Urz ąd Gminy w Luzinie

Plan Rozwoju Lokalnego Gminy na lata 2004-2013

Gda ńsk, sierpie ń 2004 1 OBSZAR I CZAS REALIZACJI PLANU ROZWOJU LOKALNEGO GMINY LUZINO ...... 4

2 AKTUALNA SYTUACJA SPOŁECZNO-GOSPODARCZA ...... 6

2.1 C HARAKTERYSTYKA ORAZ PODSTAWOWE DANE DOTYCZ ĄCE G MINY L UZINO ...... 6 2.1.1 Poło Ŝenie geograficzne ...... 6 2.1.2 Powierzchnia i ludno ść ...... 6 2.1.3 Środowisko przyrodnicze ...... 8 2.1.4 Rys historyczny ...... 9 2.2 S FERA SPOŁECZNA ...... 11 2.2.1 Sytuacja demograficzna i społeczna ...... 11 2.2.2 Edukacja ...... 13 2.2.3 Ochrona zdrowia ...... 14 2.3 Z AGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE ...... 15 2.3.1 Sie ć wodoci ągowa i zaopatrzenie w wod ę ...... 15 2.3.2 System kanalizacji i oczyszczania ścieków ...... 16 2.3.3 Zaopatrzenie w gaz ...... 17 2.3.4 Sie ć drogowa ...... 17 2.4 P RZEDSI ĘBIORCZO ŚĆ ...... 19 2.5 I DENTYFIKACJA NAJWA śNIEJSZYCH PROBLEMÓW G MINY L UZINO ...... 21 2.5.1 Analiza SWOT ...... 21 2.5.2 Wykaz najwa Ŝniejszych problemów ...... 25 3 ZADANIA ZMIERZAJ ĄCE DO POPRAWY SYTUACJI NA TERENIE GMINY 26

4 PROJEKTY I ZADANIA ROZPOCZYNAJ ĄCE SI Ę PRZED ROKIEM 2006 ...... 30

5 PROJEKTY I ZADANIA ROZPOCZYNAJ ĄCE SI Ę PO ROKU 2006 ...... 32

6 OCZEKIWANE WSKA ŹNIKI OSI ĄGNI ĘĆ PLANU ROZWOJU LOKALNEGO 35

7 PLAN FINANSOWY NA LATA 2004-2006 ...... 39

8 SYSTEM WDRA śANIA ...... 42

9 SPOSOBY MONITOROWANIA, OCENY I KOMUNIKACJI SPOŁECZNEJ PRZYJ ĘTEGO PLANU ROZWOJU LOKALNEGO ...... 42

9.1 S YSTEM MONITOROWANIA I SPOSOBY OCENY P LANU R OZWOJU L OKALNEGO ...... 42 9.2 S POSOBY INICJOWANIA WSPÓŁPRACY POMI ĘDZY SEKTOREM PUBLICZNYM , PRYWATNYM I ORGANIZACJAMI POZARZ ĄDOWYMI ...... 43 9.3 P UBLIC R ELATIONS P LANU R OZWOJU L OKALNEGO ...... 45 OBSZAR I CZAS REALIZACJI PLANU ROZWOJU LOKALNEGO G MINY L UZINO

Niniejsze opracowanie ma za zadanie przedstawi ć zintegrowany plan rozwoju realizowany przez gminne władze samorz ądowe w Luzinie. „ Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Luzino na lata 2004-2013” (w skrócie PRLGL) obejmuje swym działaniem szereg dziedzin Ŝycia społecznego, w tym polityk ę społeczn ą, gospodarcz ą, ochrony środowiska naturalnego, przestrzenn ą oraz kulturalno-o światow ą. Nakre śla on równie Ŝ list ę zada ń, które zdaniem Rady Gminy oraz Wójta Gminy Luzino mog ą by ć dofinansowane ze środków strukturalnych Unii Europejskiej w ramach Zintegrowanego Programu Rozwoju Regionalnego. Fundusze strukturalne Unii Europejskiej s ą programowane w oparciu o Narodowy Plan Rozwoju 2004-2006 ( Ustawa z dn. 20 kwietnia 2004 r., Dz. U. z dn. 24 maja 2004 r., nr 116, poz. 1206), który podzielony jest na programy operacyjne. Zintegrowany Program Rozwoju Regionalnego 2004-2006 (ZPORR) 1 jest programem skierowanym do regionów. Gmina Luzino b ędzie starała si ę o pozyskanie funduszy na zadania inwestycyjne w ramach Priorytetu III: Rozwój Lokalny ZPORR skierowany głównie do samorz ądów, które realizuj ą projekty nie przekraczaj ące 1 miliona euro. Niniejszy Plan zgodny jest z wcze śniejszymi dokumentami sporz ądzonymi w Gminie, w szczególno ści ze „ Studium uwarunkowa ń i rozwoju przestrzennego” oraz z wytycznymi strategii rozwoju zatwierdzonego przez Wójta oraz Rad ę Gminy w 2000r, w dokumencie zatytułowanym „Strategia rozwoju Gminy Luzino do 2015 roku”. 2 Ów dokument miał za zadanie przedstawienie ogólnego i systemowego planu działa ń władz w długim okresie czasu jako odpowied ź na zmienne cechy otoczenia zewn ętrznego. W „ Strategii rozwoju ...” znacz ący nacisk został poło Ŝony na przedstawienie charakterystyki Gminy w odniesieniu do szans i zagro Ŝeń stoj ących przed Gmin ą w średniej i dłu Ŝszej perspektywie czasowej. Na bazie spostrze Ŝeń przedstawicieli Urz ędu Gminy w Luzinie oraz osób zaanga Ŝowanych na rzecz lokalnej społeczno ści, sformułowano wizje rozwoju gminy, jak równie Ŝ cele i zadania strategiczne. Niniejsze opracowanie stanowi kontynuacje „ Strategii rozwoju... ” w sensie jej uaktualnienia i dostosowania do nowych wyzwa ń, które pojawiły si ę w ostatnim czasie, tj. po roku 2000. Plan Rozwoju Lokalnego jest te Ŝ dokumentem przedstawiaj ącym harmonogram konkretnych zada ń inwestycyjnych maj ących na celu trwały rozwój Gminy, przy zachowaniu zasady zrównowa Ŝonego wzrostu, respektuj ącego prawa środowiska naturalnego. Niniejsze opracowanie obejmuje okres do roku 2013. Działania pro-rozwojowe zazwyczaj cechuje dłu Ŝszy horyzont czasowy, co wi ąŜ e si ę z faktem, Ŝe czas, który upływa od przedstawienia wizji (i wst ępnego planowania) a Ŝ po zako ńczenie realizacji projektu, jest przedsi ęwzi ęciem Ŝmudnym, wymagaj ącym znacznych nakładów środków materialnych i niematerialnych. Z racji faktu, Ŝe działania pro-rozwojowe powinny współgra ć z innymi realizowanymi zadaniami, tak by tworzy ć spójn ą i logiczn ą cało ść , planowanie ich wymaga szeregu uzgodnie ń, w tym konsultacji społecznych. Z tego te Ŝ powodu wskazane jest aby plan zada ń realizowanych przez władze samorz ądowe obejmował okres przynajmniej kilku lat naprzód, co gwarantuje wła ściw ą ilo ść czasu na planowanie, opracowanie, i realizacj ę. Zadania i projekty inwestycyjne planowane przez władze Gminy Luzino przedstawione zostały z podziałem na dwa podokresy: a) lata 2004-2006 oraz b) lata dalsze do roku 2013. Taki podział zada ń zwi ązany jest z kalendarzem bud Ŝetowym Unii Europejskiej, co ma istotne znaczenie, jako Ŝe cz ęść proponowanych zada ń planuje si ę realizowa ć przy współudziale środków strukturalnych UE. Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Luzino na lata 2004-2006 przedstawiony jest wraz ze

1 Zintegrowany Program Rozwoju Regionalnego 2004-2006 zatwierdzony został przez Komisj ę Europejsk ą w dniu 19 lutego 2004 r. oraz Rad ę Ministrów w dniu 16 marca 2004 r. 2 „ Strategia rozwoju Gminy Luzino do 2015 roku” oprac. przez Agencje Rozwoju Regionalnego w lipcu 2000. Uchwała XXII/151/2000 Rada Gminy Luzino z dn. 13 X 2000 w sprawie przyj ęcia Strategii Rozwoju Gminy Luzino do 2015 na podstawie art. 18 ust.1 ustawy z dn. 8 III 1990 r. o samorz ądzie gminnym (tekst ujednolicony Dz. U z dn. 1996 nr 13 poz. 74 z pó źniejszymi zmianami). szczegółowym planem finansowym. Odległo ść czasowa zada ń planowanych na lata pó źniejsze powoduje, Ŝe nie mog ą by ć w sposób wła ściwy oszacowane wszystkie składowe zało Ŝeń projektowych, i dlatego autorzy niniejszego opracowania zdecydowali si ę nie umieszcza ć planu finansowego na ten okres. AKTUALNA SYTUACJA SPOŁECZNO -GOSPODARCZA

Charakterystyka oraz podstawowe dane dotycz ące Gminy Luzino

Poło Ŝenie geograficzne

Gmina Luzino znajduje si ę w północnej cz ęś ci województwa pomorskiego, na pograniczu dwóch krain geograficznych: Pobrze Ŝa Bałtyckiego i Pojezierza Kaszubskiego. Gmina le Ŝy w s ąsiedztwie aglomeracji trójmiejskiej, z któr ą jest blisko zwi ązana kulturowo i gospodarczo. Administracyjnie nale Ŝy do Powiatu Wejherowskiego, którego główne miasto, 50-tysieczne , oddalone jest zaledwie o 11 km od Luzina. Z kolei odległo ść w stosunku do najwi ększych miast aglomeracji, Gda ńska i Gdyni, wynosi odpowiednio 55 i 35km. 3 Gminy s ąsiaduj ące z Luzinem to: od północnego zachodu - Gniewino, od zachodu – Ł ęczyce, od południa – Linia oraz Szemud, natomiast od wschodu – Wejherowo. Gmina nie ma bezpo średniej styczno ści z morzem, a odległo ść Luzina wynosi ok. 30 km zarówno w stosunku do Zatoki Puckiej, jak i otwartego morza.

