Plan Regulador Comunal De Quinta Normal Memoria Explicativa
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PLAN REGULADOR COMUNAL QUINTA NORMAL REGIÓN METROPOLITANA PLAN REGULADOR COMUNAL DE QUINTA NORMAL MEMORIA EXPLICATIVA TOMO II SEPTIEMBRE 2019 PLAN REGULADOR COMUNAL QUINTA NORMAL REGIÓN METROPOLITANA PLAN REGULADOR COMUNAL QUINTA NORMAL REGIÓN METROPOLITANA Índice de contenidos 7 ANÁLISIS DEL SISTEMA SOCIO ECONOMICO .......................................................................................... 7-1 7.1 Dinámica demográfica .......................................................................................................................... 7-1 7.1.1 Población y proyecciones ................................................................................................................. 7-1 7.1.2 Migración .......................................................................................................................................... 7-6 7.1.3 Envejecimiento de la población ........................................................................................................ 7-8 7.2 Caracterización socioeconómica ........................................................................................................ 7-10 7.2.1 Acentuación de las diferencias demográficas ................................................................................. 7-11 7.3 Vivienda .............................................................................................................................................. 7-15 7.3.1 Oferta de viviendas ......................................................................................................................... 7-15 7.3.2 Demanda de viviendas ................................................................................................................... 7-17 8 ANÁLISIS DE LA BASE ECONOMICA ......................................................................................................... 8-1 8.1 Principales actividades económicas de Quinta Normal ........................................................................ 8-1 8.2 Empleo comunal ................................................................................................................................... 8-9 8.3 Ingresos Y gastos municipales ........................................................................................................... 8-11 8.4 Conclusiones ...................................................................................................................................... 8-13 9 ANÁLISIS DEL MEDIO FISICO Y NATURAL ................................................................................................ 9-1 9.1 Medio Físico ......................................................................................................................................... 9-1 9.1.1 Clima ................................................................................................................................................ 9-1 9.1.2 Unidades geomorfológicas básicas .................................................................................................. 9-2 9.1.3 Hidrografía ........................................................................................................................................ 9-3 9.2 Medio Natural ....................................................................................................................................... 9-3 9.2.1 Vegetación ........................................................................................................................................ 9-3 9.2.2 Fauna ............................................................................................................................................... 9-3 10 SINTESIS DEL DIAGNOSTICO TÉCNICO ............................................................................................ 10-1 10.1 Diagnóstico de la Oferta de Suelo ...................................................................................................... 10-1 10.1.1 Limitantes del medio físico natural y construido ......................................................................... 10-1 10.1.2 Existencia y localización adecuada de elementos del medio construido .................................... 10-2 10.1.3 Oferta de suelo para actividades urbanas y productivas: ......................................................... 10-10 10.2 Diagnóstico de la Demanda de Suelo............................................................................................... 10-12 10.2.1 Proyecciones demográficas y viviendas ................................................................................... 10-12 10.2.2 Suelo para actitivades económicas .......................................................................................... 