DEPARTEMENTS
COUFFO et MONO
LES COMMUNES DU BENIN EN CHIFFRES 2010 298
DEPARTEMENT DU COUFFO
2 517 Km² 680 239 habitants en 2010 74,3 % de la population dépensent moins de 1$ par jour en 2007 134 474 Fcfa en moyenne que chaque habitant dépense en 2007
RECETTES ET DEPENSES TOTALES Recettes et dépenses totales 2010 des communes Evolution des recettes totales : Les 6 communes du département du COUFFO mobilisent 2 milliards de recettes totales en 2010, soit 4% de plus que 2009 et 2,9 600 fois le niveau moyen 2003-2007. Elles ont ainsi 5% des recettes totales de es les plus importantes 500
Millions et TOVIKLIN les moins importantes. l’ensemble des communes du pays. APLA(OUE a les recett 400 Recettes et dépenses totales par habitant 2010 : Les communes de ce département 300 dépensent en moyenne 3434 Fcfa par habitant (contre une moyenne nationale de 4982 Fcfa/hbt) avec 2944 Fcfa de recettes totales par habitant (contre une moyenne 200 nationale de 5027Fcfa/hbt) dont 1970 Fcfa de transferts par habitant (contre une moyenne nationale de 1696 Fcfa/hbt) et 175 Fcfa de recettes fiscales par habitant 100 (alors que chaque habitant dépense en moyenne 134 474 Fcfa en 2007 et que 25,7% de 0 la population dépense plus de 450 Fcfa par jour) . TOVIKLIN (commune qui a le moins APLAHOUE DJAKOTOMEY DOGBO KLOUEKANMEY LALO TOVIKLIN de recettes) a les valeurs les plus importantes de recettes et dépenses par habitant Recettes totales Dépenses totales avec 3837 Fcfa de dépenses/hbt et 3366 Fcfa de recettes/hbt, KLOUEKAMEY a les valeurs les plus faibles avec 3144 Fcfa/hbt de dépenses et 2685 Fcfa de recettes.
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RECAPITULATIF FINANCES LOCALES 2003-2010, COUFFO (en milliers de Fcfa) 2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2* RECETTES TOTALES 424 425 678 429 622 586 642 970 1 076 792 689 040 1 554 964 1 917 552 2 002 863 1 825 126
Recettes de fonctionnement 424 425 657 729 612 293 622 152 648 670 593 054 705 279 726 820 866 948 766 349 * Recettes propres 308 296 408 510 273 987 259 147 256 090 301 206 302 977 309 939 361 452 324 789 * Recettes partagées 95 842 83 539 121 288 161 246 242 744 140 932 208 382 282 254 293 581 261 406 * Transfert de fonctionnement 19 230 103 223 177 400 159 529 106 316 113 140 143 689 100 527 204 410 149 542
Recettes d'investissement 37 565 151 770 34 484 73 287 458 006 151 022 905 411 1 190 731 1 135 915 1 077 352 * Prélèvement sur fonctionnement 37 565 131 070 24 191 52 469 29 884 55 036 55 726 0 0 18 575 * Transferts d'investissement 0 0 10 293 20 818 398 732 85 969 788 078 1 190 731 1 135 915 1 038 242 dont FADeC 0 0 0 0 0 0 358 253 507 920 536 925 467 699
DEPENSES TOTALES 397 826 611 156 611 620 634 913 862 516 623 606 1 318 948 1 865 433 2 336 206 1 840 196
Dépenses de fonctionnement 402 316 618 756 493 752 548 179 565 811 525 763 649 992 822 246 965 322 812 520 * Charges de personnel 213 906 259 522 159 760 163 247 194 380 198 163 212 338 265 726 289 012 255 692 * Dépenses de structures 43 858 58 865 75 366 87 590 99 594 73 054 94 777 157 474 170 177 140 809 * Indemnités et frais de mission 0 0 102 769 93 569 82 728 55 813 82 947 109 504 135 366 109 272 * Prélèvement pour investissement 37 565 151 769 24 191 52 469 29 590 59 117 55 726 0 0 18575,3707
Dépenses d'investissement 33 076 144 169 142 059 139 203 326 295 156 960 724 682 1 043 188 1 370 884 1 046 251 * Investissements socio-collectifs 11 142 14 868 65 906 70 073 226 267 77 651 360 133 448 668 697 381 502 060 * Investissements marchands 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
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COUFFO : Recettes de fonctionnement 2003-2010 COUFFO: Structure des recettes de fonctionnement 2010
1 000 100% Transferts fonct Recettes 23% Autres recettes 900 90% partagées (TV, de fonct. Millions Millions 800 73% 80% 1% 34% 700 62% 70% TVA, …
600 60% 45% Patentes et 500 42% 43% 43% 42% 50% 39% licences 7% 400 40%
300 30% Foncier 4% 200 20%
100 10% TDL 0% 0 0% 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Taxes locales Recettes fiscales Recettes non fiscales 3% Re ettes partagées TV, TVA, … Domaine Exploitation, Transferts fonct Autres recettes de fonct. Recettes propres services Recettes propres/recettes fonct 4% 24%
RECETTES DE FONCTIONNEMENT Evolution des recettes de fonctionnement : Les communes du COUFFO totalisent développement local (TDL). 867 millions de recettes de fonctionnement, soit 62% de leurs prévisions, 19% de En , aucune commune du COFFO n’a encore commencé à collecter la taxe de plus que 2009 et 1,5 fois le niveau moyen 2003-2010. APLAHOUE est la commune Il y a globalement 356 Fcfa/hbt de recettes non fiscales (contre 733 Fcfa/hbt qui a le plus de recettes avec 23% de ces recettes de fonctionnement réunies dans de moyenne nationale) : APLAHOUE a 750 Fcfa/hbt de recettes non fiscales et le département et LALO est celle qui en a le moins avec les 11%. TOVIKLIN 108 Fcfa/hbt. Les recettes non fiscales des 6 communes se chiffrent Composition des recettes de fonctionnement : Les recettes propres augmentent à 242 millions en 2010 (soit 28% des recettes de fonctionnement et 1,3 fois le de 17% en 2010 à 361 millions, soit 42% des recettes de fonctionnement (contre niveau moyen 2003-2007) dont les 47% sont réunis par APLAHOUE et les une moyenne de 51% entre 2003 et 2007). Les recettes propres représentent 62% 3,5% par TOVIKLIN. des recettes de fonctionnement 2010 de APLAHOUE et 18% de celles de TOVIKLIN.
Les recettes fiscales rapportent en moyenne 175 Fcfa/hbt dans le COUFFO La fiscalité partagée représente 34% des recettes de fonctionnement 2010 (contre une moyenne nationale de 1223 Fcfa) dont 85 Fcfa/hbt de patentes (contre 24% en moyenne entre 2003 et 2007) avec 294 millions reçus, soit 2,1 licences (une moyenne nationale de 584 Fcfa/hbt), 47 Fcfa de foncier (une fois le niveau moyen 2003-2007. moyenne nationale de 402 Fcfa/hbt) et 42 Fcfa/hbt de taxes locales (contre une moyenne nationale de 141 Fcfa/hbt). Les recettes fiscales diminuent de Les transferts se sont beaucoup améliorées depuis 2008 et se chiffrent à 204 9% en 2010 à 119 millions qui représentent et 33% des recettes propres des 6 millions en 2010, soit 1,8 fois le niveau moyen 2003-2007 et 24% des recettes communes (les 38% en moyenne entre 2003 et 2007). DOGBO a 412 Fcfa/hbt de fonctionnement (contre les 19% en moyenne entre 2003 et 2007). Depuis de recettes fiscales et DJAKOTOMEY a 87Fcfa/hbt. Les recettes fiscales 2008, le FADeC fonctionnement a apporté chaque année 101 millions aux 6 constituent 51% des recettes propres de DOGBO et 19% de celles de communes du département, soit 14% de leurs recettes de fonctionnement APLAHOUE. 2008 et 2009 et 12% de celles de 2010.
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EQUILIBRE FINANCIER ENSEMBLE COUFFO (données en milliers de Fcfa) 2003 2004 2005 2006 2007 Moy 1* 2008 2009 2010 Moy 2* (01) Recettes de fonctionnement 424 425 657 729 612 293 622 152 648 670 593 054 705 279 726 820 866 948 766 349
(2) Dépenses réelles de fonct. 364 751 466 987 469 561 495 710 536 221 466 646 594 266 822 246 965 322 793 945
(3)=(1)-(2) Epargne brute 59 674 190 742 142 732 126 442 112 449 126 408 111 013 -95 425 -98 374 -27 595 (4) Remboursements K* dette 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 (5)=(3)-(4) Epargne nette 59 674 190 742 142 732 126 442 112 449 126 408 111 013 -95 425 -98 374 -27 595 (6) Recettes réelles d'invest. 0 20 700 10 293 20 818 428 122 95 987 849 685 1 190 731 1 135 915 1 058 777 (7)=(5)+(6) Capacité d'invest. 59 674 211 442 153 025 147 260 540 571 222 395 960 698 1 095 306 1 037 541 1 031 182 (8) Dépenses réelles d'invest. 33 076 144 169 142 059 139 203 326 295 156 960 724 682 1 043 188 1 370 884 1 046 251 (9)=(7)-(8) Capacité de financement 26 599 67 273 10 967 8 057 214 276 65 434 236 016 52 118 -333 343 -15 070
DEPENSES DE FONCTIONNEMENT Généralités: Les 6 communes totalisent 965 millions de dépenses de fonctionnement en 2010, soit 64% des prévisions, 17% de plus que 2009 et 1,8 fois le niveau moyen 2003-2007. Il se constitue ainsi un déficit de fonctionnement global de 98 millions COUFFO : Dépenses de fonctionnement 2003-2010 représentant 11% des recettes de fonctionnement (KLOUEKAMEY et TOVIKLIN seuls 1 200 60% ont de légers excédents de fonct). 50% Composition: L Millions Millions 86% des prévisions, 9% de plus que 2009 et 1,5 fois le niveau moyen 2003-2007. Elles 1 000 50% représentent 33%es charges des recettes de personnel de fonctionnement local s’élèvent 2010 à et 30% millions des en dépe ,nses soit de 39% fonctionnement. APLAHOUE a 24% des charges de personnel 2010 et LALO les 10%. 800 37% 40% Les charges de personnel représentent 35% des recettes de fonctionnement 2010 de 33% 30% 30% APLAHOUE et 31% de celles de LALO. 600 26% 26% 30% Les dépenses de structure augmentent de 8% en 2010 à 170 millions, soit 2,3 fois le niveau moyen 2003-2007 et 18% des dépenses de fonctionnement. DJAKOTOMEY y consacre 29% de ses recettes de fonctionnement 2010 et DOGBO 13% des 400 20% siennes. Les dépenses de services augmentent de 20% en 2010 à 200 millions, soit 3,3 fois 200 10% le niveau moyen 2003-2007 et 21% des dépenses de fonctionnement. Les services
0 0% fonctionnement (2% à DJAKOTOMEY et 12% à KLOUEKAMEY). 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 d’entretien,Les indemnités réparation et frais deet maintenancemission des élus ne fontse chiffrent l’objet que à 135 de millions % des edépensesn 2010, soit de 85% des prévisions et 16% des recettes de fonctionnement. Charges de personnel Dépenses de structure Dépenses de services A et B Il y a 142 millions (soit 15% des dépenses de fonctionnement 2010 de ce Indemnités, frais de missions.. Prélèvement pour invest Autres dépenses fonct. Personnel / Recettes fonct département) qui sont enregistrés au 6583 « autres charges sur opérations de gestion
» dont le contenu n’est pas explicite.
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INVESTISSEMENT 1 600 70% Recettes d’investissement : Les communes du COUFFO totalisent 1,13 milliard de 1 371
Millions Millions 1 400 par rapport à 2009, mais 7,5 fois le niveau moyen 2003-2007 (30 fois le niveau 2003). 60%
recettesLes d’investissement plus importants en prélèvements soit % datent des de prévisions , 2004 où soit 20% une des baisse recettes de % de 1 200 fonctionnement ont été consacrés au financement des investissements (LALO 1 043 50% 1 000 investissement. 40% seul n’en fait pas cette année . Les comptes et des communes ne font 800 725 millionsétat d’aucun en 2009 prélèvement et 537 millions pour en 2010 qui représentent respectivement 40%, 30% Les subventions d’équipement FADeC apportent millions en , 600 D : Les communes utilisent 133% de leur capacité épenses d’investissement 20% % et % des recettes d’investissement. 400 326 des prévisions, 8,7 fois le niveau moyen 2003-2007 et 59% des dépenses totales 144 142 139 (contred’investissement une moyenne en 25% réalisant 2003 des et investissements 2007). Il se constitue pour , ainsi milliard, un besoin soit % de 200 10% financement de 333 millions qui équivaut à 92% des recettes propres 2010 des 6 33 communes. Les réalisations 2010 comprennent 697 millions de bâtiments 0 0% administratifs et commerciaux, 62 millions de voies de terre, 74 millions de matériel 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 et mobilier, 133 millions de matériel socio-collectif et 100 millions de matériel de Prélèvement sur fonct. FADeC invest.* Autres recettes d'invest transport (dont 89 millions de matériel automobile). Il y a en moyenne 2015 Fcfa/hbt Dépenses d'invest. Invest / Dépenses totales IN et 1347 Fcfa/hbt à DOGBO). de dépenses d’investissement dans ce département Fcfa/hbt à TOV)KL 37 millions de recettes d'investissement en 2003 1 136 millions de recettes d'investissement en 2010
Prélèvement sur fonct. Prélèvement sur 100% fonct. 0%
FADeC invest.* Autres Transferts 47% d'invest 53%
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SYNTHESE FINANCIERE ENSEMBLE COUFFO (données en milliers de Fcfa) Superficie Totale : 2517 Km² 2003 2004 2005 2006 2007 Moy 1* 2008 2009 2010 Moy 2* Recettes totales 424 425 678 429 622 586 642 970 1 076 792 689 040 1 554 964 1 917 552 2 002 863 1 825 126 Recettes de Fonctionnement 424 425 657 729 612 293 622 152 648 670 593 054 705 279 726 820 866 948 766 349 Recettes propres 308 296 408 510 273 987 259 147 256 090 301 206 302 977 309 939 361 452 324 789 Recettes fiscales 145 778 131 921 95 252 99 618 106 281 115 770 116 680 130 276 118 968 121 974 dont Patentes et licences 42 067 38 603 35 039 40 073 48 428 40 842 56 876 56 910 57 597 57 127 dont Foncier 34 237 33 850 32 154 34 119 48 599 36 592 48 275 53 822 32 263 44 787
dont TDL dont Taxes locales 17 550 7 452 27 023 25 354 9 235 17 323 11 498 19 522 28 555 19 858 Recettes non fiscales 162 518 276 589 178 735 159 528 149 809 185 436 186 298 179 663 242 484 202 815 dont Exploitation, services 133 842 216 372 177 768 158 025 148 809 166 963 183 615 170 371 206 031 186 672 dont Domaine 28 676 60 217 967 1 503 999 18 472 2 682 9 292 36 454 16 143 Recettes partagées 95 842 83 539 121 288 161 246 242 744 140 932 208 382 282 254 293 581 261 406 dont Taxe de voirie 81 136 75 178 45 092 56 757 108 320 73 297 87 780 116 826 108 651 104 419 59 871 72 142 90 116 44 426 97 418 131 253 108 585 112 419 dont Taxe expl. carrières et mines Transferts de fonctionnement 19 230 103 223 177 400 159 529 106 316 113 140 143 689 100 527 204 410 149 542 101 494 101 494 101 494 101 494 dont FADeC fonct.* Recettes d'investissement 37 565 151 770 34 484 73 287 458 006 151 022 905 411 1 190 731 1 135 915 1 077 352 37 565 131 070 24 191 52 469 29 884 55 036 55 726 18 575 dont Prélèvement sur fonct. 10 293 20 818 398 732 85 969 788 078 1 190 731 1 135 915 1 038 242 dont Transferts d'invest 358 253 507 920 536 925 467 699 dont FADeC invest.*
dont Orga. internationaux Dépenses totales 397 826 611 156 611 620 634 913 862 516 623 606 1 318 948 1 865 433 2 336 206 1 840 196 Dépenses de fonctionnement 402 316 618 756 493 752 548 179 565 811 525 763 649 992 822 246 965 322 812 520 dont Charges de personnel 213 906 259 522 159 760 163 247 194 380 198 163 212 338 265 726 289 012 255 692 dont Dépenses de structure 43 858 58 865 75 366 87 590 99 594 73 054 94 777 157 474 170 177 140 809 dont Dépenses de services A et B 40 066 56 274 71 815 62 725 76 325 61 441 118 744 167 455 200 521 162 240 dont Entretien, répar. et maintenance 22 839 24 487 21 961 23 675 31 123 24 817 61 659 66 304 54 249 60 737 102 769 93 569 82 728 55 813 82 947 109 504 135 366 109 272 dont Indemnités et frais de missions.. 37 565 151 769 24 191 52 469 29 590 59 117 55 726 18 575 dont Prélèvement pour invest Dépenses d'investissement 33 076 144 169 142 059 139 203 326 295 156 960 724 682 1 043 188 1 370 884 1 046 251 dont Ouvrages d'infrastructure 10 977 56 926 15 310 12 089 38 099 26 680 87 057 167 246 152 978 135 760 dont Bâtiments admi. et commerciaux 11 142 14 868 65 906 70 073 226 267 77 651 360 133 448 668 697 381 502 060 1 638 328 dont Bâtiments scolaires
dont Bâtiments sanitaires
dont Bâtiments commerciaux
dont Réseaux d'adduction d'eau
dont Réseaux d'assainissement
dont Réseaux d'électrification 1 300 28 002 7 226 7 306 1 470 978 5 129 2 526 dont Matériel et outillage de voirie dont Matériel et mobilier 3 826 3 139 6 788 9 596 18 483 8 367 54 313 89 621 74 036 72 657
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RATIOS ENSEMBLE COUFFO 2003 2004 2005 2006 2007 Moy 1* 2008 2009 2010 234 074 Fcfa de dépenses moyenne de chaque habitant en 2007 et, 51,6% de la population dépensant moins de 1 dollar par jour Population 541 076 558 575 577 087 596 632 616 712 578 016 637 310 658 476 680 239
Densité (hbts /km²) 215 222 229 237 245 230 253 262 270 Ratios per capita (en Fcfa) Ratio 1 Dépenses totales / habitant 735 1 094 1 060 1 064 1 399 1 079 2 070 2 833 3 434 Ratio 2 Recettes totales/habitant 784 1 215 1 079 1 078 1 746 1 192 2 440 2 912 2 944 Ratio 3 Recettes fiscales/habitant 269 236 165 167 172 200 183 198 175 Ratio 4 Patentes licences / habitant 78 69 61 67 79 71 89 86 85 Ratio 5 Foncier / habitant 63 61 56 57 79 63 76 82 47 Ratio 6 Taxes locales /habitant 32 13 47 42 15 30 18 30 42 Ratio 7 Recettes non fiscales/habitant 300 495 310 267 243 321 292 273 356 Ratio 8 Transferts (fonct. + invest.) / habitant 36 185 325 302 819 344 1 462 1 961 1 970 Ratio 9 Dépenses de fonctionnement/habitant 674 836 814 831 869 807 932 1 249 1 419 Ratio 10 Dépenses de services A et B/habitant 74 101 124 105 124 106 186 254 295 Ratio 11 Dépenses d'investissement/habitant 61 258 246 233 529 272 1 137 1 584 2 015 Ratios de structure Ratio 12 Transferts (fonct. + invest)/Recettes totales 5% 15% 30% 28% 47% 29% 60% 67% 67% Ratio 13 FADeC (fonct. + invest)/Recettes totales 30% 32% 32% Ratio 14 Dépenses d'invest./Dépenses totales 8% 24% 23% 22% 38% 25% 55% 56% 59% Ratio 15 Epargne nette /Recettes de fonct. 14% 29% 23% 20% 17% 21% 16% -13% -11% Ratio 16 Dépenses d'invest /Capacité d'invest. 55% 68% 93% 95% 60% 71% 75% 95% 132% Fonctionnement Ratio 17 Recettes propres/recettes de fonct. 73% 62% 45% 42% 39% 51% 43% 43% 42% Ratio 18 Recettes fiscales/Recettes propres 47% 32% 35% 38% 42% 38% 39% 42% 33% Ratio 19 Recettes fiscales/Recettes fonct. 34% 20% 16% 16% 16% 20% 17% 18% 14% Ratio 20 Patentes licences /Recettes fonct. 10% 6% 6% 6% 7% 7% 8% 8% 7% Ratio 21 Foncier /Recettes fonct. 8% 5% 5% 5% 7% 6% 7% 7% 4% Ratio 22 Recettes partagées/Recettes fonct. 23% 13% 20% 26% 37% 24% 30% 39% 34% Ratio 23 Transferts fonct/ Recettes fonct. 5% 16% 29% 26% 16% 19% 20% 14% 24% Ratio 24 Dépenses de personnel/Recettes de fonct. 50% 39% 26% 26% 30% 33% 30% 37% 33% Ratio 25 Dépenses de personnel/Dépenses réelles fonct. 59% 56% 34% 33% 36% 42% 36% 32% 30% Ratio 26 Dépenses de services A et B /Recettes de fonct. 9% 9% 12% 10% 12% 10% 17% 23% 23% Ratio 27 Entretien, répar. Maintenance/Dépenses de fonct. 6% 5% 5% 5% 6% 5% 10% 8% 6% Ratio 28 Dépenses de structure/Recettes de fonct. 10% 9% 12% 14% 15% 12% 13% 22% 20% Investissement Ratio 29 FADeC invest / Recettes invest 40% 43% 47% Ratio 30 FADeC invest / Dépenses invest 49% 49% 39% Ratio 31 Dépenses services directs / Invest réel 2% 12% 7% 5% 5% 7% 7% 5% 5% Ratio 32 Remboursement emprunts /Dépenses d'invest
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COUFFO
LES COMMUNES
LES COMMUNES DU BENIN EN CHIFFRES 2010 306
APLAHOUE
915 Km² 151 700 habitants en 2010 75,4 % de la population dépensent moins de 1$ par jour en 2007 133 893 Fcfa en moyenne que chaque habitant dépense en 2007
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SYNTHESE FINANCIERE DE LA COMMUNE DE APLAHOUE (données en milliers de Fcfa) Superficie : 915 Km² 2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2* Recettes totales 120 203 192 576 168 047 163 906 226 651 174 277 287 723 458 212 426 252 390 729 Recettes de Fonctionnement 120 203 192 576 168 047 163 906 174 574 163 861 210 923 194 769 202 513 202 735 Recettes propres 94 268 140 833 112 308 105 484 90 456 108 670 109 277 115 532 140 274 121 694 Recettes fiscales 29 757 31 094 21 650 25 375 31 525 27 880 34 001 33 184 26 474 31 220 dont Patentes et licences 17 931 13 603 13 054 14 937 18 515 15 608 21 347 16 561 15 305 17 738 dont Foncier 6 970 7 657 5 865 6 820 12 048 7 872 10 108 11 157 6 570 9 278
dont TDL dont Taxes locales 1 016 2 616 2 724 3 615 959 2 186 2 532 5 462 4 595 4 196 Recettes non fiscales 64 511 109 739 90 657 80 110 58 931 80 790 75 276 82 348 113 800 90 475 dont Exploitation, services 63 111 107 033 90 657 80 110 58 931 79 968 75 276 82 348 83 694 80 439 1 400 2 706 821 30 106 10 035 dont Domaine Recettes partagées 23 566 19 132 16 566 19 402 33 937 22 520 30 381 40 547 44 808 38 579 19 430 14 791 2 334 24 570 12 225 18 900 23 550 20 564 21 005 dont Taxe de voirie 3 635 5 529 4 831 2 799 6 945 11 003 7 197 8 382 dont Taxe sur expl. carrières et mines Transferts de fonctionnement 2 369 16 508 24 289 23 957 32 693 19 963 47 523 12 776 15 803 25 368 12 776 12 776 12 776 12 776 dont FADeC fonct.* Recettes d'investissement 13 341 36 993 52 077 20 482 76 801 263 443 223 738 187 994 13 341 36 993 10 067 dont Prélèvement sur fonct. 52 077 10 415 76 801 263 443 223 738 187 994 dont Transferts d'investissement 66 519 99 749 99 937 88 735 dont FADeC invest.*
dont Orga. Internationaux Dépenses totales 104 728 149 324 166 509 175 303 206 680 160 509 239 339 475 823 506 980 407 381 Dépenses de fonctionnement 109 228 150 829 134 291 132 402 157 801 136 910 151 098 233 956 253 879 212 978 dont Charges de personnel 48 836 59 578 48 182 37 056 49 853 48 701 53 166 58 570 70 147 60 628 dont Dépenses de structure 13 210 23 218 26 342 24 423 38 986 25 236 24 811 48 216 31 897 34 975 dont Dépenses de services A et B 15 899 12 957 13 144 14 721 19 960 15 336 24 842 55 841 54 178 44 954 dont Entretien, répar. et maintenance 8 066 7 004 5 632 7 833 8 894 7 486 12 757 26 510 14 660 17 976 26 247 17 805 17 283 12 267 18 656 25 547 30 316 24 840
13 341 36 993 10 067 dont Prélèvement pour investissement Dépensesdont )ndemnités d'investissement et frais de missions… 8 841 35 489 32 218 42 901 48 879 33 665 88 242 241 867 253 102 194 403 7 541 23 759 2 019 1 998 7 594 8 582 40 760 8 100 16 287 dont Ouvrages d'infrastructure 1 105 16 627 7 985 32 458 11 635 41 923 88 328 111 847 80 699 dont Bâtiments admi. et commerciaux 138 28 dont Bâtiments scolaires
dont Bâtiments sanitaires
dont Bâtiments commerciaux
dont Réseaux d'adduction d'eau
dont Réseaux d'assainissement
dont Réseaux d'électrification 2 500 500 978 999 659 dont Matériel et outillage de voirie 344 51 455 170 20 191 13 706 11 299 dont Matériel et mobilier
LES COMMUNES DU BENIN EN CHIFFRES 2010 308
RECETTES DE FONCTIONNEMENT 250 102% Généralités : fonctionnement, soit 49% des prévisions, 4% de mieux que 2009 mais juste 1,2 fois le En , la commune d’APLA(OUE a recouvré millions de recettes de Millions 82% niveau moyen 2003-2007. 200 Composition : Les recettes propres sont en forte augmentation depuis 2008 même si les
140 millions mobilisés en 2010 et ne représentent que 1,3 fois le niveau moyen 2003-2007. 62% Elles constituent 69% des recettes de fonctionnement 2010 (contre les 66% en moyenne 150 entre 2003 et 2007). Les recettes fiscales de la commune sont faibles. Elles diminuent de 20% en 2010 à 26 42%
millions (19% des recettes propres 2010) et comprennent 15 millions de patentes 100 licences (contre 21 millions en 2008), 6,6 millions de foncier (contre 10 millions en 22% 2008) et 4,6 millions de taxes locales (dont 2 millions de taxes sur les taxis de ville et
1,3 millions de taxe sur la publicité). 50 Les recettes non fiscales sont la principale ressource de la commune et contribuent à 2% hauteur de 56% aux recettes de fonctionnement 2010 (contre les 49% en moyenne entre 2003 et 2007). Les 114 millions mobilisés en 2010 comprennent 54 millions de 0 -18% droits sur les services marchands, 30 millions de droits de mutations et 16 millions de 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
. Recettes fiscales Recettes non fiscales Recettes partagées La fiscalité partagée représente 22% des recettes de fonctionnement 2010 (contre les Transferts fonct. Autres recettes de fonct. Recettes propres 14produits% en moyenne d’expédition entre des 2003 actes et administratifs 2007) et les transferts les 8% avec 15,8 millions reçus Recettes propres/recettes fonct. en 2010 (dont 13 millions de FADeC fonctionnement). DEPENSES DE FONCTIONNEMENT 300 45% Généralités : La commune a dépensé 254 millions pour son fonctionnement en 2010, soit 41% 62% des prévisions, une augmentation de 9% (après déjà +55% en 2009) et 1,9 fois le 40% niveau moyen 2003-2007). APLAHOUE se retrouve ainsi avec un déficit de fonctionnement Millions 250 35% 35% de 51 millions qui équivaut à soit 25% de ses recettes de fonctionnement. 31% 30% Composition : Les charges de personnel augmentent de 20% en 2010 à 70 millions, soit 29% 29% 200 30% une réalisation de 95% des prévisions et 1,4 fois le niveau moyen 2003-2007. Elles 25% représentent 35% des recettes de fonctionnement (contre les 30% en moyenne entre 2003 23% 25% 150 Les dépenses de structure sont assez instables et 32 millions y sont consacrés en 2010 20% et et % des dépenses de fonctionnement de l’année. (1,3 fois leur niveau moyen 2003-2007 et 13% des dépenses de fonct) dont 6,8 millions 100 15% de fournitures de bureau, 15,4 millions de carburants et lubrifiants et 1,2 million de 10% Les dépenses de services aussi ont diminué (de 3%) en 2010 à 54 millions (3,5 fois le 50 niveaudépenses moyen d’électricité. 2003-2007 et 21% des dépenses de fonct) et comprennent 5 millions de 5% contrats de prestations avec les entreprises, 14,5 millions 0 0% maintenance (8% des dépenses de fonct), 13,6 millions de fêtes, cérémonies et 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 d’entretien, réparations et réceptions, 6 millions de missions du personnel et 6,8 millions de cotisations versées. Charges de personnel Dépenses de structure Dépenses de services A et B Les indemnités et frais de mission des élus illions en 2010, soit 15% des I de ités, frais de issio s… Prélèvement pour invest Autres Dépenses fonct recettes de fonctionnement. Personnel / Recettes fonct A signaler 47 millions (soit 19% des dépensess’élèvent fonct) à m enregistrés au compte 6583
« charges sur opérations de gestion
» dont le contenu n’estLES COMMUNES pas explicite. DU BENIN EN CHIFFRES 2010 309
INVESTISSEMENT 300 60% Recettes d’investissement : t à 224 253 millions en 2010, soit une réalisation de 47% des prévisions, un recul de 15% par rapport 242 Les recettes d’investissement de la2007 commune (la raison s’élèven : les fortes Millions 250 50% améliorations advenues en 2008 et 2009). à l’année précédente, mais fois le niveau moyen à Les derniers prélèvements datent de 2004 où 19% des recettes de fonctionnement 200 40% sont affectés au financement des investissements. En 2005 et 2006, les comptes
150 30% enregistrent des dépenses d’investissement sans recettes d’investissement, mais le tableau d’équilibre affiche des épargnes nettes proches des montants de dépenses 88 100 20% d’investissement. nt 66 millions en 2008, 99,7 millions 49 enLes 2009 transferts et 99,9 sont millions la seule en 2010ressource qui représentent d’investissement respectivement de la commune 87%, depuis38% et . 45% 43 35 Les subventions d’équipement FADeC lui apporte 50 32 10% Dépenses d’investissement : Les 253 millions d investissements 2010 9 représententdes recettes 147 d’investissement.% de la de la commune (contre une moyenne 0 0% de 71% entre 2003 et 2007). APLAHOUE se retrouvee donc dépenses avec un d’ besoin de financement 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 de 81 millions qui équivautcapacité à 58% d’investissement de ses recettes propres 2010. Les réalisations 2010 Prélèvement sur fonct. FADeC invest.* Autres recettes d'invest. (53% des prévisions) représentent 50% des dépenses totales (contre les 21% en Dépenses d'invest Invest / Dépenses totales moyenne entre 2003 et 2007) et comprennent 112 millions de bâtiments administratifs et commerciaux, 50 millions de matériel socio-collectifs et 14 millions de matériel et mobilier.