Przez obszar Gminy przechodzi główny szlak komunikacyjny ł ącz ący Szczecin z Gda ńskiem, poprzez lini ę kolejow ą oraz drog ę krajow ą nr 6 (DK 6). Szlak ten stanowi te Ŝ fragment mi ędzynarodowego poł ączenia pomi ędzy Berlinem i Królewcem. 4 Dzi ęki temu poł ączeniu, Luzino i okoliczne wsie s ą bardzo dobrze skomunikowane w relacji wschód – zachód, co ma szczególne znaczenie dla powi ąza ń gospodarczych z Trójmiastem oraz stanowi du Ŝą szans ę dla rozwoju gminy.

Powierzchnia i ludno ść Gmina zajmuje powierzchni ę 111,93 km 2 i nale Ŝy do mniejszych jednostek administracyjnych, zarówno województwa pomorskiego, jak równie Ŝ wzgl ędem pozostałych gmin powiatu wejherowskiego. Obszary le śne pokrywaj ą 4743 ha, co stanowi blisko 42,4% ogólnej powierzchni Gminy, natomiast u Ŝytki rolne zajmuj ą 49% powierzchni (5048,8ha). 5 Na dzie ń 23 czerwca 2004 liczba mieszka ńców wynosiła 12 119 osób. Na terenie Gminy znajduje si ę 12 wsi sołeckich. Centralnie usytuowane Luzino pełni role siedziby administracyjnej i najwa Ŝniejszego o środka handlowo-usługowego. Jest te Ŝ głównym o środkiem osiedlania si ę ludno ści. Zgodnie z najnowszymi danymi Urz ędu Gminy, mieszka tu 6.457 osób, co powoduje, Ŝe obok Sierakowic, Luzino jest najwi ększ ą osad ą wiejsk ą województwa pomorskiego. 6 Pomimo wyj ątkowo wysokiej liczby ludno ści, w Luzinie dominuje zabudowa rozproszona i jednorodzinna. Brak równie Ŝ wyodr ębnionego centrum usługowo-administracyjnego.

Tab. 1 Stan ludno ści gminy Luzino na dzie ń 31.03.2004 Miejscowo ść Liczba ludno ści Powierzchnia [ha] Barłomino 575 1 203,47 Dąbrówka 376 732,08 Kębłowo 1 610 1 807,72 * 370 Luzino 6 457 1 586,79 463 861,16 Robakowo 695 1 061,68**

3 Odległo ść komunikacyjna, liczona wzdłu Ŝ DK 6. 4 Międzynarodowe oznaczenie drogowe tego odcinka to E28 i jest ono u Ŝywane w wielu źródłach polskich zamiennie z DK 6. 5 Dane Urz ędu Gminy w Luzinie z 2004. O ile nie wykazano inaczej, dane pochodz ą z Urz ędu Gminy w Luzinie. 6 Wg. danych lokalnego Urz ędu Gminy z 2002r., miejscowo ść Sierakowice liczyła 6.088 osób. 269 Tępcz 311 1 570,91 485 1 279,51 Zelewo 386 638,51 Zielnowo 68 390,40 * powierzchnia obejmuje obr ęb geodezyjny K ębłowo (wsie K ębłowo i Kochanowo) ** powierzchnia obejmuje obr ęb geodezyjny Robakowo (wsie Robakowo i Sychowo) Źródło: Urz ąd Gminy w Luzinie

Pozostałe miejscowo ści s ą znacznie mniejsze. Za wyj ątkiem K ębłowa, którego ludno ść liczy 1.610 osób, liczba mieszka ńców w pozostałych wsiach nie przekracza 700 (Patrz Tab. 1). Bior ąc pod uwag ę osadnictwo na terenie gminy, mo Ŝna stwierdzi ć Ŝe w pierwszej kolejno ści koncentruje si ę ono po obu stronach głównego szlaku komunikacyjnego (równolegle biegn ących do siebie: drogi krajowej DK 6 oraz linii kolejowej Szczecin-Gdynia). Osadnictwo na pozostałych obszarach rozło Ŝone jest wzgl ędnie równomiernie, za wyj ątkiem istniej ących obszarów le śnych w cz ęś ci południowo-zachodniej, oraz podmokłych terenów pradoliny Łeby-Redy.

Środowisko przyrodnicze Jak ju Ŝ wcze śniej wspomniano, obszar Gminy le Ŝy w obr ębie dwóch rozległych krain geograficznych: Pobrze Ŝa (Południowo-)Bałtyckiego oraz Pojezierza Kaszubskiego. Z tego te Ŝ powodu wyst ępuj ą znaczne ró Ŝnice pod wzgl ędem ukształtowania terenu, obszarów le śnych czy te Ŝ przebiegu sieci hydrograficznej. Od strony północno - zachodniej Gmin ę okala Pradolina Redy- Łeby, która powstała w wyniku działalno ści wód polodowcowych przed tysi ącami lat. Charakterystyczn ą cech ą Pradoliny jest płaski krajobraz, rozwini ęta sie ć rzek i strug (oraz sztucznie stworzonych kanałów), oraz du Ŝy obszar zaj ęty przez podmokłe ł ąki. Z kolei ukształtowanie i rze źba południowej cz ęś ci gminy jest zdecydowanie bardziej urozmaicona, czego wyrazem s ą liczne pagórki o stromych zboczach dochodz ące do 200 m wysoko ści bezwzgl ędnej. Są one typowym przykładem moren czołowych powstałych w okresie zlodowace ń. Najwy Ŝsze wzniesienie znajduje si ę w okolicy Milwina i wynosi 201 m n.p.m. W przeciwie ństwie do okalaj ących terenów, na obszarze Gminy Luzino nie wyst ępuj ą jeziora, tak charakterystyczne dla terenów Pojezierza Kaszubskiego, jak i Pobrze Ŝa Bałtyckiego. Brak powierzchniowych zbiorników wodnych jest czynnikiem niekorzystnym dla rozwoju turystyki. Z kolei sie ć hydrograficzna jest dobrze rozwini ęta, szczególnie w cz ęś ci północno – zachodniej, gdzie przepływa wspomniana ju Ŝ rzeka Reda wraz z wyst ępuj ącą sieci ą kanałów. Z strony południowej do Redy wpadaj ą pomniejsze rzeki, w tym Bolszewka i Go ścicina. Na terenie Gminy znajduje si ę równie Ŝ du Ŝy Zbiornik Wód Podziemnych nr 110, z wyst ępuj ącymi zasobami wód czwartorz ędowych. Lasy wyst ępuj ą na obszarze całej gminy, jednak najwi ększe i najbardziej zwarte kompleksy le śne znajduj ą si ę od strony południowo –zachodniej, i rozci ągaj ą si ę daleko na teren gminy Ł ęczyce. Notowane s ą zespoły ł ęgów, gr ądów, bory bagienne, lasy mieszane sosnowo - brzozowe, lasy dębowo - bukowe. S ą to siedliska o teoretycznie du Ŝym potencjale dla rozwoju turystyki, szczególnie pieszej i rowerowej. Niemniej jednak, w chwili obecnej brak jest oznakowanych szlaków turystycznych. Pod wzgl ędem klimatycznym Gmin ę charakteryzuje znaczne zró Ŝnicowanie warunków ze wzgl ędu na wyst ępowanie odmiennych typów środowiska przyrodniczego. Cechy klimatyczne generalnie odpowiadaj ą ogólnej charakterystyce regionu Pojezierza Nadmorskiego, gdzie notowana jest niska amplituda roczn ą temperatur (20 0 C), du Ŝe opady i du Ŝa liczba dni pochmurnych. Długo ść okresu wegetacyjnego wynosi ok. 200 dni. Rozkład głównych kierunków wiatrów jest zdominowany przez wiatry wiej ące z zachodu. Ze wzgl ędu na brak uci ąŜ liwych źródeł zanieczyszcze ń, zró Ŝnicowane ukształtowanie terenu, du Ŝe powierzchnie le śne, s ąsiedztwo Pradoliny Łeby i Redy oraz strefy kraw ędziowej wysoczyzny Pojezierza Kaszubskiego, Gmina posiada znaczny potencjał rekreacyjny, który sprzyja aktywnym formom wypoczynku m.in. turystyce pieszej, rowerowej, agroturystyce. Tereny te zach ęcaj ą do wypoczynku mieszka ńców miast poszukuj ących spokoju i ciszy. Na terenie Gminy wyst ępuje jedno zło Ŝe kruszywa naturalnego - piasku o udokumentowanych zasobach. Wykorzystywane s ą te Ŝ małe wyrobiska surowców mineralnych. Wiadomo równie Ŝ, i Ŝ w granicach administracyjnych Gminy znajduj ą si ę tak Ŝe pokłady torfu. Podsumowuj ąc, środowisko naturalne Gminy mo Ŝna podzieli ć na wyra źnie zró Ŝnicowane przyrodniczo i funkcjonalnie obszary: 1. obszar zurbanizowany: środkowa oraz północno – wschodnia cz ęść Gminy (okolice Luzina, K ębłowa, Kochanowa); 2. obszar ciekawego krajobrazu: północna – zachodnia oraz południowo – zachodnia cz ęść Gminy (pradolina Redy–Łeby; bogate kompleksy le śne) 3. obszar rolniczy: południowo cz ęść Gminy (Barłomino, Wyszecino, T ępcz); 4. obszar o funkcji mieszkalnej: południowo – wschodnia cz ęść Gminy.

