Europees Parlement
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
EUROPEES PARLEMENT GGG G G G G 1999 G G 2004 G G G Zittingsdocument DEFINITIEVE VERSIE A5-0197/2004 18 maart 2004 * VERSLAG over het voorstel voor een verordening van de Raad inzake de bescherming van dieren tijdens het vervoer en daarmee samenhangende activiteiten en tot wijziging van de richtlijnen 64/432/EEG en 93/119/EG (COM(2003) 425 – C5-0438/2003 – 2003/0171(CNS)) Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling Rapporteur: Albert Jan Maat RR\529454NL.rtf PE 329.843 NL NL PR_CNS_am Verklaring van de gebruikte tekens * Raadplegingsprocedure Meerderheid van de uitgebrachte stemmen **I Samenwerkingsprocedure (eerste lezing) Meerderheid van de uitgebrachte stemmen **II Samenwerkingsprocedure (tweede lezing) Meerderheid van de uitgebrachte stemmen voor de goedkeuring van het gemeenschappelijk standpunt Meerderheid van de leden van het Parlement voor de verwerping of amendering van het gemeenschappelijk standpunt *** Instemming Meerderheid van de leden van het Parlement, behalve in de in de artikelen 105, 107, 161 en 300 van het EG-Verdrag en in artikel 7 van het EU-Verdrag bedoelde gevallen ***I Medebeslissingsprocedure (eerste lezing) Meerderheid van de uitgebrachte stemmen ***II Medebeslissingsprocedure (tweede lezing) Meerderheid van de uitgebrachte stemmen voor de goedkeuring van het gemeenschappelijk standpunt Meerderheid van de leden van het Parlement voor de verwerping of amendering van het gemeenschappelijk standpunt ***III Medebeslissingsprocedure (derde lezing) Meerderheid van de uitgebrachte stemmen voor de goedkeuring van de gemeenschappelijke ontwerptekst (De aangeduide procedure is gebaseerd op de door de Commissie voorgestelde rechtsgrondslag.) Amendementen op wetsteksten Door het Parlement aangebrachte wijzigingen worden in vet cursief aangegeven. De markering in mager cursief is een aanwijzing voor de technische diensten en betreft passages in de wetstekst waarvoor een correctie wordt voorgesteld (bijvoorbeeld aperte fouten of weglatingen in een taalversie). Dergelijke correcties moeten worden goedgekeurd door de betrokken technische diensten. PE 329.843 2/118 RR\529454NL.rtf NL INHOUD Blz. PROCEDUREVERLOOP.......................................................................................................... 4 ONTWERPWETGEVINGSRESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT................ 5 TOELICHTING ....................................................................................................................... 38 ADVIES VAN DE COMMISSIE MILIEUBEHEER, VOLKSGEZONDHEID EN CONSUMENTENBELEID ..................................................................................................... 43 ADVIES VAN DE COMMISSIE REGIONAAL BELEID, VERVOER EN TOERISME .... 79 RR\529454NL.rtf 3/118 PE 329.843 NL PROCEDUREVERLOOP Bij schrijven van 17 september 2003 verzocht de Raad, overeenkomstig artikel 37 van het EG-Verdrag, het Parlement om advies inzake het voorstel voor een verordening van de Raad inzake de bescherming van dieren tijdens het vervoer en daarmee samenhangende activiteiten en tot wijziging van de richtlijnen 64/432/EEG en 93/119/EG (COM(2003) 425 – 2003/0171(CNS)). Op 22 september 2003 gaf de Voorzitter van het Parlement kennis van de verwijzing van dit voorstel naar de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling als commissie ten principale en naar de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid en de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid als medeadviserende commissies (C5-0438/2003). De Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling benoemde op haar vergadering van 29 september 2003 Albert Jan Maat tot rapporteur. De commissie behandelde het Commissievoorstel en het ontwerpverslag op haar vergaderingen van 25 november 2003, 21 januari 2004, 19 februari 2004 en 15 en 16 maart 2004. Op laatstgenoemde vergadering hechtte zij met 18 stemmen voor en 10 tegen bij 5 onthoudingen haar goedkeuring aan de ontwerpwetgevingsresolutie. Bij de stemming waren aanwezig: Joseph Daul, (voorzitter), Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf, María Rodríguez Ramos, (ondervoorzitters), Albert Jan Maat (rapporteur en ondervoorzitter), Uma Aaltonen (verving Giorgio Celli overeenkomstig artikel 153, lid 2 van het Reglement), Gordon J. Adam, Elspeth Attwooll (verving Karl Erik Olsson), María del Pilar Ayuso González (verving Christos Folias), Reimer Böge (verving Michl Ebner), Niels Busk, Avril Doyle (verving Robert William Sturdy), Juan Manuel Ferrández Lezaun, Christel Fiebiger, Georges Garot, Lutz