Pääkaupunkiraiteita Raideverkon Kehittämisen Ideoita Helsingin Seudulle
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
PÄÄKAUPUNKIRAITEITA RAIDEVERKON KEHITTÄMISEN IDEOITA HELSINGIN SEUDULLE SUY C: 3/2009 T:mi Kiskos Julkaisija KUVAILULEHTI HELSINGIN KAUPUNKI Julkaisun päivämäärä HKL-liikelaitos Suunnitteluyksikkö 20.3.2009 Tekijä(t) Seppo Vepsäläinen, Kiskos Julkaisun nimi Pääkaupunkiraiteita - Raideverkon kehittämisen ideoita Helsingin seudulle Tiivistelmä Helsingin seudun raideverkon laajentaminen ja seudun kasvu ovat välttämättä rinnakkaisia prosesse- ja. Raideliikenteen lisäämisestä ollaan laajalti yksimielisiä. Uusi liikennejärjestelmän suunnittelukierros (HLJ) on käynnistynyt seudun 14 kunnan alueella. Laajemmin kuin ennen Helsingin kasvun suuntaa- misen kysymyksiä pohditaan kuntien ja valtion yhteistyönä. Näyttää siltä, että kohtuullisin 100-150 M€:n vuotuisin investointipanoksin raideverkkoon seudulle on saatavissa nykyistä palvelua selvästi parempi joukkoliikenne muutaman vuosikymmenen aikajänteellä. Selvityksessä tehtyjen karkeiden toiminnallisten ja taloudellisten arvioiden perusteella kannattaviksi rai- deverkon kehittämistavoiksi osoittautuivat sekä toisen metrolinjan jatkaminen Pasilasta Maunulan ja lentoaseman kautta Tuusulaan että toisen metrolinjan haaroittaminen Pasilasta myös Viikin suuntaan. Viikin suunnan haara palvelisi matkustajia edelleen paremmin, mikäli metrorata jatketaan Viikistä Itä- keskukseen, jolloin Vuosaaren nykyinen metroyhteys muuttuisikin Pasilan kautta keskustaan tulevaksi linjaksi (Vuosaari - Itäkeskus - Viikki - Pasila - Kamppi). Selvityksen perusteella metro- ja kaupunkirataliikenteen integraatiolla voidaan saada merkittäviä hyö- tyjä. Pienimmillään integraatio voisi tarkoittaa Espoon kaupunkiradan liikennöimistä metrolla, jolloin linja yhdistyisi toiseen metrolinjaan Meilahden asemalla. Tämä järjestely tuottaisi matkustajahyötyjä mutta myös keventäisi Pasilan juna-aseman ja Pasilan ja Helsingin välisten kapasiteettipulasta kärsivi- en junaraiteiden kuormitusta. Metron ja kaupunkirataliikenteen integroinnin teknisten ja taloudellisten toteuttamisedellytysten selvittämistä kannattaisikin jatkaa Helsingin kaupungin, Ratahallintokeskuksen ja liikenne- ja viestintäministeriön yhteistyönä. Avainsanat (asiasanat) joukkoliikenne, raideliikenne, metro, lähijuna, pikaraitioliikenne Muut tiedot taitto ja kuvat: Mirva Ilmoniemi ja Tuula Lappalainen Sarjan nimi ja numero ISSN-numero ISBN-numero HKL:n julkaisusarja C: 3/2009 Painopaikka ja -vuosi Kieli Sivuja Liitteitä Helsinki 2009 Suomi 40 6 PÄÄKAUPUNKIRAITEITA, Raideverkon kehittämisen ideoita Helsingin seudulle 3 Publisher DESCRIPTION HELSINKI CITY TRANSPORT Date of publication Planning Unit 20.3.2009 Author(s) Seppo Vepsäläinen, Kiskos Name of publication Capital tracks - Rail network development ideas for the Helsinki Region Abstract The growth of the Helsinki Region and expanding the region’s rail network are inevitably interlinked processes. There is wide support for expanding rail based public transport. A new round of regional transport system planning (HLJ) covering the 14 municipalities of the region has started. The question of directing the growth of the Helsinki Region is being considered