Rys historyczny Wie ś Luzino w identycznym brzmieniu tej nazwy wyst ępuje w dokumencie z 1245 r. Nale Ŝała ona wówczas do norbertanek z śukowa. Prowadzone w Luzinie wykopaliska świadcz ą o tym, Ŝe ju Ŝ w czasach prehistorycznych miejsce to było zamieszkane. We wsi mie ścił si ę gród obronny oraz ośrodek jednej z najstarszych parafii pomorskich załoŜonych w pocz ątkach krzewienia chrze ścija ństwa na tych ziemiach. Młyn w Luzinie był ju Ŝ czynny w pierwszej połowie XIV w. Obok wsi znajdował si ę folwark. W 1773 r. w Luzinie mieszkało 117 osób, natomiast ju Ŝ w 1869 ponad 550, z czego ponad stu z nich było Niemcami, osiedlonymi tam planowo przez władze pruskie po rozbiorach. Pod koniec XIX wieku Luzino było jednym z naj Ŝywotniejszych o środków walki społecznej i narodowej. Niegdy ś w Luzinie znajdował si ę cenny architektonicznie drewniany ko ściół, którego obecno ść notowano w 1597 r. Zniszczono go w 1733 r. Obecny ko ściół stan ął w 1740 r. Wn ętrze ko ścioła pochodzi z okresów baroku i pó źniejszych. Jak informuje tablica w 1945 r. hitlerowcy urz ądzili tu postój wi ęź niów p ędzonych ze Stutthofu, którym miejscowa ludno ść z nara Ŝeniem Ŝycia pomagała dostarczaj ąc Ŝywno ść . Sfera społeczna

Sytuacja demograficzna i społeczna Populacj ę gminy cechuje stały przyrost ludno ści, co jest zjawiskiem pozytywnie wyró Ŝniaj ącym Luzino na tle okolicznych obszarów województwa pomorskiego. W przeci ągu zaledwie 13 lat wzrost liczby mieszka ńców wyniósł 34% (patrz Tab. 2). G ęsto ść zaludnienia wynosi ok. 108 os./km 2, co jest wysokim wska źnikiem szczególnie jak na gmin ę wiejsk ą. Niemniej jednak istotnym czynnikiem wpływaj ącym na g ęsto ść zaludnienia jest s ąsiedztwo aglomeracji trójmiejskiej.

Tab. 2. Zmiany populacji gminy Luzino w latach 1990-2004 Rok Populacja Przyrost populacji (1990=100) 1990 9 072 100 1997 10 436 115 2000 11 162 123 2001 11 506 127 2002 11 749 130 2003 12 026 133 23.06.2004 12 119 134 Źródło: Urz ąd Gminy w Luzinie

Wzrost liczby ludno ści jest wypadkow ą przyrostu naturalnego oraz dodatniego salda migracji, przy czym wpływ migracji jest czynnikiem dominuj ącym. Przyrost liczby ludno ści na terenie gminy ma dwojaki charakter: z jednej strony zaznacza si ę wyra źna tendencja napływowa mieszka ńców okolicznych terenów, głównie z gmin Ł ęczyce oraz Szemud; z drugiej za ś strony wida ć zwi ększaj ący si ę odsetek osób mieszkaj ących uprzednio w Trójmie ście. W odniesieniu do pierwszej grupy, mo Ŝna stwierdzi ć, Ŝe osoby te decyduj ą si ę na zamieszkanie ze wzgl ędu na dobr ą komunikacj ę z aglomeracj ą trójmiejsk ą, jako, Ŝe wiele z tych osób jest zatrudnionych b ądź uczy si ę na tym terenie. Szczególnie du Ŝe znaczenie ma blisko ść Wejherowa, Redy i Rumi – najbli Ŝej poło Ŝonych o środków miejskich. Druga grupa to osoby o wy Ŝszym statusie maj ątkowym, najcz ęś ciej wybieraj ących okolice Luzina ze wzgl ędu na korzystne warunki przyrodnicze (znaczny udział terenów zielonych). Dane pochodz ące z Urz ędu Gminy w Luzinie wskazuj ą na stosunkowo korzystn ą sytuacje w zakresie struktury ludno ści. W roku 2004 na terenie Gminy było zarejestrowanych 4.310 osób w wieku przedprodukcyjnym, co stanowiło a Ŝ 35,5% ogółu ludno ści. Pomimo zmniejszania si ę udziału osób do lat 19, nadal mo Ŝna uwa Ŝać społeczno ść Gminy za młod ą. W szczególno ści zwraca uwag ę wzgl ędnie niewysoki odsetek osób w wieku poprodukcyjnym. Taka struktura ludno ści wskazuje na istnieje demograficzny potencjał dla rozwoju gminy, co wi ąŜ e si ę ze zjawiskiem wchodzenia na rynek pracy kolejnych generacji młodych osób w liczbie przewy Ŝszaj ącej liczb ę osób opuszczaj ących ten Ŝe rynek.

Tab. 3 Struktura ludno ści Gminy Luzino 2000 2004 Grupy wiekowe Liczba Udział Liczba Udział osób procentowy osób procentowy Wiek przedprodukcyjny 0 - 6 lat 1302 11,7% 1271 10,5% Wiek przedprodukcyjny 7 - 19 lat 2961 26,5% 3039 25,0% Wiek produkcyjny 20-60 lat– kobiety 2803 3228 Wiek produkcyjny 20-65 lat– m ęŜ czy źni 3146 53,3% 3533 55,8% Wiek poprodukcyjny ponad 61 - kobiety 640 688 Wiek poprodukcyjny ponad 66 lat 310 8,5% 360 męŜ czy źni 8,7%

Źródło: Urz ąd Gminy w Luzinie (dla roku 2004 dane na dzie ń 23.06.2004) Edukacja Przemiany dokonuj ące si ę w Polsce w ostatnich latach, powoduj ą ze wzrasta te Ŝ znacznie edukacji. Ma to zwi ązek z przechodzeniem z w etap post-industrialny, gdzie podstawowym i najwa Ŝniejszym elementem warunkuj ącym rozwój społeczno-gospodarczy, b ędzie wysoki poziom wiedzy. Ze wzgl ędu na znaczny niedorozwój bazy edukacyjnej na pocz ątku lat 1990-tych, zarówno w śród mieszka ńców jak i władz panowała zgoda, ze rozbudowa szkół powinna by ć priorytetem. 7 Uznaj ąc inwestycje w tym zakresie za zadanie pierwszoplanowe, z pocz ątkiem roku 1993 rozpocz ęto rozbudow ę Szkoły Podstawowej w Sychowie, a nast ępnie Szkoły Podstawowej w Luzinie oraz w Barłominie. Oprócz inwestycji prowadzono równocze śnie remonty obiektów o światowych zaczynaj ąc od likwidacji sanitariatów znajduj ących si ę na zewn ątrz budynku (cz ęsto drewnianych), ko ńcz ąc na wymianie pokrycia dachowego. Najwi ększym projektem inwestycyjnym jest budowa gimnazjum, wspólnego dla wszystkich uczniów zamieszkałych na terenie gminy. Gimnazjum, którego budowa rozpocz ęła si ę we wrze śniu 2000, zostało ju Ŝ oddane do u Ŝytku. W chwili obecnej korzysta z niego ok. 720 uczniów. Do roku 2006 planuje si ę zako ńczy ć budow ę pełnowymiarowej hali widowiskowo-sportowej z 200 miejscami stałymi dla widzów, i mo Ŝliwo ści ą rozło Ŝenia kolejnych 300. Oprócz codziennych zaj ęć lekcyjnych, hala b ędzie słu Ŝyła równie Ŝ jako miejsce organizowania ogólnogminnych imprez kulturalnych i sportowych. 8 W dalszej perspektywie planuje si ę stworzenie Centrum Sportu i Rekreacji na terenie przylegaj ącym do gimnazjum. Na sie ć jednostek o światowych, których organem prowadz ącym jest Gmina Luzino, składa si ę składa si ę wspomniane gimnazjum oraz 5 szkół podstawowych w nast ępuj ących miejscowo ściach: Barłominie, Luzinie, Sychowie, Wyszecinie oraz w K ębłowie. Według prognoz Urz ędu Gminy, dodatnie dotychczas saldo przyrostu naturalnego i migracji, obni Ŝy si ę w najbli Ŝszym czasie. Przyrost liczby dzieci w wieku szkolnym b ędzie zbli Ŝony do zera, dlatego nie przewiduje si ę zwi ększenia liczby uczniów w szkołach podstawowych i w gimnazjum. Wobec powy Ŝszego istniej ąca sie ć placówek o światowych jest wystarczaj ąca i nie zachodzi potrzeba budowy kolejnych. Niemniej jednak w wi ększo ści szkół zdecydowanie niewystarczaj ąca jest baza sportowa. Z tego powodu na najbli Ŝsze lata (a Ŝ do roku 2009) planuje si ę dobudow ę sal sportowych przy szkołach podstawowych w: Luzinie, Kębłowie, Sychowie oraz Wyszecinie.

Ochrona zdrowia W 1990 r. w Gminie funkcjonował o środek zdrowia mieszcz ący si ę w budynku z pocz ątku XX wieku. W 1993 r. Gmina zako ńczyła budow ę nowoczesnego o środka zdrowia i przekazała go do ZOZ Wejherowo. Od wrze śnia 1999 r. Rada Gminy powołała Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Luzinie, w którym zatrudniano: • 2 lekarzy internistów, • 3 lekarzy pediatrów, • 3 lekarzy stomatologów, • l lekarz ginekolog. Ponadto uruchomiono fizykoterapi ę i rehabilitacj ę oraz badania EKG oraz USG w pełnym zakresie. Gminny O środek Zdrowia po reformie przez cały czas rozszerza swoj ą działalno ść , jak równie Ŝ współpracuje z Rad ą Gminy, organizuj ąc badania profilaktyczne i promocj ę zdrowia. Pocz ąwszy od roku 2002 istniej ąca placówka przekształciła si ę w zakład o charakterze niepublicznym pod nazw ą Gminny O środek Zdrowia w Luzinie. Skutkiem wspomnianych przekształce ń było sprywatyzowanie świadczenia usług medycznych na terenie Gminy.

7 Por. „Strategia rozwoju Gminy Luzino do 2015 roku”, s. 17, 20 i 28. 8 Finansowanie tej inwestycji planuje si ę rozło Ŝyć do roku 2008. Zagospodarowanie przestrzenne

Sie ć wodoci ągowa i zaopatrzenie w wod ę Sie ć wodoci ągowa została w ostatnich latach znacz ąco rozbudowana i obecnie dociera do wszystkich miejscowo ści gminy, za wyj ątkiem dwóch najmniejszych i najbardziej oddalonych osad – Zelewa i Zielnowa, licz ących sobie odpowiednio 386 i 68 osób. W chwili obecnej ponad 95% mieszka ńców ma dost ęp do wody bie Ŝą cej.

