Refugio Nacional De Vida Silvestre Caletas Arío

Plan General de Manejo Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío

2014

Actualizacion del Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío

Área de Conservación Tempisque (ACT)

Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC)

2014

Redacción y Edición del Documento:

Julián Alberto García Giraldo Consultor Fundecodes

Asesoría técnica:

Comité de Planificación Actualización PM del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío

Carlos Mario Orrego Vásquez SINAC-ACT-Oficina de Programas y Proyectos Norma Rodríguez G . SINAC-ACT-Gerencia de Areas Protegidas Lara Anderson Rana. SINAC-ACT-Programa Marino Costero Nelson Espinosa Mora SINAC-ACT-RNVS Camaronal Franklin Hernández SINAC-ACT-RNVS Camaronal Gelberth Obando SINAC-ACT-RNVS Camaronal Julián García Giraldo Consultor FUNDECODES-CI Gerardo Barbosa Jiménez FUNDECODES Jorge Vásquez. FUNDECODES Ana Guzmán Conservación Internacional José Quirós Orlich Consultor-Conservación Internacional Rosa Soto Universidad Nacional Hannia Vega Universidad Nacional Andrea García Universidad Nacional Luis Hernández Universidad Nacional

Colaboración especial de:

Emel Rodríguez P SINAC-ACT-Programa de desarrollo Forestal Domenica Alarcon Consultora Independiente Roxana Pizarro SINAC-ACT-Patrimonio Natural del Estado José Miguel Valverde SINAC-ACT- Sistemas de información Geográfica Roberto Zúñiga SINAC-ACT-Programa de Investigaciones Yeimy Cedeño SINAC-ACT-Programa de Educación Ambiental Jorge Vásquez J Fundecodes Erick López Pretoma

Validación y/o aprobación:

30-10-2013 Taller de validación con comunidades e instituciones 12-12-2013 Comité Técnico del Área de Conservación Tempisque Consejo Regional del Área de Conservación Tempisque Subcomisión de Áreas Protegidas y Patrimonio Natural del Estado Consejo Nacional de Áreas de Conservación CONAC

Agradecimientos:

A las comunidades de Bello Horizonte, Bajos de Arío, Quebrada Nando, San Francisco de Coyote y Bejuco. A las asociaciones de pescadores de Coyote y Bejuco. A Conservación Internacional por la financiación de este producto. Al Área de Conservación Tempisque, su unidad técnica y funcionarios del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal por el apoyo constante y decidido para el logro de los objetivos propuestos.

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Publicado por: Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC)-Area de Conservacion Tempisque (ACT)

Donado por: Fundación para el Equilibrio entre la Conservación y el desarrollo (Fundecodes) y Conservacion Internacional

Citar como: SINAC-ACT. 2014. Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío. Sistema Nacional de Áreas de Conservacion, Área de Conservación Tempisque. Guanacaste, Costa Rica. 177p.

Esta publicación puede citarse sin previa autorización con la condición que se mencione la fuente.

Asesoría Técnica y Financimiento: El proceso de actualizacion y facilitación de este Plan General de Manejo fue llevado a cabo en el marco del convenio suscrito por Fundecodes y el Area de Conservacion Tempisque y Conservacion Internacional para la actualizacion de los Planes de Manejo de los Refugios Nacionales de Vida Silvestre Camaronal y Caletas Arío.

ISBN:

Índice

Lista de Cuadros.…………………………………………………………………………………………………………………….……….………. viii Lista de Figuras.………………………………………………………………………………………………………………………………………… xi Abreviaturas y Acrónimos.……………………………………………………………………………………………….………………………. xiii

1. Introducción.……………………………………………………………………………………………………………….…………………….. 1 2. Diagnóstico General.………………………………………………………………………………………….………………………………. 3 2.1. Contexto Nacional.……………………………………………………………………………………………………………………. 3 2.1.1. Evaluación y análisis de las políticas y estrategias de conservación vigentes.……………………. 3 2.1.1.1. Políticas Internacionales.…………………………………………………………………………………………. 3 2.1.1.2. Políticas Nacionales.………………………………………………………………….…………………………….. 5 2.1.2. Evaluación y análisis del marco legal.…………………………….………………………………………………… 10 2.1.3. Evaluación y análisis del sistema de clasificación internacional y nacional de categorías de manejo.………………………………………………………………………………………………………………….….. 19 2.1.3.1. Categorías internacionales de manejo.………….……………………………………………………… 19 2.1.3.2. Categorías nacionales de manejo.……………………….…………………………………………………. 21 2.1.3.3. Relación entre la categorización internacional y nacional de las Áreas Silvestres Protegidas.……………………………………………………………………………………………………..……… 24 2.2. Contexto Regional.……………………………………………………………………………………………….…………………. 25 2.2.1. Evaluación y análisis de la situación global del entorno regional.………….…………………………. 25 2.2.1.1. Actividades económicas y desarrollo social de la región.………….……………………………. 26 2.2.1.2. Estado de los recursos naturales de la región.…………….…………………………………………. 32 2.2.2. Evaluación y análisis participativo de la situación socio-económica y cultural de las comunidades aledañas al Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío, Guanacaste, Costa Rica.…………………………………………………………………………………………..……… 36 2.2.3. Análisis de Amenazas y Oportunidades del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío y su área de influencia.…………………………………………………………………….….………………….. 46 2.2.3.1. Situación de las comunidades del área de influencia del RNVS Caletas Arío.…………. 46 2.2.3.2. Análisis situacional del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío.…….…………. 50 3. Diagnóstico del Área Silvestre Protegida.…………………………….…………………………………………………………… 56 3.1. Evaluación y análisis de los recursos naturales y culturales del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío.…………………………………………………………………………………………………………….… 56 3.1.1. Aspectos biofísicos del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío……………….…………. 57 3.1.1.1. Área Terrestre………………………………………………………………………………………………………. 57 3.1.1.1.1. Clima…………………………………………………………………………………………………………… 58 3.1.1.1.2. Geología…………………………………………………………………………………………………….… 59 3.1.1.1.3. Geomorfología………………………………………………………………………………………….…. 60 3.1.1.1.4. Suelos…………………………………………………………………………………………………………. 61 3.1.1.1.5. Hidrografía…………………………………………………………………………………………….……. 62 3.1.1.1.6. Cobertura del suelo…………………………………………………………………………………….. 63 3.1.1.2. Área Marina………………………………………………………………………………………………………….. 64 3.1.1.2.1. Batimetría…………………………………………………………………………………………………… 65 3.1.1.2.2. Corrientes marinas……………………………………………………………………………………… 65 3.1.1.2.3. Velocidad superficial del agua…………………………………………………………………….. 66 3.1.1.2.4. Parámetros ambientales……………………………………………………………………………… 67 v

3.1.2. Diversidad biológica del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío………………………… 72 3.1.2.1. Diversidad terrestre………………………………………………………………………………………………. 72 3.1.2.1.1. Vegetación…………………………………………………………………………………………………… 72 3.1.2.1.2. Aves……………………………………………………………………………………………………………… 73 3.1.2.1.3. Mamíferos……………………………………………………………………………………………………. 74 3.1.2.1.4. Reptiles y anfibios………………………………………………………………………………………… 74 3.1.2.2. Diversidad marina…………………………………………………………………………………………………. 75 3.1.2.2.1. Tortugas marinas…………………………………………………………………………………………. 75 3.1.2.2.2. Zona costera intermareal……………………………….……………………………………………. 80 3.1.2.2.3. Área marina…………………………………………………………………………………………………. 83 3.1.2.2.4. Caracterización de la pesca artesanal…………………………………………………………… 85 3.1.3. Objetos de conservación del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío………………….. 90 3.1.4. Servicios ecosistémicos del RNVS Caletas Arío……………………………………………….……………….. 93 3.2. Análisis de Riesgos del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío..……………………………….… 95 3.2.1. Categorización del riesgo del RNVS Caletas Arío……………………………………………………………… 95 3.3. Evaluación y análisis de tenencia de la tierra en el Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío…………..…………………………………………………………………………………………………………………………….. 97 3.4. Evaluación y análisis de la gestión del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío…..……….. 98 3.5. Evaluación y análisis de los límites del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío……………. 103 3.6. Análisis de Fortalezas y Debilidades de las comunidades y del RNVS Caletas Arío…………….……… 105 3.6.1. Situación de las comunidades del área de influencia al Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío……………………………………………………………………………………………………….. 105 3.6.2. Situación del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío…………………………..……………... 108 4. Síntesis del diagnóstico del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío……………..………………….….. 112 5. Elementos estratégicos para el Área Silvestre Protegida…………………………………………………….………….… 116 5.1. Análisis de la categoría de manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío…………... 116 5.2. Misión, Visión y Objetivos del Plan de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío……………………………………………………………………………………………………………..…………….... 120 5.2.1. Misión………………………………………………………………….……………………………………………………….…. 120 5.2.2. Visión………………………………………………….…………………………………………………………………..….…… 120 5.2.3. Objetivos…………………………………………………………………………………………………………………………. 120 6. Zonificación para la conservación y manejo sostenible del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío……………………………………………………………………………………………..………………………………….…... 121 6.1. Zona de Protección……………………………………………………………………………………….…………………...... … 124 6.2. Zona de Uso Restringido…………………………………………………………………………………………………….……. 125 6.3. Zona de Uso Sostenible de Recursos Marino Costeros…………………………………………………….………. 127 6.4. Zona de Uso Público……………………………………………………………………………………………………………...… 128 6.4.1. Zona de Uso Público Extensivo……………………………………………………………………………….……….. 128 6.5. Zona de Uso Especial…………………………………………………………………………………………………………….…. 129 6.6. Zona de Amortiguamiento………………………………………………………………………………………………………. 130 6.7. Regulaciones para los usos permitidos……………………………………………………………………………………. 133 7. Plan de Acción del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío: Hacia la reducción de los factores que limitan su conservación.………………………………………………………………………….…………….. 135 8. Cronograma de actividades para el Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío……………...…….…. 147 9. Presupuesto general del Plan de Manejo del Refugio Nacional Vida Silvestre Caletas Arío……..………. 150 10. Seguimiento y evaluación del Plan de Manejo………………………………….……………………………………………… 152

11. Referencias……………………………………………………………………………………………………………………………………… 153 12. ANEXOS………………………………………………………………………………………………………………………………………...... 160

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Lista de Cuadros

Cuadro 1. Ejes estratégicos y propósitos del Sistema Nacional de Áreas de Conservación 2010-2015………. 6 Cuadro 2. Definiciones de categorías de manejo de Áreas Silvestres Protegidas, según la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza………………………………………………………………… 19 Cuadro 3. Categorías de Áreas Silvestres Protegidas de Costa Rica y su homologación frente al sistema de clasificación internacional de la UICN…………………………………………………………….…… 24 Cuadro 4 .Caracterización del nivel educativo en el cantón de Nandayure..…………………………………………….. 29 Cuadro 5. Indicadores socioeconómicos según región de planificación 2012…………………………………………… 30 Cuadro 6. Índice de Desarrollo Social 2013 (IDS), según posición, población, extensión y densidad de los distritos de Nandayure y distritos peninsulares de Puntarenas..……………………………………... 31 Cuadro 7. Áreas Silvestres Protegidas del Área de Conservación Tempisque ubicadas en el cantón de Nandayure y distritos peninsulares del cantón de Puntareas……………………………..…... 34 Cuadro 8. Infraestructura de servicios básicos en el área de influencia al RNVS Caletas Arío, a partir de la información obtenida en los talleres participativos con las comuninades………………. 39 Cuadro 9. Actividades productivas en las comunidades del área de influencia del RNVS Caletas Arío, a partir de la información obtenida en los talleres participativos con las comunidades.….…….... 42 Cuadro 10. Organizaciones y entidades de apoyo a la gestión comunitaria en el área de influencia al RNVS Caletas Arío, a partir de la información obtenida en los talleres participativos con las comunidades………………………………………………………………………………………………..………………………….. 44 Cuadro 11. Resumen de los aspectos culturales y arqueológicos de las comunidades vecinas al Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío, a partir de la información obtenida en los talleres participativos con las comunidades…………………………………………………………………………………………. 45 Cuadro 12. Amenazas a la calidad de vida y medioambientales, identificadas en las comunidades de Bello Horizonte, Bajos de Arío, Quebrada Nando, San Francisco de Coyote y Bejuco, mediante talleres participativos……………………….…………………………………………………………………………………….. 48 Cuadro 13. Oportunidades identificadas por las comunidades para el mejoramiento de la calidad de vida, mediante talleres participativos en Bello Horizonte, Bajos de Arío, Quebrada Nando, San Francisco de Coyote y Bejuco..………………………………………………………………………………………………… 50 Cuadro 14. Amenazas al Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío, identificadas mediante sesiones internas de trabajo con funcionarios del ACT y personal externo……………………………… 53 Cuadro 15. Oportunidades del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío, identificadas mediante sesiones internas de trabajo con funcionarios del ACT y personal externo……………… 55 Cuadro 16. Número de familias y especies por grupo taxonómico estudiado en el Sondeo Ecológico Rápido del RNVS Caletas Arío…………………………………………………………………………………………….……. 72 Cuadro 17. Número de anidaciones por especie de tortugas marinas en el RNVS Caletas Arío ………………… 76 Cuadro 18. Resumen de especies y familias por grupo taxonómico para la zona intermareal rocosa del RNVS Caletas Arío…………………………………………………………………………………………………………………… 81 Cuadro 19. Resumen de especies y familias por grupo taxonómico para la zona intermareal arenosa del RNVS Caletas Arío.………………………………………………………………………………………………………………….. 82 Cuadro 20. Objetos de Conservación presentes en el RNVS Caletas Arío ………………………………………………... 90 Cuadro 21. Atributos e indicadores para cada objeto de conservación del RNVS Caletas Arío……………….... 92 Cuadro 22. Ejemplos de servicios ecosistémicos, definidos en la Evaluación de Ecosistemas del Milenio…………………………………………………………………………………………………………. 93 Cuadro 23. Ponderación del riesgo para el Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío a partir de las amenazas identificadas en sesiones internas de trabajo con funcionarios

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del ACT y personal externo……………………………………………………………………………………………….……. 96 Cuadro 24. Indicadores del Ámbito Social para la evaluación de la gestión de las Áreas Silvestres Protegidas……………………………………………………………………………………………………………… 100 Cuadro 25. Indicadores del Ámbito Administrativo para la evaluación de la gestión de las Áreas Silvestres Protegidas……………………………………………………………………………………………………………… 100 Cuadro 26. Indicadores del Ámbito Recursos Naturales y Culturales para la evaluación de la gestión de las Áreas Silvestres Protegidas……………………………………………………………………………… 101 Cuadro 27. Indicadores del Ámbito Político Legal para la evaluación de la gestión de las Áreas Silvestres Protegidas……………………………………………………………………………………………….….. 101 Cuadro 28. Indicadores del Ámbito Económico Financiero para la evaluación de la gestión de las Áreas Silvestres Protegidas………………………………………………………………………………………….. 102 Cuadro 29. Debilidades identificadas en las comunidades, mediante los talleres participativos, en las comunidades de Bello Horizonte, Bajos de Arío, Quebrada Nando, San Francisco de Coyote y Bejuco en el 2013…………………………………………………………………………………………………...……………... 106 Cuadro 30. Fortalezas identificadas en las comunidades, mediante los talleres participativos, en las comunidades de Bello Horizonte, Bajos de Arío, Quebrada Nando, San Francisco de Coyote y Bejuco en el 2013…………………………………………………………………………………………………………..………. 107 Cuadro 31. Debilidades del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío, identificadas mediante sesiones internas de trabajo con funcionarios del ACT y personal externo…………….. 109 Cuadro 32. Fortalezas del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío l, identificadas mediante sesiones internas de trabajo con funcionarios del ACT y personal externo…………..… 111 Cuadro 33. Criterios para designar la categoría de manejo de acuerdo a los objetivos de creación del ASP Caletas Arío………………………………………………………………………………………………………………..……….… 117 Cuadro 34. Atributos que definen las categorías de manejo de acuerdo a las actividades de gestión del ASP Caletas Arío …………………………………………………………………………………………………………………………… 117 Cuadro 35. Tipo de tenencia de la tierra como atributo para la asignación de la categoría de manejo de ASP de Costa Rica………………………………………………………………………………………………………………. 119 Cuadro.36. Zonas de uso en el Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío …………………………………….… 121 Cuadro 37. Actividades autorizadas para cada sitio de la Zona de Protección del RNVS Caletas Arío…….…. 125 Cuadro 38. Actividades autorizadas para cada sitio de la Zona de Uso Restringido del RNVS Caletas Arío…………………………………………………………………………………………………………………………..……… 126 Cuadro 39. Actividades autorizadas para cada sitio de la Zona de Uso Sostenible de Recursos Marinos del RNVS Caletas Arío ………………………………………………………………………………………………………………….…. 127 Cuadro 40. Actividades autorizadas para cada sitio de la Zona de Uso Público del RNVS Caletas Arío……………………………………………………………………………………………………………..…… 129 Cuadro 41. Regulaciones para los usos consultivos permitidos en el RNVS Caletas Arío …………………….…… 133 Cuadro 42. Ejes transversales de manejo para el Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío………….. 136 Cuadro 43. Necesidades de personal para el Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío……………….… 138 Cuadro 44. Infraestructura actual y requerida en el Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío………. 139 Cuadro 45. Modelo de escenario eficiente de gestión para el RNVS Caletas Arío………………………………..…… 140 Cuadro 46. Matriz del Plan de Acción para el RNVS Caletas Arío: actividades para el control, reducción y mitigación de los factores de presión…………………………………………………………….….… 141 Cuadro 47. Cronograma de actividades del Plan de Manejo del RNVS Caletas Arío………………………….……… 147 Cuadro 48. Presupuesto para la reducción de las fuentes de presión del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío…………………………………………………………………………………………………………..……………….. 150

Lista de Figuras

Figura 1. Mapa Ilustrativo de: a) Región Chorotega – Provincia de Guanacaste, b) Área de Conservación Tempisque……………………………………………………………………………………………………………. 25 Figura 2. Distribución porcentual de la población de Guanacaste según actividad económica…………………. 28 Figura 3. Índice de Desarrollo Social 2013 para los cantones de la provincia de Guanacaste……………………. 30 Figura 4. Unidades Fitogeográficas presentes en el Área de Conservación Tempisque…………………………….. 33 Figura 5. Distribución de la cobertura de la tierra en el Área de Conservación Tempisque………………………. 34 Figura 6. Ubicación de las comunidades del Área de Influencia del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío…………………………………………………………………………………………………………………. 36 Figura 7. Mapa de ubicación del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío…………………………………….. 56 Figura 8. Mapa de unidades fitogeografías y macro tipos de vegetación de Costa Rica……………………………. 57 Figura 9. Distribución de isoyetas e isotermas en la cuenca de la península de Nicoya. a) Precipitación, media anual, en gris 2000 a 3000 mm de precipitación y b) Temperatura media anual……………… 58 Figura 10. Mapa geológico del área del RNVS Caletas Arío……………………………………………………………….……… 60 Figura 11. Mapa geomorfológico del área del RNVS Caletas Arío…………………………………………………………….. 61 Figura 12. Mapa de suelos del área del RNVS Caletas Arío……………………………………………………………………….. 62 Figura 13. Mapa de subcuencas asociadas al RNVS Caletas Arío ……………………………………………………………… 63 Figura 14. Cobertura de la tierra a partir de imágenes RapidEye 2009, para la zona del RNVS Caletas Arío…………………………………………………………………………………………..………………….. 64 Figura 15. Modelo batimétrico para el RNVS Caletas Arío ……………………………………………...... ………. 65 Figura 16. Corrientes oceánicas y costeras del Pacífico.……………………………………………………………………………. 66 Figura 17. Promedio mensual de la velocidad del agua superficial (m/s) del área marina comprendida entre los Refugios Nacionales de Vida Silvestre Camaronal y Caletas Arío………….. 67 Figura 18. Precipitación (mm/día) media mensual del área marina comprendida entre los Refugios Nacionales de Vida Silvestre Camaronal y Caletas Arío.…………………………………………………………… 68 Figura 19. Temperatura superficial del mar (promedio mensual) para el área marina comprendida entre los Refugios Nacionales de Vida Silvestre Camaronal y Caletas Arío.…………………………………………….. 69 Figura 20. Niveles de clorofila (promedio mensual) para el área marina comprendida entre los Refugios Nacionales de Vida Silvestre Camaronal y Caletas Arío.……………………………………………………………. 70 Figura 21. Niveles de turbidez (promedio mensual) para el área marina comprendida entre los Refugios Nacionales de Vida Silvestre Camaronal y Caletas Arío………………………………………………………….… 71 Figura 22. Destino total de anidación exitosa en playa Caletas en 10 años de muestreo………………………..... 77 Figura 23. Nidos protegidos, nidos saqueados, depredados, abortados y salidas falsas por sector de playa, en playa Caletas, periodo 2011-2012………………………………………………………………………... 78 Figura 24. Total de huevos protegidos y neonatos producidos en le vivero de playa Caletas, 2002-2011……………………………………………………………………………………………………………………………….. 78 Figura 25. Estimación de ámbito de hogar de cuatro tortugas carey, marcadas con telemetría acústica, en Punta Coyote, 2011…………………………………………………………………………………………………………….. 80 Figura 26. Sitios de muestreo para monitoreo de especies marinas en el Área de Conservación Tempisque.…………………………………………………………………………………………………..………………………….. 84 Figura 27. Número de individuos de otras especies capturadas en la pesca con línea en los RNVS Camaronal, Caletas-Arío y alrededores.…………………………………………………………………………………… 87 Figura 28. Distribución de frecuencia por talla de Lutjanus guttatus en el área comprendida entre los RNVS Camaronal y Caletas Arío..……………………………………………………………………………………..... 88 Figura 28a. Amojonamiento del manglar del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío………………….. 97

Figura 29. Resultados del monitoreo de la gestión por ámbitos de operación de los años 2011 y 2012 para el RNVS Caletas Arío.…………………………………………………………………….……………. 99 Figura 30. Ubicación del humedal Caletas con respecto al RNVS Caletas Arío…………………………………….….. 103 Figura 31. Zonificación del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío………………………………………….... 122 Figura 32. Vista ampliada de la zonificación del RNVS Caletas Arío.………………………………………………..……... 123 Figura 33. Área de amortiguamiento del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío………………………. 132 Figura 34. Ruta estratégica para la planificación del RNVS Caletas Arío ……………………………………………….….. 135

Abreviaturas y acrónimos

AyA Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados ACT Área de Conservación Tempisque ASP Áreas Silvestres Protegidas CBCh Corredor Biológico Chorotega CCSS Caja Costarricense del Seguro Social CCT Centro Científico Tropical CEMEDE Centro Mesoamericano para el Desarrollo del Trópico Seco de la Universidad Nacional CIRENA Centro de Investigación en recursos naturales CITES Convenio Internacional para el Comercio de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre CONAC Consejo Nacional de Áreas de Conservación CNE Comisión Nacional de Emergencias CMAP Convención Mundial de Áreas Protegidas CONIFOR Comisión Nacional sobre Incendios Forestales CORAC Consejo Regional de Áreas de Conservación CTP Colegio Técnico Profesional FECOP Federación Costarricense de pesca FUNDECODES Fundación para el Equilibrio entre el Desarrollo y la Conservación GRUAS II Propuesta de Ordenamiento Territorial para la Conservación de la Biodiversidad en Costa Rica ICT Instituto Costarricense de Turismo ICE Instituto Costarricense de Electricidad ICOMVIS Instituto Internacional de Conservación y Manejo de Vida Silvestre IDA Instituto de Desarrollo Agrario IDS Índice de Desarrollo Social INBIO Instituto Nacional de Biodiversidad MARENA Escuela de Manejo de Recursos Naturales de la UNED MEP Ministerio de Educación Pública MAG Ministerio de Agricultura y Ganadería MIDEPLAN Ministerio de Planificación MINAEM Ministerio del Ambiente, Energía y Mares MIRENEM Ministerio de Recursos Naturales, Energía y Minas MOPT Ministerio de Obras Públicas y Transporte ONG Organización No Gubernamental ONU Organización de las Naciones Unidas PAT Plan Anual de Trabajo PN Parque Nacional PNCB Programa Nacional de Corredores Biológicos PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente PRETOMA Programa de restauración de tortugas marinas PRODAPEN Proyecto de Desarrollo Alternativo Peninsular RAMSAR Convención Internacional para la protección y conservación de Humedales RNVS Refugio Nacional de Vida Silvestre SENARA Servicio Nacional de Aguas subterráneas, riego y avenamiento SINAC Sistema Nacional de Áreas de Conservación UCR Universidad de Costa Rica UICN Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza UNA Universidad Nacional

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1. INTRODUCCION

El Plan General de Manejo es la herramienta oficial de planificación, indispensable para el buen funcionamiento de un Área Silvestre Protegida, como lo estipula la Ley de Conservación de Vida Silvestre y Ley de Pesca y Acuicultura, entre otras. El Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío (RNVSC), creado en el año 2006, contaba con un Plan de Manejo con una vigencia de 5 años.

Debido al vencimiento del Plan de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío, el Area de Conservación Tempisque y FUNDECODES lograron el apoyo financiero de Conservación Internacional para la actualización de esta herramienta de planificación. Se actualizó la información social, biológica y estrategica del RNVSC, profundizando además en la generación de información de la biodiversidad marino costera, que era una debilidad del plan de manejo anterior.

Se conformo un equipo de planificación y seguimiento al proceso de actualización del Plan de Manejo el cual estuvo integrado por representantes de la dirección regional del ACT, de FUNDECODES, del RNVS Caletas Arío, de CI y los equipos consultores a cargo de la generación de información biológica, socioeconómica y elaboración del documento. Este equipo, tuvo la responsabilidad de aprobar las metodologías para la recopilación de la información, la revisión de los diagnósticos y documento final y la participación en diferentes talleres y presentaciones de socialización validación, y oficialización del Plan de Manejo.

El proceso de actualización del Plan de Manejo constó de cinco partes: 1) diagnóstico del ASP, 2) participación comunitaria, 3) generación y validación de la información, 4) elaboración del documento final y 5) aprobación y oficialización del Plan de Manejo.

Diagnósticos:

Se recopiló información secundaria a través de revisión de literatura existente para el RNVS Caletas Arío, además se recopilo información primaria para el area marina y terrestre del refugio por medio de estudios específicos como caracterización de la pesca artesanal, diversidad de la zona costera intermareal y sondeo ecológico rápido para la parte terrestre. Así mismo se recopilo la información social disponible a nivel cantonal y de las comunidades del area del influencia del ASP. Con base en la información recopilada, se procedió al análisis y síntesis de la misma, confeccionando así los apartados específicos que a continuación se desarrollan en el presente documento, tales como: estado de los recursos naturales, características biofísicas, situación de la flora y fauna, características socioeconómica y cultural de las poblaciones aledañas al Refugio, riesgos biofísicos y antrópicos, estado de la tenencia de la tierra, entre otros.

Talleres:

Se realizaron varios talleres con diferentes temáticas con las comunidades del área de influencia del RNVS Caletas Arío (en Bello Horizonte, Bajos de Arío, Quebrada Nando, San Francisco de Coyote y Bejuco. Entre agosto del 2012 y Octubre de 2013 se realizaron 11 talleres en sonde se abordaron, aspectos legales, análisis FODA de cada comunidad, diagnósticos socioeconómicos, análisis de recursos naturales y objetos de conservación y zonificación del RNVS Caletas Arío.

Asimismo, se realizaron sesiones internas con funcionarios del ACT para abordar la temáticas de monitoreo de la gestión del RNVS, análisis de la categorías de Manejo, Análisis de Riesgos, Zonificación, Análisis Situacional del Refugio (FODA) y de Elementos Estratégicos del ASP.

Es de resaltar que los talleres comunales aparte ser usados para recopilar información, también tenían como finalidad el acercar a las comunidades con los objetivos de conservación del RNVS Caletas Arío, establecer relaciones de confianza entre el SINAC-ACT y las comunidades, y asegurar la participación comunitaria en el proceso de elaboración, ejecución y seguimiento del Plan de Manejo.

Validación de la información:

El proceso de construcción y validación del Plan de Manejo del Refugio Nacional de Vida Caletas Arío se inició en el mismo instante en que se empezaron a realizar los talleres con las comunidades del área de influencia, ya que cada taller, aparte de estar diseñado para recopilar información crucial para este Plan de Manejo, también era parte del proceso de construcción participativa del mismo, en el que está implícito la aprobación de las comunidades que participaron en ellos.

Toda la información recopilada y trabajada en los talleres fue revisada y validada en el taller siguiente con el apoyo de matrices de información y preguntas generadoras, con el propósito de aclarar y mejorar la información para así sistematizarla en el apartado respectivo.

Una vez obtenido el documento final se realizó un taller de validación en las Comunidades de Bello horizonte, San Francisco de Coyote y Bejuco en el que se destacó el proceso de elaboración conjunta. Se contó con una participación de alrededor de 125 personas de todas las comunidades del área de influencia del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío e instituciones afines con los objetos de conservación del ASP como lo es Incopesca.

Elaboración del documento del Plan de Manejo:

Una vez pasada la etapa de validación con las comunidades se consolidó el documento bajo un esquema participativo, en el que el equipo de planificación del Plan de Manejo estuvo fuertemente involucrado. Este trabajo consistió en varias sesiones internas del equipo para revisión y ajustes para la actualización del Plan de Manejo.

Aprobación y oficialización del Plan de Manejo:

El proceso de aprobación y oficialización inicia con la presentación al Comité Técnico del Área de Conservación Tempisque. Seguidamente se presenta al Consejo Regional del Área de Conservación Tempisque CORAC-ACT, donde deberá ser aprobado por parte de los miembros de este. Por último se presenta ante el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC) quien es la última instancia aprobatoria antes de ser publicado en la Gaceta.

2. DIAGNÓSTICO GENERAL

2.1 Contexto Nacional

2.1.1 Evaluación y análisis de las políticas y estrategias de conservación vigentes1

2.1.1.1 Políticas Internacionales

En Costa Rica, el Estado debe garantizar a todos sus ciudadanos un desarrollo ambientalmente sostenible, de modo que satisfaga las necesidades humanas básicas pero sin comprometer la calidad y la cantidad de los recursos naturales existentes.

En los últimos 25 años las políticas ambientales del país han procurado hacer un uso racional de los recursos naturales y a la vez asegurar su conservación en el largo plazo, conllevando a la consolidación del Sistema de Áreas Protegidas del país, e incluso ha ganado méritos internacionalmente por ser uno de los países líderes en la conservación de la biodiversidad.

Para la implementación de las políticas de conservación vigentes en Costa Rica, fue decisoria la firma de diferentes tratados y convenios internacionales. En un principio dichos tratados procuraron atender y solucionar problemas ambientales específicos relacionados principalmente con la pérdida de vida silvestre, pero más adelante, estos problemas fueron abordados de forma más sistemática e integral, asumiendo compromisos vinculantes por parte de los estados miembros y en los que Costa Rica ha sido más que sobresaliente en la implementación.

A inicios de 1970, se empezaron a formular pautas globales sobre el problema ambiental, primero por medio del informe “Límites del Crecimiento” elaborado por el Club de Roma, y más adelante en la Conferencia sobre el Medio Humano realizada en Estocolmo, Suecia, donde se definieron los parámetros preliminares para definir estrategias de colaboración estatal mutua, en torno a los problemas ambientales mundiales y que condujeron a crear en 1983 el Programa Ambiental Mundial (PNUMA) de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).

Paralelamente, en 1971, el país suscribió acuerdos formales específicos a favor de la vida silvestre, como la Convención Relativa a Humedales de Importancia Internacional (RAMSAR), que es un tratado intergubernamental en el que se definieron pautas para promover la conservación y el uso racional de los humedales y los recursos presentes en ellos, debido a la degradación de los hábitat de aves acuáticas migratorias. Posteriormente, en 1975, se firma el Convenio Internacional para el Comercio de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre (CITES), donde se implementan acciones a nivel de país para disminuir el comercio internacional de especies y por ende reducir el número de comerciantes ilegales gracias a los nuevos controles. Además, el Convenio permite hacer conciencia sobre el impacto ecológico del trasiego de especies de un lugar a otro, fuera de su hábitat natural.

La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, firmada en Montego Bay, Jamaica en 1982, aprobada mediante Ley número 7291 y ratificada el 3 de agosto de 1992, tiene por objetivo establecer un

1 Tomado y adaptado para este documento de: UNED-SINAC. 2012. Plan General de Manejo del Parque Nacional Diriá: Un área silvestre protegida con identidad biológica y cultural. Nicoya Guanacaste. 200p

3 orden jurídico para los mares y océanos que facilite la comunicación internacional y promueva los usos con fines pacíficos de los mismos, la utilización equitativa y eficiente de los recursos, su estudio, protección y preservación del medio marino y la conservación de los recursos vivos.

Dentro de los compromisos adquiridos con la firma de esta convención se encuentra el adoptar medidas para la protección de ecosistemas marinos raros, críticos, amenazados o que alberguen especies amenazadas.

Además esta convención en su artículo 61, el cual se refiere a la conservación de los recursos vivos establece los siguientes puntos:

1- El Estado ribereño determinará la captura permisible de los recursos vivos en su zona económica exclusiva.

2- El Estado ribereño, teniendo en cuenta los datos científicos más fidedignos de que disponga, asegurará, mediante medidas adecuadas de conservación y administración, que la preservación de los recursos vivos de su zona económica exclusiva no se vea amenazada por un exceso de explotación. El Estado ribereño y las organizaciones internacionales competentes, sean subregionales, regionales o mundiales, cooperarán, según proceda, con este fin.

3- Tales medidas tendrán asimismo la finalidad de preservar o restablecer las poblaciones de las especies capturadas a niveles que puedan producir el máximo rendimiento sostenible con arreglo a los factores ambientales y económicos pertinentes, incluidas las necesidades económicas de las comunidades pesqueras ribereñas y las necesidades especiales de los Estados en desarrollo, y teniendo en cuenta las modalidades de la pesca, la interdependencia de las poblaciones y cualesquiera otros estándares mínimos internacionales generalmente recomendados, sean subregionales, regionales o mundiales.

4- Al tomar tales medidas, el Estado ribereño tendrá en cuenta sus efectos sobre las especies asociadas con las especies capturadas o dependientes de ellas, con miras a preservar o restablecer las poblaciones de tales especies asociadas o dependientes por encima de los niveles en que su reproducción pueda verse gravemente amenazada.

5- Periódicamente se aportarán o intercambiarán la información científica disponible, las estadísticas sobre captura y esfuerzos de pesca y otros datos pertinentes para la conservación de las poblaciones de peces, por conducto de las organizaciones internacionales competentes, sean subregionales, regionales o mundiales, según proceda, y con la participación de todos los Estados interesados, incluidos aquellos cuyos nacionales estén autorizados a pescar en la zona económica exclusiva.

En 1987, la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente, a través del Informe Bruntland “Nuestro Futuro Común”, insta a los estados a promover el tema ambiental en sus agendas políticas y administrativas para que incidan en generar cambios en la concepción de desarrollo que imperaba hasta el momento. A partir de este informe, en 1989, se crea el Programa 21 o Agenda 21 (PNUMA-ONU) en la Conferencia sobre Medio Ambiente y Desarrollo de Nueva York, la cual se convierte en la antesala de la Cumbre de Río de 1992, donde 179 gobiernos acuerdan adoptar el programa.

A partir de allí, en 1992, Costa Rica ratifica el Convenio sobre la Diversidad Biológica, en la Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro, Brasil. Dentro de este Convenio, uno de los compromisos adquiridos por el país correspondía a la necesidad de establecer estrategias nacionales intersectoriales en respuesta a los objetivos del Convenio, entonces surge entre otras cosas la formulación de la Estrategia Nacional de

Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad de modo que se contara con una guía para la gestión de la biodiversidad y se actualizara la información existente, al mismo tiempo que permitía revisar los avances de país en relación al cumplimiento del Convenio (SINAC-MINAE, 2000a).

La región centroamericana ha venido desarrollando una agenda verde y esto se demuestra con la firma en 1989 del Convenio Centroamericano para la Protección del Ambiente, donde se incorpora el concepto de desarrollo sostenible en las acciones de los estados miembros. Más adelante, en 1992, en la XII Cumbre de Presidentes Centroamericanos en Nicaragua, se firma el Convenio para la Conservación de la Biodiversidad y Protección de Áreas Silvestres Prioritarias en América Central. El objetivo primordial del convenio era desarrollar e implementar acciones para fomentar la conservación de la diversidad biológica, terrestre y costero-marina de la región centroamericana en beneficio de las presentes y futuras generaciones.

Asimismo, en 1993, los países de la región centroamericana firmaron el Convenio Regional para el Manejo y Conservación de los Ecosistemas Naturales Forestales y el Desarrollo de Plantaciones Forestales, con el cual se pretendía promover mecanismos nacionales y regionales para evitar el cambio de uso de las áreas con cobertura forestal ubicadas en terrenos de aptitud forestal y recuperar las áreas deforestadas, y también para establecer un sistema homogéneo de clasificación de suelos mediante la reorientación de políticas de colonización en tierras forestales, la desincentivación de acciones que propicien la destrucción del bosque en tierras de aptitud forestal y la promoción de un proceso de ordenamiento territorial y opciones sostenibles.