EQUILIBRE FINANCIER APLAHOUE (données en milliers de Fcfa) 2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2* (01) Recettes de fonctionnement 120 203 192 576 168 047 163 906 174 574 163 861 210 923 194 769 202 513 202 735
(2) Dépenses réelles de fonct. 95 887 113 836 134 291 132 402 157 801 126 843 151 098 233 956 253 879 212 978
(3)=(1)-(2) Epargne brute 24 316 78 740 33 756 31 503 16 773 37 018 59 825 -39 188 -51 365 -10 243 (4) Remboursements K* dette
(5)=(3)-(4) Epargne nette 24 316 78 740 33 756 31 503 16 773 37 018 59 825 -39 188 -51 365 -10 243 (6) Recettes réelles d'invest. 52 077 10 415 76 801 263 443 223 738 187 994
(7)=(5)+(6) Capacité d'investissement 24 316 78 740 33 756 31 503 68 850 47 433 136 625 224 256 172 373 177 751 (8) Dépenses réelles d'invest. 8 841 35 489 32 218 42 901 48 879 33 665 88 242 241 867 253 102 194 403 (9)=(7)-(8) Capacité de financement 15 475 43 251 1 538 -11 397 19 971 13 768 48 384 -17 611 -80 729 -16 652
LES COMMUNES DU BENIN EN CHIFFRES 2010 310
RATIOS DE APLAHOUE 2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 133 893 Fcfa de dépenses moyenne de chaque habitant en 2007 et, 75,4% de la population dépensant moins de 1 dollar par jour Population 120 665 124 568 128 696 133 055 137 533 128 903 142 127 146 847 151 700
Densité (hbts /km²) 132 136 141 145 150 141 155 160 166 Ratios per capita (en Fcfa) Ratio 1 Dépenses totales / habitant 868 1 199 1 294 1 318 1 503 1 245 1 684 3 240 3 342 Ratio 2 Recettes totales/habitant 996 1 546 1 306 1 232 1 648 1 352 2 024 3 120 2 810 Ratio 3 Recettes fiscales/habitant 247 250 168 191 229 216 239 226 175 Ratio 4 Patentes licences / habitant 149 109 101 112 135 121 150 113 101 Ratio 5 Foncier / habitant 58 61 46 51 88 61 71 76 43 Ratio 6 Taxes locales /habitant 8 21 21 27 7 17 18 37 30 Ratio 7 Recettes non fiscales/habitant 535 881 704 602 428 627 530 561 750 Ratio 8 Transferts (fonct. + invest.) / habitant 20 133 189 180 616 236 875 1 881 1 579 Ratio 9 Dépenses de fonct. /habitant 795 914 1 043 995 1 147 984 1 063 1 593 1 674 Ratio 10 Dépenses de services A et B/habitant 132 104 102 111 145 119 175 380 357 Ratio 11 Dépenses d'invest /habitant 73 285 250 322 355 261 621 1 647 1 668 Ratios de structure Ratio 12 Transferts (fonct. + invest)/Recettes totales 2% 9% 14% 15% 37% 17% 43% 60% 56% Ratio 13 Recettes FADeC (fonct. + invest)/Recettes totales 28% 25% 26% Ratio 14 Dépenses d'invest./Dépenses totales 8% 24% 19% 24% 24% 21% 37% 51% 50% Ratio 15 Epargne nette /Recettes de fonct. 20% 41% 20% 19% 10% 23% 28% -20% -25% Ratio 16 Dépenses d'invest /Capacité d'invest. 36% 45% 95% 136% 71% 71% 65% 108% 147% Fonctionnement Ratio 17 Recettes propres/recettes de fonct. 78% 73% 67% 64% 52% 66% 52% 59% 69% Ratio 18 Recettes fiscales/Recettes propres 32% 22% 19% 24% 35% 26% 31% 29% 19% Ratio 19 Recettes fiscales/Recettes fonct. 25% 16% 13% 15% 18% 17% 16% 17% 13% Ratio 20 Patentes licences /Recettes fonct. 15% 7% 8% 9% 11% 10% 10% 9% 8% Ratio 21 Foncier /Recettes fonct. 6% 4% 3% 4% 7% 5% 5% 6% 3% Ratio 22 Recettes partagées/Recettes fonct. 20% 10% 10% 12% 19% 14% 14% 21% 22% Ratio 23 Transferts fonct/ Recettes fonct. 2% 9% 14% 15% 19% 12% 23% 7% 8% Ratio 24 Dépenses de personnel/Recettes de fonct. 41% 31% 29% 23% 29% 30% 25% 30% 35% Ratio 25 Dépenses de personnel/Dépenses de fonct. 51% 52% 36% 28% 32% 38% 35% 25% 28% Ratio 26 Dépenses de services A et B /Recettes de fonct. 13% 7% 8% 9% 11% 9% 12% 29% 27% Ratio 27 Entretien, répar et maintenance / Dépenses de fonct. 8% 6% 4% 6% 6% 6% 8% 11% 6% Ratio 28 Dépenses de structure/Recettes de fonct. 11% 12% 16% 15% 22% 15% 12% 25% 16% Investissement Ratio 29 FADeC invest / Recettes invest 87% 38% 45% Ratio 30 FADeC invest / Dépenses invest 75% 41% 39% Ratio 31 Dépenses services directs / Invest réel 9% 37% 6% 5% 16% 15% 13% Ratio 32 Remboursement emprunts /Dépenses d'invest
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DJAKOTOMEY
325 Km² 125 434 habitants en 2010 85,2 % de la population dépensent moins de 1$ par jour en 2007 105 359 Fcfa en moyenne que chaque habitant dépense en 2007
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SYNTHESE FINANCIERE DE LA COMMUNE DE DJAKOTOMEY (données en milliers de Fcfa) Superficie : 325 Km² 2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2* Recettes totales 75 823 115 506 98 843 100 245 157 396 109 563 281 336 326 121 355 886 321 114 Recettes de Fonctionnement 75 823 115 506 98 843 96 076 105 575 98 365 122 778 133 936 156 019 137 578 Recettes propres 50 507 70 607 45 955 43 063 44 966 51 020 57 568 25 171 29 223 37 321 Recettes fiscales 37 838 42 463 33 115 33 403 33 427 36 049 34 779 12 543 10 975 19 432 dont Patentes et licences 12 099 13 137 10 855 10 570 10 926 11 518 11 772 6 383 7 874 8 676 dont Foncier 21 868 21 815 21 276 21 356 21 347 21 532 21 371 4 766 3 078 9 738
dont TDL dont Taxes locales 103 350 983 1 477 1 153 813 1 635 1 395 23 1 018 Recettes non fiscales 12 669 28 144 12 840 9 660 11 540 14 971 22 790 12 628 18 248 17 889 dont Exploitation, services 7 107 9 447 12 840 9 660 11 540 10 119 22 790 12 628 15 498 16 972 5 563 18 697 4 852 2 750 917 dont Domaine Recettes partagées 21 820 17 715 21 671 27 919 41 825 26 190 47 750 91 066 86 320 75 045 dont Taxe de voirie 17 991 13 695 2 952 6 484 22 750 12 774 17 500 21 806 21 053 20 120 15 325 15 074 14 875 9 055 26 050 63 711 51 495 47 085 dont Taxe sur expl. carrières et mines Transferts de fonctionnement 3 161 17 167 31 218 25 093 18 784 19 085 17 460 17 699 39 651 24 937 13 493 13 493 13 493 13 493 dont FADeC fonct.* Recettes d'investissement 32 161 4 169 51 821 17 630 158 558 192 185 199 866 183 536 32 161 6 432 dont Prélèvement sur fonct. 4 169 51 821 11 198 158 558 192 185 199 866 183 536 dont Transferts d'investissement 61 190 86 142 98 768 82 033 dont FADeC invest.*
dont Orga. Internationaux Dépenses totales 65 911 115 017 98 042 98 508 152 444 105 984 202 794 298 516 469 309 323 540 Dépenses de fonctionnement 65 911 115 612 72 589 84 709 96 892 87 143 101 839 133 508 166 125 133 824 dont Charges de personnel 39 208 48 909 29 396 35 803 35 172 37 698 36 725 50 068 53 572 46 788 dont Dépenses de structure 5 541 6 634 11 863 14 262 17 110 11 082 17 187 27 637 44 518 29 781 dont Dépenses de services A et B 4 667 9 178 8 541 7 477 17 369 9 446 25 114 22 288 24 530 23 977 dont Entretien, répar. et maintenance 3 927 1 717 3 336 2 613 10 408 4 400 16 889 9 235 2 838 9 654 17 332 18 311 17 734 10 675 12 176 19 272 20 905 17 451
32 161 6 432 dont Prélèvement pour investissement Dépensesdont )ndemnités d'investissement et frais de missions… 31 565 25 453 13 799 55 552 25 274 100 955 165 009 303 184 189 716 11 884 3 624 5 506 4 203 4 998 43 420 63 619 37 346 dont Ouvrages d'infrastructure 5 488 6 353 22 816 6 931 54 738 82 301 134 187 90 409 dont Bâtiments admi. et commerciaux
dont Bâtiments scolaires
dont Bâtiments sanitaires
dont Bâtiments commerciaux
dont Réseaux d'adduction d'eau
dont Réseaux d'assainissement
dont Réseaux d'électrification 13 452 2 690 1 470 490 dont Matériel et outillage de voirie 1 200 5 060 5 818 2 416 13 061 9 683 14 357 12 367 dont Matériel et mobilier
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RECETTES DE FONCTIONNEMENT 180 102% Généralités : DJAKOTOMEY a mobilisé 156 millions de recettes de fonctionnement en 160 Millions Millions moyen 2003-2007. 82% Composition , soit % : Endes 2010, prévisions les recettes et % propresde plus que recouvrées l’année précédente sont de 29 et millions, , fois l soite niveau une 140 reprise de 16% (après la chute de 56% enregistrée en 2009) et 0,3 fois le niveau moyen 120 62% 2003-2007 et 19% des recettes de fonctionnement (contre une moyenne de 52% entre 2003 et 2007). 100 Les recettes fiscales de la commune sont faibles. Elles ont diminué de 13% en 2010 à 42% 11 millions (après déjà -64% en 2009), soit 38% des recettes propres 2010. Elles 80
comprennent 7,9 millions de patentes licences (contre 12 millions en 2008) et 3,1 60 22% millions de foncier (21 millions en 2008) ; les taxes locales 2010 sont quasi-nulles. Les recettes non fiscales représentent 12% des recettes de fonctionnement 2010 avec 40 18 millions collectés dont 13 2% administratifs, 2,7 millions de droits de mutation et 2,1 millions de droits sur les 20 millions de produits d’expédition des actes services marchands. 0 -18% Les ressources externes occupent une grande place dans les finances de la commune 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
depuis 2005 : la fiscalité partagée constitue 56% des recettes de fonctionnement 2010 Recettes fiscales Recettes non fiscales Recettes partagées ( Transferts fonct. Autres recettes de fonct. Recettes propres Recettes propres/recettes fonct. mines) et les transferts les 25% (avec 40 millions reçus dont 14 millions de FADeC fonctionnement)avec millions. reçus dont millions de taxe sur l’exploitation des carrières et
DEPENSES DE FONCTIONNEMENT 180 60% Généralités : La commune a dépensé 166 millions pour son fonctionnement en 2010, soit 52% 160
62% des prévisions, 24% de plus que 2009 et 1,9 fois le niveau moyen 2003-2007. Elle se Millions retrouve avec un déficit de fonctionnement de 10 millions équivalant à 6% de ses recettes 50% 140 42% de fonctionnement. 37% 37% Composition: Les charges de personnel sont passées de 50 millions en 2009 à 53 millions 120 40% 33% 34% fois le niveau moyen 2003-2007, 34% des recettes de fonctionnement (contre les 38% en 100 30% 30% moen , soit une augmentation de % et une réalisation de % des prévisions. C’est , 30% 80 Les dépenses de structure ont augmenté de 61% chacune des deux dernières années yenneet atteignent entre 44 millionset en et %2010 des (soit dépenses 4 fois le de niveau fonctionnement moyen 2003-2007 de l’année. et 27% des 60 20% dépenses de fonct) dont 1,2 million de fournitures de bureau, 13 millions de 40 10% Les dépenses de services se chiffrent à 24 millions en 2010 (soit 2,6 fois le niveau 20 moyencarburants 2003-2007 et lubrifiants et 15 et% desmillions dépenses d’achats de de fonct) travaux, et matériels comprennent et équipements. 2,8 millions 2% des dépenses de fonct), 2 millions de frais 0 0% de télécommunications, 4 millions de fêtes et cérémonies et 2,8 millions de missions. 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 d’entretien, réparations et maintenance Les indemnités et frais de mission des élus Charges de personnel Dépenses de structure Dépenses de services A et B des prévisions et 13% des recettes de fonctionnement. I de ités, frais de issio s… Prélèvement pour invest Autres Dépenses fonct Personnel / Recettes fonct A signaler 20 millions (soit 12% des dépensess’élèvent fonct) à enregistrés millions en au , compte soit 6583 % « charges sur opérations de gestion pas explicite. » dont le contenu n’est LES COMMUNES DU BENIN EN CHIFFRES 2010 314
INVESTISSEMENT 350 70% Recettes d’investissement : t à 200 303
Les recettes d’investissement de la commune s’élèven Millions 300 60% àmillions 2007. en , soit une réalisation de % des prévisions. C’est une amélioration 250 50% faible par rapport à l’année004 précédente que des prélèvements + % mais qui sont fait faits fois où le 28% niveau des moyen recettes de
200 40% C’estfinancement seulement des eninvestissements est limité aux ressources externes. 165 fonctionnement ont été consacrés à l’investissement. Les autres années,006. le s’ 150 30% 101 enLes 2009 transferts et 99 sontmillions la seule en 2010 ressource et représentent d’investissement respectivement de la commun 39%,e depuis45% et 49% Les subventions d’équipement FADeC se chiffrent à millions en , millions 100 20% 56 Les dépenses d’investissement : Les 303 millions de dépe investissements 2010 50 32 25 10% représententdes recettes 160 d’investissement.% de l de la commune (contre une moyenne 14 de 71% entre 2003 et 2007) nses d’ 0 4 fois le niveau des recettesa capacité 2010 d’investissement de la commune. Les réalisations 2010 représentent 0 0% 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 (56% des prévisions) représentent. )l s’en suit 65% un besoin des dépenses de financement totales de (contre millions les 24% qui fait en moyenne entre 2003 et 2007 Prélèvement sur fonct. FADeC invest.* Autres recettes d'invest. 134 millions de bâtiments administratifs et commerciaux et 39 millions de matériel Dépenses d'invest Invest / Dépenses totales automobile. et comprennent millions d’ouvrages d’infrastructure,
EQUILIBRE FINANCIER DJAKOTOMEY (données en milliers de Fcfa) 2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2* (01) Recettes de fonctionnement 75 823 115 506 98 843 96 076 105 575 98 365 122 778 133 936 156 019 137 578
(2) Dépenses réelles de fonct. 65 911 83 452 72 589 84 709 96 892 80 710 101 839 133 508 166 125 133 824
(3)=(1)-(2) Epargne brute 9 913 32 054 26 254 11 367 8 683 17 654 20 939 429 -10 106 3 754 (4) Remboursements K* dette
(5)=(3)-(4) Epargne nette 9 913 32 054 26 254 11 367 8 683 17 654 20 939 429 -10 106 3 754 (6) Recettes réelles d'invest. 0 4 169 51 821 11 198 158 558 192 185 199 866 183 536
(7)=(5)+(6) Capacité d'investissement 9 913 32 054 26 254 15 536 60 504 28 852 179 497 192 613 189 760 187 290 (8) Dépenses réelles d'invest. 31 565 25 453 13 799 55 552 25 274 100 955 165 009 303 184 189 716
(9)=(7)-(8) Capacité de financement 9 913 489 801 1 737 4 952 3 578 78 543 27 604 -113 424 -2 426
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RATIOS DE DJAKOTOMEY 2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 105 359 Fcfa de dépenses moyenne de chaque habitant en 2007 et, 85,2% de la population dépensant moins de 1 dollar par jour Population 99 773 102 999 106 413 110 017 113 720 106 584 117 518 121 421 125 434
Densité (hbts /km²) 307 317 327 339 350 328 362 374 386 Ratios per capita (en Fcfa) Ratio 1 Dépenses totales / habitant 661 1 117 921 895 1 341 994 1 726 2 459 3 741 Ratio 2 Recettes totales/habitant 760 1 121 929 911 1 384 1 028 2 394 2 686 2 837 Ratio 3 Recettes fiscales/habitant 379 412 311 304 294 338 296 103 87 Ratio 4 Patentes licences / habitant 121 128 102 96 96 108 100 53 63 Ratio 5 Foncier / habitant 219 212 200 194 188 202 182 39 25 Ratio 6 Taxes locales /habitant 1 3 9 13 10 8 14 11 0 Ratio 7 Recettes non fiscales/habitant 127 273 121 88 101 140 194 104 145 Ratio 8 Transferts (fonct. + invest.) / habitant 32 167 293 266 621 284 1 498 1 729 1 910 Ratio 9 Dépenses de fonct. /habitant 661 810 682 770 852 757 867 1 100 1 324 Ratio 10 Dépenses de services A et B/habitant 47 89 80 68 153 89 214 184 196 Ratio 11 Dépenses d'invest /habitant 306 239 125 488 237 859 1 359 2 417
Ratios de structure Ratio 12 Transferts (fonct. + invest)/Recettes totales 4% 15% 32% 29% 45% 28% 63% 64% 67% Ratio 13 Recettes FADeC (fonct. + invest)/Recettes totales 27% 31% 32% Ratio 14 Dépenses d'invest./Dépenses totales 27% 26% 14% 36% 24% 50% 55% 65% Ratio 15 Epargne nette /Recettes de fonct. 13% 28% 27% 12% 8% 18% 17% 0% -6% Ratio 16 Dépenses d'invest /Capacité d'invest. 98% 97% 89% 92% 88% 56% 86% 160% Fonctionnement Ratio 17 Recettes propres/recettes de fonct. 67% 61% 46% 45% 43% 52% 47% 19% 19% Ratio 18 Recettes fiscales/Recettes propres 75% 60% 72% 78% 74% 71% 60% 50% 38% Ratio 19 Recettes fiscales/Recettes fonct. 50% 37% 34% 35% 32% 37% 28% 9% 7% Ratio 20 Patentes licences /Recettes fonct. 16% 11% 11% 11% 10% 12% 10% 5% 5% Ratio 21 Foncier /Recettes fonct. 29% 19% 22% 22% 20% 22% 17% 4% 2% Ratio 22 Recettes partagées/Recettes fonct. 29% 15% 22% 29% 40% 27% 39% 68% 55% Ratio 23 Transferts fonct/ Recettes fonct. 4% 15% 32% 26% 18% 19% 14% 13% 25% Ratio 24 Dépenses de personnel/Recettes de fonct. 52% 42% 30% 37% 33% 38% 30% 37% 34% Ratio 25 Dépenses de personnel/Dépenses de fonct. 59% 59% 40% 42% 36% 47% 36% 38% 32% Ratio 26 Dépenses de services A et B /Recettes de fonct. 6% 8% 9% 8% 16% 10% 20% 17% 16% Ratio 27 Entretien, répar et maintenance / Dépenses de fonct. 6% 2% 5% 3% 11% 5% 17% 7% 2% Ratio 28 Dépenses de structure/Recettes de fonct. 7% 6% 12% 15% 16% 11% 14% 21% 29% Investissement Ratio 29 FADeC invest / Recettes invest 39% 45% 49% Ratio 30 FADeC invest / Dépenses invest 61% 52% 33% Ratio 31 Dépenses services directs / Invest réel 0% 14% 10% 7% 5% 5% 8% Ratio 32 Remboursement emprunts /Dépenses d'invest
LES COMMUNES DU BENIN EN CHIFFRES 2010 316
DOGBO
475 Km² 99 778 habitants en 2010 74,5 % de la population dépensent moins de 1$ par jour en 2007 133 151 Fcfa en moyenne que chaque habitant dépense en 2007
LES COMMUNES DU BENIN EN CHIFFRES 2010 317
SYNTHESE FINANCIERE DE LA COMMUNE DE DOGBO (données en milliers de Fcfa) Superficie : 475 Km² 2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2* Recettes totales 87 652 132 786 130 236 153 244 237 213 148 226 327 789 350 085 320 255 332 710 Recettes de Fonctionnement 87 652 132 786 130 236 148 966 188 246 137 577 167 288 160 846 198 200 175 445 Recettes propres 69 639 93 212 49 462 50 050 67 068 65 886 71 016 72 026 80 681 74 575 Recettes fiscales 25 562 21 001 15 872 18 475 30 230 22 228 30 998 36 040 41 147 36 061 dont Patentes et licences 5 570 6 641 5 673 5 778 12 340 7 200 13 148 10 459 11 446 11 684 dont Foncier 3 014 1 878 2 815 3 308 12 134 4 630 10 955 13 641 8 941 11 179
dont TDL dont Taxes locales 7 823 2 986 7 383 9 389 5 751 6 666 6 895 11 939 20 755 13 197 Recettes non fiscales 44 077 72 211 33 590 31 575 36 839 43 658 40 018 35 987 39 534 38 513 dont Exploitation, services 23 050 34 362 33 242 30 800 35 839 31 459 37 598 28 622 37 836 34 685 dont Domaine 21 027 37 849 348 775 999 12 200 2 420 7 365 1 698 3 828 Recettes partagées 13 075 12 100 51 828 67 669 111 366 51 208 83 689 80 748 76 731 80 389 dont Taxe de voirie 9 661 12 100 10 920 12 386 19 060 12 825 15 600 17 644 16 038 16 427 40 908 51 539 67 438 31 977 64 345 56 363 49 353 56 687 dont Taxe sur expl. carrières et mines Transferts de fonctionnement 4 938 18 647 25 341 28 503 9 251 17 336 11 814 7 962 39 981 19 919 13 931 13 931 13 931 13 931 dont FADeC fonct.* Recettes d'investissement 15 292 32 953 4 200 38 068 78 357 33 774 216 228 189 238 122 055 175 840 15 292 32 953 4 200 33 789 29 390 23 125 55 726 18 575 dont Prélèvement sur fonct. 4 279 19 577 4 771 160 502 189 238 122 055 157 265 dont Transferts d'investissement 56 876 76 592 81 974 71 814 dont FADeC invest.*
dont Orga. Internationaux Dépenses totales 85 137 131 973 123 192 145 768 167 744 130 763 308 749 358 257 349 607 338 871 Dépenses de fonctionnement 85 109 131 973 104 415 141 489 148 167 122 231 200 575 187 113 215 135 200 941 dont Charges de personnel 44 503 55 920 28 930 29 124 36 908 39 077 43 751 57 278 64 051 55 027 dont Dépenses de structure 5 854 8 932 15 122 23 304 17 789 14 200 21 391 34 499 26 029 27 307 dont Dépenses de services A et B 6 471 12 336 15 300 16 325 20 849 14 256 27 873 38 739 46 258 37 623 dont Entretien, répar. et maintenance 2 479 5 655 2 529 3 186 2 759 3 322 3 591 11 449 7 680 7 574 24 065 20 149 18 628 12 568 22 312 22 073 26 587 23 657
15 292 32 953 4 200 33 789 29 390 23 125 55 726 18 575 dont Prélèvement pour investissement Dépensesdont )ndemnités d'investissement et frais de missions… 15 320 32 953 22 977 38 068 48 967 31 657 163 900 171 144 134 472 156 505 2 500 9 883 4 868 3 000 4 050 54 674 34 462 22 370 37 169 dont Ouvrages d'infrastructure dont Bâtiments admi. et commerciaux 11 142 6 763 15 859 30 389 35 448 19 920 31 419 41 042 73 784 48 748
dont Bâtiments scolaires
dont Bâtiments sanitaires
dont Bâtiments commerciaux
dont Réseaux d'adduction d'eau
dont Réseaux d'assainissement
dont Réseaux d'électrification 1 300 4 550 1 170 dont Matériel et outillage de voirie 2 923 1 478 3 569 3 845 2 363 7 923 11 860 2 650 7 478 dont Matériel et mobilier
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RECETTES DE FONCTIONNEMENT 250 102% Généralités : La commune de DOGBO a mobilisé 198 millions de recettes de
fonctionnement en 2010, soit 72% des prévisions, 23% de plus que 2009 et 1,4 fois le Millions 82% niveau moyen 2003-2007. 200 Composition: Les recettes propres se sont améliorées de 12% en 2010 avec 81 millions (1,2 fois le niveau moyen 2003-2007) qui représentent 43% des recettes de 62% fonctionnement (contre une moyenne de 48% entre 2003 et 2007). 150
Les recettes fiscales de la commune sont faibles même si elles constituent 41% des 42% recettes propres 2010 (contre les 48% en moyenne entre 2003 et 2007) avec 41 millions réunis (1,9 fois le niveau moyen 2003-2007) et comprennent 11 millions de 100 patentes licences, 9 millions de foncier et 21 millions de taxes locales (dont 20 22% millions enregistrés au 7128 « autres impôts indirects »). 50 Les recettes non fiscales représentent 20% des recettes de fonctionnement 2010 2% avec 39 millions collectés dont 20 administratifs, 13 millions de droits sur les services marchands et 1,6 million de droits de mutation. millions de produits d’expédition des actes 0 -18% 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Les ressources externes dominent les finances de la commune depuis 2005 : la fiscalité partagée constitue 39% des recettes de fonctionnement 2010 (avec 77 Recettes fiscales Recettes non fiscales Recettes partagées Transferts fonct. Autres recettes de fonct. Recettes propres millions es Recettes propres/recettes fonct. transferts les 20% (avec 40 millions reçus dont 14 millions de FADeC fonctionnement)reçus dont. millions de taxe sur l’exploitation des carrières et mines et l DEPENSES DE FONCTIONNEMENT Généralités: La commune a dépensé 215 millions pour son fonctionnement en 2010, soit 250 60% 71% des prévisions, 15% de plus que 2009 et 1,8 fois le niveau moyen 2003-2007) et a 51% enregistré un déficit de fonctionnement de 17 millions qui équivaut à 9% de ses recettes de Millions 50% 200 fonctionnement. 42% Composition: Les charges de personnel ont augmenté de 12% en 2010 à 64 millions (une réalisation de 91% des prévisions) qui représentent 1,6 fois le niveau moyen 2003-2007, 36% 40% 32% 32% des recettes de fonctionnement (contre les 28% en moyenne entre 2003 et 2007) et 150 31% des dépenses de fonctionne 26% 30% Les dépenses de structure ont diminué de 25% avec 26 millions en 2010 (soit 1,8 fois 22% 100 20% 20% le niveau moyen 2003-2007ment et de 12% l’année. des dépenses de fonct) dont 6,3 million de 20% fournitures de bureau, 10 millions de carburants et lubrifiants et 2,2 millions de