Wykaz wa Ŝniejszych inwestycji wodoci ągowych na terenie Gminy Luzino 1991 - poł ączenie wodoci ągów Luzino - K ębłowo, 1992 - 1993 - budowa wodoci ągu na ulicach Wielki Las i Wejherowska, 1993 - 1994 - budowa Stacji Uzdatniania Wody w Luzinie wraz ze zbiornikiem, budowa sieci, studni, hydroforni i sieci wodoci ągowej we wsi D ąbrówka, 1994 - budowa wodoci ągu na ul. Północnej, Strzebieli ńskiej i Jasnej, rozbudowa sieci wodoci ągowej w Sychowie, 1994 - 1995 - przebudowa wodoci ągu na ul. Mły ńskiej, 1995 - nowa studnia w Luzinie, nowa hydrofornia w Sychowie, 1995 - 1996 - budynek przepompowni wody w Milwi ńskiej Hucie, 1998 - 2001 - budowa wodoci ągu w Robakowie, 1995 - 1999 - rozbudowa sieci wodoci ągowej we wsiach Sychowo i Milwino, do 2003 - rozbudowa krótszych sieci wodoci ągowych, m.in. przy ul. Długiej i Paraszy ńskiej w Luzinie, w Wyszeckiej Hucie oraz Barłominie- Ludwichowie 2003-2004 - projekt i rozpocz ęcie rozbudowy wodoci ągu w Wyszecinie.

Za bardzo dobr ą nale Ŝy uzna ć jako ść dostarczanej wody. Pochodzi ona z uj ęć gł ębinowych, III- i IV-rz ędowych, znajduj ących si ę pod 40-50 m warstw ą glin zwałowych, b ędących dobrym zabezpieczaniem przed ska Ŝeniem pochodz ącym z warstwy podskórnej. Na terenie gminy znajduje si ę 8 uj ęć wody zlokalizowanych w T ępczu, Wyszecinie, Barłominie, Luzinie, K ębłowie, Kochanowie, Sychowie i D ąbrówce. Sze ść spo śród wymienionych uj ęć posiada stacje uzdatniania wody. Takiej stacji nie posiada uj ęcie w Kochanowie, natomiast wysoka jako ść wody w Sychowie powoduje, Ŝe nie ma potrzeby budowy stacji uzdatniania.

Dwa uj ęcia znajduj ą si ę obecnie w fazie modernizacji (K ębłowo) i rozbudowy (Luzino). Po zako ńczeniu prac, stacje b ędą w stanie produkowa ć ł ącznie 2.159m 3 wody na dob ę, co jest wielko ści ą wystarczaj ącą do zaspokojenia zapotrzebowania dziennego w wod ę dla wszystkich mieszka ńców. Na terenie gminy zbudowany te Ŝ 1 zbiornik wody pitnej o pojemno ści 250 m 3. Drugi zbiornik, tej samej wielko ści, zostanie oddany do u Ŝytku we wrze śniu 2004 roku.

W latach 2004-2005 planuje si ę zako ńczenie budowy kolejnych fragmentów wodoci ągu w Wyszecinie. Z kolei w latach 2006-2008 zbudowany zostanie wodoci ąg dla wsi Zelewo, co pozwoli zwi ększy ć liczb ę osób korzystaj ących z dost ępu do wody bie Ŝą cej z 11.600 do 11.900 (98,2% ogółu ludno ści). 9

9 Wi ęcej danych dotycz ących oczekiwanych rezultatów znajduje si ę w cz ęś ci „Oczekiwane wska źniki osi ągni ęć planu rozwoju lokalnego ” System kanalizacji i oczyszczania ścieków

O ile system dostarczania wody jest dobrze rozwini ęty, to sie ć kanalizacji jest zdecydowanie mniej rozbudowana i obejmuje jedynie najwi ększ ą miejscowo ść – Luzino. Na dzie ń dzisiejszy kanalizacj ę posiada 936 gospodarstw i podmiotów gospodarczych obejmuj ących ok. 3690 osób, co stanowi 57% społeczno ści Luzina i zaledwie 30,4% ogółu osób zamieszkałych na terenie gminy. Pozostali mieszka ńcy korzystaj ą z przydomowych zbiorników osadowych, co stanowi potencjalne zagro Ŝenie zarówno dla zdrowia, jak i dla środowiska naturalnego.

W najbli Ŝszych latach planuje si ę znaczne zwi ększenie nakładów na rozbudow ę sieci kanalizacyjnej. W pierwszej kolejno ści działania te koncentrowa ć si ę b ędą na doko ńczeniu przył ącze ń dla miejscowo ści Luzino, co spowoduje wymierne korzy ści dla środowiska naturalnego przy wzgl ędnie niskim koszcie budowy. W dalszej perspektywie planuje si ę kontynuacj ę w/w działa ń kolejno: w K ębłowie, Robakowie, Barłominie, Kochanowie, a nast ępnie w pozostałych miejscowo ściach gminy. Na koniec 2006 roku oczekuje si ę ze liczba osób korzystaj ących z sieci kanalizacyjnej zwi ększy si ę do 8.100, czyli ok. 67% ogółu populacji.

Na terenie gminy znajduje si ę oczyszczalnia ścieków typu mechaniczno-biologicznego, zlokalizowana w Luzinie. Ze wzgl ędu na planowan ą rozbudow ę sieci kanalizacyjnej, zbudowany zostanie drugi reaktor, o wydajno ści wystarczaj ącej do obsłu Ŝenia wszystkich gospodarstw. Ponadto planuje si ę równie Ŝ wyposa Ŝenie oczyszczalni w pras ę do odwadniania osadu.

Zaopatrzenie w gaz

Gmina Luzino nie posiada sieci gazowej. W chwili obecnej istnieje stacja redukcyjna daj ąca mo Ŝliwo ść wzgl ędnie szybkiego wybudowania sieci średnioci śnieniowej. Warunkiem rozwoju sieci jest jednak zaanga Ŝowanie podmiotu prywatnego skłonnego do zainwestowania własnych środków w realizacj ę takiego zadania. Plany zbudowania sieci były zaawansowane, jednak na skutek kłopotów wewn ętrznych, firma „Petrico” odst ąpiła od jej budowy.

Sie ć drogowa

Istniej ący system komunikacyjny w obr ębie gminy tworz ą drogi o nast ępuj ących kategoriach:

- droga krajowa nr 6 - stanowi ąca cz ęść mi ędzynarodowego szlaku E-28 ł ącz ącego Berlin, Szczecin, Koszalin, Słupsk, Trójmiasto, Królewiec. Droga ta stanowi jedn ą z trzech najwi ększych poł ącze ń Polski w relacji wschód – zachód, i najwa Ŝniejsze dla Województwa Pomorskiego. Z tej racji droga ta ma podstawowe znaczenie komunikacyjne i gospodarcze dla podmiotów gospodarczych działaj ących na terenie gminy.

- drogi powiatowe – przez teren gminy przebiega 10 dróg powiatowych o ł ącznej długo ści 50,369 km. Najwa Ŝniejsz ą z po śród nich jest droga nr 10226 ł ącz ąca Łebno z DK6 i przebiegaj ącą przez Wyszecino, Barłomino, Luzino. Jej długo ść na terenie gminy wynosi 10,730 km. Do pozostałych wa Ŝniejszych dróg powiatowych zaliczy ć mo Ŝna: drog ę nr 10224 ł ącz ącą Luzino z Robakowem i Dąbrówk ą, drog ę nr 10222 ł ącz ącą Milwino i Sychowo z Wejherowem; oraz drog ę 10151 ł ącz ącą Zelewo, K ębłowo i Kochanowo. - drogi gminne – znajduj ące si ę w gestii Urz ędu Gminy w Luzinie i obejmuj ące drogi lokalne i wewn ętrzne w poszczególnych miejscowo ściach.

Oprócz dróg, na system komunikacyjny gminy, składa si ę równie Ŝ wa Ŝna linia kolejowa ł ącz ąca Szczecin, Koszalin, Słupsk, L ębork, Wejherowo, Trójmiasto. Du Ŝym atutem gminy jest mo Ŝliwo ść korzystania z poł ącze ń Szybkiej Kolei Miejskiej stanowi ącej integraln ą cz ęść systemu komunikacji Trójmiasta. Przedsi ębiorczo ść

Województwo pomorskie charakteryzuje dychotomia zarówno w poziomie rozwoju gospodarczego, jak i pod wzgl ędem potencjału lokalnej przedsi ębiorczo ści. Generalnie rzecz ujmuj ąc, aglomeracja trójmiejska jest obszarem o du Ŝej dynamice rozwoju, z du Ŝa ilo ści ą firm prywatnych, oraz relatywnie stabilnym poziomem bezrobocia. Równie Ŝ o środki miejskie przylegaj ące do Trójmiasta, jak np. Tczew, Pruszcz Gda ński czy chocia Ŝby Wejherowo (sprawdzi ć dane) cechuje relatywnie korzystna sytuacj ą gospodarcze. Z drugiej strony, wi ększo ść gmin wiejskich oraz mniejszych o środków miejskich nie b ędących w bezpo średniej blisko ści Trójmiasta, maj ą znaczne problemy strukturalne, zwi ązane głównie w niskim poziomem przedsi ębiorczo ści i wynikaj ącej z niej wysokiej stopy bezrobocia. Pozytywnymi wyj ątkami s ą gminy nadmorskie które mocno skorzystały na rozwoju turystyki. Szczególnie poszkodowanymi terenami s ą zachodnie rubie Ŝe województwa, wchodz ące w skład byłego woj. słupskiego. W porównaniu z gminami wiejskimi województwa pomorskiego, Luzino mo Ŝna uzna ć za gmin ę silnie rozwini ętą gospodarczo. Luzino wypada równie Ŝ korzystnie na tle gmin o ściennych, znajduj ących si ę w podobnej odległo ści od Trójmiasta, i operuj ących w podobnych warunkach biznesowych.

Tab. 4 Struktura działalno ści gospodarczej w Gminie Luzino Lp. Miejscowo ść Produkcja Usługi Handel Gastronomia Transport

1.Luzino 8 289 73 9 35 2.Barłomino 3 19 1 0 3 3. Dąbrówka 2 5 1 0 1 4. Kębłowo 1 79 12 7 13 5.Kochanowo 1 8 2 0 5 6.Milwino 0 17 4 1 3 7.Robakowo 1 16 6 1 2 8.Sychowo 1 4 3 0 2 9. Tępcz 0 4 2 0 2 10.Wyszecino 0 7 2 0 4 11.Zelewo 0 5 3 0 3 12.Zielnowo 0 2 0 0 2 Razem 17 455 109 18 75 Źródło: Urz ąd Gminy Luzino. Dane aktualne na dzie ń 28.04.2003 Na terenie gminy operuje znaczna ilo ść podmiotów gospodarczych, szczególnie w zakresie działalno ści budowlanej (zarówno monta Ŝowej jak i produkcyjnej), oraz niektórych pracochłonnych gał ęziach przemysłu. przedstawia struktur ę działalno ści gospodarczej w rozbiciu na rodzaj wykonywanej działalno ści. Tab. 5 przedstawia list ę wi ększych firm operuj ących na terenie gminy, wraz z siedzib ą, charakterem działalno ści i przybli Ŝon ą wielko ści ą zatrudnienia.

