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Análisis Social. Plan De Desarrollo Para Pueblos Indígenas

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Análisis Social. Plan De Desarrollo Para Pueblos Indígenas IPP577 v1 Análisis Social.PDPI OAXACA Análisis Social. Plan de Desarrollo para Pueblos Indígenas Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Nashieli Ramírez Public Disclosure Authorized Consultora Externa Febrero 2003 ÍNDICE 1 ANÁLISIS SOCIODEMOGRÁFICO 2 1.1 Contexto 2 1.2 Datos generales 8 1.3 Mujer indígena 19 1.4 Religión 25 1.5 Migración 28 1.6 Problemática de impacto social 36 2 ANÁLISIS ECONÓMICO Y PRODUCTIVO 48 3 OFERTA INSTITUCIONAL DE FINANCIAMIENTO Public Disclosure Authorized 60 4 ORGANIZACIONES SOCIALES 67 II ASPECTOS ORGANIZATIVOS Y CULTURALES 72 1 ANÁLISIS ZAPOTECOS 74 2 ANÁLISIS MIXTECOS 84 3 ANÁLISIS MAZATECOS 97 4 ANÁLISIS CHINANTECOS 101 5 ANÁLISIS MIXES 105 1 Análisis Social.PDPI OAXACA I ANÁLISIS SOCIODEMOGRÁFICO 1.1 Contexto El estado de Oaxaca se encuentra ubicado en la región sureste del Pacífico Mexicano, en las coordenadas: norte 18º39’, al sur 15°39’ de latitud norte; al este 93°52', al oeste 98°32' de longitud oeste; colinda al norte con Puebla y Veracruz-Llave; al este con Chiapas; al sur con el Océano Pacífico; al oeste con Guerrero. Tiene una superficie territorial de 95 mil 364 kilómetros cuadrados, lo que representa el 4.8% del total nacional; por su extensión territorial ocupa el quinto lugar del país, después de los estados de Chihuahua, Sonora, Coahuila y Durango. El estado se divide en 570 municipios y en más de seis mil localidades distribuidas en ocho regiones geoeconómicas: Cañada, Costa, Istmo, Mixteca, Papaloapan, Sierra Norte, Sierra Sur y Valles Centrales. Tiene una población total de 3,438,765, y ocupa el décimo lugar a nivel nacional. El 55.5% de la población se ubica en localidades de menos de 2500 habitantes; el 17.4% en comunidades de entre más de 2,500 y hasta a 9,999; el 13.3% habita en núcleos de población de entre 10,000 a 49,999; y el 13.7% de entre 50,000 a 499,999. Con una densidad de población de 37 habitantes por km2.1 Oaxaca, es considerado dentro del grupo de las cinco entidades en México que presentan un Grado de Marginalidad Muy Alta, su índice de marginación es de 2,0787, y ocupa el tercer lugar en el contexto nacional;2 además el 75% de los municipios se clasifican como de “alta” y “muy alta marginación”. De acuerdo con la integración regional de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), existen 476 municipios de atención especial y prioritaria, que representa el 83% del total estatal y se encuentran ubicados en 75 micro regiones (Anexo 1). La Población Hablante de Lengua Indígena (PHLI)3 en la entidad está integrada por 1,120,312 personas de 17 grupos étnicos, que representan el 33% de la población de la entidad, y el 13% de la población indígena del país, y ocupa el primer lugar a nivel nacional. 1 XII Censo General de Población y Vivienda 2000. Instituto Nacional de Geografía, Estadística e Informática 2001. (Censo 2002/INEGI). 