Primăria comunei Strategia de dezvoltare a comunei Gurghiu, județul

Gurghiu ❧ Mureș,pentru perioada 2014-2020 PRIMĂRIA COMUNEI COMUNA GURGHIU

GURGHIU JUDEȚUL MUREŞ

RomAc tiv IUNIE 2014 Business Consulting

0 Primăria comunei Strategia de dezvoltare a comunei Gurghiu, județul

Gurghiu ❧ Mureș,pentru perioada 2014-2020

CUVÂNT ÎNAINTE

Stimați cititori,

Prezenta strategie a fost elaborată în urma unor studii aprofundate asupra stării actuale a comunei Gurghiu, analizându-se în profunzime atât cadrul natural cât și cel economic, administrativ – teritorial și social iar obiectivele strategice propuse în urma acestei analize sunt în concordanță cu cerințele Uniunii Europene și au în vedere planul de finanțare pentru anii 2014-2020. Strategia de dezvoltare a Comunei Gurghiu își propune prin obiectivele sale să valorifice potențialul economic deja existent în comuna noastră, să contribuie la bunăstarea și creșterea calității vieții locuitorilor comunei, să susțină inițiativele antreprenoriale și să identifice noi oportunități de dezvoltare locală, sprijinind comuna Gurghiu să devină o comunitate dinamică și competitivă. Prin urmare, Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Gurghiu constituie un punct important de pornire pentru dezvoltarea sustenabilă și durabilă a comunității pe termen mediu și lung, îndeplinirea obiectivelor prezentei strategii reprezentând scopul principal al factorilor de decizie locali.

Laurențiu Dumitru Boar PRIMAR

1 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Cuprins

CUVÂNT ÎNAINTE ...... 1 ...... 8

1. Cadru natural ...... 9 1.1. Scurt istoric ...... 9 1.2. Aşezare geografică ...... 11 1.3. Suprafaţă ...... 16 1.4. Populaţie ...... 16 1.5. Reţeaua hidrografică ...... 18 1.6. Climă ...... 20 1.7. Relief ...... 22 1.8. Vegetaţie ...... 23 1.9. Faună ...... 25 1.10. Soluri ...... 25 1.11. Resursele subsolului ...... 26 1.12. Analiza SWOT a cadrului natural ...... 27 2. Demografie ...... 28 2.1. Populaţia ...... 28 2.2. Forţa de muncă ...... 36 2.3. Analiza SWOT a populației ...... 38 3. Activităţi economice ...... 39 3.1. Investiţii existente ...... 39 3.2. Industrie și servicii ...... 42 3.3. Agricultură ...... 43 3.4. Turism ...... 49 3.4.1. Resurse de turism ...... 49 3.4.3. Zone cu potenţial turistic deosebit ...... 54 3.5. Analiza SWOT a activităților economice ...... 57 4. Amenajarea și echiparea teritoriului ...... 59 4.1. Infrastructura rutieră şi/sau feroviară ...... 59 4.2. Monumente de patrimoniu ...... 61 4.3. Parcuri și zone de agreement ...... 62 4.4. Infrastructura tehnico-edilitară (apă, energie electrică, termică şi regenerabilă, gaze naturale) ...... 62 4.5. Servicii poştale, telecomunicaţii şi mass-media ...... 64 4.6. Analiza SWOT a amenajării și echipării teritoriului ...... 66 5. Social ...... 67

2 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

5.1. Sănătate ...... 67 5.2. Protecţie socială ...... 67 5.3. Educaţie ...... 68 5.4. Cultură şi culte ...... 70 5.5. Sport ...... 71 5.6. Analiza SWOT în domeniul social ...... 72 6. Mediu ...... 73 6.1. Protecţia naturii şi a peisajului. Biodiversitate, habitate, floră şi faună ...... 73 6.2. Factori şi probleme de mediu ...... 75 6.2.1. Factorul de mediu aer ...... 75 6.2.2. Factorul de mediu apă ...... 75 6.2.3. Factorul de mediu sol ...... 76 6.3. Sistemul actual de gestionare a deşeurilor ...... 77 6.4. Analiza SWOT a mediului ...... 79 7. Administraţia publică locală ...... 80 7.1. Structură, servicii şi ordine publică ...... 80 7.2. Analiza SWOT a administrației publice locale ...... 84 ...... 85

1. Cadru european, național, regional și județean ...... 86 2. Viziune ...... 89 3. Obiective strategice ...... 90 4. Obiectivele specifice și direcțiile de acțiune – proiecte și intervenții ...... 93 Obiectiv strategic 2 ...... 96 Obiectiv strategic 3 ...... 101 5. Plan de acţiune ...... 103 6. Implementarea și monitorizarea strategiei de dezvoltare locală ...... 113 7. Portofoliu de proiecte - Fișe de proiect ...... 116

3 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Lista tabelelor

Tabel 1- Evoluția populației comunei Gurghiu pe localități...... 28 Tabel 2 - Populația stabilă de 10 ani și peste, pe sexe, după nivelul de educație ...... 31 Tabel 3- Densitatea populației ...... 34 Tabel 4- Forța de muncă ...... 36 Tabel 5- Investiții domeniu public ...... 39 Tabel 6 Clasamentul primelor 10 firme în funție de numărul de salariați ...... 42 Tabel 7 Clasamentul primelor 10 firme în funcție de cifra de afaceri, în 2012 ...... 42 Tabel 8 Modul de folosință al terenurilor - 2010 ...... 43 Tabel 9 Suprafaţa agricolă utilizată (hectare), după modul de deţinere ...... 44 Tabel 10 Lista monumentelor de patrimoniu ...... 61 Tabel 11 Numărul de copii înscriși în ciclul de învățământ preșcolar, corpul profesoral și limba de predare ...... 68 Tabel 12 Numărul de copii înscriși în ciclul de învățământ primar, corpul profesoral și limba de predare ...... 69 Tabel 13 Numărul de copii înscriși în ciclul de învățământ gimnazial, corpul profesoral și limba de predare ...... 69 Tabel 14 Structura veniturilor – Primăria Gurghiu – evoluție în perioada 2011-2013 ...... 81 Tabel 15 Structura cheltuielilor – Primăria Gurghiu – evoluție în perioada 2011-2013 ...... 81 Tabel 16 Excedent/deficit bugetar – Primăria Gurghiu – evoluție în perioada 2011-2013 ...... 82 Tabel 1 Alinierea țintelor asumate de România la obiectivele Strategiei Europa 2020 ...... 87 Tabel 2 - Fișa de proiect 1 - Înființare incubator de afaceri ...... 116 Tabel 3 - Fișa de proiect 2 - Reabilitarea și extinderea rețelei de drumuri forestiere ...... 117 Tabel 4 - Fișa de proiect 3 - Reabilitare și modernizare drum comunal DC 10 Gurghiu-Comori ..... 119 Tabel 5 - Fișa de proiect 4 - Modernizare și asfaltare DC 7 ...... 121 Tabel 6 - Fișa de proiect 5 - Asfaltare DC 9 ...... 123 Tabel 7 - Fișa de proiect 6 - Modernizarea și amenajarea străzilor comunei ...... 125 Tabel 8 - Fișa de proiect 7 - Reabilitare și modernizare drumuri vicinale cu îmbrăcăminte asfaltică (14 km) ...... 127 Tabel 9 - Fișa de proiect 8 - Reabilitarea clădirilor în incinta cărora se desfășoară activități educaționale ...... 129 Tabel 10 - Fișa de proiect 9 - Înființare after – school localitate Gurghiu ...... 131 Tabel 11 - Fișa de proiect 10 - Restaurarea și conservarea Cetății Gurghiului ...... 133

4 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Lista figurilor

Figura 1 Cetatea Gurghiului ...... 9 Figura 2 Dealul impădurit unde se afla Cetatea Gurghiului și Castelul Bornemisza ...... 10 Figura 3 Așezarea geografică a comunei Gurghiu – fragment din Harta fizică a României ...... 11 Figura 4 Harta curbelor de nivel – Cetatea Gurghiului ...... 13 Figura 5 Localizarea pe hartă a satelor cuprinse în administrația Comunei Gurghiu ...... 14 Figura 6 Mina de sare țărănească - Orșova ...... 15 Figura 7 Localizarea comunei Gurghiu la nivelul județului Mureș ...... 16 Figura 8 Populația pe sexe ...... 16 Figura 9 Componența etnică a comunei Gurghiu ...... 17 Figura 10 Componența confesională a comunei Gurghiu ...... 17 Figura 11 Localizarea râului Gurghiu pe harta hidrografică a României ...... 18 Figura 12 Debitele maxime înregistrate între anii 1986-2009 la postul hidrometric Ibăneşti (460 m) ...... 19 Figura 13 Bazinul hidrografic al râului Mureș ...... 19 Figura 14 Balta de salină; Pârâu sărat - Gurghiu ...... 20 Figura 15 Precipitaţii medii lunare în perioada 2000-2010 (stg. - la postul hidrometric Lăpuşna, dr. - la postul hidrometric Ibăneşti) ...... 21 Figura 16 Date meteo pentru anul 2010 de la stația meteorologică Batoș – 29,1km față de Gurghiu și stația meteo Târgu Mureș în anul 2011 ...... 21 Figura 17 Harta Județului Mureș ...... 22 Figura 18 Evoluția populației stabile din comuna Gurghiu ...... 28 Figura 19 Populația stabilă după limba maternă - 2011 ...... 29 Figura 20 Gradul de îmbătrânire al populației ...... 30 Figura 21 Populația comunei Gurghiu pe grupe de vârstă și sexe - 2011 ...... 31 Figura 22 Populația stabilă de 10 ani și peste, pe sexe, după nivelul de educație - 2011 ...... 32 Figura 23 Nivelul de educație al populației - 2011 ...... 33 Figura 24 Densitatea populației – Județul Mureș - 2002 ...... 33 Figura 25 Starea civilă legală - 2011 ...... 34 Figura 26 Sporul natural ...... 35 Figura 27 Migrația populației ...... 35 Figura 28 Persoane (număr total) care au lucrat în agricultură, pe grupe de vârstă ...... 37 Figura 29 Zonificarea teritoriului și funcțiile economice - propuneri ...... 41 Figura 30 Suprafața agricolă utilizată (hectare), pe clase de mărime ...... 45 Figura 31 Suprafața cultivată (ha) cu cereale pentru boabe ...... 45 Figura 32 Efective de animale (capete) familii de albine (nr) pe specii ...... 46 Figura 33 Exploataţii agricole (număr) cu efective de animale pe specii ...... 46 Figura 34 Arealul ocolului silvic Gurghiu ...... 48 Figura 35 Arealul ocolului silvic Fâncel ...... 49 Figura 36 Panou intrare Băile Jabenița ...... 50

5 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Figura 37 Imagine a castelului Bornemisza în trecut ...... 51 Figura 38 Imagine actuala a castelului Bornemisza ...... 51 Figura 39 Ruinele Cetății Gurghiului ...... 52 Figura 40 Biserica reformată din Gurghiu ...... 52 Figura 41 Mănăstirea Coșma, Biserica ortodoxă Gurghiu, Biserica romano-catolică din Gurghiu ..... 53 Figura 42 Imagine Târgul Fetelor ...... 53 Figura 43 Cabana Lăpușna ...... 54 Figura 44 Hotel RGG ...... 54 Figura 45 Rafting pe râul Gurghiu ...... 55 Figura 46 Localizarea pe hartă a căii ferate ...... 60 Figura 47 Echiparea tehnică a teritoriului – propuneri - 2009 ...... 60 Figura 48 Situația existentă ...... 63 Figura 49 Proiect conductă de canalizare ...... 63 Figura 50 Proiectarea conductei de alimentare cu apă ...... 63 Figura 51 Aria de acoperire – Operator Vodafone ...... 65 Figura 52 aria de acoperire – Operator Orange ...... 65 Figura 53 Clădirea primăriei Gurghiu ...... 80

6 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Abrevieri

APM – Agenția pentru Protecția Mediului CAEN – Clasificarea activităților din economia națională CES – Cerințe educative speciale DJS – Direcția Județeană de Statistică DMS – degrees, minutes, seconds (grade, minute, secunde) GMT – Greenwich Mean Time IUCN – International Union for Conservation of Nature (Uniunea Internațională pentru Conservarea Naturii) L - lungime LEA – linii electrice aeriene LMI – Lista monumentelor istorice PATJ – Plan de Amenajare a Teritoriului Județean PECO – Produse Etilate cu Cifră Octanică PT – puncte de transformare SAM – Școală de arte și meserii SRM – Stație de reglare măsură UA – Unitate de amenajare UE – Uniunea Europeană UP – Unitate de producție UTM – Universal Transverse Mercator (sistem de coordonate) UTC – Ora universală coordonată sau timpul universal coordonat (compromis între engleză Coordinated Universal Time - CUT și franceză Temps Universel Coordonné - TUC)

7 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

8 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

1. Cadru natural

1.1. Scurt istoric Gurghiu este una dintre cele mai vechi așezări de pe teritoriul județului Mureș, dovezi ale existenţei localităţii existând încă din perioada statului dac iar documentele scrise datează din anul 1080, atestând pe teritoriul comunei prezenţa unei cetăţi dacice întărite. Localitatea Gurghiu este atestată documentar din anul 1248 sub numele de Gurgen, iar în decursul timpului a fost menționată, în documente scrise în latină, română sau maghiară sub diferite nume cum au fost Gőrgény, Gergin, St. Emrich, Gergen, Geurgény, Girgn, Görgen, Villa sancti Emerici, Gurgiu-a-Sînt-Imbrului, Giurgiu Sânt Imbrului, Gurghií respectiv Gurdghiu. Unii lingviști și etnologi sugerează ca numele de Gurghiu este de origine pecenegă (populație de origine turcică semnalată ca refugiindu-se pe cursul superior al Văii Gurghiului și pe cea a afluentului său Isticeul în secolul al XIII-lea) și traducându-se prin "pădure de carpen"1.

Figura 1 Cetatea Gurghiului

Sursa: www.cetati.medievistica.ro

Denumirea Villa Sancti Emerici, în traducere "Satul Sfântului Emeric", se referă la vechiul patrociniu2 al localității. În evul mediu aici a existat o cetate medievală, respectiv un castel, care a servit adesea ca reședință favorită a principilor Transilvaniei. De aici s-au emis documente importante, servind uneori ca loc de adunare a Dietei Transilvaniei3. Situarea geografică în imediata proximitate a unor domenii de vânătoare importante, precum și micro-climatul favorabil montan cu proprietăți curative datorită aerului de munte, a făcut din Gurghiu un loc de pelerinaj mai ales al magnaților medievali maghiari și habsburgici. Prințul Rudolf al Austriei a petrecut perioade de timp la Gurghiu în timpul

1 www.comunagurghiu.ro/pagina/istoricul-localitatii 2 Patronaj 3 Adunare politică administrativă 9

Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020 partidelor de vânătoare ce se organizau în împrejurimi. Între oaspeții acestuia la Gurghiu s-a numărat și prințul Eduard, devenit în anul 1902 regele Eduard al VII-lea al Regatului Unit. Cetatea Gurghiului se află pe un deal împădurit, la o înălțime de 500 m. La nord de cetate, la poalele acesteia, se află castelul în stil baroc, având elemente renascentiste. Castelul, în forma sa actuală, datează din secolul al XVII-lea. Gurghiul a constituit adesea teatrul de luptă între trupele imperiale austriece și rebelii maghiari și secui, culminând cu distrugerea cetății în asediul din 1708 de către comandantul militar habsburgic de origine ruso-franceză Jean-Louis de Bussy-Rabutin. Ruinele acesteia au fost folosite ulterior la reconstrucția castelului și a caselor din sat. În capătul estic al cetății se află o capelă romano-catolică, reconstruită în anul 1887 de către episcopul din Eger. Ulterior aici a funcționat o celebră școală care pregătea specialiști în pădurărit și cu profil cinegetic unde au predat profesori, unii din ei etnici cehi, italieni sau germani, care proveneau din cele mai diverse colțuri ale Imperiului Habsburgic. În secolul al XVII-lea este semnalată o colonie de peste o sută de armeni stabiliți aici din Moldova, care ulterior s-au asimilat populației autohtone.

Figura 2 Dealul impădurit unde se afla Cetatea Gurghiului și Castelul Bornemisza

Sursa: www.cetati.medievistica.ro

Gurghiu a fost pentru un timp și numele unei cunoscute mărci de bere produsă la fabrica din apropiere, azi desființată4.

4 www.comunagurghiu.ro/pagina/istoricul-localitatii

10 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

1.2. Aşezare geografică Comuna Gurghiu este aşezată în partea de nord-est a judeţului Mureş, în zona depresionară a Munților Gurghiu, zonă deluroasă, de graniță, dintre Piemontul Gurghiului și Câmpia Transilvaniei, pe Valea Gurghiului, la o distanţă de 14 km de Municipiul , la 44 km de reşedinţa de județ5 Municipiul Târgu Mureș și este situată la o altitudine de 418 metri.

Figura 3 Așezarea geografică a comunei Gurghiu – fragment din Harta fizică a României

Sursa: www.profudegeogra.eu

Coordonatele sale sunt 46°46'0" latitudine nordică şi 24°51'0" longitudine estică în format DMS (grade, minute, secunde) sau 46.7667 şi 24.85 (în grade zecimale). Poziţia sa în sistemul UTM este LM38 iar referinţa Joint Operation Graphics este NL35-04. Fusul orar standard pentru Comuna Gurghiu este UTC/GMT+2.

5 www.ghidulprimariilor.ro

11 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Comuna are următoarele delimitări:

◇ la nord este delimitată de comunele Ruşii Munţi şi Brâncoveneşti;

◇ la nord-est este delimitată de hotarul comunei ;

◇ la nord-vest este delimitată de hotarele comunelor Ideciu de Jos şi Brâncoveneşti;

◇ la sud-est este delimitată de hotarul comunei Ibăneşti;

◇ la sud-vest este delimitată de hotarul comunei de Jos;

◇ la sud este delimitată de comuna Chiheru de Jos;

◇ la vest este delimitată de hotarele comunei Solovăstru. Satul Gurghiu este reşedinţa comunei Gurghiu, comună care administrează zece, sate fiind cea mai mare comună de pe Valea Gurghiului ca număr de locuitori. Cele 10 sate care intră în componența comunei sunt: Gurghiu (reședință), Adrian (la o distanță de 2,5 km față de reședință), Cașva (2 km), Comori (5,5 km), Fundoaia (10 km), Glăjărie (8 km), Larga (8,4 km), Orșova (3,5 km), Orșova- Pădure (8,2 km) și Păuloaia (4 km).

12 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Figura 4 Harta curbelor de nivel – Cetatea Gurghiului

Sursa:www.cetati.medievistica.ro

13 Primăria comunei Strategia de dezvoltare a comunei Gurghiu, județul

Gurghiu ❧ Mureș,pentru perioada 2014-2020

Figura 5 Localizarea pe hartă a satelor cuprinse în administrația Comunei Gurghiu

5 6

7

10

3

2

1

8

4 9

Legenda Sursa: maps.google.ro/ 1 - Gurghiu (reședință) 3 - Cașva, 5 - Fundoaia 7 - Larga 9 - Orșova-Pădure 2 - Adrian 4 - Comori 6 - Glăjărie 8 - Orșova 10 - Păuloaia

14 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Majoritatea satelor au o structură adunată, doar satul Orșova - Pădure se remarcă printr-o structură dispersată, cu gospodării foarte distanțate între ele, sau formând mici ”nuclee” separate de terenuri agricole întinse sau de pâlcuri de pădure6. Dintre satele comunei, se remarcă două, descrise succint în continuare. Glăjărie Satul este cunoscut pentru fabrica de sticlă ce a funcționat aici în vremea baronului Bornemissza (glăjar=sticlar). Înainte ca fabrica să ajungă la Glăjărie ea a funcționat în satul Larga de Sus. După cucerirea Transilvaniei de către austrieci, Domeniul Gurghiu este concesionat (în anul 1734) vicecancelarului Ungariei, Kaszony János, care primește titlul de baron și numele de Bornemisza. Acesta construiește pe locul actual al satului Larga de Sus o manufactură de sticlă. La fabrică sunt colonizați meșteri sticlari din Imperiul austriac (Cehia și Moravia), precum și muncitori care să lucreze în carierele de cuarț, cărăuși, tăietori de lemne, care asigurau materiile prime pentru fabrică. În 1783, manufactura este mutată mai spre nord, pe locul unde se află azi centrul satului Glăjărie. S-au creat aici produse de sticlă valorificate în întreaga Transilvanie și chiar peste hotarele acesteia. Producția s-a diversificat la sticlă de geam, recipiente pentru lichide, pahare și obiecte ornamentale, din care câteva exemplare s-au păstrat până în zilele noastre. Stilul ploștilor și al canceelor fabricate aici are o tentă rustică ce le individualizează, iar paharele au formă de clopoțel prelungit într-un picior cu talpă. Majoritatea paharelor erau colorate iar unele chiar gravate. Meșterii care au venit de la Pădurea Neagră, din Bihor, au adus cu ei stilul colorării în albastru cobalt. În anul 1890, se renunță definitiv la această activitate, meșterii rămași reprofilându-se în cioplitori de piatră și lemn, ocupații care durează și astăzi. Astăzi există încă la Glăjărie obiecte din sticlă confecționate la fabrica din localitate7. Orșova Figura 6 Mina de sare țărănească - Orșova În subsolul localității se găsește un masiv de sare. Microrelieful vechilor suprafețe cu exploatări de sare, cu numeroase excavații sau surpări, ocupate azi de bălți, mlaștini sau cu vegetație halofită, prezente în sărăturile de la Orșova, certifică exploatarea antică, la suprafață, a sării în excavații cu diametre cuprinse între 4-15 m, respectiv cu adâncimi de până la 10m. În mod tradițional, localnicii folosesc sarea extrasă pentru animalele din gospodării iar saramura concentrată extrasă din câteva Sursa: www.cimec.ro fântâni de slatină pentru uz casnic.

6 www.cjmures.ro – Reactualizare P.A.T.J. Mureș, volumul II, Mediu, Zone protejate. Rețeaua de localități 2012 7 ro.wikipedia.org (informații obținute de la Ilie Frandăș) 15

Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

1.3. Suprafaţă Figura 7 Localizarea comunei Gurghiu la nivelul Suprafața totală a comunei măsoară 12.639 județului Mureș ha8, din care:

◇ Teren intravilan 704 ha;

◇ Teren extravilan 11.935 ha; Comuna Din totalul suprafeței comunei, 6.576 ha Gurghiu reprezintă terenuri agricole, iar 6.063 ha terenuri neagricole, împărțite astfel:

◇ Suprafața agricolă; o Teren arabil 1.322 ha; o Pășuni 2.679; o Fânețe 2.575;

◇ Terenuri neagricole; o Suprafața cu păduri și alte terenuri cu vegetație forestieră 5.418 ha; o Suprafața cu ape și bălți 131 ha; Sursa: ro.wikipedia.org o Suprafața ocupată cu construcții 146 ha; o Suprafața de drumuri, căi de comunicații 169 ha; o Suprafața cu terenuri degradate și neproductive 199 ha.

1.4. Populaţie Figura 8 Populația pe sexe Conform Recensământului Populației și Locuințelor 2011, populația comunei Gurghiu se ridică la 5.988 de locuitori, în scădere față de Recensământul din 2002, când se înregistraseră 6.384 de locuitori. Din totalul populației stabile, 3.022 sunt femei. Femei 49% Bărbați Populația de etnie română este majoritară 51% (63,22%), principalele minorități fiind cele de maghiari (26,61%) și romi (7,83%) în timp ce pentru 2,3% din populație apartenența etnică nu este cunoscută.

Prelucrare pe baza informațiilor din Recensământului Populației și Locuințelor 2011

8 DJS Mureș - Fișa localității - 2012

16 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Figura 9 Componența etnică a comunei Gurghiu

70,00%

60,00%

50,00%

40,00%

30,00%

20,00%

10,00%

0,00% Români Maghiari Romi Germani Croați Macedoneni Series1 66,56% 28,81% 4,59% 0,02% 0,02% 0,02%

Sursa: Institutul Național de Statistică – Recensământul Populației și Locuințelor 2011

Din punct de vedere confesional, majoritatea locuitorilor sunt ortodocși (66,16%), dar există și minorități de romano-catolici (24,64%), reformați (2,5%), penticostali (1,56%) și greco-catolici (1,54%).

Figura 10 Componența confesională a comunei Gurghiu

Ortodocși Romano-catolici Reformați Penticostali Greco-catolici Necunoscută Altă religie

2% 2% 1% 2% 2%

25%

66%

Sursa:Institutul Național de Statistică – Recensământ 2011

Sursa: Institutul Național de Statistică – Recensământul Populației și Locuințelor 2011

17 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

1.5. Reţeaua hidrografică Teritoriul administrativ al comunei Gurghiu este străbătut de râul Gurghiu de la est la vest. Râul își are obârșia sub craterul stins Fâncelul (1.684m), izvorăște la 1.200 metri altitudine vărsându-se ca afluent al râului Mureș în municipiul Reghin (363 m altitudine). Râul Gurghiu are o lungime de 53 kilometri și o suprafață a bazinului hidrografic de 563 km2. De sub masivele Bătrâna și Saca Mare izvorăsc majoritatea afluenților Gurghiului: Pârâul Negru, Fâncel, Fătăciuniţa, Tisieu, Tireu, Isticeu, Valea Caşvei (18km), pe dreapta, iar în stânga Călin, Sirodul, Prislopul, Bucin, Floreşti, Dulcea, Pietroasa şi Orșova (16 km). Pe lângă râul Gurghiu, pe teritoriul comunei Gurghiu se regăsesc și pârâul Păuloaia (cu o lungime de aprox. 8 km) afluent al Cașvei şi Figura 11 Localizarea râului Gurghiu pe harta hidrografică a pârâul Beica (25 km) acesta României traversând localitatea Comori și vărsându-se în Mureș. Forma bazinului morfo-hidrografic al râului Gurghiu este uşor alungită, cu dezvoltare asimetrică,  afluenţii de pe stânga ai Gurghiului având o lungime mai redusă în raport cu cei de pe dreapta. Pe râul Gurghiu s-ar putea realiza o hidrocentrală în condiții foarte avantajoase (debitul de vărsare este de 7,25 m3/s)9. Din punct de vedere administrativ Sursa: wikimedia.org – teritorial, bazinul morfohidrografic al Gurghiului10 include patru comune, alcătuite din 30 de sate, cele mai multe sate aparţinând comunelor Ibăneşti – 10 şi Gurghiu – 10. Bazinul hidrografic al Gurghiului este situat în partea estică a Depresiunii Transilvaniei, suprapunându-se ariei vulcanice a Munţilor Gurghiu, în partea estică a bazinului şi unităţii deluroase a Subcarpaţilor Reghinului şi culoarului terasat al Mureşului, în partea vestică. Bazinul morfohidrografic al Gurghiului face parte din bazinul superior al Mureșului, Gurghiul fiind afluent de stânga al râului Mures și are un regim hidrologic echilibrat având o desime de 0,8-1,1 km/kmp. Debitele cele mai mari sunt înregistrate primăvara, ca urmare a topirii stratului de zăpadă și a precipitațiilor de primăvară (aprilie-mai). Debite mari sunt înregistrate și vara, în urma ploilor convective11. Cu totul excepțional, pot fi înregistrate debite mari și iarna, pe fondul unei încălziri bruște a vremii, cum s-a întâmplat în 27 decembrie 1995. Cele mai mari debite ale râului măsurate între 1986 si 2009 la postul hidrometric Ibănești (460 m altitudine) s-au înregistrat în anii 1995 (199 mc/s), 2000 (182 mc/s) și 2006 (86.5 mc/s),

9 www.cjmures.ro Reactualizarea planului de amenajare a teritoriului județean, Județul Mureș, vol. I 10 Riscurile naturale şi dezvoltarea durabilă în bazinul morfohidrografic al Gurghiului, teză de doctorat Cluj-Napoca, 2011, Maria-Luminița Neagu 11 Clasificare în funcție de condițiile care au produs ploaia; ploi convective – sub forma de averse 18

Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020 producându-se viituri, pagubele înregistrate fiind mai însemnate în anul 199512. Pâraiele Orşova, Caşva, Păuloia şi Beica au fost regularizate și îndiguite, dar se produc inundaţii în continuare prin ridicarea nivelului apelor freatice. Pe cursul râului Gurghiu a fost amenajat și un baraj de priză în scopul alimentării staţiei de tratare a municipiului Reghin și asigurarea debitului de 0,5 m3/s pe canalul Gurghiu pentru agenţii economici riverani.

Figura 12 Debitele maxime înregistrate între anii 1986-2009 la postul hidrometric Ibăneşti (460 m)

Sursa: Extras din Teza de doctorat “Riscurile naturale şi dezvoltarea durabilă în bazinul morfohidrografic al Gurghiului”, Cluj-Napoca, 2011, Doctorand Maria-Luminița Neagu

Nodul hidrotehnic are următoarele caracteristici: Figura 13 Bazinul hidrografic al râului Mureș ◇ baraj frontal tip cuvă;

◇ Clasa a II-a de importanţă;

◇ H baraj = 12,85 m;

◇ lungimea frontului de barare 42 m. Râul Gurghiu, pe toată lungimea sa, se încadrează în clasa a II-a de calitate (bună), încadrare Sursa: www.rowater.ro determinată de grupa de indicatori: „regim de

12 Extras din Teza de doctorat “Riscurile naturale şi dezvoltarea durabilă în bazinul morfohidrografic al Gurghiului” , Cluj-Napoca, 2011, Doctorand Maria-Luminița Neagu 19

Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020 oxigen”, „micropoluanţi anorganici şi organici” conform Planului de acțiune pentru protecția mediului din anul 2012 elaborat de Agenția de Protecția Mediului - Mureș. În ceea ce privește chimicitatea apelor de suprafaţă de pe teritoriul administrativ al comunei, acestea sunt în principal potabile, aşa cum rezultă în urma recoltărilor făcute din râul Gurghiu şi pârâul Orşova care conţin cloruri sub 250 mg/l. Excepţia o reprezintă izvoarele din Dealul Sărat care conţin o concentraţie de cloruri de peste 10.000 mg/l, aceste ape fiind nepotabile. Zăcămintele de ape minerale din zonă sunt caracterizate de prezenţa stratului de sare, a hidrocarburilor şi a bioxidului de carbon. Stratul freatic se află la mică adâncime și favorizează alimentarea izvoarelor cu apă sărată cum este cel din satul Orșova, scurgerile transformându-se în pâraie sau bălți, împrejurimile acestora fiind acoperite de straturi saline.

Figura 14 Balta de salină; Pârâu sărat - Gurghiu

Sursa: www.cimec.ro

1.6. Climă Dispunerea reliefului pe trepte altitudinale influențează în mod direct climatul, temperaturile scăzând treptat cu creșterea altitudinii. Climatul temperat-continental prezintă diferite nuanțări între zonele colinare și domeniul montan, temperatura medie fiind cuprinsă între 6º C și 8º C. Diferențele de altitudine față de arealul montan determină alunecarea maselor de aer rece pe fundul văii și stagnarea lor, din această cauză se înregistrează frecvente inversiuni de temperatură mai ales în anotimopurile de tranziție.

