Concessies Openbaar Vervoer Zuidtangent Jaarverslag 2005
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
PROVINCIE NOORD-HOLLAND Concessies openbaar vervoer Zuidtangent Jaarverslag 2005 Concessies openbaar vervoer Zuidtangent Jaarverslag 2005 4 juli 2006 Provincie Noord-Holland in samenwerking met Regionaal Orgaan Amsterdam en gemeente Haarlem 2 I PROVINCIE NOORD-HOLLAND I I I Inhoudsopgave I I 5 Samenvatting 7 1 Inleiding 9 2 Exploitatie zuidtangent 2.1 Gebruik neemt ook in 2005 nog steeds toe 2.2 Uitvoeringskwaliteit voor verbetering vatbaar 2.3 Sociale veiligheid een zorgpunt 2.4 Aanbod iets gewijzigd 2.5 Promotie van de Zuidtangent 2.6 Reizigersopbrengsten nemen verder toe 17 3 Beheer en onderhoud infrastructuur 3.1 De busbaan 3.2 De haltes 3.3 Telematica 3.4 Kosten en organisatie beheer en onderhoud CONCESSIES OV ZUIDTANGENT–JAARVERSLAG 2005 I 3 4 I PROVINCIE NOORD-HOLLAND Samenvatting Voor u ligt het tweede jaarverslag waarin verslag wordt gedaan van de belangrijkste ontwikkelingen rond de Zuidtangent in 2005. De Zuidtangent is een hoogwaardige openbaar vervoerverbinding tussen Haarlem en Amsterdam Zuidoost over grotendeels vrije busbanen. Het Kerntraject van de Zuidtangent tussen Haarlem Europaweg en Schiphol Noord is indertijd speciaal aangelegd. Exploitatie I Adequaat optreden van politie en justitie mede De gemeente Haarlem en het Regionaal Orgaan op aandringen van de provincie heeft ertoe bijge- Amsterdam hebben in nauw overleg met de provin- dragen dat de sociale onveiligheid en het vanda- cie Noord-Holland de exploitatie van de Zuidtangent lisme rond de Zuidtangent in 2005 is afgenomen. aan Connexxion gegund. De belangrijkste bevindin- gen wat betreft de exploitatie door Connexxion zijn: Beheer en onderhoud I Het aantal reizigers dat van de Zuidtangent De provincie Noord-Holland heeft, ook namens de gebruik maakt is in 2005 verder toegenomen en gemeente Haarlem als mede-verantwoordelijke, Infra ligt in het algemeen ruim boven de prognoses die Management Zuidtangent opdracht gegeven voor indertijd zijn opgesteld. Alleen op het meest ooste- het vaste onderhoud en dagelijks beheer van het lijke deel van de Zuidtangent blijft het gebruik Kerntraject van de Zuidtangent; de uitvoering van nog enigszins achter bij de verwachtingen. variabel en groot onderhoud wordt apart aanbesteed. I De uitvoeringskwaliteit is nog voor verbetering vatbaar. Het bleek met het oog op de betrouw- In 2005 is een groot aantal gebreken aan het Kern- baarheid noodzakelijk om in 2005 iets meer vari- traject van de Zuidtangent hersteld. Een deel van de atie in de rijtijden aan te brengen en de norm ten herstelwerkzaamheden lopen echter nog tot in 2006 aanzien van de realisatie van deze rijtijden te ver- door. Verontrustend is het feit dat de gekozen dak- soepelen. Zorgwekkend is de toename van de constructie niet bestand blijkt te zijn tegen harde rituitval in 2005 (+50%), vooral vanwege een windvlagen. tekort aan materieel. I Niettemin waarderen reizigers de Zuidtangent Hoge kosten en de beperkte mogelijkheden om zelf vanwege zijn betrouwbaarheid, maar ook van- ervaring en expertise met het onderhoud van deze wege zijn snelheid en de frequentie waarmee hij infrastructuur op te doen waren voor de provincie rijdt. mede aanleiding om het contract met Infra I De bonusregeling inzake zwartrijden die in 2005 