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Revue-Sec-2011-Sicaepip

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Revue-Sec-2011-Sicaepip Revue sectorielle 2011 du secteur Industrie, Commerce, Artisanat, Emploi et Promotion de l’Investissement Privé MINISTERE DU COMMERCE République du Mali DES MINES ET DE L’INDUSTRIE Un Peuple-Un But-Une Foi ************** SECRETARIAT GENERAL ************** Cellule de Planification et de Statistique du Secteur Industrie, Commerce, Artisanat, Emploi et Promotion de l’Investissement Privé RAPPORT DE LA REVUE SECTORIELLE 2011 SECTEUR INDUSTRIE, COMMERCE, ARTISANAT, EMPLOI, PROMOTION DE L’INVESTISSEMENT PRIVE Juin 2012 00 Revue sectorielle 2011 du secteur Industrie, Commerce, Artisanat, Emploi et Promotion de l’Investissement Privé SIGLES ET ABREVIATIONS ACOD : Association Conseil pour le Développement APCMM : Assemblée Permanente des Chambres de Métiers du Mali APE : Accords de Partenariat Economique APIM-Mali Association Professionnelle des Institutions de Microfinance du Mali BRS : Banque Régionale de Solidarité CCI : Centre du Commerce International CCS/SFD Cellule de Contrôle et de Surveillance des Systèmes Financiers Décentralisés CPA/SFD Centre de Promotion et d’Appui des Systèmes Financiers Décentralisés CDMT : Cadre de Dépenses à Moyen Terme CDSP : Coordination du Développement du Secteur Privé CEDEAO : Communauté Economique Des Etats de l’Afrique de l’Ouest CEMAPI : Centre Malien de Promotion de la Propriété Industrielle CNCE : Comité National de Coordination Economique CNUCED : Conférence des Nations Unies sur le Commerce et le Développement CPS : Cellule de Planification et de Statistique CNSC : Conseil National de la Société Civile CSCRP : Cadre Stratégique pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté CSLP : Cadre Stratégique de Lutte Contre la Pauvreté CTRCA Cellule Technique des Réformes du Cadre des Affaires DNCC : Direction Nationale du Commerce et de la Concurrence DNI : Direction Nationale de l’Industries EDIC : Etude Diagnostique pour l’Intégration du Commerce FMI : Fonds Monétaire International GIE : Groupement d’Intérêt Economique GMM : Grand Moulin du Mali HIMO : Haute Intensité de Main d’Œuvre INRSP : Institut National de Recherche en Santé Publique LCV : Laboratoire Central Vétérinaire LNS : Laboratoire National de la Santé LQE : Laboratoire de la Qualité des Eaux LTA : Laboratoire de Technologie Alimentaire MFC Mécanisme de Financement Commun MCA : Millenium Challenge Account NTIC : Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication OMATHO : Office Malien du Tourisme et de l’Hôtellerie OMC : Organisation Mondiale du Commerce PAC : Projet d’Appui à la Croissance PACD : Projet d’Appui aux Commerçants Détaillants PDES : Projet pour le Développement Economique et Social PIB : Produit Intérieur Brut PME : Petites et Moyennes Entreprises PMI : Petites et Moyennes Industries SNDMF : Stratégie Nationale de Développement de la Microfinance UE : Union Européenne UEMOA : Union Economique et Monétaire Ouest Africaine URCEP : Union Régionale des Commerçants et Exportateurs de Pomme de terre WACEM : West African Cement VNU : Volontaire des Nations Unies 3 Revue sectorielle 2011 du secteur Industrie, Commerce, Artisanat, Emploi et Promotion de l’Investissement Privé SOMMAIRE SIGLES ET ABREVIATIONS ..........................................................................................................3 I. BILAN ...........................................................................................................................................7 1.1 BILAN DE LA MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE ET DES STRATEGIES : .....................7 1.2 ETAT DE L’EXECUTION BUDGETAIRE: ................................................................................41 1.3 INDICATEURS SECTORIELS INSCRITS DANS LA MATRICE D’EVALUATION DU CSCRP:.....44 1.4 DESCRIPTION DU CADRE PARTENARIAL:..........................................................................45 II. PROBLEMES ET CONTRAINTES : ..........................................................................................47 III. PERSPECTIVES:.......................................................................................................................51 5 Revue sectorielle 2011 du secteur Industrie, Commerce, Artisanat, Emploi et Promotion de l’Investissement Privé I. BILAN 1.1 BILAN DE LA MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE ET DES STRATEGIES : Industrie L’objectif général de la Politique de Développement Industriel, adoptée en mars 2010 par le Conseil des Ministres demeure un développement industriel ordonné, rapide, durable et équilibré, générateur d’emplois, permettant au secteur secondaire d’atteindre une contribution à la formation du Produit Intérieur Brut (PIB) de 20% en 2012 et 42% en 2025. Il s’articule autour de