20 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Figura 15 Precipitaţii medii lunare în perioada 2000-2010 (stg. - la postul hidrometric Lăpuşna, dr. - la postul hidrometric Ibăneşti)

Sursa: Extras din Teza de doctorat “Riscurile naturale şi dezvoltarea durabilă în bazinul morfohidrografic al Gurghiului”, Cluj-Napoca, 2011, Doctorand Maria-Luminița Neagu Precipitațiile medii anuale se încadrează între 800 și 950 mm/an. Primăvara sunt înregistrate ploi abundente, care favorizează adesea declanșarea unor procese geomorfologice13(degradări de teren, eroziunea solului, alunecări de teren). Combinarea fenomenului de încălzire bruscă a vremii la începutul primăverii cu ploile abundente determină debite ridicate, conducând adesea la formarea de viituri. Maximul de precipitații este atins în luna iulie, la postul hidrometric Ibănești. Acest lucru este explicabil datorită frecvenței mari a furtunilor puternice din anotimpul cald, cu mari cantități de precipitații într-un timp scurt (uneori mai puțin de 24 h)14. Regimul eolian este caracterizat printr-o frecvenţă mare a vânturilor din N-NE, din direcţia Munţilor Călimani. Frecvenţa şi intensitatea acestor vânturi se concretizează prin doborâturile de vânt înregistrate în ultimul deceniu. În general clima Gurghiului se caracterizează prin veri nu deosebit de calde și ierni ferite de acțiunea crivățului.

Figura 16 Date meteo pentru anul 2010 de la stația meteorologică Batoș – 29,1km față de Gurghiu și stația meteo Târgu Mureș în anul 2011

180 160 143,6 140 136,4 120 100 80 72,7 60 65,8 64,8 54 52,4 40 42,8 38,6 34,8 30 20 0 0 -20 -40 Media Ian. Feb. Mart. Apr. Mai Iun. Iul. Aug. Sept. Oct. Nov. Dec. anual a 13 reprezintaTemperatura totalitatea minimă absolută proceselor lunară generate °C -19,4 de -11,2 agentii-11,2 interni-2 sau 5,1 externi7,9 si care9,8 conduc6 4,2 la modificarea-6,1 -6,2 (modelarea)-17,6 reliefului terestru Temperatura maximă absolută lunară °C 14 Extras din Teza de doctorat “Riscurile naturale16,6 şi13,9 dezvoltarea20,8 22,2 durabilă27,1 în 33bazinul32 morfohidrografic34,5 24,2 16,7 al Gurghiului”22,9 13,3 , Cluj-Napoca,Temperatura 2011, medie Doctorand lunară °C Maria - 2010-Luminița-2,3 Neagu1,6 3,7 9,9 15,1 18,5 20,4 20,8 14,2 6,9 7,9 -1,1 9,6 Temperatura medie lunară °C - 2011 -3,1 -2,2 4,8 10,2 15,5 19 20,2 20,1 17,3 7,4 -0,7 1 9,121 stația Târgu Mureș; Cantitatea de precipitații (mm) 54 42,8 34,8 65,8 143,6 136,4 52,4 38,6 64,8 30 0 72,7 Cantitatea de precipitații (mm) - 2011 24,1 11,5 18,2 30,8 40,2 153,6 98,4 35,2 2,8 15,4 0,8 27,3 stația Târgu Mureș

Sursa: Raportul privind starea mediului pe anul 2010 în județul Mureș și Anuarul Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

1.7. Relief Comuna Gurghiu se încadrează în zona deluroasă de la contactul Depresiunii Transilvaniei cu unitatea vulcanică neoeruptivă a Munților Gurghiului (o creastă generală orientată NV-SE străbătută de pâraie care dau naștere la creste cu orientare E și V) și Câmpia Transilvaniei. Pe aliniamentul Munților Gurghiu se înșiră câteva căldări vulcanice, mărturii ale activității vulcanice: Fâncel, Saca, Șumuleu și Figura 17 Harta Județului Mureș Ciuman. Pereții acestora sunt de fapt vârfurile cele mai înalte din regiune și închid în interior pâraie dispuse radial, adunate de o vale mai mare care le poartă spre un colector principal (Mureș, Târnave). În interiorul acestor căldări sunt pante abrupte, pline de  blocuri de stâncă și bolovăniș, greoaie la urcat și coborât, iar la exterior sunt pante domoale, regulate, ce coboară lin spreDepresiunea Gheorgheni și Ciuc la est, spre Mureș la nord și spre Depresiunea Transilvaniei la vest. Din această coamă principală și mai înaltă a munților, se desprind o serie de creste secundare care se pierd spre vest în Sursa: pe-harta.ro/mures dealurile Podișului Transilvaniei: Dealul Gurghiului, Dealul Adrianului, Capul Dealului, Dealul Beicii, alcătuite din aglomerate vulcanice. Printre aceste dealuri se întinde cea mai mare regiune: Valea Gurghiului care are o lungime de 55 km, orientată E-V și străbătută de râul Gurghiu15. Din punct de vedere geomorfologic, evoluția bazinului morfohidrografic al Gurghiului trebuie observată la nivelul celor trei trepte morfogenetice ale reliefului: treapta montană (reprezentată de Munții Gurghiu), treapta piemontan-deluroasă (ce cuprinde depresiuni largi și dealuri cu înălțimi

15 Lucrare de diplomă ”Potențialul turistic al Muntilor Gurghiu” - www.scritube.com

22 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020 piemontane) și treapta de vale (reprezentată de valea râului Gurghiu, lunca ușor asimetrică a acestuia și terasele), dispuse altitudinal între 1776 m (cel mai înalt con vulcanic - vârful Seaca) și 377 m (confluența cu râul Mureș, în apropiere de orașul Reghin). Caracteristicile morfometrice ale reliefului prezintă valori influențate de structura litologică, dispunerea formelor de relief în trepte, precum și de modelarea realizată de unele procese geomorfologice actuale. Energia de relief prezintă valori cuprinse între 50 și 374 m, cele mai mari valori fiind caracteristice părții estice a arealului, dominată de crestele montane. Densitatea fragmentării prezintă valori ridicate la nivelul unor confluențe (Cracul 11 Cruci, Isticeul), pe unele creste montane (Seaca), valorile maxime fiind cuprinse între 4,6 și 5 km/km². Se remarcă gradul mare de acoperire cu vegetație de conifere. În zona piemontană, versanții coboară ușor în trepte, cu lungi trene de grohotiș la baza lor. Versanții din zona depresionară au mai degrabă un profil concav, fiind usor ondulați. În ceea ce privește expoziția versanților, dominanți sunt versanții cu expoziție nordică, urmați de versanții cu expoziție vestică și nord-vestică. Înclinarea versanților cunoaște valori mai ridicate în zona montană, dar în general domină pantele cu valori cuprinse între 2.1-5° și cele cu valori între 5.1–15°16. Din punct de vedere geologic, zona aparţine pliocenului superior cu carapacea formată din produsele fazei levonţiene puternic dezvoltată, Munţii Gurghiului fiind de natură vulcanică. Erupţiile cu andezite şi conglomeratele respective au început în Dacian şi Devanţian, continuând în Cuaternarul inferior. Dacitele sunt roci mai vechi care reprezintă o fază Sarmatică inferioară cu care se consideră că au început erupţiile vulcanice. Unitatea geomorfologică dominantă în această zonă este versantul - configuraţia terenului fiind în cea mai mare parte ondulată. Caldera vulcanică, străjuită de vârfurile Tătarca 1.655 m, Seaca Mare 1.777 m, Seaca Mică 1.732 m şi Poiana Sirod 1.229 m, este tipică pentru caracterizarea erupţiilor vulcanice. Pereţii interiori calderei vulcanice sunt foarte abrupţi, cu scurgeri de lespezi iar forma este circulară, cu o deschidere spre Valea Secuieu. Înclinarea medie a versanţilor în zona protejată este de peste 25° iar expoziţia generală parţial însorită şi umbrită, dar din cauza reţelei geografice, apar expoziţii variate dând aspectul unui relief frământat. În jurul vârfului Seaca, spre bazinul Nirajelor se întâlneşte un platou.

1.8. Vegetaţie Arealul comunei Gurghiu este acoperit de fâneaţă preponderent mezo-higrofilă, speciile mezofile reprezintă majoritatea speciilor, adaptate la repartiţia uniformă a umidităţii, speciile higrofite având o repartiţie mai redusă, existând şi elemente xerofite în zonele însorite. Au fost identificate 164 de specii de plante cuprinse în 34 de ordine, 47 de familii şi 121 de genuri. Vegetaţia hidrofilă aparține asociaţiei Junco Molinietum17, în care speciile dominante sunt: iarbă târâtoare (Agrostis stolonifera), specii de rogoz (Carex fuscus, Carex lasiocarpa, Carex brizoides), pipirig (Juncus effusus), stupitul cucului (Cardamine pratensis), firuță (Poa pratensis), piciorul cocoșului (Ranunculus repens), calcea calului (Caltha palustris), floarea cucului (Lychnis flos-cuculi), păiușul roșu (Festuca rubra ). În ambianţa cenotică a acestor specii creşte şi se dezvoltă în condiţii optime Narcisus stelaris. Perioada

16 Extras din Teza de doctorat “Riscurile naturale şi dezvoltarea durabilă în bazinul morfohidrografic al Gurghiului” , Cluj-Napoca, 2011, Doctorand Maria-Luminița Neagu 17 asociație de vegetație acvatică și palustră (de baltă) 23

Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020 de înflorire a acesteia este în lunile aprilie-mai. Numărul de exemplare pe m2 în această staţiune variază între 2 şi 10, având o medie generală de 6 ex/m2,18. În bazinul morfohidrografic al Gurghiului, vegetația prezintă o etajare în funcție de altitudine, pădurile acestui bazin ocupând mai mult de jumătăte din suprafața lui, gradul de împădurire a bazinului fiind de peste 60%. Pădurile din cadrul acestui bazin prezintă o etajare în funcție de climat și de altitudine: până la înălțimea de 600 m domină foioasele, între 600-1000m se găsesc rășinoase în amestec cu foioase (etajul dominant), în timp ce rășinoasele pure se află la altitudini de peste 1.000 de metri. Speciile dominante sunt fagul și molidul. În cadrul bazinului morfohidrografic al Gurghiului, datorită procentului mare de împădurire, multe procese sunt atenuate (cum este cazul inundațiilor sau a proceselor geomorfologice în arealul montan, puternic împădurit). Însă, despăduririle care au avut loc în vederea extinderii pășunilor sau exploatările ilegale de lemne, au implicat instalarea proceselor actuale: eroziune areală, eroziune liniară (rigole, ogașe, torenți, ravene), alunecări de teren. Acest lucru se traduce în teren printr-o rată mai mare de extindere a proceselor geomorfologice actuale în partea vestică a bazinului (unde domină pășuni, fânețe, suprafețe destinate culturilor agricole) în comparație cu partea estică (unde domină versanții cu un grad mare de împădurire). Vegetația etajului de deal și podiș este grupată în 2 subetaje: subetajul gorunetelor și subetajul stejăretelor. Din prima categorie pot fi enumerate următoarele: gorun (Quercus petraea), cer (Quercus cerris), gârniță (Quercus fraineto), carpen (Carpinus betulus), tei (Tilia cordata), frasin (Fraxinus excelsior), arbuști precum alunul (Corillus avelana), cornul (Cornus mas), sângerul (Cornus sanquinea), lemnul câinesc (Ligustrum vulgare), porumbarul (Prunus spinosa), măceșul (Rosa canina). Din subetajul stejăretelor pot fi menționate: stejarul (Quercus robur), teiul, arțarul, frasinul, ulmul, jugastrul, pajiști sub forma fânețelor și pășuni naturale. Vegetația etajului de stepă antropogenă cuprinde vegetații din vestul Câmpiei Transilvaniei din care merită amintite: bujorul românesc (Paeonia tenuifolia), Iris humilisul, Stepa stenophilia, etc. Vegetația intrazonală este constituită din păduri de luncă, fânețe de luncă, stuf, papură, etc.

Zone protejate Pădurea Mociar este o arie protejată de interes național ce corespunde categoriei a IV-a IUCN (rezervație naturală, tip forestier). Rezervația naturală cu o suprafață de 48 ha reprezintă o arie de interes științific datorită vârstei multiseculare (400-800 de ani) a stejarilor (60%) ce alcătuiesc „Pădurea Mociar”, împreună cu arboret de frasin (20%), carpen (10%) și plop tremurător (10%)19.

Poiana Narciselor Gurghiu este o arie protejată de interes național ce corespunde categoriei a IV-a IUCN (rezervație naturală, tip botanic). Rezervația naturală aflată în bazinul râului Gurghiu, are o suprafață de 3 ha și reprezintă o fâneață mezo-higrofilă, pe aria căreia au fost identificate mai multe specii de plante ce conferă zonei un

18 apmms.anpm.ro 19 ro.wikipedia.org 24

Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020 aspect peisagistic deodebit, printre care: narcisa (Narcissus stellaris), iarba-câmpului (Agrostis stolonifera), pipirig (Juncus efussus), firuță (Poa pratensis), piciorul cocoșului (Ranunculus repens), păiușul roșu (Festuca rubra), bulbucul (Caltha palustris), etc20. Parcul dendrologic Gurghiu Rezervație naturală aflată pe Valea Gurghiului - alături de speciile autohtone există şi specii exotice de arbori din Australia, America de Nord, America de Sud, Japonia. Amenajarea parcului a avut loc în 1740 de familia Bornemisza, în cadrul curţii feudale de la Gurghiu. Rezervaţia Molid de Rezonanţă Lăpuşna este administrată în prezent de Ocolul silvic Gurghiu, făcănd parte din UP VI ua 42 A, 43 B, 44 B. Reprezintă un ecosistem forestier montan mijlociu cu exemplare de molid de rezonanţă foarte rară, vârsta 150 de ani, diametre peste 60 cm şi înălţimi de 36 - 38 m, rezervaţie de seminţe forestiere, tendinţa spre structura plurienă, multietajată cu funcţii multiple21.

1.9. Faună În etajul de deal și podiș pot fi întâlnite următoarele animale: - iepurele (Lepus europaeus), căprioara, veverița, nevăstuica (Mustella nivalis), pârșul (Glis glis), orbetele, cățelul pământului (Spalax leucodon transsylvanica), păsări - cicocănitoarea (Dryobates major), gaița (Garrulus glandaris), gaia (Milvus milvus), pupăza (Upupa epops), turturica (Streptopelia turtur), porumbelul gulerat (Columba palumbus), cinteza (Fringilla montifringilla), grangurele (Oriolus oriolus), cucul (Cuculus canorus), fazanul (Phasianus colchicus), etc. În zonă viețuiesc mai multe specii de reptile din care cel mai des întâlnite sunt șarpele comun, vipera, șarpele de apă, șarpele de alun, năpârca, gușterul și salamandra. Etajul apelor curgătoare și lacustre cuprinde mai multe specii de viețuitoare: pești - crapul (Cyprinus carpio), cleanul (Leuciscus squalius), știuca (Esox lucinus), somnul (Silurus glanis), raci (Astacus), moluște, rațele sălbatice (Anas platyrhynchos). Fondul de vânătoare se caracterizează prin diversitate: cerbi, căprioare, mistreți, iepuri și cocoși de munte.

1.10. Soluri Învelișul de soluri se compune dintr-o diversitate de tipuri, subtipuri, varietăți. Astfel, pe cuprinsul bazinului Gurghiului au fost identificate șase clase de soluri, fiecare cuprinzând mai multe tipuri și subtipuri de soluri. Dominante sunt tipurile de soluri care aparțin claselor andosoluri (AND) și cambosoluri (CAM), la care se adaugă luvisoluri, protisoluri, antrisolurilor și spodisoluri.

20 ro.wikipedia.org 21 Raportul privind starea mediului pe anul 2004 în judeţul MUREŞ – APM Mureș

25

Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020 Terenul comunei Gurghiu este corespunzător oricărui tip de construcţie, astfel nu se impun măsuri speciale privind amplasarea construcţiilor de diferite tipuri sau numere de nivele. Stratul de fundare este format din:

◇ Pietriş şi bolovani – 5,00 kgf/cm2

◇ Argilă profoasă – 2,00-2,50 kgf/cm2

1.11. Resursele subsolului O importantă resursă naturală a zonei o reprezintă zăcământul de sare din satul Orșova. Exploatarea sării care se realizează şi astăzi prin „exploatarea la zi” sau scoaterea bulgărilor de sare din malurile de sare gemă aflate aproape de suprafaţa pământului. Această modalitate de extragere este şi astăzi practicată de sătenii din Orșova, ei scoţând această sare în special pentru a o folosi la animale. Depozitele de sare din județul Mureș au vârsta Badeniană (Badenian inferioară/ Wieliczian) și fac parte din structura saliferă Corund-Praid-Sovata (Săcădat) situată în zona de contact a bazinului Transilvaniei cu lanţul muntos neoeruptiv al Carpaţilor Orientali, Călimani-Gurghiu-Harghita, la îmbinarea podişului Târnavelor cu aliniamentul orogenic Gurghiu-Harghita. Acest zăcământ de sare este una din cele mai mari "cute diapire" din Europa. O altă resursă o reprezintă substanţele minerale terapeutice care cuprind întreaga gamă de substanţe minerale, ape de zăcământ, lacuri sărate, nămoluri sapropelice și gaze mofetice. În această categorie se încadrează apele sărate de la Sovata, Gurghiu, Jabeniţa, Ideciu de Jos, Brâncoveneşti și Uila. Pe arealul Văii Gurghiului există rezerve considerabile de depozite mobile de bolovăniş, pietriş şi balast, extrase în numeroase puncte şi folosite ca materiale de construcţie brute sau prelucrate industrial. Astfel de rezerve potenţiale de agregate minerale se întâlnesc pe cursul râului Gurghiu în zona localităţilor Ibăneşti, Hodac și Gurghiu22.

22 www.adrcentru.ro - Plan de acțiune pentru protecția mediului – Mureș

26 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

1.12. Analiza SWOT a cadrului natural

Puncte tari Puncte slabe  Așezarea geografică, la distanțe relativ mici  Slaba exploatare a zăcămintelor de sare și față de principalele orașe din județ izvoarelor cu ape sărate (exploatări doar la  Una dintre cele mai vechi comune din nivel local) județul Mureș  Slaba protejare a resurselor naturale de  Locație cu bogată încărcătură istorică suprafață  Comuna ocupă o suprafață mare comparativ cu alte comune din județ și are în administrație un număr de 10 sate  Comuna dispune de suficiente surse de alimentare cu apă  Climă relativ blândă cu veri răcoroase și ierni ferite de vânturi puternice  Floră și faună diversificate  Terenul comunei Gurghiu este corespunzător oricărui tip de construcţie  Importante resurse naturale de sare, substanţe minerale terapeurice, depozite de bolovăniș, pietriş şi balast, extrase în numeroase puncte şi folosite ca materiale de construcţie brute sau prelucrate industrial Oportunităţi Ameninţări  Valorificarea la un nivel mai ridicat al  Apariția viiturilor și inundațiilor datorate resurselor naturale de suprafață (păduri) și fenomenelor meteorologice deosebite: de subsol (zăcăminte de sare, izvoare pătrunderea maselor de aer cald și umed, sărate, piatră și bolovăniș) creșteri semnificative ale temperaturii aerului și căderi de cantități importante de precipitații lichide

27 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Concluzii

Relief variat, floră și faună diverse care oferă un peisaj pitoresc, existența unor areale turistice deosebite și a rezervațiilor Poiana narciselor, Parcul dendrologic Gurghiu, Pădurea Mociar. Comuna dispune de resurse naturale de suprafață și de subsol. Exista riscul apariției inundațiilor și viiturilor din cauza stratului freatic aflat la mică adâncime și a fenimenelor meteo deosebite. Poluare scăzută a aerului pe munte, climat răcoros de munte, cu aer bogat în ioni negativi și aerosoli. Zonă ferită iarna de acțiunea crivățului.

2. Demografie

2.1. Populaţia Comuna Gurghiu are o populație de 5.988 persoane conform Recensământului Populației și Locuințelor 2011, în scădere față de cele 6.175 de persoane din anul 2010 sau cele 6.384 de persoane înregistrate la Recensământul Populației și Locuințelor din 2002. Structura comparativă a populaţiei comunei Gurghiu pe localităţi se prezintă astfel: Figura 18 Evoluția populației stabile din comuna Gurghiu

3,273 3,294 3,196 3,17 3,1443,164 3,167 3,151 3,113 3,114 3,116 3,079 3,033 2,955

1990 1995 2000 2005 2006 2007 2011 Ani

Femei Bărbaţi

Surse: Plan Urbanistic General Gurghiu – noiembrie 2012 - pentru anii 1990-1995 Recensământil Populației și Locuințelor 2011 - pentru anul 2011 Tabel 1- Evoluția populației comunei Gurghiu pe localități

Localitate Nr. Locuitori

28 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020 1930 1956 1966 1973 1975 1992 2002 201123 Gurghiu 1.672 1.348 1.606 1.525 1.620 2.062 2.004 1.957 Adrian 503 477 421 465 425 322 318 302 Caşva 1.234 840 791 837 825 642 570 512 Comori 544 611 619 649 590 310 237 207 Fundoaia - 140 150 189 167 175 138 125 Glăjărie 1.430 1.724 1.693 2.160 1.994 1.873 1.800 1.687 Larga - 109 140 117 110 119 125 116 Orşova 1.453 974 993 1.053 1.005 811 752 676 Orşova-Pădure - 238 244 209 211 169 171 146 Păuloaia 1.234 190 235 265 268 280 269 262 Total 8.070 6.651 6.892 7.469 7.215 6.763 6.384 5.988 Sursa: Planul Urbanistic General – Gurghiu, vol I – noiembrie 2012

În funcție de limba maternă, majoritatea locuitorilor sunt vorbitori de limba română, urmând, cu peste o treime din populație, vorbitorii de limba maghiară.

Figura 19 Populația stabilă după limba maternă - 2011

6000

5000 4000

3000

2000 1000

0 Populația stabilă Română Maghiară Romani

TOTAL

Sursa: www.mures.insse.ro

23 Date statistice din anul 2011 furnizate de primăria Gurghiu

29

Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020 Populaţia pe grupe de vârstă Figura 20 Gradul de îmbătrânire al populației În ceea ce privește populația pe sexe și grupe de vârste, populația de sex masculin este majoritară între grupele de vârstă 0-54 de ani, înregistrând peste 65 0-14 ani un regres la toate grupele de vârstă de peste 55 ani 17% 16% ani. Conform datelor publicate în Recensământul Populației și Locuințelor pentru anul 2011 se remarcă o pondere mai ridicată a populației tinere (0-14 ani) însă doar cu un singur procent față de populația vârstnică (peste 65 ani). Luând în calcul scăderea natalității, rezultă o tendință de îmbătrânire a populației stabile de pe raza 15-64 ani comunei Gurghiu. 67%

Sursa: www.recensamantromania.ro

30 Primăria comunei Strategia de dezvoltare a comunei Gurghiu, județul

Gurghiu ❧ Mureș,pentru perioada 2014-2020

Figura 21 Populația comunei Gurghiu pe grupe de vârstă și sexe - 2011

600

500

400

300 Locuitori 200

100

0 Sub 5 - 10 - 15 - 20 - 25 - 30 - 35 - 40 - 45 - 50 - 55 - 60 - 65 - 70 - 75- 80- 85 5 9 14 19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 74 79 84 ani Ambele sexe 327 344 353 415 505 391 411 449 542 354 363 343 341 284 229 198 161 81 Masculin 177 181 195 229 259 221 221 235 279 201 196 169 155 118 95 91 55 18 Feminin 150 163 158 186 246 170 190 214 263 153 167 174 186 166 134 107 106 63

Prelucrare pe baza informațiilor din Recensământului Populației și Locuințelor 2011

Tabel 2 - Populația stabilă de 10 ani și peste, pe sexe, după nivelul de educație

Masculin Feminin Populație Total 5.42 2.737 2.683 Total 273 129 144 Superior din care: Universitar de licență 243 114 129 Post-liceal și de maiștri 117 58 59 total 3.85 2.027 1.823 Nivelul instituției de Superior liceal 856 413 443 învățământ absolvite Secundar Superior profesional și de maiștri 782 588 194 Inferior gimnazial 2.212 1.026 1.186 Primar 1.055 464 591 Fără școală absolvită Total 125 59 66 din care persoane

analfabete 53 19 34 Sursa: www.recensamantromania.ro

31 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Figura 22 Populația stabilă de 10 ani și peste, pe sexe, după nivelul de educație - 2011

Feminin Masculin Ambele sexe

34 Persoane analfabete2 19 53

66 Fără școală absolvită 59 125

591 Primar 464 1055

Inferior 1186 1026 (gimnazial) 2212

Profesional 194 și de 588 ucenici 782

443 Liceal 413 856

Post- 59 liceal 58 și de … 117

Universitar 129 de 114 licență 243

POPULAȚIA STABILĂ 2683 DE 10 ANI 2737 ȘI PESTE … 5420

Prelucrare pe baza informațiilor din Recensământului Populației și Locuințelor 2011

32 Primăria comunei Strategia de dezvoltare a comunei Gurghiu, județul

Gurghiu ❧ Mureș,pentru perioada 2014-2020

Din punct de vedere al educației, procentual, majoritatea populației a absolvit cursurile gimnaziale, pe locul al II-lea situându-se absolvenții școlilor primare, iar pe locul al III-lea absolvenții de liceu. Doar 5 procente din populația comunei are studii superioare, un număr egal cu cel al persoanelor fără școală absolvită și persoanelor analfabete.

Figura 23 Nivelul de educație al populației - 2011

Universitar Post- Liceal Profesional de licență liceal și de și de ucenici maiștri Inferior Primar Făra școală absolvită Persoane analfabete (gimnazial) 2%1% 5% 2%

19% 16%

14%

41%

Prelucrare pe baza informațiilor din Recensământului Populației și Locuințelor 2011 Densitatea populației reprezintă numărul de persoane pe unitate de suprafață, măsurându-se în general în persoane pe kilometru pătrat, obținându-se Figura 24 Densitatea populației – Județul prin împărțirea numărului de locuitori la suprafață în Mureș - 2002 kilometri pătrați. La nivelul comunelor județului Mureș, densitățile cele mai ridicate se întâlnesc în apropierea reședinței de județ sau orașelor iar valorile minime corespund comunelor din zona montană. Densitatea populaţiei (raportată la numărul locuitorilor din anul 2011):

Sursa: www.cjmures.ro

33 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Tabel 3- Densitatea populației

Densitatea Populaţia 2011 Suprafaţa în Ha (loc/Ha) 5.988 12.639 0,47

În funcție de repartiția pe așezări, comuna Gurghiu se numără printre cele mai populate comune ale județului, ocupând locul al 2-lea, după comuna Band24. În comuna Gurghiu s-a înregistrat o creștere a numărului de căsătorii în anii: 2010 – 24 de căsătorii, 2011 – 35 de căsătorii și 2012 – 39 de căsătorii și o descreștere a numărului de divorțuri: 2010 – 10 divorțuri, 2011 – 6 divorțuri, 2012 – 4 divorțuri.

Figura 25 Starea civilă legală - 2011

7000 6000 5000 4000

3000 Locuitori 2000 1000 0 POPULATIA Necasatorit( Casatorit(a) Vaduv(a) Divortat(a) STAREA STABILA a) CIVILA DE FAPT TOTAL Persoane care traiesc in uniune consensuala Ambele sexe 6091 2653 2655 625 158 300 Masculin 3095 1586 1331 104 74 150 Feminin 2996 1067 1324 521 84 150

Sursa: www.recensamantromania.ro

Mişcarea naturală a populaţiei Sporul natural al comunei Gurghiu este unul pozitiv - numărul născuților-vii este mai mare decât numărul decedaților – aflat însă în scădere în anul 2012 față de 2011, înregistrând cea mai mică valoare din ultimii 5 ani, evoluția sa descendentă putând conduce la creșterea ratei de îmbătrânire a populației.

24 Populația și potențialul demografic 2012 – PATJ Mureș

34

Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Figura 26 Sporul natural Sporul natural - nr. persoane

100 80 60 40 20 0 2008 2009 2010 2011 2012 Nascuti vii 72 74 66 56 54 Decedati - total 89 96 83 77 65 Sporul Natural 17 22 17 21 11

Sursa: Direcția Județeană de Statistică Mureș - Fișa localității - 2012

Migraţia populaţiei În sens restrâns prin migrație se înțelege deplasarea populației dintr-o localitate în alta, însoțită de schimbarea statutului rezidențial (domiciliul stabil). Orice persoană care înregistrează evenimentul ”migrație” apare într-o dublă ipostază: emigrant pentru localitatea de unde pleacă și imigrant pentru localitatea unde își stabilește noul domiciliu. Mișcarea migratorie a populației nu are un caracter întâmplător, ea fiind determinată în primul rând de factori de natură economică și în mai mică măsură de factori socio-culturali sau politici25.

Figura 27 Migrația populației

Ambele sexe

Persoane prezente 5315 Persoane temporar absente 637 din care în străinătate 485 din care în țară 152 Persoane temporar prezente 81 Pers. plecate pentru o perioada indelungata 54 din care în străinătate 41 din care în țară 13

Prelucrare pe baza informațiilor din Recensământului Populației și Locuințelor 2011

25 Populația și potențialul demografic 2012 – PATJ Mureș

35 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Cel mai mare număr de persoane absente din comună este cel al persoanelor temporar absente, posibil pentru efectuarea studiilor sau persoane cu locuri de muncă în locații mai îndepărtate.

2.2. Forţa de muncă Numărul mediu de salariați de pe teritoriul comunei Gurghiu se află într-o ușoară creștere – 491 salariați în 2012, față de anii 2011 și 2010 când se înregistrau 481 și respectiv 471 de salariați. Din tabelul de mai jos se remarcă un număr mai mare de angajați în domeniile: învățământ și în industrie.

Tabel 4- Forța de muncă

Nr. mediu de salariați Total 491 în învățământ 149 în industrie 177 în agricultură, silvicultură și pescuit 42 în construcții 39 în comerț cu ridicata și cu amănuntul, repararea autovehiculelor 38 în sănătate și asistență socială 22 în administrație publică și apărare, asigurări sociale în domeniul public 17 în alte domenii de activitate 17 Sursa: Direcția Județeană de Statistică Mureș - Fișa localității - 2012

Conform informațiilor din Recensământul General Agricol din anul 2010, în ceea ce privește numărul persoanelor implicate în domeniul agricol, în anul 2010 erau implicate în agricultură 4.362 persoane, din care 2.302 persoane de sex masculin și 2.060 persoane de sex feminin. În grupa de vârstă 15- 64 ani se remarcă mai multe persoane de sex masculin implicate în muncile agricole, situația inversându-se la grupa de vârstă 65 ani și peste.

36 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Figura 28 Persoane (număr total) care au lucrat în agricultură, pe grupe de vârstă

Masculin Feminin

549 480 436 389 419 413 345 378 286 268 186 213

15 - 24 25 - 34 35 - 44 45 - 54 55 - 64 65 şi peste Grupă de vârstă (ani împliniţi)

Sursa: www.rga2010.djsct.ro

Populaţia activă Conform Institutului Național de Statistică, populația activă din punct de vedere economic cuprinde locuitorii cu vârsta cuprinsă între 15 și 65 ani, locuitori care furnizează forța de muncă disponibilă pentru producția de bunuri și servicii. În comuna Gurghiu conform structurii populației pe grupe de vârstă, populația activă reprezintă aproximativ 67%.