Management Zuidtangent dat op 1 mei 2006 afliep, is ingesteld heeft ertoe bijgedragen dat de con- niet te verlengen. Vanaf dat moment is ook het dage- trolekans bijna is verdubbeld van 1,3% in 2004 tot lijks beheer en onderhoud van het Kerntraject weer 2,5% in 2005 en dat het percentage zwartrijders is onder directe aansturing van de eigen organisatie afgenomen van 9,3% in 2004 naar 6,0% in 2005. ondergebracht. CONCESSIES OV ZUIDTANGENT–JAARVERSLAG 2005 I 5 I I 1 I Inleiding I I De Zuidtangent is een hoogwaardige openbaar ver- I Hoge frequenties van ’s ochtends vroeg tot voerverbinding van Haarlem Station via Hoofddorp, ’s avonds laat. Schiphol, Amstelveen en Ouderkerk a/d Amstel naar I Actuele reisinformatie. Amsterdam Bijlmer Station. De Zuidtangent rijdt gro- I Prettige haltes. tendeels over vrije busbanen, waarbij het Kerntraject I Toegankelijke en comfortabele bussen. tussen Haarlem Europaweg en Schiphol Noord I Stille voertuigen op een geluidsarme baan. indertijd speciaal voor de Zuidtangent is aangelegd. Daarmee moet de Zuidtangent voor alle groepen rei- De Zuidtangent maakt de reis met het openbaar ver- zigers, waaronder automobilisten, een aantrekkelijk voer sneller, makkelijker en aangenamer. De Zuid- alternatief vormen. De eigen huisstijl benadrukt het tangent staat voor: unieke karakter van de Zuidtangent. I Snelheid (concurrerende reistijd ten opzichte van de auto). De gemeente Haarlem (het traject Haarlem Station - I Betrouwbaarheid. Ringvaart Aquaduct) en het Regionaal Orgaan Figuur 1 I Route van de Zuidtangent. CONCESSIES OV ZUIDTANGENT–JAARVERSLAG 2005 I 7 Amsterdam (het traject Ringvaart Aquaduct - Bijlmer Station) hebben in nauw overleg met de provincie Noord-Holland de exploitatie van de Zuidtangent voor de periode januari 2002 tot en met december 2007 aan Connexxion gegund. Vanaf 1 januari 2008 zal de provincie zelf formeel mede-opdrachtgever (met het Regionaal Orgaan Amsterdam) voor de exploitatie zijn. De provincie Noord-Holland heeft, ook namens de gemeente Haarlem als mede-verant- woordelijke, Infra Management Zuidtangent tot 1 mei 2006 opdracht gegeven voor het vaste onder- houd en dagelijks beheer van het Kerntraject inclu- sief haltevoorzieningen, gladheidbestrijding en groenvoorzieningen. Voor de andere delen van het traject van de Zuidtangent zijn de betreffende weg- beheerders verantwoordelijk. De provincie Noord-Holland, de gemeente Haarlem en het ROA volgen de ontwikkelingen rond de Zuidtangent op de voet. Het jaarverslag doet hiervan verslag. Achtereenvolgens komen de volgende onder- werpen aan de orde: I De exploitatie van de Zuidtangent. I Beheer en onderhoud van de infrastructuur. 8 I PROVINCIE NOORD-HOLLAND I I 2 I Exploitatie Zuidtangent I I Op 13 januari 2002 is Connexxion gestart met de exploitatie van de Zuidtangent. De concessie van Connexxion die op 31 december 2007 eindigt, gaat uit van een prestatieafhankelijke beloning. Dat wil zeggen, de exploitatiebijdrage die Connexxion ontvangt is afhankelijk gesteld van de reizigersopbrengsten in een jaar. Meer betalende reizigers leiden dus tot hogere inkomsten voor Connexxion. Daarbovenop kon Connexxion in 2005 een bonus tegemoet zien wanneer de controledruk op de Zuidtangent voldoende hoog was en het percentage zwartrijders beperkt bleef. Daarentegen kon Connexxion in 2005 bij overmatige rituitval op