Mascota Jalisco
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Plan de Desarrollo Municipal 2004 – 2006 Mascota Jalisco 1 Plan de Desarrollo Municipal 2004 – 2006 Mascota Jalisco 2 Plan de Desarrollo Municipal 2004 – 2006 Mascota Jalisco AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2004 - 2006 Presidente Municipal C. Vicente Madrigal Ochoa Síndico Municipal C. Roberto Peña Peña Secretario General Profr. Pascual Yerena Romero Ciudadanos Regidores Ana Luz Santana Díaz María de la Luz Romero Rodríguez María del Rosario Salcedo Palacios Pedro Pacheco Ortiz José Victoriano Peña Ulloa José Plácido Dueñas Meda Miguel Ángel Esparza Robles Marco Antonio Guerra Salcedo Marco Virgilio Sánchez Peraza Presidencia Municipal Ayuntamiento # 1 Col. Centro, Mascota, Jal. C.P. 46900 Teléfono 01 388 38 600 52 3 Plan de Desarrollo Municipal 2004 – 2006 Mascota Jalisco Plan de Desarrollo Municipal Coordinadores: Ing. Martín Rafael Pérez Hernández Profr. José Luis López Peña Colaboradores: C. Cruz Araceli Peña Romero Lic. Javier Rojo Gudiño Ing. Hugo Rentería Agraz Profra. María de la Luz Romero Rodríguez C.P. María del Rosario Salcedo Palacios Fotografía: Dr. Gilberto Castillón Ortiz C. Germán Salcedo Niepce Impresión y Edición: Roberto Ortega Agradecimientos: María de Lourdes Amaral Ruiz Óscar Antonio Salcedo Rodríguez Néstor Ballesteros Guzmán Evangelina Curiel Pérez Silvia Janet Rubio Sánchez Bertha Alicia Pulido Pérez María de Jesús Guerra Pérez Martha Verónica Quintero Peña Laura Elena Sánchez Dueñas Emilio Canales Arredondo Pbro. Vidal Salcedo Robles Antropóloga Física Laura Cahue Desarrollo Integral de la Familia en Mascota Centro Cultural Mascota Seguridad Pública Municipal de Mascota Asociación Ganadera Local de Mascota Consultoría Ambiental Mascota Dirección Regional de Servicios Educativos en Mascota Comisión de Planeación para el Desarrollo Honorable Ayuntamiento de Mascota 2004-2006 4 Plan de Desarrollo Municipal 2004 – 2006 Mascota Jalisco CONTENIDO Mensaje del Presidente Municipal 7 Presentación 8 Misión y Visión 9 Historia 10 Reseña histórica Heráldica Aspectos espaciales, recursos naturales y ambientales 14 Localización geográfica Descripción fisiográfica Medio físico Contaminación ambiental Demografía y mercado de trabajo 22 Recursos socioculturales 25 Educación Cultura Sitios arqueológicos Fiestas Leyendas, tradiciones, costumbres y música Gastronomía Salud 34 Asistencia social Seguridad pública 37 Deportes 38 Recursos económicos productivos 41 Empleo e ingresos Producción agrícola Producción pecuaria Pesca Consejo Mexicano Promotor de la Raicilla Comercio Turismo Industria Artesanía Sector forestal Infraestructura económica-social 62 Comunicación Desarrollo urbano Servicios públicos Desarrollo humano Aspectos organizativos-institucionales 71 Estructura administrativa Recursos materiales Recursos tecnológicos Estado de la planeación municipal Participación social en el municipio Análisis de la problemática municipal 82 Red de la problemática 5 Plan de Desarrollo Municipal 2004 – 2006 Mascota Jalisco Relación de problemas estratégicos 85 Potencialidades 86 Imagen objetivo 89 Objetivos estratégicos 91 Estrategias 96 Líneas de acción 100 Cartera de programas 104 Anexos 107 Anexo 1 Cuadro de necesidades prioritarias de los caminos de las comunidades rurales Anexo 2 Santos venerados en la cabecera municipal Anexo 3 Santos venerados en las comunidades rurales Anexo 4 Mapa del municipio de Mascota Anexo 5 Mapa de Mascota (Cabecera) 6 Plan de Desarrollo Municipal 2004 – 2006 Mascota Jalisco MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL Desde el primer día de nuestra toma de posesión la presente administración asumió una gran responsabilidad y un gran compromiso ante el municipio de Mascota. Por lo que deseo: “Ver un Mascota próspero y con imagen donde la equidad y la justicia sean pilares fundamentales”. Para ello debemos contar con los instrumentos que permitan la inclusión de la opinión de los ciudadanos y se consideren sus necesidades, expresándolos en proyectos viables, así como los mecanismos que califiquen y valoren el quehacer de nuestra función pública. Producto de esta política es el Plan de Desarrollo Municipal, que la presente administración presenta a todos los mascotenses, formulado con una visión de futuro cuyas estrategias y líneas de acción plantean su cumplimiento en un horizonte de planeación de 20 años, que nos llevará a un Mascota próspero. Este esfuerzo social requerirá de un adecuado fortalecimiento de las instituciones municipales y una comunidad organizada, interesada en participar activamente en la solución de los problemas locales. Corresponde a los ciudadanos de este municipio, agrupados en sus organizaciones, impulsar y apoyar las iniciativas necesarias para actuar en la parte que les corresponde para hacer realidad los proyectos aquí