La Convención Interamericana para La Protección y Conservación de las Tortugas Marinas firmada y ratificada por nuestro país, en su artículo II establece como objetivo promover la protección, conservación y recuperación de las poblaciones de tortugas marinas y de los hábitats de los cuales dependen, basándose en los datos científicos más fidedignos disponibles y considerando las características ambientales, socioeconómicas y culturales de las Partes. Además, cada Parte tomará las medidas apropiadas y necesarias, de conformidad con el derecho internacional y sobre la base de los datos científicos más fidedignos disponibles, para la protección, conservación y recuperación de las poblaciones de tortugas marinas y de sus hábitats (MINAE, 2004). Esta Convención, en la segunda conferencia de las partes realizada en Venezuela en noviembre del 2004, resolvió entre otras cosas: URGIR a las Partes que poseen playas de anidación de tortugas “baula” del Pacífico Oriental a tomar y evaluar las medidas de conservación pertinentes para la protección de los sitios de anidación y sus hábitats asociados de conformidad con el Artículo IV y el Anexo II de la Convención (COP2CIT, 2004).

2.1.1.2 Políticas Nacionales

El Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 pretendió abordar algunas de las contradicciones existentes en la política ambiental. Dentro de ellas está el paradigma de que existe un conflicto entre el crecimiento económico y la sostenibilidad ambiental; motivo por el que se visualizó ambos aspectos como fundamentales para alcanzar el objetivo: “búsqueda del desarrollo humano”; para ello, intentó promover la aceleración del crecimiento económico pero de forma que sea sostenible ambientalmente en el corto plazo y que bajo ninguna circunstancia implique un deterioro de los recursos naturales. Los grandes desafíos que se visualizaron son: Recurso Hídrico, Conservación y Uso de la Biodiversidad, Recursos Marino Costeros, Áreas Protegidas, Recursos Forestales, Clima y Calidad del Aire, Uso de Suelos, Energía, Telecomunicaciones, Marco Institucional y Legal y Liderazgo Institucional. En el tema de Áreas Protegidas, este plan reconocía que

5 la inversión económica realizada hasta ahora sigue siendo insuficiente para lograr que el Sistema de Áreas Protegidas mantuviera sus funciones esenciales y se consolidara en el largo plazo, y esto a sabiendas de que es el activo más importante del país al ser el principal atractivo para la creciente industria turística (MIDEPLAN, 2010).

Estas directrices ambientales y de conservación contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo son congruentes con los compromisos internacionales ratificados por Costa Rica y que son asumidos por el Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MINAET). El MINAET es la instancia gubernamental encargada de dictar las políticas nacionales para mejorar el ambiente y la preservación de los recursos naturales; y que a través del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), ha unido las potestades en el campo forestal, vida silvestre y áreas protegidas, para "administrar y promover el uso sostenible de los recursos naturales acorde con el desarrollo económico y social del país, con alta participación de la sociedad civil" (SINAC, 1997, SINAC, 2010).

El SINAC es un sistema constituido por una Dirección General y once Áreas de Conservación con carácter de Direcciones Regionales. Las Áreas de Conservación son unidades territoriales regidas bajo una misma estrategia de desarrollo y administración, en donde interactúan tanto actividades privadas como estatales, para el manejo y conservación de los recursos naturales, orientados a la búsqueda del desarrollo sostenible en conjunto con la sociedad civil. Asimismo, cada área de conservación posee tres gerencias a cargo de una Dirección General: 1) Gerencia de Manejo y Uso de los Recursos Naturales, que gestiona y promueve el manejo, coordina y facilita acciones para la protección y control de los recursos naturales, específicamente en el tema forestal y vida silvestre; 2) Gerencia de Áreas Silvestres Protegidas, que coordina las acciones y facilita el desarrollo y consolidación de las Áreas Silvestres Protegidas de Costa Rica; y 3) Gerencia Administrativa, que se encarga de dar apoyo logístico y financiero a las dos gerencias anteriores.

Para que el SINAC pueda cumplir sus funciones se ha creado el Plan Estratégico del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (2010-2015), cuyo cometido es el “fortalecimiento de las capacidades institucionales, que le conduzcan a adoptar decisiones y desarrollar funciones asertivas, efectivas, eficientes y sostenibles, para la consecución de sus objetivos y potestades”. Este plan cuenta con 5 ejes estratégicos y 16 propósitos, que ejecutados por las áreas de conservación, permitirán desarrollar dicha estrategia (SINAC, 2010b; Cuadro 1).

Cuadro 1. Ejes estratégicos y propósitos del Sistema Nacional de Áreas de Conservación 2010-2015

Ejes estratégicos Propósitos 1. El SINAC coadyuva en el establecimiento de un sistema de gestión integral del territorio con Enfoque Ecosistémico, que propicia la conservación y uso sostenible de la biodiversidad y los recursos naturales. 2. El SINAC actúa en forma efectiva en la prevención y la mitigación de las amenazas a los ecosistemas marinos, continentales e insulares, a fin que estos mantengan su estructura, función y la generación de bienes y servicios ecosistémicos. Conservación y uso sostenible de la 3. El SINAC realiza una eficiente gestión del conocimiento y lo aplica en la conservación de la biodiversidad y los recursos naturales biodiversidad y el uso sostenible de los recursos marinos, continentales e insulares. 4. El SINAC dispone de un marco jurídico actualizado y aplicándose para la conservación de la biodiversidad y el uso sostenible de los recursos naturales marinos, continentales e insulares. 5. El SINAC fortalece una política integral de administración y regulación del territorio para la conservación de la biodiversidad y el uso sostenible de los recursos naturales marinos, continentales e insulares.

Ejes estratégicos Propósitos 6. El SINAC en conjunto con los diferentes actores de la sociedad gestionan la conservación de Alianzas y participación con la la biodiversidad y uso sostenible de los recursos naturales. sociedad 7. Los Órganos Colegiados del SINAC son reconocidos como instancias formales de participación social para la toma de decisiones. 8. El SINAC ha fortalecido la capacidad de gestión administrativa y financiera, de generar alianzas y de hacer uso eficiente y priorizado de los recursos. 9. El SINAC cuenta con una estructura organizacional y mecanismos funcionales que permiten la toma las decisiones estratégicas en forma colegiada. Gerencia institucional 10. El SINAC con procesos soportados en sistemas de información que permitan la toma de decisiones. 11. El SINAC con una cultura institucional que permita una adecuada comunicación y coordinación de su quehacer. 12. El SINAC con cultura de planificación, de seguimiento y evaluación institucionalizada. Desarrollo del recurso humano 13. El SINAC desarrolla una gestión de recurso humano óptima y de calidad. 14. El SINAC con una identidad e imagen plenamente definida y reconocida nacional e internacionalmente. Identidad e imagen institucional 15. El SINAC es reconocido como órgano desconcentrado, por parte de los actores claves vinculados a su gestión. 16. El SINAC reconocido por la calidad de los servicios que ofrece. Adaptado de SINAC, 2011

En la Política Nacional para las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) (SINAC, 2010a), están consignadas diez principios orientadores: integralidad, enfoque ecosistémicos, participación pública, representatividad, conectividad, costos y beneficios de la conservación, equidad social, coherencia y calidad; los mismos que dan línea a nueve políticas especificas: representatividad ecológica, participación pública, turismo sostenible, patrimonio natural del estado, manejo control y protección del ASP, gestión del conocimiento, ordenamiento territorial y espacial marino, respuesta ante amenazas globales y locales, y capacidad institucional. Políticas que permitirán cumplir con el objetivo principal que es: “Consolidar un sistema de Áreas Silvestres Protegidas para la conservación in situ, que sea comprensivo, eficazmente gestionado y ecológicamente representativo de la diversidad biológica del país, por medio del reconocimiento, promoción y fortalecimiento de los diferentes modelos de gobernanza que garanticen la provisión a largo plazo de bienes y servicios ecosistémicos”.

Asimismo, en cumplimiento del Convenio sobre la Diversidad Biológica, en el que se insta a promover la participación de las comunidades y lograr una distribución equitativa de los beneficios que brindan las ASP, es que el SINAC define los lineamientos principales y los conceptos bajo los cuales debe operar el Modelo de Manejo Compartido en ASP, el cual busca unir al Estado y la sociedad civil para compartir deberes y responsabilidades en la administración de un ASP, a partir de varios principios basados en una relación de confianza (SINAC-MINAE, 2006). Esto se ha visto reflejado en primera instancia, en la incorporación del Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC), Consejos Regionales de Áreas de Conservación (CORAC) y Consejos Locales ambientales y de áreas protegidas como parte fundamental de la estructura organizacional y funcional del SINAC; de modo que los distintos sectores de la sociedad participan activamente en la toma de decisiones ambientales y de conservación, en todos los niveles de gestión (local, regional y nacional).

La Estrategia Nacional de Investigación en Biodiversidad y Recursos Culturales corresponde a un producto de las políticas establecidas en el SINAC e incluye la visión regional de cada una de las once Áreas de Conservación del país, de modo que la integración de todas da cabida a la estrategia nacional, incorporando 10 áreas temáticas: Vida Silvestre, Forestal y Agroforestal, Socioculturales, Ecoturísticos, Hídricos y

Acuáticos, Marinos y Costeros, Energéticos, Vulcanológicos, Geológicos y Climatología, y Gestión y Manejo. Con esta estrategia se consolida la necesidad de promover la investigación para lograr un mayor entendimiento de los recursos naturales y culturales con que cuenta el país, de modo que se logre proteger, conservar y manejar los recursos naturales tanto dentro como fuera de las Áreas Silvestres Protegidas (ASP), con esto se consigue contribuir al desarrollo social y económico del país (SINAC-MINAE, 2000a).

Dentro de este contexto, el SINAC impulsa la realización de la Propuesta de Ordenamiento Territorial para la Conservación de la Biodiversidad de Costa Rica, llamado también Proyecto GRUAS II (SINAC-MINAE, 2007a, 2007b, 2007c; SINAC-MINAET, 2008a, 2008b), el cual pretende mantener muestras representativas de la biodiversidad existente, ya sea por medio de la conservación bajo el sistema de ASP estatales o por alianzas publico-privadas. Ahora bien, esta propuesta analiza los vacíos de conservación existentes en el país a nivel terrestre, de aguas continentales y marino-costeros, y dicta acciones estratégicas para la implementación del cumplimiento de las metas de conservación. Este documento de planificación de la conservación nacional se convierte en una política de conservación que permitirá conservar las muestras más representativas de nuestra biodiversidad a través del SINAC.

Además, el SINAC con la Estrategia de Manejo y Conservación de Vida Silvestre busca garantizar la preservación, la protección, el uso y manejo sostenible de la vida silvestre con la participación de la sociedad (SINAC-MINAE, 2003). En este sentido y como un eje transversal de la estructura del SINAC, la Estrategia Nacional de Educación Ambiental 2005-2010 pretende orientar el desarrollo de las acciones de educación ambiental a nivel nacional desde el enfoque ecosistémico y a la vez lograr contextualizarlas según el entorno regional de cada Área de Conservación (SINAC-MINAE, 2005a) de modo que se pueda incidir, en el cambio de actitud frente a los recursos naturales en todos los sectores de la sociedad.

Para abordar la problemática de incendios forestales, el país cuenta con la Comisión Nacional sobre Incendios Forestales (CONIFOR), la cual es una instancia adscrita y coordinada por el SINAC, con el fin de lograr un nivel de coordinación adecuado dentro del contexto nacional, regional y local entre los diferentes actores para hacer frente ante una eventualidad en este tema (SINAC-MINAE, 2005b).

Con el fin de mejorar la eficiencia y la eficacia de la administración de las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) del país, el SINAC ha promovido una herramienta que permite mejorar los procesos de la administración, de modo que se generen bases de datos que aporten la información necesaria para la oportuna toma de decisiones, fomentando con esto la participación activa de todos los funcionarios así como de los actores claves involucrados. Con esto entonces, se busca llevar a cabo un monitoreo de los procesos de administración, de modo que se puedan visualizar los cambios ocurridos en el ASP y con ello mejorar la gestión y poder planificar las acciones pertinentes (SINAC-MINAE, 2004).

El país posee un Plan Nacional de Desarrollo Forestal (2001-2010) que pretende impulsar al sector forestal, convirtiéndolo en fuerte y competitivo para que contribuya al desarrollo social, económico, ecológico y cultural del país, desde la óptica del modelo de desarrollo sostenible. Dentro de sus principales objetivos se encuentran el ordenamiento de tierras de aptitud forestal, con la finalidad de transformarlas en áreas de desarrollo sostenible con las cuales se mejore el nivel de vida especialmente en áreas rurales, estas áreas representan alrededor de un 70% del territorio nacional. Este plan incluye seis áreas de acción: ordenamiento territorial, competitividad y posicionamiento del sector forestal, seguimiento, control y evaluación de la sostenibilidad forestal, instrumentos y mecanismos financieros, sistemas de información y fortalecimiento y coordinación interinstitucional (SINAC-MINAE, 2001).

Además, como parte del desarrollo de la estrategia de conservación del país y debido a los procesos de fragmentación de los ecosistemas, pérdida de hábitat esenciales, pérdida de fertilidad de los suelos, pérdida de capacidad de recarga de los mantos acuíferos, reducción en la producción de bienes y servicios ambientales, entre otros aspectos, es que toma fuerza la idea de la necesidad de establecer un sistema de corredores biológicos a nivel nacional con la intención de establecer la conectividad entre las ASP y las propiedades privadas de modo que se logre la sostenibilidad de la biodiversidad en el largo plazo, al mismo tiempo, que se mejoren las condiciones socioeconómicas de las poblaciones locales implicadas. Con ello, el Programa Nacional de Corredores Biológicos se oficializa y pone a disposición una guía que permite orientar el diseño y establecer los lineamientos básicos para lograr con éxito el establecimiento de un corredor biológico. Esta entonces constituye una iniciativa sumamente importante para propiciar la conservación de la biodiversidad y su sostenibilidad en el largo plazo, así como, para lograr el ordenamiento territorial y propiciar la integración nacional a través de la interacción de los diferentes actores locales, gubernamentales y privados, entre otros (SINAC, 2008).

Asimismo, como parte de las políticas del Estado y del SINAC, y refrendando diversos compromisos asumidos internacionalmente por el país como los de la convención RAMSAR, se optó por crear el Programa Nacional de Humedales mediante Decreto Ejecutivo 34427-MINAET. Dicho programa adscrito al SINAC tendrá por función principal implementar la política nacional de humedales (UICN-MINAE, 2001) y conservar, proteger y manejar los humedales del país de acuerdo a los criterios emanados por el consejo asesor de humedales creado para dar asesoría técnica a este programa.

2.1.2 Evaluación y análisis del marco legal2

El marco legal de las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) de Costa Rica está dado por diferentes leyes, que aunque dispersas cronológicamente y documentalmente, dan un marco jurídico robusto para la consolidación y el manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío

Este marco jurídico está contenido en la Ley de Parques Nacionales, Ley de Aguas, Ley de Uso de la Tierra, Ley Orgánica del Ambiente, Ley Forestal, Ley de Vida Silvestre y la Ley de Biodiversidad, Ley de Zona Marítimo Terrestre, Ley de ratificación de la convención RAMSAR, Ley de Conservación de vida Silvestre y ley de pesca y acuicultura. Cada una de estas leyes y su reglamento da línea jurídica a nivel general y/o específico sobre el accionar en las áreas protegidas y el patrimonio natural del Estado (mar, ríos, bosques, fauna, etc.), así como los sujetos y objetos de creación de ASP y las restricciones de uso dentro de ellas.

Este marco jurídico data desde 1977 con la promulgación de la Ley de Parques Nacionales N° 6084, la cual en su Artículo 1 reza, “Créase el Servicio de Parques Nacionales del Ministerio de Agricultura y Ganadería, que tendrá como función específica el desarrollo y administración de los Parques Nacionales para la conservación del patrimonio natural del país”. Posteriormente, La Ley No 7152, del 5 de junio de 1990, traslada el Servicio de Parques Nacionales al Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones.

La Ley de Biodiversidad N° 7788, del 30 de abril de 1998, publicada en el Diario Oficial La Gaceta N° 101 del 27 de mayo del año 1998, mediante su Artículo 22, crea el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), como una institución con personería jurídica instrumental y lo definió como: un sistema de gestión y coordinación institucional, desconcentrado y participativo, que integra las competencias en las materias forestal, vida silvestre y áreas protegidas, con el fin de dictar políticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la sostenibilidad en el manejo de los recursos naturales de Costa Rica. Además, estableció la unificación de la Dirección General de Vida Silvestre, la Dirección General Forestal y el Servicio Nacional de Parques Nacionales, los cuales en conjunto ejercerán sus funciones y competencias como una sola instancia, mediante la estructura administrativa del sistema, sin perjuicio de los objetivos para los que fueron establecidos, a través de las once Áreas de Conservación distribuidas en todo el país.

Las Áreas de Conservación son unidades territoriales administrativamente delimitadas, en donde se interrelacionan actividades tanto privadas como estatales, que buscan soluciones conjuntas, orientadas por estrategias de conservación y desarrollo sostenible de los recursos naturales. Su propósito es administrar y promover el uso sostenible de los recursos naturales acorde con el desarrollo económico y social del país, con alta participación de la sociedad civil. Tienen la facultad legal para administrar, promover y controlar el uso racional de los recursos naturales del país, tanto dentro como fuera de las Áreas Silvestres Protegidas.

La estructura administrativa de las Áreas de Conservación se define en el Artículo 37 de la Ley de Biodiversidad de la siguiente manera: a) El Consejo Regional b) La Dirección Regional del Área de Conservación

2 Tomado y adaptado para este documento de: UNED-SINAC. 2012. Y de SINAC, 2006.Plan General de Manejo del Parque Nacional Diriá: Un área silvestre protegida con identidad biológica y cultural. Nicoya, Guanacaste. 200p

c) El Comité Técnico Científico

d) El órgano de administración financiera

“El Consejo Regional de las Áreas de Conservación ejercerá la administración de las mismas, estando integrado mediante convocatoria pública que realizará el representante regional del Sistema, a todas las organizaciones no gubernamentales y comunales interesadas, las municipalidades y las instituciones públicas presentes en el área. En las Áreas de Conservación donde sea necesario, por su complejidad, podrán crearse, por acuerdo del Consejo Regional, consejos locales cuya constitución se definirá en el acuerdo de creación. Cada consejo regional o local establecerá su propio reglamento, el cual será sometido al Consejo Nacional para su aprobación. En este reglamento se establecerá un porcentaje del ingreso económico total de las Áreas de Conservación para su funcionamiento” (Ley de Biodiversidad N° 7788 de 1998).

Entre otras, son funciones del Consejo Regional las siguientes (Art. 30):

- Velar por la integración de las necesidades comunales en los planes y actividades del área. - Fomentar la participación de los diferentes actores del área en el análisis, la discusión y la búsqueda de soluciones para los problemas regionales relacionados con los recursos naturales y el ambiente. - Aprobar las estrategias, políticas, los lineamientos, las directrices, los planes y los presupuestos específicos del Área de Conservación. - Definir asuntos específicos para el manejo de las áreas protegidas y presentarlos al CONAC para su aprobación. - Recomendar al CONAC, la creación, modificación o el cambio de categoría de sus Áreas Silvestres Protegidas. - Aprobar en primera instancia, lo referente a las concesiones y los contratos de servicios establecidos en el Artículo 39.

Dentro de la estructura del SINAC, se ha constituido un subsistema de Áreas Silvestres Protegidas (ASP) que cuenta con 162 unidades distribuidas en nueve categorías de manejo, las cuales reúnen en conjunto el 26% de la superficie terrestre del país y el 3% de la superficie total nacional (terrestre y marina). La mayoría de dichas áreas silvestres protegidas son Refugios Nacionales de Vida Silvestre (67), Zonas Protectoras (31) y Parques Nacionales (27). Estos últimos son la categoría de manejo que concentra la mayor cantidad de territorios que conforman el patrimonio natural del Estado bajo protección (625.531 ha) (SINAC, 2010a).

La legislación vigente faculta administrativamente a las Áreas de Conservación y dentro de ellas a los respectivos Directores, mientras que a las Oficinas Subregionales las faculta mediante el Reglamento General del MINAE (Decreto No. 30077 publicado en La Gaceta del 16 de enero del 2002), pero a las ASP no se les menciona como órganos o entes del SINAC. Por ende, desde el punto de vista jurídico, las disposiciones contenidas en diversas leyes se deben entender dirigidas al SINAC como órgano y a lo interno a sus Áreas de Conservación y solo excepcionalmente a las ASP específicas. En este orden de ideas, las ASP constituyen objetos y no sujetos de las regulaciones legales vigentes tanto así que no existe una estructura organizacional legal para este nivel que faculte la administración de un ASP, siendo esto una gran debilidad a la hora de tomar decisiones y establecer responsabilidades de la gestión de las mismas.

El Estado debe poner atención prioritaria a la protección y consolidación de las ASP estatales que se encuentran en las Áreas de Conservación. Para estos efectos, el MINAET, en coordinación con el Ministerio de Hacienda, deberá incluir en los presupuestos de la República, las transferencias respectivas al fideicomiso o los mecanismos financieros de áreas protegidas para asegurar, al menos, el personal y los recursos necesarios que determine el Sistema Nacional de Áreas de Conservación para la operación e integridad de las ASP de propiedad estatal y la protección permanente de los Parques Nacionales, las Reservas Biológicas y otras ASP propiedad del Estado (Ley de Biodiversidad, Art. 61)

La Ley Forestal N° 7575, del 05 de febrero de 1996, publicada en La Gaceta N° 72 del 16 de abril de 1996, dice: las Áreas Protegidas son espacios, cualquiera que sea su categoría de manejo, estructurados por el Poder Ejecutivo para conservarlos y protegerlos, tomando en consideración sus parámetros geográficos, bióticos, sociales y económicos que justifiquen el interés público. Así mismo en el artículo 18 establece que en el patrimonio natural del estado se podrá realizar o autorizar labores de investigación, capacitación y ecoturismo.

La Ley de Biodiversidad, en su Artículo 58, define a las Áreas Silvestres Protegidas como zonas geográficas delimitadas, constituidas por terrenos, humedales o porciones de mar. Han sido declaradas como tales por representar significado especial por sus ecosistemas, la existencia de especies amenazadas, la repercusión en la reproducción entre otras necesidades y por su significado histórico y cultural. Estas áreas estarán dedicadas a conservar y proteger la biodiversidad, el suelo, el recurso hídrico, los recursos culturales y los servicios de los ecosistemas en general.

La Ley Orgánica del Ambiente N° 7554 del año 1995 faculta al MINAET para crear áreas protegidas en cualquiera de las siete categorías de manejo que dispone esta ley: a) Reservas Forestales, b) Zonas Protectoras, c) Parques Nacionales, d) Reservas Biológicas, e) Refugios Nacionales de Vida Silvestre, f) Humedales y g ) Monumentos Naturales.

Estas categorías pueden ser Estatales (Parques Nacionales, Reservas Biológicas, Refugios de Vida Silvestre, Areas Marinas de Manejo, Reservas marinas), Municipales (Monumentos Naturales), Mixtas (Refugios de Vida Silvestre, Zonas Protectoras) o Privadas (Refugios de Vida Silvestre, Zonas Protectoras). La legislación también prevé que “las municipalidades deben colaborar en la preservación de estas áreas”. Igualmente, la Ley Orgánica del Ambiente es clara en torno a la potestad administrativa de las ASP, donde el patrimonio natural del Estado y o las categorías de manejo de ASP estatales y/o la parte estatal contenida dentro de la categoría mixta de ASP y las que se creen en el futuro, serán administradas por el Ministerio del Ambiente y Energía, salvo las establecidas en el Artículo 33 de esta ley.

En el Artículo 35 (Ley N° 7554, 1995) se señalan los objetivos que justifican la creación de las ASP, dentro de estos se encuentran: a) Conservar los ambientes naturales representativos de las diferentes regiones biogeográficas y de los ecosistemas más frágiles, para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y ecológicos. b) Salvaguardar la diversidad genética de las especies silvestres de las que depende la continuidad evolutiva, particularmente las endémicas, amenazadas o en peligro de extinción. c) Asegurar el uso sostenible de los ecosistemas y sus elementos, fomentando la activa participación de las comunidades vecinas.

12 d) Promover la investigación científica, el estudio de los ecosistemas y su equilibrio, así como el conocimiento y las tecnologías que permitan el uso sostenible de los recursos naturales del país y su conservación. e) Proteger y mejorar las zonas acuíferas y las cuencas hidrográficas, para reducir y evitar el impacto negativo que puede ocasionar su mal manejo. f) Proteger los entornos naturales y paisajísticos de los sitios y centros históricos y arquitectónicos, de los monumentos nacionales, de los sitios arqueológicos y de los lugares de interés histórico y artístico, de importancia para la cultura y la identidad nacional.

El objetivo de las áreas protegidas es la conservación in situ de especies, lugares y otros, en este sentido la Ley de Biodiversidad (Ley N° 7788, 1998) establece como objeto prioritario de conservación in situ las siguientes: 1) las especies, poblaciones, razas o variedades, con poblaciones reducidas o en peligro de extinción, 2) especies cuyas poblaciones se encuentran altamente fragmentadas, 3) especies de flores dioicas, cuya floración no siempre es sincrónica, 4) especies, razas, variedades o poblaciones de singular valor estratégico, científico, económico, actual o potencial, 5) especies, poblaciones, razas o variedades de animales o vegetales con particular significado religioso, cultural o cosmogónico y 6) especies silvestres relacionadas con especies o estirpes cultivadas o domesticadas, que puedan utilizarse para el mejoramiento genético (Ley N° 7788 Art. 56, 1998).

En su Artículo 37 (Ley N° 7554, 1995), indica que al establecer Áreas Silvestres Protegidas, cualquiera sea su categoría de manejo, el Poder Ejecutivo, por medio del MINAE, queda facultado para incluir, dentro de sus límites, las fincas o partes de fincas particulares necesarias para cumplir con los objetivos señalados en esta ley y para instrumentarlos de acuerdo con el respectivo plan de manejo o crear las servidumbres legales para la protección ecológica y el cumplimiento de la presente ley.

Cuando se trate de Parques Nacionales, Reservas Biológicas o Refugios Nacionales de Vida Silvestre estatales, los terrenos serán adquiridos por compra, expropiación o ambos procedimientos, previa indemnización.

Las fincas particulares afectadas, según lo dispuesto en este Artículo, por encontrarse en Parques Nacionales, Reservas Biológicas, Refugios de Vida Silvestre, Reservas Forestales y Zonas Protectoras, quedarán comprendidas dentro de las Áreas Silvestres Protegidas estatales, solo a partir del momento en que se haya efectuado legalmente su pago o expropiación, salvo cuando en forma voluntaria se sometan al régimen forestal.

Ley de Expropiaciones Nº 7495, del 3 de mayo de 1995, faculta al Poder Ejecutivo para que, por medio del Ministerio del Ambiente y Energía, realice las expropiaciones de conformidad con lo establecido en la ley.

La Ley Forestal N° 7575, del 5 de febrero de 1996, en sus Artículos 13 al 18, establece que el patrimonio natural del Estado está constituido por los bosques y terrenos forestales de las reservas nacionales de las áreas declaradas inalienables, de las fincas inscritas a su nombre y de las pertenecientes a municipalidades, instituciones autónomas y demás organismos de la Administración Pública (Art. 13). Por su parte, en el Artículo 18 se establece que en el patrimonio natural, el Estado podrá realizar o autorizar labores de investigación, capacitación y ecoturismo, una vez aprobadas por el Ministro del Ambiente y Energía, quien definirá, cuando corresponda, la realización de evaluaciones de impacto ambiental, según lo establezca el reglamento de esta ley. En virtud del interés público y salvo lo estipulado en el Artículo 18 de esta ley, se

13 prohíbe la corta o el aprovechamiento de los bosques en Parques Nacionales, Reservas Biológicas, Manglares, Zonas Protectoras, Refugios de Vida Silvestre y Reservas Forestales propiedad del Estado.

El reglamento a la Ley Forestal define ecoturismo como aquella actividad que contribuye activamente a la conservación del patrimonio natural y cultural, incluye a las comunidades locales e indígenas en su planificación, desarrollo y explotación y contribuye a su bienestar. Como patrimonio natural del Estado, las Áreas Silvestres Protegidas se encuentran sometidas a un régimen de dominio público, por lo que son inalienables e inembargables. La posesión de los particulares no causa derecho alguno a su favor, por lo que no pueden inscribir esos terrenos en Registro Público mediante información posesoria y la acción reivindicatoria estatal por ellos es imprescriptible (Artículo 14 de la Ley Forestal).

La Convención Relativa a humedales de importancia internacional, conocida como convención RANMSAR ratificada por Costa Rica mediante la Ley 7232 del 2 de abril de 1991 y es un instrumento jurídico internacional y tiene valor superior a la ley. En este sentido, Costa Rica, como parte contratante, debe fomentar la conservación de las zonas húmedas y de las aves acuáticas, creando reservas naturales de humedales y atendiendo de manera adecuada su manejo y cuidado. Asi mismo se compromete a fomentar la investigación y el intercambio relativo a humedales a fin de favorecer las condiciones para aumentar las poblaciones de aves acuáticas (Decreto Ejecutivo 27345-MINAE).

Por otra parte, La Ley de pesca y acuicultura No 8486 de 2005, en su articulo 9 Sobre la pesca y vigilancia en áreas protegidas, prohíbe el ejercicio de la actividad pesquera con fines comerciales y la pesca deportiva en parques nacionales, monumentos naturales y reservas biológicas. El ejercicio de la actividad pesquera en la parte continental e insular, en las reservas forestales, zonas protectoras, refugios nacionales de vida silvestre y humedales, estará restringido de conformidad con los planes de manejo, que determine para cada zona el Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), en el ámbito de sus atribuciones. Para crear o ampliar zonas protegidas que cubran áreas marinas, salvo las que apruebe la Asamblea Legislativa de conformidad con las leyes vigentes, el Ministerio deberá consultar el criterio del INCOPESCA, acerca del uso sostenible de los recursos biológicos en estas zonas. La opinión que el INCOPESCA externe deberá estar fundamentada en criterios técnicos, sociales y económicos, científicos y ecológicos, y ser emitida dentro del plazo detreinta días naturales, contados a partir de la fecha de recibida la consulta. La vigilancia de la pesca en las áreas silvestres protegidas indicadas en este artículo, le corresponderá al MINAE, que podrá coordinar los operativos con el Servicio Nacional de Guardacostas. Se permitirá a las embarcaciones permanecer en las áreas protegidas con porción marina o sin ella, en los supuestos de caso fortuito y fuerza mayor, mientras duren tales situaciones.

En el artículo 13 de la ley 8436 que trata sobre las actividades de control de INCOPESCA y MINAE dice: El INCOPESCA ejercerá el control de la actividad pesquera y acuícola que se realice en aguas marinas e interiores y brindará asistencia técnica a la actividad acuícola en aguas continentales y marinas. En aguas continentales, la protección de los recursos acuáticos le corresponderá al MINAE. Dentro de estas últimas estarán comprendidos los ríos y sus desembocaduras, los lagos, las lagunas y los embalses, incluso las áreas declaradas como reservas forestales, zonas protectoras, parques nacionales, manglares, humedales, reservas biológicas, refugios nacionales de vida silvestre y monumentos naturales, con apego a la legislación vigente y a lo dispuesto en los tratados internacionales ratificados, en especial en el RAMSAR.

Como Principio de pesca responsable, la Ley de pesca y acuicultura estipula en el artículo 32, que el acto de pescar deberá realizarse en forma responsable para asegurar la conservación y gestión efectiva de los recursos acuáticos vivos, evitando la explotación excesiva y efectos dañinos sobre el ecosistema.

Se dispone como prohibiciones en el articulo 38: (i) utilizar o llevar a bordo artes de pesca no autorizados; (ii) usar explosivos para pescar; (iii) emplear equipos acústicos como artes de pesca y sustancias tóxicas; (iv) impedir las migraciones naturales de peces; (v) interceptar peces en los cursos de agua mediante instalaciones, atajos y otros que atenten contra la vida acuática; (vi) introducir especies declaradas por el Estado como perjudiciales para los recursos pesqueros; (vii) arrojar a las aguas cualquier residuo o líquido; (viii) capturar ejemplares de especies de talla inferior a la autorizada, (ix) utilizar dimensiones y materiales no autorizados para mallas, anzuelos, redes y artes de pesca en general, que no sean los fijados para las capturas; (x) emplear redes agalleras y redes de arrastre pelágicas de altura; (xi) realizar prácticas contra la sustentabilidad del recurso pesquero; y, (xii) utilizar embarcaciones sin licencia de pesca al día y no identificadas debidamente.

Dentro de los delitos que establece la ley, se sancionan las siguientes actividades en aguas interiores y mar territorial: (i) pesca sin licencia, permiso, concesión o autorización correspondiente; (ii) aleteo de tiburón o descarga de aletas sin el respectivo cuerpo; (iii) muerte, captura, destace, trasiego o comercio en el mar territorial de quelonios, mamíferos marinos o especies declaradas en peligro de extinción y protegidas por convenios internacionales aplicables a Costa Rica; (iv) pesca en época y zona de veda; (v) utilización de artes de pesca prohibidos; (vi) empleo de sustancias o materiales explosivos o venenosos en labores de pesca; y, (vii) manejo, desecho o introducción de especies o materiales para el control biológico o químico que pongan en peligro los recursos pesqueros. Además de las multas y penas privativas de libertad correspondientes a cada delito, se establece que todo hecho punible sancionado, tendrá como consecuencia la pérdida, a favor del INCOPESCA, de los artes de pesca utilizados para cometer el delito. Y como novedad los buques o naves utilizadas para cometer el delito responderán al pago de las multas debiendo inscribirse como gravamen en el Registro de Bienes Muebles y ejecutar el embargo en caso que no se pague la multa.

La Ley de conservación de vida silvestre 7317 de 1992 y Ley 9106 de 2013 de adiciones a la ley 7317, establece en el artículo 7 que: El Sistema Nacional de Áreas de Conservación del Ministerio de Ambiente y Energía tiene las siguientes funciones en el ejercicio de su competencia: a) Establecer las medidas técnicas por seguir para el buen manejo, conservación y administración de la flora y fauna silvestres, objeto de esta ley y de los respectivos convenios y tratados internacionales ratificados por Costa Rica. b) Establecer los refugios nacionales de vida silvestre y administrarlos. c) Fomentar el establecimiento de los refugios nacionales de vida silvestre en propiedad mixta o privada. d) Promover y ejecutar programas de educación e investigación sobre el uso adicional de los recursos naturales renovables del país, en el campo de la vida silvestre que le competen, de conformidad con esta ley. e) Promover y ejecutar investigaciones en el campo de la vida silvestre, salvo aquellos que se refieran a recursos genéticos y bioquímicos regulados por la Ley de Biodiversidad. f) Extender, denegar o cancelar los permisos de caza de control, extracción, investigación, colecta científica y académica y cualquier permiso para importar o exportar vida silvestre, sus partes, productos y derivados, así como aprobar, rechazar o modificar los planes de manejo y permisos de funcionamiento de los diferentes establecimientos de manejo de vida silvestres, refugio de vida silvestre y para aquellas actividades de manejo de vida silvestre que lo requieran.

15 g) Financiar las tesis o las investigaciones que permitan el mejor conocimiento de la vida silvestre. h) Proteger, supervisar y administrar, con enfoque ecosistémico los humedales, así como determinar su calificación de importancia nacional o internacional. i) Crear y gestionar los programas de manejo, control, vigilancia e investigación sobre la vida silvestre. j) Apoyar los programas de educación formal e informal de la Comisión Interinstitucional para la Educación y la Conciencia Pública e Investigación en Biodiversidad (Ciecopi). k) Coordinar con los otros entes competentes en la prevención, mitigación, atención y seguimiento de los daños a la vida silvestre. l) Promover la participación responsable de las personas, en forma individual o colectiva, en la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección del ambiente. m) Fomentar la conservación de ecosistemas naturales. n) Establecer planes de contingencia para la protección de la vida silvestre, en caso de desastres naturales.

ñ) Coordinar acciones con las instituciones, públicas o privadas, nacionales o internacionales para la conservación y el manejo sostenible de la vida silvestre.

La delimitación de los humedales se hará por decreto ejecutivo, según criterios técnicos.”

Así la Ley 9106 de 2013 y adiciones a la ley de conservación de vida silvestre establece adicionar al “Artículo 82, lo siguiente: Son refugios nacionales de vida silvestre los que el Poder Ejecutivo declare o haya declarado como tales, para la conservación, el manejo y la protección de la vida silvestre, en especial de las que se encuentren en vías de extinción. Para efecto de clasificarlos existen tres clases de refugios nacionales de vida silvestre estatal, Mixto y Privado.

De la misma forma, adiciona al artículo 82 el siguiente párrafo: En los refugios de propiedad estatal y mixtos solamente se permitirá realizar actividades definidas en el plan de manejo elaborado para el área protegida, previa presentación de las evaluaciones de impacto ambiental correspondientes.

La Ley de Aguas en sus artículos 1, 2 y 3 indica que son del dominio público las aguas de las lagunas y los esteros de las playas que se comuniquen permanente o intermitentemente con el mar, así como los vasos de esos esteros y lagunas, según las mayores crecientes ordinarias. Por lo tanto los manglares y lagunas con conexión al mar constituyen zona de dominio público o sea perteneciente al Estado y no son susceptibles de apropiación por particulares.

Por su parte la Ley de la Zona Marítimo Terrestre # 6043 define la Zona Marítimo Terrestre como: “La faja de doscientos metros de ancho a todo lo largo de los litorales Atlántico y Pacífico de la República, cualquiera que sea su naturaleza, medidos horizontalmente a partir de la línea de la pleamar ordinaria y los terrenos y rocas que deje el mar en descubierto en la marea baja.