50 Les dépenses de services ont augmenté de 19% à 46 millions en 2010 (soit 3,2 fois le 10% niveaudépenses moyen d’électricité. 2003-2007 et 22% des dépenses de fonct) et comprennent 6,2 millions de contrats de prestations avec les entreprises, 7,7 0 0% maintenance (4% des dépenses de fonct), 3,9 millions de frais télécommunication 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
(dont 1,9 millions de téléphone) et 12,1 millions demillions fêtes, cérémonies d’entretien, et réparations réceptions et Charges de personnel Dépenses de structure Dépenses de services A et B 6,2 millions de missions du personnel. I de ités, frais de issio s… Prélèvement pour invest Autres Dépenses fonct Personnel / Recettes fonct des recettes de fonctionnement. A signaler 51 millions (soit 12% des dépenses fonct) auLes 6583 indemnités « charges et surfrais opérations de mission de des gestion élus s’élèvent à millions en , soit %
» dont le contenuLES COMMUNES n’est DU pas BENIN explicite. EN CHIFFRES 2010 319
INVESTISSEMENT 250 60% Recettes d’investissement : ont diminué Millions Millions de 36% en 2010 à 122 millions (après déjà -12% en 2009), soit une réalisation de 29% 50% des prévisions et 3,6 fois le niveauLes recettes moyen d’investissement 2003 à 2007 (il y de a eu la +176%commune de 2008). 200 171 164 fonctionnement ont été affectés au financement des investissements. 40% Des prélèvements étaient opérés jusqu’en où, % des recettes de 150 134 t FADeC apportent à DOGBO 57 millions en 30% 2008,Les transferts 77 millions sont en la 2009 seule et ressource 82 millions d’investissement en 2010, soit respectivement de la commun 26%,e en 40% et . Les subventions d’équipemen 100 20% Dépenses % des d’investissement recettes d’investissement : Les 134 de millions ces années. d investissement 2010 49 38 représentent 128% de l de la commune (contre une 50 33 23 10% moyenne de 64% entre 2003 et 2007). Il en résultee dépensesun besoin d’ de financement de 29 15 millions qui équivaut à 36%a des capacité recettes d’investissement propres 2010. Les réalisations 2010 (32% des prévisions) représentent 38% des dépenses totales (contre les 24% en moyenne entre 0 0% 2003 et 2007 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 bâtiments administratifs et commerciaux, 9 millions de matériel socio-collectif et 6,5 Prélèvement sur fonct. FADeC invest.* Autres recettes d'invest. millions de matériel et comprennent de transport (dont millions 5,5 millions d’ouvrages de motos d’infrastructure, et mobylettes). millions de Dépenses d'invest Invest / Dépenses totales
EQUILIBRE FINANCIER DOGBO (données en milliers de Fcfa) 2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2* (01) Recettes de fonctionnement 87 652 132 786 130 236 148 966 188 246 137 577 167 288 160 846 198 200 175 445
(2) Dépenses réelles de fonct. 69 817 99 021 100 215 107 700 118 777 99 106 144 849 187 113 215 135 182 365
(3)=(1)-(2) Epargne brute 17 835 33 766 30 021 41 266 69 469 38 471 22 438 -26 266 -16 934 -6 921 (4) Remboursements K* dette
(5)=(3)-(4) Epargne nette 17 835 33 766 30 021 41 266 69 469 38 471 22 438 -26 266 -16 934 -6 921 (6) Recettes réelles d'invest. 4 279 48 967 10 649 160 502 189 238 122 055 157 265
(7)=(5)+(6) Capacité d'investissement 17 835 33 766 30 021 45 544 118 436 49 120 182 940 162 972 105 121 150 344 (8) Dépenses réelles d'invest. 15 320 32 953 22 977 38 068 48 967 31 657 163 900 171 144 134 472 156 505 (9)=(7)-(8) Capacité de financement 2 515 813 7 044 7 476 69 469 17 464 19 040 -8 172 -29 352 -6 161
LES COMMUNES DU BENIN EN CHIFFRES 2010 320
RATIOS DE DOGBO 2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 133 151 Fcfa de dépenses moyenne de chaque habitant en 2007 et, 74,5% de la population dépensant moins de 1 dollar par jour Population 79 366 81 933 84 648 87 515 90 460 84 784 93 481 96 586 99 778
Densité (hbts /km²) 167 172 178 184 190 178 197 203 210 Ratios per capita (en Fcfa) Ratio 1 Dépenses totales / habitant 1 073 1 611 1 455 1 666 1 854 1 542 3 303 3 709 3 504 Ratio 2 Recettes totales/habitant 1 104 1 621 1 539 1 751 2 622 1 748 3 506 3 625 3 210 Ratio 3 Recettes fiscales/habitant 322 256 188 211 334 262 332 373 412 Ratio 4 Patentes licences / habitant 70 81 67 66 136 85 141 108 115 Ratio 5 Foncier / habitant 38 23 33 38 134 55 117 141 90 Ratio 6 Taxes locales /habitant 99 36 87 107 64 79 74 124 208 Ratio 7 Recettes non fiscales/habitant 555 881 397 361 407 515 428 373 396 Ratio 8 Transferts (fonct. + invest.) / habitant 62 228 299 375 319 261 1 843 2 042 1 624 Ratio 9 Dépenses de fonct. /habitant 880 1 209 1 184 1 231 1 313 1 169 1 550 1 937 2 156 Ratio 10 Dépenses de services A et B/habitant 82 151 181 187 230 168 298 401 464 Ratio 11 Dépenses d'invest /habitant 193 402 271 435 541 373 1 753 1 772 1 348 Ratios de structure Ratio 12 Transferts (fonct. + invest)/Recettes totales 6% 14% 19% 21% 12% 15% 53% 56% 51% Ratio 13 Recettes FADeC (fonct. + invest)/Recettes totales 22% 26% 30% Ratio 14 Dépenses d'invest./Dépenses totales 18% 25% 19% 26% 29% 24% 53% 48% 38% Ratio 15 Epargne nette /Recettes de fonct. 20% 25% 23% 28% 37% 28% 13% -16% -9% Ratio 16 Dépenses d'invest /Capacité d'invest. 86% 98% 77% 84% 41% 64% 90% 105% 128% Fonctionnement Ratio 17 Recettes propres/recettes de fonct. 79% 70% 38% 34% 36% 48% 42% 45% 41% Ratio 18 Recettes fiscales/Recettes propres 37% 23% 32% 37% 45% 34% 44% 50% 51% Ratio 19 Recettes fiscales/Recettes fonct. 29% 16% 12% 12% 16% 16% 19% 22% 21% Ratio 20 Patentes licences /Recettes fonct. 6% 5% 4% 4% 7% 5% 8% 7% 6% Ratio 21 Foncier /Recettes fonct. 3% 1% 2% 2% 6% 3% 7% 8% 5% Ratio 22 Recettes partagées/Recettes fonct. 15% 9% 40% 45% 59% 37% 50% 50% 39% Ratio 23 Transferts fonct/ Recettes fonct. 6% 14% 19% 19% 5% 13% 7% 5% 20% Ratio 24 Dépenses de personnel/Recettes de fonct. 51% 42% 22% 20% 20% 28% 26% 36% 32% Ratio 25 Dépenses de personnel/Dépenses de fonct. 64% 56% 29% 27% 31% 39% 30% 31% 30% Ratio 26 Dépenses de services A et B /Recettes de fonct. 7% 9% 12% 11% 11% 10% 17% 24% 23% Ratio 27 Entretien, répar et maintenance / Dépenses de fonct. 4% 6% 3% 3% 2% 3% 2% 6% 4% Ratio 28 Dépenses de structure/Recettes de fonct. 7% 7% 12% 16% 9% 10% 13% 21% 13% Investissement Ratio 29 FADeC invest / Recettes invest 26% 40% 67% Ratio 30 FADeC invest / Dépenses invest 35% 45% 61% Ratio 31 Dépenses services directs / Invest réel 21% 6% 5% 24% 1% 11% Ratio 32 Remboursement emprunts /Dépenses d'invest
LES COMMUNES DU BENIN EN CHIFFRES 2010 321
KLOUEKAMEY
250 Km² 121 015 habitants en 2010 67 % de la population dépensent moins de 1$ par jour en 2007 146 807 Fcfa en moyenne que chaque habitant dépense en 2007
LES COMMUNES DU BENIN EN CHIFFRES 2010 322
SYNTHESE FINANCIERE DE LA COMMUNE DE KLOUEKANMEY (données en milliers de Fcfa) Superficie : 250 Km² 2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2* Recettes totales 70 545 92 142 98 577 87 566 205 892 110 945 308 223 350 509 324 888 327 873 Recettes de Fonctionnement 70 545 92 142 96 083 83 296 64 790 81 371 92 453 107 413 124 085 107 983 Recettes propres 54 399 62 418 44 125 36 676 34 078 46 339 42 792 59 074 55 679 52 515 Recettes fiscales 27 531 20 118 17 417 16 001 5 953 17 404 11 875 29 002 21 635 20 837 dont Patentes et licences 3 400 2 840 3 057 5 828 3 445 3 714 7 156 13 866 14 053 11 692 dont Foncier 1 093 1 430 996 1 565 1 910 1 399 4 569 14 714 7 340 8 875
dont TDL dont Taxes locales 8 210 894 12 372 8 581 592 6 130 144 411 234 263 Recettes non fiscales 26 869 42 300 26 707 20 675 28 125 28 935 30 917 30 072 34 044 31 678 dont Exploitation, services 26 643 42 043 26 707 20 675 28 125 28 839 30 917 30 072 34 044 31 678 226 256 97 dont Domaine Recettes partagées 14 248 13 186 11 903 17 578 21 080 15 599 15 980 26 574 33 969 25 508 dont Taxe de voirie 14 248 13 186 11 900 13 498 17 000 13 966 11 900 21 183 20 452 17 845 3 1 139 46 dont Taxe sur expl. carrières et mines Transferts de fonctionnement 1 877 16 099 37 904 28 343 9 606 18 766 33 540 17 254 31 877 27 557 14 201 14 201 14 201 14 201 dont FADeC fonct.* Recettes d'investissement 3 996 13 519 3 652 16 192 141 102 35 692 215 770 243 096 200 803 219 890 3 996 13 519 1 158 11 923 6 119 dont Prélèvement sur fonct. 2 494 4 270 141 102 29 573 154 164 243 096 200 803 199 354 dont Transferts d'investissement 61 234 87 438 87 552 78 741 dont FADeC invest.*
dont Orga. Internationaux Dépenses totales 70 788 91 929 98 174 87 530 144 286 98 541 250 191 309 213 380 435 313 280 Dépenses de fonctionnement 70 788 93 429 79 236 83 260 67 171 78 777 79 155 107 960 123 208 103 441 dont Charges de personnel 38 978 46 979 26 947 25 147 31 593 33 929 32 895 42 518 41 226 38 880 dont Dépenses de structure 10 966 11 055 8 821 9 162 9 991 9 999 15 347 19 400 18 964 17 904 dont Dépenses de services A et B 8 557 11 997 18 426 12 331 9 309 12 124 13 736 24 916 34 396 24 350 dont Entretien, répar. et maintenance 5 182 6 758 5 421 3 622 4 776 5 152 6 309 9 820 14 385 10 171 14 265 11 252 10 579 7 219 10 980 15 307 20 186 15 491
3 996 13 519 1 158 11 923 6 119 dont Prélèvement pour investissement Dépensesdont )ndemnités d'investissement et frais de missions… 3 996 12 019 20 096 16 192 77 115 25 884 171 036 201 253 257 227 209 838 4 000 2 491 1 298 2 000 16 271 6 090 dont Ouvrages d'infrastructure 1 500 11 156 9 446 70 652 18 551 129 745 135 249 177 591 147 528 dont Bâtiments admi. et commerciaux 1 500 300 dont Bâtiments scolaires
dont Bâtiments sanitaires
dont Bâtiments commerciaux
dont Réseaux d'adduction d'eau
dont Réseaux d'assainissement
dont Réseaux d'électrification 3 500 7 226 2 145 4 130 1 377 dont Matériel et outillage de voirie 165 826 4 984 1 195 2 891 17 713 15 302 11 968 dont Matériel et mobilier
LES COMMUNES DU BENIN EN CHIFFRES 2010 323
RECETTES DE FONCTIONNEMENT 140 102% Généralités : Les recettes de fonctionnement de millions en 2010, soit 60% des prévisions, 16% de plus que 2009 et 1,5 fois le niveau moyen 2003-
Millions Millions 120 2007. KLOUEKAMEY s’élèvent à 82% Composition: Les recettes propres ont diminué de 6% en 2010 à 56 millions, soit 1,2 fois le 100 niveau moyen 2003-2007. Elles constituent 45% des recettes de fonctionnement 2010 62% contre une moyenne de 57% entre 2003 et 2007. Les recettes fiscales que baisser entre 2003 et 2007, passant 80 de 27 millions à 6 millions. En 2008 et 2009, il y a eu de nettes améliorations qui les ont 42% portées à 29 millionsde mais la commune elles diminuent n’ont faitencore de 25% en 2010 où elles se chiffrent 60 à 22 millions, soit 39% des recettes propres 2010 (les 38% en moyenne entre 2003 et 22% 2007) et qui comprennent 14 millions de patentes licences, 7,3 millions de foncier et 40 0,23 million de taxes locales (dont 0,16 millions de taxe sur les taxis). 2% Les recettes non fiscales représentent 27% des recettes de fonctionnement 2010 avec 20 34 millions collectés dont 13 millions de l 6,5 millions de droits sur les services marchands et 13 millions de produits accessoires. 0 -18% Les ressources externes dominent les finances’expédition de la commune des actesdepuis administratifs, 2005 : la fiscalité 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 partagée constitue 27% des recettes de fonctionnement 2010 (avec 34 millions reçus) Recettes fiscales Recettes non fiscales Recettes partagées Transferts fonct. Autres recettes de fonct. Recettes propres et les transferts les 26% (avec 34 millions reçus dont 14 millions de FADeC Recettes propres/recettes fonct. fonctionnement).
DEPENSES DE FONCTIONNEMENT 140 55% 60% Généralités : La commune a dépensé 123 millions pour son fonctionnement en 2010, (soit 51% 59% des prévisions, 14% de plus que 2009 et 1,6 fois le niveau moyen 2003-2007. Elle 49% Millions Millions 120 garde un excédent de fonctionnement de 0,88 million équivalant à 0,7% de ses recettes de 50% fonctionnement. 100 40% Composition: Les charges de personnel diminuent de 3% en 2010 à 41 millions, soit une 36% 40% réalisation de 70% des prévisions et 1,2 fois le niveau moyen 2003-2007. Elles représentent 33% 80 30% 33% des recettes de fonctionnement (les 47% en moyenne entre 2003 et 2007) et 33% des 28% dépenses de fonction 30% Les dépenses de structure ont diminué aussi de 2% en 2010 avec 19 millions (1,9 fois 60 nement de l’année. le niveau moyen 2003-2007 et 15% des dépenses de fonct) dont 0,54 million de 20% fournitures de bureau, 8 millions de carburants et lubrifiants et 2 millions de dépenses 40
10% Les dépenses de services ont augmenté de 38% en 2010 à 34 millions (soit 2,8 fois le 20 niveaud’électricité. moyen 2003-2007 et 28% des dépenses de fonct) et comprennent 14 millions 12% des dépenses de fonct), 1,9 million de 0 0% frais de téléphone et 6,6 millions de fêtes, cérémonies et réceptions. 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
d’entretien, réparations et maintenance 0 millions en 2010, soit 86% Charges de personnel Dépenses de structure Dépenses de services A et B des prévisions et 16% des recettes de fonctionnement. I de ités, frais de issio s… Prélèvement pour invest Autres Dépenses fonct Les indemnités et frais de mission des élus s’élèvent à Personnel / Recettes fonct
LES COMMUNES DU BENIN EN CHIFFRES 2010 324
INVESTISSEMENT 300 80% Recettes d’investissement : ont diminué de 257 17% en 2010 avec 123 millions, soit une réalisation de 39% des prévisions et 5,6 fois le 70% niveau moyen 2003 à 2007. Les recettes d’investissement de la commune Millions 250
Des prélèvements ont été faits et les derniers datent de 2006 où 14% des recettes de 201 60% fonctionnement sont été affectés au financement des investissements. 200 171 50%
millionsLes transferts en 2009 d’investissementet 77 millions en 2010, se sont soit beaucouprespectivement accrus 28%, depuis 36% et . 44% des Les 150 40% subventions d’équipementt. FADeC apportent à la commune millions en , 30% 100 77 recettes d’investissemen Dépenses d’investissement : Les 257 millions d investissement 2010 20% représentent 128% de l de la commune (contre une moyenne 50 de 68% entre 2003 et 2007). KLOUEKAMEY se retrouvee dépenses avec un d’besoin de financement 20 12 16 10% de 55 millions qui équivauta capacité à 98% d’investissement de ses recettes propres 2010. Les réalisations 2010 4 % des dépenses totales 0 0% 2010 (contre les 26% en moyenne entre 2003 et 2007) et comprennent 6 millions 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 % des prévisions d’investissement représentent astructure, 177 millions de bâtiments administratifs et commerciaux et Prélèvement sur fonct. FADeC invest.* Autres recettes d'invest. 24 millions de matériel socio-collectif. Dépenses d'invest Invest / Dépenses totales d’ouvrages d’infr
EQUILIBRE FINANCIER KLOUEKANMEY (données en milliers de Fcfa) 2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2* (01) Recettes de fonctionnement 70 545 92 142 96 083 83 296 64 790 81 371 92 453 107 413 124 085 107 983
(2) Dépenses réelles de fonct. 66 792 79 910 78 079 71 337 67 171 72 658 79 155 107 960 123 208 103 441
(3)=(1)-(2) Epargne brute 3 754 12 232 18 005 11 959 -2 381 8 714 13 297 -547 877 4 542 (4) Remboursements K* dette
(5)=(3)-(4) Epargne nette 3 754 12 232 18 005 11 959 -2 381 8 714 13 297 -547 877 4 542 (6) Recettes réelles d'invest. 2 494 4 270 141 102 29 573 215 770 243 096 200 803 219 890
(7)=(5)+(6) Capacité d'investissement 3 754 12 232 20 499 16 229 138 721 38 287 229 067 242 549 201 680 224 432 (8) Dépenses réelles d'invest. 3 996 12 019 20 096 16 192 77 115 25 884 171 036 201 253 257 227 209 838 (9)=(7)-(8) Capacité de financement -243 213 403 36 61 606 12 403 58 031 41 297 -55 547 14 594
LES COMMUNES DU BENIN EN CHIFFRES 2010 325
RATIOS DE KLOUEKANMEY 2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 146 807 Fcfa de dépenses moyenne de chaque habitant en 2007 et, 67,0% de la population dépensant moins de 1 dollar par jour Population 96 257 99 371 102 664 106 141 109 713 102 829 113 378 117 143 121 015
Densité (hbts /km²) 385 397 411 425 439 411 454 469 484 Ratios per capita (en Fcfa) Ratio 1 Dépenses totales / habitant 735 925 956 825 1 315 958 2 207 2 640 3 144 Ratio 2 Recettes totales/habitant 733 927 960 825 1 877 1 079 2 719 2 992 2 685 Ratio 3 Recettes fiscales/habitant 286 202 170 151 54 169 105 248 179 Ratio 4 Patentes licences / habitant 35 29 30 55 31 36 63 118 116 Ratio 5 Foncier / habitant 11 14 10 15 17 14 40 126 61 Ratio 6 Taxes locales /habitant 85 9 121 81 5 60 1 4 2 Ratio 7 Recettes non fiscales/habitant 279 426 260 195 256 281 273 257 281 Ratio 8 Transferts (fonct. + invest.) / habitant 20 162 393 307 1 374 470 1 656 2 223 1 923 Ratio 9 Dépenses de fonct. /habitant 694 804 761 672 612 707 698 922 1 018 Ratio 10 Dépenses de services A et B/habitant 89 121 179 116 85 118 121 213 284 Ratio 11 Dépenses d'invest /habitant 42 121 196 153 703 252 1 509 1 718 2 126 Ratios de structure Ratio 12 Transferts (fonct. + invest)/Recettes totales 3% 17% 41% 37% 73% 44% 61% 74% 72% Ratio 13 Recettes FADeC (fonct. + invest)/Recettes totales 24% 29% 31% Ratio 14 Dépenses d'invest./Dépenses totales 6% 13% 20% 18% 53% 26% 68% 65% 68% Ratio 15 Epargne nette /Recettes de fonct. 5% 13% 19% 14% -4% 11% 14% -1% 1% Ratio 16 Dépenses d'invest /Capacité d'invest. 106% 98% 98% 100% 56% 68% 75% 83% 128% Fonctionnement Ratio 17 Recettes propres/recettes de fonct. 77% 68% 46% 44% 53% 57% 46% 55% 45% Ratio 18 Recettes fiscales/Recettes propres 51% 32% 39% 44% 17% 38% 28% 49% 39% Ratio 19 Recettes fiscales/Recettes fonct. 39% 22% 18% 19% 9% 21% 13% 27% 17% Ratio 20 Patentes licences /Recettes fonct. 5% 3% 3% 7% 5% 5% 8% 13% 11% Ratio 21 Foncier /Recettes fonct. 2% 2% 1% 2% 3% 2% 5% 14% 6% Ratio 22 Recettes partagées/Recettes fonct. 20% 14% 12% 21% 33% 19% 17% 25% 27% Ratio 23 Transferts fonct/ Recettes fonct. 3% 17% 39% 34% 15% 23% 36% 16% 26% Ratio 24 Dépenses de personnel/Recettes de fonct. 55% 51% 28% 30% 49% 42% 36% 40% 33% Ratio 25 Dépenses de personnel/Dépenses de fonct. 58% 59% 35% 35% 47% 47% 42% 39% 33% Ratio 26 Dépenses de services A et B /Recettes de fonct. 12% 13% 19% 15% 14% 15% 15% 23% 28% Ratio 27 Entretien, répar et maintenance / Dépenses de fonct. 8% 8% 7% 5% 7% 7% 8% 9% 12% Ratio 28 Dépenses de structure/Recettes de fonct. 16% 12% 9% 11% 15% 12% 17% 18% 15% Investissement Ratio 29 FADeC invest / Recettes invest 28% 36% 44% Ratio 30 FADeC invest / Dépenses invest 36% 43% 34% Ratio 31 Dépenses services directs / Invest réel 12% 15% 3% 1% 4% Ratio 32 Remboursement emprunts /Dépenses d'invest
LES COMMUNES DU BENIN EN CHIFFRES 2010 326
LALO
432 Km² 103 329 habitants en 2010 64,3 % de la population dépensent moins de 1$ par jour en 2007 165 869 Fcfa en moyenne que chaque habitant dépense en 2007
LES COMMUNES DU BENIN EN CHIFFRES 2010 327
SYNTHESE FINANCIERE DE LA COMMUNE DE LALO (données en milliers de Fcfa) Superficie : 432 Km² 2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2* Recettes totales 37 479 83 660 60 644 66 690 179 565 85 608 147 171 199 581 309 726 218 826 Recettes de Fonctionnement 37 479 62 960 57 644 63 690 64 988 57 352 45 280 50 189 92 862 62 777 Recettes propres 20 728 23 468 13 197 14 113 9 716 16 245 9 835 20 673 39 016 23 174 Recettes fiscales 12 028 11 232 4 279 3 980 2 967 6 897 2 594 10 296 10 686 7 858 dont Patentes et licences 2 394 1 545 1 524 1 035 1 349 1 569 1 370 4 636 4 118 3 375 dont Foncier 1 047 748 1 014 740 901 890 975 5 392 3 271 3 213
dont TDL dont Taxes locales 209 290 1 735 2 202 712 1 030 238 258 2 790 1 096 Recettes non fiscales 8 701 12 235 8 919 10 133 6 749 9 347 7 241 10 377 28 330 15 316 dont Exploitation, services 8 241 11 541 8 300 9 405 6 749 8 847 6 979 8 450 26 431 13 953 460 694 619 728 500 262 1 927 1 899 1 363 dont Domaine Recettes partagées 12 740 11 789 10 640 15 857 19 160 14 037 18 926 23 936 27 076 23 313 dont Taxe de voirie 9 413 11 789 10 640 12 209 12 540 11 318 15 200 17 192 15 626 16 006 2 972 594 78 176 400 218 dont Taxe sur expl. carrières et mines Transferts de fonctionnement 3 507 17 455 30 991 25 870 26 985 20 962 7 575 4 693 26 670 12 979 19 395 19 395 19 395 19 395 dont FADeC fonct.* Recettes d'investissement 1 436 20 700 3 200 9 757 114 577 29 934 101 891 149 392 216 865 156 049 1 436 200 6 757 1 679 dont Prélèvement sur fonct. 3 000 3 000 114 577 24 115 101 891 149 392 216 865 156 049 dont Transferts d'investissement 59 739 83 752 90 541 78 011 dont FADeC invest.*
dont Orga. Internationaux Dépenses totales 37 102 62 702 60 622 61 918 114 567 67 382 169 762 209 909 326 816 235 496 Dépenses de fonctionnement 37 102 66 702 42 940 58 918 46 213 50 375 54 826 78 954 113 813 82 531 dont Charges de personnel 22 941 24 896 14 180 19 472 18 675 20 033 21 013 26 015 29 247 25 425 dont Dépenses de structure 5 321 4 659 6 688 9 912 10 059 7 328 9 851 13 304 25 209 16 121 dont Dépenses de services A et B 2 340 6 765 7 619 5 999 2 827 5 110 10 615 10 521 24 141 15 092 dont Entretien, répar. et maintenance 1 312 1 516 1 673 2 547 1 565 1 722 8 634 4 212 10 594 7 813 10 330 13 497 8 300 6 425 9 528 15 981 22 199 15 902
1 436 20 700 200 6 757 5 819 dont Prélèvement pour investissement Dépensesdont )ndemnités d'investissement et frais de missions… 1 436 16 700 17 882 9 757 68 354 22 826 114 936 130 955 213 003 152 964 936 4 000 2 500 21 998 5 887 23 874 47 822 34 252 35 316 dont Ouvrages d'infrastructure 5 500 8 000 7 201 43 235 12 787 39 862 33 803 47 078 40 248 dont Bâtiments admi. et commerciaux
dont Bâtiments scolaires
dont Bâtiments sanitaires
dont Bâtiments commerciaux
dont Réseaux d'adduction d'eau
dont Réseaux d'assainissement
dont Réseaux d'électrification 2 200 440 dont Matériel et outillage de voirie 1 698 56 1 646 680 27 961 14 851 10 925 17 912 dont Matériel et mobilier
LES COMMUNES DU BENIN EN CHIFFRES 2010 328