10-16 10.2.3 Demanda para otros usos ........................................................................................................ 10-18 SEPTIEMBRE 2019 i PLAN REGULADOR COMUNAL QUINTA NORMAL REGIÓN METROPOLITANA 10.3 Conclusiones: Condicionantes de Desarrollo Urbano y Territorial .................................................... 10-20 10.3.1 Condicionantes Urbanas: ......................................................................................................... 10-20 10.3.2 Condicionantes Ambientales: ................................................................................................... 10-21 10.3.3 Efectos de las Regulaciones Urbanas Vigentes ....................................................................... 10-21 10.3.4 Aspiraciones Comunitarias ....................................................................................................... 10-21 SEPTIEMBRE 2019 ii PLAN REGULADOR COMUNAL QUINTA NORMAL REGIÓN METROPOLITANA 7 ANÁLISIS DEL SISTEMA SOCIO ECONOMICO El objetivo del presente capítulo es comprender las dinámicas de los fenómenos demográficos y socioeconómicos de la comuna de Quinta Normal. El análisis sociodemográfico da cuenta de las personas que habitan un determinado territorio, permitiendo tener una visión de su distribución, densidad, segmentación etaria y socioeconómica, que permitirá orientar el diseño de planes y programas. Por otro lado, se desarrolla un análisis de ofertas y demanda de viviendas en la comuna de Quinta Normal, a través del análisis de permisos de construcción, superficies edificadas (oferta) y familias postulantes a subsidio y allegamiento (demanda). La principal fuente de información está dada por los Censos de Población y Vivienda de los años 1992 y 2002, y las proyecciones de población hasta el 2020 del Instituto Nacional de Estadística (INE), lo que se complementa con información extraída del PLADECO 2004 elaborado por el Municipio y datos entregados por departamentos, tales como SECPLA (Secretaría de Planificación) y DIDECO (Dirección de Desarrollo Comunitario). 7.1 DINÁMICA DEMOGRÁFICA 7.1.1 POBLACIÓN Y PROYECCIONES La comuna de Quinta Normal concentró para el año 2002 una población total de 104.012 habitantes, lo que representó el 1,9% del total del Área Metropolitana de Santiago. Después de muchos años de crecimiento sostenido, la comuna comienza a experimentar a partir de la década de 1970 una pérdida sistemática de población, pasando progresivamente de una variación intercensal de -3,15% en el período 1970-1982, a una de - 9.8% entre 1982-1992. Entre los años 1992-2002 se acentuó la variación demográfica negativa (-10.6%), registrándose la mayor pérdida de población del período; 12.337 habitantes abandonan la Comuna. CUADRO 7-1: Quinta Normal: Evolución de la población comunal, 1970-2002 140 133.187 135 128.989 130 125 116.349 120 115 (Miles) 110 104.012 105 100 95 90 1970 1982 1992 2002 Años Fuente: Estudio PRC 2006 en base a Censo de Población y Vivienda, (INE); 1970 a 2002. El fenómeno recién descrito va acompañado de la disminución de la densidad comunal, entre los años 1982 y 2002, la que disminuyó de 108,9 hab/há a 87,8 hab/há (INE, 1992-2002). SEPTIEMBRE 2019 7-1 PLAN REGULADOR COMUNAL QUINTA NORMAL REGIÓN METROPOLITANA CUADRO 7-2: Densidad de población comunas colindantes a Quinta Normal, 2002. Renca 77.36 Santiago 75.24 Quinta Normal 80.14 Estación Central 81.99 Independencia 83.95 Lo Prado 143.31 Cerro Navia 146.17 0 20 40 60 80 100 120 140 160 has/há Fuente: Estudio PRC 2006 en base a Censo de Población y Vivienda, (INE), 2002. Para el año 2002, las comunas más antiguas y colindantes a la comuna de Santiago perdían población1. En cambio, las comunas periféricas experimentaban altas tasas de crecimiento poblacional, ya sea por la construcción de viviendas sociales, o por la instalación de grandes proyectos residenciales destinados a sectores medios y altos. Este fenómeno explica en gran medida el aumento sostenido de la población que ha presentado la Región Metropolitana durante los últimos treinta años, contrario al experimentado, hasta el año 2002, por la comuna de Quinta Normal. Mientras la Región Metropolitana casi duplica su población, la Comuna de Quinta Normal registró una variación negativa de -21,9% (1970-2002). Con ello disminuyó también su participación porcentual en el total de población del Área Metropolitana, la cual descendió de un 4,7% a un 1,9% para el año 2002. 1 Todas las comunas que colindan con Quinta Normal experimentan durante el periodo 1992-2002 variaciones demográficas negativas, siendo las tasas de variación intercensal de las comunas de Independencia y Santiago las más acentuadas, con -15,8% y -13,1% respectivamente. SEPTIEMBRE 2019 7-2 PLAN REGULADOR COMUNAL QUINTA NORMAL REGIÓN