La zona marítimo terrestre se compone de dos secciones:

-la Zona Pública, que es la faja de cincuenta metros de ancho a contar de la pleamar ordinaria y las áreas que quedan al descubierto durante la marea baja.

-la Zona Restringida, constituida por la franja de los ciento cincuenta metros restantes o por los demás terrenos, en caso de islas.

Según esta norma “Zona Pública es también, sea cual fuere su extensión, la ocupada por todos los manglares de los litorales continentales e insulares y esteros del territorio nacional”.

La zona marítimo terrestre constituye parte del patrimonio nacional, pertenece al estado y es inalienable e imprescriptible (Aguilar y González, 1998).

El decreto ejecutivo N°24282-MP-MAG-MIRENEM, establece la categoría de Área Marina de Uso Múltiple, las cuales podrán extenderse hasta un máximo de 12 millas marítimas, y sus límites y usos recomendados, serán aquellos que se determinen en un Plan de Manejo. El objetivo principal de esta categoría es la protección y conservación de los recursos habidos en las categorías de manejo que contemplan áreas marinas, así como el uso sostenible de los recursos y hábitats de sus zonas de influencia.

También el decreto ejecutivo N°31832-MINAE, establece una Comisión para determinar la viabilidad de dedicar hasta un 25% de la zona económica exclusiva a la conservación, restauración, manejo y aprovechamiento sostenible de las especies y ecosistemas existentes, dando particular énfasis, entre otros, a los sitios de agregación, reproducción, alimentación y migración; de tal manera que posibilite de mejor manera la coordinación interinstitucional y se facilite la coadyuvancia entre actores públicos y privados para la conservación y manejo de los recursos marinos y costeros del país, priorizando el ordenamiento territorial marino de la zona, como medida de contingencia para disminuir el proceso de deterioro e impacto ambiental negativo.

El Código Municipal, Ley N° 7794 del 30 de abril de 1998, establece que a las Municipalidades les corresponde la administración de los servicios e intereses locales, con el fin de promover el desarrollo integral de los cantones en armonía con el desarrollo nacional. De acuerdo con lo anterior, son muy amplias las funciones que se le otorgan a las municipalidades, ya que se pretende el desarrollo integral de las localidades.

Entre las funciones directamente relacionadas con materia ambiental tenemos que deben establecer una política integral de planeamiento urbano de acuerdo con la Ley de Planificación Urbana y las disposiciones del Código Municipal, que persiga el desarrollo eficiente y armónico de los centros urbanos. Igualmente deben formular una política de desarrollo rural integral, tendiente a llevar a las comunidades rurales un mínimo de servicios públicos y los estímulos necesarios para que la población campesina del cantón mejore cada día sus condiciones de vida y de trabajo. Esta política deberá comprender, necesariamente un plan orgánico de caminos vecinales, una buena red de comunicaciones postales, telegráficas, telefónicas o cualquier análogo, un activo programa de organización de las comunidades rurales y un adecuado plan de construcción y mejoramiento de la vivienda rural. Finalmente, deben proteger los recursos naturales de todo orden, asociando una enérgica acción municipal a la nacional.

Dentro de su estructura, las Municipalidades están facultadas para crear Comisiones permanentes de asuntos ambientales, en las cuales participan todos los partidos políticos representados en el Concejo Municipal. Las Municipalidades, por su parte, pueden condicionar el otorgamiento de los permisos de construcción y de patentes de funcionamiento, a que se cumpla con las disposiciones de la Ley General de Salud y legislación conexa, en cuanto a contaminación y aprovechamiento de aguas públicas. Claro está, que para negar un permiso o suspenderlo, deben razonar y fundamentar su resolución. También las

Municipalidades pueden ser las propietarias de zonas de recarga acuífera, en cuyo caso, según el Artículo 156 de la Ley de Aguas, deben conservar y reforestar dichas áreas.

El recurso hídrico está regulado en el país mediante la Ley de Aguas N° 276, del 26 de agosto de 1942, la cual regula todo lo referente al dominio, uso y aprovechamiento de las aguas; sin embargo, la priorización de usos, por ejemplo, está realizada bajo las necesidades de una sociedad muy diferente a la actual, por lo que en muchos casos el uso del recurso no se ajusta a los patrones actuales de consumo. El MINAET por medio del Departamento de Aguas es el ente encargado de otorgar los permisos de concesión para el aprovechamiento de las aguas públicas.

2.1.3 Evaluación y análisis del sistema de clasificación internacional y nacional de categorías de manejo3

2.1.3.1 Categorías internacionales de manejo

Debido a las diferencias existentes a nivel internacional en torno a la denominación de Áreas Protegidas y a la asignación de las respectivas categorías de manejo, la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza UICN, a través de la Comisión Mundial de Áreas Protegidas (CMAP), viene realizando concertadamente un esfuerzo académico global en torno a agrupar y definir las diferentes iniciativas de conservación ideadas por los países y/o grupos sociales.

Dentro de este gran esfuerzo conjunto y a través de diferentes escenarios internacionales se ha logrado crear una definición clara y precisa de los que es un Área Silvestre Protegida: “Espacio geográfico claramente definido, reconocido, dedicado y gestionado mediante medios legales u otros tipos de medios eficaces para conseguir la conservación a largo plazo de la naturaleza y de sus servicios ecosistémicos y sus valores culturales asociados” (Dudley, 2008). Bajo esta gran definición, la UCN ha categorizado las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) en seis categorías de manejo de acuerdo al tipo de gestión de la conservación, como se observa en la definición de cada categoría en el Cuadro 2.

Cuadro 2. Definiciones de categorías de manejo de Áreas Silvestres Protegidas, según la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza UICN.*

Categoría Denominación Definición

Las áreas de Categoría Ia son áreas estrictamente protegidas, reservadas para proteger la biodiversidad así como los rasgos geológicos/geomorfológicos en las cuales las visitas, el uso y los impactos están estrictamente controlados y Ia Reserva Natural Estricta limitados para asegurar la protección de los valores de conservación. Estas áreas protegidas pueden servir como áreas de referencia indispensables para la investigación científica y el monitoreo. Las áreas protegidas de categoría Ib son generalmente áreas no modificadas o ligeramente modificadas de gran tamaño, que retienen su carácter e influencia Ib Área Silvestre natural, sin asentamientos humanos significativos o permanentes, que están protegidas y gestionadas para preservar su condición natural. Las áreas protegidas de categoría II son grandes áreas naturales o casi naturales, establecidas para proteger procesos ecológicos a gran escala, junto con el II Parque Nacional complemento de especies y ecosistemas característicos del área, que también proporcionan la base para oportunidades espirituales, científicas, educativas, recreativas y de visita que sean ambiental y culturalmente compatibles. Las áreas protegidas de categoría III se establecen para proteger un monumento natural concreto, que puede ser una formación terrestre, una montaña Monumento o submarina, una caverna submarina, un rasgo geológico como una cueva o III característica natural incluso un elemento vivo como una arboleda antigua. Normalmente son áreas protegidas bastante pequeñas y a menudo tienen un gran valor para los visitantes. El objetivo de las áreas protegidas de categoría IV es la protección de hábitats o especies concretas y su gestión refleja dicha prioridad. Muchas áreas protegidas Áreas de Gestión de IV de categoría IV van a necesitar intervenciones activas habituales para abordar hábitats/especies las necesidades de especies concretas o para mantener hábitats, pero esto no es un requisito de la categoría.

3 Tomado de: UNED-SINAC. 2012. Plan General de Manejo del Parque Nacional Diriá: Un área silvestre protegida con identidad biológica y cultural. Nicoya Guanacaste. 200p 19

Categoría Denominación Definición

Un área protegida en la que la interacción entre los seres humanos y la naturaleza ha producido un área de carácter distintivo con valores ecológicos, Paisaje terrestre/marino V biológicos, culturales y estéticos significativos; y en la que salvaguardar la protegido integridad de dicha interacción es vital para proteger y mantener el área, la conservación de su naturaleza y otros valores. Las áreas protegidas de categoría VI conservan ecosistemas y hábitats, junto con los valores culturales y los sistemas tradicionales de gestión de recursos Área protegida con uso naturales asociados a ellos. Normalmente son extensas, con una mayoría del VI sostenible de los recursos área en condiciones naturales, en las que una parte cuenta con una gestión naturales sostenible de los recursos naturales, y en las que se considera que uno de los objetivos principales del área es el uso no industrial y de bajo nivel de los recursos naturales, compatible con la conservación de la naturaleza. *Modificado de Dudley (2008).

Las seis categorías de manejo de ASP planteados por la UICN responden colectivamente a los siguientes objetivos (Dudley, 2008):

- Conservar la composición, estructura, función y potencial evolutivo de la biodiversidad.

- Contribuir a las estrategias de conservación regionales (como reservas clave, zonas tampón, corredores, zonas de parada para especies migratorias, etc.).

- Mantener la diversidad de paisajes o hábitats, y de especies y ecosistemas asociados.

- Ser de un tamaño suficiente como para asegurar la integridad y el mantenimiento a largo plazo de los objetivos de conservación especificados o ser susceptibles de ampliación para alcanzar dicha meta.

- Mantener los valores que le han sido asignados a perpetuidad.

- Funcionar de acuerdo con un plan de gestión y de un programa de monitoreo y evaluación que sirva de apoyo a una gestión adaptativa.

- Contar con un sistema de gobernanza claro y equitativo.

Es importante anotar que paralelo a este esfuerzo se ha desarrollado una serie de principios que fortalecen la definición de área protegida y de las categorías de manejo, los cuales se convierten en principios orientadores en torno a la designación de un área protegida, el establecimiento de su categoría de manejo y para la gestión del ASP, así:

- Para la UCN, sólo aquellas áreas en las que el principal objetivo es la conservación de la naturaleza pueden considerarse áreas protegidas, se pueden incluir muchas áreas con otros objetivos al mismo nivel pero en caso de conflicto, la conservación de la naturaleza será la prioridad.

- Las áreas protegidas deben impedir o eliminar cuando sea necesario, cualquier explotación o práctica de gestión que sea negativa para los objetivos para los que ha sido designada.

- La definición de la categoría deberá basarse de acuerdo a los objetivos primarios establecidos para cada área protegida.

- Todas las categorías contribuyen a la conservación pero los objetivos deben ser seleccionados en función de cada caso concreto, no todas las categorías resultan ser de utilidad en todos los casos.

- Cualquiera de las categorías puede existir bajo cualquier forma de gobernanza y viceversa.

- La diversidad de enfoques de gestión resulta deseable y debería fomentarse, ya que refleja las múltiples formas en que las comunidades de todo el mundo expresan el valor universal de área protegida.

- La categoría deberá ser modificada si la evaluación muestra que los objetivos declarados a largo plazo no se ajustan a la categoría designada. Sin embargo, la categoría no refleja la eficacia de la gestión.

- El objetivo de las áreas protegidas debería ser mantener, o idealmente, aumentar el grado de naturalidad del ecosistema que está siendo protegido.

- La definición y las categorías de las áreas protegidas no deberán ser utilizadas como excusa para desposeer a las personas de sus tierras (Dudley, 2008).

2.1.3.2 Categorías nacionales de manejo

En Costa Rica, se ha establecido una clasificación de categorías de manejo de Áreas Silvestres Protegidas por medio del Artículo 32 de la Ley Orgánica del Ambiente N° 7554 de 1995, basados en el siguiente texto: “El Poder Ejecutivo, por medio del Ministerio del Ambiente y Energía, podrá establecer áreas silvestres protegidas, en cualquiera de las categorías de manejo que se establezcan y en las que se señalan a continuación: a) Reservas Forestales b) Zonas Protectoras c) Parques Nacionales d) Reservas Biológicas e) Refugios Nacionales de Vida Silvestre f) Humedales g) Monumentos Naturales

Además, la Ley Forestal N° 7575 de 1996, Artículo 3 inciso i, realiza una definición clara de lo que significa el término Área Silvestre Protegida el cual es definido como: “espacio, cualquiera que sea su categoría de manejo, estructurado por el Poder Ejecutivo para conservarlo y protegerlo, tomando en consideración sus parámetros geográficos, bióticos, sociales y económicos que justifiquen el interés público”.

En este sentido, la Ley Forestal delega la administración de las Áreas Silvestres Protegidas en el Ministerio del Ambiente y Energía para todas las categorías de manejo, salvo las establecidas en el Artículo 33 de de la misma ley (Ley N° 7554, 1995).

Es importante mencionar que si bien varias de estas categorías de manejo no tienen en la legislación vigente una definición técnica precisa, la sola clasificación que realiza el Artículo 32 (Ley N° 7554, 1995) lleva a deducir que sí existen diferencias entre ellas, ya que de lo contrario, habría bastado con enunciar un régimen único. Y es lógico que así sea ya que cada área silvestre tiene sus propias características desde el punto de vista biológico, edáfico, hidrológico, entre otros; que la hacen merecedora de un régimen particular de tratamiento definido por la categoría asignada.

Ante este vacío, el SINAC define las categorías de manejo establecidas en el Artículo 32 de la Ley N° 7554 (1995) y las que tiene a su cargo por otras leyes vigentes como la Ley de Biodiversidad y su reglamento que crea además las Áreas Marinas Protegidas y, la Ley de Vida Silvestre, que crea los Refugios de Vida Silvestre, de la siguiente manera (SINAC, 2010b):

- Parque Nacional: Área con rasgos de carácter singular de interés nacional o internacional. El área debe incluir muestras representativas de ecosistemas de significación nacional, mostrar poca evidencia de la actividad humana, ofrecer importantes atractivos para los visitantes y tener capacidad para un uso recreativo y educativo en forma controlada.

- Reserva Biológica: Área esencialmente inalterada, que contiene ecosistemas, rasgos o especies de flora y fauna extremadamente vulnerables, en la cual los procesos ecológicos han podido seguir su curso natural con un mínimo de interferencia humana.

- Monumento Natural: Áreas que contienen uno o varios elementos naturales de importancia nacional. Consisten en lugares u objetos naturales que por su carácter único o excepcional, su belleza escénica o su valor científico, se resuelva incorporarlos a un régimen de protección.

- Refugio Nacional de Vida Silvestre: Es un área que por sus condiciones geográficas, de ecosistemas especiales y de variada o exclusiva biodiversidad, requiere adoptar acciones de manejo.

Los Refugios Nacionales de Fauna y Vida Silvestre se clasifican en tres clases a saber (Zeledón, 2002):

- Los refugios de propiedad estatal: son aquellos en los que las áreas declaradas como tales pertenecen en su totalidad al Estado. Su administración corresponderá en forma exclusiva a la Dirección General de Vida Silvestre (SINAC). Establece la Ley Forestal N° 7575 que en estas áreas silvestres el Estado podrá autorizar labores de investigación, capacitación y ecoturismo, siendo estas las únicas labores permitidas.

- Los refugios de propiedad mixta: son aquellos en los que las áreas declaradas como tales poseen una parte de propiedad estatal y otras en propiedad privada, debiendo darse de previo a su declaratoria la autorización por parte de los propietarios de los inmuebles. En estos la administración será compartida entre los propietarios y el MINAE.

- Los refugios de propiedad privada: son aquellos en los cuales las áreas que lo conforman pertenecen en su totalidad a particulares. En estos casos para su establecimiento debe de contarse de previo con la autorización de sus propietarios. La administración compete a los propietarios de los inmuebles pero bajo la supervisión del SINAC.

- Reserva Forestal: Terrenos, en su mayoría, de aptitud forestal, apropiados para la producción de madera, en los cuales se ejecutan acciones de manejo con criterios de sostenibilidad.

- Zona Protectora: Área formada por bosques y terrenos de aptitud forestal, donde el objetivo principal sea la protección del suelo, la regulación del régimen hidrológico, la conservación del ambiente y de las cuencas hidrográficas.

- Humedal: Ecosistema con dependencia de regímenes acuáticos, naturales o artificiales, permanentes o temporales, lénticos o lóticos, dulces, salobres o salados, incluyendo las extensiones marinas hasta el límite posterior de fanerógamas marinas o arrecifes de coral o, en su ausencia, hasta seis metros de profundidad en marea baja.

- Reserva Marina: Áreas marinas costeras y/u oceánicas que prioritariamente garantice el mantenimiento, la integridad y viabilidad de sus ecosistemas naturales, beneficiando a las comunidades humanas, mediante un uso sostenible de sus recursos, caracterizado por su bajo impacto según criterios técnicos del Sistema Nacional de Áreas de Conservación de conformidad con el Artículo 72 del Reglamento a la Ley de Biodiversidad mediante Decreto Ejecutivo Nº 34433-MINAE, de 11 de marzo del 2008, publicado en La Gaceta Nº 68 del 8 de abril del 2008.

- Área Marina de Manejo: Áreas marinas costeras y/u oceánicas que son objeto de actividades para garantizar la protección y el mantenimiento de la biodiversidad marina a largo plazo, y que generan un flujo sostenible de productos naturales y servicios ambientales a las comunidades. Sus objetivos principales, en ese orden jerárquico, son los siguientes: garantizar el uso sostenible de los recursos marino- costeros y oceánicos; conservar la biodiversidad a nivel de ecosistemas, especies y genes; y mantener los servicios ambientales, los atributos culturales y tradicionales.

Además de las categorías establecidas por ley, anteriormente descritas, en el país se han desarrollado otras iniciativas de conservación para fortalecer el sistema de Áreas Silvestres Protegidas, entre estos:

- Corredor Biológico: Extensión territorial, generalmente de propiedad privada, cuya función principal es interconectar áreas silvestres protegidas para posibilitar tanto la migración como la dispersión de especies de flora y fauna silvestres y de esta forma asegurar la conservación de las mismas. Las características del corredor (ubicación, dimensión, actividades de manejo agroforestales, ganaderas u otras) se determinan luego de la identificación de las especies que se espera que lo utilicen.

- Monumento Cultural: Área que posee un recurso cultural, sea histórico o arqueológico sobresaliente, de importancia nacional e internacional debido a sus características únicas o de especial interés. Su extensión depende del tamaño del recurso que se desea conservar y cuánto terreno adyacente se necesite para asegurar su protección y el manejo adecuados.

- Servidumbres Ecológicas: Se trata de una figura del Derecho Ambiental. La servidumbre es un acuerdo entre dos o más propietarios, donde al menos uno consiente o acepta limitar parcialmente el uso de su propiedad para conservar los recursos existentes. Este contrato una vez inscrito, obliga a los posteriores propietarios de los terrenos en cuestión, a menos que ambas partes mutuamente acuerden lo contrario. La característica distintiva de este instituto jurídico es que por medio de él, los propietarios de terrenos, en los que existan o se quieran recuperar recursos naturales, pueden voluntariamente imponer limitaciones al uso de sus inmuebles, con el fin de conservar dichos recursos sin que ello impida también la dedicación del inmueble a otros usos productivos (SINAC, 2008).

2.1.3.3 Relación entre la categorización internacional y nacional de las Áreas Silvestres Protegidas

El sistema jurídico clasificatorio de Costa Rica para Áreas Silvestres Protegidas se homologa “académicamente” con la clasificación de la UICN de la siguiente manera (Cuadro 3):

Cuadro 3. Categorías de Áreas Silvestres Protegidas de Costa Rica y su homologación frente al sistema de clasificación internacional de la UICN.

Categoría Denominación UICN Costa Rica UICN Ia Reserva Natural Estricta, Reserva Biológica Ib Área Silvestre Reserva Natural Absoluta Parque Nacional II Parque Nacional Monumento Nacional III Monumento o característica natural Monumento Natural Refugio Nacional de Vida Silvestre (estatal, IV Áreas de Gestión de hábitats/especies mixto, privado) Humedal V Paisaje terrestre/marino protegido Área protegida con uso sostenible de Reserva Marina, Área Marina de Manejo, VI los recursos naturales Reserva Forestal, Zona Protectora. *Fuente: INBio, 2006. Actualizado para este documento en base a Dudley (2008).

Como se observa en el Cuadro 3, la clasificación de ASP de Costa Rica se acerca bastante a los estándares de categorización y denominación de áreas silvestres propuestos por la UICN. Sin embargo, puede ocurrir que la denominación o nombre de un área silvestre dada por el país no necesariamente es gestionada de acuerdo a la categoría equivalente de la UICN, la cual a su vez está relacionada con el objetivo principal de creación del ASP. Por ejemplo, un Parque Nacional designado por un país, puede o no ser gestionado de acuerdo a las directrices de la correspondiente Categoría II de la UICN.

Es de anotar que el sistema internacional de clasificación de áreas protegidas propuesto por la UICN fue aprobado por el Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB) en la VII Conferencia de las Partes, celebrada en Kuala Lumpur, en el 2004 (UICN, 2008). Esto es de suma importancia para el país ya que el CDB es vinculante para todos los países firmantes. En este sentido, Costa Rica está haciendo un esfuerzo para evaluar la asignación de las categorías de manejo de todas sus ASP a la luz de los criterios de la UICN, a través de los Planes de Manejo de cada ASP, y de esta manera, establecer correspondencias en el mediano y largo plazo entre las categorías de cada ASP y el estándar internacional.

Por último, esto no quiere decir que los estados no puedan dedicar otros espacios a la conservación en diferentes categorías de manejo como los establecidos por la UNESCO (Patrimonio Mundial) o RAMSAR (Convención de humedales), y aunque bajo los criterios de la UICN se manejan como categorías aparte, las mismas directrices de designación se ajustan a una o varias categorías de la UICN en un mismo territorio de conservación.

2.2 Contexto Regional

2.2.1 Evaluación y análisis de la situación global del entorno regional4

El Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío es un Área Silvestre Protegida que pertenece al Área de Conservación Tempisque (ACT) del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) y está ubicada entre las unidades político-administrativas del distrito de Bejuco, en el cantón de Nandayure, Provincia de Guanacaste, y el distrito de Cóbano, en el cantón Central de Puntarenas, en la Provincia de Puntarenas.

El Área de Conservación Tempisque es un área con características ambientales, geomorfológicas y de unidades vegetales comunes que forman una unidad territorial de conservación, que no necesariamente coincide con la división política del país (provincias o regiones), debido a que su área comprende solo una parte de la provincia de Guanacaste y de la Región Chorotega (Figura 1). El ACT comprende toda la Península de Nicoya y las islas del Golfo de Nicoya, a excepción de la Isla San Lucas. Es un órgano desconcentrado que depende administrativamente del Ministerio de Medio Ambiente, Energía, Minas y Telecomunicaciones - MINAET y del Sistema Nacional de Áreas de Conservación - SINAC. El ACT cumple dos funciones básicas para salvaguardar el Patrimonio Natural del Estado: 1) administrar las áreas protegidas que se encuentran en su jurisdicción y 2) manejo forestal y de vida silvestre, el cual tiene como objetivo promover el uso racional de los recursos forestales y de vida silvestre fuera de las áreas protegidas a través de diferentes oficinas subregionales.

Figura 1. Mapa Ilustrativo de: a) Región Chorotega – Provincia de Guanacaste y b) Área de Conservación Tempisque (Fuente: ITEC, 2008)

4 Adaptado y actualizado para este documento de: UNED-SINAC. 2012. Plan General de Manejo del Parque Nacional Diriá: Un Área Silvestre Protegida con identidad biológica y cultural. Nicoya Guanacaste. 200p

2.2.1.1 Actividades económicas y desarrollo social de la región

Más del 90% del área terrestre del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío se ubica en el cantón de Nandayure, en la provincia de Guanacaste. Dicha provincia tiene una extensión de 10.140,7 km2 y una población de 326.953 habitantes, para una densidad poblacional de 32,2 habitantes por km2 (MIDEPLAN, 2013). Se caracteriza por ser una amplia planicie constituida por la cuenca del Río Tempisque, con terrenos de gran variación altitudinal que van desde los planos a nivel del mar, hasta terrenos con pendientes fuertes y alturas superiores a los 1.000 m.s.n.m., especialmente al suroeste de la Península de Nicoya y al noreste de la Cordillera de Guanacaste (MAG, 2007).

Desde el período colonial, Guanacaste o Región Chorotega ha fundamentado su economía en actividades del sector ganadero y agrícola, actividades que se mantuvieron y consolidaron a lo largo del período colonial y hasta recién el pasado siglo XX. De hecho, Guanacaste siempre es asociado con la producción de carne vacuna y la producción de granos, elementos incluso incorporados como parte de los aspectos típicos y culturales, que complementan en la actualidad el perfil del turismo en esta provincia (ICT, 2006).

En cuanto a la ganadería, según la información del Censo Ganadero del año 2000, en la provincia de Guanacaste existen 377.625 ha de terreno ocupadas por la actividad ganadera, lo que representa un 38% del territorio regional. La población bovina es de 323.722 cabezas y participan 6.625 familias productoras, de las cuales el 70% se dedica a la producción de ganado de carne, el 22% a doble propósito y un 8% a producción de leche especializada. El tamaño promedio de las fincas ganaderas de la región es de 57 ha y el 81% de las unidades productivas son menores de 80 ha (CORFOGA, 2000), lo cual indica claramente la amplia participación de pequeños y medianos productores en esta actividad. Además, se destaca que en la Región Chorotega existen 11 cámaras de ganaderos, una por cantón; una Asociación de Ganaderos en Santa Cruz (AGASBA) y una Cooperativa en Nandayure (Coopegan). También existen dos organizaciones de segundo grado, la Cámara de Ganaderos de Guanacaste y la Federación de Cámaras de Ganaderos de Guanacaste, ambas con sede en Liberia y a las cuales están afiliadas las cámaras o filiales cantonales (MAG, 2008).

Es importante mencionar que si bien el sector pecuario sigue siendo de gran importancia para Guanacaste, ha ido en decrecimiento los últimos años, principalmente asociado a la baja en los precios de la carne a nivel internacional, por las condiciones climáticas cada vez más severas y contrastantes que se han dado en la región, como los fuertes períodos de sequía e inundaciones; así como también, por el auge de las actividades turísticas que ha incrementado el nivel de compra de las tierras ganaderas para destinarlas al desarrollo hotelero y urbanístico.

En lo referente a la actividad agrícola, en la Provincia de Guanacaste, el 78% de las unidades de producción son fincas pequeñas según datos del Ministerio de Agricultura y Ganadería - MAG (2008). El 94% del área cultivada está ocupada por productos tradicionales y extensivos como caña de azúcar, arroz y pastos, en tanto que los productos no tradicionales sólo ocupan el 6% de dicha área. En el sector no tradicional se produce el chile picante, melón, ayote de exportación y plantas ornamentales. Y en zonas altas, los suelos sirven para el cultivo de hortalizas, por las precipitaciones y por el aprovechamiento de nacientes de agua. Entre estos cultivos se destacan: brócoli, repollo, cebolla, tomate, ajo, coliflor, chayote, chile dulce, chile picante, vainicas, lechugas, papas y rábano.

En la Provincia, el uso potencial del suelo (suelos pesados y difíciles de drenar) ha estimulado el cultivo del arroz, el mismo que se da bajo dos modalidades: riego y secano. La modalidad bajo riego se desarrolla en los cantones de Bagaces, Cañas y Liberia; los productores que la desarrollan se clasifican mayoritariamente como medianos y grandes. Mientras que el arroz de secano se concentra en la península de Nicoya, principalmente en los cantones de Carillo, Santa Cruz, Nicoya y Nandayure, con sistema de siembra mecanizada en fincas de medianos y grandes productores, y también desarrollada por pequeños productores de toda la región, bajo el sistema de siembra de mínima labranza y cultivo manual. En Guanacaste, siete empresas industrializan y comercializan el arroz producido, además hay tres que no se están utilizando y la planta del Consejo Nacional de Producción (CNP) en Liberia que requiere mejoras para ser reactivada.

Otros cultivos importantes en la zona son el frijol y el maíz. El cultivo de frijol, que por su condición climática, concentra su mayor producción en el cantón de La Cruz, donde se utiliza principalmente la técnica de frijol tapado, generando mano de obra e ingresos económicos a muchas familias de la zona durante seis meses. En los demás cantones de la región: Nandayure, Carrillo, Nicoya y Santa Cruz, se produce principalmente para el autoconsumo y en forma combinada con el maíz. El cultivo de maíz se produce principalmente en los cantones de La Cruz, Carrillo, Nicoya y Santa Cruz, utilizando sistemas de espeque hasta mecanizado con rendimientos de 1,5 ton/ha. El sistema de siembra que más se utiliza es la siembra manual con mínima labranza, en fincas de pequeños productores.

En la provincia de Guanacaste existen 92 asentamientos de los cuales 32 tienen prioridad de desarrollo para el programa de producción de granos básicos del IDA bajo la modalidad de autoconsumo. Para la producción de arroz participarán 22 asentamientos, en maíz 29 y en fríjol 30 asentamientos (Comité Sectorial Regional Agropecuario, s.f.). Hay que mencionar que el sector agrícola ha sido afectado en los últimos años por factores climáticos, tecnológicos, políticas crediticias, políticas de precio de mercado, alto costo de la producción y baja rentabilidad.

Por otro lado, si bien la economía de la provincia ha sido tradicionalmente agropecuaria, el desarrollo urbano alcanzado en sus principales ciudades y áreas de desarrollo turístico, también ha implicado una diversificación bastante amplia de opciones laborales según ramas de actividad. Así, entre otras ocupaciones de importancia, después de la ganadería y agricultura, están el comercio y las reparaciones, la industria manufacturera y la construcción (Figura 2). Por otro lado, es importante mencionar que el crecimiento de la actividad turística en la zona ha ayudado a diversificar y aumentar el nivel productivo de la provincia e inclusive, en algunos casos, ha logrado integrar las actividades productivas tradicionales como un atractivo más para el visitante bajo el concepto de Agroturismo o Turismo Rural (ICT, 2006).

Organ. Estraterritoriales 0.02% Hogares con Serv. Dom. 0% Servicios Comunitarios 2.47% Salud y Atención Social 2.88% Enseñanza 4.49% Adm.Pública 6.64% Inmobiliaria y Empresarial 2.41% Intermediación Financ. 1.14% Transporte y Comun. 4.67% Hotel y Rest. 7.14% Comercio y Rep. 13.28% Construcción 7.47% Elect.Gas y Agua 3.76% Ind. Manuf. 10.57% Minas y Canteras 0.72% Pesca 1.97% Agric. Y Ganad. 28.68% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%

Figura 2. Distribución porcentual de la población de Guanacaste según la actividad económica (ICT, 2006).

Un elemento particularmente interesante lo constituye la posición porcentual que representa el sector industrial manufacturero, que recoge al 10% de la población económicamente activa (PEA) de Guanacaste, dato curioso, considerando una reducida presencia de plantas industriales en esta provincia, siendo las más destacables los procesos agroindustriales asociados a la industria azucarera tanto en Santa Cruz, como en Carrillo y Liberia (ICT, 2006).

El resto de actividades que se indican con porcentajes bajos o poco representativos en la Figura 2, se mantienen bajo parámetros similares a los que presentan otras provincias del país, por lo que se consideran normales dentro de las estructura productiva nacional, pero que también brindan su aporte al desarrollo de la zona y representan, a nivel regional, opciones claras de inserción laboral para la PEA Guanacasteca (ICT, 2006).

El Estado de la Nación (Calvo, 2009) menciona que el dinamismo de la economía guanacasteca, impulsada fundamentalmente por el sector privado, es grande: desde la introducción de las cocinas solares y la comercialización creativa del café, hasta la transformación del sector azucarero y los nuevos desarrollos turísticos. Por el contrario, la acción del Estado en favor de la reconversión ha sido débil y desarticulada: las instituciones nacionales actúan en forma descoordinada y las municipalidades son aún más débiles que en otras regiones del país.

En los últimos veinte años, el Estado ha impulsado megaproyectos en tres áreas específicas: infraestructura de riego, servicios aeroportuarios e infraestructura turística. Y aunque la región cuenta con una base de infraestructura importante, la ausencia de una propuesta integral de desarrollo no permite aprovechar estas inversiones a favor de un desempeño regional más articulado y equitativo. Muchos guanacastecos y guanacastecas se siguen viendo obligados a buscar oportunidades de trabajo en otros lugares del país, aunque su migración se ve compensada por el ingreso de otros migrantes costarricenses que vienen a incorporarse a las nuevas industrias, en especial el turismo, o nicaragüenses que aprovechan el empleo

28 estacional como peones y sabaneros, para la corta de la caña, recolección de melón, sandía, piña y frijoles, principalmente.

Por otro lado, el acceso de la población guanacasteca a los servicios públicos básicos muestra un panorama de claroscuros. El 100% de la población está cubierto por los EBAIS, se ha logrado acercar la tasa de mortalidad infantil al promedio nacional y la desnutrición moderada o severa es inferior al promedio nacional. Sin embargo, hay graves amenazas en el campo de la sanidad ambiental ya que el suministro de agua potable es deficiente en los acueductos no administrados por el ICAA, no se recolecta la mitad de los desechos sólidos y muy pocos vertederos de basura cumplen con normas técnicas básicas. En buena parte del campo, la basura se sigue quemando, dado que la recolección se centra en las ciudades y poblados mayores. Lo que se traduce en un problema de contaminación por basura que se denota en las vías públicas, cursos de agua puntuales, playas y otros espacios públicos. Además, no hay sistemas de alcantarillado (salvo en las ciudades de Liberia, Santa Cruz y Cañas parcialmente) y aunque hay una buena cobertura séptica, en las ciudades y poblados mayores, hay violaciones a las normas de saneamiento lo que genera desajustes. Los cursos de agua en ciudades presentan grados de contaminación por ahora reducidos aunque visibles. Las actividades industriales no están convenientemente controladas y en la costa y zonas rurales son comunes los desfogues directos, lo que contamina quebradas y se infiltra en los suelos con las consecuencias del caso.

En materia educativa la situación es más favorable: la provincia de Guanacaste (Región Chorotega) es la segunda en el país en cobertura y escolaridad, después de la Región Central. También muestra una considerable presencia de la educación superior, en la cual destaca el interés de los estudiantes por las carreras en las áreas de educación, administración de empresas, turismo y sistemas. Como ejemplo, en el Cuadro 4 se puede ver la cantidad de centros educativos presentes en el cantón de Nandayure, donde se ubica mayoritariamente el Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío.

Cuadro 4. Caracterización del nivel educativo en el cantón de Nandayure, provincia de Guanacaste

Total de establecimientos escolares

Total Kinder Total Escuelas Total Colegios Total Nacional 2.731 4.034 792 Provincia Guanacaste 280 493 74 Nandayure 17 47 3

Total de matrícula

Matrícula Preescolar Matrícula Inicial Primaria Matrícula Inicial Secundaria Total Nacional 100.616 513.805 338.748 Provincia Guanacaste 7.147 40.572 26.883 Nandayure 203 1490 1016 Fuente: FOMUDE, 2009

Es importante destacar los logros que en materia de salud y educación alcanza esta provincia, a pesar de ser una de las regiones más pobres del país. Guanacaste que conforma en su totalidad a la Región Chorotega, presenta la segunda mayor tasa de desempleo abierto (10,7%) y de porcentaje de hogares en condición de pobreza (34,5%) a nivel nacional (Cuadro 5). Asimismo, es la región que tiene la menor densidad de población de todo el país (MIDEPLAN, 2013).

Cuadro 5. Indicadores socioeconómicos según región de planificación 2012 Tasa de Estado Ingreso per Tasa neta de Tasa de % hogares Coeficiente Región desempleo físico malo capita en IDS participación ocupación pobres Gini* abierto vivienda prom. 40,5 Costa Rica 60,1 7,8 40,6 9,6 20,6 49.885 0,518 Central 62,5 7,3 44,7 6,8 16,3 64.038 0,505 Brunca 59,4 6,9 31,1 14,7 34,6 29.361 0,492 Chorotega 54,2 10,7 33,9 14,6 34,5 31.070 0,499 Huetar Caribe 54,7 11,4 28,9 16,6 26,2 39.806 0,532 Huetar Norte 53,5 7,4 33,4 14,3 24,6 38.638 0,469 Pacífico Central 54,8 8,5 33,9 14,2 26,6 39.209 0,525 *Coeficiente de concentración Gini oscila entre 0 y 1, cuanto más se acerca a 1 aumenta el nivel de concentración del ingreso. Fuente: MIDEPLAN, 2013

En el índice cantonal de desarrollo social de MIDEPLAN (2013), en el cual el cantón de Escazú, en la provincia de San José, marca el límite superior (100) y por ende con el mejor nivel de desarrollo en el país, los cantones de Guanacaste tienden a ubicarse en posiciones intermedias a bajas: desde 62,8 en el cantón de Carrillo, hasta 27,2 en el cantón de La Cruz (Figura 3). A nivel distrital, los distritos de Cartagena (cantón de Santa Cruz), Tilarán centro (cantón de Tilarán), Filadelfia, Palmira (cantón de Carrillo) y Carmona (cantón de Nandayure) se encuentran en las posiciones más privilegiadas de la provincia, mientras que los distritos de Santa Cecilia y Garita (cantón de La Cruz) presentan condiciones menos favorable, según su IDS 2013.

Figura 3. Índice de Desarrollo Social 2013 para los cantones de la provincia de Guanacaste (MIDEPLAN, 2013)

A nivel particular, con respecto a los cantones donde se ubica el RNVS Caletas Arío, Nandayure fue fundado en 1961 como el cantón número nueve de la provincia de Guanacaste y con seis distritos, mientras que Puntarenas fue fundado en 1862 y se constituye como el cantón número uno de la provincia del mismo nombre y conformado por 16 distritos. De acuerdo al estudio de MIDEPLAN (2013), de los 81 cantones de Costa Rica, los cantones de Nandayure y Puntarenas se encuentran en la posición 50 y 55, respectivamente,

30 según su índice de desarrollo social (IDS), donde la posición 1 indica un mayor desarrollo social5. En el Cuadro 6, se muestra con mayor detalle los IDS para ambos cantones y para los seis distritos de Nandayure y los tres distritos peninsulares de Puntarenas (en negrilla se resaltan los distritos del área de influencia del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío).