Şomajul În ceea ce privește șomajul la nivelul comunei Gurghiu, numărul de șomeri a crescut la 82 de șomeri în anul 2012 față de 58 șomeri în 2011 (32 femei și 26 bărbați), ceea ce înseamnă o creștere de 29%, însă cea mai mare incidență a șomajului s-a înregistrat în anul 2010 cu 98 de șomeri din care 45 femei și 53 bărbați.

37 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

2.3. Analiza SWOT a populației

Puncte tari Puncte slabe  Forță de muncă disponibilă, comuna  Creșterea ratei șomajului Gurghiu fiind una dintre cele mai mari  Creșterea numărului de persoane plecate în comune din județul Mureș, după numărul străinătate pentru perioadă îndelungată; de locuitori  Nivel scăzut al populației cu studii medii și  Populația activă reprezintă 67% superioare.  Creșterea numărului de căsătorii și  Număr scăzut al persoanelor angajate (nici scăderea numărului de divorțuri 10% din total populație)  Spor natural pozitiv Oportunităţi Ameninţări  Existența unor programe de finanțare  Populația în scădere pentru calificarea, dezvoltarea resurselor  Creșterea numărului de șomeri umane  Tendința spre un spor natural negativ  Migrația forței de muncă

Concluzii

Comuna Gurghiu dispune de forță de muncă, însă aceasta trebuie stimulată pentru a rămâne și a munci sau investi pe raza comunei, prin implementarea unor programe de calificare și dezvoltare profesională. Astfel , sporul natural ar putea fi menținut pozitiv, iar rata șomajului ar putea să scadă.

38 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

3. Activităţi economice

Principalele activități economice ale zonei sunt:

◇ Exploatarea forestieră și prelucrarea lemnului.

◇ Cultivarea cerealelor;

◇ Creșterea animalelor; Investitorilor din zonă le sunt oferite o serie de facilități, cum ar fi:

◇ Scutiri sau reduceri de impozite şi taxe pentru:

◇ Persoanele veterani de război și urmașii acestora;

◇ Persoanele foști deținuți politici;

◇ Persoanele declarate revoluționari ai Revoluției din 1989;

◇ Persoanele văduve care locuiesc singure;

◇ Persoanele cu grad de handicap I și accentuat.

3.1. Investiţii existente Conform bazei de date disponibile pe site-ul Ministerului Fondurilor Europene cu privire la stadiul proiectelor contractate, la nivelul comunei Gurghiu, în prezent, nu există în derulare niciun proiect finanțat prin Programele Operaționale Sectoriale. Analizând baza de date disponibilă pe site-ul www.apdrp.ro și Rapoartele de selecție ale proiectelor finanțate în cadrul Programului Național de Dezvoltare Rurală, la nivelul comunei Gurghiu, au fost identificate următoarele proiecte de investiții selectate la finanțare, în cadrul a trei măsuri de finanțare:

◇ Măsura 141 - „Sprijinirea fermelor de semi-subzistenţă" – 7 proiecte;

◇ Măsura 112 - „Instalarea tinerilor fermieri” – 1 proiect;

◇ Măsura 121 - „Modernizarea exploataţiilor agricole” – 1 proiect. Stadiul actual al propunerilor de proiecte de investitii pentru domeniul public pentru perioada 2007-2013 este:

Tabel 5- Investiții domeniu public

Sursa de Denumire proiect Starea actuală Nr. finanțare

Reabilitare și modernizare drum comunal Nerealizat 1 DC 10 Gurghiu – Comori

39 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Sursa de Denumire proiect Starea actuală Nr. finanțare

Reabilitare și modernizare rețea stradală Realizat Buget local 2 satul Gurghiu și străzile comunei 3 Reparații străzi și trotuare comună Gurghiu Realizat Buget local Reabilitare și modernizare drumuri Realizat parțial Buget local forestiere, alte categorii de drumuri din (drum forestier 4 comuna Gurghiu Orșova parțial balastare) Înființare rețea de alimentare cu apă Început Buget local 5 potabilă în Orșova, Orșova Pădure, Comori Înființare rețea de canalizare în comuna Nerealizat 6 Gurghiu Extindere rețea gaze naturale în comuna Nerealizat 7 Gurghiu Reabilitare, modernizare și dotarea Realizat parțial Buget local 8 căminelor culturale Amenajare baze sportive în comuna Nerealizat 9 Gurghiu 10 Creare centru informare turistică Nerealizat Restaurare și conservare ansamblu castel Început Buget local 11 Bornemisza Reabilitare, modernizare Parc Dendrologic Nerealizat 12 Gurghiu Modernizare DC 7, DJ 154 E Cașva - Realizat cu Buget local 13 Glăjărie tratament bituminos 14 Reabilitare drum forestiere Orșova Balastare - parțial Buget local Alimentare cu apă Comori, Orșova, Orșova Început Buget local 15 Pădure Alimentare cu apă Glăjărie, Larga, Realizat OG 7/2006 16 Fundoaia, Păuloaia, Cașva Canalizare, stație epurare localitatea Nerealizat 17 Gurghiu 18 Extindere rețea de gaze naturale în Orșova Nerealizat 19 Modernizarea actualului cămin cultural Realizat parțial Buget local 20 Construire sediu administrativ Realizat Bugetul local Reabilitare ansamblu clădiri – Scoală silvică Început 21 – clădire veche Sursa: Primăria comunei Gurghiu

Din cele 21 de proiecte de investitii au fost realizate integral în ultimii ani doar 5 proiecte, 4 proiecte au fost realizate parțial, 4 proiecte sunt în stadiu incipient iar 8 proiecte de investiții nu au fost realizate.

Conform Planului de Amenajare a Teritoriului Județean, județul Mureș (elaborat în anul 2009), pe teritoriul administrativ al comunei Gurghiu se regăsesc propuneri de: cluster industrial pentru

40 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020 valorificarea materialelor de constructii, un centru de consultanță pentru domeniul economico- funcțional pentru industrie, servicii și balneoturism, infochioșc și rezervații pentru protecția peisajului.

Figura 29 Zonificarea teritoriului și funcțiile economice - propuneri

Zonificarea economico – funcțională pentru agricultură Propuneri

Sursa: www.cjmures.ro 2009

41 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

3.2. Industrie și servicii Pe teritoriul comunei Gurghiu își desfășoară activitatea 72 de firme cu capital privat, acoperind un spectru larg de domenii de activitate în funcție de codul CAEN. Astfel, se remarcă mai multe societăți comerciale cu activități în domeniul exploatărilor forestiere, prelucrarea lemnului, lucrări de construcție a clădirilor rezidențiale și nerezidențiale, comerț cu amănuntul în magazine nespecializate, cu vânzare predominantă de produse alimentare, băuturi și tutun. În funcție de numărul de angajați, se detașează două societăți: Coniflor SRL (domeniul de activitate: fabricarea produselor din carne inclusiv din carne de pasăre) și Naiade Comexim SRL (domeniul de activitate: fabricarea de mobilă) cu câte 50 și respectiv 42 de salariați.

Tabel 6 Clasamentul primelor 10 firme în funție de numărul de salariați

Nr. Denumire firma Cod CAEN angajati CONIFLOR SRL 50 1013 Fabricarea produselor din carne (inclusiv din carne de pasăre) NAIADE COMEXIM SRL 42 3109 Fabricarea de mobilă TIMEA SRL 23 4120 Lucrări de construcție a clădirilor rezidentiale și nerezidențiale ZOLVAS SRL 20 0220 Exploatare forestieră CETATE SRL 12 1624 Fabricarea ambalajelor din lemn Comerț cu amănuntul al carburanților pentru autovehicule în TEX OIL SRL 11 4730 magazine specializate TEODOR SUCIU SRL 9 1051 Fabricarea produselor lactate și a brânzeturilor Comerț cu amănuntul al produselor farmaceutice, în magazine ACANTHA FARM SRL 9 4773 specializate LEV LEMN SRL 8 0220 Exploatarea forestieră COPACIS PROD COM SRL 8 0220 Exploatarea forestieră

Prelucrare pe baza informațiilor din listafirme.ro

Firma Coniflor SRL conduce și clasamentul privitor la cifra de afaceri, înregistrând o cifră de afaceri de 8.458.407 lei în anul 2012.

Tabel 7 Clasamentul primelor 10 firme în funcție de cifra de afaceri, în 2012

Cifra de Denumire firmă Cod CAEN afaceri/lei Fabricarea produselor din carne (inclusiv din carne de CONIFLOR SRL 8,458,407 1013 pasare) Comerț cu amănuntul al carburanților pentru TEX OIL SRL 5,865,432 4730 autovehicule în magazine specializate Comerț cu amănuntul al produselor farmaceutice, în ACANTHA FARM SRL 2,666,927 4773 magazine specializate ZOLVAS SRL 1,996,027 0220 Exploatare forestieră TEODOR SUCIU SRL 1,973,575 1051 Fabricarea produselor lactate și a brânzeturilor NAIADE COMEXIM SRL 1,731,035 3109 Fabricarea de mobilă CETATE SRL 1,729,886 1624 Fabricarea ambalajelor din lemn

42 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Cifra de Denumire firmă Cod CAEN afaceri/lei LEV LEMN SRL 1,563,888 0220 Exploatarea forestieră Lucrări de construcție a clădirilor rezidențiale și TIMEA SRL 1,227,471 4120 nerezidențiale COPACIS PROD COM 1,128,688 0220 Exploatarea forestieră SRL

Prelucrare pe baza informațiilor din listafirme.ro

3.3. Agricultură Agricultura reprezintă una dintre principalele ramuri ecomice a zonei, ținând cont de faptul că localitatea Gurghiu este amplasată în mediul rural. Locuitorii comunei practică o agricultură mixtă: cultivarea cerealelor, respectiv creşterea animalelor. Categoriile de folosinţă ale terenurilor din comună, la sfârşitul anului 2010 sunt figurate în tabelul de mai jos:

Tabel 8 Modul de folosință al terenurilor - 2010

Modul de folosinţă a suprafeţelor % din total suprafață Ha agricole - 201026 comună – 12.639 ha Terenuri agricole - total 6.576 52,03% Arabil 1.322 10,46% Păşuni 2.679 21,20% Fâneţe 2.575 20,37% Terenuri neagricole - total 6.063 47,97% Sursa: Plan Urbanistic General Gurghiu – noiembrie 2012

Exploatații agricole organizate Conform Recensamântului General Agricol, comuna Gurghiu număra 2.114 exploatații agricole în anul 2010. Agricultura practicată la nivelul comunei este agricultură individuală, de subzistență, pe teritoriul comunei existând doar o fermă de creștere a bovinelor (cu abator), cinci de creștere a ovinelor și una de creștere a puilor de carne. După modul de deținere, cele 2.114 exploatații agricole se împart în: 2.020 exploatații în proprietate, 45 de exploatații în arendă, 32 de exploatații deținute cu titlu gratuit, 8 exploatații deținute în parte, 7 exploatații în concesiune iar 2 exploatații în alte moduri. Tot în funcție de modul de deținere, suprafața agricolă utilizată se împarte conform tabelului:

26 Date statistice preluate de pe www.insse.ro

43 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Tabel 9 Suprafaţa agricolă utilizată (hectare), după modul de deţinere

Moduri de deţinere Comuna in în în în utilizat alte TOTAL proprietate concesiune arendă parte cu moduri titlu gratuit GURGHIU 5211.3 650.56 586.88 4.68 1.91 3.58 6458.91 Sursa: www.rga2010.djsct.ro

În funcție de suprafața exploatațiilor agricole, cele mai numeroase exploatații se încadrează în grupa 2 și 5 ha (446 exploatații), urmând cele cu suprafața între 0,1 și 0,3 ha (367 exploatații), 1-2 ha (346 de exploatații), sub 0,1 (329 exploatații).

44 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Figura 30 Suprafața agricolă utilizată (hectare), pe clase de mărime

7000 6458,91 6000 5000 4000 2781,03 3000 1385,05 2000 65,06 69,37 191,13 497,67 465,68 213,57 150,47 106,12 518,99 1000 14,77

0

1 - 2 1 - 5 2 -

Total

5 - 10 5 -

0,5 - 1 0,5 -

10 10 -20 -2030 -3050

Sub0,1

Gurghiu

Comuna

0,1 - 0,3 0,1 - 0,5 0,3 -

50 -50100 Peste100 Suprafata agricola utilizata (hectare), Clase de mărime a suprafeţei totale (hectare) pe case de marime a suprafetei agricole utilizate

Sursa: www.rga2010.djsct.ro În ceea ce privește cultura cerealelor, cele mai numeroase exploatații agricole sunt cele care cultivă purumb: 668 de exploatații, urmând apoi cele care cultivă grâu comun și grâu spelt – 87 exploatații, ovăz – 76 exploatații. Cele mai mari suprafețe de teren agricol sunt cultivate cu porumb. In comuna Gurghiu nu sunt asociații care să dețină teren agricol.

Figura 31 Suprafața cultivată (ha) cu cereale pentru boabe

200 174,26 180 160 140 120 100 80 60 39,86 40 18,33 23,21 10,24 20 2,2 0,2 0 Grâu Secară Orz și Ovăz Porumb Sorg Alte comun și secară cereale grău spelt pentru boabe

Sursa: www.rga2010.djsct.ro Maşinile şi echipamentele agricole aflate în proprietate (ca număr), utilizate la muncile agricole de pe raza comunei sunt:

◇ 59 tractoare;

◇ 54 motocositoare;

◇ 37 pluguri pentru tractoare;

◇ 20 grape mecanice;

◇ 10 semănători cu tracţiune mecanică;

45 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

◇ alte maşini şi echipamente agricole cum ar fi: motocultoare, combinatoare, maşini pentru erbicidat şi executat tratamen-te, maşini pentru împrăştiat îngrăşăminte, combine autopropulsate pentru recoltat furaje, sfeclă de zahăr, cartofi, combine autopropulsate pentru recoltat cereale, culture oleaginoase, seminceri, cultivator mechanic.

Exploatații zootehnice organizate Exploatațiile zootehnice preponderente sunt cele de păsari, de porcine și bovine. Pe teritoriul comunei sunt inventariate următoarele exploatații zootehnice:

Figura 33 Exploataţii agricole (număr) cu efective de animale pe specii

1132 1079

359 302 327 148 45 1 15

Bovine Ovine Caprine Porcine Pasari Cabaline Magari si Iepuri de Familii de catâri casă albine Specii de animale

Sursa: www.rga2010.djsct.ro Figura 32 Efective de animale (capete) familii de albine (nr) pe specii

450 398,494 387 400 350 308 300 250 198 200 150 100 50 1,023 6,355 1,604 1,932 2 0 Bovine Ovine Caprine Porcine Păsări Cabaline Măgari și Iepuri de Familii de catâri casă albine

Sursa: www.rga2010.djsct.ro În comuna Gurghiu își desfășoară activitatea 5 asociații de creștere a animalelor: 4 asociații de ovine (cu ~2.000 de capete) și o asociație de ovine și bovine (cu ~60 de capete).

46 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Exploatații piscicole organizate Păstrăvăria Lăpușna este situată în munții Gurghiului, la o altitudine de 795 m, la confluența râului Gurghiu cu afluentul de stânga al acestuia, pârâul Sebeșul Mare, într-o zonă frumoasă de munte. Este administrată de Ocolul Silvic Gurghiu, având o capacitate de producție de 25-27 tone păstrav fontanel, destinat consumului. Pentru repopularea apelor de munte cu păstrăv indigen, produce anual peste 120.000 puieți care se deversează în toplițele amenajate pe valea Gurghiului și la izvoarele afluenților acestuia. Casa de incubație este alimentată, începând cu anul 2010, printr-o aducțiune de la un , ecloziunea icrelor realizându-se cu două luni mai repede. În anul 2014, pentru creșterea cantității de păstrăv de consum la 35 tone anual, se va definitiva o nouă aducțiune de apă, din pârâul Secuieu, apa fiind destinată alimentării a patru bazine circulare27.

3.3.4. Silvicultură şi vânătoare Ocolul Silvic Gurghiu este situat în partea vestică a Carpaţilor Orientali - extremitatea nord-vestică a Munţilor Gurghiului, pe stânga tehnică a râului Gurghiu şi este subordonat Direcţiei Silvice Mureş.

Suprafaţa totală a pădurilor este de 19.432 ha din care:

◇ de stat: 14.934 ha

◇ ale unităţilor administrative-teritoriale: 2.422 ha

◇ proprietate privată a persoanelor fizice: 0 ha

◇ persoane juridice: 2.076 ha

◇ Ponderea grupelor funcţionale: Gr.I. păduri cu funcţii de protective - 17% Gr. II. păduri cu funcţii de producţie si protecţie - 83%

◇ Volumul mediu la hectar: 329 mc/ha

◇ Creşterea medie anuală: 8,6 mc/an/ha

27 mures.rosilva.ro/articole/salmonicultura

47 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Figura 34 Arealul ocolului silvic Gurghiu

Sursa: http://silvams.ro Infrastructura de transport de pe suprafața administrativă a Ocolului silvic Gurghiu este reprezentata 183,9 km de drumuri iar accesibilitatea fondului forestier este de 85%28. Ocolul Silvic Fâncel este situat în partea nord-vestică a Carpaţilor orientali pe partea dreaptă tehnică a râului Gurghiu, pe versanţii Munţilor Gurghiu. Suprafaţa totală a pădurilor este de 19.953 ha din care:

◇ de stat: 12.025 ha

◇ ale unităţilor administrative-teritoriale: 3.680 ha

◇ proprietate privată a persoanelor fizice: 133 ha

◇ persoane juridice: 4.115 ha

◇ Ponderea grupelor funcţionale: Gr.I. păduri cu funcţii de protecţie - 13% Gr. II. păduri cu funcţii de producţie - 87%

◇ Volumul mediu la hectar: 295mc/ha

◇ Creşterea medie anuală: 7,3 mc/an/ha

28 www.silvams.ro

48

Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Infrastructura de transport de pe suprafața administrativă a Ocolului silvic Fâncel este reprezentată de 124 km de drumuri, accesibilitatea fondului forestier este de 91%.29

Figura 35 Arealul ocolului silvic Fâncel

Sursa: http://silvams.ro

3.4. Turism Un punct de real interes turistic este castelul Bornemisza în interiorul căruia este amenajat un muzeu de vânătoare unde se găsesc diorame cu vânat caracteristic regiunii Gurghiului, păsări și o colecție de pești din apele de munte. Din vârful dealului pe care se afla ruinele cetății Gurghiului, este o priveliște deosebită care se întinde din munții Gurghiului și până jos de Reghin. În apropiere se află pădurea Mocear cu stejari seculari, poate cei mai bătrâni din țară. În lunile mai și iunie turiștii se pot bucura de gingășia și frumusețea narciselor precum și a lalelelor pestrițe înflorite pe o mare suprafață de teren. În prima duminică din iunie, în Gurghiu se organizează tradiționalul festival popular "Târgul Fetelor" serbare care reunește întreaga depresiune a Gurghiului precum și alte localități. Flora și fauna Gurghiului, una dintre cele mai bogate și variate din țară, frumusețea și ospitalitatea oamenilor fac Gurghiul o atracție deosebită. O contribuție importantă la acest lucru este și clima Gurghiului, cu veri nu deosebit de calde și ierni ferite de acțiunea crivățului30.

3.4.1. Resurse de turism Obiectivele turistice ale comunei Gurghiu pot fi clasificate după cum urmează:

Patrimoniu natural Parcul Dendrologic, amenajat în 1740 de familia Bornemisza, în care se găsesc alături de speciile autohtone, specii exotice de arbori din Australia, America de Nord și de Sud, Japonia. Parcul adăpostește un număr de peste 100 de specii de arbori exotici și este organizat după cele mai noi cerințe, oferind vizitatorilor nu numai un prilej de destindere ci și un mijloc de îmbogățire a cunoștințelor botanice. Are o suprafaţă totală de 22,27 ha, din care 12,50 ha se află în administrarea Ocolului Silvic Gurghiu, iar restul suprafeţei de 9,77 ha şi Ansamblul Castelului Bornemissza, cu o

29www.silvams.ro 30 www.comunagurghiu.ro 49

Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020 suprafaţă de 3,29 ha, se află în administrarea Consiliului Judeţean Mureş, respectiv Muzeul Judeţean Mureş. Pădurea Mociar: prezintă un interes științific deosebit, datorită vârstei stejarilor, cuprinsă între 400-800 de ani. Pădurea de stejari se întinde pe o suprafață de 48 ha, cu o densitate de 10 stejari multiseculari la hectar, cu diametre medii cuprinse între 1,5-2,0 m și înălțimi de peste 20 m. Vitalitatea arborilor este redusă, fructificația foarte slabă, la intervale de 10-15 ani, cu semințe sterile, majoritatea arborilor fiind uscați. Poiana Narciselor este o rezervație botanică pentru ocrotirea plantei Narcissus stellaris (narcisa) și a plantei Fritillaria meleagris (laleaua pestriță). Acestea înfloresc în lunile mai și iunie pe o mare suprafață de teren situată în sudul localității Gurghiu. Zăcământul de sare de suprafață de la Figura 36 Panou intrare Băile Jabenița Orșova. Băile sărate Jabenița se află la poalele munților Gurghiu, între comuna Gurghiu și comuna Solovăstru (la 3,7km de satul Adrian). Din punct de vedere geologic, roca fundamentală o constituie anticlinalul de sare, care în unele locuri se află foarte aproape de suprafaţă. Aşa se explică concentraţia mare de NaCl (sare) în apa lacurilor şi fântânilor din Jabeniţa. Depresiunea fiind bogată în zăcăminte de sare, microstațiunea Băile sărate Jabenița a fost înfiinţată în jurul anului 1800 (în acelaşi timp cu Sursa:www.amfostacolo.com staţiunea Sovata) și apoi reînființată în anul 1997, întinzându-se pe o suprafață de 4 hectare. În timpul ocupației romane au fost construite și exploatate câteva mine de sare. În urma surpării unei mine, s-a format un lac cu apă sărată cu suprafața de aproximativ 1.000 mp și 60 metri adâncime. Tratamentele se realizează cu apele minerale puternic sărate și iodurate, folosite sub formă de băi, având un efect complex datorită acțiunii concomitente a trei factori: termic, mecanic și chimic. Un factor secundar de cură îl constituie aerul puternic ozonat, purificat de vegetația bogată a zonei submontane31.

Patrimoniul material Castelul Rakoczi - Bornemisza a fost construit în anul 1773 în stil baroc cu elemente renascentiste și este format din Castelul Rakoczi, o capelă, turnul și parcul dendrologic.

31 www.bailesarate.ro

50 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Monument istoric de interes național, Castelul Figura 37 Imagine a castelului Bornemisza în Rakoczi impresionează prin arhitectură, dar și trecut vechime. Este construit sub forma literei "L", având două etaje. Încăperile de la etaj dispun de planșee din lemn, singura excepție fiind încăperea vestică a rezalitei centrale, cu bolți și penetrații. Accesul între cele două nivele ale castelului este asigurat de porticul cu o scară exterioară și două scări.

Figura 38 Imagine actuala a castelului Bornemisza

Sursa: monumenteuitate.ro

Acoperișul clădirii este învelit în țiglă, având forme tipice baroce, precum coiful bulbat al turnului învelit cu tablă. În interiorul castelului este amenajat un muzeu de vânătoare unde se găsesc diorame cu vânat caracteristic regiunii Gurghiului, păsări și o colecție de pești din

Sursa: www.bjmures.ro apele de munte.

Cetatea Gurghiului este amplasată în apropierea localităţii, pe un deal, la aproximativ 500 de metri altitudine. Există dovezi care indică folosirea acestei înălţimi în scopuri militare încă din perioada ocupării Daciei, romanii construind aici un castru de apărare a estului Daciei romane împotriva atacurilor şi invaziilor barbare.

51 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

După retragerea aureliană din 271-275, acest Figura 39 Ruinele Cetății Gurghiului castru este părăsit de către armata română şi vreme de un mileniu nu mai există nicio dovadă care să ateste locuirea şi funcţionarea fortificaţiilor. Istoria spune însă că, datorită poziţiei strategice, în secolul al XIII–lea voievozii transilvani ridică pe locul fostului castru roman o cetate medievală, ce avea un rol important de apărare şi organizare administrativă. Zidurile acestei cetăţi, atestată documentar la 1248, erau construite din piatră de râu, material abundent în zonă, şi erau prevăzute Sursa: www.e-primarii.ro cu numeroase turnuri de apărare, dar şi cu un şanţ inundabil. În cetate clădirile erau împărţite în zone ce serveau locuitorii în funcţie de nevoile acestora. Odată cu pătrunderea maghiarilor în Transilvania, în secolele XVI-XVII, cetatea Gurghiului a devenit din nou centru administrativ, de această dată al comitelui secuilor, aceasta fiind o funcţie importantă în statul feudal maghiar. Sub administraţie maghiară, domeniul Gurghiului cunoaşte prosperitatea economică, devenind unul din cele mai însemnate domenii din estul Transilvaniei. Un document din 1557 arată că în componenţa sa se numărau 27 de sate, iar centrul administrativ era cetatea Gurghiului.

În 1708, în timpul Războiul curuţilor32, o mare Figura 40 Biserica reformată din Gurghiu parte din cetate este distrusă, iar astăzi singura clădire ce stă în picioare este capela ce a fost ridicată în secolul următor, chiar din rămăşiţele fortificaţiei. În capelă nu se mai oficiază slujbe de foarte mult timp, iar unii spun chiar că ar fi blestemată,. Cetatea Gurghiului a ocupat de-a lungul timpului un important rol în economia, politica şi dezvoltarea regiunii făcând parte din cele mai importante cetăţi ale Transilvaniei. Sursa: www.bjmures.ro Muzeul etnografic amenajat în incinta Căminului Cultural Gurghiu are ca exponate obiecte tradiționale vechi din lemn sau ceramică, unelte, costume populare, obiecte artizanale specifice zonei și o colecție de fotografii vechi reprezentând locuitori din zona Gurghiului.

32 Curuţi (din maghiară: kuruc = haiduc) a fost numele dat în Ungaria şi în Transilvania participanţilor de diferite naţionalităţi la lupta antihabsburgică de la începutul secolului al XVIII-lea (1703 - 1711), sub conducerea lui Francisc Rákóczi al II-lea. 52

Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Fabrica din porţelan datând din secolul XVII. În comuna Gurghiu există în total 13 biserici, 1 casă de rugăciuni precum și o mănăstire. Printre cele mai cunoscute se numără:

Biserica reformată din Gurghiu construită în 1756. Biserica romano-catolică „Sf. Imre” din Gurghiu Biserica ortodoxă din Gurghiu Mănăstirea de la Cașva33

Figura 41 Mănăstirea Coșma, Biserica ortodoxă Gurghiu, Biserica romano-catolică din Gurghiu

Sursa: www.bjmures.ro

Patrimoniu imaterial – evenimente locale În prima duminică a lunii iunie, în Gurghiu se organizează tradiționalul festival popular "Târgul Fetelor" serbare care reunește întreaga depresiune a Gurghiului precum și alte localități. Figura 42 Imagine Târgul Fetelor Festivalul Valea Gurghiului desfășurat pe platoul Fancel, a ajuns în anul 2013 la cea de a VIII-a ediție. Acest festival dorește să îmbine tradițiile străvechi de pe valea Gurghiului cu influențele istorice aristocrate. În cadrul acestei manifestări, vizitatorii pot admira un sat transilvănean autentic, în care toate comunele de pe valea Gurghiului expun obiecte tradiționale, costume țărănești vechi, războaie de țesut și diverse alte obiecte specifice locului. Acest mic muzeu etnografic redă aproape perfect stilul de viață al strămoșilor acestor meleaguri și poate fi vizitat o singură dată pe an, la finele verii, în a doua jumătate a lunii august34. Sursa: pensiuni-inforomania.ro Unități de cazare

33 www.ghidulprimariilor.ro 34 www.vacantesicalatorii.ro 53

Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Hotel RGG Gurghiu 2** - are o capacitate de 14 locuri în 6 camere și oferă curte spațioasă, loc de joacă pentru copii, teren sport cu gazon, livadă, bucătărie utilată. Camere cu 2 sau 3 paturi, băi, terasă acoperită, loc de gratar, cuptor cu lemne, ciaun35. Cabana Fâncel - Ocolul silvic Fâncel Este situată într-o zonă liniştită în munţii Gurhiului, la 62 km de municipiul Tg. Mureş. Cabana are o capacitate de cazare de 6 locuri în 3 camere şi un grup sanitar. Camerele sunt dotate cu 2 paturi. Accesul rutier se face pe DN 15 Tg.Mureş - Reghin pe o distanţă de 32km, apoi pe drumul secundar Reghin-Fâncel pe o distanţa de 30 km. Cabana Lăpuşna - Ocolul silvic Gurghiu, la 29,4 km față de Comuna Gurghiu. Situată într-un cadru natural deosebit oferit de munţii Gurghiu, la 72 km de municipiul Tg. Mureş, cabana Lăpușna oferă toate condiţiile pentru cei care vor să evadeze departe de zgomotul orașelor. Accesul rutier se face pe DN 15 Tg. Mureş - Reghin pe o distanţă de 32km, apoi pe drumul secundar Reghin-Lăpuşna pe o distanţă de 40 km, din care 11 km de drum forestier. Cabana are o capacitate de cazare de 10 locuri în 5 camere. Camerele sunt dotate cu 2 paturi simple36.

Figura 44 Hotel RGG Figura 43 Cabana Lăpușna

Sursa: www.infopensiuni.ro Sursa: www.silvams.ro

3.4.3. Zone cu potenţial turistic deosebit Identificarea tipurilor de turism practicate în zona comunei Gurghiu presupune analizarea detaliată a potențialului turistic al zonei.

Potențialul turistic al reliefului Potenţialul turistic al reliefului este modest presărat cu elemente vulcanice și se bazează pe efectul peisagistic rezultat din alternanţa dealurilor cu depresiunile şi văile, fiind direct determinat de structura, litologia, tectonica şi impactul factorilor modelatori externi. Potenţialul morfoturistic este generat de varietatea formelor de relief întâlnite în regiunea deluroasă a comunei Gurghiu.

35 www.infopensiuni.ro 36 silvams.ro 54

Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Potențialul turistic al climei Radiaţia solară, precipitaţiile atmosferice, temperatura, vânturile, durata de strălucire a soarelui, umiditatea relativă a aerului constituie cele mai importante componente climatice care au rol determinant în favorizarea desfășurării activităţilor turistice în zona comunei Gurghiu.

◇ Radiaţia solară are rol important în derularea actului turistic, mai ales prin practicarea helioterapiei în sezonul estival.

◇ Regimul termic al aerului are influenţă deosebită asupra turiştilor prin asigurarea confortului termic, dar în acelaşi timp poate influenţa tipul de turism practicat.

◇ Nebulozitatea influenţează turismul şi activităţile turistice doar când formaţiunile noroase determină regimul precipitaţiilor şi pot diminua durata de strălucire a soarelui, limitând astfel posibilitatea efectuării curei heliotermice sau desfăşurarea excursiilor pe perioade mai lungi de timp.