Tab. 5 Wykaz wybranych przedsi ębiorstw gminy Luzino Firma Siedziba Charakter Zatrudnienie WAKOZ – Luzino Drogowo-budowlana ok.100 +Transport BUDREM Luzino Rob. Budowl-energet ok.100 Bertrandt Luzino Dzwi,okna(gl. Export GER) ok.80 TEXPAN Luzino tekstylna 60-70 Chwil Luzino Okna, dzwi pcv.. ponad 70 SOCHA Luzino b.du Ŝa tapicernia AMBUD Luzino Budowlana 30-40 ELPOL Luzino Instal.o świetl, energet-montaz PROTEL Luzino Sieci teleinform. dla Netii, TPS.A., dostaw.internet NOWAK Kębłowo Diler Renault DK6 TRAK Barłomino Tartak ok. 15 Rze źnia Kębłowo Rze źnia 10-20 Rze źnia Barłomino Rze źnia Identyfikacja najwa Ŝniejszych problemów Gminy Luzino

Analiza SWOT Przedstawiona analiza SWOT jest wynikiem działa ń konsultacyjnych władz gminnych ze przedstawicielami społeczno ści lokalnej. Poni Ŝsza wersja analizy powstała na bazie ustale ń zawartych w „ Strategii rozwoju Gminy Luzino do roku 2015 ”, jednak Ŝe została ona uaktualniona do obecnych warunków. W celu okre ślenia silnych stron (atutów) oraz słabo ści Gminy Luzino dokonano szczegółowej oceny istniej ącego potencjału Gminy, w przekroju nast ępuj ących elementów: 1 Walory geograficzne, przyrodnicze i krajobrazowe Gminy, 2. Środowiska naturalne w Gminie - woda, powietrze, ziemia, 3. Mieszka ńcy Gminy, zasoby siły roboczej, inicjatywy, przedsi ębiorczo ść lokalna, bezrobocie, itp., 4. Baza materialna i zagospodarowanie przestrzeni, wolne tereny komunalne, 5. Rolnictwo, przemysł, handel, usługi w Gminie - istniej ący potencjał i kondycja podmiotów, 6. Infrastruktura techniczna — drogi, telekomunikacja, energia elektryczna, woda, ścieki, gaz, ciepło, odpady, przedsi ębiorstwa komunalne, 7. Infrastruktura społeczna - przedszkola, szkoły, słu Ŝba zdrowia, opieka społeczna, bezpiecze ństwo obywateli, 8. Bud Ŝet Gminy ~ wpływy i wydatki, zasilenia zewn ętrzne, 9. Organy samorz ądu terytorialnego - samoocena Prognoza kierunków zmian w otoczeniu Gminy przedstawiono w przekroju nast ępuj ących elementów: 1. Poło Ŝenie geograficzne Gminy i jej okolic, 2. Środowisko naturalne -- woda, powietrze, ziemia, 3. Procesy demograficzne w gminie i s ąsiedztwie — ludno ść , struktura wiekowa i produkcyjna, 4. Ogólna sytuacja społeczno — gospodarcza w otoczeniu Gminy — koniunktura gospodarcza, rozwój przemysłu, rolnictwa, transportu itp., bezrobocie, 5. Konkurencja innych gmin, o środków i regionów itp., atrakcyjno ść inwestycyjna terenu, 6. Potencjalni inwestorzy krajowi i zagraniczni -preferencje, zachowania, 7. Rynek kapitałowy, finanse, środki pomocowe, bud Ŝet centralny, 8. Kontakty regionalne, współpraca krajowa i mi ędzynarodowa, 9. Rozwój samorz ądu terytorialnego, przedsi ębiorczo ść komunalna - legislacja.

Atuty i słabo ści Lp. Czynnik Charakterystyka stanu

Atut Słabo ść 1 2 3 4 1. Walory geograficzne, -Poło Ŝenie gminy w śród -Brak naturalnego zbiornika wodnego przyrodnicze i obszarów atrakcyjnych -Brak rezerwatów, parków krajobrazowe Gminy krajobrazowo krajobrazowych -Harmonijne i zró Ŝnicowane -Post ępuj ąca degradacja obiektów ukształtowanie terenu, du Ŝe podworskich obszary le śne 2. Środowisko naturalne w -Małe zanieczyszczenie -Ziemia rolnicza niskiej klasy Gminie - woda, środowiska przyrodniczego - powietrze, ziemia - Brak „trucicieli" -Mały potencjał surowcowy -Zbiornik wód podziemnych 3, Mieszka ńcy Gminy, -Młode społecze ństwo o -Brak miejsc pracy dla kobiet (wysokie zasoby siły roboczej, du Ŝym potencjale bezrobocie kobiet i brak polityki walki inicjatywy, intelektualnym z bezrobociem kobiet) przedsi ębiorczo ść -Niskie bezrobocie w śród -Brak zasobów finansowych na rozwój lokalna, bezrobocie, itp. męŜ czyzn przedsi ębiorczo ści -Kreatywno ść , pracowito ść -Znaczny poziom ubóstwa mieszka ńców 4. Baza materialna i -Atrakcyjne ceny gruntów -Brak gruntów komunalnych zagospodarowanie - Ciekawa rze źba terenu -Rozdrobnienie własno ści przestrzeni, wolne tereny komunalne -Brak szczegółowych planów zagospodarowania przestrzennego wa Ŝnych punktów w Gminie 5. Rolnictwo, przemysł, -Dobrze rozwini ęty handel i -Brak przetwórstwa rolno – handel usługi w gminie - usługi spo Ŝywczego istniej ący potencjał i -Dobra kondycja finansowa -Brak polityki rozwoju przemysłu kondycja podmiotów tych podmiotów w gminie -Rozdrobnienie gospodarstw rolnych -Brak gruntów nale Ŝą cych do AWRSP -Mało rentowne rolnictwo 6. Infrastruktura -Dobrze rozwini ęta sie ć -konieczno ść rozbudowy sieci dróg – techniczna - drogi, energetyczna sie ć kanalizacyjna słabo rozwini ęta telekomunikacja, -Dobrze rozwini ęta sie ć -konieczno ść gazyfikacji energia elektryczna, wodoci ągowa woda, ścieki, gaz, ciepło, odpady, -Wystarczaj ąca telefonizacja przedsi ębiorstwa komunalne 7. Infrastruktura społeczna -dobre rozwini ęta sie ć -brak bazy lokalowej - brak -przedszkola, szkoły, przedszkoli gimnazjum, szkoły średniej słu Ŝba zdrowia, opieka -rozwini ęta sie ć szkół -brak infrastruktury sportowej społeczna. podstawowych Bezpiecze ństwo -brak lekarzy specjalistów w obywateli -dobra baza materialna słu Ŝby ośrodkach zdrowia zdrowia

8. Bud Ŝet Gminy – -umiej ętne wykorzystanie -mało środków inwestycyjnych wpływy i wydatki, zewn ętrznych źródeł -niski bud Ŝet Gminy zasilenia zewn ętrzne dofinansowania -niezły poziom dochodów własnych Gminy 9. Organy samorz ądu -pr ęŜ na działalno ść organów -zachowawcza działalno ść władz w terytorialnego – samorz ądowych niektórych obszarach samoocena Szanse i zagro Ŝenia Lp. Czynnik Charakterystyka stanu Szanse Zagro Ŝenia 1 2 3 4 1. Poło Ŝenie geograficzne -Blisko ść Trójmiasta- dobra -Dynamiczny rozwój s ąsiednich Gminy i jej okolic komunikacja (droga E6, linia Gmin kolejowa), blisko ść portów -Blisko ść Trójmiasta – morskich, lotniska pochłanianie inwestorów i -Lepsza promocja regionu środków finansowych -Powołanie PROT (Pomorska Regionalna Organizacja Turystyczna) 2. Środowisko naturalne - -Wykorzystanie pradoliny rzeki -obecno ść zbiorników wodnych woda, powietrze, Redy i Łeby w s ąsiednich Gminach ziemia -małe zanieczyszczenie środowiska naturalnego 3. Procesy demograficzne w -ni Ŝszy przyrost naturalny w -wzrost bezrobocia w s ąsiednich gminie i s ąsiedztwie sąsiednich Gminach spowoduje Gminach i powiatach -ludno ść , struktura wzrost miejsc pracy dla -słabn ąca koniunktura w wiekowa i produkcyjna mieszka ńców Gminy Luzino województwie -Luzino zapleczem osiedle ńczym i gospodarczym dla Trójmiasta migracja dodatnia do Luzina 4. Ogólna sytuacja społeczno- -pozytywna koniunktura w -wzrost bezrobocia w s ąsiednich gospodarcza w otoczeniu województwie Gminach i powiatach Gminy -koniunktura -Województwo Pomorskie ą gospodarcza, rozwój -rz dowe preferencje terenów jednym z 4 biegunów wzrostu w przemysłu, rolnictwa, o wi ększym bezrobociu i Polsce transportu itp., bezrobocie niskim poziomie Infrastruktury -brak mo Ŝliwo ści uko ńczenia inwestycji -wej ście do Unii Europejskiej 5. Konkurencja innych gmin, -blisko ść Trójmiasta - silne Gminy s ąsiednie ośrodków i regionów itp , -mo Ŝliwo ści rozwoju atrakcyjno ść inwestycyjna -Blisko ść Pobrze Ŝa Bałtyku terenu -rozwój turystyki

6. Potencjalni inwestorzy -Tendencja do lokowania -brak inwestorów krajowi i zagraniczni inwestycji przy głównych preferencje, zachowania drogach -brak promocji - regionu, Gminy 7. Rynek kapitałowy, finanse, -Ł ączenie gmin w celu -niestabilna polityka finansowa środki pomocowe, bud Ŝet pozyskania środków pa ństwa pomocowych z funduszy Unii centralny -niewystarczaj ące subwencje i Europejskiej dotacje -szczególnie o światowa