En el Cuadro 6, se evidencia que tanto en los distritos de Nandayure como de Puntarenas, a mayor densidad poblacional hay una mejora en la calidad de vida de los distritos, comportamiento similar a lo que se presenta a nivel nacional (MIDEPLAN, 2013). Por ejemplo, para Bejuco, distrito de influencia directa del RNVS Caletas Arío, es el que tienen la menor cantidad de habitantes por Km2 y a su vez es el de menor nivel de desarrollo en Nandayure. En contraste, Cóbano es el de mayor densidad poblacional y con mejores condiciones de vida dentro de los distritos peninsulares.

Cuadro 6. Índice de Desarrollo Social 2013 (IDS), según posición, población, extensión y densidad de los distritos de Nandayure y distritos peninsulares de Puntarenas. Cantón de Nandayure: IDS=47; Posición a nivel nacional: 50 Población Extensión Densidad Distritos IDS 2013* Posición** 2011 (km2) (habitantes/km2) Carmona 67,6 138 2.486 34,2 72,7 Santa Rita 56,5 282 1.446 50,1 28,9 Zapotal 50,9 346 1.215 103,5 11,7 San Pablo 51,2 342 2.207 76,1 29,0 Porvenir 53,6 315 741 39,6 18,7 Bejuco 47,0 392 3026 262,1 11,5 Cantón de Puntarenas: IDS=39,2; Posición a nivel nacional: 55 Población Extensión Densidad Distritos IDS 2013* Posición** 2011 (km2) (habitantes/km2) Lepanto 51,8 335 9.502 420,5 22,6 Paquera 47,6 386 6.686 337,9 19,8 Cóbano 52,5 328 7.494 316,6 23,7 Fuente: MIDEPLAN, 2013 *IDS toma valores entre 100 a 0; mientras más se acerque a 100 el valor, es mejor el nivel de desarrollo social **La posición es con respecto al IDS distrital a nivel nacional (477 distritos). Mientras más se acerque a la 1ra posición es mejor el nivel de desarrollo social

Para mejorar la calidad de vida de sus pobladores, el cantón de Nandayure y distrito de Cóbano han formulado planes de desarrollo humano local para el periodo 2010-2020. En dichos planes se concentran metas o proyectos específicos para diferentes ejes temáticos: desarrollo económico local, desarrollo social, desarrollo de gestión ambiental y ordenamiento territorial, seguridad ciudadana, educación, infraestructura, servicios públicos y cultura; temas que son prioritarios tanto a nivel de cantón como de los distritos que los componen, de modo que se pueda realizar una evaluación y seguimiento de la gestión y ejecución de los proyectos propuestos (FOMUDE, 2009a, 2009b).

5 El desarrollo social se define como el proceso mediante el cual se procura alcanzar una sociedad más igualitaria, participativa e inclusiva, que garantice una reducción de la brecha que existe en los niveles de bienestar que presentan los diversos grupos sociales y áreas geográficas, para lograr una integración de toda la población a la vida económica, social, política y cultural del país, en un marco de respeto y promoción de los derechos humanos (MIDEPLAN, 2007). 31

2.2.1.2 Estado de los recursos naturales de la región

La provincia de Guanacaste, dominada por bosques caducifolios, ha experimentado durante las últimas décadas un proceso de recuperación de cobertura forestal único en el país. Al 2005, esta región tenía 503.281 ha de bosques, lo que equivale al 51% de toda su extensión. Del total de la cobertura de bosques, un 64% se clasificaron como tardíos, un 20% como tempranos y un 16% como intermedios. Esta región es la que tiene el proceso de recuperación más agresivo, sin embargo es la región que tiene menos área bajo protección dado que sólo un 14% del total de cobertura forestal está de alguna forma protegida (Calvo- Alvarado y Sanchez-Azofeifa, 2005).

De acuerdo con el Estado de la Nación (Calvo, 2009), el patrimonio natural de la provincia de Guanacaste (Región Chorotega) tiene gran relevancia desde el punto de vista de la biodiversidad, la producción, el turismo y la calidad de vida de las personas. Sus áreas de conservación, la de Guanacaste, en el norte, la de Arenal y la del Tempisque albergan ecosistemas de gran valor, ya sea por su escasez, como el bosque tropical seco, o por su importancia para la migración y la reproducción de especies, como los Parques Nacionales Palo Verde y Las Baulas.

La cobertura forestal, que se había perdido en gran medida a causa de la expansión ganadera, ha venido recuperándose lentamente con el declive de esa actividad y gracias a la aplicación de incentivos fiscales y pago por servicios ambientales.

Al igual que sucede a escala nacional, el recurso más amenazado en la actualidad en la zona es el agua, debido principalmente a la sobreexplotación de acuíferos para consumo humano, lo que adquiere características aún más graves en las zonas turísticas por la amenaza de salinización de los pozos. Salvo que nuevas investigaciones revelen la existencia de reservas desconocidas de agua subterránea, lo cual es posible, dado que la investigación realizada hasta la fecha es escasa, el AyA prevé una crisis en el suministro de agua potable para el año 2015. Tanto el desordenado desarrollo de la zona costera, como la vulnerabilidad a inundaciones en otras áreas, ponen de relieve la necesidad de políticas de ordenamiento territorial que hasta hoy han estado ausentes.

Particularmente, la unidad territorial de conservación (Área de Conservación Tempisque - ACT) a la que pertenece el Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío, sigue un patrón similar al de la provincia en términos de recuperación de la cobertura boscosa. El ACT cuenta con una extensión de 5.168,45 km2 que representan el 10,11% del territorio nacional y abarca las tierras de la Península de Nicoya agrupando los cantones de Carrillo, Santa Cruz, Nicoya, Hojancha, Nandayure y los distritos peninsulares del cantón de Puntarenas: Lepanto, Paquera y Cóbano.

El Área de Conservación Tempisque posee una gran representación en Zonas de Vida de Bosques Húmedos y Bosques Secos; y dentro de estas se identifican cinco Unidades Fitogeográficas6 -UF- (06a-Tierras bajas del Tempisque, 06b-Pie de monte de la cuenca del Tempisque, 06c-Cerros cársticos de la cuenca del Tempisque, 12a-Laderas y zonas bajas de la Península de Nicoya y 12b-Cimas de la Península de Nicoya), de las cuales la UF 12a es considerada como única por su escasa dimensión y se encuentra ubicada en las cercanías del Parque Nacional Diriá y la Zona Protectora Nosara. La UF 06a es la unidad que representa la mayoría de las

6 Las Unidades Fitogeográficas es un sistema de clasificación terrestre que fusiona el sistema de clasificación por macrotipos de vegetación (Gómez y Herrera, 1986) con el de regiones florísticas (Hammel et al, 2003). Esta clasificación que divide al país en 33 unidades fue establecida en el proyecto GRUAS II (SINAC-MINAE, 2007a). 32 tierras inundables del cantón de Nicoya donde se encuentran varios humedales importantes a nivel internacional y nacional como son el humedal Mata Redonda y Rancho Humo, Corral de Piedra y Sonzapote, todos bajo alguna categoría de Área Silvestre Protegida. Asimismo, en la UF 12b se encuentran áreas marino costeras protegidas de importancia para la anidación de tortugas marinas como son los RNVS Ostional, Camaronal y Caletas Arío (Figura 4).

Figura 4. Unidades Fitogeográficas presentes en el Área de Conservación Tempisque (SINAC-MINAE, 2007a).

De las 516.000 ha que comprenden el ACT, el 39% (201.840 ha) se encuentra en cobertura de bosque natural y/o secundario, distribuido por toda la península en fragmentos de diferentes tamaños. Es de anotar que de esta área en cobertura boscosa, 33.222 ha se encuentran en el sistema de pago por servicios ambientales (PSA) (Rodríguez, 2009; Figura 5).

Asimismo, el 8,6% (44.364 ha) del área del ACT está distribuida en 31 áreas protegidas con diferentes categorías de manejo, que agregada a la extensión marina protegida de 71.450 ha, suman un total 115.228 ha con diferentes niveles de protección. Además, el ACT posee 7,7% (8.848 ha) de su área en manglares y humedales, que también son incluidos dentro del Patrimonio Natural del Estado (Figura 5).

El uso del suelo en actividades agropecuarias en el ACT está dado principalmente por actividades de ganadería bovina y uso agrícola como caña, melón, sandía, maíz, café y diferentes cultivos de subsistencia como frijol, tiquizque, ñame frutales y otros; todo esto representa alrededor del 42% del total del área. Además, un 6,6% (34.315 ha) del área está dedicada a plantaciones forestales principalmente de teca y melina y en menor grado con especies nativas (Rodríguez, 2009).

Vale destacar que esta AC abarca el sistema insular del Golfo de Nicoya, con excepción de las islas Pájaros y San Lucas que pertenecen al Área de Conservación Pacifico Central (ACOPAC). Algunas de estas islas ya están

33 protegidas como Reserva Biológica, pero la mayoría carecen de iniciativas de conservación y algunas tienen condiciones particulares que merecen ser conservadas.

Figura 5. Distribución de la cobertura de la tierra en el Área de Conservación Tempisque (SINAC- MINAE, 2007a).

Al sur de la península de Nicoya (cantón de Nandayure y distritos peninsulares del cantón de Puntarenas) se encuentran varias Áreas Silvestres Protegidas con diferentes objetivos de conservación (playas de anidación de tortugas marinas, protección de recursos hídricos, sitios de anidación y alimentación de aves, protección de unidades fitogeográficas consideradas raras a nivel nacional) que en conjunto conservan gran parte de la biodiversidad ecosistémica y de especies del ACT (Cuadro 7).

Cuadro 7. Áreas Silvestres Protegidas del Área de Conservación Tempisque ubicadas en el cantón de Nandayure y en los distritos peninsulares del cantón de Puntarenas. Superficie Superficie Cantón Nombre Terrestre (ha) Marina (ha) Refugio Nacional de Vida Silvestre Hojancha-Nandayure 243 16.000 Camaronal (Estatal) Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Nandayure 313,3 19.846,3 Arío (Mixto) Reserva Natural Absoluta Cabo Blanco Puntarenas (Cóbano) 1.250 1.800 (Estatal) Reserva Natural Absoluta Nicolás Wessberg 70 - (Estatal) Refugio Nacional de Vida Silvestre Romelia 224,3 - (Mixto) Puntarenas (Paquera) Refugio de Vida Silvestre Curú (Mixto) 63 -

Refugio de Vida Silvestre La Nicoyana 33,10 -

Superficie Superficie Cantón Nombre Terrestre (ha) Marina (ha) (Privado)

Puntarenas (Lepanto) Reserva Karen Mogensen (Privado) 900 - Zona Protectora Península de Nicoya 21.744 - (Privado) Puntarebas (Lepanto)- Refugio de Vida Silvestre Bosque Escondido 709,66 - Nandayure (Privado) Fuente: ACT

Dentro de este contexto regional de conservación, en el Área de Conservación Tempisque se encuentra la Iniciativa Regional del Corredor Biológico Chorotega, el cual busca proveer conectividad funcional entre todas las diferentes Áreas Silvestres Protegidas que se localizan en la Península de Nicoya. El Corredor Biológico (CB) cuenta con varias iniciativas locales como: CB Peninsular, CB Cerros del Rosario-Barra Honda, CB Cerros de Jesús, el CB Diriá, CB Potrero-Caimital y CB Hojancha-Nandayure; este último utiliza como zona núcleo de conectividad la zona protectora Nosara (Reserva Monte Alto) integrando sobre este, las áreas protegidas de los cantones de Hojancha y Nandayure, conectando los cerros de la península con el litoral costero a través de los RNVS Camaronal y Caletas Arío.

Asimismo, la propuesta de ordenamiento territorial para la conservación de la biodiversidad en Costa Rica (GRUAS II) formula varias rutas de conectividad entre las Áreas Silvestres Protegidas del ACT que son complementarias y se traslapan favorablemente con las iniciativas regionales de corredores biológicos ya existentes. Además que dichas rutas abarcan también vacíos de conservación regional de diferentes unidades fitogeográficas que son importantes de proteger mediante diferentes estrategias de conservación como la estrategia de corredores biológicos, entre otras.

2.2.2 Evaluación y análisis participativo de la situación socio-económica y cultural de las comunidades aledañas al Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío, Guanacaste, Costa Rica7

El Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío (RNVS Caletas Arío) está influenciado directamente a nivel terrestre y marino por las comunidades de Bajos de Arío, Quebrada Nando, San Francisco de Coyote y Puerto Bejuco (esta última con influencia marina); ubicadas en el distrito de Bejuco del Cantón de Nandayure, Provincia de Guanacaste y por la comunidad de Bello Horizonte, ubicada en el distrito peninsular de Cóbano del Cantón Puntarenas, Provincia de Puntarenas.

El área de las comunidades que influyen directamente en el RNVS Caletas Arío es de aproximadamente 52 km2, con una población total de 1058 habitantes (CCSSa, 2012, CCSSb, 2012). Bello Horizonte y San francisco de Coyote ubicados al este y oeste del RNVS Caletas Arío, son los poblados que poseen mayor número de habitantes; mientras que Bajos de Arío, Quebrada Nando y Bejuco ubicados al norte y este del RNVS Caletas Arío son los poblados con menor población (Figura 6; Cuadro 8).

Figura 6. Ubicación de las comunidades del Área de Influencia al Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío (Google Earth, 2013).

En términos generales, las comunidades ligadas al Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío poseen buena infraestructura de servicios básicos, complementada a su vez por los servicios que ofrece las ciudad de Carmona como cabecera cantonal (Nandayure) y la ciudad de Jicaral y Cóbano como cabeceras distritales

7 Tomado de: García, J.A., C.M. Orrego, N. Espinoza, L. Anderson, J. Quirós, G. Obando y F. Hernández. 2013. Evaluación y análisis participativo de la situación socio-económica y cultural de las comunidades aledañas al Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Ario, Guanacaste, Costa Rica. ACT-SINAC, FUNDECODES, CI. Documento Técnico sin publicar. Hojancha, Guanacaste. 9p. 36

(Distritos peninsulares de Puntarenas). La red de interconexión vial facilita el desplazamiento de las comunidades hasta estas ciudades, mejorando la cantidad y la calidad de los servicios básicos individuales que poseen.

Las cinco comunidades relacionadas directamente con el RNVS Caletas Arío cuentan con centros educativos de básica primaria y con un número de maestros que fluctúa entre uno y cinco dependiendo del número de estudiantes, siendo la comunidad de Bajos de Arío la que menos estudiantes poseen ligado a su menor densidad poblacional. Para recibir educación secundaria en la zona, la mayoría de los jóvenes se desplazan diariamente al Liceo de San Francisco de Coyote ubicado en el Poblado del mismo nombre, sin embargo, los jóvenes de la comunidad de Bajos de Arío y Bello Horizonte se desplazan al poblado de Cóbano para recibir educación secundaria en el Colegio Técnico Profesional (CTP) de este distrito, más cercano a estas comunidades (Cuadro 8).

Las comunidades de Bajos de Arío, Quebrada Nando, San Francisco de Coyote y Puerto Bejuco y Bello Horizonte cuentan con servicios de energía eléctrica (salvo casos excepcionales en Bajos de Arío donde no se cuenta con este servcio porque la red eléctrica no llega hasta allí) y servicio de telecomunicaciones residencial, celular y público suministrado principalmente por el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), beneficiado por la mayor cantidad de antenas repetidoras y transmisoras que se encuentran en la zona (Cuadro 8). Asimismo, todas las comunidades cuentan con el servicio de internet móvil brindado por el ICE a aumentando el acceso a información y necesidades de comunicación por medio de diferentes redes sociales que mantienen a las comunidades informadas de los acontecimientos locales (Ej: Facebook de la Asociación de pescadores de Bejuco, de la comunidad de Coyote etc)

El servicio de captación y transporte de agua potable es proporcionado principalmente por las asociaciones de suministro de agua (ASADAS) o comités de acueducto existentes en cada una de las comunidades(CCSSa,

2012 CCSSb, 2012). Estas asociaciones se encargan del mantenimiento de los pozos y de toda la red de suministro, para lo cual cobran una módica cuota por el servicio de mantenimiento del sistema a cada abonado domiciliario. Sin embargo, la comunidad de Bajos de Arío, al ser una comunidad pequeña, cada familia se encarga de su propio suministro de agua a través de pozos profundos y/o nacientes de agua (Cuadro 8). Es de resaltar que la comunidad de Bello Horizonte posee graves problemas de abastecimiento de agua en época de verano razón por la que AyA está construyendo 3 pozos profundos cerca al río Arío para abastecer de agua potable no solo a estas dos comunidades, sino también a comunidades turísticas cercanas como Santa Teresa y Mal País.

En cuanto al servicio de transporte público, solamente las comunidades de Bejuco y San Francisco de Coyote cuentan con este servicio principalmente hacia las cabeceras cantonales o distritales; sin embargo no existe una ruta de transporte que conecte a cada uno de los poblados del área de influencia del RNVS Caletas Arío.. Para la comunidad de Bejuco existe una ruta de bus hacia Carmona dos veces al día (ida 2 y 6 am y regreso 12:30 – 3:30 pm), mientras que Para San Francisco de Coyote existe una ruta diaria de bus a Jicaral (ida 5:00 am, regreso 8:00 y 10:00 am) y también una ruta de bus hacia San José (ida 3:00 am y 1:30 pm, regreso 7:00 am y 3:30 pm). Asimismo, la comunidad Bello Horizonte posee una ruta de bus diario hacia San José. Las comunidades Bajos de Arío y Quebrada Nando no cuentan con servicio de transporte público. Los habitantes de estas comunidades se movilizan por sus propios medios sea en vehículos propios o caminando. Las vías de acceso a estas comunidades, no están pavimentadas, por el contrario son vías de lastre en regular estado, aumentando su deterioro y disminuyendo su transitabilidad en época de invierno. Es importante anotar que la comunidad de Bajos de Arío, ubicada entre los ríos Bogo y Arío, queda totalmente

37 incomunicada en época de invierno, al no existir puentes ni peatonales ni vehiculares que faciliten el acceso en esta época

Con respecto al tema de saneamiento básico, este alcanza una cobertura del 100 % en todas las comunidades del área de influencia del RNVS Caletas Arío. Cada familia posee su propio sistema de acopio de aguas negras mediante pozo séptico o letrina; aunque las aguas grises tradicionalmente se drenan directamente al suelo o a los cauces de agua de la zona (CCSSa, 2012 CCSSb, 2012) ante la ausencia de un sistema de alcantarillado para el transporte, deposición y tratamiento de aguas negras y grises. Asimismo, solo la comunidad de San Francisco de Coyote cuenta con el servicio de recolección y deposición de basuras brindadas por la municipalidad de Nandayure que a su vez también recoge las basuras de las playas publicas asociadas a este poblado, Playa Coyote y Costa de Oro. El resto de comunidades utilizan la técnica de quemado o enterrado para disminuir la cantidad de desechos. Algunas instituciones publicas como el IMAS, han colaborado brindado subsidios a mujeres cabeza de hogar para la recolección de basura en playas con resultados positivos para las comunidades asi mismo CIRENA y PRETOMA continuamente realizan campañas de sensibilización en comunidades asociadas a estas organizaciones para mitigar los efectos de los residuos sólidos sobre el ambiente.

La atención primaria en salud es brindada por la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) a través de los Equipos Básicos de Atención Integral en Salud (EBAIS). En la comunidad de Bejuco se brinda el servicio a través del EBAIS de Pueblo Nuevo, para la comunidad de San Francisco de Coyote existe servicio de atención medica dos veces por semana en su propio EBAIS, La comunidad de Bello Horizonte existe servicio de atención medica cada dos veces al mes y las comunidades de Bajos de Arío y Quebrada Nando tienen atención médica una vez al mes en las escuelas de estos poblados (CCSS, 2012). Este tipo de atención en salud no reemplaza la atención especializada y si los problemas lo ameritan los usuarios son remitidos o atendidos de forma regular o por urgencias a los centros de salud de tercer nivel (clínicas) ubicadas en las cabeceras cantonales de Nandayure o cabeceras Distritales como Cóbano para el caso de la comunidad de Bello Horizonte y dependiendo de la gravedad, se trasladan a centros de segundo nivel como el Hospital de la Anexión en la ciudad de Nicoya o el Monseñor Sanabria de Puntarenas (Cuadro 8).

En cuanto a servicios de seguridad, solo la comunidad de San Francisco de Coyote cuenta con presencia permanente de la Fuerza Pública a través de un puesto operativo que brinda el servicio a la mayoría de los poblados del área de influencia del RNVS Caletas Arío a excepción de Bello Horizonte cuyo servicio es brindado a través de la delegación policial de Cóbano. Es de anotar que la mayoría de los habitantes de las comunidades perciben la inseguridad como un problema creciente aunado a problemas sociales como el consumo de drogas, el alcoholismo y la precaria situación económica (García et al., 2013). Debido al aislamiento geográfico, comunidades como Bajos de Arío han vivido en los últimos años un aumento en de la inseguridad, presentándose robos y saqueos de casas, situación que desencadena preocupación para todos los habitantes del área de influencia del RNVS Caletas Arío.

Cuadro 8. Infraestructura y servicios básicos en el área de influencia al Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío, a partir de la información obtenida en los talleres participativos con las comunidades.

ua Ag basura público telefonía Seguridad Educación Población* Transporte Comunidad Electricidad y y Electricidad Recolección de potable(Asada, comité de agua) Centros de Salud 1 escuela con 60 Bello Horizonte 376 habitantes estudiantes de 1 a 5 año y Si Si No No No. No 3 profesores 1 escuela unidocente con Bajos de Arío 30 habitantes 6 estudiantes Si No No No No No

Quebrada Escuela con 20 niños y dos 140 habitantes Si Si No No No No Nando maestros Escuela primaria con 60 San Francisco niños y 5 profesores 318 habitantes Si Si Si Si Si Si de Coyote Un colegio a nivel de Liceo .

Bejuco 194 habitantes 1 escuela unidocente Si Si Si No No No

*Fuente: CCSS, 2012

La fisiografía general de las comunidades de la zona de influencia del RNVS Caletas Arío es ondulada a escarpada ya que los cerros de la península llegan hasta la planicie costera encontrándose altitudes que van desde los 0 msnm (Cerro Javilla, 477m, Cerro pulga 394m cerro Villalta 282 m) hasta los 796 msnm en Cerro Río Frío.

El tamaño de las propiedades varía según la comunidad, aunque siguen un patrón tradicional de tenencia de la tierra, donde existen muchos propietarios con pequeñas fincas o parcelas y pocos propietarios con grandes extensiones de tierra. En general, las propiedades dentro de la zona de influencia pueden ser divididas en: fincas pequeñas de 1-10 has, fincas medianas de 11-100 has y fincas grandes con más de 100 has.

En Bello Horizonte muchas de las propiedades son producto de parcelaciones realizadas por el ITCO en los años 40 beneficiando a 66 familias con parcelas de 12 has, también existen grandes propiedades con extensiones de tierra de alrededor de 2000 has, como la hacienda Arío S.A que abarca terrenos hasta la comunidad de Bajos de Arío dedicados a la producción ganadera, forestal y conservación. Otra gran hacienda en la zona es de propiedad de agropecuaria Caletas que posee una extensión de alrededor de 1000 ha que abarca terrenos que van desde quebrada Nando hasta San Francisco de Coyote. Asimismo, la empresa Panamerican Wood (Palo Arco) posee grandes extensiones de tierra en el área de San Francisco de Coyote y en el área de Bejuco se localiza propiedades de de tres familias diferentes, alcanzando extensiones de 1500 has (Cuadro 9).

La agricultura de subsistencia, es una actividad comúnmente practicada en toda la zona del área de influencia del NNVS Caletas Arío y está caracterizada por utilizar pequeños espacios de tierra propios o alquilados (0.1 a 1ha), para la siembra de productos como maíz, arroz, frijol, chamol, yuca, guineo y cuadrado, los cuales son cosechados y en algunos casos almacenados, para ser consumidos por las familias a lo largo del año, colaborando así con la seguridad alimentaria de la familia (Cuadro 9).

A nivel de actividades agroindustriales comerciales, existe una evidente la actividad forestal en la zona, se pueden apreciar cultivos de teca principalmente en la comunidad de San Francisco de Coyote asociados a la empresa Panamerican Wood, quien posee una planta de procesamiento de este tipo de madera en la zona para exportación, También existen plantaciones de melón y sandia en Bajos de Arío, cultivo que ha decaído en los últimos años, y plantaciones de arroz en Quebrada Nando asociadas al humedal Caletas.

La actividad ganadera es el sistema de producción dominante en la zona registrándose grandes extensiones de tierra dedicadas a esta actividad productiva. En Bajos de Arío se encuentra la hacienda Arío S.A, quienes están en un proceso de certificación de ganadería sostenible con las implicaciones positivas ambientales y económicas que esto conlleva. En Quebrada Nando y Coyote se encuentra Agropecuaria Caletas y en Bejuco y Coyote la Hacienda de la Familia Niño, todas dedicadas a la cría y engorde de ganado bovino para la producción de carne para consumo nacional y exportación. Así mismo, algunas familias con pequeñas fincas se dedican a la ganadería doble propósito (carne y leche) supliendo la demanda local de productos lacteos (leche y queso) y cárnicos (Cuadro 9).

La cría de especies menores como gallinas y cerdos es también una actividad pecuaria tradicional en la zona y es practicada por la mayoría de las familias del área de influencia del RNVS Caletas Arío. Los habitantes de las comunidades obtienen subproductos de estos animales como huevos, carne, grasa animal, etc., indispensables para balancear su dieta alimenticia y como mecanismo de subsistencia ante dificultades económicas.

La actividad turística en la zona de influencia del RNVS Caletas Arío es baja, aunque con un alto potencial de crecimiento por la cercanía al mar y la variedad de playas que se encuentran en la zona; ligadas cada una a los diferentes poblados de la misma area de influencia. Playas como manzanillo, Arío, Pencal, Caletas, Coyote, Costa de Oro, Jabilla y Bejuco, son playas con potencial turístico aunque con un nivel de desarrollo de infraestructura turística entre bajo y medio. En este sentido existen comunidades que se benefician más de la oferta y demanda turística en la zona, la cual tiene su pico más alto en época de verano. Comunidades como Bello Horizonte poseen mejor infraestructura para recibir turistas en esta época, atraídos por Playa Manzanillo e influenciados por otros destinos cercanos a esta comunidad como Santa Teresa Y Malpaís que son destinos posicionados tanto a nivel nacional como internacional.

Bajos de Arío y Quebrada Nando son comunidades de paso que no se benefician mucho de la demanda turística a pesar de estar cerca de playas prístinas dedicadas a la conservación y bajo categoría de ASP como playa Caletas, Pencal y Arío. En Bajos de Arío se brindan tours a caballo por parte de la Hacienda Arío S.A dirigido a los turistas que visitan Malpaís y Santa Teresa. San Francisco de Coyote posee dos playas; Playa Coyote y Costa de Oro las cuales poseen una visitación media en época de verano factor que dinamiza la economía local en esta época. Es de resaltar que en Playa Costa de Oro existe un proceso de desarrollo turístico por medio de un plan regulador articulado con las concesiones de terrenos que oferta la municipalidad de Nandayure, razón que puede potenciar la economía local.

En San Francisco de Coyote, la oferta de servicios turísticos ha ido creciendo lentamente encontrándose un Hotel Boutique (Casa Caletas) y pequeños hoteles, cabinas, restaurantes y servicios asociados a la actividad turística cono café internet, mini-supermercados y un pequeño operador turístico ligado al turismo de naturaleza (observación de tortugas, pesca deportiva en los ríos Bongo y Arío, turismo vivencial con pescadores artesanales de la zona) (Cuadro 9). En este sentido, el RNVS Caletas Arío y sus recursos naturales asociados tienen el potencial de convertirse en otro eje de desarrollo local a través de su fomento turístico y del uso no consuntivo de sus recursos. Así mismo en Bejuco la actividad turística a nivel de comunidad es

40 incipiente, solo registra turismo de paso, que accede por esta ruta hacia Punta Islita o hacia Santa Teresa y Malpais.

En general, en la zona las actividades comerciales como la compra y venta de suministros (agropecuarios, medicinas, construcción, etc.) se realizan directamente en los centros poblados más grandes como o Carmona (Nandayure), Jícaral o Cóbano. De esta forma las únicas actividades comerciales evidentes en la mayoría de las comunidades del área de influencia de RNVS Caletas Arío (aparte de los servicios de hospedaje) son la venta de víveres de la canasta básica a través de las pulperías o pequeños supermercados existentes en cada poblado (1 a 2 por poblado); y los bares y licoreras para la venta de licor además de pequeñas sodas y restaurantes. Exceptuando de este patrón a la comunidad de San Francisco de Coyote donde la actividad comercial es un poco mayor, dado por un aumento en la oferta turística y por la presencia de empresas de transformación de madera como Palo Arco.

Las actividades de extracción de recursos naturales, como la pesca con cuerda, son practicadas tradicionalmente por las comunidades en el estero que forman los ríos Bongo y Arío ubicado dentro del RNVS Caletas Arío y en las diferentes playas arriba mencionadas; y forman parte de las tradiciones y costumbres de gran parte de la población del área de influencia como actividad recreativa y medio de obtener proteína de alta calidad para suplir las necesidades alimenticias familiares. Así mismo, algunos habitantes de las comunidades utilizan trasmallos para la captura de peces en el rio y además practican la pesca con arpón o nasa mediante el buceo a pulmón para extraer peces, moluscos y crustáceos del mar, en playas cercanas a sus comunidades (Cuadro 9).

En San Francisco de Coyote y Pueblo Nuevo de Bejuco una parte de la población se dedica a la pesca artesanal, dirigiendo su esfuerzo de captura principalmente al pargo de la mancha, para lo cual existen dos recibidores de pescado que comercializan los productos de pesca mayoritariamente para exportación a través de la empresa Martec. Estos grupos de pescadores son de particular importancia en la zona de influencia del RNVS Caletas Arío, ya que son una población vulnerable que depende del recurso pesquero para su subsistencia, siendo la actividad pesquera entre la tercera y cuarta actividad productiva que mas aporta ingresos a la economía familiar en la comunidad de San Francisco de Coyote (CoopeSoliDar R.L., 2008; Marín, 2012). En este sentido, existen tres grupos organizados de pescadores ASPECOY, ASPETUCO y ASOBEJUCO, los cuales se agrupan en dos puertos (Puerto Coyote y Puerto Bejuco), donde realizan todas las labores necesarias para emprender sus faenas diarias de pesca (Cuadro 9).

La cacería principalmente de tepezcuintle y venados también es una actividad frecuente en toda el área de influencia del RNVS Caletas Arío. Así mismo, la tala ilegal de árboles según los pobladores locales es una actividad frecuente, beneficiada además por la baja presencia institucional para realizar labores de control y protección de los recursos naturales. La extracción de piedra de los ríos se da de forma artesanal en el río Bongo, Arío y Coyote, principalmente para la construcción de viviendas de los pobladores más pobres de la zona. Sin embargo, en la comunidad de Bajos de Arío existe preocupación por inminente aprobación por parte de geología y minas de una concesión de piedra y arena a en el Rio Bongo que por un lado limite la extracción por parte de los habitantes de las comunidades y por el otro por las consecuencias que pueda tener esta actividad sobre los recursos naturales del río hasta su desembocadura (Cuadro 9).

Cuadro 9. Actividades productivas de las comunidades del área de influencia del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío, a partir de la información obtenida en los talleres participativos con las comunidades.

propiedad Ganadería Agricultura actividades Comunidad y extranjero Extracción de Tamaño de la la de Tamaño Comercio y otras otras y Comercio Turismo nacional recursos naturales Hubo una parcelación Se siembra arroz, Ganadería de carne Si Hay dos mini Hay mucha del ITCO de 12 ha y 66 frijol y maíz en y doble propósito súper, varios caceria y parcelas, todo se pequeñas restaurantes, extracción de colonizo en los años 40 parcelas ( aunque el 85% de madera, Bello los pobladores también se Horizonte trabajan fuera de bucea a pulmón la comunidad, en para extraer Santa Teresa, mal cambute, país y Cóbano u langostas y otros sitios d ela algunos peces península con arpón Existen 6 fincas una de Un 10% de la No hay ganadería Si. La mayoría de los Pesca con ellas ocupa el 70% del comunidad solo para pobladores cuerda y área siembra arros o autoconsumo trabaja en las trasmallo en la maíz en sus criando cerdos o fincas vecinas boca del rio, parcelas para gallinas. 70% en donde la caceria con autoconsumo Existen tres fincas Familia Grew. perros grandes que Y el otro 30% Existe Bajos de Arío desarrollan trabajan como extracción ganadería jornaleros en artesanal de comercial, tanto de diferentes partes. piedra en el rio. carne como doble Existe un bar- Al parecer se propósito. pulpería- aprobó una verdulería concesión de extracción a cielo abierto de piedra del rio La mayoría de las tierras Se cultiva maíz, Ganadería de carne No 1 pulperia Caceria, Pesca Quebrada alrededor de la frijol, chamol, en la hacienda Nando comunidad son de arroz, yuca, Caletas propiedad de Hacienda guineo para Caletas autoconsumo La mayoría son Se cultiva maíz, Se practica la Si Actividades Tala de arboles pequeños finqueros con frijol, chamol, ganadería para pesqueras. para madera, áreas que van de 4-20h y aroz, yuca, guineo autoconsumo Dos Cacería, Pesca unos pocos con áreas para (leche). supermercados ilegal. que van de 100 a 400 h. autoconsumo También existen 4 bares Se extrae arena San Francisco Palo arco pose, hacienda También existen grandes ganaderos 4 restaurantes del rio y de la de Coyote Niño y Casa caletas grades como la Hacienda Carnicería Móvil playa poseen c/u mas de 500 plantaciones de Niño y Caletas 1 Internet-Café h. arroz y sandia en donde también 1 pulpería varios humedales alquilan pasto. 2 ferreterías y fincas cercanos 2 bazares (jabilla, Collote y 4 cabinas otros) La mayoría de las fincas Agricultura de Algunas familias No En pueblo Nuevo Pesca artesanal son grandes de autoconsumo poseen 1 o 2 hay de pargo propiedad de los Rojas y (maíz, platano, cabezas para 2 supermercados (existen 50 d elos Mayorga. arroz, frijoles). Se autoconsumo 1 taller mecánico pescadores con Bejuco ha recibido (leche). 1 aserradero 20 Existe una lechería Producción de embarcaciones). grande en pueblo peces en Extracción de nuevo y dos fincas estanques madera, cacería de ganado de carne (Martec)

En torno a la organización comunitaria, a nivel general, todas las comunidades del área de influencia del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío poseen una estructura organizacional que asume individualmente programas esenciales a través de diferentes comités (gestión de recursos públicos y privados, saneamiento básico, recreación y deporte, etc.), distribuyendo así la carga de la gestión local para el bienestar y el desarrollo comunitario. Sin embargo las comunidades de San francisco de Coyote y Bejuco son las que presentan mejor nivel organizacional al poseer más cantidad de grupos organizados que las otras comunidades, presumiblemente por ser las comunidades más grandes, con mayor densidad poblacional y por ende mayores necesidades de gestión grupal (Cuadro 10).

En la mayoría de las comunidades se evidencian Asociaciones de Desarrollo Integral (máximo ente de organización comunitaria) o en su defecto Junta de Vecinos (a excepción de Bajos de Arío), ASADAS, Juntas de Educación y Comités de Deporte, de Salud y Religiosos. Estas reciben apoyo de diferentes instituciones del estado principalmente de las municipalidades de Nandayure y de Puntarenas (a través del consejo distrital de Cóbano) así como, DINADECO, IMAS, SINAC, UNA, MEP, Cruz Roja, INA, CONAVE. Es de resaltar que varias comunidades del área de influencia del RNVS Caletas Arío también han obtenido colaboración para sus proyectos de desarrollo local (salones comunales, iglesias, arreglo de vías etc.) por parte de los empresarios locales y por el mismo esfuerzo de las comunidades (Cuadro 10).

Otro aspecto importante es que cada comunidad posee sus propios comités de gestión, ligados a las diferentes infraestructuras con que cuentan. Dentro de los más importantes e infaltable para las comunidades, son los comités de escuela y de iglesia creados con el objetivo de apoyar el desarrollo, dotación y mantenimiento de estas infraestructuras, para lo cual organizan diferentes tipos de eventos para recaudar fondos. Es de resaltar que en el área de influencia del RNVS Caletas Arío, existen tres organizaciones que colaboran con las comunidades en temas de manejo y conservación de los recursos Naturales. La Primera es CIRENA quien tiene como área de influencia los poblados de Bello Horizonte, Bajos de Arío y Quebrada Nando colaborando con las comunidades en temas de manejo de aguas y educación ambiental en general. La segunda es PRETOMA quien es una organización con alrededor de 12 años de funcionamiento en la zona y teniendo como área de influencia principal los poblados de Coyote y Bejuco enfocando sus esfuerzos en el manejo y conservación de los recursos marino costeros en temas asociados a la educación ambiental, y investigación, conservación de tortugas marinas y el manejo sostenible de la pesca artesanal con las asociaciones de pescadores artesanales de Coyote ASPEPUCO y Bejuco ASOBEJUCO. Recientemente la federación Costarricense de Pasca FECOP a empezado a trabajar con la asociación de pescadores de Coyote ASPECOY en temas que tienen que ver con el manejo sostenible de la pesca y de microempresas (Cuadro 10).