RECETTES DE FONCTIONNEMENT 100 102% Généralités : LALO a mobilisé 198 millions de recettes de fonctionnement en 2010, soit 51% des prévisions, 85% de plus que 2009 mais juste 1,6 fois le niveau moyen 2003-2007 90 Millions Millions 82% (une chute de 30% enregistrée en 2008). 80 Composition: Les recettes propres se sont beaucoup améliorées et atteignent 39 millions en 70 2010, soit 2,4 fois le niveau moyen 2003-2007 et 42% des recettes de fonctionnement 62% (contre une moyenne de 28% entre 2003 et 2007). 60 Les recettes fiscales de la commune se sont améliorées en 2009 mais demeurent faibles. Elles se chiffrent à 11 millions en 2010, soit 1,5 fois le niveau moyen 2003-2007 50 42% et 27% des recettes propres (contre les 42% en moyenne entre 2003 et 2007). Elles 40 comprennent 4 millions de patentes licences, 3 millions de foncier et 2,8 millions de 22% taxes locales. 30 Les recettes non fiscales ont été multipliées par 2,7 en 2010 avec 28 millions collectés, 20 soit 31% des recettes de fonctionnement. Elles comprennent 11 millions de produits 2% dition des actes administratifs, 4,5 millions de droits sur les services marchands, 10 1,9 million de droits de mutation et 10 millions de produits accessoires. 0 -18% d’expéLe budget de fonctionnement de la commune est très dépendant (et depuis 2004) des 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 ressources externes et la forte diminution des transferts en 2008 et 2009 (le FADeC Recettes fiscales Recettes non fiscales Recettes partagées a fiscalité partagée Transferts fonct. Autres recettes de fonct. Recettes propres constitue 29% des recettes de fonctionnement 2010 (avec 27 millions reçus) et les Recettes propres/recettes fonct. transfertsfonct n’apparait les 29% pas (avec influence 27 millions directement reçus dont le niveau 19 millions des recettes. de FADeC L fonct.). DEPENSES DE FONCTIONNEMENT Généralités: La commune a dépensé 114 millions pour son fonctionnement en 2010, soit 120 70% 61% 62% des prévisions, 44% de plus que 2009 et 2,3 fois le niveau moyen 2003-2007. Elle se
Millions Millions 60% retrouve avec un déficit de fonctionnement de 21 millions qui équivaut à 23% de ses 100 52% recettes de fonctionnement. 46% Composition: Les charges de personnel augmentent de 12% en 2010 avec 29 millions 50% 80 dépensés, soit une réalisation de 83% des prévisions et 1,6 fois le niveau moyen 2003-2007. 40% Elles représentent 31% des recettes de fonctionnement (contre les 28% en moyenne entre 40% 60 31% 31% 29% Les dépenses de structure ont augmenté de 89% en 2010, se chiffrant 25 millions (soit 25% 30% et et % des dépenses de fonctionnement de l’année. 3,4 fois le niveau moyen 2003-2007 et 22% des dépenses de fonct) dont 9 millions de 40 four 20% et 4 millions de dépenses de transport. 20 Les dépensesnitures de de bureau, services millions de carburants et lubrifiants, , million d’électricité 10% 4,7 fois le niveau moyen 2003-2007 et 21% des dépenses de fonct) et comprennent 10,6 sont multipliées par , en 9% et des s’élèvent dépenses demillions fonct), soit 0,6 0 0% million de frais de téléphone, 6,5 millions de fêtes, cérémonies et réceptions et 3,8 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 millionsmillions de missions d’entretien, du personnel. réparations et maintenance Charges de personnel Dépenses de structure Dépenses de services A et B Les indemnités et frais de mission des élus augmentent de 39% en 2010 à 22 millions, I de ités, frais de issio s… Prélèvement pour invest Autres Dépenses fonct soit 100% des prévisions et 24% des recettes de fonctionnement. Personnel / Recettes fonct A signaler 12 millions (soit 10% des dépenses fonct) au 6583 « charges sur opérations de gestion
» dont le contenu n’est pas explicite. LES COMMUNES DU BENIN EN CHIFFRES 2010 329
INVESTISSEMENT 250 80% Recettes d’investissement : augmentent de 213 45% en 2010 à 217 millions, soit une réalisation de 26% des prévisions et 7,2 fois le 70% Les recettes d’investissement de la commune Millions niveau moyen 2003 à 2007. 200 Quelques prélèvements sont signalés dans les comptes entre 2003 et 2010, mais les 60% montants ne concordent pas entre les dépenses de fonctionnement et les recettes 50% 150 131 puis 2007. 115 d’investissement. 40%
enLes 2009 transferts et 90 sontmillions la seule en 2010, ressource soit respectivement d’investissement 59%, de la56% commune et 42% de des recettes 100 30% Les subventions d’équipement FADeC lui apportent millions en , millions 68
Dépenses d’investissement : Les 213 millions de investissement 2010 20% représententd’investissement 109% de de l ces années. de la commune (contre une moyenne 50 de 56% entre 2003 et 2007). Il en résulte un besoin dedépenses financement d’ de 17 millions qui 17 18 10 10% équivaut à 44% des recettesa capacité propres d’investissement 2010. Les réalisations 2010 (26% des prévisions) 1 représentent 65% des dépenses totales (contre les 34% en moyenne entre 2003 et 2007) 0 0% 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 terre), 40 millions de bâtiments administratifs et commerciaux, 50 millions de matériel Prélèvement sur fonct. FADeC invest.* Autres recettes d'invest. socio-collectifet comprennent et 35 millions millions de d’ouvrages matériel automobile. d’infrastructure dont , millions de voies de Dépenses d'invest Invest / Dépenses totales
EQUILIBRE FINANCIER LALO (données en milliers de Fcfa) 2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2* (01) Recettes de fonctionnement 37 479 62 960 57 644 63 690 64 988 57 352 45 280 50 189 92 862 62 777
(2) Dépenses réelles de fonct. 35 666 46 002 42 740 52 161 46 213 44 556 54 826 78 954 113 813 82 531
(3)=(1)-(2) Epargne brute 1 813 16 958 14 905 11 529 18 775 12 796 -9 546 -28 765 -20 951 -19 754 (4) Remboursements K* dette
(5)=(3)-(4) Epargne nette 1 813 16 958 14 905 11 529 18 775 12 796 -9 546 -28 765 -20 951 -19 754 (6) Recettes réelles d'invest. 20 700 3 000 3 000 114 577 28 255 101 891 149 392 216 865 156 049
(7)=(5)+(6) Capacité d'investissement 1 813 37 658 17 905 14 529 133 352 41 051 92 345 120 627 195 913 136 295 (8) Dépenses réelles d'invest. 1 436 16 700 17 882 9 757 68 354 22 826 114 936 130 955 213 003 152 964 (9)=(7)-(8) Capacité de financement 377 20 958 22 4 772 64 998 18 226 -22 591 -10 328 -17 089 -16 670
LES COMMUNES DU BENIN EN CHIFFRES 2010 330
RATIOS DE LALO 2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 165 869 Fcfa de dépenses moyenne de chaque habitant en 2007 et, 64,3% de la population dépensant moins de 1 dollar par jour Population 82 190 84 848 87 660 90 629 93 679 87 801 96 808 100 023 103 329
Densité (hbts /km²) 190 196 203 210 217 203 224 232 239 Ratios per capita (en Fcfa) Ratio 1 Dépenses totales / habitant 451 739 692 683 1 223 767 1 754 2 099 3 163 Ratio 2 Recettes totales/habitant 456 986 692 736 1 917 975 1 520 1 995 2 997 Ratio 3 Recettes fiscales/habitant 146 132 49 44 32 79 27 103 103 Ratio 4 Patentes licences / habitant 29 18 17 11 14 18 14 46 40 Ratio 5 Foncier / habitant 13 9 12 8 10 10 10 54 32 Ratio 6 Taxes locales /habitant 3 3 20 24 8 12 2 3 27 Ratio 7 Recettes non fiscales/habitant 106 144 102 112 72 106 75 104 274 Ratio 8 Transferts (fonct. + invest.) / habitant 43 206 388 319 1 511 513 1 131 1 541 2 357 Ratio 9 Dépenses de fonct. /habitant 434 542 488 576 493 507 566 789 1 101 Ratio 10 Dépenses de services A et B/habitant 28 80 87 66 30 58 110 105 234 Ratio 11 Dépenses d'invest /habitant 17 197 204 108 730 260 1 187 1 309 2 061 Ratios de structure Ratio 12 Transferts (fonct. + invest)/Recettes totales 9% 21% 56% 43% 79% 53% 74% 77% 79% Ratio 13 Recettes FADeC (fonct. + invest)/Recettes totales 54% 52% 35% Ratio 14 Dépenses d'invest./Dépenses totales 4% 27% 29% 16% 60% 34% 68% 62% 65% Ratio 15 Epargne nette /Recettes de fonct. 5% 27% 26% 18% 29% 22% -21% -57% -23% Ratio 16 Dépenses d'invest /Capacité d'invest. 79% 44% 100% 67% 51% 56% 124% 109% 109% Fonctionnement Ratio 17 Recettes propres/recettes de fonct. 55% 37% 23% 22% 15% 28% 22% 41% 42% Ratio 18 Recettes fiscales/Recettes propres 58% 48% 32% 28% 31% 42% 26% 50% 27% Ratio 19 Recettes fiscales/Recettes fonct. 32% 18% 7% 6% 5% 12% 6% 21% 12% Ratio 20 Patentes licences /Recettes fonct. 6% 2% 3% 2% 2% 3% 3% 9% 4% Ratio 21 Foncier /Recettes fonct. 3% 1% 2% 1% 1% 2% 2% 11% 4% Ratio 22 Recettes partagées/Recettes fonct. 34% 19% 18% 25% 29% 24% 42% 48% 29% Ratio 23 Transferts fonct/ Recettes fonct. 9% 28% 54% 41% 42% 37% 17% 9% 29% Ratio 24 Dépenses de personnel/Recettes de fonct. 61% 40% 25% 31% 29% 35% 46% 52% 31% Ratio 25 Dépenses de personnel/Dépenses de fonct. 64% 54% 33% 37% 40% 45% 38% 33% 26% Ratio 26 Dépenses de services A et B /Recettes de fonct. 6% 11% 13% 9% 4% 9% 23% 21% 26% Ratio 27 Entretien, répar et maintenance / Dépenses de fonct. 4% 3% 4% 5% 3% 4% 16% 5% 9% Ratio 28 Dépenses de structure/Recettes de fonct. 14% 7% 12% 16% 15% 13% 22% 27% 27% Investissement Ratio 29 FADeC invest / Recettes invest 59% 56% 42% Ratio 30 FADeC invest / Dépenses invest 52% 64% 43% Ratio 31 Dépenses services directs / Invest réel 18% 26% 5% 3% 5% 4% Ratio 32 Remboursement emprunts /Dépenses d'invest
LES COMMUNES DU BENIN EN CHIFFRES 2010 331
TOVIKLIN
120 Km² 78 983 habitants en 2010 77,5 % de la population dépensent moins de 1$ par jour en 2007 125 024 Fcfa en moyenne que chaque habitant dépense en 2007
LES COMMUNES DU BENIN EN CHIFFRES 2010 332
SYNTHESE FINANCIERE DE LA COMMUNE DE TOVIKLIN (données en milliers de Fcfa) Superficie : 120 Km² 2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2* Recettes totales 32 722 61 758 66 238 71 319 70 073 60 422 202 721 233 044 265 856 233 874 Recettes de Fonctionnement 32 722 61 758 61 440 66 219 50 496 54 527 66 558 79 667 93 268 79 831 Recettes propres 18 754 17 973 8 941 9 759 9 805 13 046 12 489 17 463 16 579 15 510 Recettes fiscales 13 063 6 013 2 920 2 384 2 180 5 312 2 433 9 212 8 051 6 566 dont Patentes et licences 673 838 876 1 924 1 852 1 233 2 084 5 004 4 800 3 963 dont Foncier 245 322 187 329 260 268 296 4 152 3 064 2 504
dont TDL dont Taxes locales 190 316 1 825 91 68 498 53 56 158 89 Recettes non fiscales 5 691 11 960 6 021 7 375 7 626 7 734 10 055 8 251 8 528 8 945 dont Exploitation, services 5 691 11 945 6 021 7 375 7 626 7 732 10 055 8 251 8 528 8 945 15 3 dont Domaine Recettes partagées 10 393 9 618 8 680 12 822 15 376 11 378 11 656 19 383 24 676 18 572 dont Taxe de voirie 10 393 9 618 8 680 9 846 12 400 10 187 8 680 15 451 14 918 13 016
dont Taxe sur expl. carrières et mines Transferts de fonctionnement 3 377 17 347 27 657 27 763 8 998 17 028 25 777 40 142 50 428 38 783 27 698 27 698 27 698 27 698 dont FADeC fonct.* Recettes d'investissement 3 500 15 444 23 433 5 100 20 072 13 510 136 163 153 376 172 588 154 043 3 500 15 444 18 634 495 7 614 dont Prélèvement sur fonct. 4 799 5 100 19 577 5 895 136 163 153 376 172 588 154 043 dont Transferts d'investissement 52 695 74 248 78 153 68 365 dont FADeC invest.*
dont Orga. Internationaux Dépenses totales 34 161 60 211 65 081 65 886 76 794 60 427 148 113 213 715 303 058 221 629 Dépenses de fonctionnement 34 178 60 211 60 282 47 401 49 566 50 327 62 498 80 755 93 162 78 805 dont Charges de personnel 19 439 23 240 12 124 16 644 22 179 18 725 24 788 31 278 30 769 28 945 dont Dépenses de structure 2 966 4 367 6 530 6 527 5 658 5 210 6 190 14 417 23 559 14 722 dont Dépenses de services A et B 2 131 3 040 8 785 5 872 6 012 5 168 16 565 15 150 17 018 16 244 dont Entretien, répar. et maintenance 1 873 1 839 3 370 3 873 2 722 2 735 13 479 5 077 4 091 7 549 10 530 12 555 10 205 6 658 9 295 11 325 15 173 11 931
3 500 15 444 18 634 200 7 556 dont Prélèvement pour investissement Dépensesdont )ndemnités d'investissement et frais de missions… 3 482 15 444 23 433 18 486 27 428 17 655 85 615 132 960 209 896 142 823 3 400 4 799 5 100 2 660 1 510 781 8 366 3 552 dont Ouvrages d'infrastructure 8 775 8 700 21 657 7 827 62 446 67 944 152 894 94 428 dont Bâtiments admi. et commerciaux
dont Bâtiments scolaires
dont Bâtiments sanitaires
dont Bâtiments commerciaux
dont Réseaux d'adduction d'eau
dont Réseaux d'assainissement
dont Réseaux d'électrification 1 800 360 dont Matériel et outillage de voirie 3 482 1 131 910 2 191 1 543 2 477 15 322 17 097 11 632 dont Matériel et mobilier
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RECETTES DE FONCTIONNEMENT 100 102% Généralités: En 2010, la commune de TOVIKLIN a mobilisé 93 millions de recettes de fonctionnement, soit 67% des prévisions, 17% de plus que 2009 et 1,7 fois le niveau moyen 90 Millions Millions 82% 2003-2007. 80 Composition: Les recettes propres ont diminué de 5% en 2010 à 17 millions (1,3 fois le 70 niveau moyen 2003-2007) et ne représentent plus que 18% des recettes de fonctionnement 62% (contre une moyenne de 24% entre 2003 et 2007). 60 Les recettes fiscales de la commune ont été multipliées par 4 en 2009 mais diminuent de 13% en 2010 à 8 millions, soit 1,5 fois le niveau moyen 2003-2007 et 49% des 50 42% recettes propres (contre les 41% en moyenne entre 2003 et 2007). Elles comprennent 40 4,8 millions de patentes licences, 3,1 millions de foncier et 0,16 million de taxes locales. 22% Les recettes non fiscales ont augmenté de 3% en 2010 à 8,5 millions, soit 9% des 30 recettes de fonctionnement. Elles comprennent 7 ition des 20 actes administratifs et 0,93 million de droits sur les services marchands. 2% Depuis 2004, le budget de fonctionnement de lamillions commune de produits est très d’expéd dépendant des 10 ressources externes. En 2005 et 2006, elles en représentent les 85%. La fiscalité 0 -18% partagée constitue 26% des recettes de fonctionnement 2010. Les transferts ont une 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
contribution beaucoup plus importante qui se chiffre à 54% en 2010 (une moyenne de Recettes fiscales Recettes non fiscales Recettes partagées 31% déjà entre 2003 et 2007) avec 50 millions reçus dont 28 millions de FADeC Transferts fonct. Autres recettes de fonct. Recettes propres Recettes propres/recettes fonct. fonctionnement.
DEPENSES DE FONCTIONNEMENT 100 70% Généralités: La commune a dépensé 93 millions pour son fonctionnement en 2010, (soit 67% des prévisions, 15% de plus que 2009 et 1,9 fois le niveau moyen 2003-2007), soit la 90 59% Millions Millions 60% totalité de ses recettes de fonctionnement. 80
50% Composition: Les charges de personnel diminuent de 2% en 2010 avec 31 millions, soit 70 44% une réalisation de 84% des prévisions et 1,6 fois le niveau moyen 2003-2007. Elles 39% 60 38% 37% représentent 33% des recettes de fonctionnement (les 34% en moyenne entre 2003 et 40% 33% 50 Les dépenses de structure ont augmenté de 63% en 2010 à 23 millions (soit 4,5 fois le 25% 30% et % des dépenses de fonctionnement de l’année. 40 niveau moyen 2003-2007 et 25% des dépenses de fonct) dont 2,5 millions de 20% fournitures de bureau, 8 millions de carburants et lubrifiants, 2 millions de dépenses 30 20% 24 million de dépenses de transport. 20 Les dépenses de services ont augmenté de 12% en 2010 à 17 millions (soit 3,3 fois le 10% niveaud’électricité moyen et ,2003-2007 et 18% des dépenses de fonct) et comprennent 8 millions 10 4% des dépenses de fonct), 0,5 million de 0 0% frais de téléphone et 4,5 millions de fêtes, cérémonies et réceptions. 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 d’entretien, réparations et maintenance Les indemnités et frais de mission des élus ont augmenté de 34% en 2010 avec 15 Charges de personnel Dépenses de structure Dépenses de services A et B millions en 2010, soit 81% des prévisions et 16% des recettes de fonctionnement. I de ités, frais de issio s… Prélèvement pour invest Autres Dépenses fonct Personnel / Recettes fonct
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INVESTISSEMENT 250 80% Recettes d’investissement : ont augmenté 210 de 13% en 2010 avec 173 millions, soit une réalisation de 35% des prévisions et 13 fois le 70% niveau moyen 2003 à 2007. Les recettes d’investissement de la commune Millions 200 Les derniers prélèvements importants datent de 2005 où 30% des recettes de 60% fonctionnement étaient affectés au financement des investissements. 50% 150 133
enLes 2009 transferts et 78 sontmillions la seule en 2010, ressource soit respectivement d’investissement 39%, de la48% commune et 45% depuis des recettes . 40% Les subventions d’équipement FADeC lui apportent millions en , millions sement. 100 86 30% Dépensesd’investis d’investissement : Les 210 millions d investissement 2010 20% représentent 122% de l de la commune (contre une moyenne 50 de 100% entre 2003 et 2007). e dépenses d’ qui est 23 27 15 18 10% 2 fois le niveau de recettesa capacité propres d’investissement 2010. Les réalisations 2010 (42% des prévisions) 3 )l s’en suit un besoin de financement de millions représentent 69% des dépenses totales (contre les 29% en moyenne entre 2003 et 2007) 0 0% voies de 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 terre), 94 millions de bâtiments administratifs et commerciaux, 17 millions de matériel et Prélèvement sur fonct. FADeC invest.* Autres recettes d'invest. mobilieret comprennent et 14,5millions , millions de d’ouvragesmatériel de d’infrastructure transport (dont dont 13,5 millions millions de matériel Dépenses d'invest Invest / Dépenses totales automobile).
EQUILIBRE FINANCIER TOVIKLIN (données en milliers de Fcfa) 2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2* (01) Recettes de fonctionnement 32 722 61 758 61 440 66 219 50 496 54 527 66 558 79 667 93 268 79 831
(2) Dépenses réelles de fonct. 30 678 44 767 41 648 47 401 49 366 42 772 62 498 80 755 93 162 78 805
(3)=(1)-(2) Epargne brute 2 044 16 992 19 792 18 818 1 130 11 755 4 060 -1 088 106 1 026 (4) Remboursements K* dette
(5)=(3)-(4) Epargne nette 2 044 16 992 19 792 18 818 1 130 11 755 4 060 -1 088 106 1 026 (6) Recettes réelles d'invest. 4 799 5 100 19 577 5 895 136 163 153 376 172 588 154 043
(7)=(5)+(6) Capacité d'investissement 2 044 16 992 24 590 23 918 20 708 17 650 140 223 152 289 172 694 155 069 (8) Dépenses réelles d'invest. 3 482 15 444 23 433 18 486 27 428 17 655 85 615 132 960 209 896 142 823 (9)=(7)-(8) Capacité de financement -1 439 1 548 1 158 5 432 -6 721 -4 54 608 19 329 -37 202 12 245
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RATIOS DE TOVIKLIN 2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 125 024 Fcfa de dépenses moyenne de chaque habitant en 2007 et, 77,5% de la population dépensant moins de 1 dollar par jour Population 62 825 64 856 67 006 69 275 71 607 67 114 73 998 76 456 78 983
Densité (hbts /km²) 524 540 558 577 597 559 617 637 658 Ratios per capita (en Fcfa) Ratio 1 Dépenses totales / habitant 544 928 971 951 1 072 900 2 002 2 795 3 837 Ratio 2 Recettes totales/habitant 521 952 989 1 029 979 900 2 740 3 048 3 366 Ratio 3 Recettes fiscales/habitant 208 93 44 34 30 79 33 120 102 Ratio 4 Patentes licences / habitant 11 13 13 28 26 18 28 65 61 Ratio 5 Foncier / habitant 4 5 3 5 4 4 4 54 39 Ratio 6 Taxes locales /habitant 3 5 27 1 1 7 1 1 2 Ratio 7 Recettes non fiscales/habitant 91 184 90 106 106 115 136 108 108 Ratio 8 Transferts (fonct. + invest.) / habitant 54 267 484 474 399 342 2 188 2 531 2 824 Ratio 9 Dépenses de fonct. /habitant 488 690 622 684 689 637 845 1 056 1 180 Ratio 10 Dépenses de services A et B/habitant 34 47 131 85 84 77 224 198 215 Ratio 11 Dépenses d'invest /habitant 55 238 350 267 383 263 1 157 1 739 2 657 Ratios de structure Ratio 12 Transferts (fonct. + invest)/Recettes totales 10% 28% 49% 46% 41% 38% 80% 83% 84% Ratio 13 Recettes FADeC (fonct. + invest)/Recettes totales 40% 44% 40% Ratio 14 Dépenses d'invest./Dépenses totales 10% 26% 36% 28% 36% 29% 58% 62% 69% Ratio 15 Epargne nette /Recettes de fonct. 6% 28% 32% 28% 2% 22% 6% -1% 0% Ratio 16 Dépenses d'invest /Capacité d'invest. 170% 91% 95% 77% 132% 100% 61% 87% 122% Fonctionnement Ratio 17 Recettes propres/recettes de fonct. 57% 29% 15% 15% 19% 24% 19% 22% 18% Ratio 18 Recettes fiscales/Recettes propres 70% 33% 33% 24% 22% 41% 19% 53% 49% Ratio 19 Recettes fiscales/Recettes fonct. 40% 10% 5% 4% 4% 10% 4% 12% 9% Ratio 20 Patentes licences /Recettes fonct. 2% 1% 1% 3% 4% 2% 3% 6% 5% Ratio 21 Foncier /Recettes fonct. 1% 1% 0% 0% 1% 0% 0% 5% 3% Ratio 22 Recettes partagées/Recettes fonct. 32% 16% 14% 19% 30% 21% 18% 24% 26% Ratio 23 Transferts fonct/ Recettes fonct. 10% 28% 45% 42% 18% 31% 39% 50% 54% Ratio 24 Dépenses de personnel/Recettes de fonct. 59% 38% 20% 25% 44% 34% 37% 39% 33% Ratio 25 Dépenses de personnel/Dépenses de fonct. 63% 52% 29% 35% 45% 44% 40% 39% 33% Ratio 26 Dépenses de services A et B /Recettes de fonct. 7% 5% 14% 9% 12% 9% 25% 19% 18% Ratio 27 Entretien, répar et maintenance / Dépenses de fonct. 6% 4% 8% 8% 6% 6% 22% 6% 4% Ratio 28 Dépenses de structure/Recettes de fonct. 9% 7% 11% 10% 11% 10% 9% 18% 25% Investissement Ratio 29 FADeC invest / Recettes invest 39% 48% 45% Ratio 30 FADeC invest / Dépenses invest 62% 56% 37% Ratio 31 Dépenses services directs / Invest réel 2% 1% 2% Ratio 32 Remboursement emprunts /Dépenses d'invest
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DEPARTEMENT DU MONO
1 605 Km² 466 879 habitants en 2010 56,4 % de la population dépensent moins de 1$ par jour en 2007 224103 Fcfa en moyenne que chaque habitant dépense en 2007
Recettes et dépenses totales 2010des communes RECETTES ET DEPENSES TOTALES Evolution des recettes totales : Les 6 communes du département du MONO
700 mobilisent 2,32 milliards de recettes totales en 2010, soit 10% de plus que 2009 et 2,8 fois le niveau moyen 2003-2007. Elles ont ainsi 5% des recettes totales de 600 tes les plus importantes Millions 500 et ATHIEME en a les plus faibles. l’ensemble des communes du pays. LOKOSSA a les recet 400 Recettes et dépenses totales par habitant 2010 : Les communes de ce département
300 dépensent en moyenne 4479 Fcfa par habitant (contre une moyenne nationale de 4982 Fcfa/hbt) avec 4964 Fcfa de recettes totales par habitant (contre une moyenne 200 nationale de 5027Fcfa/hbt) dont 2536 Fcfa de transferts par habitant (contre une
100 moyenne nationale de 1696 Fcfa/hbt) et 716 Fcfa de recettes fiscales par habitant : chaque habitant dépense en moyenne 224 103Fcfa en 2007 et que 43,6% de la 0 population dépense plus de 450 Fcfa par jour. LOKOSSA a les niveaux de dépenses et ATHIEME BOPA COME GRAND-POPO HOUEYOGBE LOKOSSA recettes par habitant les plus importants avec 6047 Fcfa/hbt de dépenses et 6304 Fcfa/hbt de recettes. BOPA a les niveaux les plus bas avec 3705 Fcfa/hbt de Recettes totales Dépenses totales dépenses et 4232 Fcfa de recettes.