een malus rekenen. Dit hoofdstuk besteedt aandacht aan diverse aspec- 2.1 Gebruik neemt ook in 2005 ten rond de exploitatie van de Zuidtangent. Achter- nog steeds toe eenvolgens komen de volgende onderwerpen aan de orde: Ook in 2005 werd de Zuidtangent intensiever I Gebruik gebruikt dan het jaar daarvoor. Het aantal reizigers I Uitvoeringskwaliteit op de Zuidtangent bedroeg in 2005 9,85 miljoen, I Sociale veiligheid ofwel gemiddeld bijna 27.000 per dag; in 2004 ging I Aanbod het om 8,86 miljoen reizigers. Het aantal reizigers- I Promotie kilometers nam met 11% toe van 73,4 miljoen in 2004 I Financiën tot 81,6 miljoen in 2005 (in 2003 bedroeg het aantal reizigerskilometers 61,7 miljoen). Absoluut gezien Figuur 2 I Ontwikkeling reizigerskilometers in de periode 2002-2005. 100 ) n e n e 80 o j l i m n i ( 60 s r e t e m 40 o l i k s r e 20 g i z i e R 0 ROA VOC-Haarlem Totaal 2002 2003 2004 2005 CONCESSIES OV ZUIDTANGENT–JAARVERSLAG 2005 I 9 Tabel 1 I Bezetting Zuidtangent in aantallen reizigers op werkdagen in november in twee richtingen samen1). 2002 2003 2004 2005 Trajectgedeelte Aantal Aantal Index Aantal Index Aantal Index A'dam Foppingadr/Ouderkerk ad Amstel 4.015 4.200 104,6 4.668 116,3 5.399 134,5 Ouderkerk/A'veen Oranjebaan 4.289 4.547 106,0 5.055 117,9 5.797 135,2 A'veen busstation/Schiphol Noord: A9 4.679 4.917 105,1 5.264 112,5 6.012 128,5 Schiphol Handelskade/De Hoek 7.123 7.379 103,6 7.783 109,3 8.555 120,1 Hoofddorp NS/Hfd Graan voor Visch 9.597 9.630 100,3 10.488 109,3 11.460 119,4 Vijhuizen/Haarlem Schalkwijk C 5.261 5.588 106,2 6.112 116,2 7.203 136,9 Hlm Europaweg/Hlm Verwulft 5.999 6.829 113,8 7.812 130,2 8.612 143,6 was de toename het grootst op het ROA-deel van de 2.2 Uitvoeringskwaliteit voor Zuidtangent: +6,5 miljoen reizigerskilometers (+ 11%) verbetering vatbaar tegen +1,7 miljoen reizigerskilometers op het Haarlemse deel (+11%). In 2004 was het gebruik van De uitvoeringskwaliteit van het openbaar vervoer is de Zuidtangent gemeten in reizigerskilometers op een belangrijke voorwaarde om bestaande klanten te het Haarlemse deel relatief gezien sterker toegeno- behouden en nieuwe klanten te trekken. Dit geldt men dan op het ROA-deel (+40% versus +15%). zeker ook voor de Zuidtangent. Tabel 1 bevestigt het beeld dat het gebruik van de Punctualiteit een probleem Zuidtangent op alle deeltrajecten is toegenomen. Wel Rijtijdmetingen in 2005 hebben uitgewezen dat de rij- verschilt de ontwikkeling per deeltraject. De toename tijden van de Zuidtangent minder constant en van het gebruik in 2005 is het grootst op het traject betrouwbaar zijn dan waar bij het ontwikkelen van tussen Vijfhuizen en Haarlem Schalkwijk (+18%) en de plannen vanuit werd gegaan. Bij de oorspronke- het kleinst op het traject tussen de haltes Hoofddorp lijke plannen was de gedachte nog om, analoog aan NS en Hoofddorp Graan voor Visch. Maar ook op dit de trein, voor elk moment van de dag met dezelfde laatste traject is nog steeds sprake van een toename rijtijden per trajectdeel te werken. Al voor de start met 9%, hetgeen landelijk gezien zeer hoog is voor van de exploitatie werd echter duidelijk dat dit niet een openbaar vervoerverbinding. realiseerbaar zou zijn en is overgestapt op twee sets rijtijden: één voor de drukke momenten en één voor Daarmee ligt het gebruik van de Zuidtangent in het de rustige momenten.