Cuadro 10. Organizaciones y entidades de apoyo a la gestión comunitaria en el área de influencia al Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío, a partir de la información obtenida en los talleres participativos con las comunidades. Organización comunal

Comunidad Apoyo institucional Grupos o comité o comité Iglesia Escolar de agua Junta de deportes Educación Patronato Comité de Comité de Comité de Comité de Desarrollo cementerio emergencias Otros Asociación de ASADA Junta de Vecinos Camara de AyA, Municipalidad de Cobano y Puntarenas Bello X X X X X Turismo de MOPT, Ministerio de salud, MINAET, Horizonte Santa Teresa INCOPESCA, DINADECO CIRENA ha realizado donaciones de material educativo, pintar murales. También trata de motivar realizar actividades culturales en la Bajos de Arío X X comunidad. También se ha recibido ayuda del IMAS. Municipalidad de Cobano para arreglo de caminos CIRENA ha realizado donaciones de material Quebrada X X x X X X educativo, pintar murales. También trata de Nando motivar realizar actividades culturales en la Asociaciones de PRETOMA, CI, FECOP en la parte marina pescadores San UNA, SINAC, IMAS Munipalidad CONAVE, artesanales Francisco de x x x x x X x Comisión de emergencias, INA (curso de Bandera Coyote Azul y zafarrancho y embarcación internacional). Comité de emergencias Asociación Centro Agrícola Cantonal de Nandayure, de Municipalidad de Nadayure (Arreglo de pescadores caminos). artesanales Rara vez llega ayuda a la comunidad, lo que Bejuco x x x x x x x x se hace es porque la gente trabaja mucho para tener mejoras en la comunidad, muchas de las cosas que tiene la comunidad han sido principalmente por esfuerzo de la comunidad

A nivel arqueológico, al parecer no existe evidencia de hallazgos importantes en toda la zona de influencia del RNVS Caletas Arío que permitan realizar una declaratoria de interés arqueológico. Según las comunidades se han reportado hallazgos menores de figuras de barro y piedras en las comunidades de Bajos de Arío (por el Cerro), en la comunidad de Coyote y en Bejuco (Cuadro 11).

Es sabido que muchas de las actividades que realizan las comunidades rurales están relacionadas con tradiciones religiosas como la conmemoración del día del santo patrono de cada comunidad. Sin embargo en el área de influencia del RNVS Caletas Arío solo la comunidad de San Francisco de Coyote lo reporta como uno de los eventos más importantes para sus pobladores, ya que en este día además de expresar su fe católica y devoción a su santo, también se comparte con familiares, amigos y vecinos en las ventas de comidas y bailes organizados por los comités formados para este fin (comités de iglesia, educación, etc. (Cuadro 11).

Asimismo, todas las comunidades organizan eventos con el principal objetivo de recaudar fondos para el desarrollo de la comunidad los cuales son reconocidos a nivel local. Por ejemplo la comunidad de San

Francisco de Coyote realiza topes, rally 4x4, además de actividades tradicionales como desfiles de Bueyeros, carreras de cinta, comidas tradicionales etc. La Comunidad de Belllo Horizonte realiza el Festival de Castillos de Arena en Playa Manzanillo, actividad que ya es reconocida a nivel nacional. También es común para todas las comunidades organizar bailes y fiestas con Karaoke no solo para la recolección de fondos sino también como mecanismo de distracción y recreación de las mismas comunidades, sin embargo se comenta que estas cada vez son mas difíciles de realizar por el aumento en el numero de trámites que se deben hacer para obtener el permiso respectivo (Cuadro 11).

El deporte, tradicionalmente el fútbol, se convierte en una de las principales rutinas recreativas de las comunidades. Este deporte es uno de los espacios más fuertes de recreación y sano esparcimiento para todas las comunidades del área de influencia del Refugio Caletas Arío. Siendo así que todas las comunidades poseen cancha de futbol. Asimismo, La pesca con cuerda es otra de las actividades de esparcimiento de las comunidades, actividad que realizan en toda la zona costera y/o en los ríos cercanos y los esteros formados por los ríos Bongo y Arío y el río Coyote (Cuadro 11).

Cuadro 11. Resumen de los aspectos culturales y arqueológicos de las comunidades vecinas al Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío, a partir de la información obtenida en los talleres participativos con las comunidades.

Comunidad Sitos de extracción arqueológica Actividades culturales y recreativas

Festival de Castillos de Arena (Marzo/abril) atrae bastante turismo Campeonatos de Futbol No existen en la comunidad pero dicen que en Bello Horizonte Conciertos en le salón Comunal bajos de Arío si han encontrado Regueton Karaokes Zona de comida de mariscos

Bañarse en el rio, pescar, jugar futbol (falta adecuar la plaza) Bajos de Arío Se han encontrado algunas piedras por el Cabalgatas para recolectar fondos par la comunidad. cerro Se realizan comidas típicas el dia de los faroles. Graduaciones de la Escuela.

Cabalgata en Abril y Mayo, celebración del dia de la virgen de Quebrada Nando los Angeles. No se reporta Anteriormente se realizaban turnos Pesca recreativa en los ríos Bongo y Arío

Se perdieron los rezos Tamaleras, paseo a la virgen procesiones, Bailes Tipicos. Se hace desfile de Boyeros, Carreras de Cinta, Comidas típicas y turnos en dos días seguidos del año. Coyote En Punta Coyote han encontrado piezas de El tope se realiza en febrero. barro, también en la finca de los Pacheco Festejos patronales son el 4 de octubre. Se celebran las posadas Se realiza un rally 4x4 Partidos de futbol Pecar en el estero y ríos Futbol, Bingos, Bejuco Se han encontrado restos por la bajura donde Bailes, fiestas y Karaoke se han dejado de realizar por la llaman el Guanacaste cantidad de trámites que se deben realizar

2.2.3 Análisis de Amenazas y Oportunidades del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío y su área de influencia8

2.2.3.1 Situación de las comunidades del área de influencia del RNVS Caletas Arío

-Amenazas a la calidad de vida de las comunidades

Según la información de opinión suministrada en talleres participativos, las comunidades del área de influencia del RNVS Caletas Arío poseen amenazas comunes que limitan su calidad de vida y su desarrollo y que podrían variar en magnitud dependiendo además del nivel económico y de organización de las mismas comunidades. Las amenazas a la calidad de vida que identificaron los habitantes de las comunidades de Bello Horizonte, Bajos de Arío, Quebrada Nando, San francisco de Coyote y Bejuco, se podrían agrupar en amenazas a la integridad social y amenazas medioambientales.

Dentro de las amenazas a la integridad social, la mayoría de las comunidades concuerdan en que el desempleo es una amenaza latente, que al parecer desencadena otras amenazas comunes identificadas por la población como la delincuencia, la drogadicción y tráfico de drogas (Cuadro 12).

En la zona de influencia del RNVS Caletas Arío, las principales actividades económicas generadoras de empleo son la ganadería, la industria forestal, la pesca y en menor medida el turismo. La ganadera es una actividad que demanda poca mano de obra, a diferencia de la actividad forestal industrial que con los procesos de transformación de la madera requiere más personal para su operación. La industria turística en la zona es incipiente dada principalmente en San Francisco de Coyote y Bello Horizonte, con una oferta limitada de servicios hoteleros en su mayoría cabinas y pequeños hoteles de administración familiar. La pesca es una actividad fluctuante ya que su operación depende de la disponibilidad del recurso pesquero, conllevando a un desempleo temporal para los que ejercen dicha actividad. Factores como la disminución de precio del ganado, aumento en los costos de producción forestal, baja en el turismo y los ya anotados para la actividad pesquera, preocupan fuertemente a los pobladores del area en torno a que se reduzcan los niveles de ocupación y por ende un aumento en el desempleo local.

Las comunidades de la zona principalmente las de Bello Horizonte y Bajos de Arío, perciben la delincuencia como un problema que va en aumento, registrándose robos y saqueos de casas generando inquietud en los pobladores locales que han estado acostumbrados a la tranquilidad y seguridad dadas por las relaciones de confianza existentes entre sus vecinos.

La drogadicción y el tráfico de drogas es otro de los problemas que enfrentan las comunidades, que al igual que la inseguridad es un problema que va en aumento afectando principalmente la población juvenil del sector. Se han reportado acciones de control de tráfico de estupefacientes en Bello Horizonte, San Francisco de Coyote y Bejuco, ya que al poseer playas extensas y con bajo control policial, permite que se conviertan en lugares propicios para el cargue y descargue de estupefacientes ligado al tráfico internacional de drogas ilícitas.

8 Tomado de: García J.A., C.M. Orrego, N. J. Quiros, N. Espinoza, L. Anderson, F. Hernández, y G. Obando. 2013. Diagnóstico situacional del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Ario y de las comunidades ubicadas en su área de influencia directa: Bello Horizonte, Bajos de Ario, Quebrada Nando, San Francisco de Coyote y Bejuco, Nandayure, Guanacaste, Costa Rica. ACT-SINAC, FUNDECODES, CI. Documento técnico sin publicar. Hojancha. …p.

Dentro de las amenazas medioambientales, la cacería y la tala ilegal son las amenazas más comunes que perciben los habitantes de la zona de influencia del RNVS Caletas Arío. En toda el área de influencia es posible encontrar extensiones considerables de bosques secundarios, manglares, charrales e incluso bosque maduros donde todavía existen especies de arboles maderables de alto valor comercial como espaveles, guanacastes, pochotes, caobas, cenízaros etc. y susceptibles de la tala ilegal. Es de anotar que algunas especies de mangle, su madera es apreciada para posteria, con la consecuente amenaza para estas especies. En la zona existen grandes extensiones de manglar ubicados a lo largo de la costa desde playa Bejuco hasta Playa Arío siendo el manglar ubicado en Puerto Coyote uno de los más densos y extensos del área. Asimismo, se pueden apreciar parches de bosque secundario en San Francisco de Coyote y entre Bajos de Arío y Bello Horizonte. Todas estas áreas de bosque albergan una fauna considerable alguna susceptible de cacería como los venados y tepezcuintes, actividad que es practicada por algunos habitantes de la zona y migrantes extranjeros ligados a labores agrícolas.

La contaminación por desechos sólidos y químicos en los ríos, esteros y humedales de la zona también es una amenaza evidente por los problemas que puede ocasionar no solo ambientales sino también de salud pública. Cada vez es mayor la cantidad de desechos sólidos que se encuentran en los ríos principalmente el rio Coyote, preocupando a las comunidades locales especialmente de San Francisco de Coyote. Asi mismo el uso de agroquímicos para la producción de arroz es visto por las comunidades como una amenaza para el ecosistema y la salud humana, actividad que se realiza principalmente en el humedal Caletas que esta contiguo a una playa protegida de anidación de tortugas marinas y de afluencia de turismo local y extranjero (Playa Caletas).

El desbordamiento del río Coyote es un problema que afecta la comunidad de San Francisco de Coyote y Quebrada Nando. Este desbordamiento afecta el libre tránsito entre estas dos comunidades incomunicándolas temporalmente, en época e invierno. Los pobladores de la zona lo atribuyen al mal manejo de las plantaciones forestales, ya que el arrastre por escorrentía de desechos forestales y su acumulación en el rio facilita el represamiento de este, haciendo que se desborde en su cuenca baja, afectando la el acceso vial entre las comunidades.

La sobrepesca en los esteros y en el mar es otro factor que ven como amenaza las comunidades de area de influencia del RNVS Caletas Arío, quienes han sido los usuarios tradicionales de estos recursos. Ellos han observado que se ha incrementado el número de pescadores; con cuerda y trasmallos en los esteros, y de pesca artesanal en el área marina (pescadores de Puntarenas, Cuajiniquil, Samara, etc.) por ende existe una mayor presión por el recurso pesquero lo que puede redundar en una baja en las poblaciones de peces objeto de captura como son los robalos y corvinas y pargo de la mancha.

Algunas comunidades también ve como amenaza el cambio climático, ligado a la potencial escases de agua. Problema evidente en Bello Horizonte donde en época de verano no existe suficiente disponibilidad de este recurso para la población agravándose por la demanda turística propia de esta época.

Otro problema importante para las comunidades es el aumento en la densidad de cocodrilos en ríos y esteros de la zona. En esteros como el Bongo-Arío y Coyote existe afluencia constante de pobladores locales y perciben a estas especies como una amenaza constante para su integridad física, ya que se han registrado ataques esporádicos aunque sin consecuencias mortales.

El saqueo de huevos de tortuga en Playa Arío es reportado por la comunidad de Bajos de Arío, y lo perciben como una amenaza para la sobrevivencia de la especie y como un factor que atenta contra posibles opciones eco turísticas para la comunidad como la observación de anidación de tortugas marinas.

La presencia de barcos camaroneros en el área marina, que ligado a una falta de aplicación de la ley es visto por las comunidades principalmente de pescadores artesanales como una amenaza para su esfuerzo pesquero. Estas embarcaciones por el tipo de arte que utilizan, no les permite la captura selectiva de especies marinas tanto en especies como en tallas, compitiendo desequilibradamente con el pescador artesanal por la especie objetivo de estos que es el pargo de la mancha.

Otras amenazas medioambientales no menos importantes para las comunidades tiene que ver con la posibilidad de contaminación del manto acuífero por intrusión salina que abastece de agua a la comunidad de Bajos de Arío y Manzanillo por la perforación de varios pozos profundos para abastecer de agua a otras comunidades que tienen alta demanda de este recurso hídrico. De la misma forma esta comunidad también ve con precaución la posible extracción de piedra en rio por parte de empresas dedicadas a este fin, por el posible efecto negativo sobre la dinámica del río Arío, especies acuáticas y en el estero asociado.

Asimismo, la comunidad de coyote ve como amenaza el secamiento de humedales para diferentes actividades agropecuarias cultivo de arroz principalmente, cambiando la dinámica hídrica y de retención de estos ecosistemas.

Cuadro 12. Amenazas a la calidad de vida y medioambientales identificadas en las comunidades de Bello Horizonte, Bajos de Arío, Quebrada Nando, San Francisco de Coyote y Bejuco, mediante talleres participativos

Amenazas Comunidad*

Desempleo BH, BA, SC, B, QN Cacería BH, BA, SC, QN Tala ilegal y deforestación de ríos y quebradas BA, SC, B, QN Inseguridad ciudadana, delincuencia BH, BA, QN Contaminación de los ríos y humedales por Agroquimicos y BA, SC, B desechos sólidos Densidad de cocodrilo en los ríos y esteros BH, BA, SC Drogadicción y narcotráfico BH, SC, QN Camaroneros BH, B Cambio climático, Sequias y escases de agua BH, B Sobrepesca, Pesca ilegal y no selectiva en los esteros y área marina BA, SC Saqueo de huevos de tortuga BA Contaminación del manto acuífero BA Secamiento de humedales SC Extracción de arena y piedra en el rio Arío BA Falta de aplicación de la ley en el área marina B Escases del recurso pesquero en determinadas épocas del año B *BH=Bello Horizonte, BA=Bajos de Arío, QN= Quebrada Nando, SF= San Francisco de Coyote, B= Bejuco

-Oportunidades para el desarrollo comunitario

Las comunidades pueden identificar con más claridad sus amenazas, pero no así sus oportunidades como comunidad. Esto puede ser explicado porque se desenvuelven en un entorno más local y se enteran menos de las iniciativas públicas y privadas de carácter regional y nacional que podrían vincularlos a corto, mediano o largo plazo (García, et al. 2012).

Las comunidades del área de influencia del RNVS Caletas Arío ven en la actividad turística una actividad importante para la mejora de sus condiciones de vida y de desarrollo. Un aumento del turismo en la zona equivaldría a una mayor oferta de empleo y de demanda de bienes y servicios con el consecuente efecto positivo para las comunidades (Cuadro 13). Por ejemplo, las comunidades como Bajos de Arío, Quebrada Nando y Bejuco son una comunidades de paso de turismo, sin embargo una buena estrategia de promoción de su belleza escénica asociada especialmente a sus playas (Manzanillo, Arío y Caletas) podría ser una buena oportunidad de desarrollo económico para estas comunidades siempre y cuando tengan la ayuda y asesoramiento estatal, de operadores turísticos y de hoteles y cabinas de la zona.

La mayoría de las comunidades ven al RNVS Caletas Arío como oportunidad para su desarrollo y mejorar la calidad de vida. Ellos son consientes del potencial de esta área silvestre para la recepción de turismo ligado a actividades deportivas como el Surf, actividades de pesca y actividades de observación de la naturaleza como el desove de tortugas marinas. Estos atractivos del refugio también pueden generar microemprendimientos locales que beneficien a diferentes grupos comunales como guias locales por comunidad para la observación del desove de tortugas marinas, turismo vivencial por medio de los pescadores artesanales y otros.

Las comunidades también ven como una oportunidad la posibilidad de captación de fondos públicos y privados a través de la estructura organizacional comunal. En este sentido las comunidades que cuentan con asociación de desarrollo o junta de vecinos pueden acceder a fondos de DINADECO, o fondos municipales para diferentes obras que requiera la comunidad. Otras oportunidades no menos importantes son la creación de microempresas locales con la ayuda de fundaciones privadas que operan en la zona y apoyadas por el Hotel Punta Islita. También la posibilidad de que exista un puesto de Guardacostas en el sector de Punta Indio en Puerto Carrillo brindaría mayor seguridad en el mar beneficiando a su vez a los grupos de pescadores y la comunidad en general.

La creación de un area marina protegida en la zona tambies es considerada una oportunidad para los pobladores locales especialmente para los grupos de pescadores de Bejuco y san Francisco de Coyote, ya que esto les permitiría ejercer su actividad artesanal de manera sostenible y sin competir con la flota camaronera por el recurso pesquero. Así mismo existe la oportunidad de concesionar una porción de la ZMT en Puerto Coyote para la construcción de un recibidor de pescado que beneficie a las dos asociaciones de pescadores que operan allí (ASPETUCO y ASPECOY). En este sentido la posibilidad de que se habrá un puerto de guardacostas en este mismo sitio, es una oportunidad de tener mayor control de la pesca ilegal y seguridad en el mar. Todo esto abre la posibilidad para los grupos de pescadores de crear un consorcio entre ellos y con diferentes instituciones, para promocionar la zona y obtener recursos destinados a mejorar la calidad de vida de los pescadores.

Oportunidades individuales no menos importantes para las comunidades de la zona están dadas por la posibilidad de que se pavimente la carretera que comunica todos los poblados del área de influencia del RNVS Caletas Arío. Asimismo, la posibilidad de crear una comunidad bilingüe en Bello Horizonte a través de un instituto de enseñanza del idioma ingles, mejoraría el acceso a empleos ligados al turismo. Esta misma

49 comunidad posee la oportunidad de contar con servicio de acueducto y agua potable a través de AyA, quien está realizando obras para que esto sea posible a corto plazo.

La comunidad de Bajos de Arío ve como una oportunidad el proceso que está realizando la hacienda Arío S.A en torno a obtener una certificación de ganadería sostenible que sería la primera en su tipo en Centroamérica, así como también la generación de una pequeña industria forestal basada principalmente en la reforestación con especies nativas.

Cuadro 13. Oportunidades identificadas para el mejoramiento de la calidad de vida, mediante talleres participativos en as comunidades de Bello Horizonte, Bajos de Arío, Quebrada Nando, San Francisco de Coyote y Bejuco

Oportunidades Comunidad*

Crecimiento del desarrollo turístico BH, BA, SC, QN, B Microemprendimientos locales (guias, turismo vivencial, etc) BA, SC, B, QN Cercania al RNVS Caletas Arío BH, BA, QN, SC Financiamiento de proyectos de desarrollo a través de las organizaciones comunales BH, SC Pavimentación de vías SC, QN Concesión de ZMT a asociaciones de pescadores SC, B Crear consorcio de asociaciones de pescadores e instituciones SC, B Construcción de un puesto de guardacostas SC, B Creación de área marina protegida comprendida entre los RNVS Camaronal y Caletas Arío SC, B Bilingüismo BH Desarrollo forestal con especies nativas BA Construcción de puesto de la fuerza pública SC Poseer acueducto y agua potable BH 1ª finca de ganadería de carne con certificado de sostenibilidad en Centroamérica BA *BH=Bello Horizonte, BA=Bajos de Arío, QN= Quebrada Nando, SF= San Francisco de Coyote, B= Bejuco

2.2.3.2 Análisis situacional del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío

-Amenazas para la conservación

El Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío presenta varias amenazas que podrían afectar diferencialmente los hábitats y especies objeto de conservación y creación del Área Silvestre Protegida. Todas las amenazas identificadas son de origen antropogénico e influyen de manera directa o indirecta sobre la calidad o cantidad de los recursos naturales a conservar en el área del Refugio (Cuadro 14).

Las fuentes de estas amenazas se distribuyen en áreas cercanas al RNVS Caletas Arío principalmente entre los sectores de las comunidades de San Francisco de Coyote y Bajos de Arío, incluso algunas fuentes podrían superar los límites territoriales de acción de la administración del Refugio.

Una de las principales amenazas al RNVS Caletas Arío está dada por la fuerte actividad de pesca ilegal dentro de los límites del Refugio. Dentro de este se permite la pesca con cuerda con fines deportivos y de

50 subsistencia así como también la pesca artesanal en el área marina con línea de fondo para la pesca de pargo de la mancha. Sin embargo el uso de artes de pesca no permitidas, y poco selectivas dentro del ASP, como las trasmallos y redes, (área marina y en los esteros asociados a la desembocadura de los ríos Bongo y Arío), ponen en riesgo las diferentes las poblaciones de peces que necesitan de estos hábitat para cumplir con todo o parte de su ciclo de vida. Este tipo de pesca es practicado mayoritariamente por personal foráneo de diferentes partes de la península e incluso de otras provincias (La Cruz, Puntarenas) aunque también es practicada en menor medida por habitantes locales.

Así mismo la pesca de arrastre (ilegal dentro de los límites del ASP) efectuada por los barcos camaroneros, que al no usar los dispositivos excluidores de tortugas (DET), pone en peligro de captura y muerte en el mar las especies tortugas que llegan a desovar a las diferentes playas que conforman el RNVS Caletas Arío. el efecto de este tipo de pesca en los hábitats marinos es comparable a la tala rasa de un bosque en la parte terrestre, con la consecuente pérdida de diversidad marina.

En este mismo sentido, el tipo de arte de pesca realizado por estas embarcaciones también compite con los pescadores artesanales locales, ya que a pesar de que de que en teoría su especie blanco son los “camarones”, sus técnicas al no ser selectivas permite la captura de otras especies marinas de gran valor comercial como lo es el pargo. Esto a causado enfrentamientos legales con el sector de pesca artesanal de la zona, por competir desleal y desproporcionadamente con el sector más vulnerable de la cadena de producción pesquera.

El saqueo de huevos de tortuga también es una actividad preocupante para el área silvestre protegida, ya que dentro de sus objetivos de creación se encuentra el de brindar protección a los sitios de anidación de estas especies. El consumo de huevos de tortuga es una costumbre arraigada en la zona costera y comunidades asociadas, el cual tiene diferentes usos culturales (afrodisiaco, fertilidad, fuente de proteína) que facilitan su comercio ilegal, expendiéndose incluso en bares de la zona. Esta amenaza disminuye la tasa de reclutamiento de las poblaciones de tortugas, con una consecuente amenaza de extinción. Si bien el saqueo de huevos a disminuido en algunas playas del Refugio como lo es Caletas y Pencal, no ha sido así para playa Arío. En las primeras playas ha habido un esfuerzo constante y decidido por parte de la organización Pretoma, quien realiza patrullajes continuos en la playa a través de su sistema de investigación y voluntariado, mejorando así la protección de las nidadas de tortugas; mientras que en playa Arío no ha sido posible realizar acciones constantes para la protección de los nidos tanto por parte del SINAC como de las organizaciones presentes en el área.

La cacería es otro factor importante de amenaza para las especies que habitan el RNVS con el consecuente riesgo de reducción de sus poblaciones. Esta práctica se da en toda el área de influencia del área protegida y es una actividad arraigada dentro de las comunidades. Las especies blanco de los cazadores, son principalmente venados cola blanca y tepezcuitles, sin embargo también se reporta la caería de garrobos y de saínos.

Otra amenaza a la integridad ecológica del Refugio está dada por la posibilidad que existe de otorgar una concesión de extracción de piedra en el rio Arío por parte de la Dirección de Geología y Minas. Sin embargo, a pesar que está todavía no se ha otorgado, podría conllevar a riesgos asociados de fragmentación hídrica que impide a diferentes especies de peces moluscos y crustáceos cumplir con todo o parte de su ciclo de vida. Así mismo, podría tener efectos sobre la granulometría la arena de las playas Arío, Pencal y Caletas aumentando el tamaño del grano. La piedra suelta es transportada por el rio hasta su desembocadura formando bancos de piedra y arena que a su vez por efecto de las corrientes marinas podrían ser

51 depositados a lo largo de estas playas. Esto también podría causar un aumento en el esfuerzo de anidación de hembras de tortuga en playa o aborto de nidos, y disminuir el éxito de eclosión de neonatos de tortuga y/o el éxito para llegar al mar; esto sin contar los efectos sobre la diversidad de especies de moluscos y crustáceos que utilizan las playas arenosas y rocosas como parte de su ciclo de vida.

La contaminación por agroquímicos también es una amenaza latente para el refugio. En la zona de influencia se realizan actividades agrícolas como la siembra de arroz y en menor medida el cultivo de melón y sandia; cultivos que requieren de altas cantidades de fertilizantes y herbicidas para su manejo agronómico. Particular importancia adquiere este tema ya que en el humedal Caletas contiguo a la playa del mismo nombre dentro del ASP, se cultiva arroz, utilizando en algunos casos aspersión aérea de agroquímicos con el consecuente riesgo de afectación para los turistas que vistan la playa y las poblaciones de tortugas que anidan allí. Asimismo, este humedal hace parte del sistema hídrico que alimenta los diferentes esteros existentes en el área protegida por lo que la contaminación presente allí va a ser depositada finalmente al mar luego de pasar por estos sistemas frágiles y ricos en especies acuáticas de peces y moluscos.

Asimismo, amenazas como las mareas rojas pueden estar asociadas a una mayor carga de fertilizantes en el mar procedente de la fertilización de los cultivos presentes en el área de influencia del RNVS Caletas Arío. Estas mareas rojas produce mortalidad de peces por una menor concentración de oxigeno en el mar, teniendo a su vez un efecto directo sobre los pescadores artesanales, al limitar sus actividades de pesca.

La contaminación por desechos sólidos orgánicos e inorgánicos también son una amenaza para el Refugio Caletas Arío. Los residuos de la actividad maderera en la cuenca media de los ríos Bongo y Arío, pueden ser trasladados por escorrentía a los ríos y finalmente ser depositados en las playas asociadas al refugio. Esto trae como consecuencia la pérdida de hábitat de anidación de tortugas marinas. Además, las actividades de pesca y camping en el estero Bongo Arío, generan contaminación por residuos inorgánicos impactando la belleza escénica del sito.

El cambio climático es una amenaza constante para toda la zona costera incluyendo Caletas Arío. Se prevé un aumento en el nivel y temperatura del mar que podría afectar dinámica de las playas de anidación de tortugas y a diversas especies marinas obligándolas a migrar a aguas menos cálidas. También, el efecto del aumento en el nivel del mar posiblemente traerá consigo una disminución del área del RNVS por los cambios de la línea de costa hacia la parte terrestre.

La inseguridad en la zona es también un tema preocupante que amenaza la operación del RNVS Caletas Arío, recientemente se han reportado robos y saqueos considerables a propiedades incluyendo al puesto operativo del refugio, propiedad de FUNDECODES y ubicado en este sector. Actualmente no existe personal destacado en el área silvestre, condición que aumenta el riesgo de esta amenaza para infraestructura existente y la operación del refugio.

El tráfico vehicular por la playa especialmente por playa Arío puede producir compactación de la arena y erosión de la playa. A pesar de que existe una vía que comunica a los poblados de Bello Horizonte y Bajos de Arío, la mayoría de turistas y gente local accesan a Bajos de Arío vía Playa Manzanillo y Playa Arío, disminuyendo considerablemente el tiempo de recorrido. Así mismo gente que acampa cerca del estero por el sector de playa Arío, llega en vehículos hasta este sitio aumentando el riesgo de compactación de la playa. Por el sector de playa Caletas y Pencal también existe tráfico vehicular hasta el estero, pero este no se realiza por la playa, actividad que por ningún motivo debe ser permitida dentro del RNVS Caletas Arío.

Cuadro 14. Principales amenazas al RNVS Caletas Arío, identificadas mediante sesiones internas de trabajo con funcionarios del ACT y personal externo. Amenazas Pesca ilegal en los esteros y área marina Saqueo y comercio de huevos Cacería Perdida de conectividad hídrica y paisajística Contaminación por agroquímicos y desechos sólidos Mareas rojas Concesiones de material de rio Falta de conocimiento local del refugio Cambio climático Inseguridad Tráfico vehicular por la playa

-Oportunidades para mejorar la conservación y gestión del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío

El Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío vislumbra varias oportunidades que podrían ayudar a mejorar la gestión para el manejo, conservación y desarrollo de esta Área Silvestre Protegida (Cuadro 15).

Existe la posibilidad de generar y afianzar diferentes emprendimientos locales basados en la conservación y el turismo de naturaleza. En este sentido las comunidades están dispuestas a participar de los esfuerzos de conservación a través de la formación de grupos de guías locales y de venta de servicios asociados al turismo y de esta forma realizar usos no consuntivos y sostenibles de los recursos naturales que existentes en el refugio. Existen esfuerzos en este sentido en la comunidad de San Francisco de Coyote a travez de PRETOMA e interés de otras comunidades del área de influencia para formar dichos grupos. Dentro de las opciones que se vislumbran están la observación de la anidación de tortugas marinas, tours de pesca deportiva en los esteros, tours vivenciales con los pescadores artesanales, buceo, observación de flora y fauna en manglares y esteros, voluntariado extranjero etc.

Asimismo, dadas las riquezas naturales del RNVS Caletas Arío, y la necesidad de información básica para sustentar las decisiones de manejo y conservación de los recursos naturales; por lo que existe la posibilidad de generar información científica relevante para el área con impacto nacional y regional. Oportunidades de generación de conocimiento asociado a los objetos de creación y de conservación del RNVS, como son las tortugas marinas y los recursos pesqueros hacen que el refugio se pueda convertir en un escenario idóneo para realizar investigaciones a largo plazo que permitan entender patrones poblacionales para la toma de decisiones de manejo.

Para esto existe la oportunidad de captar fondos y de capitalizar los intereses de diferentes organizaciones como Costa Rica por Siempre, Conservación Internacional y diferentes organizaciones que trabajan en temas comunes de conservación de los recursos marino costeros.

El RNVS Caletas Arío podría ser un sitio interesante para estudiar, desde una perspectiva socioambiental, las relaciones de los pobladores locales con los recursos naturales, estudios que podrían ayudar fuertemente a minimizar los conflictos sociales en torno al uso y manejo de los recursos marino costeros en áreas silvestres

53 protegidas. En este sentido, las universidades, instituciones públicas y ONGs juegan un rol importante y determinante en la generación de conocimiento y desarrollo del RNVS Caletas Arío y de sus áreas de influencia que ligado a una buena promoción de sus necesidades, se convierten en una oportunidad de apoyo institucional para la administración del Refugio.

De otro lado, en la zona de influencia del Refugio tanto a nivel marino como terrestre, existen procesos adelantados por parte de organizaciones y actores privados de certificación de sostenibilidad. En este sentido PRETOMA adelanta esfuerzos en procura de obtener una certificación de pesquería sostenible para las organizaciones de pescadores que utilizan tanto el área del Refugio como sus alrededores, la cual si lo logran sería la primera pesquería certificada en Latinoamérica. Por otro lado la hacienda Arío S.A está adelantando un proceso de certificación de ganadería sostenible con Rain Forest Allianse, en donde también seria la primera certificación de ganadería de carne sostenible en Centroamérica lo cual le da valor agregado a la zona y al refugio en general.

El hecho de que el ACT este estructurando programa de control y protección marino, brinda la oportunidad para el refugio de poseer una eventual presencia de funcionarios en su área marina. El ACT cuenta inicialmente con una lancha y para lo cual esta capacitando a personal que va a estar a bordo para que realicen operaciónes de patrullaje y control de pesca en todas las areas marinas del ACT .

En este sentido, también se cuenta con la colaboración de los pescadores artesanles y de otras organizaciones para el préstamo del equipo necesario para realizar labores de control y protección marino. Por lo que se convierte en una oportunidad para que los eventuales funcionarios que se asignen al área silvestre puedan ejercer sus labores y responder a las demandas de las comunidades en torno a la prevención y control de los recursos marino costeros del ASP.

Existe la posibilidad de aumentar la conectividad del RNVS Caletas Arío, con los cerros de la península, ya que existe un vacío de conservación nacional ubicado en la cuenca media del rio Bongo, por lo que se están haciendo las gestiones necesarias para su atención, de modo que garantice su conservación a largo plazo.

Asimismo, existe un clima propicio para la consolidación y búsqueda de apoyo por parte de la sociedad civil que opera tanto dentro como en el área de influencia del RNVS Caletas Arío. Actores clave de las comunidades como las asociaciones de desarrollo, asociaciones de pescadores, organizaciones no gubernamentales como PRETOMA, FECOP, CIRENAS y empresarios locales, pueden ser aliados en la búsqueda de una conservación sostenible que beneficien los intereses del Refugio y sus objetos de conservación. Es aquí donde el ACT y FUNDECODES puede ayudar a articular los esfuerzos de conservación del refugio con la firma de convenios de cooperación con las diferentes partes interesadas.

Cuadro 15. Oportunidades del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío, identificadas mediante sesiones internas de trabajo con funcionarios del ACT y personal externo. Oportunidades

Oportunidades de emprendimientos locales basados en la conservación Generar investigación gracias a los fondos de CxS Capitalizar los intereses de diversos actores comprometidos con la conservación y con los objetivos del RNVS (Pretoma, CIRENA, CI, CRxS, etc) Los procesos de certificación que existen en los alrededores del refugio (Pesquerías sostenibles, ganadería sostenible) Realizar más presencia marina a través de la patrulla marina Utilización de equipo de otros actores para realizar tareas especificas del RNVS Pago por servicios ecosistemicos (agua, pesca, belleza escénica) Oportunidad de conectar el refugio con la cuenca alta de los ríos Bongo Ario Fundecodes como ente articulador de esfuerzo de conservación y manejo Espacio optimo para la Educación ambiental y ecoturismo Participación comunitaria y empresarial en los esfuerzos de conservación

3. DIAGNÓSTICO DEL ÁREA SILVESTRE PROTEGIDA

3.1 Evaluación y Análisis de los Recursos Naturales y Culturales del Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Caletas Arío

El Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Caletas Arío se encuentra ubicado entre los distritos de Bejuco del cantón de Nandayure, en la provincia de Guanacaste y de Cóbano del cantón Central de la Provincia de Puntarenas. De acuerdo a la división ambiental del país, se encuentra ubicado en el Área de Conservación Tempisque que abarca toda la península de Nicoya, incluyendo los distritos peninsulares de Paquera, Lepanto y Cóbano.

El Refugio de Vida Silvestre Mixto Caletas Arío fue creado con el objetivo principal de proteger sitios de anidación de tortugas marinas, recursos pesqueros y el manejo sostenible de los recursos marinos. Posee 332,8 has terrestres e incluye la zona pública de las playas de Caletas, Pencal y Arío, donde se encuentran diferentes tipos de cobertura como playas arenosas y rocosas, acantilados rocosos, manglares y un estero formado por la desembocadura de los río Bongo y Arío. También incluye una porción marina de doce millas náuticas con un área de 21.258.has (Figura 7).

Figura 7. Mapa de ubicación del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío.

3.1.1 Aspectos biofísicos del Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Caletas Arío

3.1.1.1 Area Terrestre

El Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Caletas Arío está ubicado según la clasificación de Holdrige (CCT, 2005) en la zona de vida de Bosque Húmedo Tropical (bh-T), que tiene un rango de precipitación entre 1950 y 3000 mm anuales. La biotemperatura media anual oscila entre 24°C y 25°C, mientras que la temperatura varía entre 24°C y 27°C como promedio anual. Esta zona de vida presenta condiciones muy favorables para el establecimiento y desarrollo de diferentes actividades de uso del suelo. La vegetación natural de este bioclima está constituida por bosques relativamente altos y densos, intermedios entre lo que sería un bosque seco y un bosque muy húmedo Tropical. Su altura media es de 30 a 40 metros y posee tres estratos. La vegetación es siempre verde y semi-caducifolia (SINAC, 2007).

El área del RNVS Caletas Arío se encuentra asociada a la Unidad Fitogeográfica 12b, denominada laderas y zonas bajas de la península de Nicoya, y está definida como: Tierras bajas y laderas con topografía plano- ondulada a irregular, entre 0-700 metros de elevación. Su condición geológica de península relativamente estrecha, bordeada por el océano y con un gradiente altitudinal relativamente amplio, provoca la existencia de una vegetación de condiciones húmedas, especialmente hacia el flanco occidental (Zamora, 2008) (Figura 8a). Asimismo, el RNVS Caletas Arío pertenece al Macrotipo de Vegetación Bosques Semideciduos de Bajura Tropicales y se encuentra sobre formas de origen volcánico, con topografías moderadas a planas, plano-cóncavas en algunas zonas, en terreno accidentado. Suelos inceptisoles con predominancia de typic dystrandept (andosoles asociados a material volcánico) y ustic dystrandept (latosoles con planosoles pardo- rojizos, arcillosos, pegajosos); suelos secos por más de 90 días al año. Localidad representativa: Mata de Caña, río Ahogados, Guanacaste (INBIO, 2012) (Figura 8b).