8. Kontakty regionalne, -du Ŝa szansa upatrywana w -Niedostateczna współpracy współpraca krajowa i przył ączeniu si ę do zwi ązku mi ędzynarodowej mi ędzynarodowa PSGW (Pomorskie Stowarzyszenie Gmin Wiejskich) 9. Rozwój samorz ądu -Powołanie innych szczebli -Legislacja - konieczno ść wykonywania zada ń bez Terytorialnego, samorz ądu i ich sprawna działalno ść wsparcia finansowego przedsi ębiorczo ść -hamowanie działalno ści ą komunalna - legislacja organów samorz dowych gminy wynikaj ące z niedofinansowania

Wykaz najwa Ŝniejszych problemów Poni Ŝsza tabela przedstawia główne problemy Gminy wraz z rang ą wa Ŝno ści uszeregowana w skali malej ącej: Lp. problem skala

1. konieczno ść rozbudowy sieci szkół, uko ńczenie budowy gimnazjum w 9 Luzinie 2. zbyt mały bud Ŝet gminny 6 3. zły stan dróg 5 4. problem składowania, segregacji i utylizacji odpadów 5 5. konieczno ść rozbudowy sieci wodoci ągowej i gazyfikacji 5 6. brak terenów komunalnych 4 7. brak poczucia bezpiecze ństwa mieszka ńców, zbyt mała obsada 3 komisariatów policji i brak ł ączno ści całodobowej 8. brak naturalnego zbiornika wodnego 2 9. brak szczegółowych planów zagospodarowania przestrzennego 2 wa Ŝnych o środków w Gminie 10. bezrobocie kobiet 1 11. mało i rozdrobnione tereny przeznaczone pod inwestycje zwi ązane z 1 rozwojem przemysłu 12. brak przetwórstwa rolno - spo Ŝywczego 1 13. słabe uzbrojenie terenu 1 14. niewykorzystana baza sportowa, brak infrastruktury turystycznej 0 15. potrzeba zatrudnienia lekarzy specjalistów na terenie Gminy 0 16. niewystarczaj ąca promocja Gminy i jej walorów 0 turystyczno -krajobrazowych

ZADANIA ZMIERZAJ ĄCE DO POPRAWY SYTUACJI NA TERENIE GMINY

Rezultatem identyfikacji problemów na obszarze gminy Luzino, jest plan działa ń, zgodny z wcze śniejszymi dokumentami, w tym ze „ Strategi ą rozwoju Gminy Luzino do 2015 roku” . Plan ten obejmuje nast ępuj ące zadania:

1. w zakresie zmian w strukturze gospodarczej obszaru), w tym zasady kształtowania rolnej i le śnej przestrzeni produkcyjnej

a) Poprawa otoczenia biznesowego dla lokalnych przedsi ębiorstw

 aktualizacja planu zagospodarowania przestrzennego w celu przygotowania nowych terenów pod inwestycje

 ułatwienia w działalno ści gospodarczej dla firm lokalnych (w tym m.in. łatwiejszego uzyskiwania zezwole ń, przyspieszenia procedur administracyjnych)

b) Rozwój warunków do tworzenia miejsc pracy w sektorze pozarolniczym

 w tym poprzez rozwój turystyki i agroturystyki

 podnoszenie kwalifikacji biznesowych osób mieszkaj ących na terenach wiejskich poprzez kursy i szkolenia

 wspieranie osób ch ętnych do prowadzenia działalno ści gospodarczej na zasadzie samozatrudnienia

c) Przyci ąganie inwestorów na tereny przylegaj ące do DK 6

d) Rozwój sektora usług w gminie

 poprzez stworzenie Centrum Administracyjno-Usługowego 2. w zakresie zmian w sposobie u Ŝytkowania terenu a) Wyznaczanie nowych terenów pod działalno ść produkcyjn ą i usługow ą b) sporz ądzanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego w odpowiedzi na zaistniałe potrzeby ze strony potencjalnych inwestorów c) wprowadzenie ładu urbanistycznego w zabudowie mieszkalnej i przemysłowej (w tym zakaz rozpraszania zabudowy, wyprowadzenie zabudowy uci ąŜ liwej poza tereny o dominuj ącej funkcji mieszkalnej) d) ograniczenie zabudowy na gruntach najwy Ŝszych klas bonitacyjnych

3. w zakresie rozwoju systemu komunikacji i infrastruktury a) Rozwój komunikacji transportowej i pieszej  Rozbudowa i modernizacja dróg gminnych  Przebudowa i modernizacja istniej ących ulic na terenie wsi sołeckich (w tym przede wszystkim na terenie Luzina)  Modernizacja i budowa ci ągów dla pieszych  Współpraca z Zarz ądem Dróg Powiatowych w Wejherowie oraz Oddziałem Terenowym GDDKiA w Gda ńsku w celu modernizacji DK 6 oraz dróg powiatowych  Budowa wiaduktu nad lini ą kolejow ą Gda ńsk-Szczecin w celu bezkolizyjnego poł ączenia Luzina z DK 6

b) Rozwój infrastruktury technicznej  Rozbudowa oczyszczalni ścieków o II reaktor oraz zakup prasy do ods ączania osadów  Zako ńczenie budowy systemu kanalizacji dla wsi Luzino  Budowa kanalizacji w kolejnych miejscowo ściach (przede wszystkim w Robakowie, K ębłowie i Kochanowie)  Przył ączenie skanalizowanych terenów do gminnej stacji uzdatniania ścieków  Budowa ostatnich fragmentów sieci wodoci ągowej (wsie Wyszecino, Zelewo, Zielnowo)  Gazyfikacja gminy  Modernizacja sprz ętu i wyposa Ŝenia dla jednostek ochotniczej stra Ŝy po Ŝarnej  Modernizacja sieci teleinformatycznych (w celu zapewnienia lepszego dost ępu do internetu) c) Rozwój infrastruktury o światowej i społecznej  Dalsze podnoszenie jako ści warunków do nauki dla dzieci i młodzie Ŝy poprzez rozbudow ę placówek o światowych (szkół podstawowych i gimnazjum)  Poprawa warunków do uprawiania sportu poprzez budowę sal gimnastycznych  Wzniesienie hali widowiskowo-sportowej w celu umo Ŝliwienia organizacji du Ŝych imprez kulturalnych i sportowych  Rozbudowa gminnej biblioteki publicznej w Luzinie  Wymiana do świadcze ń i rozwój edukacyjny młodzie Ŝy dzi ęki współpracy z zaprzyja źnionymi gminami partnerskimi 4. w zakresie poprawy stanu środowiska naturalnego a) Ochrona środowiska naturalnego, w tym zasobów wody pitnej, poprzez rozbudow ę oczyszczalni ścieków i sieci wodoci ągowo-kanalizacyjnej

5. w zakresie poprawy stanu środowiska kulturowego a) Przeprowadzenie szeregu wy Ŝej wspomnianych inwestycji o światowych b) Przeprowadzenie działa ń archeologicznych grodziska słowia ńskiego z IXw. c) Rozbudow ę Biblioteki oraz Domu Kultury d) Odbudow ę Pomnika Powsta ńców i Wojaków z 1928r. 6. w zakresie poprawy warunków i jako ści Ŝycia mieszka ńców a) Przeprowadzenie wcze śniej wspomnianych działa ń w zakresie infrastruktury technicznej i komunikacyjnej (w tym: budowa i rozbudowa kanalizacji, sieci wodoci ągowej, stacji uzdatniania wody, budowy chodników, gazyfikacja), PROJEKTY I ZADANIA ROZPOCZYNAJ ĄCE SI Ę PRZED ROKIEM 2006

Tab. 6 L.p WPI Nazwa projektu/ zadania Cel Zgodno ść z Przewidywany Etapy działania Oczekiwane rezultaty planem okres realizacji zagospoda- 2007 2004 2005 2006 rowania -2013 przestrzen. 1 1 Budowa gimnazjum w Rozwój zgodny 2000-2008 1) Powi ększenie pow. o Luzinie, wraz z infrastruktury ( w tymi hala 2000 m2 wybudowaniem Hali oświatowej 2005-2006, z 2)zbudowanie nowej hali Widowiskowo-Sportowej finansowaniem wraz z szatniami do 2008) 3) oddanie 6 sal lekcyjnych i pionu Ŝywienia 2 2 Rozbudowa szkoły w Rozwój zgodny 1998-2008 1) oddanie Kębłowie (II etap infrastruktury pelnowymiarowej sali Budowa sali oświatowej i gimnast wraz z 4 salami gimnastycznej) sportowej lekcyjnymi 2) w II etapie ł ącznik wraz 6-8 klasami

3 7 Rozbudowa szkoły w Rozwój zgodny 2003-2006 1) budowa sali 100m2+ 3 Wyszecinie wraz z infrastruktury magazynki na sprzet budow ą sali oświatowej i sportowy gimnastycznej sportowej 4 - Budowa sali Rozwój Plan zagosp 2006-2009 rozbudowa do gimnastycznej przy SP w infrastruktury -w toku pelnowymiarowej sali Sychowie sportowej ustalania 12x24 (gotowy do 2005) 5 - Budowa sali Rozwój Plan zagosp ok. 2006-2009 rozbudowa do gimnastycznej przy SP w infrastruktury -w toku pelnowymiarowej sali Luzinie sportowej ustalania 12x24 (gotowy do 2005) 6 3 Rozbudowa sieci Rozwój zgodny dla 1995-2015 1. 1) Przyrost gosp. kanalizacyjnej z infrastruktury Luzina; korzystaj ących z sieci przykanalikami, technicznej kanalizacyjnej: obejmuj ąca nast. Dla 2. -Luzino z 57% obecnie do miejscowo ści: pozostałych: 95%; - Luzino 2004-5; Plan zagosp 3. Kębłowo- 80%; Robakowo -Kębłowo 2006-7; -w toku -70%; Barłomino -60%; - Robakowo 2008-9; ustalania Kochanowo -60%; - Barłomino 2010; (gotowy do Sychowo -60%; - Kochanowo 2011; 2005) Dąbrówka- 50% - Sychowo 2012; -Dąbrówka 2013.