◇ Precipitaţiile atmosferice, alături de temperatura aerului, pot influenţa activităţile turistice în mod diferit. Dintre toate categoriile de precipitaţii, cea mai mare influenţă asupra turismului o au ploaia, ninsoarea, viscolul, stratul de zăpadă. În zona Jabenița, aerul puternic ozonat, purificat de vegetaţia bogată a zonei submontane şi pădurii din apropiere, coloritul bogat, umbra şi răcoarea din timpul verii, fac din aceasta locație o principală zonă de atracţie şi agrement. Figura 45 Rafting pe râul Gurghiu Potențialul turistic al rețelei hidrografice Reţeaua hidrografică are un rol important în stimularea şi dezvoltarea activităţilor turistice, mai ales a turismului de scurtă durată (de week-end), orientat frecvent spre apele curgătoare şi un peisaj deosebit. Potenţialul turistic cinegetic Munții Gurghiului adăpostesc o faună foarte bogată, aici găsindu–se mistreți, cerbi, urși și chiar râși. După cum o Sursa: www.x-tours.ro confirmă castelul de la Lăpușna, valea Gurghiului era locul favorit de vânătoare al familiei regale a României, iar ulterior al familiei Ceaușescu, aceasta din urmă invitând deseori aici, la partide de vânătoare și discuții diplomatice, șefi de stat, printre care liderul sovietic Nikita Hrusciov, fostul președinte iugoslav Iosif Broz Tito și cel bulgar, Teodor Jivkov. Aceste "bijuterii" din inima Munților Gurghiu au fost și sunt căutate după 1989 de către multe alte personalități pasionate de acest sport luxos, precum Ion Țiriac și prințul Dimitrie Sturdza, cărora li s–au alăturat renumiți vânători străini. În cadrul Muzeului de vânătoare, amenajat în interiorul Castelului Bornemisza, pasionații pot admira diorame cu vânat specific văii Gurghiului, păsări, păsări de baltă aduse din Delta Dunării, dar și o expoziție de pești caracteristici apelor de munte37. Muzeul are în dotare aproximativ 150 de exemplare și peste 50 de specii.

37 www.vacantesicalatorii.ro

55 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Valea Gurghiului se dovedește a fi nu doar un loc prielnic pentru vânătoare, ci și pentru pescuit în ape de munte. Împătimiții de pescuit pot participa la concursul "Cupa Păstrăvului", organizat în cadrul Festivalului "Valea Gurghiului – Valea Regilor". Potenţialul turistic balnear–curativ Stațiunea Băile Sărate Jabenița este locul ideal pentru a îmbina utilul cu plăcerea, atât pentru cei care suferă de boli reumatice, cât și pentru cei care doresc relaxare. În prezent, micro–stațiunea oferă servicii de calitate, turiștii beneficiind aici de un lac sărat de aproximativ 1.000 de metri patrăți, înconjurat de patru hectare de teren, terasă și restaurant. Potenţialul turistic biogeografic În arealul analizat învelişul vegetal dominant este cel de pădure în alternanţă cu pajişti secundare, instalate mai ales prin defrişările masive pentru obţinerea de terenuri agricole sau suprafeţe pentru păşunat. Prin caracteristicile sale, pădurea are un important rol geoecologic întrucât are rol în purificarea aerului, asigurarea umidităţii din atmosferă, atenuarea viiturilor, fixarea solurilor, diminuarea poluării, adăpostirea faunei. Valoarea turistică a vegetaţiei creşte şi prin includerea în circuitul turistic a unor specii declarate monumente ale naturii, sau a unor rezervaţii sau parcuri naturale cu caracter ştiinţific. Potențialul patrimoniului turistic etnografic Prezenţa mai multor etnii (români, maghiari, saşi, romi etc.) pe un spaţiu geografic relativ restrâns reprezintă o particularitate deosebită, multiculturalitatea manifestându-se şi din punct de vedere etnografic. Activităţi sociale cu funcţie turistică, ca parte integrantă a potenţialului turistic antropic, suscită doar periodic interesul vizitatorilor, cel mai adesea doar în perioada desfăşurării lor, o pondere însemnată având: târgurile populare, hramurile şi pelerinajele religioase, festivalurile tradiţionale, zilele localităţilor şi competiţiile sportive.

56 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

3.5. Analiza SWOT a activităților economice

Puncte tari Puncte slabe

 Existența unui număr însemnat de societăți  Terenuri agricole de mici dimensiuni, puține comerciale și IMM-uri care oferă locuri de asociații agricole muncă pentru locuitori  Slabă atragere de fonduri nerambursabile  Diversitatea domeniilor de activitate în care atât în domeniul public cât și privat își defășoară activitatea firmele înregistrate  Promovarea insuficientă a unor obiective pe raza comunei turistice (nu există de centre de informare  Existența unui număr însemnat de firme turistică, lipsa materialelor promoționale de care își desfășoară activitatea în domeniul tipul broșurilor oferite gratuit în unitățile de exploatărilor forestiere și al valorificării cazare, lipsa unor ghiduri culturale din care acestei resurse naturale turistul să poată afla activitățile și  Existenta unui important sector de evenimentele culturale ce se desfășoară pe prelucrare produse agricole care permite parcursul sejurului său) valorificarea produselor obținute din  Măsuri insuficiente luate pentru păstrarea agricultura primară monumentelor istorice și culturale și a  Potențial agricol ridicat, în special în rezervațiilor naturale domeniul zootehnic  Potențial silvic  Potențial turistic datorită cadrului natural și moștenirilor istorice și culturale

Oportunităţi Ameninţări

 Promovarea și susținerea unei agriculturi  Lipsa de coeziune a măsurilor de dezvoltare ecologice economică și socială pe fondul accentuării  Crearea grupurilor de producători lipsei de încredere a populației în redresarea economică a țării  Accesarea de fonduri pentru agricultură  Degradarea monumentelor de artă și  Includerea unor case de vacanță (pensiuni arhitectură, a parcurilor naturale și zonelor agroturistice) în rețeaua de agenții de protejate turism din România și în rețelele europene profesionale  Lipsa de colaborare între regiuni pentru dezvoltarea turismului  Încurajarea unor noi forme de turism și valorificarea moștenirii istorice, culturale, spirituale și de tradiție  Încurajarea activității societății civile, a parteneriatelor publice sau/și private pentru realizarea de proiecte comune

57 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Concluzii

Potențial economic pentru dezvoltarea societăților existente și pentru noi investiții cum ar fi prelucrarea lemnului (în produse finite), furnizarea de materii prime pentru fabrica de mobilă (material textile sau piele provenită din tăbăcării), reorientarea fermierilor prin creșterea unor rase de animale mai rare, înființarea de centre pentru colectarea fructelor de pădure, ciupercilor sau plantelor medicinale. Comuna Gurghiu dispune de suprafețe însemnate de terenuri agricole. Din păcate acestea au dimensiuni mici iar locuitorii nu sunt organizați în asociații sau grupuri agricole. Zona are potențial ridicat pentru dezvoltarea domeniului zootehnic. Comuna Gurghiu dispune de potențial economic, agricol și turistic, însă este necesară atragerea de fonduri nerambursabile pentru dezvoltarea acestor ramuri în vederea dezvoltării economice a zonei, atragerea de noi investitori și dezvoltarea turismului.

58 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

4. Amenajarea și echiparea teritoriului

4.1. Infrastructura rutieră şi/sau feroviară Satul Gurghiu este străbătut de DJ 153 C care face legătura dintre DN 15 de la Târgu Mureş până la Reghin şi DN 12 care traversează orașele Sfântu Gheorghe, Miercurea Ciuc și Gheorgheni. În satul Adrian se poate ajunge pe drumul judeţean DJ 154 E. În afară de drumurile judeţene care străbat comuna amintim şi drumurile comunale, drumurile forestiere, drumurile laterale şi de acces. Drumurile comunale au o lungime totală de aproximativ 21 km, după cum urmează:

◇ DC 7 Gurghiu – Caşva – Păuloaia – Fundoaia - Glăjărie, 11 km

◇ DC 9 Gurghiu – Orşova, 5 km

◇ DC 10 Gurghiu – Comori, 5 km Aceste 3 drumuri comunale se află sub administrația Primăriei Gurghiu, făcând parte din patrimoniul domeniului public al comunei Gurghiu. Drumurile sătești însumează 48 km, drumurile forestiere totalizează aproximativ 35 de km (însumând o suprafață de 21 ha) și sunt în stare avansată de degradare, necesitând reparații. Toți cei 35 de km de drumuri forestiere (8 drumuri forestiere) fac parte din patrimoniul domeniului public al comunei Gurghiu. Tot în patrimoniul domeniului public al comunei intră 26,1 km de drumuri vicinale38. Dintre acestea 12,1 km de drumuri vicinale au îmbrăcăminte din balast restul de 14 km având îmbrăcăminte de pământ. Dintre strazile aflate în patrimoniul și sub administrația Primăriei Gurghiu, 4,9 km de străzi au îmbrăcăminte asfaltică iar 38,4 km au îmbrăcăminte din balast. Primăria Gurghiu mai deține: 2 poduri din beton (însumând 30 de m lungime), 1 pod cu schelet din lemn, 74 de podețe (construite din tuburi de beton, grinzi de rezistență sau schelet din lemn), 4 punți (cu schelet din lemn), 7 gherete stație de autobuz. Transportul de călători se desfăşoară în mare parte cu autobuze sau cu Maxi Taxi-urile care circulă între comuna Gurghiu şi Reghin. Există cursele: Reghin – Gurghiu, Gurghiu – Glăjărie, Gurghiu – Orșova Sat, Gurghiu Toaca. În afară de aceste mijloace de transport, deplasarea populaţiei se efectuează şi cu autoturismele aflate în proprietatea privată a locuitorilor din comună39. Cea mai apropiată autogară este la Reghin. Momentan circulaţia în comuna Gurghiu este exclusiv rutieră, dar până in anul 1990 localitatea era deservită şi de o cale ferată îngustă care făcea legătura între Localităţile Reghin-Gurghiu-Lăpuşna40. Cea mai apropiată rută feroviară este București – Târgu Mureș – Deda – Gheorghieni, ce străbate Defileul Mureșului având locuri de oprire în principalele localități de acces în Munții Gurghiu. Cea mai apropiată gară este la Reghin.

38 Care leagă localități rurale vecine 39 Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu 2009-2013 40 Plan Urbanistic General Gurghiu – noiembrie 2012 59

Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Munții Gurghiu sunt traversați de două Figura 46 Localizarea pe hartă a căii ferate șosele regionale Gheorgheni – Odorhei Tîrgu Mureș-Deda-Gheorghieni și Gheorgheni – Praid.

Gurghiu

Sursa: www.wikimedia.org

Figura 47 Echiparea tehnică a teritoriului – propuneri - 2009

Sursa: www.tinutulreghinului.ro-Echiparea-propuneri.pdf - extras

60 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

4.2. Monumente de patrimoniu Lista monumentelor istorice înscrise în Patrimoniul cultural național al României aflate pe teritoriul administrativ al comunei Gurghiu41:

Tabel 10 Lista monumentelor de patrimoniu

Cod LMI Denumire Localitate Adresa Datare

MS-I-s-B-15381 Situl arheologic de sat Gurghiu; "dealul Rakoczi", (Cod RAN: la Gurghiu comuna Gurghiu "dealul Cetății" 117328.01)

MS-I-m-B- 15381.01 sat Gurghiu; "dealul Rakoczi", Cetate sec. XIV (Cod RAN: comuna Gurghiu "dealul Cetății" 117328.01.02) MS-I-m-B- Cetate medievală sat Gurghiu; "dealul Rakoczi", Epoca medievală 15381.02 comuna Gurghiu "dealul Cetății" (Cod RAN: 117328.01.01) MS-I-s-B-15382 Așezarea romană sat Gurghiu; în vatra satului Epoca romană (Cod RAN: de la Gurghiu comuna Gurghiu 117328.02) MS-II-a-A-15691 Fabrica de porțelan sat Gurghiu; sec. XVII (Cod RAN: comuna Gurghiu 117328.04) MS-II-a-A-15692 Ansamblul sat Gurghiu; Str. Eroilor 2 sec. XVIII - XIX castelului comuna Gurghiu Bornemisza MS-II-m-A- Castelul sat Gurghiu; Str. Eroilor 2 sec. XVIII - XIX 15692.01 Bornemisza comuna Gurghiu MS-II-m-A- Capela Rakoczi și sat Gurghiu; Str. Eroilor 2 1730 (capela),1867 15692.02 turnul comuna Gurghiu (turnul) MS-II-m-A- Parc dendrologic sat Gurghiu; Str. Eroilor 2 sec. XIX 15692.03 comuna Gurghiu Sursa: ro.wikipedia.org/wiki/Lista_monumentelor_istorice_din_judete

Alte vestigii descoperite pe teritoriul comunei sălășluiesc în următoarele așezăminte muzeale42:

◇ Muzeul Național Budapesta – vârfuri de săgeți și un vârf de lance din bronz, descoperite în vatra localității Glăjărie;

◇ Muzeul Județean Mureș – oală cu trei torți, urnă decorată, vas bombat, vas mic cu două torți, capac de vas – toate din epoca Latene, descoperite în vatra localității Cașva;

◇ Muzeul Unirii, Alba Iulia – ciocan de bronz, descoperit în localitatea Adrian.

41 http://ro.wikipedia.org/wiki/Lista_monumentelor_istorice_din_judete 42 Valea Gurghiului, Istorie și spiritualitate – Ilie Frandăș 61

Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Celelalte vestigii antice descoperite în zona, se păstrează în muzeele locale ale localităților din regiune. Primăria Gurghiu deține pe lista bunurilor care aparțin domeniului public 3 Monumente ale Eroilor (unul în localitatea Gurghiu și 2 în localitatea Glăjăriee).

4.3. Parcuri și zone de agreement În comună lipsesc spaţiile verzi amenajate, plantaţii de aliniament, plantaţii de protecţie Pentru agrement, pe teritoriul comunei Gurghiu pot fi enumerate: Parcul Dendrologic, Poiana narciselor, Pădurea Mociar, două terenuri de fotbal (cu gazon natural la Colegiul Silvic și cu gazon artificial în satul Glăjărie), un teren de fotbal cu gazon artificial – particular, trei săli de sport (în satul Gurghiu, la Colegiul Silvic și în satul Glăjărie). Primăria Gurghiu deține pe lista bunurilor care aparțin domeniului public: 1 teren de sport, Parcul Dendrologic, 1.143 ha de pășuni

4.4. Infrastructura tehnico-edilitară (apă, energie electrică, termică şi regenerabilă, gaze naturale) Infrastructura tehnico-edilitară reprezintă ansamblul sistemelor de utilităţi publice destinate furnizării-prestării serviciilor de utilităţi publice; infrastructura tehnico-edilitară aparţine domeniului public ori privat al unităţilor administrativ-teritoriale şi este supusă regimului juridic al proprietăţii publice ori private potrivit legii. Infrastructura comunei este bună şi constă din:

Rețea de alimentare cu apă în locuințe și instalație de canalizare Localitățile Gurghiu, Adrian şi Caşva şi parţial localităţile: Păuloaia, Fundoaia, Larga şi Glăjărie sunt alimentate cu apă potabilă din conducta de aducţiune de la Staţia de tratare din Reghin, iar în restul localităţilor: Comori, Orşova şi Orşova-Pădure, alimentarea cu apă se face prin fântâni individuale. În localităţile Glăjărie, Păuloaia, Fundoaia şi Larga există proiecte pentru extinderea reţelei de apă potabilă. În cadrul comunei Gurghiu dintr-un total de 2.272 de locuințe existente, 975 locuințe convenționale (57%) dispun de alimentare cu apă potabilă și instalație de canalizare. Lungimea totală a rețelei simple de distribuție a apei potabile măsoară 41 km (2012), cu 26,3 km mai mult decât în 2011. Capacitatea instalațiilor de producere a apei potabile este de 830 mc/zi, iar cantitatea de apă potabilă distribuită consumatorilor în 2012 a fost de 76 mii mc (mai mult decât în 2011 cu 32 mii mc). În prezent, captările sunt de suprafață iar rețeaua de înmagazinare, rețeaua de distribuție existentă și cea de canalizare necesită reabilitare. Primăria Gurghiu deține în administrare: sistemul de alimentare cu apă potabilă al localității Gurghiu, sistemul de alimentare cu apă al localităților Adrian și Comori, rețeaua de canalizare, bazin îmbăiere ovine, 4 fântăni cu apă, o fântănă de sare.

62 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Rețeaua de canalizare Figura 48 Situația existentă acoperă doar o parte din localitatea Gurghiu, lungimea totală a conductelor de canalizare măsoară 1,9 km (indicator care nu a suferit modificări din 2008 până în 2012) iar pentru restul localităţii există o propunere de proiect pentru extinderea reţelei de canalizare şi construcţia unei staţii de epurare. În restul localităţilor componente comunei Gurghiu, nu există un sistem centralizat de canalizare, ea rezolvându-se prin fose septice şi closete uscate. Se recomandă un sistem centralizat de colectare a apelor menajere.

Sursa: http://www.cjmures.ro/Programe_actiuni/MasterPlan - 2007 - extras Figura 50 Proiectarea conductei de alimentare cu apă Figura 49 Proiect conductă de canalizare Localități cu populație peste 50/sub 10.000 locuitori

Conducta de alimentare cu apă proiectată

Sursa: http://www.cjmures.ro/Programe_actiuni/MasterPlan - 2007 - extras

Sursa: http://www.cjmures.ro/Programe_actiuni/MasterPlan - 2007 - extras

63 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Alimentarea cu energie electrică Conform datelor preliminare ale Recensământului Populației și Locuințelor din anul 2011, în comuna Gurghiu sunt conectate la rețeaua de distribuție de curent electric 2.215 locuințe convenționale, reprezentând un procent de 97%. Distribuţia energiei electrice este asigurată de S.C. FDFEE Electrica Transilvania Sud S.A. Sursa de alimentare cu energie electrică este corelată la sistemul energetic naţional, respectiv prin LEA 20 kv şi puncte de transformare (PT) aeriene şi înzidite, care traversează teritoriul comunei Gurghiu. Toate satele comunei dispun de rețea de iluminat public. Alimentarea cu energie termică/încălzire centrală Din totalul numărului de locuințe convenționale doar 327 de locuințe dispun de încălzire centrală43, reprezentând 14% din numărul total de locuințe. Alimentarea cu gaz Reţeaua de distribuţie a gazelor naturale acoperă localitatea de reşedinţă şi este în execuţie pentru localităţile Orşova şi Orşova Pădure. Această reţea de distribuţie a gazelor naturale ar trebui extinsă în toate satele comunei. Lungimea totală a conductelor de distribuție a gazelor măsoară 21,7 km. Prin această rețea se distribuie 834 mii mc iar pentru uz casnic 128 mii mc44. Rețeaua de distribuție a gazelor precum și stația SRM se afla în administrarea Primăriei Gurghiu

4.5. Servicii poştale, telecomunicaţii şi mass-media Serviciile poștale sunt asigurate de furnizorul național Poșta Română, prin oficiul poștal Gurghiu din Str. Republicii nr. 1, com. Gurghiu, sat Gurghiu, Mureș, telefon: 0265/536242; e-mail: office@posta- romana.ro; web site: www.posta-romana.ro. Complementar, există firme de servicii poștale și de curierat private, care în baza unei comenzi asigură servicii și pe raza comunei Gurghiu. Cele mai apropiate centre de colectare a coletelor se află la Reghin. Comunei Gurghiu îi este alocat un singur cod poștal acesta este 547295. Pentru telefonia fixă, pentru localitățile aflate pe teritoriul administrativ al județului Mureș se folosește prefixul județului, acesta fiind “0265” pentru rețeaua de distribuție Romtelecom și “0365” pentru reteaua RDS&RCS. În afară de telefonia fixă, întreaga zonă este acoperită de operatorii de telefonie mobilă.

43 Termoficare si centrala termica proprie 44 Fișa localității - 2012 64

Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

TeleviziuneFigura 52 aria prinde acoperire cablu – Operator Orange Figura 51 Aria de acoperire – Operator Vodafone

Sursa: www.orange.ro Sursa: www.vodafone.ro 7 sate sunt conectate la rețeaua de distribuție de televiziune prin cablu. Accesul la internet Accesul la internet se face la primărie, şcoală, centru de documentare sau clubul pensionarilor din Gurghiu pentru o taxă de 5 lei pe zi (dacă sunt acceptați de două treimi din cei care frecventeză clubul și au legitimație de la primărie).

65 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

4.6. Analiza SWOT a amenajării și echipării teritoriului

Puncte tari Puncte slabe  Comuna este străbătută de un drum  Lipsă acces la infrastructura feroviară județean care face legătura între două  Rețelele de apă, canalizare și gaze nu există drumuri naționale în toate satele comunei  Toate satele comunei dispun de energie  Rețeaua de alimentare cu apă și cea de electrică canalizare existente acoperă doar o parte din  Existența unor propuneri de extindere a necesar și necesită reabilitare rețelei de alimentare cu apă și canalizare  Starea drumurilor este precară și necesită  Existența retelei de distribuție a gazelor reabilitări naturale în localitatea de reședință  Slabe investiții pe domeniul public în ultimii  Existența unor monumente înscrise în ani Patrimoniul cultural al României  Lipsa spațiilor verzi amenajate sau a locurilor  Existența unor zone de agrement de joacă pentru copii Oportunităţi Ameninţări  Atragerea de fonduri nerambursabile  Stadiu avansat de degradare pentru îmbunătățirea și/sau extinderea almonumentelor istorice și ariilor/ parcurilor infrastructurii rutiere, dezvoltarea rețelei de naturale protejate apă potabilă în toate satele comunei, dezvoltarea rețelei de canalizare, dezvoltarea rețelei de distribuție a gazului metan  Amenajarea de spații verzi și locuri de joacă pentru copii

Concluzii

Rețeaua de drumuri rutiere și forestiere necesită reparații. Pe teritoriul comunei Gurghiu există rețele de distribuție a curentului electric, alimentare cu apă, gaze și canalizare însă, parte dintre acestea necesită extindere pe întregul teritoriu al comunei. Comuna dispune de monumente de patrimoniu care trebuie renovate, conservate sau protejate într-un mod corespunzător.

66 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

5. Social

5.1. Sănătate În comună funcționează:

◇ 3 cabinete independente de medicină de familie;

◇ 1 cabinet medical școlar (proprietate publică);

◇ 1 cabinet stomatologic – proprietate privată;

◇ 1 farmacie – proprietate privată;

◇ 1 cabinet medicină veterinară. Cu privire la resursa umană în domeniul sănătății, comuna Gurghiu dispune a. ca proprietate publică de:

◇ 3 medici de familie,

◇ 4 persoane ca personal mediu sanitar; b. ca proprietate privată:

◇ 1 stomatolog,

◇ 4 farmaciști;

◇ 1 medic veterinar. Raportat la numărul locuitorilor comunei Gurghiu, un medic de familie deservește aproximativ 1.996 de locuitori. Pentru servicii medicale de urgență sau pentru diferite specialități, altele decăt medicina generală, locuitorii comunei sunt nevoiți să se deplaseze în orașul Reghin sau reședința de județ Târgu Mureș.

5.2. Protecţie socială Primăria comunei Gurghiu are în evidență:

◇ 36 de beneficiari de ajutor social (cu venit minim garantat, conform Legii 416/2001 modificată și copletată prin Legea 276/2010);

◇ 215 beneficiari de alocație de susținere (alocație pentru susținerea familiei, destinate familiilor care au în îngrijire copii în vârstă de până la 18 ani, conform legii 277/2010);

◇ 491 beneficiari ai ajutorului pentru încălzire (ajutor pentru încălzire cu lemne, cărbuni și combustibili petrolieri sau cu gaze naturale, conform OUG 70/2011 și HG 920/2011);

◇ 14 beneficiari de alte forme de asistență socială (asistență acordată persoanelor în vârstă, asistență socială în caz de boli și invaliditate, prevenirea excluderii sociale, etc.). Aceste persoane reprezintă un procent de aproximativ 12% din totalul populației comunei Gurghiu (6.145 pers – vezi capitolul 2. Demografie).

67 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Primăria comunei Gurghiu a sprijinit familiile fără posibilități materiale prin acordarea de terenuri pentru casă, cu titlu gratuit.

5.3. Educaţie Sistemul educațional al comunei Gurghiu beneficiază de o infrastructură45 destul de bine dezvoltată, după cum reiese și din descrierile de mai jos.

7 gradinite

◇ Grădiniţă cu program normal, sat GLĂJĂRIE;

◇ Grădiniţă cu program normal, sat CAȘVA;

◇ Grădiniţă cu program normal, sat ADRIAN;

◇ Grădiniţă cu program normal, sat GURGHIU;

◇ Grădiniţă cu program normal, sat COMORI;

◇ Grădiniţă cu program normal, sat LARGA;

◇ Grădiniţă cu program normal, sat ORȘOVA;

Tabel 11 Numărul de copii înscriși în ciclul de învățământ preșcolar, corpul profesoral și limba de predare

Localitate Copii înscriși în anul Educatoare Limba de predare școlar 2013-2014 Gurghiu 60 4 română Adrian 15 1 română Cașva 16 1 română Comori 9 1 română Orșova 22 1 română Larga 12 1 română Glăjărie 53 3 1 grupă în limba română, 2 grupe în limba maghiară Sursa: Primăria Gurghiu

6 școli primare și gimnaziale 1. Şcoala cu clasele I-IV, sat ORŞOVA Clădirea Șc. Gen. Orşova a fost contruită în anul 1959. Școala are o bibliotecă cu peste 720 volume, are 5 săli de clasă şi un cabinet specializat de informatică cu 11 calculatoare. Prin Programul de dezvoltare a învăţământului rural școala a fost modernizată prin amenajarea: centralei termice pe lemn, tâmplărie termopan, parchet laminat, acoperiş nou, gresie şi grup sanitar interior. Şcoala dispune de: 13 calculatoare, un copiator multifuncţional, material didactic pe discipline de învăţământ. 2. Şcoala cu clasele I-IV, sat COMORI 3. Şcoala cu clasele I-IV, sat FUNDOAIA

45 Plan Urbanistic General Gurghiu – noiembrie 2012

68 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

4. Şcoala cu clasele I-IV, sat LARGA 5. Şcoala cu clasele I-IV, sat CAȘVA 6. Şcoala cu clasele I-VIII, sat GLĂJĂRIE Clădirea școlii generale Cașva s-a construit în anul 1951. Școala beneficiază de 1 bibliotecă cu peste 2.250 volume; are 5 săli de clasă şi un cabinet specializat de informatică cu 11 calculatoare. Laboratorul de fizică-chimie este amenajat în sala de clasă. În ultimii ani, în cadrul Programului de dezvoltare a învăţământului rural s-au amenajat: centrala termică pe lemn, grup sanitar modern, tâmplarie termopan, acoperiş nou şi s-a realizat conectarea la internet. Aparatura de care dispune școala: 12 calculatoare, un copiator multifuncţional, sistem de alarmă şi material didactic pe discipline de învăţământ. 7. Şcoala cu clasele I-VIII, sat GURGHIU Şcoala Generală din Gurghiu este unitate școlară cu personalitate juridică și este situată în centrul localităţii în vecinătatea Cetăţii istorice Gurghiu şi a Colegiului Silvic Gurghiu. Actuala clădire a Şc. Gen. Gurghiu a fost construită în anii 1962-1963 şi până în anul 1973 a funcţionat cu denumirea „Liceul teoretic Gurghiu”, cuprinzând şi clase de liceu. Şc. Gen. Gurghiu are 8 săli de clasă şi un cabinet specializat de informatică. Laboratoarele de fizică, chimie şi biologie, respectiv cabinetul de limbă şi literatură română sunt amenajate în sălile de clasă. În ultimii ani s-a introdus apă, sistemul de încălzire centrală pe bază de gaz, s-a pus tâmplărie termopan, s-au amenajat două grupuri sanitare interioare şi s-a realizat conectarea la internet. În anul 2008 s-a dat în funcţiune sala de sport situată într-un corp nou de clădire şi dotată cu mobilier modern. Aparatura de care dispune Şcoala în birouri şi sală profesorală este următoarea: 4 calculatoare conectate la internet, 2 copiatoare, 2 faxuri, un televizor color, laptop, videoproector, CD-player. În cadrul școlii există o bibliotecă cu peste 8.700 volume.

Tabel 12 Numărul de copii înscriși în ciclul de învățământ primar, corpul profesoral și limba de predare

Localitate Copii înscriși în anul Educatoare Limba de predare școlar 2013-2014 Gurghiu 100 5 română Cașva 51 3 română Comori 8 1 română Orșova 32 2 română Larga 11 1 română Glăjărie 77 6 3 clase în limba română, 3 clase în limba maghiară Sursa: Primăria Gurghiu

Tabel 13 Numărul de copii înscriși în ciclul de învățământ gimnazial, corpul profesoral și limba de predare

69 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Localitate Copii înscriși în anul Educatoare Limba de predare școlar 2013-2014 Gurghiu 140 14 română Glăjărie 82 17 4 clase în limba română, 4 clase în limba maghiară Sursa: Primăria Gurghiu

Colegiul Silvic Gurghiu Colegiul Silvic Gurghiu este unul din cele mai vechi Licee cu profil Silvic şi printre cele mai renumite licee de profil, elevii liceului fiind premiaţi an de an la concursul pe ţară ”Cel mai bun Silvicultor”. Liceul pregăteşte forţa de muncă pentru sectorul silvic, asigurând nevoile de personal calificat pentru mai multe judeţe (Mureş, Sibiu, Braşov, Harghita, Alba, etc.). În cadrul şcolii funcţionează simultan patru forme de învăţământ silvic: liceu tehnologic de specialitate, liceu teoretic-profil real şi uman; şcoala de arte şi meserii şi şcoala postliceală. Ponderea mare a pădurilor în judetul Mureș cât şi în cele limitrofe, justifică pe deplin forma de învăţământ silvic, cât şi interesul46. Materiile sunt predate de 26 de cadre didactice. De asemenea Colegiul dispune de internat (parter și 2 etaje), cantină și sală de gimnastică. Fondul bibliotecar al Colegiului Silvic numără 20.510 volume. Întregul ansamblu al Colegiului Silvic se află sub administrația Primăriei Gurghiu. În plin centru se află şi clădirea Căminului Cultural Gurghiu în incinta căruia se află şi Biblioteca Comunală Gurghiu care funcţionează întru-un spaţiu de 80 mp, ocupând două săli din incinta căminului cultural, secţia de împrumut şi lectură şi un depozit de carte47. Copiii cu cerințe educative speciale (CES) pot beneficia de procesul instructiv-educativ-recuperator în cadrul Centrului Şcolar de Educaţie Incluzivă nr. 3, S.A.M. Reghin.

