VROM Charter krachtwijkenaanpak Rotterdam Betreffende de aanpak van zeven – minister van Landbouw, Natuur en mische positie van de bewoners van geselecteerde wijken, te weten: Voedselkwaliteit mevrouw G. Rotterdam is minder vooruitgegaan – Wijk Bergpolder Verburg of zelfs achteruitgegaan. Ondanks alle – Wijk Noord, waarmee bedoeld – minister van Onderwijs, Cultuur en maatregelen op fysiek en sociaal Oude Noorden, Provenierswijk, Wetenschap dr. R.H.A. Plasterk gebied zijn de huishoudens aan de Rubroek, Oud-Crooswijk en Nieuw – staatssecretaris van Onderwijs, onderkant van de maatschappelijke Crooswijk Cultuur en Wetenschap mevrouw ladder niet of onvoldoende in staat – Wijk West, waarmee bedoeld J.M. van Bijsterveldt-Vliegenthart geweest hierop te stijgen. Spangen, Oude Westen, Tussendijken, – staatssecretaris van Onderwijs, Bospolder, Middelland, Delfshaven Cultuur en Wetenschap mevrouw Complexe maatschappelijke proble- en Nieuwe Westen S.A.M. Dijksma men als schooluitval, een eenzijdige – Wijk Overschie-Kleinpolder – minister van Sociale Zaken en woonvoorraad en een verloederde – Wijk Vreewijk Werkgelegenheid mr. J.P.H. Donner leefomgeving met weinig mogelijkhe- – Wijk Oud Zuid, waarmee bedoeld – staatssecretaris van Sociale Zaken den om sociale contacten te leggen, Bloemhof, Hillesluis, Katendrecht, en Werkgelegenheid de heer A. hoge (jeugd)werkloosheid, een Afrikaanderwijk, Tarwewijk, Oud- Aboutaleb gebrekkige inburgering van oud- en Charlois en Carnisse/Zuidplein – minister van Volksgezondheid, nieuwkomers en achterblijvende – Wijk Zuidelijke Tuinsteden, waar- Welzijn en Sport dr. A. Klink emancipatie en participatie van voor- mee bedoeld Pendrecht en Zuidwijk – staatssecretaris van al niet-westerse vrouwen, weinig Volksgezondheid, Welzijn en Sport werkgelegenheid in de buurt, ontoe- Namens het college van burgemeester mevrouw dr. M. Bussemaker reikende jeugdzorg, gezondheidsach- en wethouders van de gemeente – minister van Volkshuisvesting, terstanden, criminaliteit en gevoelens Rotterdam, handelend als bestuursor- Ruimtelijke Ordening en van onveiligheid, komen in sommige gaan van de gemeente Rotterdam, Milieubeheer mevrouw dr. J. Cramer wijken veelvuldig en naast elkaar namens deze: voor. Juist deze veelheid aan proble- handelend als bestuursorgaan en als men veroorzaakt de hardnekkigheid De wethouder van Werk, Sociale vertegenwoordiger van de Staat der van de problematiek in deze wijken. Zaken en Grotestedenbeleid drs. Nederlanden. Alleen een langdurige, samenhangen- Dominic Schrijer de inzet van preventieve, curatieve en Preambule repressieve maatregelen kan het ver- Mede namens de dagelijkse besturen schil gaan maken. van: Gezamenlijke uitgangspunten – de deelgemeente Noord De problemen en achterstanden in Daarom zijn er 40 wijken aangewezen – de deelgemeente Kralingen- Rotterdam zijn relatief groot en de waar steden, rijk en corporaties Crooswijk opgave is daardoor naar Nederlandse samen de komende 10 jaar aan de – de deelgemeente Delfshaven begrippen bovenmaats. Stedelijke ver- slag gaan. Steden en rijk willen deze – de deelgemeente Overschie nieuwing is duidelijk een proces van wijken weer tot vitale woon-, werk-, – de deelgemeente Charlois lange adem. Sinds de jaren zeventig leer-, en leefomgevingen maken, waar – de deelgemeente Feijenoord van de vorige eeuw is, weliswaar van- het prettig wonen is en mensen – de Centrumraad uit wisselende beleidskaders, maar betrokken zijn bij de samenleving. altijd in een omvangrijke setting Wij, stad en rijk, zetten in op een De minister voor Wonen, Wijken en gewerkt aan de problemen en achter- strategie die als doel heeft om de Integratie drs Ella Vogelaar standen in de aandachtswijken. Mede komende 10 jaar de kloof tussen door nieuwe maatschappelijke ont- kansarmen en kansrijken te verklei- Mede namens wikkelingen, die zich in de steden nen en waarmee de opeenstapeling – minister van Binnenlandse Zaken concentreerden, zijn de achterstanden van problemen bij kansarme huishou- en Koninkrijksrelaties mevrouw dr. ten opzichte van het Nederlandse dens en in de wijken waar zij leven G. ter Horst gemiddelde slechts beperkt ingelopen. effectief wordt aangepakt. De afgelo- – staatssecretaris van Economische De kwaliteit van de woningvoorraad pen periode zijn door de steden in Zaken drs. F. Heemskerk is in een aantal wijken zichtbaar nauwe samenwerking met lokale par- – minister voor Jeugd en Gezin mr. vooruitgegaan. Maar nog steeds zijn tijen 40 wijkactieplannen opgesteld. A. Rouvoet er achterstanden en vooral op het De in het navolgende charter vastge- – minister van Justitie dr. E.M.H. gebied van woonomgeving en de leef- legde afspraken zijn gericht op de Hirsch Ballin baarheid moet een forse inhaalslag wijkactieplannen (‘actieprogramma’s worden gemaakt. De sociaal-econo- 