7 4 Modernizacja uj ęcia Rozwój zgodny 2003-2004 Modernizacja wody i stacji uzdatniania infrastruktury wody w K ębłowie technicznej 8 5 Rozbudowa uj ęcia wody Rozwój zgodny 1994-2007 1) budowa dodatk. i stacji uzdatniania wody infrastruktury zbiornika o poj.250m3 w Luzinie – obecny etap technicznej wody II studnia+ zbiornik 2) wydajno ść 2159m3/db 9 6 Budowa wodoci ągu w Rozwój Plan zagosp 2006-2008 1) 6-7km nowego Zelewie infrastruktury -w toku wodoci ągu technicznej ustalania 2) 70gosp. przył ączonych (gotowy do (75%) 2005) 10 11 Budowa wodoci ągu w Rozwój Plan zagosp 1) 1400m+1500m Wyszecinie infrastruktury -w toku WPI 2004-6 2) 12gosp przył ączonych technicznej ustalania (85%) (gotowy do 2005) 11 - Rozbudowa oczyszczalni Rozwój Plan zagosp 2005-2006 1) wydajn. ścieków w Luzinie o II infrastruktury -w toku 930 m3/rok PROJEKTY I ZADANIA ROZPOCZYNAJ ĄCE SI Ę PO ROKU 2006

Tab. 7 L.p Nazwa projektu/ zadania Cel Zgodno ść z Przewidywany Etapy działania Oczekiwane rezultaty . planem okres realizacji zagospoda- 2007 2004 2005 2006 rowania -2013 przestrzen. 27 Budowa Centrum Rozwój funkcji Plan zagosp 2007-2008 1)Rozwój funkcji usługowych w Administracyjno- usługowych w -w toku gminie; Usługowego w Luzinie gminie; ustalania 2) Zagospoda-rowanie centrum Zagospoda- (gotowy do Luzina rowanie 2005) 3) Stworzenie miejsca spotka centrum Luzina wypoczynku 28 Stworzenie Centrum Rozwój Plan zagosp 2007-9 1) odnowa nawierzchni 2boisk, Sportowego przy Hali infrastruktury -w toku 2) budowa kortów tenisowych, Widowiskowo-Sportowej sportowej ustalania 3) budowa boiska do p.siatkowej (gotowy do oraz p. pla Ŝowej 2005) 29 Budowa wodoci ągu w Rozwój Plan zagosp 2012+ 1) przył ączenie 10gosp do sieci Zielnowie infrastruktury -w toku wodoci ągowej technicznej ustalania (gotowy do 2005) 30 Wymiana rur Modernizacja Plan zagosp 2008-11 1) modernizacja sieci (cementowo- infrastruktury -w toku 2) poprawa jako ści wody dla azbestowych) technicznej ustalania celów zdrowotnych wodoci ągowych o dług. (gotowy do ok.12km 2005) 31 Kontynuacja budowy ulic Rozwój Plan zagosp 2007-13 w miejsc. Luzino infrastruktury -w toku komunikacyjnej ustalania (gotowy do 2005) 32 Budowa ci ągów pieszych Rozwój Plan zagosp 2007-13 1) budowa 1km chodników w przy drogach infrastruktury -w toku rocznie gminnych komunikacyjnej ustalania (gotowy do 2005) 33 Budowa wiaduktu Rozwój Plan zagosp 2013? 1) poprawa bezpiecze ństwa łącz ącego Luzino z DK 6 infrastruktury -w toku mieszka ńców ponad lini ą kolejow ą komunikacyjnej ustalania 2) skrócenie czasu dojazdu do/z w powi ązaniu budow ą (gotowy do DK 6 Trasy L ęborskiej 2005) 34 Odbudowa Pomnika Miejsce pami ęci nie dotyczy 2007-8 1) przywrócenie historycznego Wojaków i Powsta ńców miejsca pami ęci w Luzinie przy ul. Ko ścielnej 35 Zrekonstruowanie Podniesienie nie dotyczy 2007-10 1) Podniesienie wiedzy Grodziska Słowia ńskiego wiedzy historycznej; z IX w. historycznej; 2) Nadanie impulsu do rozwoju Rozwój turystyki turystyki 36 Stworzenie bazy Rozwój Plan zagosp 2007-10 1) stworzenie bazy turystycznej turystycznej w turystyki -w toku poprzez budow ę kempingu, pole sąsiedztwie Grodziska ustalania namiot lub stanicy harc. (gotowy do 2005) 37 Rozbudowa Domu Budowa bazy Plan zagosp 2010+ 1) poprawa w-nków lokalnowych Kultury przy Gminnej dla działalno ści -w toku dla działalno ści kulturalnej Bibliotece Publicznej z kulturalnej ustalania 2) wrost liczby posiadanych rozszerz funkcji (gotowy do woluminów GBP z 40 tys do ok. bibliotecznej 2005) 60tys. 3) oddanie ok. 400m2 nowej pow. uŜytkowej na cele dz. kulturalnej

OCZEKIWANE WSKA ŹNIKI OSI ĄGNI ĘĆ PLANU ROZWOJU LOKALNEGO

Tab. 8

Obecna Oczekiwana Oczekiwana Jedn. miary wska źnika warto ść warto ść osi ągni ęć wska źnika wska źnika osi ągni ęć po osi ągni ęć po realizacji realizacji zada ń zada ń z lat rozpocz ętych 2004-2006 po 2006

OŚWIATA (zadanie 1)

Liczba szkół nauczania 1 1 1 szt. gimnazjalnego

Liczba uczniów gimnazjum 720 720 720 os.

Powierzchnia u Ŝytkowa 3500 2000 2500 m2 stołówka

OŚWIATA (zadanie 2,3)

Liczba szkół nauczania 5 5 5 szt. podstawowego

Liczba uczniów 1628 1630 1650 os.

Powierzchnia u Ŝytkowa 8.364 9.764 9.964 m2

SPORT I REKREACJA (zadanie 2-5)

Liczba sal gimnastycznych 1- 3 (w tym 1 5 szt. niepelnow niepelno- ymiarowa wymiar.)

Powierzchnia sal 160 444 1420 m2 gimnastycznych

SPORT I REKREACJA (zadanie 1)

Liczba hal widowiskowo- 0 1 1 szt. sportowych

Liczba osób korzystaj ących 720 + klub 720 + klub osoby sportowy sportowy

Liczba imprez kulturalnych/ 0 4/rok 6/rok szt sportowych Powierzchnia 0 2000 2000 m2

KANALIZACJA (zadanie 6,11,12)

Liczba skanalizowanych 1 4 11 szt. miejscowo ści

Długo ść sieci kanalizacyjnej 21,17 39 55 km

Liczba podł ączonych 936 2070 2520 szt gospodarstw i podmiotów gospodarczych

Liczba osób korzystaj ących 3690 8100 10100 osoby z sieci kanalizacyjnej

Ilo ść odprowadzanych 440 930 1200 tys. m3/rok ścieków do stacji oczyszczania

Ilo ść ścieków ok.34% ok.71% ok. 91% % oczyszczanych (biolog, mechanicz)

SIE Ć WODOCI ĄGOWA (zadanie 9,10,17,19,29,30)

Liczba zwodoci ągowanych 10 11 12 szt. miejscowo ści

Długo ść sieci wodoci ągowej 119,8 135 142 km

Liczba podł ączonych 2894 3000 3012 szt gospodarstw i podmiotów gospodarczych

Liczba osób korzystaj ących 11600 11900 11950 osoby/ z sieci wodoci ągowej %

Ilo ść dostarczonej wody 273 000 282 000 283 000 m3/rok

STACJE UZDATNIANIA (zadanie 7,8) WODY i hydrofornie

Wydajno ść potencjalna 2159 2159 2159 m3/doba wszystkich 6 stacji

Ilo ść stacji uzdatniania 6 6 6 szt.

SIE Ć GAZOWA (zadanie 13)

Liczba podł ączonych 0 ? 2 szt. miejscowo ści

Długo ść sieci 0 ? ? km Liczba podł ączonych 0 ? 1000 szt gospodarstw i podmiotów gospodarczych

Liczba osób korzystaj ących 0 ? 4000 osoby/ z sieci wodoci ągowej %

CI ĄGI DLA PIESZYCH zadania 15-22 31-33 ORAZ DROGI

Liczba miejscowo ści w 3 8 10+ szt. których wybudowano chodniki przy dr. gminnych

Długo ść chodników 9,4 12,4 19 km

Długo ść dróg powiatowych 50,369 50,369 50,369 km

Długo ść zmodernizowanych - 7,0 - km odcinków dróg powiatowych w ramach zada ń 20-22

Długo ść - 6 - km zmodernizowanych/wybudo wanych odcinków dróg gminnych (17-19)

OCHRONA zadania 23,24 PRZECIWPO śAROWA

Liczba samochodów 5 5 5 szt. stra Ŝackich CENTRUM zadanie 27 ADMINISTRACYJNO- USŁUGOWE

Powierzchnia zabudowy - - 450 m2 zajmowana przez Urz ąd Gminy

Liczba budynków Urz ędu 4 4 1 szt. Gminy

Powierzchnia zabudowy - - 1600 m2 zajmowana pod działalno ść gospodarcz ą

GMINNA BIBLIOTEKA zadanie 37 PUBLICZNA

Ilo ść woluminów 8.000 9.000 14.000 szt.

Ilo ść stanowisk komputer. 6+2 6+2 12+2 szt.

DOM KULTURY zadanie 37

Powierzchnia u Ŝytkowa 0 0 400

Liczba pomieszcze ń 0 0 2

PLAN FINANSOWY NA LATA 2004-2006

Tab. 9 Łączne Dotychc Przewidy Przewidy nakłady zas wany wany L.p Nazwa projektu/ finansow poniesio okres okres Źródła finansowania . e (w tys. ne realizacji finansow /zadania PLN) nakłady ania tys PLN Rok 2004 Rok 2005 Bud Ŝet Bud Ŝet Środki Bud Ŝet Bud Ŝet Środki gminy pa ństwa UE gminy pa ństwa UE 1 Budowa gimnazjum w 17.000,0 3.663,3 2000-200 2000-20 60,5 1000 500 Luzinie, wraz z (hala 8 08 wybudowaniem Hali 5.500,0) Widowiskowo-Sportowa 2 Rozbudowa szkoły w 2.500,0 597,4 1998-200 1998-20 397,63 32,5 250 Kębłowie 8 08 3 Rozbudowa szkoły w 211,2 11,2 2003-200 2003-20 70 80 Wyszecinie 6 06 6 Budowa sali 1500 0 2006-200 2006-20 gimnastycznej przy SP w 9 09 Sychowie 7 Budowa sali 1500 0 2006-200 2006-20 gimnastycznej przy SP w 9 09 Luzinie 8 Rozbudowa sieci 16.760,0 10.520,7 1995-201 624,45 1000 1260 1050 kanalizacyjnej z (obejmuje 5 SAPA nakłady RD przykanalikami (II do roku etap) obejmuj ąca 2007) nast. miejscowo ści: - Luzino 2004-5; -Kębłowo 2006-7; - Robakowo 2008-9; - Barłomino 2010; - Kochan 2011; - Sychowo 2012; -Dąbrówka 2013.