contemplados, con la seguridad que el gobierno municipal resolverá activamente, aplicando las estrategias de este plan y con una visión a largo plazo, que se pone en marcha bajo los siguientes principios: democrático, incluyente, plural, respetuoso y autosustentable. C. VICENTE MADRIGAL OCHOA 7 Plan de Desarrollo Municipal 2004 – 2006 Mascota Jalisco PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL MASCOTA 2004 – 2006 PRESENTACIÓN Es interés y propósito del Ayuntamiento de Mascota contar con un instrumento de planeación, lo suficientemente eficaz y ágil que permita atender los requerimientos y necesidades de la población, previstos a corto, mediano y largo plazo que impulsen y mantengan el desarrollo municipal y lo coloquen en una mejor posición dentro del sistema de municipios en el Estado de Jalisco. Este instrumento requerirá de un adecuado fortalecimiento institucional acorde a las expectativas de desarrollo previstas para el municipio, el cual estará centrado en la creación y el robustecimiento de la Dirección de Planeación como eje y apoyo no sólo de la Administración Municipal sino de la comunidad organizada, interesada en participar activamente en la solución de los problemas locales. Con ello se busca completar el ciclo Administración – Comunidad como vínculo indispensable hoy en día, para garantizar un desarrollo social armónico y económicamente equilibrado. El presente documento da a conocer el estado que guarda el municipio de Mascota en el aspecto económico, social, institucional y ambiental y las alternativas para impulsar el desarrollo de estos sectores consensuados con la sociedad. 8 Plan de Desarrollo Municipal 2004 – 2006 Mascota Jalisco MISIÓN Que todos los actores del desarrollo municipal en el ámbito institucional y privado trabajemos de una manera integral y coordinada en beneficio de todos los mascotenses; con la finalidad de lograr los programas y proyectos rentables y sustentables, a través de una administración que garantice la gobernabilidad y la aplicación de la ley en defensa de los derechos de quienes habitan nuestro municipio. VISIÓN Lograr que Mascota sea un municipio con un buen gobierno, donde prevalezca la ley, las tradiciones y las buenas costumbres; por medio de la productividad agrícola, pecuaria, acuícola y forestal, además del desarrollo turístico sustentable, que tengan la capacidad de elevar la calidad de vida de los habitantes. 9 Plan de Desarrollo Municipal 2004 – 2006 Mascota Jalisco HISTORIA Reseña Histórica Mascota proviene de Amaxacotlán, Mazacotla. Amaxacotlán que significa: lugar de venados y culebras. Fue cacicazgo que tenía bajo su jurisdicción a las capitanías de Talpa, El Tuito, Chacala; recibió el nombre de Valle de Banderas durante la conquista. Sus pobladores eran indígenas tecos. A principios de 1525 llegó a este lugar el capitán español Francisco Cortés de San Buenaventura, que por órdenes de Hernán Cortés salió de Colima para conquistar las provincias al norte y este, siendo Mascota una de las estancias sujetas a la provincia de Tenamaxtlán, encomendada a Pedro Gómez y Martín Monje en 1525 por Francisco Cortés; los sometió Nuño de Guzmán en 1530. En 1535 se rebelaron los naturales de este pueblo. El 8 de julio, Nuño de Guzmán le ordenó al alcalde ordinario de Compostela, Álvaro de Bracamontes, que fuera a someter a los naturales de Mascota y otros pueblos cercanos que se habían insurreccionado. El primer encomendero de Mascota y todos sus distritos fue Cristóbal de Oñate, nombrado por Nuño de Guzmán en el año de 1536. La población fue fundada en lo que era la Hacienda de El Atajo, al noroeste del actual poblado, como a 20 km. A mediados del siglo XVII hubo un desplazamiento de población de El Atajo al sitio en donde actualmente se halla el pueblo. Los aborígenes fueron pasando de un extremo a otro del valle, levantando sus casas en desorden, cerca del río. Casi todo, o tal vez más de lo que ahora es el municipio perteneció al colegio de los agustinos. El mayordomo religioso residía en donde ahora se encuentran unos vestigios, cerca del Malpaso. En 1815, debido a la independencia, se reunió la comunidad en pleno con el fin de tomar trascendentales e importantes decisiones. Después de tañer la campaña tres veces, como era costumbre, se pronunció al veredicto: vender el extenso territorio que tenían al mejor postor. Se quedó con los terrenos el joven español Francisco Guzmán, quien a la sazón explotaba la mina San Juan Nepomuceno, en Mascota y donó al poblado cinco hectáreas de terreno. El departamento de Mascota fue constituido el 22 de marzo de 1824; en 1825 tenía ayuntamiento y era capital del departamento. El 18 de septiembre de 1846 Mascota fue nombrada capital del 6°. Cantón del Estado. El 18 de junio de 1870 se erigió el 10º Cantón del Estado, comprendiendo el departamento de Mascota, con los límites que actualmente tiene,