5.4. Cultură şi culte

Biblioteca Comunală Gurghiu Înfiinţată în anul 1956 având un nr. de 3.450 volume, în prezent Biblioteca deţine un număr de 15.361 volume structurate după cum urmează:

Literatură 1100 Limba română 13.000

Limba Maghiară 2361 Ştiinţe exacte şi tehnică 1900

Generalităţi 110 Religie 100

Geografie 251 Istorie 350

Agricultură 450 Literatură pentru copii 1200

46 www.admitereliceu.ro/institutie/colegiul-silvic 47 www.bjmures.ro 70

Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Colecţiile bibliotecii acoperă în mare măsură nevoile de lectură şi informare a utilizatorilor: bibliografie şcolară, beletristică, carte tehnică, istorie, geografie, dicţionare etc. Dezvoltarea fondului de carte s-a realizat atât prin achiziţii cât şi prin donaţii ce provin de la persoane fizice în special cititori fideli ai bibliotecii. Biblioteca comunală practică prin serviciile sale, împrumutul la domiciliu, consultarea documentelor în sala de lectură, popularizează cartea şi biblioteca prin acțiuni culturale pe care bibilioteca le organizează cu ajutorul cititorilor, elevilor, a cadrelor didactice şi cu sprijinul Primăriei48. Pe raza comunei Gurghiu mai există 13 biserici, o casă de rugaciuni și o mănăstire (Cașva), 2 muzee, 6 cămine culturale (în localitățile Gurghiu, Adrian, Cașva, Comori, Glăjărie, Orșova administrate de Primărie), Asociația Folclorică Rugutu Gurghiu – cu activitate culturală, Asociația Comunităților Văii Gurghiului – cu activitate culturală și Asociația Micii Gurghieni49 - cu activitate educațională.

5.5. Sport În comuna Gurghiu sunt amenajate 3 săli de sport /gimnastică și 3 terenuri de sport (din care unul este privat). Grupul sportiv Athletic Kids s-a înfiinţat în luna septembrie a anului 2011, până în prezent fiind înscrişi peste 45 de copii. Momentan clubul sportiv se poate mândri cu 14 trofee, dintre care opt pentru primul loc.

48 www.bjmures.ro 49 www.cjmures.ro 71

Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

5.6. Analiza SWOT în domeniul social

Puncte tari Puncte slabe  Infrastructura sanitară acoperă necesitățile  Nu există centru medical pentru urgențe comunei  Aproximativ 12% din populația comunei are  Comuna dispune de infrastructură de nevoie de fondurile de asistență socială învățământ diversă care produce forță de  Școlile își desfășoară activitatea în clădiri muncă specializată în domeniul silvic și vechi care necesită investiții de reabilitare fabricării produselor din lemn  Medicii de familie trebuie să deservească un  Școlile au fost renovate parțial și au fost număr mare de pacienți, media de pacienți dotate cu calculatoare pe medic de familie depășind media de pe  Biblioteca dispune de un fond de carte care judetul Mureș unde 1 medic deservește cca. acoperă nevoile utilizatorilor 1.843  Comuna dispune de terenuri și săli de sport Oportunităţi Ameninţări  Atragerea de fonduri europene  Unele școli și grădinițe își desfășoară nerambursabile pentru modernizarea activitatea în cladiri vechi care prezintă infrastructurii educaționale, sanitare și a pericol pentru elevi căminelor culturale  Creșterea numărului de locuitori care necesită ajutor social

Concluzii

Infrastructura sanitară este suficientă pentru nevoile locuitorilor din comună în ceea ce privește medicina de famile, pentru consultații mai aprofundate sau alte specializări decât medicina de familie, locuitorii trebuie sa se deplaseze în orașele din apropiere.

Au fost realizate investiții în cadrul școlilor pentru dotarea acestora cu calculatoare sau

renovarea parțială a clădirilor, dar parte dintre aceste clădiri sunt vechi și necesită lucrări de

renovare.

72 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

6. Mediu

6.1. Protecţia naturii şi a peisajului. Biodiversitate, habitate, floră şi faună Comuna Gurghiu se încadrează cu 15 procente din suprafața teritoriului administrativ în situl Natura 2000 Călimani – Gurghiu50. Situl Călimani-Gurghiu acoperă cea mai mare parte a celor două masive vulcanice - Munţii Călimani şi Munţii Gurghiului. În această regiune există una dintre cele mai importante populaţii şi centre genetice pentru carnivore din Carpaţi: urs brun (Ursus arctos) - peste 400 exemplare, lup (Canis lupus) – 100 - 120 exemplare şi râs (Lynx lynx) – 70 - 80 exemplare – respectiv o concentrare semnificativă a speciilor de floră şi faună ocrotite prin legea naţională şi Directivele U.E. Procentul habitatelor de interes european depăşeşte 95%. Conform Manualului habitatelor sunt 13 habitate, (din care 4 de importanță deosebită conform Directiva Habitate), 18 specii de păsări, 9 specii de mamifere, 2 de reptile, 5 de pești, 6 specii de nevertebrate și 8 specii de plante sunt de interes comunitar. Clase de habitat (pondere în %) - Pajişti seminaturale umede, pășuni mezofile (5%) pajişti alpine şi subalpine (3%), păduri caducifoliate (16%), păduri de conifere (34%), păduri mixte (39%), stâncării interioare, grohotişuri. Alte terenuri (inclusiv zone urbane, rurale, căi de comunicaţie, rampe de depozitare, mine, zone industriale) 1%. Alte caracteristici ale sitului: Munţii Călimani şi Gurghiu sunt munţi de origine vulcanică având pante mari (media peste 30 grade), relief extrem de variat şi frământat, cu aglomerate vulcanice, ce dau forme de relief specifice, de un mare pitoresc. Morfologia reliefului alături de caracteristicile bio-pedo-climatice specifice favorizează menţinerea unei biodiversităţi deosebit de valoroase.

Molidul de rezonanță din Pădurea Lăpușna51 Prin contractul de custodie încheiat în 2004, Direcția Silvică Mureș prin Ocolul Silvic Gurghiu a luat în custodie aria protejată cu o suprafață totală de 77,8 ha și face parte din UP VI ua 42 A, 43 B, 44 B52. Este o arie împădurită cu specii forestiere de molid cu o vârstă de peste 170 de ani (90%) și fag (10%). Doar pe 10% din suprafaţa rezervaţiei există molid tânăr, de 15-20 de ani. Diametrele copacilor depăşesc 75 cm, iar înalţimile, 38 m. Rezervația a fost înfiinţată prin Legea 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a III-a - zone protejate. Aria protejată s-a dezvoltat aici datorită solurilor profunde foarte bogate în humus, cu o circulaţie bună a apei şi substanţelor nutritive. Acestea s-au format datorită contextului muntilor vulcanici care aparţin pleistocenului superior, iar sub factorilor externi a început procesul de mineralizare a rocilor vechi. Rezervatia se află la o altitudine de 900- 1600 m.

Rezervația de stejari seculari Mociar Gurghiu53

50 www.osrgh.ro/natura-2000 51 cesavezi.ro/obiective-turistice/7-rezervatii-naturale 52 Mediu, Zone protejate. Rețeaua de localități 2012 53 www.skytrip.ro/rezervatia-de-stejari-seculari-mociar-din-judetul-mures-ob-1041 73

Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Rezervația este situată în apropierea comunei Gurghiu, în zona premontană a munților Gurghiu, județul Mureș la o altitudine de 490 m, pe un platou ușor înclinat. A fost declarată rezervație naturală forestieră în anul 1932 și are suprafața de 48 ha și a fost creată pentru protecția stejarilor seculari (Quercus robur). Aria ocrotită se situează într-un climat deal - podiș specific zonelor submontane. Stejarii au vârste de aproximariv 700 de ani (după alți specialiști 410 sau 700 - 750 de ani ) și înălțimea de 15 - 20 m, diametrul este cuprins între 1,5 - 4 m și un coronament haotic cu ramuri noduroase, uscate spre varf, densitatea este de 10 arbori la ha. Arborii au depășit limita fiziologică, apreciată în jurul vârstei de 400 de ani, fiind uscați în proporție mare și atacați de dăunătorii biotici ai pădurii. La nivelul ecosistemului forestier există o regenerare artificială de producție inferioară, sub formă de arboret relativ echien, cu vârste de cca. 40-45 de ani și având compoziția - 60% stejari, 20% frasin, 10% carpen, 10% plopi tremurători. Acest proces periclitează prin sufocare, sub impactul lipsei luminii, supraviețuirea stejarilor multiseculari rămași. Ca urmare a proceselor de descojire naturală, s-a remarcat cu mici exceptii, lipsa plăcuțelor de identificare a exemplarelor protejate. Viitorul menținerii ariei protejate depinde de hotărârea ce se va lua în legătură cu regenerarea artificială care sufocă arborii seculari, respectiv de necesitatea elaborării unui program pentru conservarea genetică, eventual de luat măsuri de înmulțire vegetativă a arborilor seculari de stejari, unicate pentru România54.

Rezervatia Poiana Narciselor55 Este o rezervație de tip botanic și se întinde pe o suprafață de 3 ha. A fost declarată arie protejată prin Hotărârea Consiliului Judeţean nr. 19/1993, apoi în baza Legii nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a III-a - zone protejate. Potrivit normelor legale, ruperea și comercializarea florilor din perimetrul Poienii este interzisă pentru a evita dispariția narciselor, dar și a lalelelor pestrițe din rezervație. Fâneaţă preponderent mezo-higrofilă, speciile mezofile reprezintă majoritatea speciilor, adaptate la repartiţia uniformă a umidităţii, speciile higrofite având o repartiţie mai redusă, existând şi elemente xerofite în zonele însorite. Au fost identificate 164 specii de plante cuprinse în 34 ordine, 47 familii şi 121 genuri. Aici creşte şi se dezvoltă în condiţii optime Narcisus stelaris. Perioada de înflorire a acesteia este luna aprilie-mai. Numărul de exemplare pe m2 în această staţiune variază între 2 şi 10, având o medie generală de 6 ex/mp. S-a menținut parteneriatul pentru conservarea ariei protejate între APM și Grupul Școlar forestier din Gurghiu, dar aria protejată trebuie dată în custodie. Ca urmare, activitatea de conservare a pajiștilor cu narcise a fost satisfăcătoare, dar nu a existat un sprijin real din partea consiliului local Gurghiu. În cadrul parteneriatului încheiat s-a revenit pe amplasamentul vechi și limitele vechi ale ariei protejate, având în vedere că narcisele au migrat din zona inițial afectată de pășunatul ilegal și recoltare ilegală de flori de către localnici56. Arii protejate de interes comunitar – Rețeaua Natura 2000

54 Raportul privind starea mediului pe anul 2010 in judetul Mures – APM Mures 55 apmms.anpm.ro/poiana_narciselor_gurghiu 56 Mediu, Zone protejate. Rețeaua de localități 2012 74

Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Situl Călimani – Gurghiu57 având codul ROSCI0019 Procentul de acoperire pe localități din județul Mureș este: Chiheru de Jos (67%), Deda (38%), Eremitu (19%), Gurghiu (15%), Hodac (1%), Ibănești (71%), Lunca Bradului (99%), Răstolița (99%), Rușii Munți (<1%), Sovata (68%), Stânceni (94%), Vătava (25%).

Existența pădurilor naturale compacte pe mari întinderi (peste 100.000 ha) a contribuit la o diversitate biologică remarcabilă și reprezentativă pentru munții vulcanici din Carpați. Având așezări umane doar în defileul Mureșului, arealul nu a fost alterat semnificativ de activitatea antropică și a păstrat diversitatea naturală a habitatelor și a speciilor. În această regiune există una dintre cele mai importante populații și centre genetice pentru carnivore din Carpați – urs, lup și râs, respectiv o concentrare semnificativă a speciilor de floră și faună ocrotite prin legislația națională și directivele UE.

6.2. Factori şi probleme de mediu

6.2.1. Factorul de mediu aer În județul Mureș calitatea aerului înconjurător este influențată într-o măsură moderată de emisiile din activitățile economico - sociale. Sursele antropice de emisie în atmosferă cu potențial semnificativ sunt amplasate în Târgu Mureș, Iernut, Luduș și Târnaveni în timp ce în zone, precum Reghin și Sovata sursele de emisie antropice nu produc poluare semnificativa58, așadar comuna Gurghiu este ferită de principalii factori poluanți. Traficul rutier, contribuie pe de o parte la vicierea calităţii aerului cu emisii de: NOx, SOx, plumb, hidrocarburi, pulberi şi în acelasi timp generează valori ridicate ale nivelului de zgomot stradal, depăşind 80 dB în zonele de trafic. Calitatea aerului în județul Mureș se menține într-o tendință ușoară de îmbunătățire. Începând cu anul 2006 s-au redus substanțial emisiile provenite din procesele industriale iar numărul de incidente de poluare este în scădere. Atât în județul Mureș cât și în comuna Gurghiu, nu sunt probleme de poluare a aerului care să impună instituirea de măsuri speciale de gestionare a calității aerului pentru încadrarea în standardele de calitate conform legislației în vigoare.

6.2.2. Factorul de mediu apă Conform Raportului privind starea mediului pe anul 2010 în județul Mureș59, râul Gurghiu nu se înscrie în categoria apelor de suprafață poluate sau a zonelor critice, aici fiind menționate râurile: Târnava Mică (în aval de Târnăveni), Mureș, (în aval de municipilul Târgu Mureș) – datorită platformelor industriale existente, Pârâul de Câmpie – poluare datorată condițiilor pedologice.

57 Mediu, Zone protejate. Rețeaua de localități 2012 58 Raportul privind starea mediului pe anul 2010 în judetul MURES – APM Mureș 59 Agenția pentru Protecția Mediului Mureș 75

Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

6.2.3. Factorul de mediu sol

Utilizarea îngrașămintelor Îngrășămintele chimice ocupă un rol important în menținerea și sporirea fertilității solurilor, în vederea creșterii productivității agricole. Aceste substante conțin unul sau mai multe elemente nutritive care, încorporate în sol, completează rezerva de substanțe nutritive în forme ușor asimilabile. Principalele tipuri de îngrășăminte chimice folosite în județul Mureș sunt:

◇ îngrășămintele cu azot;

◇ îngrășămintele cu fosfor;

◇ îngrășămintele cu potasiu. Utilizarea nerațională și de lungă durată a îngrășămintelor chimice, pe soluri necarbonatice și mai ales cele afectate de eroziunea hidrică poate duce la acidifierea solului, la scăderea recoltelor și chiar a calității produselor agricole.

Utilizarea produselor pentru protecția plantelor (fitosanitare) Pesticidele reprezintă substanțe chimice de mare toxicitate, folosite în agricultură pentru combaterea dăunătorilor. Prin capacitatea lor de a acționa selectiv, pesticidele încorporate în sol modifică prezența și dezvoltarea diferitelor specii de buruieni, insecte și microorganisme, iar prin aceste influențe se modifică o serie de procese și reacții în masa solului. În categoria produselor fitosanitare utilizate la nivelul județului Mureș sunt incluse:

◇ erbicidele - produse chimice utilizate pentru combaterea buruienilor;

◇ insecticidele - produse chimice utilizate pentru combaterea insectelor și dăunătorilor;

◇ fungicidele - produse chimice utilizate pentru combaterea diferitelor boli. Majoritatea erbicidelor se acumulează în sol și au o remanență îndelungată, existând pericolul poluării solului. Evitarea acumulării erbicidelor în sol se realizează prin:

◇ asocieri de erbicide care să permită folosirea de doze minime;

◇ rotația tratamentelor cu erbicide;

◇ fertilizarea solului cu îngrășăminte naturale. Excesul de pesticide prezent în sol, poate afecta sănătatea umană prin intermediul contaminării apelor, solului, alimentelor și a aerului.

Depozitarea reziduurilor zootehnice Reziduurile zootehnice care pot duce la poluarea solului sunt: gunoi de grajd, dejecții semilichide și lichide, resturi furajere și cadavrele nedepozitate corespunzător. O altă agresare a solului se manifestă prin:

76 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

◇ ocuparea de suprafețe prin depozitarea necontrolată a deșeurilor menajere și industriale;

◇ depozitarea necorespunzătoare a deșeurilor și dejecțiilor animaliere

◇ provenite de la complexele de creștere a animalelor;

◇ depozitarea sau chiar stocarea temporară de îngrășăminte și pesticide. Poluarea solului și subsolului prin depozitarea necontrolată se realizează prin următoarele mecanisme:

◇ depozitarea necontrolată pe sol a deșeurilor menajere;

◇ infiltrarea în sol și subsol a levigatului, poluarea apelor meteorice. Deșeurile menajere și cele asimilabile acestora conțin un procent ridicat de materii organice biodegradabile. Prin depozitarea acestora direct pe sol se produce acidifierea solului, în urma dezvoltării de procese fermentative și implicit, a generării de compuși cu caracter acid (CO2, acid acetic, acizi grași, HS, etc.). Deoarece conținutul de metale, atât în deșeurile menajere cât și a celorlalte tipuri de deșeuri ce intră în categoria deșeurilor municipale este redus, conținutul de metale grele ce ar putea avea impact asupra solului și subsolului este mult diminuat. Nitrații reprezintă o altă sursă de poluare a solurilor. Ei constituie ultimul stadiu al proceselor de mineralizare a materiilor organice în descompunere care pătrund în sol prin infiltrațiile de suprafață sau sunt aruncați pe sol, chiar de oameni, în procesul de fertilizare chimică. Fosele septice, platformele de gunoi de grajd și gunoi menajer, closetele constituie o sursă permanentă de nitrați. În conformitate cu normele internaționale, din cauza potențialului nociv pe care îl reprezintă, nitrații au fost incluși în clasa substanțelor toxice din apă. Dar ca să ajungă în apă, ei trebuie mai întâi sa polueze solul. Pe lângă nitrați, în sol se mai găsesc și importante cantități de nitriți, care provin din gazele de ardere emise în atmosferă de automobile și ajung în sol asemeni metalelor grele cu "ajutorul" ploii. Nitrați și nitriți au efecte grave și uneori ireversibile asupra omului. Conform unei directive europene, statele membre au obligația să elaboreze programe de acțiune pentru zonele identificate ca fiind poluate cu nitriți din surse agricole. Poluarea cu nitrați și nitriți este cauzată și de dejecțiile animalelor ori de excesul de fertilizare naturală a solului destinat agriculturii. Astfel, cea mai mare poluare se înregistrează în zonele în care au fost ferme agricole.

6.3. Sistemul actual de gestionare a deşeurilor Politica Uniunii Europene în domeniul gestionării deșeurilor se bazează pe 3 principii și anume:

◇ Prevenirea producerii deșeurilor – un factor cheie în cazul oricărei strategii de gestionare. Dacă poate fi redusă cantitatea de deșeuri produsă și gradul de periculozitate a acestora, atunci valorificarea și eliminarea devin operații mult mai simple;

◇ Valorificarea deșeurilor (reciclare, reutilizare) – în cazul în care cantitatea de deșeuri produsă nu poate fi redusă, cât mai multe din materiale trebuie recuperate, de preferință prin reciclare;

77 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

◇ Îmbunătățirea tehnicilor de eliminare finală și monitorizarea eliminării finale - în cazul în care deșeurile generate nu pot fi reciclate, ar trebui incinerate, eliminarea prin depozitare reprezentând ultima soluție. Atât incinerarea cât și depozitarea deșeurilor necesită o monitorizare strictă deoarece aceste activități pot avea un impact semnificativ asupra mediului. În județul Mureș, în prezent nu este extins sistemul de colectare separată a deșeurilor menajere. De asemenea, deși există o obligativitate legislativă, în nicio localitate nu este implementată colectarea separată a deșeurilor voluminoase și a deșeurilor periculoase menajere60. Comuna Gurghiu face parte din „Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară ECOLECT MUREŞ”, persoană juridică de drept privat şi de utilitate publică, care are ca scop implementarea Proiectului „Sistem Integrat de Gestiune a Deşeurilor la nivelul judeţului Mureş”, precum şi a unificării gestiunii serviciilor de colectare, transport, tratare şi depozitare a deşeurilor. Comuna are un contract cu SC F&G ECO SRL, din Târgu Mureş pentru transportul gunoiului care se efectuează periodic, fiind transportat spre centrul de colectare a judeţului Mureş. Cadavrele de animale se colectează şi se transportă de firma S.C. PROTAN S.A. în baza unui contract.

60 Raportul privind starea mediului pe anul 2010 în judetul MURES – APM Mureș

78 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

6.4. Analiza SWOT a mediului

Puncte tari Puncte slabe  Comuna se încadrează cu 15% din  Regenerarea artificială a pădurii Mociar care suprafața teritoriului admistrativ în situl duce la sufocarea arborilor seculari61; Natura 2000 Călimani-Gurghiu;  Pășunat ilegal în ariile protejate;  Existența unor rezervații naturale;  Lipsa sistemului de colectare separate a  Nu sunt probleme de poluare a aerului și a deșeurilor. apelor. Oportunităţi Ameninţări  Crearea de centre pentru colectarea  Risc de poluare a solului prin utilizarea separată a deșeurilor și valorificarea necorespunzătoare a îngrășămintelor acestora prin reciclare in vederea reducerii agricole, depozitarea necorespunzătoare a cantitații de deșeuri și spațiilor de reziduurilor zootehnice, gospodărirea și depozitare pentru deșeuri depozitarea necorespunzătoare a deșeurilor menajere

Concluzii

Comuna Gurghiu dispune de arii protejate și rezervații naturale care necesită îngrijiri

corespunzătoare. În zonă este necesară implementarea unui sistem de colectare diferențiată a deșeurilor și valorificarea acestora într-o cât mai mare măsură în vederea diminuării factorilor de risc pentru poluarea solului, apelor și aerului.

61 Raport privind starea mediului pe anul 2004 in județul Mureș – APM Mureș

79 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

7. Administraţia publică locală

7.1. Structură, servicii şi ordine publică Primarul îndeplinește o funcție de autoritate publică. El este șeful administrației publice locale și al aparatului propriu de specialitate al autorităților Figura 53 Clădirea primăriei Gurghiu administrației publice locale, pe care îl conduce și îl controlează. Primarul răspunde de buna funcționare a administrației publice locale, în condițiile legii, reprezintă comuna în relațiile cu alte autorități publice, cu persoanele fizice sau juridice române sau străine, precum și în justiție. Principalele atribuții ale primarului, viceprimarului și secretarului sunt prezentate în art. 68. din Legea 215/2001 – Legea administrației publice. Conform organigramei, în cadrul Primăriei comunei Sursa: www.comunagurghiu.ro Gurghiu lucrează 32 de persoane organizate în următoarele compartimente:

◇ Auditor intern – 1 persoană;

◇ Cabinetul primarului – 1 persoană;

◇ Compartiment protecție civilă – 1 persoană;

◇ Compartiment pentru urbanism – 1 persoană;

◇ Compartiment servicii publice administrative și cultură – 17 persoane;

◇ Compartiment agricol și asistență socială – 3 persoane;

◇ Compartiment stare civilă – 1 persoană;

◇ Biroul financiar contabil și resurse umane – 7 persoane. Analizând structura de funcționare a Primăriei, se remarcă lipsa unui compartiment cu atribuții specifice pentru scrierea, implementarea și managementul proiectelor cu finanțare europeană, prin urmare este necesară desemnarea unui personal care să fie instruit pe teme legate de finanțări europene și fonduri structurale în vederea coordonării proiectelor alături de consultanți externi. Conform situației financiare locale prezentate pe ultimii trei ani (2011, 2012, 2013) de Primăria Gurghiu, sumele defalcate din TVA și cele colectate din impozitul pe venituri cumulează împreună peste 70% din valoarea totală a veniturilor fiscale în toți anii menționați.

80 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Tabel 14 Structura veniturilor – Primăria Gurghiu – evoluție în perioada 2011-201362

Venituri și 2011 2012 2013 cheltuieli Lei % Lei % Lei % Impozit pe venit 11,793.00 0.16% 8,808.00 0.11% 15,404.00 0.19% Cote și sume def. 1,435,727.17 18.98% 1,630,023.91 20.64% 1,571,833.43 18.98% Din imp. pe venit Alte imp. pe venit, 190,103.65 2.51% 221,715.87 2.81% 219,847.10 2.66% profit și CAS Impozite și taxe pe 452,637.06 5.98% 631,722.96 8.00% 753,150.51 9.10% proprietate Sume defalcate din 4,424,275.01 58.49% 4,129,871.39 52.28% 4,442,380.00 53.66% TVA Taxe pe utilizarea 197,408.74 2.61% 189,679.38 2.40% 202,260.48 2.44% bunurilor Venituri din 80,862.33 1.07% 83,843.14 1.06% 321,433.24 3.88% proprietate Venituri din prestări 231,327.53 3.06% 401,337.91 5.08% 488,895.11 5.90% de servicii Venituri din taxe 4,344.02 0.06% 4,714.00 0.06% 6,956.00 0.08% admin. Amenzi, penalizări 58,307.79 0.77% 40,376.40 0.51% 55,794.48 0.67% și confiscări Diverse venituri 313,300.00 4.14% 399,145.00 5.05% 0.00% Transferuri, voluntariat, altele 1,100.00 0.01% 0.00% 0.00% decât subvenții Subvenții de la 163,041.00 2.16% 157,806.00 2.00% 201,475.00 2.43% bugetul de stat Total 7,564,227.30 100.00% 7,899,043.96 100.00% 8,279,429.35 100.00%

În ceea ce privește cheltuielile de la bugetul local, situația se prezintă astfel:

Tabel 15 Structura cheltuielilor – Primăria Gurghiu – evoluție în perioada 2011-201363

Cheltuielile 2011 2012 2013 bugetelor locale Lei % Lei % Lei % Autorități publice și 594,382.41 7.76% 802,144.99 10.23% 621,405.25 7.94% act. ext. Alte servicii publice 736.00 0.01% 36,516.50 0.47% 0.00% generale Ordine publică și 228,855.35 2.99% 329,539.10 4.20% 318,644.36 4.07% siguranță națională Învățământ 3,148,016.60 41.12% 3,239,819.66 41.32% 3,594,362.50 45.92% Sănătate 116,299.84 1.52% 125,338.63 1.60% 288,354.83 3.68% Cultură recreere și 573,510.64 7.49% 314,673.17 4.01% 660,967.36 8.44% religie

62 Conntul de execuție al bugetului local 2011, 2012, 2013 63 Conntul de execuție al bugetului local 2011, 2012, 2013 81

Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Cheltuielile 2011 2012 2013 bugetelor locale Lei % Lei % Lei % Asigurări și 469,197.00 6.13% 488,006.20 6.22% 561,403.08 7.17% asistență socială Locuințe, servicii și 1,412,214.65 18.45% 1,006,407.25 12.84% 1,285,487.52 16.42% dezvoltare publică Protecția mediului 88,641.40 1.16% 83,855.40 1.07% 107,217.56 1.37% Agricultură, silvicultură, 64,400.00 0.84% 105,720.95 1.35% 35,844.23 0.46% piscicultură și vânat Transporturi 958,506.93 12.52% 1,308,735.21 16.69% 354,285.43 4.53% Total 7,654,760.82 100.00% 7,840,757.06 100.00% 7,827,972.12 100.00%

De menționat este faptul ca cele mai mari cheltuieli s-au produs pentru învațământ, apoi pentru locuințe, servicii și dezvoltare publică și transporturi. Creșteri de cheltuieli au fost înregistrate în anul 2013 în special pentru domeniile: Ordine publică și siguranță națională, sănătate, cultură recreere și religie, asigurări și asistență socială, protecția mediului. Cele mai mari cheltuieli s-au inregistrat pentru:

◇ Autorități publice – cheltuieli cu personalul;

◇ Ordine publică și siguranță națională – bunuri și servicii;

◇ Învățământ – cheltuieli cu personalul;

◇ Sănătate – active nefinanciare;

◇ Cultură recreere și religie– active nefinanciare;

◇ Asigurări și asistență socială – asistență socială;

◇ Locuințe, servicii și dezvoltare publică – active nefinanciare;

◇ Protecția mediului – bunuri și servicii;

◇ Agricultură, silvicultură, piscicultură și vânat – active nefinanciare;

◇ Transporturi – active nefinanciare. Au înregistrat scăderi de cheltuieli domeniile piscicultură și vânat, agricultură, silvicultură și transporturi. La nivelul anului 2011, Primăria comunei Gurghiu a înregistrat deficit bugetar însemnând o colectare de venituri mai mică decât cheltuielile bugetare. În anii următori, respectiv 2012 și 2013 Primăria a reușit o mai bună gestionare a fondurilor, o estimare eficientă a cheltuielilor în faza de elaborare a bugetului, precum și înregistrarea unui grad mai ridicat de colectare a veniturilor la buget.

Tabel 16 Excedent/deficit bugetar – Primăria Gurghiu – evoluție în perioada 2011-2013

82 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

2011 2012 2013 Venituri bugetare totale 7,564,227.30 7,899,043.96 8,279,429.35 Cheltuieli bugetare totale 7,654,760.82 7,840,757.06 7,827,972.12 Excedent/deficit bugetar -90,533.52 58,286.90 451,457.23

Pe raza comunei Gurghiu mai funcționează un post de poliție, o formațiune de pompieri care acționează atât cu persoane angajate cât și cu voluntari, dotată cu o singură mașină de intervenție si care se află în administrația Asociației Văii Gurghiului. În interesul locuitorilor counei Gurghiu mai funcționează 2 sucursale bancare, o stație de alimentare PECO și un birou notarial. Primăria Gurghiu mai administrează: un bloc de locuințe de serviciu (parter cu 2 etaje) cu 12 apartamente, o casă tărănească cu anexe – situată în satul Ibănești – folosită pentru festivalul ”Valea Gurghiului”, clădirea PSI și 2 dispensare umane.

83 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

7.2. Analiza SWOT a administrației publice locale

Puncte tari Puncte slabe

 Excedent bugetar în ultimii doi ani  Lipsa unui compartiment pentru  Existența a 2 sucursale bancare implementarea proiectelor cu finanțări nerambursabile  Existența unui birou de notar public  Dezinteresul în elaborarea de proiecte (atât  Existența unui post de poliție direct cât și prin servicii de consultanță  Existența unui post PSI specializată) în vederea obținerii de finanțări  Existența unei stații PECO prin Programele Operaționale existente în perioada de programare anterioară

Oportunităţi Ameninţări

 Cursuri de formare profesională continuă în  Creșterea ponderii de plăți pentru asistență domeniul managementului de proiect și socială implementării proiectelor europene  Creșterea cheltuielilor cu personalul pentru  Respectarea disciplinei bugetare învățământ  Accesarea surselor de finanțare nerambursabile în vederea dezvoltării locale

Concluzii

Primăria Gurghiu a încheiat anii financiari 2012 și 2013 cu excedent financiar.

Este necesară instruirea personalului în domeniul implementării proiectelor cu finanțări

nerambursabile și înființarea unui departament pentru gestionarea și implementarea

proiectelor cu fonduri ale UE.

84 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

85 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

1. Cadru european, național, regional și județean

Strategia de Dezvoltare Locală este un document strategic ce are rolul de a canaliza forțele care acționează la nivel local în vederea atingerii unui nivel de modernizare și dezvoltare dorit trasat de viziunea de dezvoltare a comunei. Dezvoltarea comunei Gurghiu este văzută în corelație cu strategiile județene, regionale, naționale și europene chiar, impactul realizării și implementării unei Strategii de Dezvoltare Locală ne limitându-se numai la efectele directe la nivelul comunității locale, ci rezultând și numeroase efecte indirecte la celelalte niveluri din care aceasta face parte.