9 Modernizacja uj ęcia 370,0 0 2003-200 2004 139,76 230,24 wody i stacji uzdatniania 4 SAPAR wody w K ębłowie D 10 Rozbudowa uj ęcia wody 1.477,6 653,4 1994-200 175 244,7 i stacji uzdatniania wody 7 w Luzinie 11 Budowa wodoci ągu w 650,0 0 2005-200 100 100 Zelewie 8 12 Budowa wodoci ągu w 180 0 2004-200 80 20 Wyszecinie 6 13 Rozbudowa 1000 0 2005-200 200 300 oczyszczalni ścieków w 6 zporr Luzinie o II reaktor mechan-biolog 14 Rozpocz ęcie budowy 3000? 2006- sieci gazowej dla 2009 miejscow: (Luzino, Barłomino, Robakowo, Kębłowo) 15 Budowa ci ągów 700 120 2004-200 150 70 30 pieszych przy drogach 8 zporr powiatowych (D ąbrówka, K ębłowo, Kochanowo, Luzino, Milwino, Robakowo, Sychowo, Wyszecino, Zelewo) 16 Budowa ulic Wschodniej 200 2004 200 i Brzozowej w Luzinie 17 Budowa ulic: 150 2005 75 75 Słonecznej, Ł ąkowej, zporr Dolnej w Luzinie 18 Budowa ulicy 150 2006 Kwiatowej, Podgórnej, Tartacznej i Paraszy ńskiej w Luzinie 19 Renowacja nawierzchni 200 2004 50 drogi powiatowej Barłomino-Milwino (nr. 10225) o dlug.ok.1,0km 20 Renowacja nawierzchni 200 2005 50 drogi powiatowej nr. 10224 odc. Robakowo- Dąbrówka o gł. ok. 2km 21 Renowacja nawierzchni 280 2006 drogi powiatowej nr. 10227 Wyszecino-T ępcz o dł. 3,2km 22 Zakup samochodu 40 25 2003-200 15 stra Ŝackiego dla OSP 4 Zelewo 23 Zakup samochodu 130 2004-200 70 60 stra Ŝackiego dla OSP 5 Luzino 24 E-powiat – rozwój 122,3 0 2004-200 11,3 65,96 elektronicznych usług 6 publicznych na terenie Powiatu Wejherowskiego 25 Zintegrowany system 40 0 2004-200 12 25 teleinformatyczny 6 wspomagania działa ń ratowniczych w Powiecie Wejherowskim

SYSTEM WDRA śANIA

System wdra Ŝania składa ć si ę b ędzie z nast ępuj ących zada ń: 1. Opracowanie Planu Rozwoju Lokalnego 2. Przesłanie gotowego dokumentu radnym gminy 3. Przygotowanie uchwały dla Rady Gminy i postawienie wniosku o przyj ęcie Planu Rozwoju Lokalnego 4. Opracowanie niniejszego dokumentu w formie artykułu i zamieszczenie go na stronie internetowej gminy Luzino (wzgl ędnie w prasie lokalnej) 5. Przeprowadzenie lekcji informacyjnych nt. Planu Rozwoju Lokalnego w gimnazjum (wzgl ędnie przedstawienie go mieszka ńcom w siedzibie gminy?) 6. Kontrola i nadzór nad realizacja Planu Rozwoju Lokalnego ze strony władz samorz ądowych 7. Coroczne spotkania konsultacyjne z partnerami społecznymi maj ące na celu omówienie realizacji zada ń zawartych w Planu Rozwoju Lokalnego

SPOSOBY MONITOROWANIA , OCENY I KOMUNIKACJI SPOŁECZNEJ PRZYJ ĘTEGO P LANU R OZWOJU L OKALNEGO

System monitorowania i sposoby oceny Planu Rozwoju Lokalnego

W wyniku konsultacji i prac nad przygotowaniem niniejszego Planu, przyj ęto nast ępuj ącą procedur ę monitorowania i oceny realizacji zada ń:  Komitet Monitoruj ący tworzy Zespół ds. Sporz ądzania Projektów i Wniosków słu Ŝą cych pozyskiwaniu środków finansowych spoza bud Ŝetu Gminy  Komitet Monitoruj ący b ędzie zwoływany cyklicznie (nie rzadziej ni Ŝ) raz w roku na wniosek Wójta Gminy Luzino  Komitet Monitoruj ący zapoznaje si ę z „Raportem z realizacji Planu Rozwoju Lokalnego” przygotowanym przez Referat Inwestycjno - Eksploatacyjny Urz ędu Gminy  „Raport z realizacji Planu Rozwoju Lokalnego” zawiera opis i analiz ę działa ń w zakresie poszczególnych zada ń i projektów inwestycyjnych z wyznaczonym zakresem odpowiedzialno ści i harmonogramem dalszej realizacji w/w zada ń  Komitet Monitoruj ący oceni realizacj ę poszczególnych zada ń i projektów inwestycyjnych w zakresie terminowo ści ich realizacji i zgodno ści z zamierzeniami przyj ętymi w Planie Rozwoju Lokalnego. Wnioski zostan ą przedstawione Wójtowi oraz Radzie Gminy.  W sytuacjach tego wymagaj ących Wójt Gminy przedstawi propozycj ę korekty zakresu zada ń b ądź ich realizacji

Sposoby inicjowania współpracy pomi ędzy sektorem publicznym, prywatnym i organizacjami pozarz ądowymi

I. Etap wst ępny – planistyczny  Przyst ąpienie do stworzenia planu działania, poprzedzone zwołaniem spotkania reprezentantów samorz ądu, sektora prywatnego i organizacji pozarz ądowych, przy udziale Wójta Gminy, celem nadania rozmowom odpowiedniej rangi i zagwarantowania rzeczywistego zainteresowania gminy. Uczestnicy spotka ń powinni posiada ć dobre przygotowanie merytoryczne – ka Ŝdy w swoim zakresie.  Organizacje pozarz ądowe oraz przedstawiciele sektora prywatnego, podejmuj ące si ę uczestniczenia we współpracy, winny posiada ć profesjonalne przygotowanie, by ć znane ze swoich działa ń społeczno ści lokalnej i cieszy ć si ę zaufaniem władz Gminy.  Istotnym czynnikiem b ędzie umiej ętno ść szerokiego spojrzenia, uwzgl ędniaj ąca nie tylko interes własnej organizacji, czy firmy, ale przede wszystkim dobro ogółu mieszka ńców, nawet kosztem rozwoju organizacji czy firm stanowi ących konkurencj ę. II. Etap po średni – organizacyjny  Etap ten obejmuje inicjowanie wspólnych spotka ń sektora prywatnego i publicznego z organizacjami pozarz ądowymi działaj ącymi na terenie Gminy Luzino. Podczas spotkania władze gminy, reprezentanci organizacji pozarz ądowych i sektora prywatnego wypowiedz ą si ę co do nowych mo Ŝliwo ści nawi ązania wzajemnej współpracy, dokonaj ą analizy aktualnego stanu współpracy oraz przedstawi ą postulaty odno śnie podj ęcia nowych działa ń. Spotkania mog ą przybra ć form ę warsztatów tematycznych, po świ ęconych m.in. polityce władz lokalnych wobec sektora pozarz ądowego, polityce społecznej gminy, inicjowaniu i podtrzymywaniu kontaktów z organami gminy, przepływie informacji, współpracy z mediami, oraz potrzebie sprawnej organizacji w zakresie wspierania wzajemnych działa ń. Wa Ŝnym czynnikiem b ędzie wyznaczenie osób kontaktowych z ramienia ka Ŝdej bran Ŝy, celem utrzymywania stałego kontaktu z przedstawicielami władz gminy i zapewnienia płynnego i niezakłóconego obiegu informacji. III. Etap ko ńcowy – decyzyjno-edukacyjny  Zaprezentowanie i przedstawienie projektu mi ędzy sektorowego programu współpracy, wynikaj ącego z wniosków wyci ągni ętych podczas spotka ń oraz konsultacji pomi ędzy przedstawicielami gminy, sektora prywatnego i organizacji pozarz ądowych.  Przedło Ŝenie ostatecznej wersji Planu Rozwoju Lokalnego Wójtowi oraz Radzie Gminy, skutkuj ące podj ęciem uchwały w tym temacie.  Organizowanie przez Urz ąd Gminy Szkole ń oraz prowadzenie konsultacji (charakter edukacyjny Planu)  Promowanie sektora publicznego i prywatnego poprzez partnerów krajowych i zagranicznych Gminy Luzino  Zapewnienie pomocy w dziedzinie promocji produktów i usług oferowanych przez sektor prywatny działaj ący na terenie Gminy.

Public Relations Planu Rozwoju Lokalnego

Celem priorytetowym b ędzie nawi ązanie kontaktu z otoczeniem lokalnym poprzez umiej ętne zarz ądzanie komunikacj ą, wpływaj ące na kształt opinii publicznej. Komunikacja zapewniona b ędzie poprzez:  informacje zamieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej  stron ę internetow ą Gminy Luzino (www.luzino.pl ) oraz pras ę lokaln ą  tablice ogłosze ń  mo Ŝliwo ść uczestnictwa mieszka ńców w sesjach Rady Gminy  informowanie sołtysów oraz mieszka ńców sołectw, m.in. poprzez:  uczestnictwo sołtysów w sesjach Rady Gminy oraz naradach Wójta Gminy z sołtysami  informowanie mieszka ńców poprzez wywieszanie informacji na tablicach informacyjnych na terenie wsi sołeckich  zebrania Rad Sołeckich  organizowanie, w razie potrzeby, zebra ń wiejskich celem wyja śnienia i prezentacji wybranych zagadnie ń Planu Rozwoju Lokalnego interesuj ące mieszka ńców