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RECAPITULATIF FINANCES LOCALES 2003-2010, MONO (en milliers de Fcfa) 2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2* RECETTES TOTALES 472 731 778 854 712 071 757 512 1 346 568 813 547 1 554 147 2 110 534 2 317 737 1 994 139
Recettes de fonctionnement 457 549 721 925 679 214 732 955 919 266 702 182 1 085 838 1 238 062 1 348 664 1 224 188 * Recettes propres 326 963 486 949 272 793 385 786 561 828 406 864 643 110 557 891 656 554 619 185 * Recettes partagées 78 140 72 995 221 757 160 503 164 664 139 612 147 634 408 334 402 639 319 536 * Transfert de fonctionnement 19 741 67 031 164 758 167 326 161 216 116 014 272 558 214 538 226 268 237 788
Recettes d'investissement 69 943 215 574 61 879 49 632 440 021 167 410 507 961 872 472 1 161 340 847 258 * Prélèvement sur fonctionnement 54 761 158 645 29 021 25 075 12 719 56 044 39 653 0 192 268 77 307 * Transferts d'investissement 0 22 350 32 858 24 557 427 301 101 413 468 308 872 472 957 967 766 249 dont FADeC 0 0 0 0 0 0 310 625 425 378 465 978 400 660
DEPENSES TOTALES 453 492 880 140 665 765 762 536 1 002 286 752 844 1 592 496 2 277 989 2 091 265 1 987 250
Dépenses de fonctionnement 458 468 837 049 555 953 600 971 633 070 617 102 841 358 977 441 1 292 731 1 037 177 * Charges de personnel 216 126 297 655 162 247 175 801 207 147 211 795 241 729 266 908 283 672 264 103 * Dépenses de structures 54 243 67 034 83 381 118 322 117 410 88 078 171 519 198 461 277 474 215 818 * Indemnités et frais de mission 0 0 98 416 93 544 90 092 56 410 99 026 124 120 119 362 114 169 * Prélèvement pour investissement 54 756 159 224 29 021 25 075 12 719 56 159 39 653 0 168 629 69427,4517
Dépenses d'investissement 49 780 202 315 138 834 186 640 381 936 191 901 790 791 1 300 547 967 163 1 019 501 * Investissements socio-collectifs 19 130 57 550 25 774 71 911 110 883 57 050 393 352 747 341 467 988 536 227 * Investissements marchands 0 0 0 0 47 615 9 523 0 0 100 409 33 470
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MONO : Recettes de fonctionnement 2003-2010 MONO : Structure des recettes de fonctionnement 2010
1 600 100% Autres recettes de fonct. Transferts fonct Foncier 90% 5% Patentes et 1 400 17% 11% TDL Millions Millions licences 4% 80% 7% 1 200 70% 1 000 60% Taxes locales 800 50% 2%
40% 600 30% 400 20% 200 10% Exploitation, 0 0% services 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Recettes partagées (TV, 24% Recettes fiscales Recettes non fiscales Re ettes partagées TV, TVA, … Transferts fonct Autres recettes de fonct. Recettes propres 30% Domaine Recettes propres/recettes fonct TVA, … 0%
RECETTES DE FONCTIONNEMENT COME est la seule commune du département qui collecte, et pour la première fois Généralités : Les communes du MONO réalisent un total de 1,35 milliard de en 2010, la TDL avec 59 millions de recettes. recettes de fonctionnement, soit 74% de leurs prévisions, 9% de plus que 2009 et 1,9 fois le niveau moyen 2003-2010. LOKOSSA a 36% des recettes de Il y a globalement 690 Fcfa/hbt de recettes non fiscales dans le MONO en 2010 fonctionnement 2010 du département et ATHIEME les 11%. (contre 733 Fcfa/hbt de moyenne nationale) : GRAND-POPO a 1175 Fcfa/hbt Composition: Les recettes propres augmentent de 18% en 2010 à 657 millions de recettes non fiscales et HOUYOGBE 110 Fcfa/hbt. Les recettes non fiscales (après +14% 2008 et -13% en 2009), soit 49% des recettes de fonctionnement, réunies par les 6communes se chiffrent à 322 millions en 2010 (soit 24% des recettes de fonctionnement et 1,3 fois le niveau moyen 2003-2007) dont les recettes propres et ATHIEME les 23%. 33% se trouvent à LOKOSSA et les 3% à HOUEYOGBE. une Les moyenne recettes de fiscales % entre rapportent en et .moyenne COME 716 a Fcfa/hbt % de en l’ensemble 2010 dans des le MONO (contre une moyenne nationale de 1223 Fcfa) dont 196 Fcfa/hbt de La fiscalité partagée représente 30% des recettes de fonctionnement 2010 patentes licences (une moyenne nationale de 584 Fcfa/hbt), 323 Fcfa de foncier (une moyenne nationale de 402 Fcfa/hbt) et 68 Fcfa/hbt de taxes carrières) contre les 20% en moyenne entre 2003 et 2007. locales (une moyenne nationale de 141 Fcfa/hbt). Les recettes fiscales avec millions reçus dont millions de taxe sur l’exploitation des -6% en 2009) et les 334 Les transferts de fonctionnement augmentent de 5% en 2010 à 226 millions millions réunis (contre 162 millions en moyenne 2003-2007) représentent et (après +69% en 2008 et -21% en 2009), soit 2 fois le niveau moyen 2003- 51s’améliorent% des recettes de % propres en (contre après une + % moyenne en de et40 % entre 2003 et 2007). 2007 et 17% des recettes de fonctionnement (les 17% déjà en moyenne entre COME a 1632 Fcfa/hbt de recettes fiscales, LOKOSSA a 1042 Fcfa/hbt et 2003 et 2007). Depuis 2008, le FADeC fonctionnement a apporté chaque ATHIEME ne mobilise que 134 Fcfa/hbt. Les recettes fiscales constituent 64% année 81 millions aux 6 communes du département, soit 7% de leurs recettes des recettes propres 2010 de HOUYOGBE et 29% de celles de ATHIEME. de fonctionnement 2008 et 2009 et 6% de celles de 2010.
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EQUILIBRE FINANCIER ENSEMBLE MONO (données en milliers de Fcfa) 2003 2004 2005 2006 2007 Moy 1* 2008 2009 2010 Moy 2* (01) Recettes de fonctionnement 457 549 721 925 679 214 732 955 919 266 702 182 1 085 838 1 238 062 1 348 664 1 224 188
(2) Dépenses réelles de fonct. 403 711 677 825 526 931 575 896 620 351 560 943 801 705 977 441 1 124 101 967 749
(3)=(1)-(2) Epargne brute 53 837 44 100 152 282 157 059 298 915 141 239 284 134 260 621 224 562 256 439 (4) Remboursements K* dette 0 6 409 1 573 0 0 1 596 0 0 0 0 (5)=(3)-(4) Epargne nette 53 837 37 692 150 709 157 059 298 915 139 642 284 134 260 621 224 562 256 439 (6) Recettes réelles d'invest. 15 182 56 929 32 858 24 557 427 301 111 365 468 308 872 472 969 073 769 951 (7)=(5)+(6) Capacité d'invest. 69 019 94 620 183 567 181 616 726 217 251 008 752 442 1 133 093 1 193 635 1 026 390 (8) Dépenses réelles d'invest. 49 780 195 906 137 260 186 640 381 936 190 304 790 791 1 300 547 967 163 1 019 501 (9)=(7)-(8) Capacité de financement 19 239 -101 286 46 306 -5 023 344 281 60 703 -38 349 -167 454 226 472 6 889
DEPENSES DE FONCTIONNEMENT Généralités: Les 6 communes totalisent 1,29 milliard de dépenses de fonctionnement en MONO : Dépenses de fonctionnement 2003-2010 2010, soit 71% des prévisions, 32% de plus que 2009 et 2,1 fois le niveau moyen 2003- 47% 2007). Elles gardent un excédent de fonctionnement de 225 millions qui représente 17% de 1 400 50% leurs recettes de fonctionnement (GRAND-POPO est la seule commune à enregistrer un 41% 45% déficit de fonctionnement en 2010). Millions 1 200 Composition: L 40% prévisions, 6% de plus que 2009 et 1,3 fois le niveau moyen 2003-2007. Elles représentent 1 000 35% 21% des recetteses chargesde fonctionnement de personnel et local25% s’élèvent des dépenses à de millions fonctionnement. en , soit LOK %OSSA des a 30% 800 28% des charges de personnel 2010 du département et ATHIEME les 9%. Les charges de 24% 24% 23% 22% personnel représentent 38% des recettes de fonctionnement 2010 de GRAND-POPO et 16% 22% 21% 25% de celles de LOKOSSA. 600 20% Les dépenses de structure augmentent de 40% en 2010 à 277 millions, soit 3,2 fois le niveau moyen 2003-2007 et 21% des recettes de fonctionnement. ATHIEME y consacre 400 15% 28% de ses recettes de fonctionnement 2010 et COME 13% des siennes. 10% Les dépenses de services diminuent de 2% en 2010 à 271millions, soit 2,7 fois le niveau 200 moyen 2003- 5%
0 0% fonctionnement 2010 et %(à HOUEYOGBE des recettes les de 16% fonctionnement. et les 5% à GRAND-POPO). Les services d’entretien, de 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 réparationsLes indemnités et et de frais maintenance de mission des font élus l’objet se chiffrent de % à 119 desmillions dépenses en 2010, rée soitlles 85% de des prévisions et 9% des recettes de fonctionnement (les 17% à HOUYOGBE et les 3% à Charges de personnel Dépenses de structure Dépenses de services A et B Indemnités, frais de missions.. Prélèvement pour invest Autres dépenses fonct. LOKOSSA). Personnel / Recettes fonct Il y a 139 millions (soit 11% des dépenses de fonct) qui sont enregistrés en 2010 au 6583 « autres charges sur opérations de gestion
» et dont le contenu n’est pas explicite.
LES COMMUNES DU BENIN EN CHIFFRES 2010 340
INVESTISSEMENT 1 400 60% Recettes d’investissement : Les communes du MONO réunissent 1,16 milliard de 1 301
Millions Millions 1 200 7 fois le niveau moyen 2003-2007. 50% recettes En 2010, d’investissement il y a 192 millions en , de prélèvementsoit % des dontprévisions, les 88% % se trouventde plus que à LOKOSSA , et 1 000 967 40%
qui consacre ainsi st % pas deenregistrée ses recettes en dépenses de fonctionnement de fonctionnement. à l’invest issement . 800 791 L’autre commune qui fait ment du prélèvement FADeC apportent en cette 311 année millions en est 2008, AT()EME, 425 30% millionsmais l’opération en 2009 n’e et 466 millions en 2010 qui représentent respectivement 61%, 600 Les subventions d’équipe 20% 400 382 Dépenses % et d’investissement % des recettes d’investissement: de ces années. 10% communes qui 200 202 187 gardent ainsi une capacité de financementLes de millions 226 millions de dépenses qui représent d’investissementent 9,8% des 139 50 recettesreprésentent totales % 2010. de Les la réalisations capacité d’investissement 2010 (41% des globaleprévisions) des représente nt 46% 0 0% des dépenses totales (contre une moyenne 25% 2003 et 2007) et 5 fois le niveau 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 moyen 2003-2007. département (pas loin de la moyenne nationale de 2157 Fcfa) : Prélèvement sur fonct. FADeC invest.* Autres Transferts d'invest LOKOSSA et 1287 Fcfa/hbtEn , à COME.il a Fcfa/hbt de dépenses d’investissement dans le Autres recettes d'invest Dépenses d'invest. Invest / Dépenses totales c’est Fcfa/hbt à
70 millions de recettes d'investissement en 2003 1161 millions de recettes d'investissement en 2010
Autres recettes d'invest 1% Autres recettes d'invest Autres Transferts 22% d'invest 42% Prélèvement sur fonct. 17%
Prélèvement sur fonct. 78% FADeC invest.* 40%
LES COMMUNES DU BENIN EN CHIFFRES 2010 341
SYNTHESE FINANCIERE ENSEMBLE MONO (données en milliers de Fcfa) Superficie Totale : 1605 Km² 2003 2004 2005 2006 2007 Moy 1* 2008 2009 2010 Moy 2* Recettes totales 472 731 778 854 712 071 757 512 1 346 568 813 547 1 554 147 2 110 534 2 317 737 1 994 139 Recettes de Fonctionnement 457 549 721 925 679 214 732 955 919 266 702 182 1 085 838 1 238 062 1 348 664 1 224 188 Recettes propres 326 963 486 949 272 793 385 786 561 828 406 864 643 110 557 891 656 554 619 185 Recettes fiscales 130 984 140 788 128 814 144 538 263 177 161 660 290 465 273 442 334 206 299 371 dont Patentes et licences 38 265 42 579 44 416 61 838 127 166 62 853 126 189 122 971 91 621 113 594 dont Foncier 55 143 63 408 73 699 75 523 124 816 78 518 151 300 125 089 150 927 142 439 58 942 19 647 dont TDL dont Taxes locales 11 961 7 229 7 035 5 584 10 172 8 396 12 827 25 100 31 676 23 201 Recettes non fiscales 195 978 346 161 143 979 241 249 298 651 245 204 352 645 284 449 322 348 319 814 dont Exploitation, services 64 736 129 440 140 796 132 380 151 833 123 837 181 863 281 652 319 228 260 914 dont Domaine 131 243 216 722 3 183 108 869 146 817 121 367 170 783 2 797 3 120 58 900 Recettes partagées 78 140 72 995 221 757 160 503 164 664 139 612 147 634 408 334 402 639 319 536 dont Taxe de voirie 54 979 48 878 33 810 45 848 68 265 50 356 67 769 81 561 86 768 78 699 175 894 98 167 80 812 70 975 62 446 304 988 261 715 209 716 dont Taxe expl. carrières et mines Transferts de fonctionnement 19 741 67 031 164 758 167 326 161 216 116 014 272 558 214 538 226 268 237 788 80 764 80 764 80 764 80 764 dont FADeC fonct.* Recettes d'investissement 69 943 215 574 61 879 49 632 440 021 167 410 507 961 872 472 1 161 340 847 258 54 761 158 645 29 021 25 075 12 719 56 044 39 653 192 268 77 307 dont Prélèvement sur fonct. 22 350 32 858 24 557 427 301 101 413 468 308 872 472 957 967 766 249 dont Transferts d'invest 310 625 425 378 465 978 400 660 dont FADeC invest.* 23 536 4 707 27 997 28 685 58 509 38 397 dont Orga. internationaux Dépenses totales 453 492 880 140 665 765 762 536 1 002 286 752 844 1 592 496 2 277 989 2 091 265 1 987 250 Dépenses de fonctionnement 458 468 837 049 555 953 600 971 633 070 617 102 841 358 977 441 1 292 731 1 037 177 dont Charges de personnel 216 126 297 655 162 247 175 801 207 147 211 795 241 729 266 908 283 672 264 103 dont Dépenses de structure 54 243 67 034 83 381 118 322 117 410 88 078 171 519 198 461 277 474 215 818 dont Dépenses de services A et B 57 904 94 127 102 480 112 536 128 337 99 077 174 180 266 962 271 481 237 541 dont Entretien, répar. et maintenance 23 548 32 865 28 151 42 401 47 667 34 926 81 323 90 718 113 492 95 178 98 416 93 544 90 092 56 410 99 026 124 120 119 362 114 169 dont Indemnités et frais de missions.. 54 756 159 224 29 021 25 075 12 719 56 159 39 653 168 629 69 427 dont Prélèvement pour invest Dépenses d'investissement 49 780 202 315 138 834 186 640 381 936 191 901 790 791 1 300 547 967 163 1 019 501 dont Ouvrages d'infrastructure 3 752 71 293 11 272 13 951 61 299 32 313 69 022 89 005 92 126 83 385 dont Bâtiments admi. et commerciaux 19 130 57 550 25 774 71 911 158 498 66 573 393 352 747 341 568 397 569 697 11 140 2 228 57 881 19 294 dont Bâtiments scolaires 4 520 904 dont Bâtiments sanitaires 47 615 9 523 100 409 33 470 dont Bâtiments commerciaux
dont Réseaux d'adduction d'eau
dont Réseaux d'assainissement
dont Réseaux d'électrification 12 268 12 836 14 725 8 309 9 628 7 591 76 027 16 126 33 248 dont Matériel et outillage de voirie dont Matériel et mobilier 2 369 15 128 9 390 13 346 22 820 12 611 63 848 90 343 37 657 63 949
LES COMMUNES DU BENIN EN CHIFFRES 2010 342
RATIOS ENSEMBLE MONO 2003 2004 2005 2006 2007 Moy 1* 2008 2009 2010 234 074 Fcfa de dépenses moyenne de chaque habitant en 2007 et, 51,6% de la population dépensant moins de 1 dollar par jour Population 371 364 383 376 396 081 409 496 423 275 396 718 437 414 451 944 466 879
Densité (hbts /km²) 231 239 247 255 264 247 273 282 291 Ratios per capita (en Fcfa) Ratio 1 Dépenses totales / habitant 1 221 2 296 1 681 1 862 2 368 1 898 3 641 5 040 4 479 Ratio 2 Recettes totales/habitant 1 273 2 032 1 798 1 850 3 181 2 051 3 553 4 670 4 964 Ratio 3 Recettes fiscales/habitant 353 367 325 353 622 407 664 605 716 Ratio 4 Patentes licences / habitant 103 111 112 151 300 158 288 272 196 Ratio 5 Foncier / habitant 148 165 186 184 295 198 346 277 323 Ratio 6 Taxes locales /habitant 32 19 18 14 24 21 29 56 68 Ratio 7 Recettes non fiscales/habitant 528 903 364 589 706 618 806 629 690 Ratio 8 Transferts (fonct. + invest.) / habitant 53 233 499 469 1 390 548 1 694 2 405 2 536 Ratio 9 Dépenses de fonctionnement/habitant 1 087 1 768 1 330 1 406 1 466 1 414 1 833 2 163 2 408 Ratio 10 Dépenses de services A et B/habitant 156 246 259 275 303 250 398 591 581 Ratio 11 Dépenses d'investissement/habitant 134 528 351 456 902 484 1 808 2 878 2 072 Ratios de structure Ratio 12 Transferts (fonct. + invest)/Recettes totales 4% 11% 28% 25% 44% 27% 48% 52% 51% Ratio 13 FADeC (fonct. + invest)/Recettes totales 25% 24% 24% Ratio 14 Dépenses d'invest./Dépenses totales 11% 23% 21% 24% 38% 25% 50% 57% 46% Ratio 15 Epargne nette /Recettes de fonct. 12% 6% 22% 21% 33% 20% 26% 21% 17% Ratio 16 Dépenses d'invest /Capacité d'invest. 72% 214% 76% 103% 53% 76% 105% 115% 81% Fonctionnement Ratio 17 Recettes propres/recettes de fonct. 71% 67% 40% 53% 61% 58% 59% 45% 49% Ratio 18 Recettes fiscales/Recettes propres 40% 29% 47% 37% 47% 40% 45% 49% 51% Ratio 19 Recettes fiscales/Recettes fonct. 29% 20% 19% 20% 29% 23% 27% 22% 25% Ratio 20 Patentes licences /Recettes fonct. 8% 6% 7% 8% 14% 9% 12% 10% 7% Ratio 21 Foncier /Recettes fonct. 12% 9% 11% 10% 14% 11% 14% 10% 11% Ratio 22 Recettes partagées/Recettes fonct. 17% 10% 33% 22% 18% 20% 14% 33% 30% Ratio 23 Transferts fonct/ Recettes fonct. 4% 9% 24% 23% 18% 17% 25% 17% 17% Ratio 24 Dépenses de personnel/Recettes de fonct. 47% 41% 24% 24% 23% 30% 22% 22% 21% Ratio 25 Dépenses de personnel/Dépenses réelles fonct. 54% 44% 31% 31% 33% 38% 30% 27% 25% Ratio 26 Dépenses de services A et B /Recettes de fonct. 13% 13% 15% 15% 14% 14% 16% 22% 20% Ratio 27 Entretien, répar. Maintenance/Dépenses de fonct. 6% 5% 5% 7% 8% 6% 10% 9% 10% Ratio 28 Dépenses de structure/Recettes de fonct. 12% 9% 12% 16% 13% 13% 16% 16% 21% Investissement Ratio 29 FADeC invest / Recettes invest 61% 49% 40% Ratio 30 FADeC invest / Dépenses invest 39% 33% 48% Ratio 31 Dépenses services directs / Invest réel 32% 16% 0% 3% 7% 8% 6% 4% 12% Ratio 32 Remboursement emprunts /Dépenses d'invest 3% 1% 1%
LES COMMUNES DU BENIN EN CHIFFRES 2010 343
MONO
LES COMMUNES
LES COMMUNES DU BENIN EN CHIFFRES 2010 344
ATHIEME
238 Km² 51 198 habitants en 2010 46,6 % de la population dépensent moins de 1$ par jour en 2007 188 131 Fcfa en moyenne que chaque habitant dépense en 2007
LES COMMUNES DU BENIN EN CHIFFRES 2010 345
SYNTHESE FINANCIERE DE LA COMMUNE DE ATHIEME (données en milliers de Fcfa) Superficie : 238 Km² 2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2* Recettes totales 27 210 57 513 58 383 66 341 222 658 86 421 79 537 127 542 252 780 153 287 Recettes de Fonctionnement 27 210 57 513 58 383 61 546 58 979 52 726 60 255 88 714 103 620 84 197 Recettes propres 12 268 11 152 12 051 12 108 20 129 13 541 20 477 27 220 23 712 23 803 Recettes fiscales 5 352 5 586 2 406 3 755 13 384 6 097 8 414 7 984 6 856 7 752 dont Patentes et licences 1 201 1 147 1 125 2 243 9 900 3 123 5 271 4 137 3 304 4 237 dont Foncier 679 647 952 1 259 3 417 1 391 2 996 3 543 3 385 3 308
dont TDL dont Taxes locales 696 1 049 322 229 67 473 148 274 131 184 Recettes non fiscales 6 915 5 565 9 644 8 353 6 745 7 445 12 063 19 236 16 855 16 051 dont Exploitation, services 6 087 4 306 8 823 8 353 6 745 6 863 12 063 19 236 16 755 16 018 828 1 260 822 582 100 33 dont Domaine Recettes partagées 10 100 9 770 5 670 8 572 10 314 8 885 10 204 14 106 17 636 13 982 dont Taxe de voirie 8 327 7 910 5 670 6 431 8 100 7 288 8 100 10 093 9 745 9 313 196 270 93 160 1 444 1 517 1 040 dont Taxe sur expl. carrières et mines Transferts de fonctionnement 4 791 4 210 40 423 27 366 13 863 18 131 16 369 47 176 52 825 38 790 24 106 24 106 24 106 24 106 dont FADeC fonct.* Recettes d'investissement 14 720 10 067 21 772 163 680 42 048 19 282 38 828 172 799 76 969 14 720 10 067 16 977 8 353 23 638 7 879 dont Prélèvement sur fonct. 4 795 163 680 33 695 19 282 38 828 149 161 69 090 dont Transferts d'investissement 47 726 65 519 66 488 59 911 dont FADeC invest.* 8 650 2 883 dont Orga. Internationaux Dépenses totales 23 837 40 542 42 529 69 386 123 678 59 994 119 682 215 474 211 918 182 358 Dépenses de fonctionnement 23 837 51 873 42 529 57 551 46 180 44 394 47 620 91 346 101 268 80 078 dont Charges de personnel 13 363 18 029 9 846 10 551 14 845 13 327 16 412 20 338 24 762 20 504 dont Dépenses de structure 3 681 4 213 5 571 5 602 6 777 5 169 6 703 20 015 28 640 18 453 dont Dépenses de services A et B 1 536 7 880 3 036 9 761 10 714 6 585 10 617 28 987 21 656 20 420 dont Entretien, répar. et maintenance 967 1 086 1 432 7 649 8 292 3 885 8 095 8 029 6 743 7 622 9 182 9 873 9 415 5 694 8 990 14 731 13 542 12 421
14 720 10 067 16 977 8 353 dont Prélèvement pour investissement Dépensesdont )ndemnités d'investissement et frais de missions… 3 389 10 067 28 813 77 498 23 953 72 061 124 128 110 650 102 280 6 177 6 998 32 802 9 195 31 877 25 358 19 078 dont Ouvrages d'infrastructure 4 125 27 785 6 382 20 128 21 195 21 564 20 962 dont Bâtiments admi. et commerciaux
dont Bâtiments scolaires
dont Bâtiments sanitaires
dont Bâtiments commerciaux
dont Réseaux d'adduction d'eau
dont Réseaux d'assainissement
dont Réseaux d'électrification 176 35 1 142 381 dont Matériel et outillage de voirie 2 395 980 1 947 1 065 2 193 6 005 15 666 7 954 dont Matériel et mobilier
LES COMMUNES DU BENIN EN CHIFFRES 2010 346
RECETTES DE FONCTIONNEMENT 120 102% Généralités : ATHIEME réalise 104 millions de recettes de fonctionnement en 2010, soit 79% des prévisions, 17% de mieux que 2009 et 2 fois le niveau moyen 2003-2007. Composition: Les recettes propres de la commune sont faibles. Elles baissent de 13% en Millions 100 82% 2010 à 24 millions en 2010 (après +2% en 2008 et +33% en 2009), soit 1,8 fois le niveau moyen 2003-2007 et 23% des recettes de fonctionnement (contre une moyenne de 26% 80 62% entre 2003 et 2007). Les recettes fiscales sont faibles et elles ont beaucoup diminué depuis 2008, se chiffrant à 6,8 millions en 2010, soit 1,1 fois le niveau moyen 2003-2007 et 29% des recettes 60 42% propres (contre les 45 % en moyenne entre 2003 et 2007). Elles comprennent 3,3 millions de patentes licences (contre 10 millions en 2007), 3,4 millions de foncier et 40 22% 0,13 million de taxes locales. Les recettes non fiscales de la commune diminuent de 12% en 2010 à 17 millions (après +79% en 2008 et +59% en 2009), soit 2,3 fois le niveau moyen 2003-2007 et 16% des 20 2% recettes de fonctionnement (une moyenne de 14% entre 2003 et 2007). Elles 0 -18% sur les services marchands. 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 comprennent millions d’expéditions des actes administratifs et , millions de droits Les ressources externes dominent le budget de fonctionnement. La fiscalité partagée Recettes fiscales Recettes non fiscales Recettes partagées représente 17% des recettes de fonctionnement 2010 (avec 18 millions reçus) et les Transferts fonct. Autres recettes de fonct. Recettes propres transferts les 51% avec 53 millions reçus (dont 24 millions de FADeC fonct). Recettes propres/recettes fonct. DEPENSES DE FONCTIONNEMENT Généralités: La commune dépense 101 millions pour son fonctionnement en 2010, soit 78% des prévisions, 11% de plus que 2009 (après +3% en 2008 et +92% en 2009) et 2,4 fois le 120 60% niveau moyen 2003-2007. Elle garde un excédent de fonctionnement de 2 millions qui 49% représente 2% de ses recettes de fonctionnement. Millions 100 50% Composition: Les charges de personnel augmentent de 22% en 2010 à 25 millions (après +11% en 2008 et +24% en 2009), soit une réalisation de 98% des prévisions et 1,9 fois le niveau moyen 2003-2007. Elles représentent 24% des recettes de fonctionnement 2010 (les 80 40% 25% en moyenne entre 2003 et 2007) et 24% des dépenses de fonctionnement. 31% 27% Les dépenses de structure augmentent beaucoup les deux dernières années et se 60 25% 30% chiffrent à 29 millions en 2010, soit 5,5 fois le niveau moyen 2003-2007 et 28% des 23% 24% dépenses de fonctionnement. Elles comprennent 3 millions de fournitures de bureau, 17% 17% 7,6 millions de carburants et lubrifi 40 20% travaux et équipements. Les dépenses de services sont multipliéesants, par , 2,7 millions en 2009 d’électricité mais diminuent et millionsde 25% en de 20 10% 2010 à 22 millions, soit 3,3 fois le niveau moyen 2003-2007 et 21% des dépenses de fonctionnement. Elles comprennent 6,7 millions (7% des dépenses fonct), 0,8 million de téléphone et 3,6 millions de fêtes, cérémonies et 0 0% 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 réceptions. d’entretien, réparations et maintenance Charges de personnel Dépenses de structure Dépenses de services A et B Les indemnités et frais de des I de ités, frais de issio s… Prélèvement pour invest Autres Dépenses fonct prévisions), soit 13% des recettes de fonctionnement. Personnel / Recettes fonct A signaler 11 millions (soitmission 11% desdes dépensesélus s’élèvent de fonctà 2010)millions enregistrés en % au 6583 « charges sur opérations de gestion
» dont le contenu n’estLES COMMUNES pas explicite. DU BENIN EN CHIFFRES 2010 347
INVESTISSEMENT 200 70% Recettes d’investissement : sont multipliées par 4,5 en 2010 à 173 millions (après -88% en 2008 et +101% en 2009), soit 180 une réalisation de 73% des prévisionsLes recettes et 4,1 fois d’investissement le niveau moyen de2003- la 2007. commune Millions 60% 160 ATHIEME renoue en 2010 avec les prélèvements après 3 années de rupture. Mais les 50% pas en dépenses de 140 124 fonctionnement et ne concordent pas avec les recettes et dépenses de 120 111 millions enregistrésnnée. en recettes d’investissements ne figurent 40% 100 77 66fonctionnement millions en de 2009 l’a et 66 millions en 2010. La contribution des organismes 72 30% internationauxLes subventions se d’équipement limite à 8,6 millions FADeC enapportent 2009. à la commune millions en , 80