2 El índice de marginación se construye con las siguientes variables: (%) población analfabeta de 15 años o más, (%) población sin primaria completa de 15 años o más, (%) ocupantes en viviendas sin drenaje ni servicio sanitario exclusivo, (%) ocupantes en vivienda sin energía eléctrica, (%) ocupantes en viviendas sin agua entubada, (%) viviendas con algún nivel de hacinamiento, (%) de ocupantes en viviendas con piso de tierra, (%) población en localidades con menos de 5 000 habitantes, y (%) población ocupada con ingreso de hasta dos salarios mínimos. Índices de Marginación 2000. Consejo Nacional de Población. Colección Índices Sociodemográficos. Primera Edición. Diciembre 2001.(CONAPO 2000) 3 En este estudio, la PHLI está conformada por aquellos habitantes de 5 años y más que se registran en el Censo General de Población, más la Población Indígena Estimada (PIE) que incluye a la población quien se declaró indígena en el Censo General de Población, sin ser hablantes de Lengua Indígena. 2 Análisis Social.PDPI OAXACA 20% 5% 11% 8% 11% 12% 16% 17% P a p a lo a p a n C o s ta C a ñ a d a S ie r r a S u r Sierra Norte Valles Centrales Is tm o M ix te c o De los grupos étnicos, el de mayor población es el de los zapotecos, con presencia en seis de las ocho regiones del estado; le siguen los mixtecos y mazatecos4. Zapoteco 32% Mixteco 21% Mazateco 17% Chinanteco 9.35 % Mixe 9.32% Chatino 3.48% Triqui 1.39% Huave 1.22% Cuicateco 1.02% Nahualt 0.80% Amuzgo 0.45% Zoque 0.40% Tacuate 0.22% Chontal 0.16% Tzotzil 0.07% Choch 0.02% Ixcateco 0.001% Sin especificar 1.68% Elaboración propia con datos de: INI. Base de Localidades y Comunidades Indígenas 2002 De acuerdo a la información etnográfica, existen ocho regiones indígenas, las cuales tienen relación con las regiones geoeconómicas: Regiones Indígenas Regiones Geo-políticas Cañada Cañada Istmo Istmo Mixteca Mixteca Golfo Papaloapan Sierra Norte Sierra Norte Sierra Sur Sierra Sur Valles Centrales Valles Centrales 4 Familias zapotecana: zapoteco y chatino, (pertenece a la antigua estirpe lingüística otomangue), mixtecana: mixteco, cuicateco, amuzgo y triqui; popolocana: mazateco, popoloca, chocho e ixcateco; chinantecana. mixeana y zoqueana, formadoras de las lenguas mixe y zoque. 3 Análisis Social.PDPI OAXACA La población indígena de Oaxaca se ubica en el 66% de los municipios de la entidad, y por lo menos cuatro de los grupos étnicos, se asientan en las ocho regiones; con la siguiente distribución: REGIÓN PRINCIPALES GRUPOS ÉTNICO-LINGÜÍSTICOS Cañada Cuicateco, Chinanteco, Huave, Mixteco, Mazateco, Nahualt. Costa Chatino, Chontal de Oaxaca, Mixteco, Zapoteco. Istmo Chinanteco, Huave, Mixe, Mixteco, Tzotzil, Zapoteco, Zoque. Golfo Cuicateco, Chinanteco, Ixcateco, Mazateco, Mixe, Mixteco, Nahualt, Triqui, Zapoteco. Chatino, Chinanteco, Mixteco, Zapoteco. Valles Centrales Amuzgo, Chatino, Chontal de Oaxaca, Mixe, Mixteco, Tacuate, Sierra Sur Triqui, Zapoteco. Sierra Norte Chinanteco, Mazateco, Mixe, Mixteco, Zapoteco. Mixteca Chocho, Mixteco, Nahualt, Triqui Los grupos se localizan, en 379 municipios, la concentración de la PHLI por región es la siguiente: % REGIÓN PHLI MUNICIPIOS EST. 002 Acatlán de Pérez 009 Ayotzintepec 021 Cosolapa Figueroa 044 Loma Bonita 134 San Felipe Jalapa de Díaz 136 San Felipe Usila 166 San Felipe Chiltepec 169 San José Independencia 184 San Juan Bautista Tuxtepec Papaloapan 15% 189 San Juan Comaltepec 205 San Juan Lalana 212 San Juan Petlapa 232 San Lucas Ojitlan 278 