Figura 8. a) Mapa de Unidades Fitogeográficas de Costa Rica (Zamora, 2008) y b) Macrotipos de Vegetación (Gómez y Herrera, 1986).

3.1.1.1.1 Clima

La precipitación anual promedio para la el área del Refugio Caletas Arío se encuentra entre 1500 y 2000 mm. Para la cuenca de la península de Nicoya, se registra un promedio anual de 125 días con lluvia, con una estación seca de seis meses (Estación: Nicoya, IMN) que se extiende desde mediados de noviembre hasta finales de abril (Rojas et al., 2011). Los meses con menor precipitación son enero, febrero, marzo y abril con lluvia mensual inferior a los 35 mm; inclusive el mes de abril no llega a cubrir la demanda de agua para la evaporación, que tiene fuerte relación con el estado de humedad del aire. La época lluviosa se inicia en mayo y termina a finales de noviembre; los meses con mayor precipitación son septiembre y octubre, con un máximo alrededor de los 480 mm (máximo inferior a los que se presentan en el Pacífico Sur de Costa Rica). Los meses, de septiembre y octubre, aportan un 18 % y 19% respectivamente de la precipitación promedio anual de la cuenca (Rojas et al., 2011) (Figura 9.).

Para el área del RNVS Caletas Arío, la mayor cantidad de precipitación ocurre en los sectores del río Bongo y Cabo Blanco en el distrito de Cóbano. La zona menos lluviosa se localiza al noroeste de Jicaral en el distrito de Lepanto. La temperatura promedio anual es de 27 °C, con una máxima absoluta para Nicoya de 40,0 °C (SINAC-ACT, 2005)

La temperatura media anual en toda la cuenca de la Península de Nicoya es de 26 a 28 ºC, y existe una oscilación aproximada de (12°C) entre la temperatura máxima y la mínima del día. Las noches más frías (alrededor de 20°C) se dan en los meses de diciembre y enero. El mes más cálido en la región es abril, con una temperatura promedio de 28,9 °C. (Rojas et al., 2011).

Figura 9. Distribución de isoyetas e isotermas en la cuenca de la península de Nicoya. a) Precipitación, media anual, en verde 1500 a 2000 mm de precipitación y b) Temperatura media anual, color naranja indica o temperatura mayor a 28 C (Rojas et al., 2011). *CÍrculo rojo indica la ubicación del RNVS Caletas Arío en la cuenca Península de Nicoya.

El brillo solar promedio anual para la cuenca de la península en el sector sureste es de 6 horas y para el contorno noroeste el valor es de más de 7 horas (Rojas et al., 2011). Los meses con mayor brillo solar son

58 diciembre, enero, febrero, marzo y abril. Los meses con menor duración de brillo solar son junio, julio, agosto, septiembre y octubre. Sin embargo, por efecto de una conjugación de factores meteorológicos conocida como canícula o veranillo, el brillo solar aumenta en julio y agosto. El tiempo de brillo solar diario más alto se da en el mes de febrero con 8,9 horas y el menor es en junio, septiembre y octubre con 4,8 horas (SINAC-ACT, 2005).

En la zona, la humedad relativa se mantiene alta (80 %) de mayo a noviembre durante la época lluviosa; ésta disminuye al 60 % durante los meses de enero a abril. Además, hay que considerar la variación diurna que hace que durante las noches se alcance el punto de saturación y por lo tanto exista condensación del vapor de agua sobre los objetos que se encuentran a la intemperie. Durante el día la humedad es considerablemente menor, principalmente alrededor del mediodía (SINAC-ACT, 2005).

El viento conjugado con la orografía es un factor determinante en la ocurrencia de precipitaciones. Durante los meses de mayo a noviembre, la precipitación es favorecida por los ciclos de brisa de mar a tierra. Estos vientos locales hacen que la corriente húmeda al ascender por los contrafuertes de las montañas precipite, razón por la cual llueve mayor cantidad en la zona cercana a la playa que al norte de la península de Nicoya. Durante los meses de diciembre a abril, dominan los vientos procedentes del norte (SINAC-ACT, 2005).

La evapotranspiración promedio anual para el sector sureste de la cuenca de la península se marca entre los 1300 y menos de 1400 mm, bordeando la parte interna del Golfo de Nicoya la evapotranspiración se establece en un rango entre los 1500 y menos de 1700 mm. Para el borde noroeste de la cuenca los valores se marcan entre los 1700 y menos de 1900 mm (Rojas et al., 2011).

3.1.1.1.2 Geología

Los cantones de Nandayure y Hojancha están constituidos geológicamente por materiales de los períodos Cretácico y Cuaternario, siendo las rocas volcánicas del Cretácico las que predominan en la región. Del período Cretácico se encuentran rocas de origen volcánico, sedimentario e intrusivo. Las volcánicas están agrupadas bajo el nombre de Complejo de Nicoya, compuesto de grawvacas macizas, compactas, de color gris oscuro, ftanitas, lutitas ftaníticas, calizas silíceas afaníticas, lavas con almohadillas y aglomerados de basalto e intrusiones de gabros, diabasas y dioritas, el cual comprende la mayor superficie de ambos cantones. De los materiales del período Cuaternario, se localizan rocas de origen sedimentario de la época Holoceno, tales como pantano y depósitos fluviales, coluviales y costeros recientes (SINAC-ACT, 2005).

La geología del, área refugio, está dominada por dos diferentes tipos de formaciones geológicas, la primera de estas ocupa una pequeña área que se ubica en el sector de Punta Coyote, la cual es una formación que se constituyó del periodo jurásico al eoceno, que se describe como Rocas del Fondo del Mar, compuesta por basalto toleítico con sedimentos pelágicos incorporados (ITEC, 2008).

La segunda formación es la que predomina en el resto de la zona. Es una formación del periodo cuaternario, descrita como Depósitos Aluviales y Coluviales, se encuentra compuesta por depósitos de deslizamientos, fanglomerados, pantanosos y de playa (Ortiz, 2000 en SINAC-ACT, 2005) (Figura 10).

Figura 10.. Geología del área del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío

A nivel de fallas geológicas el RNVS Calatas Arío, está asociado a una falla que pasa paralela a los límites terrestres del Refugio en dirección sureste-noroeste. Asimismo, la atraviesa otra falla que inicia en Punta Coyote y se extiende con dirección suroeste-noreste hasta cerca al poblado de San Francisco de Coyote (CNE, 2003).

3.1.1.1.3 Geomorfología

El territorio de la zona pertenece a la unidad geomorfológica Planicie Aluvial con Influencia Marina Cerca de la Costa que se localiza en el sector que bordea la carretera desde el poblado de San Francisco de Coyote del cantón de Nandayure (Méndez, 2001), esta se extiende más allá de la desembocadura de los ríos Bongo- Arío, aproximadamente hasta el camino que llega de Bajos de Arío a playa Arío (Figura 11). Esta unidad se caracteriza por presentar terrenos planos de escasa pendiente. La subunidad se compone de rocas básicas en la Península de Nicoya, las fracciones son finas con lentes de grava y su origen se debe al aporte fluvial con algo de coluvio. Además ha sido influenciado en sus primeras etapas de desarrollo por la acción marina, en algunos lugares puede mostrar suelos muy arcillosos o arenosos con cierta salinidad e influenciados por una transición de marisma a suelo seco (Méndez, 2001 en SINAC-ACT, 2005).

Figura 11. Geomorfología del área del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío

Como la cuenca Península de Nicoya se extiende a lo largo del litoral Pacífico, la topografía es muy plana, las mayores elevaciones no superan los 1000 msnm, corresponden a estribaciones de cerros y montañas distribuidos a lo largo de la cuenca (Rojas, 2010).

El sistema montañoso cercano al RNVS Caletas Arío forma parte del complejo de Nicoya, esta caracterizado por una serranía central de altitud moderada que sirve como divisoria de aguas donde destaca una fila paralela al litoral del golfo de Nicoya que se extiende desde el Cerro Verde (230 m.s.n.m.) ubicado en el límite norte del cantón de Nandayure, Guanacaste, hacia el sur hasta el Cerro Brujo (692 m.s.n.m) en Punta Gigante. Esta misma formación se extiende hacia el oeste también en forma paralela al litoral hasta el Cerro Sula (611 m.s.n.m.) cerca de la población de Cóbano (SINAC-ACT, 2005).

En este territorio, destaca una serranía integrada por las filas de Cerros Los Ángeles, Maicillal y Durán, y varios cerros de importancia como Picuda, Maquencal, Santa Rita, Madrigal, Grande, La Fresca, Alegre, Pozo y Atrocho con elevaciones promedio de 650 m.s.n.m. En esta formación las mayores alturas corresponden a los cerros Azul (1018 msnm), Santa Rita (721 msnmm), Frío (756 msnm), Madrigal (835 msnm) y Grande (736 msnm) (SINAC-ACT, 2005).

3.1.1.1.4 Suelos

Según el estudio de asociaciones de sub-grupos de suelos de Costa Rica, la mayor parte de los suelos asociados al RNVS Caletas Arío pertenecen al orden inceptisoles, entisoles y alfisoles (ITEC, 2008; Figura 12).

Los suelos inceptisoles del refugio pertenecen al suborden Tropept, del grupo Ustropept. Este es un suelo joven con horizonte B cámbico (apenas se forma), sin otro horizonte diagnóstico, de régimen ústico y plano,

61 con una pendiente de 0 a 2 % (SINAC-ACT, 2005). Estos suelos se ubican en el sector de las márgenes de los ríos Bongo y Arío, así como en la franja de tierra que se encuentra entre la depresión del humedal palustrino y la playa,

Los Entisoles, pertenecen al suborden Aquent, del grupo Tropaquent, estos se caracterizan por ser suelos recientes con poco desarrollo en el que solo hay un epipedón ócrico (amarillento) u horizonte mínimo por acción del hombre, con régimen de húmedo a ácuico. Se ubican en el sector de Punta Coyote (SINAC-ACT, 2005).

Los suelos del orden Alfisol, pertencen al suborden Ustalf, del grupo Haplustalf, los cuales son suelos con horizonte argílico con más de un 35% de saturación de bases, similar al Ultisol, excepto por su alta fertilidad potencial. Son suelos con régimen de humedad ústico, con un horizonte mínimo de desarrollo y suavemente ondulados con una pendiente de 2 a 15%. Se localiza principalmente en el sector del humedal palustrino detrás de playa Caletas y Pencal (SINAC-ACT, 2005).

Figura 12. Mapa de suelos del área del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío

3.1.1.1.5 Hidrografía

A nivel hidrográfico, el RNVS Caletas Arío se encuentra ubicado en la cuenca Península de Nicoya, donde los ríos drenan hacia la Vertiente Pacífica de Costa Rica. Esta cuenca tiene un área de drenaje de 4.205,38 km2, que corresponde a un 8.3% de la superficie nacional (Rojas et al., 2011). La cuenca posee dos subsistemas principales, el de los ríos que drenan hacia el Golfo de Nicoya y el de los ríos que drenan hacia el litoral Pacífico. Ríos como el Bongo que se forma de la unión de los ríos Seco y Blanco; lo mismo que Jabillo, Ora,

Buenavista Nosara, Montaña, Cuajiniquil, Tabaco, Andamojo, San Francisco, Nisperal, Potrero Grande, Murciélago y Salinas; desembocan en el Océano Pacífico (Rojas et al., 2011).

El RNVS Caletas Arío está asociado a 5 subcuencas (Figura 13). Las subcuencas de la quebrada Caña y de quebrada Nando son pequeñas con afluentes de agua de poco caudal y asociadas a su vez al humedal palustrino Caletas que escurre su aguas a través del estero San Lucas. Asimismo, la subcuenca del río Chapetón drena en el estero del mismo nombre el cual limita las playas de Arío y Manzanillo.

Las cuencas de los ríos Bongo y Arío son las más grandes y drenan sus aguas desde los cerros de la península, siendo el río Arío el de mayor caudal (promedio 1-5 l/s, y un espesor 15 m) (Rojas et al., 2011). Ambos ríos (Arío y Bongo) se unen poco antes de desembocar en el mar y su confluencia con los esteros San Lucas y Boca Negra forman el humedal esturarino Bongo-Arío. Es importante anotar que los ríos Bongo y Arío constituyen un impedimento para transitar hacia playa Manzanillo y los poblados de Bello Horizonte y Bajos de Arío durante la época lluviosa pues aun no existen puentes sobre su curso inferior (SNAC-ACT, 2005) .

Figura 13. Mapa de las subcuencas asociadas al Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío

3.1.1.1.6 Cobertura del suelo

La cobertura del suelo del RNVS Caletas Arío está compuesta principalmente por cobertura de manglar asociados al estuario de la desembocadura de los ríos Bongo y Arío, y por playas arenosas con roca expuesta correspondientes a las playas Caletas, Pencal y Arío. En menor proporción se registran pequeños parches de bosque de litoral costero, áreas de humedal asociadas al estero Chapetoncillo, pasturas nativas (pasto jaragua) en proceso de rehabilitación natural y suelo desnudo.

Asimismo, alrededor del RNVS Caletas Arío se evidencia una buena proporción de área en humedal que corresponde al humedal Caletas detrás de playa Caletas, así como pasturas, cultivos de arroz y suelo desnudo (preparación de terrenos para cultivos) (Figura 14).

Figura 14. Cobertura de la tierra a partir de imágenes RapidEye 2009, para la zona del RNVS Caletas Arío. (Biomarcc, SINAC, GIZ. 2013). Color verde claro= Bosque,Amarillo=Pasturas, Verde oscuro=Manglar, Morado=Suelo desnudo

3.1.1.2 Área Marina

El área marina del Refugio de Vida Silvestre Caletas Arío se encuentra ubicada dentro de la Ecoregión Marina de Nicoya, sobre los estratos marinos de Cabo Blanco en mayor proporción y Nicoya Oceánico en menor proporción (TNC, 2008). Se distribuye en su mayoría sobre lodos litoclasticos ubicados desde en la parte media del área marina; y sobre lodos bioclásticos ubicados cerca a la costa. Presentando además una pequeña porción de fondos blandos batiales al final de las doce millas náuticas (SINAC, 2008).

3.1.1.2.1 Batimetría

Según el modelo batimétrico del RNVS Caletas Arío (Figura 15), existe una tendencia de aumentar la profundidad en el sentido mar adentro hasta las tres millas de la costa, con una pendiente suave que va desde los 2 m hasta los 49 m de profundidad. Las partes menos profundas del área marina (2m a 21m), está compuesta por amplias áreas rocosas, principalmente del lado este del refugio, siendo un área peligrosa para la navegación (Soto, et al. 2013). Dicha área compuesta de estratos basálticos que alberga una alta diversidad de organismos marinos, algunos de gran importancia comercial o ecológica, y donde existe presión por sobre pesca con redes y buceo con tanque o compresor (SINAC-ACT, 2005).

Figura 15. Modelo batimétrico para el Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío (Soto et al, 2013)

Estas áreas rocosas generan grandes posibilidades para el establecimiento de comunidades ricas en biodiversidad así como, áreas de refugio, reproducción y crecimiento de especies de importancia comercial y ecológica (Klinger, 2013). Los pescadores también detallan la presencia de ciriales como complejos rocosos formados por poliquetos tubícolas muy irregulares que representan zonas importantes de protección (Soto et al, 2013).

3.1.1.2.2 Corrientes marinas

La zona costera del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío se encuentra ubicada en la parte externa de la Península de Nicoya confiriéndole particularidades importantes a nivel de corrientes marinas. Dos corrientes intervienen dinámicamente en la zona, la Contracorriente Norecuatorial (NECC) y la Corriente Costera de Costa Rica (CCCR), esta última hace que los fenómenos macro como el ENSO (Fenómeno del Niño

Oscilación Sur) tengan influencia en la zona, debido a su relación con los cambios de la temperatura del mar (Soto et al, 2013) (Figura 16).

Figura 16. Corrientes oceánicas y costeras del Pacífico. Las diferentes corrientes se identifican por sus siglas en inglés: Corriente de California (CCS), Corriente Costera de Costa Rica (CCCR), Contracorriente Norecuatorial (NECC), Corriente Surecuatorial (SEqC) (Trasvina, 2013 en Soto et al., 2013)

3.1.1.2.3 Velocidad superficial del agua

La intensidad de las corrientes oceánicas y costeras tiene relación directa con los patrones y magnitud de la velocidad del viento.(Lizano, 2007 en Soto et al., 2013). Los vientos alisios que pasan a través de las llanuras del norte influencia toda la costa pacífica, generando cambios en la magnitud e intensidad de la corrientes superficiales, comportamiento acorde con lo observado en la variación anual de este último parámetro; una mayor intensidad de corrientes superficiales en junio y luego en agosto, septiembre y octubre cuando los vientos oeste ecuatoriales alcanzan su máximo con velocidades que van desde los 0,15 m/seg a 0,33 m/seg (Soto et al., 2013; Figura 17).

Figura 17. Promedio mensual de la velocidad superficial del agua (m/s) del área marina comprendida entre los Refugios Nacionales de Vida Silvestre Camaronal y Caletas Arío (Soto et al, 2013).

3.1.1.2.4 Parámetros ambientales

Los parámetros ambientales muestran una clara estacionalidad, influenciados por las condiciones ambientales típicas de las distintas épocas del año; la precipitación es la que refleja mejor esa variación, registrándose un aumento en la precipitación a partir del mes de mayo y teniendo el pico más alto en el mes de octubre con un promedio de lluvia de alrededor de 12 mm/día (Figura 18).

Figura 18. Precipitación (mm/día) promedio mensual del área marina comprendida entre los Refugios Nacionales de Vida Silvestre Camaronal y Caletas Arío (Soto et al, 2013).

Basados en archivos satelitales de la plataforma OCEANCOLOR de la NASA y procesados por la Escuela de Biología Marina de la Universidad Nacional de Costa Rica (Soto et al, 2013), se generaron imágenes compuestas mensuales del año 2012, para clorofila, temperatura superficial y el Kd_490, (este último es un indicador de la turbidez) en el área marina comprendida entre los Refugios Nacionales de Vida Silvestre Camaronal y Caletas Arío.

De acuerdo a estos datos se identificó que la temperatura superficial del mar presenta un rango de variación que va entre 27.4 a 30,58oC (Figura 19). Estás variaciones de temperatura están relacionadas con los niveles de luz incidente que calientan las capas superficiales, lo cual es consistente con los valores observados para los meses más cálidos de abril y mayo. Es importante anotar que los efectos oceánicos de las variaciones en la temperatura podrán ser observados mediante análisis históricos en relación a los meses que se presenta el ENSO. Los meses de menor temperatura son los de noviembre y diciembre con el incremento de los vientos alisios, que causan una mayor influencia en el Golfo de Papagayo, generando a la vez afloramientos costeros que se observan en las imágenes de noviembre y diciembre de la clorofila (Soto et al, 2013).

Figura 19. Temperatura superficial del mar (promedio mensual) para el área marina comprendida entre los Refugios Nacionales de Vida Silvestre Camaronal y Caletas Arío (Soto et al, 2013).

En el caso de la clorofila el rango osciló entre 0.2 y 3.7 mg/m3 siendo el mes de octubre el que presentó la mayor concentración. La influencia de la CRCC traslada a la zona de los Refugios sedimentos y nutrientes que salen del Golfo de Nicoya, en particular durante la época lluviosa. Esto junto con la influencia del viento, que también genera surgencia costera de aguas frías y ricas en nutrientes, y la influencia de la escorrentía de las aguas continentales asociadas a los patrones de lluvia, causa cambios en la productividad costera. Así lo muestran los datos de clorofila (mg C/m3) donde el mes de octubre es el momento del año en que la zona costera recibe mayor aporte de nutrientes de origen continental producto de la escorrentía, sin embargo la concentración de la misma no llega valores que sobrepase los 3,5 mg C/m3. La NOAA (Heileman, 2013) considera las aguas del Pacífico Central como aguas Tipo I con una productividad de >300 mg C/m2/año y esto esta relacionando con el efecto de dilución que las corrientes oceánicas generan, de hecho el impacto

69 de estas corrientes es evidente, ya que al terminar la época lluviosa, baja significativamente la concentración de clorofila (Soto et al, 2013; Figura 20).

Figura 20. Niveles de clorofila (promedio mensual) para el área marina comprendida entre los Refugios Nacionales de Vida Silvestre Camaronal y Caletas Arío (Soto et al, 2013)

El índice Kd_490 que se refiere a la longitud de onda absorbida a los 490 nm está asociada con la turbidez del agua, por lo tanto este factor reacciona la presencia de partículas en suspensión como el plancton y sedimentos, en este caso se observa que los máximos valores se presentan en el mes de octubre siguiendo el mismo patrón de la productividad primaria (clorofila) (Soto et al, 2013; Figura 21)

Figura 21. Niveles de turbidez (promedio mensual) para el área marina comprendida entre los Refugios Nacionales de Vida Silvestre Camaronal y Caletas Arío

3.1.2 Diversidad biológica del Refugio de Vida Silvestre Caletas Arío

El RNVS Celtas Arío posee 332,8 ha terrestres dominadas por manglares, parches de bosque secundario, estero, pastizales arbolados y secciones de bosque ripario asociados al río Bongo y Arío. Además, el ASP cuenta con un área marina de 19.846 000 ha. La ubicación geográfica del RNVS Caletas Arío es determinante en la conservación de especies, ecosistemas y procesos ecológicos relevantes en el contexto local, regional y nacional ya que entre sus objetivos principales de creación están el de servir como hábitat de anidación de 4 especies de tortugas marinas en peligro de extinción como lora, (Lepidochelis olivácea) baula, (Dermochalys coriácea) negra (Chelonia mydas Agasii) y carey, (Eretmochelys imbricata) y el de conservar, manejar y hacer usos sostenible los recursos marinos y pesqueros.

3.1.2.1 Diversidad Terrestre

A partir de un Sondeo Ecológico Rápido (SER) del área terrestre del RNVS Caletas Arío, se registraron 197 especies de fauna distribuidas en 91 familias de cuatro grupos taxonómicos diferentes (García et al, 2013) (Cuadro 16. Anexo 1).

Cuadro 16. Número de familias y especies por grupo taxonómico registradas en el Sondeo Ecológico Rápido del RNVS Caletas Arío

Grupo taxonómico Familias No. de especies

Mamíferos medianos 14 27 Murciélagos 3 11 Aves 40 82 Arboles 34 77

3.1.2.1.1 Vegetación

A nivel de vegetación arbórea se registraron para este Plan de Manejo, 77 especies de árboles distribuidos en 34 familias diferentes. La familias Leguminosae y Malvaceae son las que mayormente están representadas dentro del Refugio con 10 y 9 especies, entre las que se destacan especies como el guanacaste (Enterolobium cyclocarpum), el carao (Cassia grandis), el gallinazo (Schizolobium parahyba), el cenízaro (Samanea saman) y guabos (Inga vera), ceibas (Ceiba pentandra), pochote (Pachira quinata), y guácimos (Guazuma ulmifolia).

Las especies con mayor número de individuos registrados fueron la palma real (Attalea butyracea, n=60), fosforillo (Caparis frondosa, n=31), el fosforillo (Terminalia catapa) y el mangle botón (Conocarpus erectus). Aunque de las 77 especies encontradas, 35 solo fueron observadas una sola vez en el ASP como por ejemplo el alcornoque (Licania arbórea), panamá (Sterculia apétala), espavel (Anacardium excelsum), entre otros (Ver Anexo….).

A pesar de que el Refugio Caletas Arío posee una relativa heterogeneidad de coberturas o hábitats; la cobertura dominante es la de Manglar. Los otros tipos de vegetación se distribuyen de forma dispersa y en

72 pequeños parches por toda el área del Refugio, bosque secundario, charrales tacotales, pastizales y vegetación costera o de litoral.

Los manglares presentes en el ASP se distribuyen homogéneamente alrededor de los estuarios formados por los ríos Bongo y Arío y los esturarios San Lucas y Boca Negra. Estas unidades de manglar, se caracterizan por ser muy poco intervenidas en su interior presentando un buen estado de conservación. Allí es posible encontrar las siete especies de mangle reportadas para el país. En este sentido la especie de mangle más abundante es Avicenia germinans que presenta alturas superiores a los 20 m. Otra especie de mangle, Conocarpues erecta, hace la transición entre el mangle y el bosque constituyéndose como el borde externo de este manglar. Mas asociados a los cauces están el mangle colorado y el caballero, R. mangle y R. racemosa respectivamente (vegetativamente son muy parecidos), ya que son más tolerantes a la inundación y salinidad del agua lo mismo que el mangle piñuela (Pellicieria rrizophorae). La especie de mangle Laguncularia racemosa es menos abundante y se encuentra en la zona intermedia entre el cauce y el borde externo del manglar.

Los bosques secundarios, que aunque son relativamente jóvenes, presentan árboles maduros que presumiblemente eran árboles aislados en pasturas que han sufrido un proceso de regeneración natural. Estas áreas de bosque se distribuyen principalmente en la parte privada del Refugio y en sectores altos cercanos al río Arío y Bongo. Especies características de estas coberturas son los cenízaros, guanacastes, ceiba, pochotes, espaveles y caraos.

La presencia de lianas, bejucos y hierbas espinosas de las familias Ramnaceae, Sapindaceae y Rubiaceae son frecuentes de los charrales y tacotales del ASP. Especies arbóreas características de esta cobertura y registradas para el ASP son los guácimos y cornizuelos, papaturros y especies del genero Piper sp.

La vegetación de litoral está dominada por almendros de playa y de cocos principalmente donde la vegetación de sotobosque está casi ausente tanto para las playas Caletas y Pencal, como para la playa Arío.

3.1.2.1.2 Aves

Acorde con el Sondeo Ecológico Rápido (SER) del área terrestre del RNVS Caletas Arío, se registran 82 especies de aves, distribuidas en 40 familias (García et al, 2013). De estas especies, 53 presentan condición de residentes, 15 son migratorias y 13 especies de aves residentes temporales (Styles, 2005).

Las familias Ardeidae, Scolopacidae, Tyrannidae y Columbidae son las que están mayormente representadas en el RNVS Caletas Arío con 10, 6, 6 y 5 especies, respectivamente. Asimismo, las especies más abundantes dentro del área son el Playero Arenero (Calidris alba), Pelícano Pardo (Pelecanus occidentalis), Zopilote Negro (Coragyps atratus), Garceta Nivosa (Egretta thula), Periquito Barbinaranja (Brotogeris jugularis), Bienteveo Grande (Pitangus sulphuratus) y Zanate Grande (Quiscalus mexicanus), y el Pecho Amarillo (Tyrannus melancholicus); el resto de las especies presentan (Anexo…).

Se registran 27 especies asociadas a cuerpos de agua dulce y salada como las especies de las familias Laridae, Fregatidae, Pelicanidae, Scolopacidae, Alcerinidae, Recurvirostridae, Burhinidae entre los que se destacan los Cigüeñónes (Mycteria americana) Patos aguja (Phalacrocorax brasilianus) garzas y garcetas (Tigrisoma mexicanum, Ardea alba, Egretta caerulea, Ardea herodias, Butorides virescens etc), combatiente (Philomachus pugnax), vuelve piesras (Arenaria interpres) y otros que a su vez son especies que aprovechan los recursos marino costeros del ASP para su alimentación.

Las especies de las familias Accipitridae, Pandionidae, Falconidae y Cathartidae, que son de hábitos carnívoros y carroñeros, también están asociadas a los recursos costeros que ofrece el Refugio, quienes aprovechan el hábitat de playa donde pueden encontrar fácilmente diferentes peces, moluscos, crustáceos, reptiles e invertebrados vivos o muertos para su alimentación.

El resto de las especies registradas en el ASP son mayoritariamente de hábitos insectívoros y frugívoros y asociadas a hábitats abiertos o de bosque en regeneración

3.1.2.1.3 Mamíferos

Para el RNVS Caletas Arío se han registrado 27 especies de mamíferos medianos distribuidos en 14 familias. De las especies registradas 17 presentan estatus de comunes, 7 de poco comunes y 2 son consideradas raras para el sitio (Carrillo et al, 2002). Las familias Mustelidae y Felidae y Procyonidae son las que están mayormente representadas en el RNVS Caletas Arío con 5, 4 y 3 especies respectivamente. La mayoría de las especies reportadas están asociadas a coberturas boscosas para cumplir con todo o parte de sus ciclos de vida (refugio, alimentación, reproducción etc.) (Anexo….).

De las 27 especies reportadas 12 son de hábitos principalmente carnívoros, pertenecientes a las familias Mustelidae, Felidae y Canidae. El resto de las especies son de hábitos frugívoros, omnívoros e insectívoros.

Es importante resaltar la presencia de felinos medianos en el área del RNVS Caletas Arío; que según los reportes de los pobladores locales, se registran 4 de las 6 especies del país. Todas las especies de felinos se encuentran en la categoría de amenazados en la lista roja de la UICN así como también dentro de la lista CITES de tráfico de especies.

Así mismo, se reporta la presencia de nutria (Lontra longicaudis) en los ríos Bongo y Arío aunque según los pobladores locales a disminuido sus poblaciones al no ser tan frecuente su avistamienteo como era antes. Esta especie es muy susceptible a cambios en el rio (Contaminación, desecación, sobrepesca etc) por lo que es un buen indicador de estado de salud de los sistemas riverinos.

En el RNVS Caletas Arío se han registrado 11 especies de murciélagos distribuidos en 3 familias diferentes Vespertilionidae, Noctilionidae y Phyllostomidae. De estas especies seis son consideradas comunes para la zona, cuatro poco comunes y una especie es considerada rara; esta ultima (Lasiurus borealis) de hábitos migratorios Así mismo cuatro especies son de hábitos insectívoros , tres son de hábitos frugívoros, una de hábitos piscívoros y una de hábitos generalistas. La mayoría de las especies registradas están asociadas a hábitats boscosos a excepción de Nautilius leporinus que requiere de cuerpos de agua para su alimentación. Las especies más abundantes en el sitio son Carollia perspicillata, Artibeus jamaicensis y Artibeus watsoni.

3.1.2.1.4 Reptiles y anfibios

La herpetofauna, es el grupo taxonómico menos estudiado en el RNVS Caletas Arío con excepción de las torutgas marinas. Se han observado boas (Boa constrictor), garrobos (Ctenosaura similis), cocodrilos (Cocodrillus accutus) y cuatro especies de tortugas marinas: lora (Lepidochelys olivacea), baula (Dermochelys coriacea), negra (Chelonia mydas agassizii) y carey (Eretmochelys imbricata).

Las tortugas baula y carey se encuentran en peligro crítico de extinción y las tortugas lora y negra se encuentran en peligro de extinción, según la Unión Mundial para la Naturaleza (UICN). Además, estas cuatro especies de tortugas se encuentran incluidas en el Apéndice I de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), el cual prohíbe todo comercio internacional de tortugas marinas y sus productos.

3.1.2.2 Diversidad Marina

El Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío posee un área marina de 19846,3 ha correspondientes a las 12 millas náuticas de mar territorial, medidas desde los puntos comprendidos entre Punta Coyote y es estero Chapetón. Desde antes de su creación la organización Pretoma a realizado esfuerzos de investigación y monitoreo principalmente en playas de anidación de tortugas marinas como lo es Caletas y Pencal y más recientemente a abordado la investigación de estas especies a nivel marino, así como investigación en manejo de pesquerías en la zona contribuyendo con el conocimiento del estado de conservación de las especies, hábitats y ecosistemas del área marina.

Dada la actualización del Plan de Manejo del RNVS Caletas Arío, la ONG Conservación Internacional en compañía del Área de Conservación Tempisque, decidieron apoyar la realización de estudios preliminares que permitieran generar una línea base sobre la diversidad, fisiografía y de la actividad pesquera que complemente la información disponible para el Área Marina Protegida (AMP).

3.1.2.2.1 Tortugas marinas

En el Refugio Caletas Arío se han realizado monitoreos de tortugas marinas a nivel de playa y marino desde el año 2002 a través de Pretoma y como parte de un esfuerzo de conservación de estas especies. Las acciones de conservación incluyen protección de los nidos in-situ, traslocación de nidos, manejo ex-situ de los nidos a través de un vivero de tortugas marinas, limpieza de playa, monitoreo diario de la anidación; así como también seguimiento de individuos en el mar por medio de transmisores satelitales.

Playas Caletas y Pencal son dos de las tres playas que constituyen el Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas-Arío (incluyendo Playa Arío. Playas Caletas y Pencal forman juntas una playa de anidación de arenas oscuras de cinco kilómetros largo, limitando al norte con Punta Coyote, y al sur con la boca del Rio Bongo. La playa de anidación es utilizada principalmente por tortugas lora, literalmente miles por año, aunque también es frecuentada por tortugas verdes, y visitada esporádicamente por tortugas de carey. Según reportes anecdóticos, en esta playa solían anidar importantes números de tortugas Baula, aunque actualmente su anidación es ocasional (Viejobueno et al., 2012).

Tanto Playa Caletas como Pencal son playas con una pronunciada pendiente y azotada por fuertes olas. Playa Caletas, que se ubica en los primeros dos kilómetros de playa en sentido norte sur, posee abundantes formaciones rocosas las cuales quedan expuestas durante la marea baja. Estas formaciones se conocen localmente como caletas, y de allí proviene el nombre de la playa. A pesar de ser una playa dinámica y de alta energía, la marea alta raramente alcanza la línea de vegetación en este sector de la playa. El tercer kilómetro de playa también posee una pronunciada pendiente, y un menor número de caletas expuesta durante la marea baja. Los kilómetros cuarto y quinto poseen una menor pendiente y carecen totalmente de caletas. Esta última sección al sur no es tan apta para la anidación de tortugas por la erosión que causa la

75 marea alta en el hábitat viable. Este sector también es afectado por la acumulación de madera y otros desechos antropogénicos arrastrados por el Río Bongo. No hay moradores costeros. San Francisco de Coyote es el pueblo más cercano, ubicado unos siete kilómetros al noreste (Viejobueno et al., 2012).

Resultados de diez años de monitoreo de tortugas por parte de Pretoma, dan cuenta de la cantidad de tortugas que anidan en el RNVS Caletas Arío, registrándose entre 500 y 1500 tortugas por año que llegan a anidar a playa Caletas y Pencal. El mayor porcentaje de eventos de anidación de tortugas corresponde a la tortuga lora seguido por el de baula y negra (Cuadro 17).

También se están realizando esfuerzos de marcaje de tortugas lora, marcando 79 tortugas para la temporada 2011-2012 con una recurrencia de tres individuos en esta temporada de anidación (Viejobueno et al., 2012).

Cuadro 17. Número de anidaciones por especie de tortugas marinas en el RNVS Caletas Arío, sector Playa Caletas y Pencal.

Año Especie 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Baula 23 45 17 15 18 1 8 6 3 13 Lora 71 447 784 1007 977 957 1547 1179 664 690 Negra 0 9 2 7 4 9 0 5 4 3 Total 94 501 803 1029 999 967 1555 1190 671 706 Fuente: Viejobueno et al., 2012.

Durante los 10 años de monitoreo en playa Paletas-Pencal la estrategia de conservación y manejo de tortugas marinas se ha centrado en la protección de nidos en vivero y la protección de nidos in situ. El éxito de anidación está entre el 67% y el 86%; y el resto corresponde a salidas falsas y/o nidos abortados. De las anidaciones exitosas, entre el 59% y el 79% de los nidos fueron protegidos en vivero (Figura…). Durante las temporadas de anidación 2005/06 y 2007/2008 un gran número de nidos fueron protegidos in situ en la playa, desafortunadamente la mayor parte de estos fueron lavados por el movimiento de las mareas de esta playa o depredados por animales. Desde este último año, todos los nidos fueron trasladados al vivero para una mayor protección y una obtención de datos más fiable. El total de nidos exitosos registrados ha disminuido considerablemente durante las dos últimas temporadas. (Viejobueno, et al. 2012).

Asimismo, el saqueo ilegal de huevos para consumo humano se encuentra entre el 2% y el 8% del total de eventos existosos de anidación con un aumento considerable en los años 2011 y 2012 (Viejobueno et al., 2012), presumiblemente por las efecto de las escasas medidas de control y protección ante la ausencia de personal del SINAC destacado en el Refugio.

La depredación de nidos oscila entre 4,8% y 30,3% incrementándose también en los mismos años (Viejobueno et al,. 2012), posiblemente relacionado con el aumento de las poblaciones de pizotes y mapaches en el área; aunque también existen otros depredadores de nidos como garrobos, perros, cusucos y zopilotes (Figura 22).

Figura 22. Destino del total de anidación exitosa en playa Caletas en 10 años de monitoreo (Viejobueno, et al. 2012).

Las salidas falsas y nidos abortados se refieren a la incapacidad de las tortugas para anidar en la playa registrando porcentajes de entre el 20 y 33% del total de anidaciones. Entre los factores que condicionan la anidación de tortugas están la textura o granulometría de la arena, la erosión de las dunas, los niveles de residuos sólidos en la playa (madera) y la humedad de la arena. Muchos de estos factores son difíciles de controlar, sin embargo permanentemente se realizan esfuerzos de limpieza de la playa por parte de, voluntarios y la comunidad para mejorar el éxito de anidación de las tortugas marinas.

Los sectores del medio de la playa son los más productivos, los kilómetros 3 y 5 son los que presentan mayor número de eventos de anidación de tortugas marinas; mientras que en los km 1,2 y 6 son los sectores donde se registraron los más bajos niveles de anidación. En la figura…. Se muestra la cantidad de eventos de anidación por kilómetro de playa, que culminaron en nidos protegidos, saqueados, depredados, y salidas falsas o nidos abortados; evidenciando que en el kilómetro 4 fue donde se logró proteger la mayor cantidad de nidos, con 113 registros. El menor número de nidos protegidos fue registrado en el Km 1. El mayor número de eventos total ocurrió en el Km 4 que es también donde se produjeron la mayor cantidad de nidos abortados, salidas falsas y nidos depredados (Viejobueno et al,. 2012; Figura 23) .