trois (03) objectifs spécifiques, à savoir : * améliorer l’environnement des entreprises industrielles pour attirer les investisseurs et faire du secteur privé le vecteur de la croissance économique ; * améliorer la compétitivité des unités industrielles existantes afin qu’elles puissent poursuivre leur modernisation industrielle et pénétrer les marchés d’exportation avec des produits à plus forte valeur ajoutée ; * encourager la création de nouvelles unités industrielles et l’utilisation des meilleures idées, technologies, techniques et méthodes en s’appuyant sur les actifs de la propriété intellectuelle. L’objectif ultime de développement de l’industrie malienne, en conformité avec le PDES et la Stratégie Accélérée de la Croissance au Mali, est d’augmenter la contribution des entreprises industrielles dans l’économie nationale à travers le renforcement de leur capacité distributive des revenus générés dans la transformation des produits agro-pastoraux et des produits miniers. Le plan opérationnel élaboré donne le détail des projets/programmes à poursuivre, à élaborer ou à mettre en œuvre sur la période 2010-2012. La politique de développement industriel du Mali s’articule autour de quinze (15) axes stratégiques d’intervention, liés à trois (3) objectifs spécifiques : Objectif 1 : Améliorer l’environnement des entreprises industrielles. Les axes stratégiques retenus sont : Axe 1.1 : Amélioration du climat des affaires. Axe 1.2 : Développement des infrastructures. Axe 1.3 : Renforcement de la lutte contre la fraude, la contrefaçon et les pratiques de concurrence déloyale. Axe 1.4 : Facilitation de l’accès au financement. Axe 1.5 : Prise en charge des questions transversales. 7 Revue sectorielle 2011 du secteur Industrie, Commerce, Artisanat, Emploi et Promotion de l’Investissement Privé Objectif 2 : Améliorer la compétitivité des entreprises industrielles existantes Les axes retenus sont : Axe 2.1 : Restructuration et Mise à Niveau des Entreprises Industrielles. Axe 2.2 : Renforcement des capacités des unités industrielles, des structures d’appui et le développement de la sous-traitance et des relations intra et inter branches. Axe 2.3 : Promotion de la normalisation, de la qualité, de la propriété industrielle et de la maintenance industrielle. Axe 2.4 : Renforcement du système d’information et de communication. Axe 2.5 : Organisation des pôles industriels. Objectif 3 : Encourager la création de nouvelles unités industrielles et l’utilisation des meilleures idées, technologies, techniques et méthodes en s’appuyant sur les actifs de la propriété intellectuelle. Les axes concernés sont : Axe 3.1 : Renforcement du tissu industriel. Axe 3.2 : Promotion de l’innovation et transferts de technologies. Axe 3.3 : Développement des capacités et des compétences. Axe 3.4 : Initiation et soutien à des projets porteurs. Axe 3.5 : Valorisation des produits locaux. Les grandes réalisations au titre de l’année 2011 sont les suivantes : . La mise en œuvre de la Politique de Développement industrielle : - Aménagement en cours des ZI de Dialakorobougou (20%), Ségou (5%) et Kayes (3%); - Elaboration de textes relatifs à la restructuration de la DNI ; - Production du rapport provisoire du recensement Industriel 2010. Mise en place du Fonds national d’Investissement, du Fonds de Garantie du secteur privé, du Crédit bail : Le travail de réactualisation des dossiers de faisabilité des fonds de garantie et des fonds d’investissement par le comité de pilotage a pris fin. Les conclusions ont été soumises en janvier 2011 à l’appréciation du Premier Ministre en vue de l’examen au préalable par le Comité macroéconomique et ensuite par le Conseil des Ministres. Le recrutement de deux consultants, sur ressources du Budget National pour assurer la mise en œuvre au niveau de la BCEAO et de la Commission Bancaire, a été effectué. Réalisation de l’interconnexion Mali – Côte d’Ivoire : - Sur le tronçon Ferké -Zégoua : Les fouilles des fondations et le montage des pylônes sont en cours ; - Sur le tronçon Zégoua -Sikasso : Le tirage des conducteurs est en cours ; - Sur le tronçon Koutiala-Ségou : Les travaux de fondation et de montage des pylônes sont en cours ; - Les travaux des postes de Sikasso et Koutiala sont en cours. Le taux d’exécution de l’interconnexion est de 85,38%. La fin des travaux engagés est prévue pour septembre 2012. 8 Revue sectorielle 2011 du secteur Industrie, Commerce, Artisanat, Emploi et Promotion de l’Investissement Privé . Réalisation de l’interconnexion Mali – Ghana via le Burkina Faso (160MW) : Les études de faisabilités et environnementales sont terminées et validées depuis février 2010. La signature d’un accord de prêt de 100 millions de dollars US entre le Mali et EXIM Bank de l’Inde, pour la réalisation du tronçon Sikasso – Bougouni – Bamako est effective. 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