Dépenses d’investissement : L 60 20% (les 48% en moyenne 29 entre 2003 et 2007). ATHIEME gardees donc millions une capacité de dépenses de financement d’investissement de 41 milli ons 40 10% quireprésentent équivaut % à 16% de la de capacité ses recettes d’investissement totales 2010. de la Les commune réalisations 2010 (47% des 13 20 3 prévisions) représentent 52% des dépenses totales (les 40% en moyenne entre 2003 et 0 2007) et comprennent 18% de dépenses de services directs aux populations (20 millions 0 0% 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 de voies de terre), 12 millions de frais de recherche et développement, 22 millions de bâtiments administratifs et commerciaux et 19 millions de matériel automobile. En Prélèvement sur fonct. FADeC invest.* Autres recettes d'invest. Dépenses d'invest Invest / Dépenses totales 2009, les 124 343% de la capacité comprennent 21 millions de bâtiments administratifs et millions de dépenses d’investissement représentent bureauxd’investissement et 28 millions et de matériel automobile. commerciaux, millions d’ouvrages d’infrastructure, millions d’aménagements de
EQUILIBRE FINANCIER ATHIEME (données en milliers de Fcfa) 2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2* (01) Recettes de fonctionnement 27 210 57 513 58 383 61 546 58 979 52 726 60 255 88 714 103 620 84 197
(2) Dépenses réelles de fonct. 23 837 37 153 32 462 40 573 46 180 36 041 47 620 91 346 101 268 80 078
(3)=(1)-(2) Epargne brute 3 374 20 360 25 921 20 972 12 799 16 685 12 635 -2 632 2 352 4 118 (4) Remboursements K* dette 3 389 678
(5)=(3)-(4) Epargne nette 3 374 16 971 25 921 20 972 12 799 16 007 12 635 -2 632 2 352 4 118 (6) Recettes réelles d'invest. 4 795 163 680 33 695 19 282 38 828 149 161 69 090
(7)=(5)+(6) Capacité d'investissement 3 374 16 971 25 921 25 767 176 478 49 702 31 917 36 196 151 513 73 208 (8) Dépenses réelles d'invest. 12 673 28 813 77 498 23 797 72 061 124 128 110 650 102 280
(9)=(7)-(8) Capacité de financement 3 374 16 971 13 249 -3 046 98 980 25 906 -40 144 -87 932 40 863 -29 071
LES COMMUNES DU BENIN EN CHIFFRES 2010 348
RATIOS DE ATHIEME 2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 188 131 Fcfa de dépenses moyenne de chaque habitant en 2007 et, 46,6% de la population dépensant moins de 1 dollar par jour Population 40 724 42 041 43 434 44 905 46 416 43 504 47 967 49 560 51 198
Densité (hbts /km²) 171 177 182 189 195 183 202 208 215 Ratios per capita(en Fcfa) Ratio 1 Dépenses totales / habitant 585 964 1 039 1 545 2 665 1 391 2 495 4 348 4 139 Ratio 2 Recettes totales/habitant 668 1 368 1 344 1 477 4 797 1 987 1 658 2 573 4 937 Ratio 3 Recettes fiscales/habitant 131 133 55 84 288 140 175 161 134 Ratio 4 Patentes licences / habitant 30 27 26 50 213 72 110 83 65 Ratio 5 Foncier / habitant 17 15 22 28 74 32 62 71 66 Ratio 6 Taxes locales /habitant 17 25 7 5 1 11 3 6 3 Ratio 7 Recettes non fiscales/habitant 170 132 222 186 145 171 251 388 329 Ratio 8 Transferts (fonct. + invest.) / habitant 118 100 931 716 3 825 1 191 743 1 735 3 945 Ratio 9 Dépenses de fonct. /habitant 585 884 747 904 995 828 993 1 843 1 978 Ratio 10 Dépenses de services A et B/habitant 38 187 70 217 231 151 221 585 423 Ratio 11 Dépenses d'invest /habitant 81 292 642 1 670 563 1 502 2 505 2 161
Ratios de structure Ratio 12 Transferts (fonct. + invest)/Recettes totales 18% 7% 69% 48% 80% 60% 45% 67% 80% Ratio 13 Recettes FADeC (fonct. + invest)/Recettes totales 90% 70% 36% Ratio 14 Dépenses d'invest./Dépenses totales 8% 28% 42% 63% 40% 60% 58% 52% Ratio 15 Epargne nette /Recettes de fonct. 12% 35% 44% 34% 22% 32% 21% -3% 2% Ratio 16 Dépenses d'invest /Capacité d'invest. 49% 112% 44% 48% 226% 343% 73% Fonctionnement Ratio 17 Recettes propres/recettes de fonct. 45% 19% 21% 20% 34% 26% 34% 31% 23% Ratio 18 Recettes fiscales/Recettes propres 44% 50% 20% 31% 66% 45% 41% 29% 29% Ratio 19 Recettes fiscales/Recettes fonct. 20% 10% 4% 6% 23% 12% 14% 9% 7% Ratio 20 Patentes licences /Recettes fonct. 4% 2% 2% 4% 17% 6% 9% 5% 3% Ratio 21 Foncier /Recettes fonct. 2% 1% 2% 2% 6% 3% 5% 4% 3% Ratio 22 Recettes partagées/Recettes fonct. 37% 17% 10% 14% 17% 17% 17% 16% 17% Ratio 23 Transferts fonct/ Recettes fonct. 18% 7% 69% 44% 24% 34% 27% 53% 51% Ratio 24 Dépenses de personnel/Recettes de fonct. 49% 31% 17% 17% 25% 25% 27% 23% 24% Ratio 25 Dépenses de personnel/Dépenses de fonct. 56% 49% 30% 26% 32% 37% 34% 22% 24% Ratio 26 Dépenses de services A et B /Recettes de fonct. 6% 14% 5% 16% 18% 12% 18% 33% 21% Ratio 27 Entretien, répar et maintenance / Dépenses de fonct. 4% 3% 4% 19% 18% 11% 17% 9% 7% Ratio 28 Dépenses de structure/Recettes de fonct. 14% 7% 10% 9% 11% 10% 11% 23% 28% Investissement Ratio 29 FADeC invest / Recettes invest 248% 169% 38% Ratio 30 FADeC invest / Dépenses invest 66% 53% 60% Ratio 31 Dépenses services directs / Invest réel 1% 3% 1% 18% Ratio 32 Remboursement emprunts /Dépenses d'invest 100% 3%
LES COMMUNES DU BENIN EN CHIFFRES 2010 349
BOPA
365 Km² 91 121 habitants en 2010 77,6 % de la population dépensent moins de 1$ par jour en 2007 126 432 Fcfa en moyenne que chaque habitant dépense en 2007
LES COMMUNES DU BENIN EN CHIFFRES 2010 350
SYNTHESE FINANCIERE DE LA COMMUNE DE BOPA (données en milliers de Fcfa) Superficie : 365 Km² 2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2* Recettes totales 47 248 70 454 75 238 82 183 159 009 86 826 292 188 436 462 385 649 371 433 Recettes de Fonctionnement 47 248 70 454 75 238 75 033 125 804 78 755 179 343 156 190 189 624 175 052 Recettes propres 23 715 22 632 28 831 32 261 65 725 34 633 81 472 74 019 69 289 74 926 Recettes fiscales 11 382 11 452 20 123 22 853 49 567 23 076 63 529 50 587 30 757 48 291 dont Patentes et licences 4 321 3 685 8 759 9 787 28 926 11 096 32 916 25 248 17 151 25 105 dont Foncier 4 666 5 347 11 296 12 491 20 148 10 790 30 488 24 984 12 636 22 702
dont TDL dont Taxes locales 376 404 67 410 261 303 5 140 947 364 Recettes non fiscales 12 333 11 179 8 708 9 408 16 157 11 557 17 943 23 432 38 532 26 636 dont Exploitation, services 2 833 11 179 8 708 9 408 16 157 9 657 17 943 23 432 38 532 26 636 9 500 1 900 dont Domaine Recettes partagées 18 703 18 092 10 500 14 632 25 255 17 437 31 130 41 737 47 674 40 181 dont Taxe de voirie 9 135 11 739 5 600 7 410 16 875 10 152 15 000 16 066 25 591 18 886 3 622 5 680 1 861 12 530 20 915 10 279 14 574 dont Taxe sur expl. carrières et mines Transferts de fonctionnement 3 155 17 163 28 411 23 283 29 968 20 396 61 886 40 434 48 938 50 419 15 789 15 789 15 789 15 789 dont FADeC fonct.* Recettes d'investissement 4 555 21 300 3 360 7 150 33 205 13 914 112 844 280 273 196 025 196 381 4 555 21 300 3 360 5 843 dont Prélèvement sur fonct. 7 150 33 205 8 071 112 844 280 273 184 919 192 679 dont Transferts d'investissement 55 364 77 061 94 190 75 538 dont FADeC invest.* 4 400 1 467 dont Orga. Internationaux Dépenses totales 42 624 70 448 55 343 97 787 96 712 72 583 230 750 528 749 337 579 365 693 Dépenses de fonctionnement 46 672 79 588 55 722 76 757 66 552 65 058 113 785 146 941 178 481 146 402 dont Charges de personnel 27 042 31 403 13 884 18 001 20 713 22 209 26 739 30 321 36 080 31 047 dont Dépenses de structure 4 043 5 076 5 978 12 749 10 100 7 589 20 030 25 688 39 397 28 372 dont Dépenses de services A et B 4 961 8 464 8 644 17 020 8 016 9 421 26 497 52 288 58 457 45 747 dont Entretien, répar. et maintenance 3 096 7 005 5 314 9 408 4 006 5 766 15 189 17 740 17 009 16 646 18 709 21 282 19 994 11 997 21 498 21 508 20 911 21 306
4 550 21 300 3 360 5 842 dont Prélèvement pour investissement Dépensesdont )ndemnités d'investissement et frais de missions… 502 12 160 2 980 21 030 30 160 13 366 116 965 381 808 159 097 219 290 10 898 35 924 18 170 21 664 dont Ouvrages d'infrastructure 600 9 380 13 398 4 676 45 055 273 042 106 189 141 429 dont Bâtiments admi. et commerciaux
dont Bâtiments scolaires
dont Bâtiments sanitaires
dont Bâtiments commerciaux
dont Réseaux d'adduction d'eau
dont Réseaux d'assainissement
dont Réseaux d'électrification 1 062 212 3 065 1 022 dont Matériel et outillage de voirie 913 131 952 903 580 9 161 23 329 6 661 13 050 dont Matériel et mobilier
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RECETTES DE FONCTIONNEMENT 200 102% Généralités: BOPA mobilise 190 millions de recettes de fonctionnement en 2010, soit 71% des prévisions, 21% de mieux que 2009 (après +43% en 2008 et -13% en 2009) et 2,4 fois le 180 Millions Millions 82% niveau moyen 2003-2007. 160 Composition: Les recettes propres de la commune diminuent de 6% en 2010 à 69 millions 140 (après +24% en 2008 et -9% en 2009), soit 2 fois le niveau moyen 2003-2007 et 37% des 62% recettes de fonctionnement (contre une moyenne de 44% entre 2003 et 2007). 120 Les recettes fiscales ont beaucoup diminué les deux dernières années et se chiffrent à 31 millions en 2010, soit 1,3 fois le niveau moyen 2003-2007 et 44% des recettes propres 100 42% 2010 (contre les 67 % en moyenne entre 2003 et 2007). Elles comprennent 17 millions 80 de patentes licences (contre 33 millions en 2008), 13 millions de foncier (contre 30 22% 60 millions en 2008) et 0,95 million de taxes locales. Les recettes non fiscales 40 2% 2008 et +31% en 2009), soit 3,3 fois le niveau moyen 2003-2007 et 20% des recettes de 20 fonctionnement (une moyennes’améliorent de 15% de entre % en 2003 et à 2007). millions Elles comprennent après + % 18en des actes administratifs, 3 millions de droits sur les 0 -18% services marchands et 15 millions de produits accessoires. 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 millions de produits d’expéditions La fiscalité partagée représente 25% des recettes de fonct 2010 (avec 48 millions reçus) Recettes fiscales Recettes non fiscales Recettes partagées et les transferts les 26% avec 49 millions reçus (16 millions de FADeC fonct). Transferts fonct. Autres recettes de fonct. Recettes propres Recettes propres/recettes fonct. DEPENSES DE FONCTIONNEMENT Généralités: BOPA dépense 178 millions pour son fonctionnement en 2010, soit 67% des prévisions, 21% de plus que 2009 (après +71% en 2008 et +29% en 2009) et 2,7 fois le niveau moyen 2003-2007. La commune garde un excédent de fonctionnement de 11 200 70% millions qui représente 6% de ses recettes de fonctionnement. 180 57% Composition: Les charges de personnel sont en constante augmentation Millions 60% de 19% en 2010 à 25 millions (après +29% en 2008 et +13% en 2009), soit 81% des 160 prévisions et 1,6 fois le niveau moyen 2003-2007. Elles représentent 19%: elles des s’accroissent recettes de 140 45% 50% fonctionnement 2010 (contre les 28% en moyenne entre 2003 et 2007) et 20% des 120 dépenses de fonctionnement. 40% Les dépenses de structure ont fortement augmenté les trois dernières années et se 100 chiffrent à 36 millions en 2010, soit 5,2 fois le niveau moyen 2003-2007 et 22% des 24% 30% dépenses de fonctionnement. Elles comprennent 9,8 millions de fournitures de bureau, 80 18% 19% 19% 16% 9,7 m 60 15% 20% millions de voyages et déplacements. illions de carburants et lubrifiants, , millions de charges d’électricité et , 40 Les dépenses de services aussi ont beaucoup augmenté depuis 2008 et se chiffrent à 58 10% millions en 2010, soit 5,5 fois le niveau moyen 2003-2007 et 33% des dépenses de 20 fonctionnement. Elles comprennent 17 millions 0 0% 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 téléphone et 14,8 millions de fêtes, cérémonies etd’entretien, réceptions. réparations et maintenance % des dépenses fonct , millions d’études et recherches, , millions de frais Charges de personnel Dépenses de structure Dépenses de services A et B Les indemnités et frais de I de ités, frais de issio s… Prélèvement pour invest Autres Dépenses fonct prévisions), soit 11% des recettes de fonctionnement. Personnel / Recettes fonct A signaler 21 millions (soitmission 12% desdes dépensesélus s’élèvent de fonctà 2010)millions enregistrés en % au 6583 des « charges sur opérations de gestion
» dont le contenu n’estLES COMMUNES pas explicite. DU BENIN EN CHIFFRES 2010 352
INVESTISSEMENT 450 80% Recettes d’investissement : diminuent de 382 30% en 2010 à 196 millions (après +240% en 2008 et +148% en 2009), soit une 400 70% Millions Millions réalisation de 35% des prévisionsLes recettes et 14 fois d’investissement le niveau moyen de 2003- la commune2007. 350 Les prélèvements les plus importants datent de 2004 où 30% des recettes de 60%
300 55 millions en 2008, 50% 77fonctionnement millions en 2009 sont etconsacrés 94 millions à l’investissement. en 2010 qui représentent 49%, 27% et 48% des 250 Les subventions d’équipement FADeC apportent à la commune 40% 200 159 recettes d’investissement de ces années. Les organismes internationaux donnent , 30% 150 117 Dépensesmillions de subventions d’équipement : Les 159 à BOPA en . d’investissement 20% représentent 77 5% en moyenne 100 entre 2003 et 2007). BOPA garde ainsi unemillions capacité de de dépenses financement d’investissement de 48 millions qui 30 50 21 10% représente 12%% de la ses capacité recettes d’investissement totales 2010. de Lesla commune réalisations les 2010 (29% des 1 6 3 prévisions) représentent 47% des dépenses totales (les 17% en moyenne entre 2003 et 0 0% 2007) et comprennent 11% de dépenses de services directs aux populations (18 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 millions de voies de terre), 106 millions de bâtiments administratifs et commerciaux et Prélèvement sur fonct. FADeC invest.* Autres recettes d'invest. 25 millions de matériel et outillage de voirie. En 2009, les 382 millions de dépenses Dépenses d'invest Invest / Dépenses totales 132 de la commune et comprennent 273 millions de bâtiments administratifs et commerciaux, 36 millions de voiesd’investissement de terre, 23 représentent millions de matériel% de la et capacité mobilier d’investissement et 37 millions de matériel socio- collectif.
EQUILIBRE FINANCIER BOPA (données en milliers de Fcfa) 2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2* (01) Recettes de fonctionnement 47 248 70 454 75 238 75 033 125 804 78 755 179 343 156 190 189 624 175 052
(2) Dépenses réelles de fonct. 42 122 64 569 52 362 76 757 66 552 60 473 113 785 146 941 178 481 146 402
(3)=(1)-(2) Epargne brute 5 126 5 884 22 876 -1 725 59 252 18 283 65 559 9 248 11 143 28 650 (4) Remboursements K* dette 1 573 315
(5)=(3)-(4) Epargne nette 5 126 5 884 21 303 -1 725 59 252 17 968 65 559 9 248 11 143 28 650 (6) Recettes réelles d'invest. 7 150 33 205 8 071 112 844 280 273 196 025 196 381
(7)=(5)+(6) Capacité d'investissement 5 126 5 884 21 303 5 425 92 457 26 039 178 403 289 521 207 167 225 031 (8) Dépenses réelles d'invest. 502 5 879 1 407 21 030 30 160 11 795 116 965 381 808 159 097 219 290 (9)=(7)-(8) Capacité de financement 4 624 5 19 896 -15 605 62 297 14 244 61 437 -92 287 48 070 5 740
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RATIOS DE BOPA 2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 126 432 Fcfa de dépenses moyenne de chaque habitant en 2007 et, 77,6% de la population dépensant moins de 1 dollar par jour Population 72 480 74 824 77 304 79 922 82 611 77 428 85 371 88 206 91 121
Densité (hbts /km²) 199 205 212 219 226 212 234 242 250 Ratios per capita(en Fcfa) Ratio 1 Dépenses totales / habitant 588 942 716 1 224 1 171 937 2 703 5 994 3 705 Ratio 2 Recettes totales/habitant 652 942 973 1 028 1 925 1 121 3 423 4 948 4 232 Ratio 3 Recettes fiscales/habitant 157 153 260 286 600 298 744 574 338 Ratio 4 Patentes licences / habitant 60 49 113 122 350 143 386 286 188 Ratio 5 Foncier / habitant 64 71 146 156 244 139 357 283 139 Ratio 6 Taxes locales /habitant 5 5 1 5 3 4 0 2 10 Ratio 7 Recettes non fiscales/habitant 170 149 113 118 196 149 210 266 423 Ratio 8 Transferts (fonct. + invest.) / habitant 44 229 368 381 765 368 2 047 3 636 2 566 Ratio 9 Dépenses de fonct. /habitant 581 863 677 960 806 781 1 333 1 666 1 959 Ratio 10 Dépenses de services A et B/habitant 68 197 112 213 97 138 310 593 642 Ratio 11 Dépenses d'invest /habitant 7 79 39 263 365 156 1 370 4 329 1 746 Ratios de structure Ratio 12 Transferts (fonct. + invest)/Recettes totales 7% 24% 38% 37% 40% 33% 60% 73% 61% Ratio 13 Recettes FADeC (fonct. + invest)/Recettes totales 24% 21% 29% Ratio 14 Dépenses d'invest./Dépenses totales 1% 8% 5% 22% 31% 17% 51% 72% 47% Ratio 15 Epargne nette /Recettes de fonct. 11% 8% 30% -2% 47% 23% 37% 6% 6% Ratio 16 Dépenses d'invest /Capacité d'invest. 10% 100% 7% 388% 33% 45% 66% 132% 77% Fonctionnement Ratio 17 Recettes propres/recettes de fonct. 50% 32% 38% 43% 52% 44% 45% 47% 37% Ratio 18 Recettes fiscales/Recettes propres 48% 51% 70% 71% 75% 67% 78% 68% 44% Ratio 19 Recettes fiscales/Recettes fonct. 24% 16% 27% 30% 39% 29% 35% 32% 16% Ratio 20 Patentes licences /Recettes fonct. 9% 5% 12% 13% 23% 14% 18% 16% 9% Ratio 21 Foncier /Recettes fonct. 10% 8% 15% 17% 16% 14% 17% 16% 7% Ratio 22 Recettes partagées/Recettes fonct. 40% 26% 14% 20% 20% 22% 17% 27% 25% Ratio 23 Transferts fonct/ Recettes fonct. 7% 24% 38% 31% 24% 26% 35% 26% 26% Ratio 24 Dépenses de personnel/Recettes de fonct. 57% 45% 18% 24% 16% 28% 15% 19% 19% Ratio 25 Dépenses de personnel/Dépenses de fonct. 64% 49% 27% 23% 31% 37% 23% 21% 20% Ratio 26 Dépenses de services A et B /Recettes de fonct. 11% 21% 11% 23% 6% 14% 15% 33% 31% Ratio 27 Entretien, répar et maintenance / Dépenses de fonct. 7% 11% 10% 12% 6% 10% 13% 12% 10% Ratio 28 Dépenses de structure/Recettes de fonct. 9% 7% 8% 17% 8% 10% 11% 16% 21% Investissement Ratio 29 FADeC invest / Recettes invest 49% 27% 48% Ratio 30 FADeC invest / Dépenses invest 47% 20% 59% Ratio 31 Dépenses services directs / Invest réel 9% 9% 11% Ratio 32 Remboursement emprunts /Dépenses d'invest 53% 3%
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COME
163 Km² 75 722 habitants en 2010 38,9 % de la population dépensent moins de 1$ par jour en 2007 322 212 Fcfa en moyenne que chaque habitant dépense en 2007
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SYNTHESE FINANCIERE DE LA COMMUNE DE COME (données en milliers de Fcfa) Superficie : 163 Km² 2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2* Recettes totales 76 727 109 068 105 248 85 822 193 061 113 985 197 312 324 630 394 800 305 580 Recettes de Fonctionnement 76 727 100 472 100 587 83 454 102 408 92 730 112 674 168 604 254 346 178 541 Recettes propres 62 272 68 430 53 157 45 645 72 621 60 425 85 425 128 582 211 776 141 928 Recettes fiscales 30 652 31 671 27 263 25 834 50 424 33 169 41 910 67 225 123 583 77 573 7 274 9 691 9 570 14 490 27 659 13 737 17 531 21 400 12 977 dont Patentes et licences dont Foncier 6 865 6 391 12 673 8 270 21 393 11 118 23 164 33 464 47 336 34 655 58 942 19 647 dont TDL dont Taxes locales 1 353 1 941 1 402 1 720 1 372 1 558 1 215 12 359 17 304 10 293 Recettes non fiscales 31 620 36 759 25 894 19 811 22 197 27 256 43 515 61 357 88 194 64 355 dont Exploitation, services 19 743 27 543 25 894 19 796 22 152 23 026 43 515 61 357 88 194 64 355 11 877 9 216 15 45 4 231 dont Domaine Recettes partagées 8 633 12 423 17 494 13 950 17 135 13 927 14 340 17 997 24 647 18 995 dont Taxe de voirie 8 633 10 058 7 210 8 178 10 300 8 876 10 300 12 834 12 391 11 842 10 284 3 300 4 363 3 589 1 568 1 896 4 150 2 538 dont Taxe sur expl. carrières et mines Transferts de fonctionnement 5 493 10 327 24 501 23 797 12 562 15 336 12 909 22 025 17 343 17 425 10 037 10 037 10 037 10 037 dont FADeC fonct.* Recettes d'investissement 3 989 8 597 14 009 10 465 90 749 25 562 84 638 156 026 140 453 127 039 3 989 9 348 8 098 96 4 306 dont Prélèvement sur fonct. 4 661 2 367 90 652 19 536 84 638 156 026 140 453 127 039 dont Transferts d'investissement 49 538 66 111 72 763 62 804 dont FADeC invest.* 17 351 5 784 dont Orga. Internationaux Dépenses totales 73 054 104 237 99 744 88 101 158 346 104 697 183 119 308 036 308 621 266 592 Dépenses de fonctionnement 76 053 104 237 95 083 85 734 113 111 94 844 130 033 171 421 211 133 170 862 dont Charges de personnel 42 623 53 508 35 075 35 722 45 587 42 503 48 333 56 241 48 172 50 916 dont Dépenses de structure 7 067 9 493 10 364 10 449 16 405 10 756 18 301 21 843 32 662 24 268 dont Dépenses de services A et B 10 477 8 020 9 191 9 819 24 332 12 368 32 846 39 336 44 864 39 015 dont Entretien, répar. et maintenance 3 660 3 612 3 937 3 780 6 147 4 227 13 270 16 807 16 473 15 516 16 830 11 105 14 035 8 394 12 915 20 713 19 914 17 847
3 989 8 597 9 348 8 098 96 6 026 dont Prélèvement pour investissement Dépensesdont )ndemnités d'investissement et frais de missions… 990 8 597 14 009 10 465 45 331 15 878 53 086 136 615 97 488 95 730 4 350 434 957 901 230 377 dont Ouvrages d'infrastructure 3 752 7 635 10 465 28 618 10 094 30 460 48 734 54 684 44 626 dont Bâtiments admi. et commerciaux 3 000 600 dont Bâtiments scolaires
dont Bâtiments sanitaires
dont Bâtiments commerciaux
dont Réseaux d'adduction d'eau
dont Réseaux d'assainissement
dont Réseaux d'électrification 750 150 23 000 78 7 693 dont Matériel et outillage de voirie 240 340 64 4 968 1 122 6 550 18 360 742 8 551 dont Matériel et mobilier
LES COMMUNES DU BENIN EN CHIFFRES 2010 356
RECETTES DE FONCTIONNEMENT 300 102% Généralités: COME mobilise 254 millions de recettes de fonctionnement en 2010, soit 86% des prévisions, 51% de plus que 2009 (après +10% en 2008 et +50% en 2009) et 2,7 fois le niveau moyen 2003-2007. Millions 250 82% Composition: Les recettes propres de la commune se sont fortement améliorées depuis 2008 et atteignent 212 millions en 2010, soit 3,5 fois le niveau moyen 2003-2007 et 83% 200 62% des recettes de fonctionnement (contre une moyenne de 65% entre 2003 et 2007). Les recettes fiscales augmentent de 84% en 2010 à 124 millions (après -17% en 2008 et +60% en 2009), soit 3,7 fois le niveau moyen 2003-2007 et 58% des recettes 150 42% propres (contre les 55 % en moyenne entre 2003 et 2007). Elles comprennent 47 millions de foncier (contre 8 millions en 2006 et 21 millions en 2007), 59 millions de 100 22% TDL et 17 millions de taxes locales (dont 16 millions sur la publicité). Les recettes de la
Les recettes non fiscales au 50 2% millionspatente licence en 2010, sont soit nulles 3,2 en fois le niveaualors qu’elles moyen s’élevaient 2003-2007 à et millions 35% des en recettes . de fonctionnement (une moyennessi s’améliorent de 29% entre beaucoup 2003 et depuis 2007). Elles et comprenne s’élèventnt à 33 0 -18% millions de travaux, 39 millions de produi 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 millions de droits sur les services marchands et 7 millions de produits accessoires. Recettes fiscales Recettes non fiscales Recettes partagées La fiscalité partagée représente 10% des recettests d’expéditions de fonctionnement des actes administratifs, 2010 (avec 25 Transferts fonct. Autres recettes de fonct. Recettes propres millions reçus) et les transferts les 7% avec 17 millions reçus (dont 10 millions de Recettes propres/recettes fonct. FADeC fonct). DEPENSES DE FONCTIONNEMENT Généralités: La commune dépense 211 millions pour son fonctionnement en 2010, soit 250 56% 60% 53% 72% des prévisions, 23% de plus que 2009 (après +15% en 2008 et +32% en 2009) et 2,2
fois le niveau moyen 2003-2007). Elle garde un excédent de fonctionnement de 43 millions Millions 50% 45% qui représentent 17% de ses recettes de fonctionnement. 200 43% 43% Composition: Les charges de personnel diminuent de 14% en 2010 à 48 millions (après 35% 40% +6% en 2008 et +16% en 2009), soit une réalisation de 78% des prévisions et 1,1 fois le 33% niveau moyen 2003-2007. Elles représentent 19% des recettes de fonctionnement 2010 150 (contre les 46% en moyenne entre 2003 et 2007) et 23% des dépenses de fonctionnement. 30% Les dépenses de structure augmentent beaucoup les trois dernières années et se chiffrent à 33 millions en 2010 (3 fois le niveau moyen 2003-2007 et 15% des 100 19% dépenses de fonct) dont 6 millions de fournitures de bureau, 7,9 millions de carburants 20%
50 Les dépenses de services augmentent de 14% en 2010 à 45 millions (après +35% en 10% 2008et lubrifiants, et +20% , en millions2009), soit d’électricité 3,6 fois le et niveau , millions moyen de 2003-2007 voyages et et dépla 21%cements. des dépenses de fonctionnement. Elles comprennent 16 millions 0 0% maintenance 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 de frais téléphone et 12 millions de fêtes, cérémonies et réceptionsd’entretien,. réparations et % des dépenses fonct , millions d’annonces publicitaires, millions Charges de personnel Dépenses de structure Dépenses de services A et B Les indemnités et frais de I de ités, frais de issio s… Prélèvement pour invest Autres Dépenses fonct prévisions), soit 8% des recettes de fonctionnement. Personnel / Recettes fonct A signaler 43 millions (soitmission 20% desdes dépensesélus s’élèvent de fonct à 2010)millions enregistrés en % au 6583 des « charges sur opérations de gestion
» dont le contenu n’estLES COMMUNES pas explicite. DU BENIN EN CHIFFRES 2010 357