Figura 23. Nidos protegidos, nidos saqueados, depredados, nido abortados y salidas falsas por sector de playa, en Playas Caletas, periodo 2011-2012 (Viejobueno et al., 2012).

El número de huevos protegidos y neonatos producidos ha aumentado también sostenidamente desde el inicio del proyecto (Figura 24). Por un lado, llegan más tortugas, y por otro, los patrullajes son más frecuentes y el manejo del vivero más eficiente. La temporada 2009-2010 se mantuvo casi igual que la anterior, aunque se produjo una pequeña disminución en el número de huevos protegidos debido a que el número de tortugas que anidaron fue menor. Las dos últimas temporadas muestran una disminución en el número de anidaciones lo que resulta en una disminución en el número de huevos protegidos y por tanto en el número de neonatos producidos. La disminución en el número de anidaciones durante la temporada 2009-2010 también puede deberse a que no se reportaron todos los nidos, ya que desde finales de Noviembre hasta Enero disminuyó el número de personal de Pretoma, disminuyendo por tanto el número de monitoreos así como el número de nidos reportados (Viejobueno et al., 2012).

Figura 24.Total de huevos protegidos y neonatos producidos en el vivero de playa Caletas, 2002-2011 (Viejobueno et al., 2012).

Por otro lado, se ha identificado una población de tortugas de carey juveniles (especie en Peligro Crítico de Extinción) que han establecido residencia en Punta Coyote (Carrión et al, 2010). El área de mayor uso de hábitat se encuentra precisamente en el flanco norte de Punta Coyote, fuera de los límites del área marina protegida del RNVSCA.

La tortuga carey (Eretmochelys imbricata) del Pacífico Oriental (PO) es considerada como la población más amenazada de todas las especies de tortugas marinas y es una especie críticamente amenazada a nivel global. Estudios de telemetría para conocer el área de actividad local, el patrón de uso del hábitat y la dieta de la tortuga carey en Punta Coyote, dan cuenta de la relevancia ecológica de los centros de actividad (áreas más intensamente utilizadas) de las tortugas en relación a la dinámica espacial de su alimento (Carrión et a.l, 2010).

En este sentido, se evidenció que la agregación de tortugas carey en Punta Coyote está compuesta principalmente por individuos juveniles, residentes y con un alto grado de fidelidad al sitio. El área de actividad de las tortugas carey en Punta Coyote varía entre 5 –92 ha según el mínimo polígono convexo (MPC) y entre 11 – 126 ha segúnel estimador fijo de densidad del kernel (FKD). Los sitios más usados (centros de actividad) tuvieron tamaños que corresponden entre el 10 – 30 % del tamaño de las áreas de actividad (Figura 25) (Carrión et al, 2010).

Las tortugas carey presentan una preferencia a hábitats rocosos ligado a sus centros de actividad los cuales están relacionados a su vez con la abundancia de alimento principalmente de una especie de esponja (Geodia sp) y de una especie de ascidia (Rhopalaea birkelandi) (Carrión et al., 2010).

Figura 25. Estimación de ámbito de hogar de 4 tortugas carey marcadas con telemetría acústica, Punta Coyote, 2011 (Carrión et al., 2010).

3.1.2.2.2 Zona costera intermareal

Estudios realizados por la Universidad Nacional de Costa Rica para este Plan de Manejo (Soto et al, 2013), dan cuenta de la diversidad de especies que presenta el litoral costero del RNVS Caletas Arío. Estos ecosistemas marino-costeros representan el enlace entre el medio marino y el terrestre, en donde factores ambientales, como altura de marea, oleaje, tiempo de exposición, entre otros, interaccionan con organismos que presentan adaptaciones específicas al medio, lo que conlleva a la identificación de un ecosistema dinámico y rico en diversidad y estructura ecológica. Dicha dinámica hace que hoy día se considere al litoral marino como un ecosistema de gran importancia para el conocimiento de la vulnerabilidad de los organismos y del medio al cambio climático. Diversos autores (Deutsch et al., 2008; Tewksbury et al., 2008; Dillon et al., 2010; Sunday et al., 2011, 2012; Marshall et al., 2013) han determinado que las zonas litorales intermareales se pueden considerar como hábitats vulnerables para los organismos que habitan principalmente en las zonas tropicales, ya que el aumento de la temperatura por el cambio climático hace que dichos organismos vivan cerca de sus límites fisiológicos térmicos (Soto et al., 2013).

En los ecosistemas costeros, las playas rocosas y de arena representan áreas de gran importancia ecológica al albergar diversos macroorganismos bentónicos, y en el caso de las zonas de roca, una variada topografía que garantiza una riqueza de microhábitats en un área específica. En este sentido, se ha determinado que las playas rocosas son las más densamente habitadas por macroorganismos y poseen una mayor diversidad

80 de especies animales y plantas, en contraste con la casi estéril apariencia de las playas de arena (Nybakken, 1997 en Soto et al, 2013).

El litoral costero del RNVS Caletas Arío comprende las playas Caletas y Arío con secciones rocosas y arenosas que se extienden a lo largo de todo el litoral. Playa caletas cuenta con un area rocosa de 29,75 h y un area arenosa de 23 ha; mientras que Playa Arío cuenta con una zona rocosa =0.85 ha y una zona arenosa de 4.1 ha (Soto et al, 2013).

Según Soto et al. (2013), la zona rocosa del RNVS Caletas Arío presenta una buena complejidad de hábitats encontrándose pozas de marea, rocas expuestas, grietas, etc., que permiten que exista una alta diversidad de organismos. En esta zona fue posible encontrar estrellas de mar, erizos, diferentes caracoles, babosas marinas, pepinos, peces, etc. En este sentido, en la zona rocosa de playa Caletas se identificaron 79 especies de organismos pertenecientes a 8 grupos taxonómicos, mientras que para la zona rocosa de playa Arío se registraron solamente 27 especies de 6 grupos taxonómicos; siendo los grupos Mollusca, Osteichtyes y Cniadaria son los que presentan mayor riqueza de especies presenta para ambas playas (Cuadro 18).

Cuadro 18. Resumen de especies y familias por grupo taxonómico para la zona intermareal rocosa del RNVS Caletas Arío (Soto et al, 2013)

Playa Caletas Playa Arío Grupo taxonómico Nombres comunes Familias Especies Familias Especies Mollusca Caracoles y conchas 20 23 10 10 Cangrejos, langostas, camarones, Crustaceae 8 10 3* 4 conchas, esquilas Osteithytes Peces 9 18 4 5 Polychaeta Gusanos 1* 2 - - Echinodermatha Estrellas, erizos y pepinos de mar 3 7 2 2 Cnidaria Corales y anémonas 2* 15 * 6 Porifera Esponja * 1 - - Urochordata Ascidias * 3 * 1 *La clasificación taxonómica de Familia, está determinado por los organismos que pudieron ser identificados hasta familia, género o especie. En algunos casos, la identificación no pudo realizarse, por las dificultades en la observación de los organismos o la toma de muestras

Dentro de las especies con mayor abundancia relativa en la zona rocosa de RNVS Caletas Arío se destacan la ostras como Crassotrea sp., el caracol Acanthina brevidentata, las chamas Chama sp., litorias Littorina aspera, el erizo de mar Diadema mexicanum y cirripedios del género Pollicipes (Soto et al., 2013) (Anexo…). Es de resaltar que los gastrópodos adaptados a las zonas litorales rocosas, como A. brevidentata, tienen la capacidad de soportar altas temperaturas por su adaptación como organismos ectotermos, es decir, que regulan su temperatura corporal a partir del calor ambiental (Nybakken, 1997). Además, según Madrigal et al. (1984), esta misma especie está regularmente representada en la zona costera del Pacífico costarricense donde se caracteriza por ser un organismo depredador al perforar y consumir cirripedios y otros moluscos.

El erizo de mar, Diadema mexicanum, posee dentro de sus características principales excavar las rocas y formar galerías, encontrándose predominantemente en las rocas, arena, o grietas de coral vivo o fragmentos de coral muerto del area intermareal, por lo cual su abundancia entre las zonas de rocas de RNVS Caletas Arío evidencia su adaptabilidad a este tipo de hábitat, además de generar refugio a otros

81 organismos para protegerse de las condiciones extremas ambientales y de la depredación (Herrera- Escalante et al., 2005; Díaz, 2010; Alvarado et al., 2012). Asimismo, según Soto et al (2013), la presencia de Diadema mexicanun estuvo asociada a la presencia de macroalgas en las zonas rocosas del RNVS Caletas Arío, lo cual evidencia además sus hábitos herbívoros en este tipo de zonas (Alvarado & Fernández, 2005).

Es importante anotar que dentro de la zona rocosa de Caletas Arío se evidenciaron parches de macroalgas de los generos Halimeda sp., y Padina sp. asi como también otros parches de algas como Chloropphytas, Phaeophytas y Rodophytas (Soto et al., 2013).

La zona arenosa del RNVS Caletas Arío presenta una baja diversidad de especies registrándose 10 especies para playa Caletas y 7 especies para playa Arío (Anexo..) correspondientes a 4 grupos taxonómicos diferentes (Cuadro 19). Esta zona se caracterizó por una baja densidad y abundancia de organismos y una dominancia de especies de poliquetos; característica común en zonas intermareales de las playas arenosas, las cuales a su vez poseen una diversidad y abundancia de organismos muy inferior a las playas rocosas (Nybakken, 1997).

Los principales poliquetos observados con mayor densidad media/m2, fueron organismos sedentarios formadores de tubos (Polychaeta: Palpata: Canalipalpata), así como de poliquetos errantes (Polychaeta: Palpata: Aciculata), (Anexo…) los cuales se presentaron principalmente en la zona intermareal de la playa.

Cuadro 19. Resumen de especies y familias por grupo taxonómico para la zona intermareal arenosa del RNVS Caletas Arío (Soto et al, 2013)

Playa Caletas Playa Arío Grupo taxonómico Nombres comunes Familias Especies Familias Especies Mollusca Caracoles y conchas 4 5 1 2 Crustaceae Cangrejos, langostas, camarones, 1 2 esquilas - - Polychaeta Gusanos * 3 1 3 Echinoideos Galleta o dólar de mar 1 1 - - *La clasificación taxonómica de Familia, está determinado por los organismos que pudieron ser identificados hasta familia, género o especie. En algunos casos, la identificación no pudo realizarse, por las dificultades en la observación de los organismos o la toma de muestras.

Es de resaltar que la gran mayoría de las especies identificadas para el litoral costero del RNVS Caletas Arío, no presentan algún tipo de uso comercial o de consumo local a excepción de las langostas Panilurus spp. Por otro lado, en el caso de los poliquetos en la zona arenosa, hasta el momento, no se ha observado que sean utilizados como carnada de pesca, uso que comúnmente se le da a este tipo de organismo (Soto et al, 2013).

El valor de conservación de los hábitats del RNVS Caletas Arío radica en dos aspectos fundamentales; por un lado, es evidente una riqueza en la biodiversidad macrobentónica que le confiere al Refugio un alto valor en biología marina costera, la cual, puede ser un punto focal de investigaciones científicas y de aprovechamiento turístico (siempre y cuando se desarrolle un programa de protección y manejo sostenible sobre el ecosistema). Y además, específicamente las zonas rocosas, se han identificado como puntos importantes respecto a la pesca artesanal de subsistencia, ya que son zonas donde la presencia de

82 pescadores es constante, y evidencia puntos significativos para la pesca de langosta, y algunos peces de interés comercial como roncadores, corvinas, pargos, etc. (Soto et al, 2013).

La riqueza de especies, diversidad y abundancia son factores biológicos determinantes que varían de acuerdo a las condiciones ambientales asociadas a los ciclos de mareas en ambientes intermareales. Sin embargo, la riqueza específica y abundancia de organismos en sustratos rocosos y playas arenosas se utiliza para obtener información sobre los ciclos de perturbación y regeneración, el estado de salud del ambientes, así como para identificar zonas de alta diversidad (Hernández et al., 2010). Por lo cual, es de vital importancia conocer las escalas a las cuales varían las comunidades asociadas a los ambientes rocosos y arenosos intermareales, ya que de esta forma se tiene un mejor entendimiento de la dinámica que pueden tener estas comunidades (Soto et al, 2013).

3.1.2.2.3 Área Marina

El Refugio de Vida Silvestre Caletas Arío posee una extensión marina de 19846,3 has distribuidas en su mayoría sobre fondos de lodos litoclasticos ubicados en la parte media del área marina, seguido de fondos blandos batiales ubicados al final de las doce millas náuticas, y en menor proporción sobre fondos bioclásticos que están más cercanos a la costa.

Dentro de los estudios realizados en el área marina del Refugio se encuentra el realizado en el año 2011 por Guzmán et al., cuyo objetivo fue el de evaluar la composición de la comunidad de peces, invertebrados y grupos sésiles en varias áreas marinas protegidas de Costa Rica, incluido el RNVS Caletas Arío.

En este estudio, por medio de censos visuales a lo largo de transectos y parcelas en cuatro puntos diferentes del área marina del Refugio cercanos a Punta Coyote (Figura 26), se identificaron 35 especies de peces pertenecientes a 18 familias, de las cuales las familias Labridae (señoritas), Pomacentridae (damicelas) y Haemulidae (roncadores) presentaron la mayor cantidad de especies (ver Anexo…). Del total de especies de peces para todos los sitios de muestreo en el ACT, se registraron 21 especies consideradas crípticas, además se identificaron 55 especies de organismos invertebrados y 40 tipos de clasificaciones distintas de cobertura de fondo para todos los sitios muestreados (Guzmán et al, 2013).

Figura 26. Sitios de muestreo para monitoreo de especies marinas en el ACT (Guzmán et al, 2013). Círculo rojo indica los sitios de muestreo dentro del RNVS Caletas Arío

De todas las especies registradas, 20 especies representan el 90% de la abundancia relativa total observada para el Refugio, siendo las especies más abundantes Malacoctenus tetranemus, Haemulon steindachneri, Hilichoeres dispilus (señorita), Stegastes flavilatus (castañeta o jaqueta), y Thalassoma lucasanum.(Guzmán et al., 2013; ver Anexo….).

Entre las especies de peces crípticos registrados para el RNVS Caletas Arío, la especie más abundante fue Malacoctenus tetranemus (trambollo o blenia), seguida por Sargocentron suborbitalis (candil o sol), Epinephelus labriformis (cabrilla piedrera) y Acnthemblemaria hancocki.

Además, se registraron 24 especies de invertebrados móviles de los cuales los más abundantes para el RNVS Caletas Arío fueron Hesperocidaris asterecus, Trizopagurus magnificus, Elysia diomedea y Opeatostoma pseudodon.

Asimismo, la cobertura predominante de organismos sésiles que cubren el fondo de los sitios muestreados en el RNVS Caletas Arío fue la de alga-Turf (césped) con un promedio de 53% de cobertura, seguido por las algas incrustantes con 10,5% , esponjas 6,3% % y gorgonias 5,3% . Además, se registraron taxones que no superan el 5% de cobertura en las parcelas muestreadas del fondo marino como las Ascidias, algas rojas foliosas, , hidroides y zoantidos (Guzmán et al, 2013).

En el estudio de Guzmán et al (2013), se comparó además los sitios de muestro tanto fuera (pero cercanos al ASP) como dentro de del RNVS Caletas Arío, con otros sitios de muestro en Áreas Marinas Protegidas (AMP) incluyendo el RNVS Camaronal. Como resultado obtuvieron que la abundancia de las especies registradas para ambos Refugios y para la zona era similar, diferenciándose solamente de las AMP del Área de Conservación Osa y de la Isla del Coco; resultado, que tiene implicaciones para el abordaje del manejo y

84 conservación de las áreas marinas para ambos Refugios ya que las dos ASP en teoría podrían considerarse como una misma unidad ecológica marina.

De otro lado, se ha avanzado en la identificación de especies presentes en estero asociado a la desembocadura de los ríos Bongo y Arío. En este sentido, en trabajos realizados por la Universidad Nacional, se identificaron 5 especies distribuidas en 5 familias distintas jaiba (Callinectes toxotes) jurel (Cranx caninus) palmito bandera (Ecisnostomus currani), lisa (Mugil hospes) y gobio manchado (Ballmannia stiigmatura). La mayoría de estas capturas pertenecían a un estadio de juvenil, por lo que al parecer estos ecosistemas actúan como refugio para estos estados de desarrollo; de igual forma posiblemente actúen como áreas de alimentación para organismos de mayor tamaño, ya que se encontraron algunas especies de pelágicos menores como las anchoas, las cuales son importantes en la cadena alimenticia de cualquier ecosistema marino (Soto et al., 2013).

3.1.2.2.4 Caracterización de la pesca artesanal

Desde antes de la creación del RNVS Caletas Arío en el año 2006 en el área marina, se realizaban actividades de pesca artesanal y de subsistencia por parte grupos de pescadores de las comunidades cercanas. Sin embargo no se tenía conocimiento sobre la dinámica de esta actividad dentro del refugio y la zona en general, que permitiera tomar medidas de uso, manejo y conservación marina e incorporarlas en el Plan de Manejo.

En este sentido y para este plan de manejo, la Escuela de Biología Marina de la Universidad Nacional de Costa Rica, realizó una caracterización de la pesca artesanal para el área comprendida entre los Refugios Nacionales de Vida Silvestre Camaronal y Caletas Arío, con el fin de conocer algunos aspectos básicos de la actividad pesquera de la zona como: artes de pesca utilizados, carnada, tipos de embarcaciones, especies capturadas y aspectos básicos de la biología de la especie blanco que es el pargo de la mancha (Lutjanus guttatus; Soto et al., 2013).

Las comunidades de pescadores que hacen uso frecuente del refugio para las actividades pesqueras se encuentran distribuidas en cuatro cantones diferentes ubicados en los poblados de Manzanillo (Puntarenas), Coyote, Bejuco (Nadayure), Puerto Carrillo (Hojancha) y Sámara (Nicoya). En general estas comunidades de pescadores utilizan para sus faenas de pesca pangas de de fibra de vidrio, que en promedio miden 17 pies de largo y 6 pies de ancho, con motores fuera de borda de entre 25 y 80 HP de las marcas Johnson, Yamaha y Suzuki.

Las comunidades de pescadores cuentan con un alto grado de informalidad ya que la mayoría de los pescadores no cuentan con los permisos respectivos de INCOPESCA y menos aun del SINAC para la pesca en ASP. En Puerto. Coyote de 25 pescadores, sólo el 18% se encuentra al día. En la comunidad de Bejuco de 23 pescadores, únicamente tres (13%) cuentan con los permisos de pesca; en la comunidad de Manzanillo de Cóbano el 100% son ilegales, y en Estrada, Sámara y Carrillo la situación es similar, más del 90% son pescadores ilegales.

Las principales artes de pesca utilizados por los pescadores para faenar en la zona son principalmente la línea de fondo, y en menor proporción los trasmallos y el buceo a pulmón. En Coyote, Bejuco y Carrillo utilizan como arte de pesca principal la línea de fondo y un menor número de pescadores utiliza el trasmallo,

85 con luz de malla de 4 1/2´ y 5 1/4´, sin embargo también se ha registrado la utilización de mallas ilegales (luz de malla 4 o menos pulgadas).

La línea de fondo, está construida sobre una línea madre de mecate aplanchado de 8 mm de grosor, el reinal es de cuerda monofilamento que mide 1 metro de largo y 0.4 mm de grosor; la distancia entre cada anzuelo es de 3 metros, utilizan anzuelos # 7 y 8; y la cantidad de anzuelos en cada línea varía de 800 a los 1500 en promedio; por lo que la longitud total de la línea puede alcanzar los 2.5 km o 5 km aproximadamente. La carnada que utilizan para las faenas de pesca es la sardina gallera, la anchoveta y el calamar; abasteciéndose de estos productos en Puntarenas.

La mayoría de los pescadores artesanales entregan el producto en los puestos de recibo de sus comunidades (Sámara, Matapalo, Bejuco, Coyote). En Bejuco, Coyote y Puerto Carrillo el recibidor les facilita crédito tanto para la carnada como para el combustible y el hielo, en las demás comunidades no fue posible obtener esta información.

Es de resaltar que en las comunidades de Matapalo, Sámara y Carrillo la actividad pesquera no es indispensable como fuente de vida. Según algunos pescadores de esa zona “cuando la pesca está mala la gente busca otras fuentes de trabajo como: turismo, construcción, en fincas”, entre otras. Contrario ocurre en las comunidades de Bejuco y Coyote, ya que para los pescadores artesanales su única fuente de trabajo es la pesca, por lo que durante todo el año se dedican a esta actividad.

En el RNVS Caletas Arío, se desarrolla la pesca deportiva y de subsistencia, principalmente en la desembocadura del rio Bongo y Arío o desde la playa y/o en zonas rocosas, utilizando como arte de pesca la caña o la cuerda de mano, y como carnada utilizan señuelos o diferentes especies de sardinas capturadas en el mismo lugar de pesca como por ejemplo: Anchoa lucida y Anchoa exigua.

Dentro de las especies de peces que la flota de pesca artesanal captura en la zona se registran 36 especies de 16 familias diferentes, siendo las familias Lutjanidae, Cianidae y Serranidae las que cuentan con mayor cantidad de especies capturadas con 6, 5 y 4 especies respectivamente (Soto, et al. 2013) (Ver anexo…). La familia Lutjanidae está representada por las especies de pargos, que a su vez son las especies objeto de captura para la mayoría de la flota pesquera del sector al ser especies comerciales para exportación, especialmente el pargo de la mancha Lutjanus guttatus aunque también se pesca pargo de seda L. peru, pargo dienton L. novemfasciatus, pargo coliamarillo L. argentiventris entre otros.

En la Figura 27 se puede observar la distribución de las capturas en una faena típica de pesca, en donde las especies de pargo claramente dominan las capturas de las especies comerciales. Las otras especies de peces son capturadas en menor proporción que el pargo; hacen parte de la pesca incidental y al poseer menor valor en el mercado solo son comercializadas localmente o para consumo familiar (Soto, et al. 2013). Sin embargo especies como, caracoles y anguilas que también hacen parte de la pesca incidental no poseen valor comercial y más bien son consideradas perjudiciales para los objetivos de pesca por ocupar un anzuelo que estaba destinado para la captura de las especies blanco disminuyendo su capturabilidad.

Figura 27. Número de individuos de otras especies capturadas en la pesca con línea en los RNVS Camaronal, Caletas-Arío y alrededores (Soto et al., 2013).

De acuerdo al los datos de captura por unidad de esfuerzo (CPUE) los resultados de dos faenas de pesca con dos y tres lances respectivamente, mostraron que los mayores valores los presentaron el pargo de la mancha con valores entre 26 y 34 individuos/lance que equivalen al 58% y 41% de las capturas totales, datos que evidencian claramente que las capturas con línea de fondo están dirigidas especialmente hacia la especie Lutjanus guttatus (Soto et al., 2013). El resto de las especies capturadas no alcanzan el 6% de las capturas totales exceptuando la culebra café (especie indeseable de captura) con rangos que oscilan entre el 19 y 25% de las capturas totales. Sin embargo debido al alto porcentaje de captura es importante realizar estudios específicos para determinar el impacto de la pesquería sobre esta especie

Es importante anotar que la línea de pesca y los tipos de anzuelos utilizados por los pescadores de la zona al parecer no están teniendo un efecto negativo sobre las poblaciones de tortugas marinas que llegan a desovar a playa Caletas y Pencal, ya que no se observan, ni se registran capturas incidentales con este tipo de arte de pesca, contrario a lo que puede suceder con las redes y trasmallos donde el efecto sobre estas especies está bien documentado.

Con respecto a la biometría y biología básica del pargo mancha Lutjanus guttatus, se determinaron las tallas máximas y mínimas de captura para esta especie presentando longitudes entre 18,2 cm y 92,4 cm con una relación hembra-macho de 1:1 (n=1012) (Figura 28). Sin embargo, el 92% de los especímenes capturados se encontraban entre los 36 cm y 57 cm de longitud total, y solamente un 6,4% fueron capturadas con tallas menores y un 1,4% con tallas superiores al rango establecido.

Figura 28. Distribución de frecuencia por talla de Lutjanus guttatus en el area comprendida entre los RNVS Camaronal y Caletas Arío (Soto et al., 2013)

Estos datos son importantes para el manejo sostenible de este recurso pesquero; ya que la talla de primera madurez (TPM) del pargo de la mancha es a los 34 cm de longitud total, indicando que la mayoría de los individuos capturados en este estudio habían desovado al menos una vez en su vida. Esto indica que dicha práctica de pesca beneficia la supervivencia de la especie y asegura la continuidad del recurso a los pescadores..

Según el estudio los análisis gonadosomaticos realizados por la UNA en la zona de Camaronal y Caletas-Arío la especie Lutjanus guttatus presenta un periodo intenso de desove en el mes de octubre y aparentemente un segundo en junio (Soto et al., 2013). Es importante anotar que el mes de octubre es la época de mayor intensidad lluviosa en la zona y según los pescadores es la época con menos posibilidades de salir a pescar debido a las condiciones climáticas. Datos a tener en cuenta en las decisiones de manejo de cada una de las aéreas silvestres protegidas de la zona como Camaronal y Caletas Arío.

Por otro lado, Pretoma ha realizado estudios sobre selectividad de anzuelos para la pesquería artesanal que hace uso del area del refugio y su zona de influencia marina. En este estudio probaron la capturabilidad de las especies blanco y de pesca incidental con diferentes tamaños de anzuelo tipo “J” No 6, 8 y 10 teniendo en cuenta que el anzuelo usado por los pescadores de la zona es No 8 tipo “J”. Basándose en los resultados de este estudio se concluye que, el tamaño del anzuelo actual (J” No 8) es el más adecuado para maximizar la captura de los individuos objetivo de pesca, reducir al mínimo la captura de peces pequeños y la captura incidental en general. Por lo tanto, un cambio en el tamaño de anzuelo no sería una estrategia efectiva para esta pesquería (Mongeon et al., 2013).

Asi mismo recomiendan que los estudios futuros deberían centrarse en cambios que puedan reducir la captura incidental y de pargos manchados con tallas inferiores a las comerciales, sin que esto afecte la reducción en la tasa de captura de pargo manchado por las dificultades económicas que causaría a los pescadores. Las disminuciones en la captura incidental de algunas especies de peces podrían alcanzarse a través de cambios en el tipo de carnada o el uso de anzuelos circulares (que han sido recomendadas para reducir la captura incidental mortalidad, especialmente de las tortugas marinas). Los anzuelos circulares

88 podrían mantener o incluso aumentar las tasas de captura de la especies objetivo, especialmente para aquellas especies que tienden a ser enganchadas en la boca. Además, los anzuelos circulares podría reducir la mortalidad de peces liberados ya que tendrían menos lesiones por su captura (Mongeon et al., 2013). Así mismo recomiendan realizar investigaciones sobre patrones de población estacionales, efectos de la temperatura y la profundidad en la distribución de los peces y el cartografía del hábitat tanto para las especies blanco de captura como para las especies de captura incidental (Mongeon et al., 2013).

3.1.3 Objetos de conservación del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Aríol9

De acuerdo a la “Evaluación de Ecoregiones de Mesoamérica (TNC, 2008) y la Propuesta de ordenamiento territorial para la conservación en el ámbito marino y terrestre GRUAS II (SINAC, 2008), se han descrito para Costa Rica, varios objetos de conservación (OdC), definidos estos como aquellas unidades que agrupan sistemas ecológicos y comunidades en unidades biogeográficas similares (OdC de filtro grueso) y/o las especies y macrohábitats con particularidades importantes para el cumplimiento exitoso del ciclo de vida de las especies preestablecidas (OdC de filtro fino) (TNC, 2008). En este sentido y siguiendo los lineamientos regionales y nacionales de conservación se escogieron para el El Refugio de Vida Silvestre Caletas Arío seis objetos de conservación representativos del sitio y que abarcan o anidan diferentes especies, hábitats y ecosistemas contenidos en el ASP (Cuadro 20).

Cuadro 20. Objetos de Conservación presentes en el RNVS Caletas Arío.*

Objeto de + Localización en el Refugio^ conservación Definición Son todas las aguas loticas y lenticas que están asociados al ASP. Ríos Bongo y Arío, Esteros Sistemas hídricos Estos albergan una diversidad importante de peces, crustáceos y es Chapeton, Chapetoncillo, Bongo crucial para el mantenimiento hídrico de la zona (SINAC, 2008). Arío Zona boscosa meso y supralitoral que marca la transición entre los ámbitos marino y terrestre, forma franjas amplias en las zonas costeras caracterizadas por planos aluviales influenciados por descargas de aguas dulces y sedimentos. Este sistema controla la En el estero Liborio y Boca erosión costera por su efecto de amortiguamiento del oleaje y Manglar negra asociado a los ríos Bongo estabilización de sedimentos. Son sistemas de alta producción y Arío y estero Chapeton primaria que brindan hábitat a muchas especies y sirven de refugio a larvas de juveniles y de muchos organismos marinos. Son lugares de anidación, alimentación y descanso para aves marinas y migratorias. (SINAC, 2008). Las playas de roca dura están Playas arenosas. Formaciones litorales de arena, parcialmente localizadas en ala porción emergidas con sedimentos de medianos a gruesos y en zonas inermareal en el extremo y expuestas al oleaje o de alta energía. Por lo general tienen pendiente parte central la de Playa moderada a fuerte con oleaje reflectivo, por lo que suelen ser poco Caletas asi como en Playa Arío estables y suelen ser sitios importantes para la anidación de tortugas (El resto de secciones de playa Playas arenosas y marinas (SINAC, 2008). están compuestas Playa tipo rocosas arenosa; sistemas que están Playas Rocosas: Formaciones litorales compuestos por fragmentos anidando los objetivos líticos de dimensiones variables que van desde cantos rodados, lavas principales de creación del gruesas hasta bloques. La diversidad de organismos intersticiales es RNVS Caletas Arío el cual es la alta especialmente en lugares intermareales donde el tamaño de los protección de sitios de fragmentos es grande (SINAC, 2008). anidación de tortugas marinas. Formaciones litorales parcialmente emergidos, formados por rocas masivas de consistencia dura, de pendiente fuerte a escarpada, con Localizados en el extremo Acantilados de roca una comunidad de organismos sésiles epibentonicos estructurada en noroeste del refugio Caletas dura zonas verticales más o menos definidas y pozos de marea con Arío comunidades particulares de equinodermos, algas, crustáceos y moluscos (SINAC, 2008). Pelágico: columna de agua marina localizada sobre la plataforma Desde la línea costera ubicada Sistema pelágico y continental (hasta los 200m de profundidad) a lo largo de las costas entre Punta Coyote y el estero béntico continentales e insulares no oceánicas (SINAC, 2008). chapetonhasta las doce millas

9 *García G., J., Soto, R., García, A., Espinosa, N., Quiroz, J. 2013. Definición de los objetos de conservación del RNVS Camaronal y Caletas Arío. Documento técnico sin publicar. FUNDECODES, CI, UNA.

Objeto de + Localización en el Refugio^ conservación Definición Fondos duros infralitoral: Lecho marino permanentemente mar adentro. En esta área sumergido hasta 60 m de profundidad conformado por sustrato concentra sitios de rocoso y colonizado por algas, anemonas, esponjas, cirripedos, congragación de pargos y bivalvos, crustáceos u fauna asociada muy diversa (SINAC, 2008). langostas los cuales son objetos de captura por parte de los pescadores artesanales de la zona Bosques de la unidad Fitogeográfíca 12ª: denominada laderas y Abarca el área terrestre del zonas bajas de la península de Nicoya, y está definida como: Tierras refugio Caletas Arío bajas y laderas con topografía plano-ondulada a irregular, entre 0- comprendiendo diferentes tipos 700 metros de elevación. Su condición geológica de península de vegetación, como la de Bosque relativamente estrecha bordeada por el océano y con un gradiente litoral, bosque ripario, y altitudinal relativamente amplio provoca la existencia de una secundario. Este ultimo vegetación de condiciones húmedas, especialmente hacia el flanco localizado en la parte privada occidental (Zamora, 2008) del refugio. + *Fuente: Elaboración propia. basado en GRUAS II (SINAC, 2008) y sesiones internas con funcionarios y expertos en 2012.

Las amenazas a estos objetos de conservación, están descritas en el análisis del FODA para el RNVS Caletas Arío, y aunque no están asociadas específicamente para todos los objetos, sí responden directamente a una posible relación causa-efecto con uno o todos los objetos de conservación aquí enumerados.

Siguiendo la metodología de conservación de sitios (Granizo et al, 2006), se ha avanzado en definir los atributos e indicadores para cada uno de los objetos de conservación (Cuadro 21), sin embargo no se ha evaluado la viabilidad de cada objeto ya que los rangos de variación para cada indicador es una tarea que está por desarrollarse y hará parte del sistema de monitoreo ecológico que se implemente como parte de las acciones del Plan de Manejo del RNVS Caletas Arío.

Teniendo esto y priorizando algunos atributos, podríamos decir a nivel general que las medidas de diversidad de especies de peces, moluscos y fauna terrestre son un atributo de la condición de los sistemas pelágicos, bentónicos, y bosque. Asimismo, atributos como la calidad de las aguas son atributos para la condición de los cuerpos de agua como manglares, esteros y el cauce de los ríos y quebradas asociadas directamente al RNVS Caletas Arío. A nivel especifico y dado que el pargo (Lutjanus sp) es una de las especies de interés comercial por parte de los pescadores, el monitoreo de esta especie y de las especies de pesca incidental podría indicar el tamaño de las poblaciones que usan los sistemas pelágicos del RNVS caletas Arío.

Cuadro 21. Atributos e indicadores para cada objeto de conservación del RNVS Caletas Arío (García et al 2013).

Objeto de Categoría Atributo Indicador conservación Tamaño Área de la cuenca Mediciones de caudal Calidad de aguas Monitoreo de características fisicoquímicas del agua Condición Sistemas hídricos Diversidad Abundancia relativa de peces, crustáceos Contexto Conectividad hídrica y Relación de área de protección vs área deforestada de Paisajístico paisajística zona de protección Tamaño Área de manglar Cobertura de manglar

Estructura poblacional faunística y vegetal. Manglar Condición Diversidad de flora y fauna Sedimentación del humedal Contexto Conectividad entre Distancias entre diversos tipos de ecosistemas (ríos, Paisajístico comunidades y ecosistemas variaciones de marea, sedimentación, etc.). Abundancia relativa poliquetos Área playa arenosa 31,31 ha y Abundancia relativa de equinodermos y moluscos Tamaño área playa rocosa 19,59 ha Area de playa efectiva para anidación de tortugas marinas

Granulometría del grano Playas arenosas y Características físicas de grano No de microhábitats rocosas Condición Diversidad de microhábitats Nivel de sedimentación en los microhábitats Densidad de tortugas marinas No de tortugas marinas anidando, éxito de eclosión de tortugas marinas, éxito de anidación de tortugas marinas. Contexto Conectividad entre Distancias entre diversos tipos de ecosistemas (ríos, zonas Paisajístico comunidades y ecosistemas rocosas terrestres y marinas, etc.). Abundancia relativa de equinodermos y moluscos Tamaño Densidad poblacional Abundancia relativa de peces de arrecife Acantilados de roca No de microhabitas disponibles dura Condición Diversidad de microhábitats Nivel de sedimentación en los microhábitats

Contexto Conectividad entre Distancias entre diversos tipos de ecosistemas (ríos, zonas Paisajístico comunidades y ecosistemas rocosas terrestres y marinas, etc.). Tamaño Zona de pesca Biomasa poblacional Estructura poblacional (relación de sexos, grupos de Sistema pelágico y Condición Dinámica poblacional edades, tasas de crecimiento y mortalidad, reproducción, béntico etc.) Tasas de capturas, sobrepesca Contexto Batimetría, corrientes, contaminación marina, cambios en Oceanografía Paisajístico la temperatura del mar Área de diferentes coberturas Tamaño vegetales Riqueza y Abundancia relativa de Murciélagos, mamíferos Condición Diversidad de fauna y flora aves y arboles Bosque Conectividad estructural y Distancia entre parches de bosque, tamaño de parches de Contexto funcional entre parches de la cuenca, distancia a ríos y fuentes de agua, distancia a Paisajístico bosque de la cuenca del rios casas o desarrollos. Bongo y Aríol

3.1.4 Servicios Ecosistémicos del RNVS Caletas Arío

Es reconocido los servicios ecosistémicos que ofrecen las aéreas silvestres protegidas para el mantenimiento de diferentes procesos a diferentes escalas del paisaje y como fuente de ingresos consultivos y no consultivos para las comunidades locales. De acuerdo a la Evaluación de Ecosistemas del Milenio se definen como beneficios los que las personas obtienen de los ecosistemas. Estos incluyen la provisión de servicios tales como alimentos, agua; servicios de regulación como control de inundaciones, sequías, evitar degradación de tierras y enfermedades; servicios de soporte como formación de suelos y ciclos de nutrientes; servicios culturales como recreación, espirituales o religiosos así como otros beneficios no materiales (WRI, 2003; Cuadro 22).