Contextul european Pachetul legislativ prezentat de către Comisia Europeană în octombrie 2011, propune consolidarea procesului de programare strategică prin concentrarea fondurilor europene pe 11 obiective tematice (OT), corelate cu priorităţile Strategiei Europa 2020, pentru a maximiza impactul politicii în ceea ce privește realizarea priorităților europene, respectiv:  Cercetare şi inovare  Tehnologiile informaţiei şi comunicării (TIC)  Competitivitatea întreprinderilor mici şi mijlocii (IMM-uri)  Trecerea la o economie cu emisii scăzute de carbon  Adaptarea la schimbările climatice, prevenirea şi gestionarea riscului  Protecţia mediului şi utilizarea eficientă a resurselor  Promovarea sistemelor de transport durabile şi eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurilor reţelelor majore  Ocupare şi facilitarea mobilităţii forţei de muncă  Incluziune socială şi combaterea sărăciei  Educaţie, dezvoltarea de competenţe şi învăţarea pe tot parcursul vieţii  Consolidarea capacităţii instituţionale şi o administraţie publică eficientă. Încadrarea Strategiei de Dezvoltare Locală a comunei Gurghiu în obiectivele tematice enunțate anterior se va realiza prin luarea în considerare a acestora în stabilirea obiectivelor strategice care vor urmări necesitățile comunității locale.

Contextul național Sub auspiciile Strategiei Europa 2020, și-a asumat să îndeplinească anumite ținte referitoare la ocuparea forţei de muncă, inovare, educaţie, incluziune socială şi mediu/energie.

86 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Tabel 17 Alinierea țintelor asumate de România la obiectivele Strategiei Europa 2020

Indicator Ținte UE Ținte România Rata de ocupare (%) 75% 70% Procent CDI în PIB (%) 3% 2%

Reducerea emisiilor de CO2, raportat la nivelul anului 1990 (%) 20% 19% Utilizarea energiei regenerabile în totalul energiei produse (%) 20% 24% Eficiență energetică – reducerea consumului de energie (în Mtoe) 368 10 Reducerea procentului de părăsire timpurie a sistemului de educație (%) 10% 11,3% Educație terțiară (%) 40% 26,7% Reducerea populației în risc de sărăcie și excluziune socială (nr. persoane) 20.000.000 580.000 Sursa: Acordul de Parteneriat 2014 – 2020

Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Gurghiu, prin direcțiile de acțiune, proiectele și intervențiile propuse, va contribui în mod proactiv la atingerea țintelor asumate de către România prin identificarea, prioritizarea și realizarea acelor proiecte care pot genera cea mai mare valoare adăugată la nivelul comunității locale, fără a neglija efectele de amplificare ce pot rezulta la nivel regional și chiar național.

Contextul regional În cadrul Strategiei de Dezvoltare Regională a regiunii Centru, pentru perioada de programare 2014-2020, s-au identificat priorităţile de dezvoltare şi s-au stabilit obiectivele specifice şi domeniile prioritare de intervenţie. Strategia de Dezvoltare a Regiunii Centru cuprinde 6 domenii strategice de dezvoltare, fiecare dintre acestea grupând un număr de priorități și măsuri specifice:

• OBIECTIV 1: Dezvoltare urbană, infrastructură tehnică și socială

• OBIECTIV 2: Creșterea competitivității economice, stimularea cercetării și inovării

• OBIECTIV 3: Protecția mediului înconjurător, eficiență energetică, energie regenerabilă

• OBIECTIV 4: Dezvoltarea zonelor rurale, sprijinirea agriculturii și silviculturii

• OBIECTIV 5: Dezvoltarea turismului, sprijinirea activităților culturale și recreative

• OBIECTIV 6: Dezvoltarea resurselor umane, creșterea incluziunii sociale

87 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

După cum rezultă inclusiv din obiectivele enunțate în cadrul Strategiei de Dezvoltare Regională se poate remarca consistența și consensul existente în ceea ce privește principalele direcții de dezvoltare urmărite în stabilirea obiectivelor strategice de dezvoltare la nivel european, național și regional. Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Gurghiu se încadrează în liniile directoare trasate de aceste documente strategice, în realizarea ei ținîndu-se cont de necesitatea implicită a unei dezvoltări armonioase și coordonate la toate nivelurile pentru valorificarea efectelor amplificatoare care vor fi obținute.

Context județean În elaborarea Strategiei de Dezvoltare a Judeţului Mureş s-au avut în vedere prevederile documentelor de dezvoltare teritorială la nivel internaţional, naţional și regional, iar construirea viziunii de dezvoltare a avut la bază analizarea detaliată a „Profilului socio- economic al judeţului Mureş”. Pe baza acestora au fost definite următoarele scenarii pentru dezvoltarea economică a judeţului Mureș în următoarea perioadă:  judeţ al serviciilor medicale şi farmaceutice de înaltă calitate: creare de clustere în domeniul medical şi farmaceutic;  judeţ al comerţului interregional: folosirea de poziţionarea geografică centrală şi de avantajele unui nod intermodal de transport rutier şi feroviar, la intersecţia a două (viitoare) autostrăzi şi beneficiind de existenţa Aeroportului „Transilvania”, cu statut internaţional;  judeţ al industriilor cu valoare adăugată ridicată: dezvoltarea de platforme industriale pentru încurajarea activităţii productive;  judeţ al turismului cultural, balnear, montan şi rural: diversitatea formelor de turism şi diversitatea generată de coexistenţa a 4 naţiuni în judeţul Mureş;  judeţ al serviciilor regionale de intervenţii în situaţii de urgenţă: localizarea bazei operaţionale regionale în Tîrgu-Mureş;  judeţ al produselor agricole competitive: valorificarea potenţialului agricol al judeţului Mureş. În oglindă cu această abordare de sus în jos, Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Gurghiu, județul Mureș, pentru perioada 2014-2020, colectează informațiile de la nivel local, analizează nevoile și vine să răspundă, prin proiecte concrete, la obiectivele și țintele asumate de contextul județean, regional, național și cel european. Conceptul strategic înglobează toate cele 6 obiective de dezvoltare ale regiunii Centru, punându-se accentul în special pe obiectivul vertical - dezvoltarea economică a zonei, prin extinderea și creșterea calității rețelei de infrastructură, ca suport în vederea dezvoltării

88 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020 zonei rurale din punct de vedere economic (în special al sectoarelor: agricol și turistic) și social. La nivel orizontal, strategia nu pierde din vedere importanța dezvoltării zonei rurale în armonie cu mediul înconjurător, acordând atenția cuvenită conservării acestuia, precum și dezvoltării capitalului uman și creșterii incluziunii sociale ca punte de sprijin în vederea susținerii durabile a obiectivelor propuse prin strategie.

2. Viziune

O viziune ar trebui să fie ambițioasă, îndrăzneață și să strângă oamenii împreună pentru a- și canaliza energia către un obiectiv comun. Astfel, viziunea asupra comunei Gurghiu pentru perioada 2014-2020, “vorbește” despre un drum ambițios, îndrăzneț, străbătut de locuitorii, instituțiile publice și organizațiile nonguvernamentale locale, împreună cu mediul de afaceri local, în cadrul unor parteneriate, drum pe parcursul căruia prin intervențiile operate, viața gurghienilor, va ajunge la un standard superior de calitate.

Comuna Gurghiu – valorificare, relansare, evoluție, protejarea

mediului înconjurător

Valorificarea Relansare - Evoluție în Mediul potențialului consolidare infrastructura natural turistic local economică locală protejat

Comuna Gurghiu își propune ca până în anul 2020 să devină o comunitate dinamică și competitivă, în care bunăstarea să fie resimțită de către toți locuitorii săi, iar inițiativele antreprenoriale orientate preponderent spre valorificarea potențialului local să fie susținute de către administrația publică locală prin dezvoltarea infrastructurii utilităților și oferirea de servicii publice la standarde europene. Conceptul de dezvoltare al comunei își propune să înglobeze totalitatea formelor şi metodelor de dezvoltare existente la nivelul comunității locale, astfel încât, pe termen lung, să creeze un fundament pentru asigurarea unui echilibru între elementele capitalului natural prin conservarea și protejarea mediului și creșterea bunăstării.

89 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Viziunea de dezvoltare este generată de rezultatul Analizei socio-economice a situației existente, pornind de la punctele tari, punctele slabe, oportunitățile și amenințările identificate.

Principii de dezvoltare În cadrul Strategiei de Dezvoltare Locală sunt utilizate o serie de ”Principii de dezvoltare” care urmăresc organizarea direcțiilor de dezvoltare a proiectelor și intervențiilor propuse, în vederea creării unui mecanism dinamic de dezvoltare bazat pe obiective pragmatice, corelate cu realitatea socio-economică specifică la nivelul comunității locale. La stabilirea obiectivelor strategice la nivelul comunei s-a ținut cont de principiile dezvoltării convergente, intercorelate și durabile la nivelul comunității locale:  dezvoltarea convergentă are în vedere identificarea acelor inițiative care vor conduce la maximizarea performanțelor fără a crea decalaje semnificative în dezvoltarea comunității locale;  intercorelarea presupune ca la stabilirea obiectivelor strategice să se țină cont de obiectivele și rezultatele urmărite în cadrul strategiilor județene, regionale, naționale și europene, proiectele propuse ținând cont de politicile de guvernare stabilite la nivel județean, regional, național și european;  dezvoltarea durabilă presupune propunerea unui model de dezvoltare care să asigure un echilibru între componentele sociale, economice și ecologice, urmărind asigurarea resurselor necesare pentru generațiile viitoare;  atitudinea pro-activă presupune abordarea la nivel transversal, la nivelul tuturor proiectelor, inițiativelor, măsurilor și deciziilor, a condiției ca fiecare dintre aceste acțiuni să răspundă interesului de dezvoltare al cetățenilor și mediului de afaceri.

3. Obiective strategice

Obiectivele strategice propuse sunt intercorelate, ceea ce înseamnă că proiectele și intervențiile vor avea impact asupra dezvoltării comunității locale, urmărindu-se potențarea efectelor pozitive pe care fiecare dintre domeniile de dezvoltare le are asupra comunității locale în ansamblu. Obiectivele strategice propuse sunt prezentate în continuare, cu accent pe principalele aspecte urmărite în definirea și stabilirea modalității de îndeplinire a acestora.

90 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Obiectiv strategic 1 – Creșterea competitivității economice prin stimularea investițiilor și valorificarea potențialului existent. Avem în vedere realizarea acestui obiectiv prin încurajarea inițiativelor antreprenoriale, îmbunătățirea și consolidarea mediului de afaceri local, mai ales în ceea ce privește agricultura, zootehnia, materialele de construcții și dezvoltarea durabilă a sectorului forestier, prin stimularea exploatării raţionale a resurselor pădurilor, modernizarea şi diversificarea proceselor economice de exploatare şi prelucrare a lemnului.

Obiectiv strategic 2 – Regenerarea locală și dezvoltarea administrației publice. Acest obiectiv poate fi realizat prin modernizarea infrastructurii rutiere a comunei, extinderea și modernizarea rețelelor de utilități publice, o gestionare eficientă a deșeurilor, întărirea capacității administrative, dezvoltarea infrastructurii educaționale și sportive, dezvoltarea infrastructurii din domeniul social, sanitar și cultural al comunei Gurghiu.

Obiectiv strategic 3 – Valorificarea potențialului turistic al zonei Gurghiului. Potențialul turistic al zonei poate fi valorificat prin exploatarea și protejarea resurselor naturale existente dar și prin protejarea și reabilitarea resurselor naturale și antropice.

91 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

OBIECTIV STRATEGIC Creșterea competitivității economice prin stimularea investițiilor și valorificarea potențialului existent

OBIECTIV STRATEGIC 2 Regenerare locală și dezvoltarea administrației publice

OBIECTIV STRATEGIC 3 Valorificarea potențialului turistic al zonei Gurghiului

92 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

4. Obiectivele specifice și direcțiile de acțiune – proiecte și intervenții

Fiecare obiectiv strategic este definit de un set de obiective specifice, care conțin fiecare măsuri concrete, sub forma unor proiecte, inițiative, acțiuni, ce vor trebui puse în practică la nivelul comunei pentru realizarea obiectivelor și atingerea viziunii de dezvoltare enunțate. De modul de implementare al proiectelor, intervențiilor și a măsurilor specifice depinde implementarea în condiții optime a Strategiei de Dezvoltare Locală.

Acest obiectiv strategic este realizabil prin încurajarea inițiativelor 1 antreprenoriale, consolidarea și îmbunătățirea mediului de afaceri local, mai ales în ceea ce privește agricultura, Obiectiv zootehnia, materialele de construcții și dezvoltarea durabilă a sectorului strategic forestier, prin stimularea exploatării Creșterea competitivității raţionale a resurselor pădurilor, economice prin stimularea modernizarea şi diversificarea proceselor investițiilor și valorificarea economice de exploatare şi prelucrare a potențialului existent lemnului. Preponderenţa terenurilor agricole pe suprafaţa comunei Gurghiu, precum și amplasarea geografică și fondul forestier bogat, au favorizat orientarea economică a întreprinzătorilor locali spre creșterea animalelor, cultivarea cerealelor și exploatarea lemnului. De asemenea, resursele considerabile de depozite mobile de bolovăniş, pietriş şi ballast, sunt stimulante pentru dezvoltarea sectorului de construcții. Un alt sector pe care ar trebui insistat în perioada următoare este exploatarea resurselor de sare, cu întreaga paletă de derivate: ape de zăcământ, lacuri sărate, nămoluri sapropelice și gaze mofetice. Potenţialul agrozootehnic ridicat de care dispune zona pot fi valorificate în primul rând prin dezvoltarea industriei agro-alimentare. Întrucât domeniul agricol concentrează cea mai mare parte a forţei de muncă locale, investiţiile în direcţia de dezvoltare a domeniilor: producţie – procesare – comercializare pot avea impact economic semnificativ și de asemenea pot contribui la creşterea sustenabilă a comunei. Având în vedere că domeniul agrozootehnic este un domeniu prioritar de dezvoltare pentru Gurghiu, creşterea competitivităţii acestui sector poate fi sprijinită prin stimularea asocierii fermierilor şi a grupurilor de producători. Încurajarea formelor asociative trebuie să aibă la bază evidenţierea avantajelor substanţiale care pot rezulta în urma acestui proces: șanse mai bune pentru obţinerea creditării, viabilitatea economică crescută,

93 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020 adaptarea calitativă şi cantitativă, într-un termen mai scurt, a materiei prime pentru industria agro-alimentară. De asemenea, prin promovarea produselor agricole specifice zonei (în speţă produsele zootehnice) se va realiza procesul de creştere a valorii adăugate a produselor agricole. Un proiect esenţial în acest proces îl reprezintă atragerea investiţiilor în infrastructura agricolă, modernizarea exploataţiilor, diversificarea și îmbunătățirea șeptelului, măsuri care sunt necesare atât pentru a creşte nivelul de competitivitate, cât şi pentru a îndeplini standardele comunitare. Impactul acestor investiţii se poate materializa şi în utilizarea eficientă a resurselor de capital limitate, îmbunătăţirea condiţiilor de trai şi de muncă sau crearea locurilor de muncă. De asemenea, cantitatea ridicată de masă lemnoasă existentă (fondul forestier ocupă 43% din suprafaţa comunei), justifică dezvoltarea industriilor de exploatare și prelucrare a lemnului, în corelaţie directă cu suprafaţa fondului forestier. Potențialul forestier al zonei poate fi exploatat mult mai eficient prin dezvoltarea ramurii de procesare și prelucrare a lemnului până la livrarea de produse finite (mobilier, produse meșteșugărești, etc.). O condiție esențială care trebuie avută în vedere în gospodărirea durabilă a pădurii este stabilirea volumului de masă lemnoasă care poate fi recoltată anual în funcție de posibilitățile anuale ale pădurii. De asemenea, fenomenele de exploatare irațională sau chiar ilegală a fondului forestier trebuie combătute prin asigurarea unor servicii de administrație silvică eficiente. O altă condiție a asigurării durabilității în domeniul forestier o reprezintă creșterea suprafeței pădurilor, aceasta devenind totodată și o necesitate în urma modificărilor climatice cum ar fi creșterea temperaturilor medii anuale, incidența crescută a fenomenelor meteo extreme și ale impactului acestor modificări asupra cadrului natural și antropic: creșterea suprafețelor improprii pentru agricultură, amplificarea fenomenelor de eroziune a solului și producerea de torenți. Ținând cont de cele mai sus expuse, obiectivele specifice cu rol suport pentru îndeplinirea obiectivului strategic 1 „Creșterea competitivității economice prin stimularea investițiilor și valorificarea potențialului existent” sunt următoarele: 1.1. Stimularea investițiilor; 1.2. Valorificarea potențialului economic existent. Pentru fiecare dintre aceste obiective specifice au fost identificate proiecte, intervenții și inițiative care să permită atingerea acestora și care sunt prezentate în continuare:

94 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

OBIECTIV STRATEGIC 1 - Creșterea competitivității economice prin stimularea investițiilor și valorificarea potențialului existent

Obiectiv specific Măsură Proiect Cod 1.1 – 1.1.1 – Sprijinirea Înființare incubator de afaceri I1111 Stimularea inițiativelor Sprijinirea educației antreprenoriale I1112 investițiilor antreprenoriale Organizarea de evenimente care să I1113 promoveze schimburi de bune practici Măsuri de promovare a inițiativelor I1114 anteprenoriale prin actualizarea permanentă a paginii de internet a primăriei cu informații privind lansarea sesiunilor de proiecte cu finanțare nerambursabilă 1.2. – 1.2.1 – Sprijinirea Încurajarea procesului de inventariere I1211 Valorificarea dezvoltării şi intabulare a terenurilor agricole ale potențialului sectorului populaţiei economic agrozootehnic Sprijin în vederea constituirii de I1212 existent asociații agricole de dimensiuni medii, în vederea creșterii eficienței activității agricole Sprijin pentru înființarea/ dezvoltarea I1213 unor structuri de colectare/ depozitare/ procesare/ valorificare a produselor agricole și zootehnice Organizare de evenimente de I1214 promovare a agriculturii ecologice (întâlniri, seminarii, mese rotunde, târguri) Promovarea introducerii de noi rase I1215 de animale și noi tehnici de îngrijire a animalelor în vederea creșterii eficienței economice a activității fermelor zootehnice Încurajarea procesării și I1216 marketingului produselor specifice de origine animală Reabilitarea și extinderea rețelei de I1221 drumuri forestiere

95 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

OBIECTIV STRATEGIC 1 - Creșterea competitivității economice prin stimularea investițiilor și valorificarea potențialului existent

Obiectiv specific Măsură Proiect Cod 1.2.2 - Dezvoltarea Finalizare lucrări de reabilitare drum I1222 durabilă a forestier Orșova sectorului forestier Măsuri de management durabil al I1223 fondului forestier și a serviciilor forestiere Măsuri de extindere a suprafețelor I1224 forestiere 1.2.3 Dezvoltarea Dezvoltarea unui cluster industrial în I1231 sectorului de domeniul construcțiilor construcții

Obiectiv strategic 2 – Regenerarea 2 locală și dezvoltarea administrației publice prin modernizarea infrastructurii Obiectiv rutiere a comunei, modernizarea rețelelor de utilități publice, o gestionare strategic eficientă a deșeurilor, dezvoltarea infrastructurii educaționale și sportive, Regenerare locală și dezvoltarea infrastructurii din domeniul dezvoltarea social, sanitar și cultural al comunei administrației publice Gurghiu. Renovarea şi dezvoltarea comunei Gurghiu reprezintă o necesitate esenţială atât pentru îmbunătăţirea calităţii vieţii, cât şi pentru creşterea atractivităţii zonei din punct de vedere investiţional și turistic. Un factor determinant în procesul de îmbunătăţire a nivelului de trai al locuitorilor îl reprezintă modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii de utilităţi publice. Deşi la nivelul localității de reședință există rețea de alimentare cu apă și este în stadiu de proiect extinderea rețelei către alte localități ale comunei, precum și modernizarea stației de epurare, această iniţiativă este necesar a fi continuată îndeosebi prin intermediul atragerii de fonduri nerambursabile, pentru a se putea asigura o dezvoltare sustenabilă a comunei. Prezenţa unor sisteme de alimentare cu gaze naturale şi energie electrică reprezintă un plus pentru zonă, iar pe termen lung, lucrări în direcţia extinderii şi modernizării acestora

96 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020 reprezintă un pas important în procesul de creştere a vizibilităţii comunei din punct de vedere economic. Dezvoltarea infrastructurii de transport reprezintă o condiție necesară pentru implementarea cu succes a celorlalte priorități de dezvoltare ale comunei Gurghiu, contribuind la creșterea mobilității persoanelor și a mărfurilor, la combaterea izolării zonelor subdezvoltate precum și la dezvoltarea infrastructurii de transport regionale și locale. O infrastructură de transport eficientă, contribuie la creșterea competitivității economice, facilitează integrarea în economia europeană și permite dezvoltarea de noi activității pe piața internă. Necesitatea de a investi în capacitatea instituțională este legată de reforma continuă de eficientizare a sectorului administrației publice pentru a conduce la performanță administrativă sporită. Instituțiile admnistrative care funcționează bine sunt o precondiție pentru promovarea dezvoltării socio-economice, contribuie la creșterea economică și la crearea de noi locuri de muncă. În vederea sprijinirii sistemului educativ, este necesară îmbunătăţirea infrastructurii educaţionale a comunei. Aceasta este destul de dezvoltată comparativ cu alte comune ale judeţului, având în componenţă grădinițe, școli primare și gimnaziale cât şi un liceu, iar existenţa ciclurilor de învăţământ liceal și profesional specializat poate să asigure forță de muncă calificată pentru activitățile locale. Sunt necesare însă investiţii semnificative pentru reabilitarea şi modernizarea unităţilor de învăţământ, care să asigure un nivel calitativ ridicat al sistemului educaţional, în acord cu standardele europene şi cu necesităţile elevilor din comună. În comuna Gurghiu este necesară amenajarea unei baze sportive și crearea de locuri de joacă pentru copii. Prin sport, Consiliul Europei înțelege „toate formele de activități fizice care printr-o participare mai mult sau mai puțin organizată, au drept obiectiv expresia sau ameliorarea condiției fizice și psihice, dezvoltarea relațiilor sociale sau dobândirea unor rezultate pozitive în competițiile de toate nivelurile”. Sportul joacă un rol deosebit în menținerea sănătății fizice și mentale, în menținerea unui stil de viață sănătos, are caracter educativ și formativ, acționează în dezvoltarea personalității și abilităților de socializare. Managementul integrat al deșeurilor reprezintă o provocare, cu atât mai mult cu cât devine, din ce în ce mai acut, o preocupare nu numai a autorităților publice locale, cât și a agenților economici și a cetățenilor, în general. Implicarea activă a agenților economici în gestionarea coerentă a deșeurilor poate consta în încurajarea conceptului de „simbioză industrială”, constând în inițiative ale reprezentanților mediului de afaceri de a transfera între ei resurse, servicii și capacități de care nu mai au nevoie, dar care pot fi folositoare și cu care se poate crea valoare adaugată de către alți parteneri. În acest fel pot fi salvate resurse primare, se reduce considerabil cantitatea de deșeuri ajunsă la depozite, se reduce agresiunea asupra mediului, se generează și se

97 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020 păstrează locuri de muncă, se adaugă valoare economică unor resurse care, altfel, ar fi irosite. Ținând cont de cele expuse mai sus, obiectivele specifice cu rol suport pentru îndeplinirea obiectivului strategic 2 „Regenerarea locală și dezvoltarea administrației publice” sunt următoarele: 2.1. Extinderea și îmbunătățirea rețelelor de infrastructură locală și protejarea mediului înconjurător; 2.2. Dezvoltarea și modernizarea infrastructurii în domeniul social; 2.3. Dezvoltarea capacității administrative;

Pentru fiecare dintre aceste obiective specifice au fost identificate proiecte, intervenții și inițiative care să permită atingerea acestora și care sunt prezentate în continuare:

OBIECTIV STRATEGIC 2 - Dezvoltarea administrației publice locale și regenerarea infrastructurii locale

Obiectiv specific Măsură Proiect Cod 2.1 - Extinderea și 2.1.1 – Reabilitare și modernizare II2111 modernizarea Modernizarea drum comunal DC 10 rețelelor de infrastructurii Gurghiu – Comori infrastructură locală și rutiere Solicitare modernizare DJ II2112 protejarea mediului 154E pe tronsonul Reghin – înconjurător Județul Harghita Solicitare modernizare și II2113 asfaltare DJ 153C Modernizare și asfaltare II2114 DC 7 Asfaltare DC 9 II2115 Modernizarea și amenajarea II2116 străzilor comunei Reabilitare și modernizare II2117 drumuri vicinale cu îmbrăcăminte asfaltică (14 km) Amenajarea şi II2118 sistematizarea intersecţiilor şi arterelor identificate cu risc mare de producere a accidentelor rutiere, prin

98 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

OBIECTIV STRATEGIC 2 - Dezvoltarea administrației publice locale și regenerarea infrastructurii locale

Obiectiv specific Măsură Proiect Cod mijloace specifice de calmare a traficului

2.1.2 – Modernizare stație de II2121 Modernizarea și epurare extinderea Finalizare lucrări de II2122 infrastructurii înființare rețea de utilitare alimentare cu apă potabilă în Orșova, Orșova Pădure, Comori Extinderea rețelei de II2123 alimentare cu apă Finalizare lucrări de II2124 alimentare cu apă Comori, Orșova, Orșova Pădure Demarare lucrări de II2125 canalizare în localitatea Gurghiu Extinderea rețelei de II2126 alimentare cu gaze naturale Modernizarea sistemului de II2127 iluminat public şi a rețelei telefonice 2.1.3 – Măsuri de Sprijin pentru înființarea de II2128 protecție a mediului puncte pentru colectarea și procesarea selectivă a deșeurilor în vederea reciclării Sprijin pentru organizarea II2129 de evenimente în cadrul școlilor, căminelor culturale sau evenimente locale pentru promovarea colectării selective Realizarea unui deponeu II21210 ecologic (platformă) de

99 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

OBIECTIV STRATEGIC 2 - Dezvoltarea administrației publice locale și regenerarea infrastructurii locale

Obiectiv specific Măsură Proiect Cod depozitare a deșeurilor menajere Ecologizarea comunei, a II212711 împrejurimilor și a rețelei hidrografice 2.2 – Dezvoltarea și 2.2.1 - Îmbunătăţirea dotării II2211 modernizarea Îmbunătăţirea tehnice a cabinetelor infrastructurii infrastructurii de medicale domeniului social sănătate Sprijinirea implicării cadrelor II2212 medicale în organizarea și susținerea unor activități de educație sanitară pentru locuitorii comunei 2.2.2 - Sprijinirea Reabilitarea clădirilor în II2221 sistemului incinta cărora se desfășoară educativ prin activități educaționale asigurarea Finalizare lucrări de II2222 condițiilor optime reabilitare, modernizare și de dotare a căminelor culturale dezvoltare a copiilor Înființare after – school în II2223 și localitatea Gurghiu tinerilor Înființare after – school în II2224 localitatea Glăjărie Amenajare baze sportive în II2225 comuna Gurghiu Amenajare spații verzi, II2226 locuri de joacă sau parcuri de distracții pentru copii Reabilitare Şcoală Silvică II2227 2.3 – Dezvoltarea 2.3.1 – Dezvoltarea Formare specifică a II2311 capacității capitalului uman și funcționarilor publici administrative îmbunătățirea (management de proiect, capacității de expert accesare, achiziții comunicare publice)

100 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

OBIECTIV STRATEGIC 2 - Dezvoltarea administrației publice locale și regenerarea infrastructurii locale

Obiectiv specific Măsură Proiect Cod Actualizarea paginii de II2312 internet a primăriei comunei Gurghiu 2.3.2 Optimizarea Înființarea unui II2321 structurii departament specializat în organizatorice a gestionarea problemelor primăriei și inițierea legate de scrierea și de parteneriate implementarea proiectelor din fonduri europene Înființarea unui II2322 departament specializat în achiziții publice Inițierea unui Grup de II2323 Acțiune Locală

Obiectiv strategic 3 – Valorificarea 3 potențialului turistic al zonei Gurghiului prin exploatarea resurselor Obiectiv naturale existente dar și prin protejarea și reabilitarea resurselor naturale și strategic antropice. Zonă înzestrată cu frumuseţe, bogăţie Valorificarea potențialului naturală și încărcătură istorică, comuna turistic al zonei Gurghiului Gurghiu beneficiază de un potenţial turistic ridicat susţinut de un patrimoniu natural şi antropic semnificativ. În comuna Gurghiu se pot practica multe tipuri de turism: istoric, cultural, religios, turism rural și agroturism, ecoturism, turismul montan, de afaceri. Turismul din Gurghiu trebuie să fie dezvoltat și prin revitalizarea zonelor cu potențial. În acest sens, inițiativele precum proiectul de reabilitare și promovare a castelului Bornemisza, de conservare a ruinelor Cetății Gurghiu, protejarea Poienei Narciselor trebuie susținute, fără a rămâne însă singulare. De asemenea, revitalizarea și marketingul turistic al microstațiunii Băile sărate de la Jebeniţa și ar aduce un aflux important de turiști în zonă.

101 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Atragerea de investiţii private în turism şi agroturism va contribui la dezvoltarea sustenabilă a comunei, antrenând în acest proces şi alte servicii suport de pe plan local. Ținând cont de cele mai sus expuse, obiectivele specifice cu rol suport pentru îndeplinirea obiectivului strategic 3 „Obiectiv strategic 3 – Valorificarea potențialului turistic al zonei Gurghiului” sunt următoarele: 3.1. Valorificarea potențialului turistic existent; 3.2. Protejarea și reabilitarea resurselor naturale și antropice care pot genera venituri prin practicarea diferitelor forme de turism.

Pentru fiecare dintre aceste obiective specifice au fost identificate proiecte, intervenții și inițiative care să permită atingerea acestora și care sunt prezentate în continuare:

OBIECTIV STRATEGIC 3 - Obiectiv strategic 3 – Valorificarea potențialului turistic al zonei Gurghiului

Obiectiv specific Măsură Proiect Cod 3.1 - Valorificarea 3.1.1 – Înființare centru de informare III3111 potențialului turistic Promovarea turistică existent obiectivelor Program de valorificare a III3112 turistice patrimoniului natural şi cultural prin: organizarea de târguri şi expoziţii, amenajare muzee, asigurarea accesului la obiective, crearea de trasee turistice, etc. Program elaborare materiale III3113 informative (broşuri, pliante, hărţi) distribuite gratuit în centrele de cazare şi informare, muzee Sprijin pentru formarea forţei III3122 de muncă locale în domeniul serviciilor turistice 3.2 - Protejarea și 3.2.1 – Măsuri Sprijin pentru protejarea III3211 reabilitarea resurselor de protejare a corespunzătoare a Poienei naturale și antropice resurselor Narciselor care pot genera naturale Sprijin pentru măsuri de III3212 venituri prin protejare a Pădurii Mociar

102 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

practicarea diferitelor împotriva defrișărilor ilegale și forme de turism sufocării arboretului secular 3.2.2 – Reabilitare, modernizare Parc III3221 Reabilitarea și Dendrologic Gurghiu reamenajarea Finalizare lucrări de restaurare III3222 obiectivelor și conservare ansamblu Castel turistice Bornemisza Restaurarea şi conservarea III3223 Cetăţii Gurghiului Sprijin pentru rezolvarea III3224 situației juridice, reabilitarea, modernizarea și promovarea Băilor sărate de la Jebeniţa

5. Plan de acţiune

Planul de acțiune propus pentru atingerea obiectivelor presupune împărțirea proiectelor și intervenții identificate în trei niveluri de prioritate, fiecare dintre proiecte înscriindu-se într- unul dintre aceste niveluri:  proiecte directe - care contribuie direct și nemijlocit la realizarea obiectivelor strategice;  proiecte suport - proiecte a căror implementare/realizare susține atingerea obiectivelor strategice;  proiecte punctuale - proiecte care presupun dezvoltarea punctuală a comunei. Împărțirea proiectelor în cele trei niveluri de prioritate nu presupune stabilirea vreunei ordini a importanței proiectelor. Dincolo de importanța aparentă a proiectelor cu impact direct asupra atingerii obiectivelor strategice enunțate, nerealizarea sau neîncadrarea în orizontul de timp a proiectelor suport sau a proiectelor punctuale poate conduce la ratarea țintelor propuse de dezvoltare și la ineficiența utilizării unor resurse limitate aflate la dispoziția comunei. Astfel, planul de acțiune propus indică mai ales raporturile de dependență dintre rezultatele unor acțiuni din domenii diferite, de planificarea acestora (inițierea, realizarea și rezultatele obținute) depinzând succesul implementării strategiei propuse.