San Miguel Soyaltepec 309 San Pedro Ixcatlan (Temascal) 417 Santa María Jacatepec 460 Santiago Choapam 468 Santiago Jocotepec 498 Santiago Yaveo 559 San Juan Bautista Valle Nacional 005 Ixtaltepec 014 Ciudad Ixtepec 030 El Espinal 036 Guevea de Humboldt 043 Juchitan de Zaragoza 052 Magdalena Tequisistlan 053 Magdalena Tlacotepec 057 Matías Romero 079 Salina Cruz 124 San Blas Atempa 130 San Dionisio del Mar 141 San Francisco del Mar 198 San Juan Guichicovi 248 San Mateo del Mar 265 San Miguel Chimalapa Istmo 14.3% 282 San Miguel Tenango 305 San Pedro Comitancillo 308 San Pedro Huilotepec 327 San Pedro 407 Santa María Chimalapa 412 Santa María Guienagati Tapanatepec 418 Santa María Jalapa de 427 Santa María Petapa 440 Santa María Totolapilla Marques 4 Análisis Social.PDPI OAXACA 441 Santa María Xadani 470 Santa María Lachiguri 472 Santiago Laollaga 513 Santo Domingo 515 Santo Domingo Tehuantepec 525 Santo Domingo Petapa Zanatepec 557 Unión Hidalgo 006 Nochixtlan 011 Calihuala 016 Coicoyan de las Flores 022 Cosoltepec 026 Chalcatongo de Hidalgo 039 Heroica Ciudad de Huajuapan 046 Magdalena Jaltepec 050 Magdalena Peñasco 065 Ixpantepec Nieves 081 San Agustín Atenango 086 San Agustín Tlacotepec 094 San Andres Nuxiño 105 San Antonio Monte 110 San Antonio Sinicahua 119 San Bartolomé Yucuañe Verde 121 San Bartolomé 127 San Cristóbal Amoltepec 133 San Esteban Atatlahuca Soyaltepec 144 San Francisco 152 San Francisco Tlapancingo 164 San Jorge Nuchita Jaltepetongo 176 San Juan Bautista 195 San Juan Diuxi 208 San Juan Mixtepec - Coixtlahuaca Distr. 08- MIXTECA 14% 210 San Juan Ñumi 217 San Juan Tamazola 218 San Juan Teita 240 San Martin Itunyoso 242 San Martín Peras 252 San Mateo Peñasco 259 San Miguel 261 San Miguel Amatitlan 264 San Miguel Chicahua Ahuehuetitlan 269 San Miguel El Grande 270 San Miguel Huautla 274 San Miguel Piedras 281 San Miguel 286 San Miguel Tlacotepec 297 San Pablo Tijaltepec Tecomatlan 304 San Pedro 320 San Pedro Molinos 331 San Pedro Tidaa Coxcaltepec Cantaros 340 San Pedro y San Pablo 346 San Sebastián Nicananduta 348 San Sebastián Tequixtepec Tecomaxtlahuaca 352 San Simón Zahuatlan 371 Santa Catarina Ticua 372 Santa Catarina Yosonotu 379 Santa Cruz Nundaco 382 Santa Cruz Tacahua 395 Santa María Apazco 397 Heroica Ciudad de 405 Villa de Chilapa de Díaz 408 Santa María del Rosario Tlaxiaco 422 Santa María Nativitas 444 Santa María Yolotepec 445 Santa Maria Yosoyua 446 Santa Maria Yucuhiti 451 Santiago Apoala 456 Santiago Cacaloxtepec 459 Santiago Chazumba 461 Santiago del Río 469 Santiago Juxtlahuaca 480 Santiago Nundiche 481 Santiago Nuyoo 492 Santiago Tilantongo 500 Santiago Yosondua 501 Santiago Yucuyachi 511 Santo Domingo Nuxaa 520 Santo Domingo 528 Santos Reyes Tepejillo 529 Santos Reyes Yucuna Tonala 532 Santo Tomas 537 Silacayoapam 540 Villa De Tamazulapam Ocotepec Del Progreso 549 Tezoatlan De Segura 564 Yutanduchi De Guerrero 569 Santa Inés De Zaragoza Y Luna 019 Concepción Papalo 024 Cuyamecalco Villa de 027 Chiquihuitlán de Benito Zaragoza Juárez 029 Eloxochitlán de Flores 040 Huautepec 041 Huautla de Jiménez Magón 058 Mazatlán Villa de 098 San Andrés Teotillalpam 116 San Bartolomé Ayautla Flores 142 San Francisco 163 San Jerónimo Teocalt 171 San José Tenango
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