in cooperation between municipali- ties and the government with a wider scope than before. It would seem that public transport in the region could be improved signifi cantly within a few decades by investing a reasonable annual sum of 100 - 150 million euros into the regional rail network. Based on the rough functional and economic assessments prepared in this project both extending the second metro line from Pasila via Maunula and Helsinki-Vantaa airport to Tuusula and forking the second metro line from Pasila in the direction of Viikki were deemed to be socio-economically justifi ed. The route towards Viikki would serve passengers even better if the line were to be extended from Viikki to Itäkeskus and the current Vuosaari line were to be converted to a line running via Pasila to the city centre (Vuosaari - Itäkeskus - Viikki - Pasila - Kamppi). Assessments also show that integrating the metro and inner suburban commuter train systems can bring major benefi ts. In its smallest form this could mean operating the Espoo commuter tracks with metro vehicles and connecting the Espoo commuter line to the second metro line at the future Mei- lahti station. This arrangement would provide benefi ts for passengers, but would also relieve capacity pressures at Pasila railway station and on the crowded tracks from Pasila to Helsinki’s central railway station. It would be benefi cial to further investigate the technical and economic requirements for integ- rating the metro and commuter trains as a cooperative effort between the City of Helsinki, the Finnish Rail Administration and the Ministry of Transport and Communications. Key words public transport, rail traffi c, subway, commuter train, light rail traffi c Other information layout: Mirva Ilmoniemi and Tuula Lappalainen Series number ISSN number ISBN number HKL series C: 3/2009 Printing place and year Language Pages Appendices Helsinki 2009 Finnish 40 6 4 PÄÄKAUPUNKIRAITEITA, Raideverkon kehittämisen ideoita Helsingin seudulle Sisällysluettelo 1. Johdanto 7 2. Aluksi 9 3. Visioidut verkot 10 4. Verkkojen analysointitapa 11 5. Yleiskaavaa toteuttavat raideverkot 11 5.1. PERUSVERKKO 11 5.2. VAIHTOEHTO 1 12 5.3. VAIHTOEHTO 1a 13 5.4. VAIHTOEHTO 1aa 14 5.5. VAIHTOEHTO 1ab 15 6. Pikaraitioliikenteen laajentamiseen painottuva verkko 16 6.1. VAIHTOEHTO 2a 16 7. Integroidut raideverkot 17 7.1. VAIHTOEHTO 3a 18 7.2. VAIHTOEHTO 3b 19 7.3. VAIHTOEHTO 3c 20 8. Tallinnan raiteilla 21 8.1. VAIHTOEHTO 4 21 Yhteenveto 22 Lopuksi 23 Kuvaluettelo 24 Liiteluettelo 24 PÄÄKAUPUNKIRAITEITA, Raideverkon kehittämisen ideoita Helsingin seudulle 5 6 PÄÄKAUPUNKIRAITEITA, Raideverkon kehittämisen ideoita Helsingin seudulle 1. Johdanto Helsingin seudun raideverkon kehittämisen vi- min selvittää. Toivottavasti ehdotukset edistävät siointi on ajankohtaista. Seudullisen liikennejär- seudun joukkoliikennesuunnittelua. jestelmäsuunnittelun (HLJ) seuraava suunnitte- lukierros on käynnistynyt. Kymmeniä erilaisia HKL:n suunnitteluyksikkö tilasi tämän ideointi- raideinvestointeja on nostettu esille. Tässä ra- työn DI Seppo Vepsäläiseltä (t:mi kiskos). Verk- portissa on tarkasteltu erityisesti Helsingin nä- kovaihtoehtojen analysointityössä DI Mervi Va- kökulmasta muutamia keskeisiä