Cod Titlul proiectului Descriere proiect Proiecte directe

103 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

I1111 Înființare incubator de afaceri Valoare estimată: 100.000 euro Perioada derulare: 2015-2020 Activități propuse: ◇ Elaborarea studiului de fezabilitate ◇ Identificarea spațiului ◇ Identificarea investitorilor și partenerilor interesați ◇ Obținerea finanțării și ridicarea construcției/ reabilitarea spațiului identificat ◇ Dotarea cu echipamente ◇ Selectarea administratorului ◇ Selectarea firmelor Stadiu proiect: neinițiat I1221 Reabilitarea și extinderea rețelei Valoare estimată: 1.500.000 euro de drumuri forestiere Perioada derulare: 2015 - 2020 Activități propuse: ◇ elaborare studiu de fezabilitate ◇ identificare surse de finanţare ◇ elaborare proiect tehnic ◇ depunere proiect de finanţare ◇ realizarea investiţiei. Stadiu proiect: neinițiat I1222 Finalizare lucrări de reabilitare Valoare estimată: 1.500.000 euro drum forestier Orșova Perioada derulare: 2015 - 2017 Activități propuse: ◇ elaborare studiu de fezabilitate ◇ identificare surse de finanţare ◇ elaborare proiect tehnic ◇ depunere proiect de finanţare ◇ realizarea investiţiei. Stadiu proiect: neinițiat II2111 Reabilitare și modernizare drum Valoare estimată: 1.000.000 euro comunal DC 10 Gurghiu – Perioada derulare: 2015 - 2017 Comori Activități propuse: ◇ elaborare studiu de fezabilitate ◇ identificare surse de finanţare ◇ elaborare proiect tehnic ◇ depunere proiect de finanţare ◇ realizarea investiţiei. Stadiu proiect: neinițiat

104 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

II2112 Solicitare modernizare DJ 154E Valoare estimată: 1.500.000 euro pe tronsonul Reghin – Județul Perioada derulare: 2015 - 2020 Harghita Activități propuse: ◇ elaborare studiu de fezabilitate ◇ identificare surse de finanţare ◇ elaborare proiect tehnic ◇ depunere proiect de finanţare ◇ realizarea investiţiei. Stadiu proiect: neinițiat II2113 Solicitare modernizare și Valoare estimată: 1.500.000 euro asfaltare DJ 153C Perioada derulare: 2015 - 2020 Activități propuse: ◇ elaborare studiu de fezabilitate ◇ identificare surse de finanţare ◇ elaborare proiect tehnic ◇ depunere proiect de finanţare ◇ realizarea investiţiei. Stadiu proiect: neinițiat II2114 Modernizare și asfaltare DC 7 Valoare estimată: 1.000.000/ 4.000.000 euro Perioada derulare: 2015 - 2020 Activități propuse: ◇ elaborare studiu de fezabilitate ◇ identificare surse de finanţare ◇ elaborare proiect tehnic ◇ depunere proiect de finanţare ◇ realizarea investiţiei. Stadiu proiect: neinițiat II2115 Asfaltare DC 9 Valoare estimată: 1.000.000/ 4.000.000 euro Perioada derulare: 2015 - 2018 Activități propuse: ◇ elaborare studiu de fezabilitate ◇ identificare surse de finanţare ◇ elaborare proiect tehnic ◇ depunere proiect de finanţare ◇ realizarea investiţiei. Stadiu proiect: neinițiat II2116 Modernizarea și amenajarea Valoare estimată: 1.000.000 euro străzilor comunei Perioada derulare: 2015 - 2020 Activități propuse:

105 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

◇ elaborare studiu de fezabilitate ◇ identificare surse de finanţare ◇ elaborare proiect tehnic ◇ depunere proiect de finanţare ◇ realizarea investiţiei. Stadiu proiect: neinițiat II2117 Reabilitare și modernizare Valoare estimată: 1.000.000 euro drumuri vicinale cu Perioada derulare: 2015 - 2020 îmbrăcăminte asfaltică (14 km) Activități propuse: ◇ elaborare studiu de fezabilitate ◇ identificare surse de finanţare ◇ elaborare proiect tehnic ◇ depunere proiect de finanţare ◇ realizarea investiţiei. Stadiu proiect: neinițiat II21210 Realizarea unui deponeu Valoare estimată: 1.500.000 euro ecologic (platformă) de Perioada derulare: 2015 - 2017 depozitare a deșeurilor menajere Activități propuse: ◇ elaborare studiu de fezabilitate ◇ identificare surse de finanţare ◇ elaborare proiect tehnic ◇ depunere proiect de finanţare ◇ realizarea investiţiei. Stadiu proiect: neinițiat II2221 Reabilitarea clădirilor în incinta Valoare estimată: 1.000.000 euro cărora se desfășoară activități Perioada derulare: 2015 - 2020 educaționale Activități propuse: ◇ elaborare studiu de fezabilitate ◇ identificare surse de finanţare ◇ elaborare proiect tehnic ◇ depunere proiect de finanţare ◇ realizarea investiţiei. Stadiu proiect: neinițiat II2223 Înființare after – school în Valoare estimată: 500.000 euro localitatea Gurghiu Perioada derulare: 2015 - 2020 Activități propuse: ◇ elaborare studiu de fezabilitate ◇ identificare surse de finanţare ◇ elaborare proiect tehnic ◇ depunere proiect de finanţare ◇ realizarea investiţiei.

106 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Stadiu proiect: neinițiat II2224 Înființare after – school în Valoare estimată: 500.000 euro localitatea Glăjărie Perioada derulare: 2015 - 2020 Activități propuse: ◇ elaborare studiu de fezabilitate ◇ identificare surse de finanţare ◇ elaborare proiect tehnic ◇ depunere proiect de finanţare ◇ realizarea investiţiei. Stadiu proiect: neinițiat II2246 Amenajare spații verzi, locuri de Valoare estimată: 200.000 euro joacă sau parcuri de distracții Perioada derulare: 2015 - 2020 pentru copii Activități propuse: ◇ elaborare studiu de fezabilitate ◇ identificare surse de finanţare ◇ elaborare proiect tehnic ◇ depunere proiect de finanţare ◇ realizarea investiţiei. Stadiu proiect: neinițiat II2227 Reabilitare Şcoală Silvică Valoare estimată: 500.000 euro Perioada derulare: 2015 - 2020 Activități propuse: ◇ elaborare studiu de fezabilitate ◇ identificare surse de finanţare ◇ elaborare proiect tehnic ◇ depunere proiect de finanţare ◇ realizarea investiţiei. Stadiu proiect: neinițiat III3221 Reabilitare, modernizare Parc Valoare estimată: 1.000.000 euro Dendrologic Gurghiu Perioada derulare: 2015 - 2020 Activități propuse: ◇ elaborare studiu de fezabilitate ◇ identificare surse de finanţare ◇ elaborare proiect tehnic ◇ depunere proiect de finanţare ◇ realizarea investiţiei. Stadiu proiect: neinițiat III3222 Finalizare lucrări de restaurare Valoare estimată: 1.500.000 euro și conservare ansamblu Castel Perioada derulare: 2015 - 2020 Bornemisza Activități propuse: ◇ elaborare studiu de fezabilitate

107 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

◇ identificare surse de finanţare ◇ elaborare proiect tehnic ◇ depunere proiect de finanţare ◇ realizarea investiţiei. Stadiu proiect: neinițiat III3223 Restaurarea şi conservarea Valoare estimată: 10.000.000 euro Cetăţii Gurghiului Perioada derulare: 2015 - 2017 Activități propuse: ◇ elaborare studiu de fezabilitate ◇ identificare surse de finanţare ◇ elaborare proiect tehnic ◇ depunere proiect de finanţare ◇ realizarea investiţiei. Stadiu proiect: neinițiat Proiecte suport I1114 Măsuri de promovare a Obiective propuse: inițiativelor anteprenoriale prin Actualizarea într-un mod constant a paginii actualizarea permanentă a de internet cu noile programe de finanțări paginii de internet a primăriei nerambursabile care vor fi lansate în cu informații privind lansarea perioada de programare 2014-2020, în sesiunilor de proiecte cu vederea sprijinirii/ informării finanțare nerambursabilă întreprinzătorilor locali dar și în vederea stimulării noilor initiative antreprenoriale I1211 Încurajarea procesului de Obiective propuse: inventariere şi intabulare a Facilitarea schimbului de terenuri, terenurilor agricole ale facilitarea asocierii producătorilor, populaţiei facilitarea comasării terenurilor pentru practicarea culturilor pe suprafețe extinse, îmbunătățirea evidenței fondului funciar zonal I1212 Sprijin in vederea constituirii de Obiective propuse: asociații agricole de dimensiuni Eficientizarea activității exploatațiilor medii, în vederea creșterii agricole, practicarea unei agriculturi eficienței activității agricole intensive, creșterea profitabilității sectorului agricol I1213 Sprijin pentru înființarea/ Obiective propuse: dezvoltarea unor structuri de Dezvoltarea mediului de afaceri, atragerea colectare/ depozitare/ de investitori, valorificarea și promovarea procesare/ valorificare a produselor specifice zonei produselor agricole și zootehnice I1214 Organizare de evenimente de Obiective propuse: promovare a agriculturii ecologice (întâlniri, seminarii,

108 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

mese rotunde, simpozioane, Promovarea agriculturii și practicilor târguri) agricole ecologice în contextul dezvoltării constante a acestui sector în ultimii ani I1215 Promovarea introducerii de noi Obiective propuse: rase de animale și noi tehnici de Introducerea de noi rase de animale în îngrijire a animalelor în vederea vererea îmbunătățirii și diversificării creșterii eficienței economice a productivității, oferind unicitate zonei activității fermelor zootehnice I1216 Încurajarea procesării și Obiective propuse: marketingului produselor Stimularea procesării produselor de specifice de origine animală origine animală până la stadiul de produse finite pentru obținerea unor prețuri mai avantajoase pentru producători, promovarea produselor alimentare locale, conservarea tradițiilor culinare locale, etc. I1223 Măsuri de management durabil Obiective propuse: al fondului forestier și a Asigurarea serviciilor de administrare serviciilor forestiere silvică în vederea prevenirii apariției fenomenelor de exploatare ilegală și irațională a fondului forestier. Numai o exploatare rațională, un management durabil al suprafețelor forestiere, poate asigura o dezvoltare durabilă în acest domeniu. I1224 Măsuri de extindere a Obiective propuse: suprafețelor forestiere Primăria Gurghiu, prin Regia Publică Locală Ocolul Silvic Gurghiu RA și Ocolul Silvic Fâncel, trebuie să se implice în realizarea unui program de împădurire a pădurilor și a zonelor degradate. I1231 Dezvoltarea unui cluster Obiective propuse: atragerea de industrial în domeniul entităţi economice (furnizori specializaţi, prestatori de servicii, firme din industria de construcții) şi instituţii asociate (universităţi, institute de cercetare, agenţii guvernamentale, centre de pregătire profesională, etc.), din industria de construcții, exploatarea pietrei. II2128 Sprijin pentru înființarea de Obiective propuse: puncte pentru colectarea și Îmbunătățirea confortului vieții și spațiului procesarea selectivă a de locuit, diminuarea impactului asupra deșeurilor în vederea reciclării mediului, beneficii economice obținute în urma reutilizării produselor reciclate II2129 Sprijin pentru organizarea de Obiective propuse: evenimente în cadrul școlilor, Conștientizarea locutorilor despre căminelor culturale sau beneficiile colectării selective și reutilizarea

109 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

evenimente locale pentru produselor reciclate în vederea reducerii promovarea colectării selective impactului asupra mediului și îmbunătățirii calității vieții II2311 Îmbunătăţirea dotării tehnice a Obiective propuse: cabinetelor medicale Îmbunătățirea serviciilor medicale prestate II2312 Sprijinirea implicării cadrelor medicale în organizarea și Obiective propuse: susținerea unor activități de Îmbunătățirea stării de sănătate a educație sanitară pentru populației locuitorii comunei II2311 Formare specifică a Obiective propuse: funcționarilor publici Creșterea capacității de administrare a (management de proiect, fondurilor externe, îmbunătățirea modului expert accesare, achiziții de utilizare și gestionare a fondurilor, publice) creșterea numărului de proiecte atrase și implementate în comunitate, atragerea de investitori în comună II2312 Actualizarea paginii de internet Obiective propuse: a primăriei comunei Gurghiu Creșterea vizibilității comunei Gurghiu, transparență, promovarea turistică a zonei, atragerea investitorilor, etc. II2323 Inițierea unui Grup de Acțiune Obiective propuse: Locală Eficientizarea activității exploatațiilor agricole, practicarea unei agriculturi intensive, creșterea profitabilității sectorului agricol II2321 Înființarea unui departament Obiective propuse: specializat în gestionarea eficientizarea activității administrației problemelor legate de scrierea publice locale, creșterea suportului și implementarea proiectelor acordat mediulu din fonduri europene II2322 Înființarea unui departament Obiective propuse: specializat în achiziții publice Creșterea capacității de administrare a fondurilor externe, îmbunătățirea modului de utilizare și gestionare a fondurilor, creșterea numărului de proiecte atrase și implementate în comunitate III3112 Program de valorificare a Obiective propuse: patrimoniului natural şi cultural Creșterea vizibilității comunei Gurghiu, prin: organizarea de târguri şi promovarea turistică a zonei expoziţii, amenajare muzee, asigurarea accesului la obiective, crearea de trasee turistice, etc. III3113 Program elaborare materiale Obiective propuse: informative (broşuri, pliante,

110 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

hărţi) distribuite gratuit în Creșterea vizibilității comunei Gurghiu, centrele de cazare şi informare, promovarea turistică a zonei muzee III3222 Sprijin pentru formarea forţei Obiective propuse: de muncă locale în domeniul Formare profesională continuă și serviciilor turistice eficientizarea activităților turistice III3211 Sprijin pentru protejarea corespunzătoare a Poienei Obiective propuse: Narciselor Protejarea Poienei Narciselor împotriva pășunatului și prevenirea dispariției din zonă a plantelor Narcisus stelaris (narcise) III3212 Sprijin pentru măsuri de Obiective propuse: protejare a Pădurii Mociar Protejarea stejarilor seculari din Pădurea împotriva defrișărilor ilegale și Mociar prin activități de aerisire a sufocării arboretului secular arboretului secular și limitarea accesului populației în alte scopuri decât cele turistice Proiecte punctuale II2117 Amenajarea şi sistematizarea Obiective propuse: intersecţiilor şi arterelor Îmbunătățirea infrastructurii de transport, identificate cu risc mare de creșterea siguranței transportului și producere a accidentelor pietonilor, creșterea accesibilității zonei, rutiere, prin mijloace specifice îmbunătățirea confortului local, reducerea de calmare a traficului numărului de accidente II2121 Modernizare stație de epurare Obiective propuse: Îmbunătățirea infrastructurii tehnice de mediu, diminuarea impactului apelor reziduale asupra mediului, menținerea sub control a calității apelor, monitorizarea calității solului și preîntâmpinarea unor deversări accidentale de ape reziduale pe spațiul comunității II2122 Finalizare lucrări de înființare Obiective propuse: rețea de alimentare cu apă Îmbunătățirea confortului vieții și spațiului potabilă în Orșova, Orșova de locuit Pădure, Comori II2123 Extinderea rețelei de alimentare Obiective propuse: cu apă Îmbunătățirea confortului vieții și spațiului de locuit II2124 Finalizare lucrări de alimentare Obiective propuse: cu apă Comori, Orșova, Orșova Îmbunătățirea confortului vieții și spațiului Pădure de locuit II2125 Demarare lucrări de canalizare Obiective propuse: în localitatea Gurghiu Îmbunătățirea confortului vieții și spațiului de locuit

111 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

II2126 Extinderea rețelei de alimentare Obiective propuse: cu gaze naturale Îmbunătățirea confortului vieții și spațiului de locuit II2127 Modernizarea sistemului de Obiective propuse: iluminat public şi a rețelei Îmbunătățirea confortului vieții și spațiului telefonice de locuit II212711 Ecologizarea comunei, a Obiective propuse: împrejurimilor și a rețelei Îmbunătățirea confortului vieții și spațiului hidrografice de locuit II2222 Finalizare lucrări de reabilitare, Obiective propuse: modernizare și dotare a Îmbunătățirea confortului vieții și spațiului căminelor culturale de locuit II2225 Amenajare baze sportive în Obiective propuse: comuna Gurghiu Îmbunătățirea confortului și calității vieții III3111 Înființare centru de informare Obiective propuse: turistică Creșterea vizibilității obiectivelor turistice, facilitarea accesului în zonă, sporirea numărului de turiști, promovarea turistică a zonei III3224 Sprijin pentru rezolvarea Obiective propuse: situației juridice, reabilitarea, Mărirea paletei de obiective turistice și de modernizarea și promovarea agrement de interes din zona Gurghiului Băilor sărate de la Jebeniţa

112 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

6. Implementarea și monitorizarea strategiei de dezvoltare locală

Strategia de Dezvoltare Locală a comunei Gurghiu pentru perioada 2014-2020, reprezintă un document legal de lucru al Consiliului Local Gurghiu, având caracter normativ şi prospectiv şi este supus unui proces continuu de reevaluare şi optimizare a opţiunilor de dezvoltare în vederea adecvării evoluţiei realităţilor economice şi sociale. Succesul unei strategii depinde în mod direct de capacitatea de implementare a ei de către comunitatea locală. Condițiile pentru implementarea cu succes a unui plan strategic ar fi următoarele:  Transformarea planului strategic în planuri operaționale anuale care sunt revizuite și modificate cu regularitate;  Acordarea unei atenții deosebite participării la procesul de planificare strategică a fiecărui membru al organizației;  Realizarea unei liste de responsabilități pentru fiecare persoană;  Numirea unei persoane responsabile pentru implementarea planului strategic, care va supraveghea procesul de implementare.

Implementarea Strategiei de Dezvoltare Locală Implementarea constă în punerea în practică a planului de acțiuni stabilit în cadrul strategiei de dezvoltare locală, prin respectarea principiilor care au stat la baza fundamentării acesteia pentru a garanta atingerea obiectivelor țintite în scopul ameliorării gradului de dezvoltare a comunității locale. Responsabilitatea coordonarea implementării strategiei revine Primarului și Consiliului Local. Implementarea strategiei se poate realiza prin mai multe procedee:  Implementare prin intermediul instituțiilor existente - avantajul acestui procedeu este dat de faptul că se elimină necesitatea constituirii unei structuri paralele pentru implementare, însă există și o serie de dezavantaje: de multe ori apar dificultăți în îndeplinirea sarcinilor de implementare pe lângă sarcinile specifice ale instituției, disfuncționalitățile se accentuează când specificul domeniului curent de activitate al instituției diferă de activitatea de implementare.  Implementarea prin înființarea unei Agenții de implementare a strategiei - această metodă presupune constituirea unui organism cu identitate juridică și cu autonomie organizațională, ce are ca obiect principal de activitate asigurarea managementului implementării strategiei de dezvoltare locală.

113 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Avantajul acestei alegeri constă în faptul că se poate realiza o supervizare mai atentă în etapa de implementare întrucât personalul este special dedicat și instruit în acest scop. Dezavantajul este generat de costurile suplimentare pentru constituirea agenției, atât costuri de înființare, organizare cât și costuri de funcționare.  Implementarea prin Unități de implementare a proiectelor - acest model este specific Uniunii Europene și constă în formarea unui departament specializat în cadrul administrației publice și are ca dezavantaj principal faptul că se creează o structură paralelă.  Implementarea prin Consorțiu Comunitar - această metodă reprezintă o structură comunitară participativă prin reprezentarea tuturor factorilor interesaţi în procesul dezvoltării la nivel local împreună cu partenerii externi. Consorțiul poate dobândi identitate juridică și se transformă într-o agenție sau poate funcționa ca un comitet de conducere a structurilor enunțate anterior. Procesul de implementare trebuie să se desfășoare conform graficului indicat în planul de acțiune, prin respectarea termenelor de realizare a activităților, prin respectarea ordinii indicate/prestabilite a acestora și prin respectarea indicațiilor menționate în planul de acțiune. Pe parcursul implementării strategiei de dezvoltare locală actorii implicați în această etapă se vor confrunta cu o serie de probleme/disfuncționalități care vor solicita o soluționare imediată pentru a decongestiona circuitul activităților specifice implementării.

Monitorizarea Strategiei de Dezvoltare Locală Monitorizarea este procesul de colectare periodică şi analiză a informaţiei cu scopul de fundamenta procesul de luare a deciziei de către cei abilitaţi, asigurând transparenţa în luarea deciziei şi furnizând o bază pentru viitoarele acţiuni de evaluare. Rolul monitorizării:  Permite supravegherea implementării strategiei oferind posibilitatea revizuirii periodice a planificării strategice  Actualizarea și corectarea termenilor avuți în vedere la momentul planificării  Anticipează eventualele probleme prin efectuarea de corecții și ajustări

Evaluarea Strategiei de Dezvoltare Locală este un proces în cadrul monitorizării care presupune aprecierea activităţilor sau a rezultatelor implementării Strategiei, utilizând informaţiile obţinute pe parcursul monitorizării. Evaluarea face o analiză a modului de implementare a Strategiei şi eficienţei acesteia. În general, evaluarea poate fi realizată de către aceeaşi echipă care realizează şi activitatea de monitorizare a strategiei.

114 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Tipurile de evaluare sunt:  Evaluarea continuă (auto-evaluarea) pentru identificarea la timp a posibilelor riscuri  Evaluarea intermediară – la interval de șase luni, pentru a introduce schimbările necesare și acțiuni corective atunci când este necesar. Evaluarea este un proces prin care pe baza feed-back-ului primit pe parcurs determină îmbunătățirea continuă a formei și conținutului.  Evaluarea finală – cu participarea tuturor factorilor interesați în strategie, pentru a urmări măsura în care au fost realizate obiectivele  Evaluarea ex-post – o activitate menită să identifice efectele pe termen lung și sustenabilitatea efectelor pozitive Planificarea integrată este o soluţie modernă pentru dezvoltarea iniţiativelor şi acţiunilor instituţionale, administrative şi socio-economice, care duc la optimizarea folosirii resurselor, în scopul administrării schimbării şi maximizării impactului pozitiv al schimbării, conform strategiei stabilite. Planificarea integrată va ajuta autorităţile locale să deruleze proiecte care au impact multiplu, coerenţă inter-sectorială şi sunt justificate pentru finanţarea şi sprijinul oferit de fondurile judeţene, guvernamentale sau europene.

115 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

7. Portofoliu de proiecte - Fișe de proiect

Tabel 18 - Fișa de proiect 1 - Înființare incubator de afaceri

DOMENIU – ACTIVITĂȚI ECONOMICE Titlul proiectului: Înființare incubator de afaceri Obiectivul Strategic 1 „Creșterea competitivității economice prin Relevanța pentru Strategia de stimularea investițiilor și valorificarea potențialului existent Dezvoltare a comunei Gurghiu Obiectivul specific 1.1 – Stimularea mediului de afaceri Măsura 1.1.1 – Sprijinirea inițiativelor antreprenoriale Context regional – Strategia de Dezvoltare a Regiunii Centru pentru perioada 2014-2020: . Domeniul strategic 4. Dezvoltarea zonelor rurale, sprijinirea agriculturii și silviculturii . Prioritatea 4.1. Eficientizarea activităților agricole prin modernizarea exploatațiilor agricole, dezvoltarea serviciilor și logisticii agricole și susținerea activităților de prelucrare a produselor agricole Încadrarea în strategii Context județean - Strategia de Dezvoltare a Judeţului Mureş regionale / naționale: . Domeniul prioritar 2: Creșterea competitivității economice a județului Mureș, stimularea cercetării și inovării . Prioritatea 2.1. Creșterea atractivității județului ca destinație de afaceri . Măsura 2.1.4. Promovarea produselor locale și a infrastructurii de sprijin a afacerilor din județul Mureș pe plan intern și extern Teritoriu vizat Comuna Gurghiu Justificarea necesității proiectului: Obiectivul proiectului este realizarea unei structuri locale de sprijinire a afacerilor pentru încurajarea iniţiativei antreprenoriale locale

Etape necesare:  Elaborarea studiului de fezabilitate  Identificarea terenului/spațiului de amplasare  Identificarea investitorilor și partenerilor interesați  Obținerea finanțării  Ridicarea construcției/reabilitarea spațiului existent  Amenajarea spaţiului avut în vedere pentru acest obiectiv  Selectarea administratorului  Selectarea firmelor incubate

Impactul proiectului: dezvoltarea economiei locale – menținerea investițiilor actuale și atragerea de noi investiții prin utilizarea resurselor existente și facilitarea accesului la infrastructuri noi pentru afaceri. Aplicant și potențiali parteneri: Consiliul Local Gurghiu Surse potențiale de finanțare: Buget de stat – Ministerul Economiei – Programul Național Multianual pe perioada de înființare și dezvoltare incubatoare tehnologice și de afaceri Buget estimat 100.000 euro Perioada de 2015-2020 Grad de prioritizare Proiect direct implementare: Stadiul proiectului (menționarea unor activități deja întreprinse, spre exemplu studii de fezabilitate realizat, aplicație depusă, etc.)

116 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Neinițiat Tabel 19 - Fișa de proiect 2 - Reabilitarea și extinderea rețelei de drumuri forestiere

DOMENIU – AMENAJAREA ȘI ECHIPAREA TERITORIULUI Titlul proiectului: Reabilitarea și extinderea rețelei de drumuri forestiere Obiectivul Strategic 1 „Creșterea competitivității economice prin stimularea investițiilor și valorificarea potențialului existent Relevanța pentru Strategia de Obiectivul specific 1.3 – Dezvoltarea durabilă a sectorului Dezvoltare a comunei Gurghiu forestier Măsura 1.3.1 – Modernizarea rețelei de drumuri forestiere Context regional – Strategia de Dezvoltare a Regiunii Centru pentru perioada 2014-2020: . Domeniul strategic 4. Dezvoltarea zonelor rurale, sprijinirea agriculturii și silviculturii . Prioritatea 4.2. Valorificarea superioară, într-o manieră Încadrarea în strategii durabilă, a potențialului silvic regional regionale / naționale: Context județean - Strategia de Dezvoltare a Judeţului Mureş . Prioritatea 1. Dezvoltarea infrastructurii locale şi judeţene (transport, mediu, sănătate, educaţie, asistenţă socială, reabilitare urbană, utilităţi publice) . Măsura 1.1 Dezvoltarea, reabilitarea şi modernizarea infrastructurii de transport şi comunicaţii Teritoriu vizat Comuna Gurghiu Justificarea necesității proiectului: Adaptarea infrastructurii la noua structură agricolă şi forestieră, precum şi folosirea eficientă a infrastructurii utilizabile reclamă investiţii, în special, pentru modernizare şi dezvoltare

Etape necesare: 1) Elaborarea studiului de fezabilitate (întocmire documentaţie, caiet de sarcini şi SF); 2) Stabilirea sursei de finanţare; 3) Elaborarea Proiectului Tehnic și Detalii de Execuție (efectuare mǎsurǎtori, elaborare proiect, obţinere avize şi acorduri); 4) Elaborarea și depunerea cererii de finanţare în vederea obținerii finanțării; 5) Implementarea proiectului, care presupune:  Inceperea/demararea proiectului – organizarea echipei/responsabilului de implementare a proiectului  Realizarea documentației de avizare a lucrărilor  Pregătirea documentației și lansarea procedurii de atribuire a lucrărilor și a serviciilor necesare implementării proiectului (supervizare lucrări, asistență tehnică din partea proiectantului, publicitate, management proiect, etc)  Realizarea/execuția lucrărilor  Recepția și punerea în funcțiune a lucrărilor  Publicitatea și promovarea proiectului  Monitorizarea/controlul proiectului  Auditul proiectului.

Impactul proiectului: standard de viață îmbunătățit pentru locuitorii comunei, atragerea investitorilor, crearea de locuri de muncă în perioada de execuție, eliminarea riscurilor care pot afecta o viață sănătoasă pentru locuitorii comunei

117 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Aplicant și potențiali parteneri: Consiliul local Gurghiu, Ocolul Silvic Gurghiu, Ocolul Silvic Fâncel Surse potențiale de finanțare: PNDR 2014-2020 – Măsura 4 - Investiții în active fizice , Submăsura 4.3 - „Investiţii pentru dezvoltarea, modernizarea şi adaptarea infrastructurii agricole şi silvice” Buget estimat 1.500.000 euro Perioada de implementare: 2015-2020 Grad de prioritizare Proiect direct Stadiul proiectului (menționarea unor activități deja întreprinse, spre exemplu studii de fezabilitate realizat, aplicație depusă, etc.) Neinițiat

118 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Tabel 20 - Fișa de proiect 3 - Reabilitare și modernizare drum comunal DC 10 Gurghiu-Comori

DOMENIU – AMENAJAREA ȘI ECHIPAREA TERITORIULUI Titlul Proiectului: Reabilitare și modernizare drum comunal DC 10 Gurghiu-Comori Obiectivul Strategic 2 „ Regenerarea locală și dezvoltarea administrației publice” Relevanța pentru Strategia de Obiectivul specific 2.1 – Dezvoltarea și modernizarea rețelelor Dezvoltare a comunei Gurghiu de infrastructură și protejarea mediului înconjurător Măsura 2.1.1 – Modernizarea rețelei de drumuri comunale Context european – Strategia Europa 2020 . Promovarea sistemelor de transport durabile şi eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurilor reţelelor majore Context regional – Strategia de Dezvoltare a Regiunii Centru pentru perioada 2014-2020 . Domeniul Strategic 4. Dezvoltarea zonelor rurale, sprijinirea agriculturii și silviculturii . Prioritatea 4.4. Îmbunătățirea infrastructurii tehnico- edilitare a localităților rurale din Regiunea Centru Încadrarea în strategii . Măsura 4.4.4. Dezvoltarea rețelei de drumuri comunale regionale / naționale: Context județean - Strategia de Dezvoltare a Judeţului Mureş . Domeniul Prioritar 4. Dezvoltarea durabilă a zonelor rurale, sprijinirea agriculturii şi silviculturii . Prioritatea 4.3. Creşterea standardului de viaţă al locuitorilor din zonele rurale din judeţ prin dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare, educaţionale, sociale, culturale, de sănătate şi de agreement . Axa prioritară 1: Întreţinere/reabilitare/modernizare drumuri comunale, pentru creşterea accesibilităţii în zonele rurale şi ca suport pentru dezvoltarea economică a judeţului Mureş Teritoriu vizat Comuna Gurghiu Justificarea necesității proiectului: Dezvoltarea infrastructurii de transport local, creșterea nivelului de accesibilitate a localităților, creșterea nivelului de atractivitate a zonei pentru turiști și investitori, reducerea impactului asupra mediului, îmbunătățirea confortului populației

Etape necesare: 1) Elaborarea studiului de fezabilitate (întocmire documentaţie, caiet de sarcini şi SF); 2) Stabilirea sursei de finanţare; 3) Elaborarea Proiectului Tehnic și Detalii de Execuție (efectuare mǎsurǎtori, elaborare proiect, obţinere avize şi acorduri); 4) Elaborarea și depunerea cererii de finanţare în vederea obținerii finanțării; 5) Implementarea proiectului, care presupune:  Inceperea/demararea proiectului – organizarea echipei/responsabilului de implementare a proiectului  Realizarea documentației de avizare a lucrărilor

119 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

 Pregătirea documentației și lansarea procedurii de atribuire a lucrărilor și a serviciilor necesare implementării proiectului (supervizare lucrări, asistență tehnică din partea proiectantului, publicitate, management proiect, etc)  Realizarea/execuția lucrărilor  Recepția și punerea în funcțiune a lucrărilor  Publicitatea și promovarea proiectului  Monitorizarea/controlul proiectului  Auditul proiectului.