Goepel, João Gouveia, Cristina Gutiérrez Cortines (verving Encarnación Redondo Jiménez overeenkomstig artikel 153, lid 2 van het Reglement), Liam Hyland, María Izquierdo Rojo, Elisabeth Jeggle, Salvador Jové Peres, Hedwig Keppelhoff- Wiechert, Heinz Kindermann, Wolfgang Kreissl-Dörfler (verving Willi Görlach), Véronique Mathieu, Xaver Mayer, Patricia McKenna (verving Danielle Auroi overeenkomstig artikel 153, lid 2 van het Reglement), Jan Mulder (verving Giovanni Procacci), Seán Ó Neachtain (verving Sergio Berlato overeenkomstig artikel 153, lid 2 van het Reglement), Neil Parish, Ioannis Patakis (verving Dimitrios Koulourianos), Mikko Pesälä, Christa Prets (verving Jean- Claude Fruteau), Giacomo Santini (verving Francesco Fiori), Agnes Schierhuber, Dominique F.C. Souchet. De adviezen van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid en de Commissie regionaal beleid, vervoer en toerisme zijn bij dit verslag gevoegd. Het verslag werd ingediend op 18 maart 2004. PE 329.843 4/118 RR\529454NL.rtf NL ONTWERPWETGEVINGSRESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT over het voorstel voor een verordening van de Raad inzake de bescherming van dieren tijdens het vervoer en daarmee samenhangende activiteiten en tot wijziging van de richtlijnen 64/432/EEG en 93/119/EG (COM(2003) 425 – C5– 0438/2003 – 2003/0171(CNS)). (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2003) 425)1, gelet op artikel 37 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C5-0438/2003), gelet op artikel 67 van zijn Reglement, gezien het verslag van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling en de adviezen van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid en de Commissie regionaal beleid, vervoer en toerisme (A5-0197/2004), 1. hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement; 2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 4. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 5. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Door de Commissie voorgestelde tekst Amendementen van het Parlement Amendement 1 OVERWEGING 5 (5) Om redenen van dierenwelzijn moet (5) Om redenen van dierenwelzijn moeten het vervoer van dieren over lange dieren zo kort mogelijk in de vrachtwagen afstanden, met inbegrip van slachtdieren, verblijven, hetgeen vereist dat er meer dan 1 PB C ... / Nog niet in het PB gepubliceerd. RR\529454NL.rtf 5/118 PE 329.843 NL zo veel mogelijk beperkt worden. een chauffeur aanwezig is, zodat de transportijd en de duur van de pauzes kunnen worden beperkt. Vandaar dat het gebruik van mobiele slachthuizen moet worden bevorderd, met name in dunbevolkte en perifere gebieden. Amendement 2 OVERWEGING 10 (10) Het lossen en daarna opnieuw laden (10) Het lossen en daarna opnieuw laden veroorzaakt bij de dieren meer stress dan veroorzaakt bij de dieren meer stress dan wanneer zij onder goede condities in het wanneer zij onder goede condities in het voertuig kunnen blijven rusten. Bovendien voertuig kunnen blijven rusten. Bovendien kan het contact op halteplaatsen tussen kan het contact op halteplaatsen en dieren van verschillende herkomst leiden markten tussen dieren van verschillende tot de verspreiding van besmettelijke herkomst leiden tot de verspreiding van ziekten. Daarom moet het gebruik van besmettelijke ziekten. Daarom moet het halteplaatsen om redenen van gebruik van halteplaatsen om redenen van dierenwelzijn en diergezondheid worden dierenwelzijn en diergezondheid worden vermeden. Bijgevolg moet Verordening vermeden, mits goede omstandigheden (EG) nr. 1255/97 van de Raad van 25 juni voor de dieren kunnen worden 1997 betreffende de communautaire gegarandeerd. Bijgevolg moet criteria voor halteplaatsen en tot Verordening (EG) nr. 1255/97 van de Raad aanpassing van het in Richtlijn van 25 juni 1997 betreffende de 91/628/EEG bedoelde reisschema worden communautaire criteria voor halteplaatsen ingetrokken. en tot aanpassing van het in Richtlijn 91/628/EEG bedoelde reisschema worden ingetrokken. Amendement 3 OVERWEGING 10 BIS (nieuw) (10 bis) Halteplaatsen moeten tijdens lange reizen evenwel gebruikt blijven worden als plaatsen waar de voertuigen worden bijgetankt en waar water en voer voor de dieren beschikbaar is indien daaraan onverwacht een tekort bestaat, waar apparatuur aanwezig is voor het melken van zogende dieren en waar in noodgevallen de hulp van een dierenarts kan worden ingeroepen. PE 329.843 6/118 RR\529454NL.rtf NL Amendement 4 OVERWEGING 15 BIS (NIEUW) (15 bis.) Een beperking van het veetransport kan ernstige economische gevolgen hebben voor de perifere regio's. Deze verordening dient dan ook te voorzien