vaihtoehtoi- tanen (HKL) teki liikenne-ennusteet ja suunnitte- sia raideverkon laajentamistapoja. Tavoitteena luavustaja Tuula Lappalainen (HKL) vastasi ku- on ollut karkeasti arvioiden löytää ne taloudel- vien tuottamisesta ja yhdessä suunnitteluavus- lisesti ja toiminnallisesti tehokkaat raideverkon taja Mirva Ilmoniemen (HKL) kanssa raportin tai- laajentamistavat, joita HLJ-työn yksityiskohtai- tosta. semmissa tarkasteluissa ainakin tulisi tarkem- PÄÄKAUPUNKIRAITEITA, Raideverkon kehittämisen ideoita Helsingin seudulle 7 8 PÄÄKAUPUNKIRAITEITA, Raideverkon kehittämisen ideoita Helsingin seudulle 2. Aluksi Helsingin seudulla liikutaan tulevaisuudessa ny- Tässä visioinnissa ongelmaratkaisua on lähes- kyistä enemmän raideliikenteellä. Länsimetro, tytty myös toista kautta. Verkkoa voidaan kehit- kehärata, raidejokeri ja monet muut raidehank- tää niin, että matkustajakasvun paineet siirtyvät keet ovat nyt suunnittelun ja rakentamisen koh- osin toisille kuljetusmuodoille ja rataosille. teena. Tässä raportissa esitetyt ideat raideverkon vaih- HLJ-prosesseissa ( ent. PLJ-projekti ) raidelii- toehtoisista kehittämislinjoista on tehty autta- kenteen painoarvo on kerta kerralta vahvistunut. maan tulevaa suunnittelukierrosta. Toivottavasti Poliittinen laaja yksimielisyys on ohjannut suun- keskustelu ohjautuu entistä laajemmin hanke- nittelua toimimaan nykyistä tiheämmän raide- kohtaisesta tarkastelusta verkkojen toimivuu- verkon aikaansaamiseksi. Raideverkko Helsin- den ja kokonaistaloudellisuuden kysymyksiin. gissä on jo pohjoismaisessa vertailussa harva. Oslossa on pitkään ollut tiheä verkko ja sitä lisä- Tässä raportissa nykyinen raitioliikenne jää seu- tään, Tukholmassa kehäyhteyksiä nyt raiteiste- dullisen tarkastelukulman vuoksi kevyelle käsit- taan tiheän metroverkon avuksi ja Kööpenhami- telylle. Syynä ei ole kuljetusmuodon syrjintä tai na on päässyt hyvään vauhtiin uuden automaat- aliarviointi. Kantakaupunki tarvitsee ratikan. Se timetron myötä. on erinomainen kaupunkiliikenteen osa ja pys- tyy hoitamaan kantakaupungin katutason jouk- Keskustelua raideverkon tavoiteltavasta hah- koliikenteen bussien vähäisellä avustuksella mosta, raidevisiosta, on Helsingin seudulla käy- kaupunkilaisia tyydyttävästi. ty enenevässä määrin. Raideliikenteen kuljetus- muotojen työnjako on keskusteluttanut eniten. Raitioliikenteen laajentaminen reiteiltään kanta- kaupungin ulkopuolelle kohtaa kaksi vaikeutta: Uuden HLJ-kierroksen työohjelmassa on seu- hitauden ja välityskyvyn. Tässä selvityksessä dun maankäyttö- ja raideverkkovision ( MARA raitioliikenteen verkko on pidetty vakiona. Sen 2050 ) suunnittelu. Sitä jo vähän luonnosteltiin laajennukset Jätkäsaareen, Kalasatamaan ja edellisellä kierroksella. Aika on kypsä tehdä nyt Laajasaloon ovat mukana kaikissa verkkovaih- perusteellisempi selvitys. Kaupunkirakenteen toehdoissa. tiivistäminen on keskeisiä keinoja, kun vähenne- tään ilmastomuutoksen uhkakuvia. Tiivistämi- Raideverkon hankkeiden käynnistämisen estee- sessä raideliikenne on avaintekijä. nä on ollut viime aikoja lukuun ottamatta rahoi- tuksen niukkuus. Nyt ollaan ehkä historiallisen Tässä raportissa esitellyn selvityksen yhtenä ta- hyvässä tilanteessa, kun kaksi suurta hanketta, voitteena on arvioida,