Impactul proiectului: standard de viață îmbunătățit pentru locuitorii comunei, atragerea investitorilor, crearea de locuri de muncă în perioada de execuție, eliminarea riscurilor care pot afecta o viață sănătoasă pentru locuitorii comunei Aplicant și potențiali parteneri: Primăria comunei Gurghiu Primăria comunei...... , etc (pentru proiecte colective) Surse potențiale de finanțare:  PNDR 2014-2020 – Măsura 7 - Servicii de bază şi reînnoirea satelor în zonele rurale, Submăsura 7.2 - Investiţii în crearea și modernizarea infrastructurii de bază la scară mică  Programul național de dezvoltare locală – subprogramul „Modernizarea satului românesc” - http://www.mdrap.ro/lucrari-publice/pndl (Ordinul nr. 1851/2013 pentru aprobarea normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor ordonanței de urgență a guvernului nr. 28/2013 pentru aprobarea programului național de dezvoltare locală) Buget estimat 1.000.000 euro – proiect/comună 4.000.000 euro – proiect colectiv (depus în asociere cu alte autorități publice locale învecinate) Perioada de implementare: 2015-2017 Grad de prioritizare Proiect direct Stadiul proiectului (menționarea unor activități deja întreprinse, spre exemplu studii de fezabilitate realizat, aplicație depusă, etc.) Neinițiat

120 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Tabel 21 - Fișa de proiect 4 - Modernizare și asfaltare DC 7

DOMENIU – AMENAJAREA ȘI ECHIPAREA TERITORIULUI Titlul proiectului: Modernizare și asfaltare DC 7 Obiectivul Strategic 2 „Regenerarea local și dezvoltarea administrației publice” Relevanța pentru Strategia de Obiectivul specific 2.1 – Dezvoltarea și modernizarea rețelelor de Dezvoltare a comunei Gurghiu infrastructură și protejarea mediului înconjurător Măsura 2.1.1 – Modernizarea rețelei de drumuri comunale Context european – Strategia Europa 2020 . Promovarea sistemelor de transport durabile şi eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurilor reţelelor majore Context regional – Strategia de Dezvoltare a Regiunii Centru pentru perioada 2014-2020 . Domeniul Strategic 4. Dezvoltarea zonelor rurale, sprijinirea agriculturii și silviculturii . Prioritatea 4.4. Îmbunătățirea infrastructurii tehnico- edilitare a localităților rurale din Regiunea Centru . Măsura 4.4.4. Dezvoltarea rețelei de drumuri comunale Încadrarea în strategii Context județean - Strategia de Dezvoltare a Judeţului Mureş regionale / naționale: . Domeniul Prioritar 4. Dezvoltarea durabilă a zonelor rurale, sprijinirea agriculturii şi silviculturii . Prioritatea 4.3. Creşterea standardului de viaţă al locuitorilor din zonele rurale din judeţ prin dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare, educaţionale, sociale, culturale, de sănătate şi de agreement . Axa prioritară 1: Întreţinere/reabilitare/modernizare drumuri comunale, pentru creşterea accesibilităţii în zonele rurale şi ca suport pentru dezvoltarea economică a judeţului Mureş Teritoriu vizat Comuna Gurghiu Justificarea necesității proiectului: Dezvoltarea infrastructurii de transport local, creșterea nivelului de accesibilitate a localităților, creșterea nivelului de atractivitate a zonei pentru turiști și investitori, reducerea impactului asupra mediului, îmbunătățirea confortului populației

Etape necesare: 1) Elaborarea studiului de fezabilitate (întocmire documentaţie, caiet de sarcini şi SF); 2) Stabilirea sursei de finanţare; 3) Elaborarea Proiectului Tehnic și Detalii de Execuție (efectuare mǎsurǎtori, elaborare proiect, obţinere avize şi acorduri); 4) Elaborarea și depunerea cererii de finanţare în vederea obținerii finanțării; 5) Implementarea proiectului, care presupune:  Inceperea/demararea proiectului – organizarea echipei/responsabilului de implementare a proiectului  Realizarea documentației de avizare a lucrărilor  Pregătirea documentației și lansarea procedurii de atribuire a lucrărilor și a serviciilor necesare implementării proiectului (supervizare lucrări, asistență tehnică din partea proiectantului, publicitate, management proiect, etc)  Realizarea/execuția lucrărilor

121 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

 Recepția și punerea în funcțiune a lucrărilor  Publicitatea și promovarea proiectului  Monitorizarea/controlul proiectului  Auditul proiectului.

Impactul proiectului: standard de viață îmbunătățit pentru locuitorii comunei, atragerea investitorilor, crearea de locuri de muncă în perioada de execuție, eliminarea riscurilor care pot afecta o viață sănătoasă pentru locuitorii comunei Aplicant și potențiali parteneri: Primăria comunei Gurghiu Primăria comunei...... , etc (pentru proiecte colective) Surse potențiale de finanțare:  PNDR 2014-2020 – Măsura 7 - Servicii de bază şi reînnoirea satelor în zonele rurale, Submăsura 7.2 - Investiţii în crearea și modernizarea infrastructurii de bază la scară mică  Programul național de dezvoltare locală – subprogramul „Modernizarea satului românesc” - http://www.mdrap.ro/lucrari-publice/pndl (Ordinul nr. 1851/2013 pentru aprobarea normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor ordonanței de urgență a guvernului nr. 28/2013 pentru aprobarea programului național de dezvoltare locală) Buget estimat 1.000.000 euro – proiect/comună 4.000.000 euro – proiect colectiv (depus în asociere cu alte autorități publice locale învecinate) Perioada de implementare: 2015-2020 Grad de prioritizare Proiect direct Stadiul proiectului (menționarea unor activități deja întreprinse, spre exemplu studii de fezabilitate realizat, aplicație depusă, etc.) Neinițiat

122 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Tabel 22 - Fișa de proiect 5 - Asfaltare DC 9

DOMENIU – AMENAJAREA ȘI ECHIPAREA TERITORIULUI Titlul proiectului: Asfaltare DC 9 Obiectivul Strategic 2 „Regenerarea locală și dezvoltarea administrației publice” Relevanța pentru Strategia de Obiectivul specific 2.1 – Dezvoltarea și modernizarea rețelelor Dezvoltare a comunei Gurghiu de infrastructură și protejarea mediului înconjurător Măsura 2.1.1 – Modernizarea rețelei de drumuri comunale Context european – Strategia Europa 2020 . Promovarea sistemelor de transport durabile şi eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurilor reţelelor majore Context regional – Strategia de Dezvoltare a Regiunii Centru pentru perioada 2014-2020 . Domeniul Strategic 4. Dezvoltarea zonelor rurale, sprijinirea agriculturii și silviculturii . Prioritatea 4.4. Îmbunătățirea infrastructurii tehnico- edilitare a localităților rurale din Regiunea Centru Încadrarea în strategii . Măsura 4.4.4. Dezvoltarea rețelei de drumuri comunale regionale / naționale: Context județean - Strategia de Dezvoltare a Judeţului Mureş . Domeniul Prioritar 4. Dezvoltarea durabilă a zonelor rurale, sprijinirea agriculturii şi silviculturii . Prioritatea 4.3. Creşterea standardului de viaţă al locuitorilor din zonele rurale din judeţ prin dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare, educaţionale, sociale, culturale, de sănătate şi de agreement . Axa prioritară 1: Întreţinere/reabilitare/modernizare drumuri comunale, pentru creşterea accesibilităţii în zonele rurale şi ca suport pentru dezvoltarea economică a judeţului Mureş Teritoriu vizat Comuna Gurghiu Justificarea necesității proiectului: Dezvoltarea infrastructurii de transport local, creșterea nivelului de accesibilitate a localităților, creșterea nivelului de atractivitate a zonei pentru turiști și investitori, reducerea impactului asupra mediului, îmbunătățirea confortului populației

Etape necesare: 1) Elaborarea studiului de fezabilitate (întocmire documentaţie, caiet de sarcini şi SF); 2) Stabilirea sursei de finanţare; 3) Elaborarea Proiectului Tehnic și Detalii de Execuție (efectuare mǎsurǎtori, elaborare proiect, obţinere avize şi acorduri); 4) Elaborarea și depunerea cererii de finanţare în vederea obținerii finanțării; 5) Implementarea proiectului, care presupune:  Inceperea/demararea proiectului – organizarea echipei/responsabilului de implementare a proiectului  Realizarea documentației de avizare a lucrărilor

123 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

 Pregătirea documentației și lansarea procedurii de atribuire a lucrărilor și a serviciilor necesare implementării proiectului (supervizare lucrări, asistență tehnică din partea proiectantului, publicitate, management proiect, etc)  Realizarea/execuția lucrărilor  Recepția și punerea în funcțiune a lucrărilor  Publicitatea și promovarea proiectului  Monitorizarea/controlul proiectului  Auditul proiectului.

Impactul proiectului: standard de viață îmbunătățit pentru locuitorii comunei, atragerea investitorilor, crearea de locuri de muncă în perioada de execuție, eliminarea riscurilor care pot afecta o viață sănătoasă pentru locuitorii comunei Aplicant și potențiali parteneri: Primăria comunei Gurghiu Primăria comunei...... , etc (pentru proiecte colective) Surse potențiale de finanțare:  PNDR 2014-2020 – Măsura 7 - Servicii de bază şi reînnoirea satelor în zonele rurale, Submăsura 7.2 - Investiţii în crearea și modernizarea infrastructurii de bază la scară mică  Programul național de dezvoltare locală – subprogramul „Modernizarea satului românesc” - http://www.mdrap.ro/lucrari-publice/pndl (Ordinul nr. 1851/2013 pentru aprobarea normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor ordonanței de urgență a guvernului nr. 28/2013 pentru aprobarea programului național de dezvoltare locală) Buget estimat 1.000.000 euro – proiect/comună 4.000.000 euro – proiect colectiv (depus în asociere cu alte autorități publice locale învecinate) Perioada de implementare: 2015-2018 Grad de prioritizare Proiect direct Stadiul proiectului (menționarea unor activități deja întreprinse, spre exemplu studii de fezabilitate realizat, aplicație depusă, etc.) Neinițiat

124 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Tabel 23 - Fișa de proiect 6 - Modernizarea și amenajarea străzilor comunei

DOMENIU – AMENAJAREA ȘI ECHIPAREA TERITORIULUI Titlul proiectului: Modernizarea și amenajarea străzilor comunei Obiectivul Strategic 2 „Regenerarea locală și dezvoltarea administrației publice” Relevanța pentru Strategia de Obiectivul specific 2.1 – Dezvoltarea și modernizarea rețelelor Dezvoltare a comunei Gurghiu de infrastructură și protejarea mediului înconjurător Măsura 2.1.1 – Modernizarea rețelei de drumuri comunale Context european – Strategia Europa 2020 . Promovarea sistemelor de transport durabile şi eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurilor reţelelor majore Context regional – Strategia de Dezvoltare a Regiunii Centru pentru perioada 2014-2020 . Domeniul Strategic 4. Dezvoltarea zonelor rurale, sprijinirea agriculturii și silviculturii . Prioritatea 4.4. Îmbunătățirea infrastructurii tehnico- edilitare a localităților rurale din Regiunea Centru Încadrarea în strategii regionale . Măsura 4.4.4. Dezvoltarea rețelei de drumuri comunale /naționale: Context județean - Strategia de Dezvoltare a Judeţului Mureş . Domeniul Prioritar 4. Dezvoltarea durabilă a zonelor rurale, sprijinirea agriculturii şi silviculturii . Prioritatea 4.3. Creşterea standardului de viaţă al locuitorilor din zonele rurale din judeţ prin dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare, educaţionale, sociale, culturale, de sănătate şi de agreement . Axa prioritară 1: Întreţinere/reabilitare/modernizare drumuri comunale, pentru creşterea accesibilităţii în zonele rurale şi ca suport pentru dezvoltarea economică a judeţului Mureş Teritoriu vizat Comuna Gurghiu Justificarea necesității proiectului: Dezvoltarea infrastructurii de transport local, creșterea nivelului de accesibilitate a localităților, creșterea nivelului de atractivitate a zonei pentru turiști și investitori, reducerea impactului asupra mediului, îmbunătățirea confortului populației

Etape necesare: 1) Elaborarea studiului de fezabilitate (întocmire documentaţie, caiet de sarcini şi SF); 2) Stabilirea sursei de finanţare; 3) Elaborarea Proiectului Tehnic și Detalii de Execuție (efectuare mǎsurǎtori, elaborare proiect, obţinere avize şi acorduri); 4) Elaborarea și depunerea cererii de finanţare în vederea obținerii finanțării; 5) Implementarea proiectului, care presupune:  Inceperea/demararea proiectului – organizarea echipei/responsabilului de implementare a proiectului  Realizarea documentației de avizare a lucrărilor

125 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

 Pregătirea documentației și lansarea procedurii de atribuire a lucrărilor și a serviciilor necesare implementării proiectului (supervizare lucrări, asistență tehnică din partea proiectantului, publicitate, management proiect, etc)  Realizarea/execuția lucrărilor  Recepția și punerea în funcțiune a lucrărilor  Publicitatea și promovarea proiectului  Monitorizarea/controlul proiectului  Auditul proiectului.

Impactul proiectului: standard de viață îmbunătățit pentru locuitorii comunei, atragerea investitorilor, crearea de locuri de muncă în perioada de execuție, eliminarea riscurilor care pot afecta o viață sănătoasă pentru locuitorii comunei Aplicant și potențiali parteneri: Primăria comunei Gurghiu Surse potențiale de finanțare:  PNDR 2014-2020 – Măsura 7 - Servicii de bază şi reînnoirea satelor în zonele rurale, Submăsura 7.2 - Investiţii în crearea și modernizarea infrastructurii de bază la scară mică  Programul național de dezvoltare locală – subprogramul „Modernizarea satului românesc” - http://www.mdrap.ro/lucrari-publice/pndl (Ordinul nr. 1851/2013 pentru aprobarea normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor ordonanței de urgență a guvernului nr. 28/2013 pentru aprobarea programului național de dezvoltare locală) Buget estimat 1.000.000 euro – proiect/comună Perioada de 2015-2020 Grad de prioritizare Proiect direct implementare: Stadiul proiectului (menționarea unor activități deja întreprinse, spre exemplu studii de fezabilitate realizat, aplicație depusă, etc.) Neinițiat

126 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Tabel 24 - Fișa de proiect 7 - Reabilitare și modernizare drumuri vicinale cu îmbrăcăminte asfaltică (14 km)

DOMENIU – AMENAJAREA ȘI ECHIPAREA TERITORIULUI Titlul Proiectului: Reabilitare și modernizare drumuri vicinale cu îmbrăcăminte asfaltică (14 km) Obiectivul Strategic 2 „Regenerarea local și dezvoltarea administrației publice” Relevanța pentru Strategia de Obiectivul specific 2.1 – Dezvoltarea și modernizarea rețelelor Dezvoltare a comunei Gurghiu de infrastructură și protejarea mediului înconjurător Măsura 2.1.1 – Modernizarea rețelei de drumuri comunale Context european – Strategia Europa 2020 . Promovarea sistemelor de transport durabile şi eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurilor reţelelor majore Context regional – Strategia de Dezvoltare a Regiunii Centru pentru perioada 2014-2020 . Domeniul Strategic 4. Dezvoltarea zonelor rurale, sprijinirea agriculturii și silviculturii . Prioritatea 4.4. Îmbunătățirea infrastructurii tehnico- edilitare a localităților rurale din Regiunea Centru Încadrarea în strategii . Măsura 4.4.4. Dezvoltarea rețelei de drumuri comunale regionale / naționale: Context județean - Strategia de Dezvoltare a Judeţului Mureş . Domeniul Prioritar 4. Dezvoltarea durabilă a zonelor rurale, sprijinirea agriculturii şi silviculturii . Prioritatea 4.3. Creşterea standardului de viaţă al locuitorilor din zonele rurale din judeţ prin dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare, educaţionale, sociale, culturale, de sănătate şi de agreement . Axa prioritară 1: Întreţinere/reabilitare/modernizare drumuri comunale, pentru creşterea accesibilităţii în zonele rurale şi ca suport pentru dezvoltarea economică a judeţului Mureş Teritoriu vizat Comuna Gurghiu Justificarea necesității proiectului: Dezvoltarea infrastructurii de transport local, creșterea nivelului de accesibilitate a localităților, creșterea nivelului de atractivitate a zonei pentru turiști și investitori, reducerea impactului asupra mediului, îmbunătățirea confortului populației

Etape necesare: 1) Elaborarea studiului de fezabilitate (întocmire documentaţie, caiet de sarcini şi SF); 2) Stabilirea sursei de finanţare; 3) Elaborarea Proiectului Tehnic și Detalii de Execuție (efectuare mǎsurǎtori, elaborare proiect, obţinere avize şi acorduri); 4) Elaborarea și depunerea cererii de finanţare în vederea obținerii finanțării; 5) Implementarea proiectului, care presupune:  Inceperea/demararea proiectului – organizarea echipei/responsabilului de implementare a proiectului

127 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

 Realizarea documentației de avizare a lucrărilor  Pregătirea documentației și lansarea procedurii de atribuire a lucrărilor și a serviciilor necesare implementării proiectului (supervizare lucrări, asistență tehnică din partea proiectantului, publicitate, management proiect, etc)  Realizarea/execuția lucrărilor  Recepția și punerea în funcțiune a lucrărilor  Publicitatea și promovarea proiectului  Monitorizarea/controlul proiectului  Auditul proiectului.

Impactul proiectului: standard de viață îmbunătățit pentru locuitorii comunei, atragerea investitorilor, crearea de locuri de muncă în perioada de execuție, eliminarea riscurilor care pot afecta o viață sănătoasă pentru locuitorii comunei Aplicant și potențiali parteneri: Primăria comunei Gurghiu Surse potențiale de finanțare:  PNDR 2014-2020 – Măsura 7 - Servicii de bază şi reînnoirea satelor în zonele rurale, Submăsura 7.2 - Investiţii în crearea și modernizarea infrastructurii de bază la scară mică  Programul național de dezvoltare locală – subprogramul „Modernizarea satului românesc” - http://www.mdrap.ro/lucrari-publice/pndl (Ordinul nr. 1851/2013 pentru aprobarea normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor ordonanței de urgență a guvernului nr. 28/2013 pentru aprobarea programului național de dezvoltare locală) Buget estimat 1.000.000 euro/ comună Perioada de implementare: 2015-2020 Grad de prioritizare Proiect direct Stadiul proiectului (menționarea unor activități deja întreprinse, spre exemplu studii de fezabilitate realizat, aplicație depusă, etc.) Neinițiat

128 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Tabel 25 - Fișa de proiect 8 - Reabilitarea clădirilor în incinta cărora se desfășoară activități educaționale

DOMENIU – SOCIAL Titlul Proiectului: Reabilitarea clădirilor în incinta cărora se desfășoară activități educaționale Obiectivul Strategic 2 „Regenerarea locală și dezvoltarea administrației publice” Relevanța pentru Strategia de Obiectivul specific 2.2 – Dezvoltarea și modernizarea Dezvoltare a comunei Gurghiu infrastructurii domeniului social Măsura 2.2.2 – Sprijinirea sistemului educativ prin asigurarea condiţiilor optime de dezvoltare a copiilor şi tinerilor Context regional – Strategia de Dezvoltare a Regiunii Centru pentru perioada 2014-2020 . Domeniul Strategic 1. Dezvoltare urbană, dezvoltarea infrastructurii tehnice și sociale regionale . Prioritatea 1.3 Dezvoltarea infrastructurii de educație, sănătate, sociale și situații de urgență la nivelul Regiunii Centru Încadrarea în strategii . Măsura 1.3.1 Creșterea calității sistemului de învățământ regionale / naționale: prin extinderea, reabilitarea, amenajarea, dotarea și modernizarea infrastructurii de educație Context județean - Strategia de Dezvoltare a Judeţului Mureş . Prioritatea 1. Îmbunătăţirea infrastructurii locale şi judeţene (transport, mediu, sănătate, educaţie, asistenţă socială, reabilitare urbană, utilităţi publice) . Măsura 1.3: Dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii de educaţie Teritoriu vizat Comuna Gurghiu Justificarea necesității proiectului: oferirea unui cadrul adecvat de desfășurare a învățământului în comuna Gurghiu

Etape necesare: 1) Elaborarea studiului de fezabilitate (întocmire documentaţie, caiet de sarcini şi SF); 2) Identificarea terenului; 3) Stabilirea sursei de finanţare; 4) Elaborarea Proiectului Tehnic și Detalii de Execuție (efectuare mǎsurǎtori, elaborare proiect, obţinere avize şi acorduri); 5) Elaborarea și depunerea cererii de finanţare în vederea obținerii finanțării; 6) Implementarea proiectului, care presupune:  Inceperea/demararea proiectului – organizarea echipei/responsabilului de implementare a proiectului  Realizarea documentației de avizare a lucrărilor  Pregătirea documentației și lansarea procedurii de atribuire a lucrărilor și a serviciilor necesare implementării proiectului (supervizare lucrări, asistență tehnică din partea proiectantului, publicitate, management proiect, etc)  Realizarea/execuția lucrărilor  Recepția și punerea în funcțiune a lucrărilor

129 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

 Publicitatea și promovarea proiectului  Monitorizarea/controlul proiectului  Auditul proiectului.

Impactul proiectului: creșterea calității procesului de învățare și facilitarea accesului copiilor la sistemul de învățământ în vederea evitării abandonului școlar în clasele primare Aplicant și potențiali parteneri: Consiliul local Gurghiu Surse potențiale de finanțare:

 PNDR 2014-2020 – Măsura 7 - Servicii de bază şi reînnoirea satelor în zonele rurale, Submăsura 7.2 - Investiţii în crearea și modernizarea infrastructurii de bază la scară mică  Programul național de dezvoltare locală – subprogramul „Modernizarea satului românesc” - http://www.mdrap.ro/lucrari-publice/pndl (Ordinul nr. 1851/2013 pentru aprobarea normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor ordonanței de urgență a guvernului nr. 28/2013 pentru aprobarea programului național de dezvoltare locală)

Buget estimat 500.000 euro Perioada de implementare: 2015-2020 Grad de prioritizare Proiect direct Stradiul proiectului (menționarea unor activități deja întreprinse, spre exemplu studii de fezabilitate realizat, aplicație depusă, etc.) Neinițiat

130 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Tabel 26 - Fișa de proiect 9 - Înființare after – school localitate Gurghiu

DOMENIU – SOCIAL Titlul Proiectului: Înființare after – school localitate Gurghiu Obiectivul Strategic 2 „Regenerarea locală și dezvoltarea administrației publice” Relevanța pentru Strategia de Obiectivul specific 2.2 – Dezvoltarea și modernizarea Dezvoltare a comunei Gurghiu infrastructurii domeniului social Măsura 2.2.2 – Modernizarea rețelei de drumuri comunale Context regional – Strategia de Dezvoltare a Regiunii Centru pentru perioada 2014-2020 . Domeniul Strategic 1. Dezvoltare urbană, dezvoltarea infrastructurii tehnice și sociale regionale . Prioritatea 1.3 Dezvoltarea infrastructurii de educație, sănătate, sociale și situații de urgență la nivelul Regiunii Centru . Măsura 1.3.1 Creșterea calității sistemului de Încadrarea în strategii regionale / învățământ prin extinderea, reabilitarea, naționale: amenajarea, dotarea și modernizarea infrastructurii de educație Context județean - Strategia de Dezvoltare a Judeţului Mureş . Prioritatea 1. Îmbunătăţirea infrastructurii locale şi judeţene (transport, mediu, sănătate, educaţie, asistenţă socială, reabilitare urbană, utilităţi publice) . Măsura 1.3: Dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii de educaţie Teritoriu vizat Comuna Gurghiu Justificarea necesității proiectului: oferirea unui cadrul adecvat de desfășurare a învățământului prin crearea unui sistem de asistare a copiilor școlari după orele de curs

Etape necesare:

1) Elaborarea studiului de fezabilitate (întocmire documentaţie, caiet de sarcini şi SF); 2) Identificarea terenului; 3) Stabilirea sursei de finanţare; 4) Elaborarea Proiectului Tehnic și Detalii de Execuție (efectuare mǎsurǎtori, elaborare proiect, obţinere avize şi acorduri); 5) Elaborarea și depunerea cererii de finanţare în vederea obținerii finanțării; 6) Implementarea proiectului, care presupune:  Inceperea/demararea proiectului – organizarea echipei/responsabilului de implementare a proiectului  Realizarea documentației de avizare a lucrărilor

131 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

 Pregătirea documentației și lansarea procedurii de atribuire a lucrărilor și a serviciilor necesare implementării proiectului (supervizare lucrări, asistență tehnică din partea proiectantului, publicitate, management proiect, etc)  Realizarea/execuția lucrărilor  Recepția și punerea în funcțiune a lucrărilor  Publicitatea și promovarea proiectului  Monitorizarea/controlul proiectului  Auditul proiectului.

Impactul proiectului: creșterea calității procesului de învățare și facilitarea accesului copiilor la sistemul de învățământ în vederea evitării abandonului școlar în clasele primare Aplicant și potențiali parteneri: Primăria comunei Gurghiu Surse potențiale de finanțare:  PNDR 2014-2020 – Măsura 7 - Servicii de bază şi reînnoirea satelor în zonele rurale, Submăsura 7.2 - Investiţii în crearea și modernizarea infrastructurii de bază la scară mică  Programul național de dezvoltare locală – subprogramul „Modernizarea satului românesc” - http://www.mdrap.ro/lucrari-publice/pndl (Ordinul nr. 1851/2013 pentru aprobarea normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor ordonanței de urgență a guvernului nr. 28/2013 pentru aprobarea programului național de dezvoltare locală) Buget estimat 500.000 euro Perioada de 2015-2020 Grad de prioritizare Proiect direct implementare: Stadiul proiectului (menționarea unor activități deja întreprinse, spre exemplu studii de fezabilitate realizat, aplicație depusă, etc.) Neinițiat

132 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Tabel 27 - Fișa de proiect 10 - Restaurarea și conservarea Cetății Gurghiului

DOMENIU - TURISM Titlul Proiectului: Restaurarea și conservarea Cetății Gurghiului Obiectivul Strategic 2 „Dezvoltarea administrației publice locale și regenerarea infrastructurii locale” Relevanța pentru Strategia de Obiectivul specific 2.2 – Dezvoltarea și modernizarea Dezvoltare a comunei Gurghiu infrastructurii domeniului social Măsura 2.2.2 – Sprijinirea sistemului educativ prin asigurarea condițiilor optime de dezvoltare a copiilor și tinerilor Context regional – Strategia de Dezvoltare a Regiunii Centru pentru perioada 2014-2020 . Domeniul Strategic 5. Dezvoltarea turismului, sprijinirea activităților culturale și recreative . Prioritatea 5.1 Punerea în valoare a patrimoniului natural Încadrarea în strategii și antropic regionale / naționale: . Măsura 5.1.3 Conservarea, restaurarea și punerea în valoare a clădirilor cu valoare arhitectonică și istorică Context județean - Strategia de Dezvoltare a Judeţului Mureş . Prioritatea 3. Dezvoltarea turismului . Măsura 3.1 Dezvoltarea infrastructurii în turism, conservarea patrimoniului natural, istoric şi cultural Teritoriu vizat Comuna Gurghiu Justificarea necesității proiectului: stimularea dezvoltării economice a zonei Gurghiu prin valorificarea potenţialului turistic, cultural, istoric şi natural

Etape necesare:

1) Elaborarea studiului de fezabilitate (întocmire documentaţie, caiet de sarcini şi SF); 2) Stabilirea sursei de finanţare; 3) Realizare documentație tehnico-economică: documentație de avizare lucrări intervenție, proiect tehnic; 4) Elaborarea și depunerea cererii de finanţare în vederea obținerii finanțării; 5) Obținere avize, autorizație de construcție 6) Implementarea proiectului, care presupune:  Inceperea/demararea proiectului – organizarea echipei/responsabilului de implementare a proiectului  Pregătirea documentației și lansarea procedurii de atribuire a lucrărilor și a serviciilor necesare implementării proiectului (execuție lucrări restaurare, execuție lucrări conexe, supervizare lucrări, asistență tehnică din partea proiectantului, publicitate, management proiect, etc)  Realizarea/execuția lucrărilor  Recepția și punerea în funcțiune a lucrărilor  Publicitatea și promovarea proiectului  Monitorizarea/controlul proiectului  Auditul proiectului.

133 Primăria comunei Strategia de dezvoltare locală a comunei Gurghiu,

Gurghiu ❧ judeţul Mureş, pentru perioada 2014-2020

Impactul proiectului: stimularea circulației turistice, creșterea încasărilor obținute din turism, creșterea eficienței economice și a competitivității destinațiilor turistice. Aplicant și potențiali parteneri: Primăria comunei Gurghiu Consiliul Județean Mureș Surse potențiale de finanțare:  Programul Operational Regional – Axa prioritară 5, Prioritatea de investiții 5.1 Conservarea, protecția, promovarea și dezvoltarea patrimoniului natural și cultural  Mecansimul SEE - Programul Conservarea și revitalizarea patrimoniului cultural și natural , Componenta 1: Conservarea, renovarea și protejarea patrimoniului cultural Buget estimat 10.000.000 euro (Programul Operațional Regional) 2.000.000 euro (Mecanismul SEE) Perioada de implementare: 2015-2020 Grad de prioritizare Proiect direct Stadiul proiectului (menționarea unor activități deja întreprinse, spre exemplu studii de fezabilitate realizat, aplicație depusă, etc.) Neinițiat

134