INVESTISSEMENT 180 50% Recettes d’investissement : diminuent de 10% en 2010 à 140 millions (après -7% en 2008 et +84% en 2009), soit une réalisation 160 45% Millions Millions de 52% des prévisions et 5,5Les fois recettes le niveau d’investissement moyen 2003-2007. de la commune 137 40% Les prélèvements les plus importants datent de 2005 où 9% des recettes de 140 fonctionnement sont co 35% 120 ont contribué pour 49 millions en 2008, 66 97 30% millions en 2009 et 73 nsacrésmillions à en l’investissement. 2010, ce qui représente 59%, 42% et 52% des 100 Les subventions d’équipement sditesFADeC années. La contribution des organismes 25% internationaux se limite à 17 millions en 2008. 80 20% recettes d’investissement de 53 60 45 Dépenses d’investissement : Les 97 15% 40 représentent 53 stissement de la commune (les 63% en 10% moyenne entre 2003 et 2007). COME gardemillions ainsi de une dépenses capacité d’investissement de financement de 86 14 10 20 9 5% millions qui représente% de la22% capacité de ses d’inverecettes totales 2010. Les réalisations 2010 (36% 1 des prévisions) représentent 32% des dépenses totales (les 15% en moyenne entre 0 0% 2003 et 2007) et comprennent 25 millions de frais de recherche et de développement, 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 55 millions de bâtiments administratifs et commerciaux et 14 millions de matériel socio-collectif. En 2009, les 137 Prélèvement sur fonct. FADeC invest.* Autres recettes d'invest. Dépenses d'invest Invest / Dépenses totales 89% de la ca 49 millions de bâtiments administratifs et commerciaux, millions de dépenses d’investissement représentent matériel et outillagepacité de d’investissement voirie, 18 millions et decomprennent matériel et mobilier et 15 millions de matériel socio-collectif. millions d’installations techniques, millions de
EQUILIBRE FINANCIER COME (données en milliers de Fcfa) 2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2* (01) Recettes de fonctionnement 76 727 100 472 100 587 83 454 102 408 92 730 112 674 168 604 254 346 178 541
(2) Dépenses réelles de fonct. 72 064 95 640 85 735 77 636 113 015 88 818 130 033 171 421 211 133 170 862
(3)=(1)-(2) Epargne brute 4 663 4 831 14 852 5 818 -10 607 3 911 -17 359 -2 817 43 214 7 679 (4) Remboursements K* dette
(5)=(3)-(4) Epargne nette 4 663 4 831 14 852 5 818 -10 607 3 911 -17 359 -2 817 43 214 7 679 (6) Recettes réelles d'invest. 8 597 4 661 2 367 90 652 21 255 84 638 156 026 140 453 127 039
(7)=(5)+(6) Capacité d'investissement 4 663 13 428 19 513 8 185 80 046 25 167 67 278 153 209 183 667 134 718 (8) Dépenses réelles d'invest. 990 8 597 14 009 10 465 45 331 15 878 53 086 136 615 97 488 95 730 (9)=(7)-(8) Capacité de financement 3 673 4 831 5 504 -2 280 34 715 9 289 14 192 16 594 86 179 38 988
LES COMMUNES DU BENIN EN CHIFFRES 2010 358
RATIOS DE COME 2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 322 212 Fcfa de dépenses moyenne de chaque habitant en 2007 et, 38,9% de la population dépensant moins de 1 dollar par jour Population 60 231 62 179 64 240 66 415 68 650 64 343 70 943 73 300 75 722
Densité (hbts /km²) 370 381 394 407 421 395 435 450 465 Ratios per capita(en Fcfa) Ratio 1 Dépenses totales / habitant 1 213 1 676 1 553 1 327 2 307 1 627 2 581 4 202 4 076 Ratio 2 Recettes totales/habitant 1 274 1 754 1 638 1 292 2 812 1 772 2 781 4 429 5 214 Ratio 3 Recettes fiscales/habitant 509 509 424 389 735 515 591 917 1 632 Ratio 4 Patentes licences / habitant 121 156 149 218 403 213 247 292 Ratio 5 Foncier / habitant 114 103 197 125 312 173 327 457 625 Ratio 6 Taxes locales /habitant 22 31 22 26 20 24 17 169 229 Ratio 7 Recettes non fiscales/habitant 525 591 403 298 323 424 613 837 1 165 Ratio 8 Transferts (fonct. + invest.) / habitant 91 166 454 394 1 503 542 1 375 2 429 2 084 Ratio 9 Dépenses de fonct. /habitant 1 196 1 538 1 335 1 169 1 646 1 380 1 833 2 339 2 788 Ratio 10 Dépenses de services A et B/habitant 174 129 143 148 354 192 463 537 592 Ratio 11 Dépenses d'invest /habitant 16 138 218 158 660 247 748 1 864 1 287 Ratios de structure Ratio 12 Transferts (fonct. + invest)/Recettes totales 7% 9% 28% 30% 53% 31% 49% 55% 40% Ratio 13 Recettes FADeC (fonct. + invest)/Recettes totales 30% 23% 21% Ratio 14 Dépenses d'invest./Dépenses totales 1% 8% 14% 12% 29% 15% 29% 44% 32% Ratio 15 Epargne nette /Recettes de fonct. 6% 5% 15% 7% -10% 4% -15% -2% 17% Ratio 16 Dépenses d'invest /Capacité d'invest. 21% 64% 72% 128% 57% 63% 79% 89% 53% Fonctionnement Ratio 17 Recettes propres/recettes de fonct. 81% 68% 53% 55% 71% 65% 76% 76% 83% Ratio 18 Recettes fiscales/Recettes propres 49% 46% 51% 57% 69% 55% 49% 52% 58% Ratio 19 Recettes fiscales/Recettes fonct. 40% 32% 27% 31% 49% 36% 37% 40% 49% Ratio 20 Patentes licences /Recettes fonct. 9% 10% 10% 17% 27% 15% 16% 13% Ratio 21 Foncier /Recettes fonct. 9% 6% 13% 10% 21% 12% 21% 20% 19% Ratio 22 Recettes partagées/Recettes fonct. 11% 12% 17% 17% 17% 15% 13% 11% 10% Ratio 23 Transferts fonct/ Recettes fonct. 7% 10% 24% 29% 12% 17% 11% 13% 7% Ratio 24 Dépenses de personnel/Recettes de fonct. 56% 53% 35% 43% 45% 46% 43% 33% 19% Ratio 25 Dépenses de personnel/Dépenses de fonct. 59% 56% 41% 46% 40% 48% 37% 33% 23% Ratio 26 Dépenses de services A et B /Recettes de fonct. 14% 8% 9% 12% 24% 13% 29% 23% 18% Ratio 27 Entretien, répar et maintenance / Dépenses de fonct. 5% 4% 5% 5% 5% 5% 10% 10% 8% Ratio 28 Dépenses de structure/Recettes de fonct. 9% 9% 10% 13% 16% 12% 16% 13% 13% Investissement Ratio 29 FADeC invest / Recettes invest 59% 42% 52% Ratio 30 FADeC invest / Dépenses invest 93% 48% 75% Ratio 31 Dépenses services directs / Invest réel 35% 3% 4% 1% 0% Ratio 32 Remboursement emprunts /Dépenses d'invest
LES COMMUNES DU BENIN EN CHIFFRES 2010 359
GRAND-POPO
289 Km² 52 304 habitants en 2010 23,1 % de la population dépensent moins de 1$ par jour en 2007 547 597 Fcfa en moyenne que chaque habitant dépense en 2007
LES COMMUNES DU BENIN EN CHIFFRES 2010 360
SYNTHESE FINANCIERE DE LA COMMUNE DE GRAND-POPO (données en milliers de Fcfa) Superficie : 289 Km² 2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2* Recettes totales 61 796 128 049 98 486 121 033 168 593 115 591 244 802 297 051 325 204 289 019 Recettes de Fonctionnement 61 796 102 067 93 825 116 036 119 015 98 548 142 261 198 220 158 047 166 176 Recettes propres 38 776 61 877 45 714 56 860 82 924 57 230 100 425 133 313 111 034 114 924 Recettes fiscales 12 495 18 823 21 748 22 111 49 162 24 868 65 371 33 824 49 566 49 587 dont Patentes et licences 2 817 4 553 9 299 8 872 22 614 9 631 22 914 11 847 20 285 18 349 dont Foncier 4 368 8 962 10 668 12 047 22 742 11 757 33 407 15 967 21 624 23 666
dont TDL dont Taxes locales 4 051 549 1 782 1 191 3 806 2 276 9 051 6 010 7 657 7 573 Recettes non fiscales 26 281 43 054 23 966 34 750 33 761 32 362 35 054 99 489 61 468 65 337 dont Exploitation, services 12 329 22 877 23 740 34 575 33 631 25 430 34 912 98 915 60 958 64 928 dont Domaine 13 953 20 177 226 175 130 6 932 142 574 510 409 Recettes partagées 6 789 8 143 24 712 33 867 28 841 20 470 25 752 12 662 16 158 18 191 dont Taxe de voirie 6 789 6 283 5 670 6 431 8 100 6 655 7 169 8 675 8 813 8 219 19 042 25 492 18 797 12 666 15 708 1 418 39 5 722 dont Taxe sur expl. carrières et mines Transferts de fonctionnement 4 553 10 146 23 399 25 308 7 251 14 132 15 784 13 945 17 855 15 861 9 681 9 681 9 681 9 681 dont FADeC fonct.* Recettes d'investissement 5 747 25 982 6 907 4 997 62 200 21 167 142 195 98 832 167 157 136 061 5 747 2 246 12 623 4 123 39 653 13 218 dont Prélèvement sur fonct. 4 661 4 997 49 577 11 847 102 542 98 832 167 157 122 843 dont Transferts d'investissement 48 177 64 238 71 086 61 167 dont FADeC invest.*
dont Orga. Internationaux Dépenses totales 59 282 96 633 94 356 111 948 143 124 101 068 277 836 226 221 301 060 268 372 Dépenses de fonctionnement 59 282 96 633 78 074 99 380 110 361 88 746 193 199 158 912 160 889 171 000 dont Charges de personnel 30 310 40 532 25 870 31 260 35 244 32 643 49 357 57 450 60 793 55 867 dont Dépenses de structure 6 636 8 084 11 795 25 913 17 148 13 915 20 773 28 655 27 227 25 552 dont Dépenses de services A et B 7 251 11 908 20 291 18 120 19 915 15 497 34 182 35 286 25 516 31 661 dont Entretien, répar. et maintenance 2 263 2 252 2 328 4 824 9 036 4 141 18 673 3 370 8 738 10 260 13 359 15 068 13 481 8 381 17 771 23 393 23 151 21 438
5 747 25 982 2 246 12 623 9 320 39 653 13 218 dont Prélèvement pour investissement Dépensesdont )ndemnités d'investissement et frais de missions… 5 747 25 982 18 528 12 568 45 386 21 642 124 290 67 309 140 172 110 590 4 652 4 661 3 119 1 442 2 775 22 062 17 803 2 000 13 955 dont Ouvrages d'infrastructure 295 1 045 7 026 38 140 9 301 76 896 25 296 74 685 58 959 dont Bâtiments admi. et commerciaux
dont Bâtiments scolaires
dont Bâtiments sanitaires
dont Bâtiments commerciaux
dont Réseaux d'adduction d'eau
dont Réseaux d'assainissement
dont Réseaux d'électrification 5 388 1 078 dont Matériel et outillage de voirie 65 2 087 398 3 804 1 271 3 361 10 885 6 480 6 908 dont Matériel et mobilier
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RECETTES DE FONCTIONNEMENT 250 102% Généralités: GRAND-POPO mobilise 158 millions de recettes de fonctionnement en 2010, soit 46% des prévisions, 20% de moins que 2009 (après +20% en 2008 et +39% en 2009) et 1,6 fois le niveau moyen 2003-2007. Millions 82% 200 Composition: Les recettes propres diminuent de 17% en 2010 à 111 millions (après +21% en 2008 et +33% en 2009), soit 1,9 fois le niveau moyen 2003-2007 et 70% des recettes de 62% fonctionnement (contre une moyenne de 58% entre 2003 et 2007). 150 Les recettes fiscales se chiffrent à 50 millions en 2010, soit 2 fois le niveau moyen 2003-2007 et 45% des recettes propres (contre les 43% en moyenne entre 2003 et 42% 2007). Elles comprennent 20 millions de patentes licences, 22 millions de foncier 100 (contre 30 millions en 2008) et 7,6 millions de taxes locales. 22% Les recettes non fiscales se chiffrent à 61 millions en 2010, soit 1,9 fois le niveau moyen 2003-2007 et 39% des recettes de fonctionnement (une moyenne de 33% 50 entre 2003 et 2007). Elles comprennent 6 millions de travaux, 19 millions de produits 2%
parking, 0,65 million de droits sur les services marchands et 15 millions de produits 0 -18% accessoires.d’expéditions des actes administratifs, millions de droits de stationnement et 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
La fiscalité partagée représente 10% des recettes de fonctionnement 2010 (avec 16 Recettes fiscales Recettes non fiscales Recettes partagées millions reçus) et les transferts les 11% avec 18 millions reçus (dont 9,7 millions de Transferts fonct. Autres recettes de fonct. Recettes propres FADeC fonct). Recettes propres/recettes fonct. DEPENSES DE FONCTIONNEMENT
Généralités: La commune dépense 161 millions pour son fonctionnement en 2010, soit 250 60% 47% des prévisions, 1% de plus que 2009 (après +75% en 2008 et -18% en 2009) et 1,8 fois le niveau moyen 2003-2007. Elle enregistre un besoin de fonctionnement de 3 millions 49% Millions Millions 50% qui représente 2% de ses recettes de fonctionnement. 200 Composition: Les charges de personnel augmentent de 6% en 2010 à 61 millions (après 40% 38% +40% en 2008 et +16% en 2009), soit une réalisation de 85% des prévisions et 1,9 fois le 40% 35% niveau moyen 2003-2007. Elles représentent 38% des recettes de fonctionnement (les 150 33% en moyenne entre 2003 et 2007) et 38% des dépenses de fonctionnement. 30% 29% 28% Les dépenses de structure diminuent de 5% en 2010 à 27 millions, soit 2 fois le niveau 27% 30%
moyen 2003-2007 et 17% des dépenses de fonctionnement. Elles comprennent 1,6 100 millions de fournitures de bureau, 20 millions de carburants et lubrifiants et 2,8 20% millions de transport.
Les dépenses de services se chiffrent à 25 millions en 2010, soit 1,6 fois le niveau 50 moyen 2003-2007 et 16% des dépenses de fonctionnement. Elles comprennent 8,7 10% millions (5% des dépenses fonct) et 12
millions de fêtes, cérémonies et réceptions. 0 0% Les indemnitésd’entretien, et frais réparations de et maintenance n 2010 (74% des 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 prévisions), soit 15% des recettes de fonctionnement. Charges de personnel Dépenses de structure Dépenses de services A et B A signaler 23 millions (soitmission 14% desdes dépensesélus s’élèvent de fonct à 2010)millions enregistrés e au 6583 I de ités, frais de issio s… Prélèvement pour invest Autres Dépenses fonct Personnel / Recettes fonct « charges sur opérations de gestion
» dont le contenu n’est pas explicite. LES COMMUNES DU BENIN EN CHIFFRES 2010 362
INVESTISSEMENT 180 50% Recettes d’investissement : GRAND-POPO augmentent de 69% en 2010 à 167 millions (après +129% en 2008 et -30% en 2009), soit une réalisation 160 45% de 39% des prévisions et 14 Lesfois recettesle niveau d’investissement moyen 2003-2007. de Millions 140 40% 140 Le prélèvement le plus important date de 2008 où 28% des recettes de 124 35% 120 48 millions en 2008, 64 30% millionsfonctionnement en 2009 sont et consacrés71 millions à l’investissement. en 2010 qui représentent 34%, 65% et 43% des 100 Les subventions d’équipementsdites FADeC années. apportent à la commune 25% 80 67 20% Dépensesrecettes d’investissement d’investissement : de Les 140 60 45 représentent 85 stissement de la commune (les 60% en moyenne 15% millions de dépenses d’investissement 40 entre 2003 et 2007). Elle garde ainsi une capacité de financement de 24 millions qui 26 10% 19 représente 7% de% de ses la recettes capacité totales d’inve 2010. Les réalisations 2010 (33% des prévisions) 13 représentent 47% des dépenses totales (les 21% en moyenne entre 2003 et 2007) et 20 6 5% comprennent 1% de dépenses de services directs aux populations (2 millions de voies de 0 0% terre), 75 millions de bâtiments administratifs et commerciaux 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 techniques, 6,5 millions de matériel et mobilier, 1,8 million de motos et mobylettes et 32 Prélèvement sur fonct. FADeC invest.* Autres recettes d'invest. millions de matériel socio-collectif. En 2009, les 67 , , millions d’installations Dépenses d'invest Invest / Dépenses totales représentent 49% de la c 25% de dépenses de services directs aux populations (17 millions de voiesmillions de terre) de dépenses, 25 millions d’investissement de bâtiments administratifs et commerciauxapacité et 11 d’investissement millions de matériel et comprennent et mobilier.
EQUILIBRE FINANCIER GRAND-POPO (données en milliers de Fcfa) 2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2* (01) Recettes de fonctionnement 61 796 102 067 93 825 116 036 119 015 98 548 142 261 198 220 158 047 166 176
(2) Dépenses réelles de fonct. 53 534 70 651 75 828 99 380 97 739 79 426 153 546 158 912 160 889 157 782
(3)=(1)-(2) Epargne brute 8 261 31 416 17 997 16 656 21 277 19 121 -11 285 39 308 -2 842 8 394 (4) Remboursements K* dette
(5)=(3)-(4) Epargne nette 8 261 31 416 17 997 16 656 21 277 19 121 -11 285 39 308 -2 842 8 394 (6) Recettes réelles d'invest. 25 982 4 661 4 997 49 577 17 043 102 542 98 832 167 157 122 843
(7)=(5)+(6) Capacité d'investissement 8 261 57 397 22 658 21 653 70 854 36 165 91 257 138 139 164 316 131 237 (8) Dépenses réelles d'invest. 5 747 25 982 18 528 12 568 45 386 21 642 124 290 67 309 140 172 110 590 (9)=(7)-(8) Capacité de financement 2 514 31 416 4 130 9 086 25 468 14 523 -33 033 70 830 24 144 20 647
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RATIOS DE GRAND-POPO 2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 547 597 Fcfa de dépenses moyenne de chaque habitant en 2007 et, 23,1% de la population dépensant moins de 1 dollar par jour Population 41 603 42 949 44 372 45 875 47 419 44 444 49 003 50 631 52 304
Densité (hbts /km²) 144 149 154 159 164 154 170 175 181 Ratios per capita(en Fcfa) Ratio 1 Dépenses totales / habitant 1 425 2 250 2 126 2 440 3 018 2 274 5 670 4 468 5 756 Ratio 2 Recettes totales/habitant 1 485 2 981 2 220 2 638 3 555 2 601 4 996 5 867 6 218 Ratio 3 Recettes fiscales/habitant 300 438 490 482 1 037 560 1 334 668 948 Ratio 4 Patentes licences / habitant 68 106 210 193 477 217 468 234 388 Ratio 5 Foncier / habitant 105 209 240 263 480 265 682 315 413 Ratio 6 Taxes locales /habitant 97 13 40 26 80 51 185 119 146 Ratio 7 Recettes non fiscales/habitant 632 1 002 540 757 712 728 715 1 965 1 175 Ratio 8 Transferts (fonct. + invest.) / habitant 109 236 632 661 1 198 585 2 415 2 227 3 537 Ratio 9 Dépenses de fonct. /habitant 1 287 1 645 1 709 2 166 2 061 1 787 3 133 3 139 3 076 Ratio 10 Dépenses de services A et B/habitant 174 277 457 395 420 349 698 697 488 Ratio 11 Dépenses d'invest /habitant 138 605 418 274 957 487 2 536 1 329 2 680 Ratios de structure Ratio 12 Transferts (fonct. + invest)/Recettes totales 7% 8% 28% 25% 34% 22% 48% 38% 57% Ratio 13 Recettes FADeC (fonct. + invest)/Recettes totales 24% 25% 25% Ratio 14 Dépenses d'invest./Dépenses totales 10% 27% 20% 11% 32% 21% 45% 30% 47% Ratio 15 Epargne nette /Recettes de fonct. 13% 31% 19% 14% 18% 19% -8% 20% -2% Ratio 16 Dépenses d'invest /Capacité d'invest. 70% 45% 82% 58% 64% 60% 136% 49% 85% Fonctionnement Ratio 17 Recettes propres/recettes de fonct. 63% 61% 49% 49% 70% 58% 71% 67% 70% Ratio 18 Recettes fiscales/Recettes propres 32% 30% 48% 39% 59% 43% 65% 25% 45% Ratio 19 Recettes fiscales/Recettes fonct. 20% 18% 23% 19% 41% 25% 46% 17% 31% Ratio 20 Patentes licences /Recettes fonct. 5% 4% 10% 8% 19% 10% 16% 6% 13% Ratio 21 Foncier /Recettes fonct. 7% 9% 11% 10% 19% 12% 23% 8% 14% Ratio 22 Recettes partagées/Recettes fonct. 11% 8% 26% 29% 24% 21% 18% 6% 10% Ratio 23 Transferts fonct/ Recettes fonct. 7% 10% 25% 22% 6% 14% 11% 7% 11% Ratio 24 Dépenses de personnel/Recettes de fonct. 49% 40% 28% 27% 30% 33% 35% 29% 38% Ratio 25 Dépenses de personnel/Dépenses de fonct. 57% 57% 34% 31% 36% 41% 32% 36% 38% Ratio 26 Dépenses de services A et B /Recettes de fonct. 12% 12% 22% 16% 17% 16% 24% 18% 16% Ratio 27 Entretien, répar et maintenance / Dépenses de fonct. 4% 3% 3% 5% 9% 5% 12% 2% 5% Ratio 28 Dépenses de structure/Recettes de fonct. 11% 8% 13% 22% 14% 14% 15% 14% 17% Investissement Ratio 29 FADeC invest / Recettes invest 34% 65% 43% Ratio 30 FADeC invest / Dépenses invest 39% 95% 51% Ratio 31 Dépenses services directs / Invest réel 2% 25% 1% Ratio 32 Remboursement emprunts /Dépenses d'invest
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HOUEYOGBE
290 Km² 96 599 habitants en 2010 75,2 % de la population dépensent moins de 1$ par jour en 2007 136 568 Fcfa en moyenne que chaque habitant dépense en 2007
LES COMMUNES DU BENIN EN CHIFFRES 2010 365
SYNTHESE FINANCIERE DE LA COMMUNE DE HOUEYOGBE (données en milliers de Fcfa) Superficie : 290 Km² 2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2* Recettes totales 84 319 132 946 98 023 119 467 203 098 127 571 210 954 303 722 329 335 281 337 Recettes de Fonctionnement 84 319 132 946 98 023 119 467 116 190 110 189 138 084 156 090 154 753 149 643 Recettes propres 62 663 104 215 13 823 10 298 37 368 45 673 28 621 26 101 29 668 28 130 Recettes fiscales 6 600 6 638 4 503 4 993 27 266 10 000 16 223 15 403 18 994 16 874 dont Patentes et licences 2 586 2 305 2 095 2 189 17 445 5 324 8 332 5 831 9 199 7 787 dont Foncier 2 448 2 768 2 270 2 114 8 924 3 705 7 569 9 010 8 887 8 489
dont TDL dont Taxes locales 317 318 101 641 105 296 293 526 426 415 Recettes non fiscales 56 063 97 577 9 320 5 305 10 102 35 673 12 397 10 698 10 674 11 256 dont Exploitation, services 4 963 14 899 9 320 5 305 10 102 8 918 12 397 10 698 10 674 11 256 51 100 82 678 26 755 dont Domaine Recettes partagées 17 456 8 645 59 263 75 833 69 061 46 052 49 840 86 785 70 388 69 004 8 526 4 874 6 916 14 000 6 863 14 000 17 445 14 348 15 264 dont Taxe de voirie 49 463 65 557 51 701 33 344 32 480 64 901 45 863 47 748 dont Taxe sur expl. carrières et mines 18 315 23 318 33 282 8 961 16 775 58 086 41 286 52 508 50 627 Transferts de fonctionnement 11 367 11 367 11 367 11 367 dont FADeC fonct.* Recettes d'investissement 12 000 34 000 4 000 86 907 27 381 72 870 147 632 174 582 131 695 12 000 34 000 4 000 10 000 dont Prélèvement sur fonct. 86 907 17 381 72 870 147 632 174 582 131 695 dont Transferts d'investissement 55 556 78 117 81 816 71 830 dont FADeC invest.* 10 646 20 034 54 109 28 263 dont Orga. Internationaux Dépenses totales 83 711 166 753 92 628 109 385 117 013 113 898 253 972 360 269 327 750 313 997 Dépenses de fonctionnement 86 357 124 697 85 583 74 365 85 476 91 296 105 050 117 698 152 687 125 145 dont Charges de personnel 43 592 48 227 23 939 25 719 28 233 33 942 30 954 31 136 35 560 32 550 dont Dépenses de structure 7 043 13 088 12 409 9 435 13 424 11 080 17 481 17 030 42 029 25 513 dont Dépenses de services A et B 8 329 7 278 12 299 7 109 12 879 9 579 19 669 29 701 29 714 26 361 dont Entretien, répar. et maintenance 3 456 3 410 1 672 1 775 4 187 2 900 12 535 13 560 25 020 17 038 20 783 19 572 20 058 12 083 24 017 26 099 26 821 25 646
12 000 4 000 3 200 dont Prélèvement pour investissement Dépensesdont )ndemnités d'investissement et frais de missions… 9 355 42 055 11 046 35 020 31 536 25 802 148 923 242 571 175 063 188 852 952 29 849 3 835 1 950 7 317 21 550 2 500 8 017 dont Ouvrages d'infrastructure 85 847 10 158 2 942 2 807 79 617 179 338 146 571 135 175 dont Bâtiments admi. et commerciaux
dont Bâtiments scolaires
dont Bâtiments sanitaires
dont Bâtiments commerciaux
dont Réseaux d'adduction d'eau
dont Réseaux d'assainissement
dont Réseaux d'électrification 2 000 5 787 1 557 dont Matériel et outillage de voirie 2 064 2 667 5 100 1 966 23 823 8 893 4 097 12 271 dont Matériel et mobilier
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RECETTES DE FONCTIONNEMENT Généralités: HOUEYOGBE mobilise 155 millions de recettes de fonctionnement en 2010, 180 102% soit 72% des prévisions, 1% de moins que 2009 (après +19% en 2008 et +13% en 2009) et 160 Millions Millions 1,4 fois le niveau moyen 2003-2007. 82% Composition: Les recettes propres de la commune sont faibles. Elles augmentent de 14% 140 en 2010 à 19 millions (après -23% en 2008 et -9% en 2009), soit 0,6 fois le niveau moyen 2003-2007 et 19% des recettes de fonctionnement (contre une moyenne de 41% entre 120 62% 2003 et 2007). 100 Les recettes fiscales -40% en 2008 et 42% -5%), soit 1,9 fois le niveau moyen 2003-2007 et 64% des recettes propres (contre les 80 22% en moyenne entres’améliorent 2003 et de 2007). % en Elles comprennent à millions 9 après millions de patentes licences, 9 millions de foncier et 0,43 million de taxes locales. 60 22% Les recettes non fiscales se chiffrent à 11 millions, soit 0,3 fois le niveau moyen 2003- 2007 et 7% des recettes de fonctionnement (une moyenne de 32% entre 2003 et 40 2% 2007). Elles comprennent 20 et 0,79 million de produits accessoires. Les ressources externes dominent millions le debudget produits de fonctionnement d’expéditions des de actesla commune administratifs depuis 0 -18% 2005. La fiscalité partagée représente 45% des recettes de fonctionnement 2010 (avec 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 70 millions reçus ) et les transferts Recettes fiscales Recettes non fiscales Recettes partagées Transferts fonct. Autres recettes de fonct. Recettes propres les 34% avec 52 millions reçus (dont 11 millions de FADeC fonct). Recettes propres/recettes fonct. dont millions de taxe d’exploitation des carrières DEPENSES DE FONCTIONNEMENT Généralités: HOUEYOGBE dépense 153 millions pour son fonctionnement en 2010, soit 71% des prévisions, 30% de plus que 2009 et 1,7 fois le niveau moyen 2003-2007. La 180 60% 52% commune garde un excédent de fonctionnement de 2 millions qui représente 1% de ses 160 recettes de fonctionnement. Millions 50% Composition: Les charges de personnel augmentent de 14% en 2010 à 36 millions, une 140 réalisation de 93% des prévisions et 1,05 fois le niveau moyen 2003-2007. Elles 36% représentent 23% des recettes de fonctionnement (contre les 31% en moyenne entre 2003 120 40% et 2007) et 23% des dépenses de fonctionnement. 100 Les dépenses de structure sont multipliées par 2,5 en 2010 à 42 millions, soit 3,8 fois le 30% 24% 24% 23% niveau moyen 2003-2007 et 28% des dépenses de fonctionnement. Elles comprennent 80 22% 22% 20% 19 millions de fournitures de bureau, 9 millions de carburants et lubrifiants et 3 60 20% . Les dépenses de services se chiffrent à 30 millions en 2010, soit 3,1 fois le niveau 40 moyenmillions 2003-2007, d’électricité et 19% des dépenses de fonctionnement. Elles comprennent 25 10% 16% des dépenses fonct) et 1,8 20
millions de fêtes et cérémonies. 0 0% millions d’entretien, réparations et maintenance 7 millions en 2010 (100% des 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 prévisions), soit 17% des recettes de fonctionnement. Charges de personnel Dépenses de structure Dépenses de services A et B ALes signaler indemnités 16 millions et frais de (soit mission 10% des élus dépenses s’élèvent de fonctà 2010) enregistrés au 6583 I de ités, frais de issio s… Prélèvement pour invest Autres Dépenses fonct « charges sur opérations de gestion Personnel / Recettes fonct
» dont le contenu n’est pas explicite.