2008-2009’) en vormen een aanvulling Uit: Staatscourant 18 juli 2008, nr. 137 / pag. 14 1 op de bestaande afspraken/overeen- stedelijke vernieuwing en de verdeling een wijkactieprogramma zal worden komsten zoals bijvoorbeeld geformu- van de daaraan verbonden geldstro- opgesteld. leerd in GSB en ISV. De afspraken men die van belang zijn voor de wijk- tussen steden en rijk voor de 40 wij- aanpak. In de actieprogramma’s zijn vooral ken sluiten aan bij de afspraken die Het charter zal worden aangepast aan sociaal-economische projecten opge- tussen het rijk en de VNG zijn de veranderde financiële omstandig- nomen, die in de loop van 2009 tot gemaakt in het kader van het heden. Dit geldt ook indien zich zichtbare resultaten gaan leiden. Bestuursakkoord van 4 juni 2007. andere substantiële wijzigingen voor- Daarnaast zijn per wijk ook enkele doen op het financiële vlak. Het is de iconen benoemd en zijn bewonersini- Met deze verklaring spreken wij, stad intentie van beide partijen om de con- tiatieven vermeld. en rijk, ons uit om als bondgenoten sequenties tot een minimum te beper- Gedurende de looptijd van deze actie- in de 40 wijken er alles aan te doen ken. programma’s zullen in een tripartiet om de hierna geformuleerde ambities overleg van gemeente, deelgemeenten voor de wijk(en) te realiseren. Dat Totstandkoming Actieprogramma’s in en corporaties integrale meerjarige betekent dat we met louter ‘kan niet’ Rotterdam en vervolg wijkactieprogramma’s voor 4 à 5 jaar geen genoegen zullen nemen. In de zomer van 2007 is voor de 7 worden opgesteld met een doorkijk Rotterdamse krachtwijken een aan- naar 2018. Deze meerjarige wijkactie- We verbinden ons om de afgesproken vraag opgesteld, welke is onderbouwd programma’s vormen daarna de basis gezamenlijke maatschappelijke ambi- met voorlopige wijkactieplannen (10 voor de verdere programmatische ver- ties te bereiken. Deze ambities zijn Rotterdamse wijken; 23 postcodege- beteringen in de wijken en zullen out- robuust en zullen daarom slechts in bieden: zie bijlage). In de aanvraag comedoelstellingen per gebied bevat- uitzonderlijke situaties worden aange- heeft het Rotterdamse college haar ten. Vooruitlopend daarop zullen past. We spreken elkaar daarom aan stedelijke ambities voor de wijken eind 2008 voor een beperkt aantal op het inzetten van een effectief in- geformuleerd op het gebied van de thema’s reeds outcomedoelstellingen strumentarium en blijven daarover vijf thema’s Wonen, Werk en op gebiedsniveau worden geformu- met elkaar in gesprek. Als een instru- Ondernemerschap, Leren en leerd en aan dit charter worden toe- ment niet effectief genoeg blijkt, zoe- Opgroeien, Veiligheid en Integreren. gevoegd. ken we naar andere, meer effectieve Deze stedelijke aanvraag is ook per In de jaren 2008, 2009 en 2010 keert instrumenten. De weg waarlangs is gebied uitgewerkt. het rijk een financiële bijdrage uit ten dus minder onwrikbaar dan de ambi- Vanaf het onderhandelaarsakkoord behoeve van de aanpak van de ties. tussen de minister en AEDES (d.d. 17 Rotterdamse krachtwijken voor deze september 2007) kreeg deze uitwer- kabinetsperiode.1 Dit is de eerste Stedelijk beleid king een extra dimensie, in de zin dat periode van de totale termijn van 10 Partijen onderschrijven de noodzaak de corporaties nadrukkelijk als een jaar, waarop commitment voor de van extra investeringen en maatrege- van de hoofdfinanciers van de wijk- wijkaanpak wordt aangegaan. Vanuit len naast voortzetting en versterking aanpak werden aangemerkt. Het de gemeente wordt aangegeven dat van succesvolle lopende programma’s. bleek toen noodzakelijk om daarover het behalen van voor de gehele perio- De Rotterdamse wijkaanpak is eerst stedelijke afspraken te maken de geformuleerde ambities mede nadrukkelijk een extra investering in tussen gemeentebestuur en corpora- afhankelijk is van de financiële ver- de buurten om de dominante proble- ties. Deze afspraken zijn vastgelegd in antwoordelijkheid die het Rijk en de matiek versneld en geïntensiveerd aan de brief aan de minister voor WWI gemeente op een later moment zullen te pakken boven op de middelen die d.d. 21 december 2007. nemen. rijk en gemeente in hun reguliere Vanaf begin 2008 is de verdere tripar- investeringsprogramma’s inzetten tiete uitwerking van de wijkactieplan- Voorbehoud voor aanpak van de bovenmaatse nen opgestart. Dit heeft geleid tot de De gemeente Rotterdam maakt het specifiek grootstedelijke opgave. actieprogramma’s 2008-2009, die gel- voorbehoud van vaststelling van de Gemeente en rijk spreken af dat zij den als onderlegger voor dit charter. gemeentebegroting voor de jaren 2009 gezamenlijk de behoefte aan grootste- Omdat 3 van de door de minister e.v. delijke vernieuwing onderzoeken. Dit aangewezen krachtwijken zich uits- Ook als er onvoldoende financiële