LES COMMUNES DU BENIN EN CHIFFRES 2010 367
INVESTISSEMENT 300 80% Recettes d’investissement : augmentent de 18% en 2010 et se chiffrent à 175 millions (après -16% en 2008 et +103% en 2009), soit 243 70% une réalisation de 36% des prévisionsLes recettes et 6,4d’investissement fois le niveau moyende la commune 2003-2007. Millions 250
Le prélèvement le plus important date de 2004 où 26% des recettes de 60%
200 175 Les subventions 50% 78fonctionnement millions en 2009 sont etconsacrés 82 millions à l’investissement. en 2010 qui représentent 76%, 53% et 47% des 149 d’équipement FADeC apportent à la commune millions en , 150 40% lève à 11 millions en 2008, 20 millions en recettes d’investissement de ces années. La contribution des organismes 30% 2009 et 54 millions en 2010. 100 Dépensesinternationaux d’investissement existe depuis : Les 175 et millions s’é de dépenses 20% correspondent à 99 stissement de la commune (les 64% en 42 moyenne entre 2003 et 2007) et HOUEYOGBE garde une capacitéd’investissement de financement de 1,5 50 35 32 10% million. Les réalisations% de 2010 la capacité (36% des d’inve prévisions) représentent 53% des dépenses 9 11 totales (les 23% en moyenne entre 2003 et 2007) et comprennent 19 millions de frais de 0 0% recherche et de développement, 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 millions de bâtiments administratifs et commerciaux et 4 millions de matériel et mobilier. En 2009, les 243 millions de travaux d’aménagements130% de urbains, la capacité Prélèvement sur fonct. FADeC invest.* Autres recettes d'invest. Dépenses d'invest Invest / Dépenses totales nent 14 millions de travaux de mise en valeur des terrains, 179 millions de bâtimentsmillions de administratifs dépenses d’investissement et commerciaux, représentent 2,5 millions de voies de terre, 6 d’investissement et compren -collectif. millions d’aménagements de bureaux et millions de matériel socio
EQUILIBRE FINANCIER HOUEYOGBE (données en milliers de Fcfa) 2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2* (01) Recettes de fonctionnement 84 319 132 946 98 023 119 467 116 190 110 189 138 084 156 090 154 753 149 643
(2) Dépenses réelles de fonct. 74 357 124 697 81 583 74 365 85 476 88 096 105 050 117 698 152 687 125 145
(3)=(1)-(2) Epargne brute 9 962 8 249 16 441 45 101 30 714 22 093 33 035 38 392 2 066 24 498 (4) Remboursements K* dette 3 020 604
(5)=(3)-(4) Epargne nette 9 962 5 229 16 441 45 101 30 714 21 489 33 035 38 392 2 066 24 498 (6) Recettes réelles d'invest. 86 907 17 381 72 870 147 632 174 582 131 695
(7)=(5)+(6) Capacité d'investissement 9 962 5 229 16 441 45 101 117 621 38 871 105 904 186 025 176 648 156 192 (8) Dépenses réelles d'invest. 9 355 39 035 11 046 35 020 31 536 25 198 148 923 242 571 175 063 188 852 (9)=(7)-(8) Capacité de financement 608 -33 807 5 395 10 081 86 085 13 672 -43 018 -56 547 1 584 -32 660
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RATIOS DE HOUEYOGBE 2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 136 568 Fcfa de dépenses moyenne de chaque habitant en 2007 et, 75,2% de la population dépensant moins de 1 dollar par jour Population 76 836 79 322 81 950 84 726 87 577 82 082 90 502 93 509 96 599
Densité (hbts /km²) 265 274 283 292 302 283 312 322 333 Ratios per capita(en Fcfa) Ratio 1 Dépenses totales / habitant 1 089 2 102 1 130 1 291 1 336 1 388 2 806 3 853 3 393 Ratio 2 Recettes totales/habitant 1 097 1 676 1 196 1 410 2 319 1 554 2 331 3 248 3 409 Ratio 3 Recettes fiscales/habitant 86 84 55 59 311 122 179 165 197 Ratio 4 Patentes licences / habitant 34 29 26 26 199 65 92 62 95 Ratio 5 Foncier / habitant 32 35 28 25 102 45 84 96 92 Ratio 6 Taxes locales /habitant 4 4 1 8 1 4 3 6 4 Ratio 7 Recettes non fiscales/habitant 730 1 230 114 63 115 435 137 114 110 Ratio 8 Transferts (fonct. + invest.) / habitant 231 285 393 1 095 416 1 447 2 020 2 351 Ratio 9 Dépenses de fonct. /habitant 968 1 572 996 878 976 1 073 1 161 1 259 1 581 Ratio 10 Dépenses de services A et B/habitant 108 92 150 84 147 117 217 318 308 Ratio 11 Dépenses d'invest /habitant 122 530 135 413 360 314 1 646 2 594 1 812 Ratios de structure Ratio 12 Transferts (fonct. + invest)/Recettes totales 14% 24% 28% 47% 27% 62% 62% 69% Ratio 13 Recettes FADeC (fonct. + invest)/Recettes totales 32% 29% 28% Ratio 14 Dépenses d'invest./Dépenses totales 11% 25% 12% 32% 27% 23% 59% 67% 53% Ratio 15 Epargne nette /Recettes de fonct. 12% 6% 17% 38% 26% 20% 24% 25% 1% Ratio 16 Dépenses d'invest /Capacité d'invest. 94% 747% 67% 78% 27% 65% 141% 130% 99% Fonctionnement Ratio 17 Recettes propres/recettes de fonct. 74% 78% 14% 9% 32% 41% 21% 17% 19% Ratio 18 Recettes fiscales/Recettes propres 11% 6% 33% 48% 73% 22% 57% 59% 64% Ratio 19 Recettes fiscales/Recettes fonct. 8% 5% 5% 4% 23% 9% 12% 10% 12% Ratio 20 Patentes licences /Recettes fonct. 3% 2% 2% 2% 15% 5% 6% 4% 6% Ratio 21 Foncier /Recettes fonct. 3% 2% 2% 2% 8% 3% 5% 6% 6% Ratio 22 Recettes partagées/Recettes fonct. 21% 7% 60% 63% 59% 42% 36% 56% 45% Ratio 23 Transferts fonct/ Recettes fonct. 14% 24% 28% 8% 15% 42% 26% 34% Ratio 24 Dépenses de personnel/Recettes de fonct. 52% 36% 24% 22% 24% 31% 22% 20% 23% Ratio 25 Dépenses de personnel/Dépenses de fonct. 59% 39% 29% 35% 33% 39% 29% 26% 23% Ratio 26 Dépenses de services A et B /Recettes de fonct. 10% 5% 13% 6% 11% 9% 14% 19% 19% Ratio 27 Entretien, répar et maintenance / Dépenses de fonct. 5% 3% 2% 2% 5% 3% 12% 12% 16% Ratio 28 Dépenses de structure/Recettes de fonct. 8% 10% 13% 8% 12% 10% 13% 11% 27% Investissement Ratio 29 FADeC invest / Recettes invest 76% 53% 47% Ratio 30 FADeC invest / Dépenses invest 37% 32% 47% Ratio 31 Dépenses services directs / Invest réel 11% 6% 5% 14% 1% Ratio 32 Remboursement emprunts /Dépenses d'invest 7% 2%
LES COMMUNES DU BENIN EN CHIFFRES 2010 369
LOKOSSA
260 Km² 99 935 habitants en 2010 48,7 % de la population dépensent moins de 1$ par jour en 2007 194 093 Fcfa en moyenne que chaque habitant dépense en 2007
LES COMMUNES DU BENIN EN CHIFFRES 2010 370
SYNTHESE FINANCIERE DE LA COMMUNE DE LOKOSSA (données en milliers de Fcfa) Superficie : 260 Km² 2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2* Recettes totales 175 430 280 824 276 693 282 667 400 150 283 153 529 354 621 127 629 969 593 483 Recettes de Fonctionnement 160 248 258 474 253 157 277 420 396 870 269 234 453 221 470 245 488 273 470 579 Recettes propres 127 268 218 644 119 218 228 614 283 062 195 361 326 691 168 656 211 076 235 474 Recettes fiscales 64 502 66 617 52 770 64 992 73 374 64 451 95 017 98 420 104 450 99 295 dont Patentes et licences 20 066 21 196 13 569 24 258 20 621 19 942 39 224 54 507 41 682 45 138 dont Foncier 36 118 39 293 35 840 39 342 48 192 39 757 53 677 38 120 57 059 49 619
dont TDL dont Taxes locales 5 168 2 969 3 361 1 393 4 561 3 491 2 116 5 792 5 211 4 373 Recettes non fiscales 62 766 152 027 66 448 163 622 209 688 130 910 231 674 70 236 106 626 136 179 dont Exploitation, services 18 781 48 636 64 313 54 943 63 045 49 943 61 033 68 013 104 116 77 721 dont Domaine 43 985 103 391 2 135 108 679 146 642 80 967 170 641 2 223 2 510 58 458 Recettes partagées 16 459 15 921 104 118 13 649 14 058 32 841 16 368 235 048 226 135 159 184 dont Taxe de voirie 13 570 12 890 4 786 10 481 10 890 10 523 13 200 16 448 15 880 15 176 97 105 19 421 214 414 199 867 138 094 dont Taxe sur expl. carrières et mines Transferts de fonctionnement 1 748 6 871 24 705 34 289 88 611 31 245 107 525 49 672 36 799 64 665 9 784 9 784 9 784 9 784 dont FADeC fonct.* Recettes d'investissement 43 652 110 975 23 536 5 248 3 280 37 338 76 133 150 882 310 325 179 113 28 470 88 625 23 419 168 629 56 210 dont Prélèvement sur fonct. 22 350 23 536 5 248 3 280 10 883 76 133 150 882 141 696 122 903 dont Transferts d'investissement 54 265 74 332 79 635 69 411 dont FADeC invest.* 23 536 4 707 dont Orga. Internationaux Dépenses totales 170 984 401 527 281 165 285 928 363 414 300 604 527 137 639 239 604 337 590 238 Dépenses de fonctionnement 166 267 373 739 198 961 207 184 211 389 231 508 251 671 291 123 488 273 343 689 dont Charges de personnel 59 196 105 956 53 634 54 550 62 526 67 173 69 934 71 422 78 303 73 220 dont Dépenses de structure 25 773 27 080 37 265 54 173 53 556 39 569 88 231 85 231 107 520 93 660 dont Dépenses de services A et B 25 350 44 296 49 019 50 707 52 481 44 371 50 369 81 365 91 273 74 336 dont Entretien, répar. et maintenance 10 105 15 501 13 468 14 965 15 998 14 007 13 561 31 212 39 509 28 094 19 554 16 644 13 109 9 861 13 835 17 677 15 023 15 512
28 470 88 625 23 419 168 629 56 210 dont Prélèvement pour investissement Dépensesdont )ndemnités d'investissement et frais de missions… 33 187 116 413 82 203 78 744 152 025 92 514 275 466 348 116 284 693 302 758 2 800 32 442 25 105 12 069 14 513 46 368 20 294 dont Ouvrages d'infrastructure dont Bâtiments admi. et commerciaux 18 835 53 113 16 247 30 757 47 615 33 313 141 196 199 736 164 705 168 546 8 140 1 628 57 881 19 294 dont Bâtiments scolaires 4 520 904 dont Bâtiments sanitaires 47 615 9 523 100 409 33 470 dont Bâtiments commerciaux
dont Réseaux d'adduction d'eau
dont Réseaux d'assainissement
dont Réseaux d'électrification 4 130 5 987 14 550 8 309 6 595 6 449 49 963 16 048 24 153 dont Matériel et outillage de voirie 13 875 4 713 8 349 6 099 6 607 18 760 22 871 4 012 15 214 dont Matériel et mobilier
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RECETTES DE FONCTIONNEMENT 600 102% Généralités: LOKOSSA réalise 488 millions de recettes de fonctionnement en 2010, soit 83% de ses prévisions, 4% de plus que 2009 et 1,8 fois le niveau moyen 2003-2007. Composition: Les recettes propres de la commune augmentent de 25% en 2010 à 211 Millions 500 82% millions (après +15% en 2008 et -48% en 2009), soit 1,1 fois le niveau moyen 2003-2007 et 43% des recettes de fonctionnement (une moyenne de 73% entre 2003 et 2007). 400 62% Les recettes fiscales moyen 2003-2007 et 49% des recettes propres (contre les 33% en moyenne entre 300 42% 2003 et 2007). Elless’améliorent comprennent de 42 % millionsen deà patentes millions, licences, soit , 57 fois millions le niveau de foncier et 5,2 millions de taxes locales (dont 4,7 millions de taxe sur la publicité). Les recettes non fiscales se redressent de 52% en 2010 à 107 millions (après une 200 22% chute de 70% en 2009), soit 0,8 fois le niveau moyen 2003-2007 et 22% des recettes
de fonctionnement (une moyenne de 49% entre 2003 et 2007). Elles comprennent 46 100 2% millions de travaux, 23 millions de p millions de droits de places sur les marchés et 8 millions de produits accessoires. roduits d’expéditions des actes administratifs, 0 -18% Les ressources externes dominent le budget de fonctionnement de la commune les 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 deux dernières années. La fiscalité partagée représente 46% des recettes de fonctionnement 2010 (avec 226 millions reçus dont 200 millions de taxe sur Recettes fiscales Recettes non fiscales Recettes partagées ) et les transferts les 8% avec 37 millions reçus (9,8 millions Transferts fonct. Autres recettes de fonct. Recettes propres Recettes propres/recettes fonct. de FADeC fonct). l’exploitation des carrières DEPENSES DE FONCTIONNEMENT
Généralités: La commune dépense 488 millions pour son fonctionnement en 2010, soit 600 45% 83% des prévisions, 68% de plus que 2009 et 2,1 fois le niveau moyen 2003-2007. Les 41% dépenses réelles de fonctionnement se chiffrent à 320 millions, ce qui laisse un excédent 37% 40% de fonctionnement de 169 millions (soit 35% de ses recettes de fonctionnement) qui Millions 500 correspond aux 169 millions de prélèvements signalés. 35%
Composition: Les charges de personnel augmentent de 10% en 2010 à 36 millions, une 400 30% réalisation de 89% des prévisions et 1,2 fois le niveau moyen 2003-2007. Elles représentent 16% des recettes de fonctionnement (contre les 32% en moyenne entre 2003 21% 25% et 2007) et 24% des dépenses réelles de fonctionnement. 300 20% 20% Les dépenses de structure augmentent de 26% en 2010 à 107 millions (après +65% en 16% 15% 15% 16% 2008 et -3% en 2009), soit 2,7 fois le niveau moyen 2003-2007 et 34% des dépenses 200 15% réelles de fonctionnement. Elles comprennent 48 millions de carburants et lubrifiants, 4 millions de fournitures de bureau 10% dépenses de transport. 100 Les dépenses de services augmentent, millions beaucoup de charges les deux d’électricité dernières et année millionss et de se 5%
chiffrent à 39 millions en 2010, soit 2,1 fois le niveau moyen 2003-2007 et 29% des 0 0% dépenses réelles de fonctionnement. Elles comprennent 18 millions de contrats de 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 prestations avec les entreprises, 39 Charges de personnel Dépenses de structure Dépenses de services A et B (12% des dépenses réelles fonct), 2 millions de téléphone, 5 millions de cotisations, 5,5 I de ités, frais de issio s… Prélèvement pour invest Autres Dépenses fonct millions de fêtes, cérémonies et réceptionsmillions et 6,2 d’entretien, millions de réparations missions. et maintenance Personnel / Recettes fonct 15 millions en 2010 (73% des prévisions), soit 3% des recettes de fonctionnement. ALes signaler indemnités 16 millions et frais (soitde mission 10% desdes dépensesélus s’élèvent de fonct à 2010) enregistrés au 6583 « charges sur opérations de gestion LES COMMUNES DU BENIN EN CHIFFRES 2010 372
» dont le contenu n’est pas explicite. INVESTISSEMENT Recettes d’investissement : LOKOSSA augmentent 400 60% beaucoup depuis 2008 et atteignent 310 millions en 2010, soit une réalisation de 79% des 348 Les recettes d’investissement de 350 prévisions et 8,3 fois le niveau moyen 2003-2007. Millions 50% La commune renoue avec les prélèvements sur recettes de fonctionnement en 2010 : 285 après 2004 (où 34% des recettes de fonctionnement sont consacrés à 300 275 ), LOKOSSA dégage 169 millions sur ses recettes de fonctionnement 40% 2010 (les 35% donc 250 l’investissementn est enregistrée au compte 12 « reprise HAO » au lieu du compte 118 à l’investissement. Seulement, en recettes d’investissement 200 30% « excédent de fonctionnement capitalisé ». 152 l’opératio contribuent pour 54 millions en 2008, 74 150 116 millions en 2009 et 80 millions en 2010 qui représentent 71%, 49% et 16% des 20% 82 Les subventions d’équipement FADeC La contribution des organismes 100 79 internationaux se limite à 23 millions reçus en 2005. 33 10% Dépensesrecettes d’investissement d’investissement : Les de 285 ces millions années. de dépenses 50 correspondent à 59 stissement de la commune (les 123% en moyenne entre 2003 et 2007). Elle garde une capacité de financementd’investissement de 194 millions qui 0 0% représente 24% de ses% recettes de la capacité totales 2010. d’inve 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Les réalisations 2010 (72% des prévisions) représentent 47% des dépenses totales (les Prélèvement sur fonct. FADeC invest.* Autres recettes d'invest. Dépenses d'invest Invest / Dépenses totales 31% en moyenne entre 2003 et 2007) et comprennent 26% de dépenses de services directs aux populations (16 millions de voies de terre et 58 millions de bâtiments
16 millions de matériel de voirie et 7 millions de matériel socio-collectif. En 2009, les 348 scolaires , millions de bâtiments commerciaux, 105 millions d’installations techniques, et comprennent 26 millions de travaux de mise en valeur des terrains, 200 millions de bâtimentsmillions de administratifs dépenses d’investissement et commerciaux, représentent 50 millions de% matériel de la capacité de voirie d’investissement et 23 millions de matériel socio-collectif. EQUILIBRE FINANCIER LOKOSSA (données en milliers de Fcfa) 2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 Moy2* (01) Recettes de fonctionnement 160 248 258 474 253 157 277 420 396 870 269 234 453 221 470 245 488 273 470 579
(2) Dépenses réelles de fonct. 137 797 285 114 198 961 207 184 211 389 208 089 251 671 291 123 319 644 287 479
(3)=(1)-(2) Epargne brute 22 451 -26 640 54 195 70 236 185 481 61 145 201 550 179 122 168 629 183 100 (4) Remboursements K* dette
(5)=(3)-(4) Epargne nette 22 451 -26 640 54 195 70 236 185 481 61 145 201 550 179 122 168 629 183 100 (6) Recettes réelles d'invest. 15 182 22 350 23 536 5 248 3 280 13 919 76 133 150 882 141 696 122 903 (7)=(5)+(6) Capacité d'investissement 37 633 -4 290 77 731 75 484 188 760 75 064 277 683 330 003 310 325 306 004 (8) Dépenses réelles d'invest. 33 187 116 413 82 203 78 744 152 025 92 514 275 466 348 116 284 693 302 758 (9)=(7)-(8) Capacité de financement 4 446 -120 703 -4 472 -3 260 36 736 -17 451 2 217 -18 112 25 632 3 245
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RATIOS DE LOKOSSA 2003 2004 2005 2006 2007 Moy1* 2008 2009 2010 194 093 Fcfa de dépenses moyenne de chaque habitant en 2007 et, 48,7% de la population dépensant moins de 1 dollar par jour Population 79 490 82 061 84 781 87 653 90 602 84 917 93 628 96 738 99 935
Densité (hbts /km²) 306 316 326 337 348 327 360 372 384 Ratios per capita(en Fcfa) Ratio 1 Dépenses totales / habitant 2 151 4 893 3 316 3 262 4 011 3 540 5 630 6 608 6 047 Ratio 2 Recettes totales/habitant 2 207 3 422 3 264 3 225 4 417 3 334 5 654 6 421 6 304 Ratio 3 Recettes fiscales/habitant 811 812 622 741 810 759 1 015 1 017 1 045 Ratio 4 Patentes licences / habitant 252 258 160 277 228 235 419 563 417 Ratio 5 Foncier / habitant 454 479 423 449 532 468 573 394 571 Ratio 6 Taxes locales /habitant 65 36 40 16 50 41 23 60 52 Ratio 7 Recettes non fiscales/habitant 790 1 853 784 1 867 2 314 1 542 2 474 726 1 067 Ratio 8 Transferts (fonct. + invest.) / habitant 22 356 569 451 1 014 496 1 962 2 073 1 786 Ratio 9 Dépenses de fonct. /habitant 1 734 3 474 2 347 2 364 2 333 2 450 2 688 3 009 3 199 Ratio 10 Dépenses de services A et B/habitant 319 540 578 579 579 523 538 841 913 Ratio 11 Dépenses d'invest /habitant 417 1 419 970 898 1 678 1 089 2 942 3 599 2 849 Ratios de structure Ratio 12 Transferts (fonct. + invest)/Recettes totales 1% 10% 17% 14% 23% 15% 35% 32% 28% Ratio 13 Recettes FADeC (fonct. + invest)/Recettes totales 12% 14% 14% Ratio 14 Dépenses d'invest./Dépenses totales 19% 29% 29% 28% 42% 31% 52% 54% 47% Ratio 15 Epargne nette /Recettes de fonct. 14% -10% 21% 25% 47% 23% 44% 38% 35% Ratio 16 Dépenses d'invest /Capacité d'invest. 88% -2714% 106% 104% 81% 123% 99% 105% 92% Fonctionnement Ratio 17 Recettes propres/recettes de fonct. 79% 85% 47% 82% 71% 73% 72% 36% 43% Ratio 18 Recettes fiscales/Recettes propres 51% 30% 44% 28% 26% 33% 29% 58% 49% Ratio 19 Recettes fiscales/Recettes fonct. 40% 26% 21% 23% 18% 24% 21% 21% 21% Ratio 20 Patentes licences /Recettes fonct. 13% 8% 5% 9% 5% 7% 9% 12% 9% Ratio 21 Foncier /Recettes fonct. 23% 15% 14% 14% 12% 15% 12% 8% 12% Ratio 22 Recettes partagées/Recettes fonct. 10% 6% 41% 5% 4% 12% 4% 50% 46% Ratio 23 Transferts fonct/ Recettes fonct. 1% 3% 10% 12% 22% 12% 24% 11% 8% Ratio 24 Dépenses de personnel/Recettes de fonct. 37% 41% 21% 20% 16% 25% 15% 15% 16% Ratio 25 Dépenses de personnel/Dépenses de fonct. 43% 37% 27% 26% 30% 32% 28% 25% 24% Ratio 26 Dépenses de services A et B /Recettes de fonct. 16% 17% 19% 18% 13% 16% 11% 17% 19% Ratio 27 Entretien, répar et maintenance / Dépenses de fonct. 7% 5% 7% 7% 8% 7% 5% 11% 12% Ratio 28 Dépenses de structure/Recettes de fonct. 16% 10% 15% 20% 13% 15% 19% 18% 22% Investissement Ratio 29 FADeC invest / Recettes invest 71% 49% 26% Ratio 30 FADeC invest / Dépenses invest 20% 21% 28% Ratio 31 Dépenses services directs / Invest réel 48% 24% 17% 15% 4% 26% Ratio 32 Remboursement emprunts /Dépenses d'invest
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