Cuadro 22. Ejemplos de servicios ecosistémicos de los humedales, definidos en la Evaluación de Ecosistemas del Milenio (WRI, 2003)

Servicios de soporte Suministro de servicios Regulación de servicios Servicios culturales Servicios necesarios para la Productos obtenidos de Beneficios obtenidos de los procesos Beneficios no materiales protección los otros servicios los ecosistemas de regulación de ecosistemas obtenidos de los ecosistemas de los ecosistemas

- Alimento - Regulación del clima - Espirituales y religiosos - Formación de suelos - Agua potable - Control de enfermedades - Recreación y turismo - Ciclado de Nutrientes - Combustible - Regulación del agua - Estético - Producción primaria - Fibra Vegetal - Purificación del agua - Inspiraciónal - Bioquímicos - Polinización - Educativo - Recursos genéticos - Sentido de identidad - Patrimonio cultural

A nivel local, los habitantes de las comunidades vecinas al RNVS Caletas Arío reconocen los servicios que presta el Refugio principalmente por el uso directo que tradicionalmente le han dado a este espacio natural. Entre estos se encuentran la pesca de subsistencia, y artesanal y la recreación. Todos estos servicios pueden entrar dentro de la categoría de servicios de suministro y culturales, evidenciando que las comunidades son poco conscientes de los otros servicios que el refugio ofrece como son los servicios de regulación.

Dentro de los servicios de suministro se encuentra la actividad de pesca la cual se realiza de dos formas; una comercial a nivel artesanal en el área marina, y otra de subsistencia y deportiva, desde la playa. La primera es paracticada por grupos organizados de pescadores de las comunidades de Manzanillo, Coyote, Bejuco, utilizando como arte de pesca la línea de fondo para la captura comercial de pargo de la mancha principalmente. Esta actividad brinda sustento económico a un número considerable de familias de la zona costera de Nandayure..

La pesca de subsistencia y deportiva es practicada desde la playa y en la desembocadura de los ríos Bongo y Arío y utilizan la cuerda o caña de pescar. Estas dos prácticas se diferencian una de la otra en que la deportiva liberan la especie capturada y en la de subsistencia la pieza de pesca se aprovecha para sustento familiar. Ambos tipos de pesca son practicados continuamente por los habitantes de las comunidades costeras aledañas al Refugio, mientras que, la pesca deportiva es practicada principalmente por habitantes procedentes de San José e incluso extranjeros.

A nivel de servicios culturales, poco a poco se ha ido reconociendo en el Refugio su potencial para el desarrollo de actividades turísticas no solo para recreación sino también para el beneficio económico de las comunidades locales. En San Francisco de coyote se está organizando un tour operador local con el fin de brindar servicios de turismo de naturaleza apoyado por las comunidades locales en playa Caletas y Pencal; dentro de los paquetes que prevén ofrecer se encuentra la observación del desove de tortugas marinas, pesca deportiva en el estero y tours con pescadores artesanales. Así mismo en Bajos de Arío las comunidades están interesadas en formar un grupo de guías locales para la observación nocturna de tortugas marinas en Playa Arío.

Debido a la belleza escénica de Caletas Arío se prevé a mediano plazo un crecimiento en el desarrollo inmobiliario en el sector de Playa Arío y dirigido principalmente a la construcción de de viviendas recreacionales familiares para extranjeros. Lo que a su vez dinamizaría la economía en el sector de Bajos de Arío y Bello Horizonte al brindar trabajo a los habitantes de estas comunidades.

Dentro de los servicios de regulación, y menos evidente para las comunidades, es el dado por la presencia de zonas de manglar en la desembocadura de los Rios Bongo y Arío. Es conocido la función que cumplen estos ecosistemas en la captura de carbono y en la regulación de los efectos de la zona marina sobre la parte terrestre sirviendo como barrera de contención de vientos y mareas. Así mismo es un filtro natural y de retención de sedimentos y contaminantes que por escorrentía vienen de la parte terrestre al mar.

El refugio Caletas Arío al tener una categoría de ASP, podría considerarse un área núcleo para el mantenimiento de diferentes poblaciones a nivel del paisaje tanto marino como terrestre. Lo cual es un aporte importante a las estrategias de conservación regional como la del Corredor Biológico Chorotega y la del Corredor Marino del Pacifico Norte. En este sentido se destaca su papel importante como área de anidación de tortugas marinas, área de congregación de pargos entre otros y presencia de especies amenazadas tanto animales como vegetales.

3.2 Análisis de Riesgos del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío

3.2.1 Categorización del riesgo del RNVS Caletas Arío

Comúnmente, el riesgo y su nivel están condicionados por la probabilidad de que ocurra un desastre natural, definido este, como la posibilidad de que un evento o suceso ocurra de forma repentina causando alteraciones intensas, representadas en la pérdida de vida y salud de la población, la destrucción o pérdida de los bienes de una colectividad y/o, para el caso del Área Silvestre Protegida, daños severos y alteraciones sobre el medio ambiente y la diversidad.

Para la categorización del nivel de riesgo del RNVS Caletas Arío, se trabajó sobre las matrices de amenazas ya identificadas en las sesiones internas de trabajo y talleres comunales, cuyo riesgo se describió en los capítulos anteriores. Se partió de las siguientes definiciones:

- Amenaza: Factor externo de riesgo con respecto al sujeto o sistema expuesto, representado por la potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o provocado por la actividad humana, que puede manifestarse en un lugar específico, con una intensidad y duración determinadas. - Vulnerabilidad: Factor interno de riesgo de un sujeto o sistema expuesto a una amenaza, que corresponde a su disposición intrínseca de ser dañado. - Riesgo: Posibilidad de exceder un valor especifico de daños sociales, ambientales, económicos en un lugar dado y durante un tiempo de exposición determinado.

Partiendo de esto, se procedió a ponderar las amenazas del Refugio de acuerdo a los criterios que se señalan en las definiciones anteriores. De esta forma se asignaron valores teniendo en cuenta el grado de intensidad de la amenaza y la vulnerabilidad de la misma de la siguiente forma: 1=bajo, 2=medio, 3=alto. Teniendo ponderadas las amenazas y las vulnerabilidades, se sumaron y promediaron, de modo que se pudiera inferir el grado de riesgo del sitio por los diversos factores externos que lo afectan.

A partir del análisis de cuantificación del riesgo para el RNVS Caletas Arío vemos que el riesgo para todas las amenazas que se ciernen sobre el Refugio se encuentran entre medio y alto, dadas principalmente por la alta vulnerabilidad que tiene el Refugio a estas amenazas y la persistencia (intensidad y duración) de las mismas en la zona (Cuadro 23).

Cuadro 23. Ponderación del riesgo para el Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío, a partir de las amenazas identificadas en sesiones internas de trabajo con funcionarios del ACT y personal externo.

Ponderación del Riesgo* Tipo de Amenazas riesgo+ Amenaza Vulnerabilidad Riesgo

Inseguridad 2 2 1,5 M Tráfico vehicular por la playa 3 3 3 A Contaminación por agroquímicos, fertilizantes 3 3 3 A Saqueo de huevos de tortuga 3 2 2,5 A Concesiones de material de río 2 3 2,5 Alto Acceso restringido al refugio en el sector de Arío 1 2 1,5 B Falta de conocimiento local sobre el Refugio 2 2 2 M Pesca ilegal, en los esteros y en la parte marina del Refugio (trasmallos en la boca de los ríos y 3 3 3 A los camaroneros por arrastre). Veneno en los ríos Marea rojas 2 2 2 M Contaminación por residuos sólidos (o) 2 2 2 M Especies invasoras 1 1 1 B Irrespeto a la zona de protección de los ríos 1 1 1 B (ganado bovino) Erosión en las riveras de los ríos Bongo y Arío 3 3 3 A Posible contaminación del acuífero Arío, por 2 1 1,5 B salinización Drogadicción 1 1 1 B Falta de conectividad (terrestre) 3 3 3 A Cacería 3 3 3 A Extracción de flora 3 3 3 A Incendios forestales 2 3 2,5 A Desastres naturales 1 1 1 B Crisis económica 3 3 3 A Falta de transporte público 1 1 1 B *1=bajo, 2=medio, 3=alto.

3.3 Evaluación y análisis de tenencia de la tierra en el Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío

El RNVS Caletas Arío es un Área Silvestre Protegida de categoría mixta donde la tenencia de tierra es estatal y privada. Para este caso el 98% del área terrestre del ASP es propiedad estatal y hace parte de patrimonio natural del Estado, y un 2% del área terrestre correspondiente a 19 h es de propiedad privada a nombre de la Empresa Arío S.A. Todo bajo la Administración del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), a través del Área de Conservación Tempisque (ACT).

De esta forma, el área terrestre del ASP está consolidada territorialmente, por los limites definidos por el decreto de creación del Refugio en el 2006, los cuales incorpora los 50 m de zona pública y en algunos casos toda la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) en el área de los manglares asociados a los esteros Liborio, Boca Negra y de los ríos Bongo y Arío.

Sin embargo, durante los años 2008 y 2009 y con financiamiento de Conservación Internacional se logró amojonar el área del manglar presente en el ASP (Figura 28), dando como resultado una falta de coincidencia con los límites fijados por el decreto de creación del RNVS. Ante esto es importante clarificar los límites del Refugio amparados en una certificación oficial del amojonamiento dado por el Instituto Geográfico Nacional y evaluarlo a la luz de la ley de ZMT y de los límites oficiales existentes y catalogados como patrimonio natural del estado para el RNVS Caletas Arío.

Figura 28. Amojonamiento del manglar del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío.

3.4 Evaluación y análisis de la gestión del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío

El RNVS Caletas Arío ha contado con escasa presencia efectiva del SINAC desde su creación en el año 2006. Inicialmente el refugio estuvo de manera temporal a cargo de los funcionarios de la Oficina subregional de Hojancha-Nandayure y entre los años 2008 y 2009 se destaco un funcionario permanente en el ASP para que ejerciera formalmente las labores de administración para el sitio que incluían control y prevención, educación ambiental, atención de usuarios, etc. Desafortunadamente a partir del año 2010 y hasta la fecha no se cuenta con funcionarios destacados en el ASP debido una crisis financiera y operativa que impide que el ACT pueda asignar presupuesto suficiente para la operación.

Por otra parte, en el año 2008, con la colaboración de Conservación Internacional, se logro la construcción de un puesto operativo para el refugio en el sector de Playa Arío. Es una infraestructura construida en madera y con capacidad para 3 funcionarios, oficina, cocina y baños. Estas instalaciones fueron donadas a Fundecodes y están construidas en el área privada del ASP propiedad de Arío S.A, bajo un contrato de arrendamiento de terreno. Hasta el momento esta infraestructura a sido subutilizada, por el SINAC ACT por no contar con funcionarios destacados en el sitio, y solo siendo utilizada esporádicamente para eventos de control y protección en el área. Actualmente, Fundecodes tiene un convenio con CIRENAS, para el uso y mantenimiento de estas instalaciones con el fin de evitar su deterioro. Vale la pena resaltar que el área estatal de refugio no cuenta con terrenos aptos para la construcción de instalaciones por lo que la gestión operativa y logística en cada uno de los sectores (Arío y Caletas-Pencal) se hace más difícil.

La evaluación de la gestión de las ASP es un proceso que realiza anualmente el SINAC, en cada una de las ASP independientemente de su categoría de manejo, y del sistema de posesión de la tierra, sea pública, privada o mixta. Para realizar dicha evaluación, el SINAC utiliza la herramienta elaborada por Mena y Artavia (2004), la cual está plasmada en el documento “Hacia la administración eficiente de las Áreas Protegidas: Políticas e indicadores para su monitoreo”. Esta herramienta permite medir el cumplimiento de las políticas, objetivos y actividades necesarias para el mejoramiento de la administración del ASP, bajo cinco ámbitos integradores de la gestión y distribuidos en 37 indicadores de efectividad, de modo que el monitoreo anual y sistemático de estos contribuye a la adecuada toma de decisiones en el ASP.

Para el RNVS Caletas Arío se cuenta con monitoreos de la gestión para los años 2011 y 2012, creándose así una línea base que permitirá evaluar los avances de las diferentes acciones de gestión anualmente. Puede observarse que en el total ponderado, (donde se incluye a todos los ámbitos de gestión), la valoración de la gestión anual realizada no ha variado manteniéndose en una calificación de no aceptable aunque con una leve tendencia a subir de nivel 160 a 191 (Figura 29a).

Dicha valoración general está a su vez asociada a la baja presencia efectiva del SINAC en la zona, por no contar con funcionarios destacados en el sitio. Sin embargo, existe una tendencia al aumento en la valoración debido a pequeños incrementos en algunos ámbitos de gestión como lo muestra la Figura 29 (b, c, d, e.). Es de anotar que este crecimiento está dado principalmente por el papel que desempeñan algunas ONGs de la zona como Pretoma y Cirena, en temas sociales y de manejo de recursos naturales dentro y fuera del ASP.

* no aceptable= < 200; poco aceptable= 201-400; Regular= 401-600; Aceptable 601-800 Satisfactorio= >800

Figura 29. Resultados del monitoreo de la gestión por ámbitos de operación entre los años 2011 y 2012 para el RNVS Caletas Arío (Fuente: Modificado de SINAC- ACT, 2011 y 2012)

A continuación, se muestra el análisis por ámbito de gestión según el desempeño de la Administración del RNVS Caletas Arío durante el periodo 2011-2012:

Ámbito Social: Está conformado por siete indicadores, cuya valoración en conjunto muestran que el desempeño del Refugio en este ámbito ha sido poco aceptable (Cuadro 24, Figura 29b), En este ámbito esta por encima de la valoración general y esta dado por las acciones que realizan aisladamente ONGs ligadas a la zona como CIRENA y Pretoma en temas de educación ambiental, voluntariado y participación de grupos de interés. Aunque sin contar para ello de planes específicos de trabajo.

Cuadro 24. Indicadores del Ámbito Social para la evaluación de la gestión de las Áreas Silvestres Protegidas*

ÁMBITOS CRITERIOS INDICADORES

1. Participación de grupos de interés Participación 2. Voluntariado en el ASP Voluntad de comunicación 3. Plan de comunicación en ejecución y evaluado 4. Grupos de interés reconocen bienes y servicios del SOCIAL Percepción del valor de bienes y servicios ASP Educación Ambiental 5. Plan de Educación Ambiental del ASP Turismo 6. Planificación del turismo en el ASP Información de tenencia de la tierra 7. Tenencia de la tierra del ASP

* Fuente: Mena y Artavia (2004)

Ámbito Administrativo: Está conformado por 12 indicadores (Cuadro 25) y no ha tenido una variación significativa teniendo una calificación de no aceptable, debido principalmente a la falta de funcionarios destacados en el ASP (Figura 29c). Sin embargo, se nota un leve crecimiento en este indicador debido a que el ASP cuenta con Plan de Manejo y está en proceso de actualización para este año teniendo también sus respectivos análisis de amenazas y construcciones para la operación del refugio. Esto contrasta con criterios que no aplican y tienen calificaciones de cero, como son los criterios que tiene que ver con el personal.

Cuadro 25. Indicadores del Ámbito Administrativo para la evaluación de la gestión de las Áreas Silvestres Protegidas*

ÁMBITOS CRITERIOS INDICADORES

Plan de Manejo 1. Plan de Manejo del ASP vigente e implementándose Planificación operativa 2. Plan Anual de Trabajo del ASP implementándose Zonificación 3. ASP zonificada para el manejo Análisis de amenazas 4. Análisis de amenazas del ASP preparado Cantidad de personal 5. Personal necesario para la administración del ASP 6. Personal capacitado para la administración del ASP ADMINISTRATIVO Capacitación 7. Nivel de satisfacción del personal del ASP 8. Equipo idóneo para el manejo del ASP Satisfacción 9. Plan de mantenimiento para el equipo del ASP Equipo 10. Construcciones para la administración del ASP 11. Plan de mantenimiento de las construcciones Construcciones 12. Plan de rotulación existente en el ASP * Fuente: Mena y Artavia (2004)

Ámbito de Recursos Naturales y Culturales: Este ámbito varió positivamente en un año de no aceptable a poco aceptable. La tendencia de este ámbito a incrementar es debido a que se cuenta con información sobre prácticas de aprovechamiento, y sus impactos especialmente en el área marina del RNVs, así como también monitoreos de especies, este ultimo realizado por Pretoma (tortugas marinas y pesca artesanal) (Cuadro 26; Figura 29d). Otros indicadores no se ejecutan o se ejecutan parcialmente como el monitoreos ambientales, evaluación de la conectividad planes de control y protección y manejos de desechos, etc.

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Cuadro 26. Indicadores del Ámbito Recursos Naturales y Culturales para la evaluación de la gestión de las Áreas Silvestres Protegidas*

ÁMBITOS CRITERIOS INDICADORES

1. Prácticas de aprovechamiento identificadas y Aprovechamiento reguladas 2. Impacto negativo del aprovechamiento sobre los Impacto sobre los recursos recursos del ASP 3. Plan de manejo de desechos del ASP Control y protección 4. Plan de Control y Protección del ASP 5. Impacto del Plan de Control y Protección RECURSOS NATURALES Y Impacto del Plan de Control y Protección CULTURALES 6. Límites del ASP demarcados Límites 7. Plan de Investigación del ASP Plan de Investigación 8. Información sistematizada del ASP Organización de la información 9. Información del historial cultural del ASP 10. Especies indicadoras identificadas y estudiadas Historial cultural 11. Conectividad del ASP evaluada y documentada Monitoreo ambiental 12. Factores abióticos del ASP * Fuente: Mena y Artavia (2004)

Ámbito Político Legal: Este ámbito, conformado por dos indicadores, no ha variado de calificación manteniéndose en no aceptable (Cuadro 27; Figura 29e). Se considera hasta que no haya personal destacado en el área, por lo que avanzar en éste ámbito es muy difícil ya que el Refugio depende del ACT para las gestiones administrativas, incluyendo la asignación de personal y de presupuesto.

Cuadro 27. Indicadores del Ámbito Político Legal para la evaluación de la gestión de las Áreas Silvestres Protegidas*

ÁMBITOS CRITERIOS INDICADORES

Aspectos legales 1. Aplicación de la Ley POLÍTICO LEGAL Autoridad administrativa 2. Autoridad administrativa del ASP * Fuente: Mena y Artavia (2004)

Ámbito Económico Financiero: Se evalúa por cuatro indicadores que en conjunto han tenido una calificación de no aceptable (Cuadro 28; Figura 29f). La mejor calificación obtenida por éste ámbito es en los indicadores de “grupos de interés reciben beneficios” Ya qque los grupos de pescadores argumentan que la presencia del refugio a significado un aumento del recurso pesquero, y además, las organizaciones presentes en la zona obtienen beneficios a través de grupos de estudiantes y voluntarios que colaboran con el refugio. Asi mismo existen algunas acciones de financiamiento por parte de Fundecodes, Conservación Internacional, Cirenas y Pretoma.

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Cuadro 28. Indicadores del Ámbito Económico Financiero para la evaluación de la gestión de las Áreas Silvestres Protegidas*

ÁMBITOS CRITERIOS INDICADORES

Financiamiento 1. Plan de Financiamiento a largo plazo del ASP ECONÓMICO - Disponibilidad de fondos 2. Disponibilidad de fondos FINANCIERO Valoración de bienes y servicios 3. ASP con bienes y servicios identificados y valorados Fuente de beneficios directos 4. Grupos de interés reciben beneficios directos * Fuente: Mena y Artavia (2004)

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3.5 Evaluación y análisis de los límites del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Aío

Los limites del RNVS Caletas Arío están dados por el decreto de creación que corresponde a los 50 m de la zona pública desde Punta Coyote hasta playa Pencal y toda la ZMT en el área correspondiente a los esteros San Lucas, Liborio y Boca Negra incorporando también parte de playa Arío hasta el estero Chapetón. Esta área incluye varios objetos de conservación descritos anteriormente, como acantilados rocosos, playas arenosas y rocosas, manglares, sistemas pelágicos y bénticos y otros.

Sin embargo, existe un humedal (Humedal Caletas) de 228 ha, que limita con el Refugio, detrás de playa Caletas, y que por su dinámica hídrica está asociado a los esteros San Lucas y Boca Negra que hacen parte del RNVS Caletas (Figura 30). Este humedal ha sido objeto de uso para actividades agropecuarias especialmente el cultivo de arroz, actividad que requiere una alta concentración de agroquímicos para su manejo productivo, que por escorrentía ocasiona contaminación química en los esteros del RNVS y playa Caletas. Debido a que este humedal ecológicamente hablando hace parte del sistema de humedales que contiene el Refugio (además su cercanía a la playa) es importante valorar la incorporación de esta área como parte integral del RNVS Caletas Arío. Actualmente la procuraduría General de la Republica se encuentra valorando el caso de tenencia de la tierra de parte de este humedal y si este clarifica que dicha área hace parte del Patrimonio Natural del Estado por encontrarse en la ZMT, la factibilidad de incorporarla a una categoría de manejo de ASP es bastante alta. Sin embargo quedaría una porción de area de humedal en manos privadas, por lo que es necesaria la gestión por parte del SINAC para incorporarla como parte privada del RNVS.

Figura 30. Ubicación del Humedal Caletas, con respecto al RNVS Caletas Arío

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Por otro lado, y como se comento en el capitulo de recursos naturales, se ha observado que al este de Punta Coyote fuera del area marina protegida, existe un area de concentración de tortugas carey que esta asociada a su vez, a la disponiblidad de alimento en el sitio (ver figura 25). Las tortugas carey son especies que están en peligro crítico de extinción según la clasificación de la UICN, por lo que estas areas de concentración son importates someterlas a un estatus de conservación. En este sentido es necesario buscar el mecanismo para ampliar el area marina del refugio Caletas Arío hacia el este abarcando estas areas de concentración, o en su defecto apoyar la creación de otra ASP que limite con el Refugio, propuesta actualmente esta en curso, con la creación de un area marina protegida ubicada entre los RNVS Caletas Arío y Camaronal.

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3.6. Análisis de Fortalezas y Debilidades de las comunidades y del RNVS Caletas Arío10

3.6.1. Situación de las comunidades del área de influencia al Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío

Los habitantes de las comunidades del área de influencia del RNVS Caletas Arío perciben o identifican varias debilidades comunales que limitan su desarrollo y calidad de vida. Estas debilidades para ellos tienen que ver principalmente con la “falta de algo” necesario para la toda la comunidad o la “ausencia de” servicios, entidades, o instituciones que suplan esa falta de cosas que ellos necesitan (García, et al. 2012).

Una debilidad importante que identifican las comunidades y que limita su calidad de vida es la ausencia de transporte público entre los poblados del área de influencia del RNVS Caletas Arío. Esto también está asociado a la mala calidad de las vías de acceso, la cual es de lastre y con escaso mantenimiento por parte de las municipalidades respectivas (Cuadro 29).

Asimismo, las comunidades principalmente del cantón de Nandayure perciben un poco o nulo apoyo municipal e institucional, no solo para el mantenimiento de vías, sino también en temas de gestión y apoyo a diferentes emprendimientos comunales como, mantenimiento de cementerios, canchas de futbol, recolección de basuras, construcción de acueductos rurales etc. Lo que a su vez está ligado a una falta de liderazgo y organización de algunas comunidades reflejada en una baja capacidad de gestión para acceder a recursos públicos y privados (Cuadro 29).

En general, el nivel de desarrollo de infraestructura comunal básica es variable entre las comunidades. La mayoría de comunidades poseen buena infraestructura para el ejercicio de la actividad comunal salón comunal, cancha de futbol, iglesia, etc.. A excepción de Bajos de Arío, no cuentan con espacios adecuados para el ejercicio de esta actividad. Asimismo, la falta de mantenimiento o mejoramiento de servicios asociados a dichos espacios son considerados una debilidad (Cuadro 29).

De particular importancia para las comunidades son sus organizaciones comunales, que si bien el poseer estas estructuras organizativas es considerado como una fortaleza, algunos habitantes de las comunidades concuerdan que poseen debilidades internas de comunicación y representatividad que se deben superar.

Por otra parte debilidades institucionales tanto de la fuerza pública como del SINAC ACT, en torno a la poca capacidad de operar en la zona no permite realizar acciones de control marino y terrestre, afectando los intereses básicos de las comunidades en términos ambientales y socioeconómicos.

Es de resaltar la debilidad expresada por la comunidad de pescadores de la zona, en torno a una falta de cultura del ahorro en dinero por parte de este sector productivo. En este sentido, se argumenta que siendo esta actividad estacional, los pescadores realizan pocos esfuerzos de ahorro, que les permita subsistir en las épocas de menor actividad pesquera.

10 Tomado de: García J.A., C.M. Orrego, N. J. Quiros, N. Espinoza, L. Anderson, F. Hernández, y G. Obando. 2013. Diagnóstico situacional del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío y de las comunidades ubicadas en su área de influencia directa: Bello Horizonte, Bajos de Ario, Quebrada Nando, San Francisco de Coyote y Bejuco. Nandayure, Guanacaste, Costa Rica. ACT-SINAC, FUNDECODES, CI. Documento técnico sin publicar. Hojancha. …p.

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La falta de puestos de la fuerza pública en la zona de influencia también es considerado como una debilidad por parte de las comunidades lo cual está asociada con la amenaza de inseguridad identificada anteriormente en el capitulo respectivo.

Comunidades, como Puerto Carrillo donde la afluencia turística es alta, ven como una fuerte debilidad la falta Cámara de turismo y de un puesto de información turística. Esta comunidad siente que no contar con un grupo organizado que agremie a todas las personas, empresas y/o negocios ligados a la actividad turística de la zona les resta posibilidades de ordenamiento de la actividad, mejoramiento de los servicios y de captación de recursos para la promoción integral del sitio (Cuadro 29).

Cuadro 29.. Debilidades identificadas en las comunidades, mediante los talleres participativos en las comunidades de Bello Horizonte, Bajos de Arío, Quebrada Nando, San Francisco de Coyote y Bejuco, en el 2013 Debilidades Comunidad* Escaso transporte público BH, BA, SC, QN, B, Carreteras en mal estado BH, BA,SC, B Falta de apoyo institucional BH, SC, B Ausencia de EBAIS y saturación de sus servicios BA, SC Ausencia de la cultura del ahorro por parte de los pescadores artesanales B, SC Mal servicio de recolección de basuras BH, BA Falta de capacitación en temas ambientales, financieros, organizacionales etc BH, BA Falta de control en la pesca por camaroneros SC, B Falta de acueducto comunal y de agua potable BH, BA Débil organización y comunicación y participación de la comunidad BA, SC Incertidumbre legal en torno al manejo pesquero en la zona (Triangulo Vs Minae Incopesca) SC Poco control de la extracción de piedra en rio Coyote SC Ausencia de infraestructura comunal (deportiva y recreativa) y de servicios básicos como bancos, EBAIS, B farmacia, crus roja, fuerza pública, *BH=Bello Horizonte, BA=Bajos de Arío, QN= Quebrada Nando, SC= San Francisco de Coyote, B= Bejuco

-Fortalezas de las comunidades que contribuyen al éxito

Las comunidades del área de influencia del RNVS Caletas Arío identifican varias fortalezas, muchas que tienen un valor esencial para potenciar sus oportunidades de desarrollo comunitario. Poseer infraestructura mínima como salón comunal, centros educativos, chancha de futbol etc., ayudan a mejorar la calidad de vida de las comunidades y se vuelven atractivas para diferentes iniciativas de desarrollo local, regional o nacional. Estas fortalezas son más evidentes para comunidades más desarrolladas como San Francisco de Coyote que cuenta con una mejor estructura organizacional (Cuadro 30).

La gran riqueza de recursos pesqueros en la zona a posibilitado dinamizar la actividad de pesca artesanal permitiendo a su vez lograr la atención y presencia de varias instituciones como Pretoma, Cirena, Coopesolydar, FECOP las cuales se han ganado un espacio dentro de las comunidades por sus esfuerzos para ayudar a los pescadores artesanales en temas ambientales y de desarrollo que permitan la sostenibilidad a largo plazo de los recursos marino costeros de la zona.

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La mayoría de las comunidades también ven como fortaleza el estar agremiados comunitariamente en asociaciones o juntas de vecinos, ya que entienden que es una de las formas más eficientes para canalizar recursos tanto públicos como privados. Así mismo para las comunidades de San francisco de Coyote y Bejuco, el poseer asociaciones de pescadores da garantías de representatividad y de acceso a servicios a este sector vulnerable de la economía rural.

Asimismo, la mayoría de las comunidades del área de influencia de Caletas Arío poseen buenos servicios públicos energía y telecomunicaciones, y en algunos el acceso al agua (sea por medio de ASADAS, comités o pozos propios), son fortalezas que les da valor agregado a sus territorios.

Valores asociados a la idiosincrasia de los lugareños como el hecho de ser “gente amable y de costumbres sanas” son especialmente resaltados como fortalezas por los habitantes del área de influencia del RNVS Caletas Arío.

Fortalezas ambientales como la abundancia de agua por poseer varios ríos cercanos a las comunidades como el Bongo, Arío, Coyote etc., tener playas limpias y seguras, y contar con playas de anidación de tortugas tanto dentro como fuera de áreas silvestres protegidas, son vistas por las comunidades como elementos que le dan valor de identidad a la zona.

Cuadro 30..Fortalezas identificadas en las comunidades, mediante los talleres participativos en las comunidades de Bello Horizonte, Bajos de Arío, Quebrada Nando, San Francisco de Coyote y Bejuco, en el 2013 Fortalezas Comunidad*

ONGs trabajando en la zona (CIRENA, PRETOMA, FECOP) BA, QN, SC, B Poseer una asociación de desarrollo BH, SC Pueblo de gente amable y de costumbres sanas BA, SC Riqueza de recursos pequeros SC, B Contar con una asociación de pescadores SC, B Tierras fértiles para la producción agropecuaria BA, QN Contar con recibidor de pescado BH, SC Poseer playas limpias y bonitas BH, Abundante agua BA Ayuda económica de toda la comunidad para las actividades SC Contar con un EBAIS SC Festival de castillos de arena en la playa BH Poseer un sitio importante para la anidación de tortugas marinas SC Poseer servicios de comunicación e internet BA Contar con educación primaria y secundaria SC *BH=Bello Horizonte, BA=Bajos de Arío, QN= Quebrada Nando, SF= San Francisco de Coyote, B= Bejuco

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3.6.2 Situación del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío

-Debilidades del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío

En torno a los motivos que podrían incidir en una débil gestión de la conservación y manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío, los funcionarios y técnicos del ACT concuerdan en que existen al menos dieciocho puntos que requieren solución para empoderar efectivamente la administración del ASP y mejorar la gestión de la conservación de sus recursos naturales (Cuadro 31).

Estos puntos se pueden agrupar en cinco debilidades principales como falta de personal para el ASP, falta de infraestructura y equipo, falta de ordenamiento en el uso consuntivo y no consuntivo de los recursos naturales, débil construcción de alianzas con actores locales y regionales y la falta de conocimiento y monitoreo de la diversidad marina y terrestre presente en el RNVS Caletas Arío.

En este sentido, uno de los grandes problemas del RNVS Caletas Arío tiene que ver con el bajo presupuesto que el Estado le asigna para cumplir con los objetivos de creación y de manejo. Esto también tiene implicaciones en la misma asignación de personal, que en la actualidad no cuenta con ningún funcionario destacado en el área, siendo esta manejada por recargo a través de los funcionarios adscritos al RNVS Camaronal, y por funcionarios de la oficina subregional de Hojancha Nandayure o la Oficina Subregional de Cóbano según sea el caso; lo que resulta en una debilidad importante para la eficiente gestión del Refugio.

De esta manera, el problema presupuestal se traduce a la vez en un escaso o nulo equipamiento (vehículos terrestres y acuáticos, maquinaria, equipo, rotulación) que acompañado de la necesidad de infraestructura y de servicios públicos para operar dentro del ASP, no permite realizar una gestión integral de la conservación a nivel administrativo, de control, de educación ambiental, turismo e investigación; programas básicos que indica la ley para la gestión de ASP.

A pesar de que el Refugio cuenta con un puesto operativo en el sector de Arío, este no cumple con las condiciones necesarias para una eventual administración del ASP, ya que este sector se aísla temporalmente en época de invierno y la mayoría de las necesidades de manejo del refugio se dan por el sector de playa Caletas y Pencal. De allí surge otra debilidad en el sentido que el Refugio al poseer solo la franja de 50 m de zona publica correspondiente en su totalidad a zonas de playa, no posee terrenos aptos para construir las instalaciones que el manejo del área requiere; teniendo que recurrir a la compra o gestión de donación de un lote a las afueras de los límites del RNVS preferiblemente en el sector de Playa Caletas.

De otro lado se percibe como una debilidad creciente, la falta de ordenamiento de los usos consuntivos y no consuntivos del Refugio, en este sentido temas como la falta de control de accesos al ASP, y un reglamento de uso público acorde con las necesidades actuales del Refugio, ayudarían a ordenar los diferentes usos que actualmente se registran como turismo, investigación, y pesca deportiva, de subsistencia y artesanal.

Asimismo, la ausencia de una zonificación marina no permite tomar acciones de manejo y conservación ya que toda el área puede ser usada en su totalidad indiscriminadamente dificultando a la vez las acciones de control y protección en sitios frágiles y vulnerables a nivel marino.

De otro lado, existe una débil construcción de alianzas con actores locales y regionales dadas principalmente por la ausencia de administración efectiva dentro del Refugio. En este sentido, se evidencia una falta de acompañamiento a socios y actores locales que apoyan la gestión del Refugio. Organizaciones, como Pretoma, Cirena y FUNDECODES, colaboran en diferentes áreas para mejorar la conservación de los recursos

108 naturales presentes en el RNVS sin recibir el suficiente apoyo estatal que la administración de un ASP implica.

Por un lado, Pretoma ha apoyado al Refugio desde su creación, en temas clave como la investigación y monitoreo de tortugas marinas tanto en playa como en el mar, y en la investigación y manejo de pesquerías con usuarios del recurso pesquero del refugio (organizaciones de pescadores de Coyote y Bejuco) así como también en educación y prevención de delitos ambientales. Por otro lado, Cirena ha canalizado sus esfuerzos en temas de educación ambiental en la zona de influencia del ASP, además que es la entidad encargada de manejar el área privada del Refugio. FUNDECODES ha ayudado a canalizar recursos para el ASP, a través de diferentes donantes como Conservacion Internacional, el amojonamiento del área de manglar del Refugio logrando la construcción de un puesto operativo en Bajos de Arío, cerca a la Playa Arío y ubicado en el area privada del Refugio bajo un contrato de arrendamiento de terreno.

Asimismo, el SINAC-ACT ante la debilidad de articular iniciativas y procesos en torno a una administración efectiva del sitio (la cual es indelegable), ha deteriorado su imagen frente a las comunidades, y ha limitado su accionar en las relaciones usuales de conflicto, dadas por las pocas o nulas actividades de control y protección que a su vez se traducen en una lenta respuesta de los tribunales ante las denuncias realizadas.

Se percibe también que el Refugio posee pocas alianzas consolidadas a través de convenios o proyectos específicos con actores clave (aparte de los ya establecidos con Pretoma y Cirena), que pueden ser importantes para la sostenibilidad financiera, logística y operativa del refugio a largo plazo. En este sentido el sector empresarial de Bajos de Arío y San Francisco de Coyote, podrían ser una opción viable para canalizar recursos para la gestión del Refugio. También la gestión de convenios con universidades, y organismos públicos, podrían ayudar entre otras cosas, a aumentar el perfil socioambiental del SINAC en el área de influencia.

El escaso conocimiento del Refugio de su diversidad marina y terrestre es una debilidad que no permite evaluar con exactitud los cambios positivos o negativos que puede sufrir el ASP en su integridad ecológica producto de las diferentes amenazas y riesgos existentes. Actividades ausentes en el Refugio, como monitoreos a nivel de diferentes grupos taxonómicos o de especies indicadoras, el monitoreo de variables climáticas y de parámetros físico químicos del agua, y la playa son relevantes para el refugio, y para conocer su estado de conservación y principalmente el impacto real de la gestión administrativa sobre la persistencia de los objetos de conservación y a su vez sobre los servicios ecosistemicos del Refugio.

Cuadro 31. Debilidades del Refugio Nacional de Vida Silvestre caletas Arío, identificadas mediante sesiones internas de trabajo con funcionarios del ACT y personal externo. Debilidades Falta de presencia de personal destacado en el refugio Falta de coordinación intra e interinstitucional Falta de equipo básico Falta de servicios públicos (Electricidad y agua potable) para los dos sectores El refugio en el sector de caletas solo cuenta con la zona publica Falta de rotulación Lenta respuesta de los tribunales Falta de planes específicos del RNVS

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Falta de periodicidad para reuniones de seguimiento Falta de Implementación del plan de manejo Poco acompañamiento a los socios y actores locales Falta de divulgación del RNVS No existe reglamento de uso publico Falta de recursos financieros tanto para los socios como para el ACT Falta de control marino costero y terrestre No se tienen en cuenta los vacios de información para la toma de decisiones Distribución y diseño territorial del refugio es insuficiente para la administración efectiva y la conservación de los recursos tanto en la parte marina como terrestre Falta de una estación biológica y operativa en el sector de caletas No están valorados los servicios ecosistemicos que brinda el RNVS

-Fortalezas del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío

Los funcionarios y técnicos del ACT reconocen que el Refugio Caletas Arío posee varios atributos que lo hacen sobresalir tanto ambiental como socialmente a nivel local, regional, nacional e internacional (Cuadro 32). Los funcionarios reconocen que la fortaleza más importante que posee el refugio es la presencia de varias organizaciones con intereses comunes y capacidad de incidencia como Pretoma, Cirena, y más recientemente Fecop. Estas organizaciones trabajan en temas variados de interés para el Refugio como la investigación y monitoreo de tortugas marinas, evaluación y monitoreo de productos de pesca artesanal, desarrollo local y educación ambiental, actividades que son compatibles con el decreto de creación y los objetivos de gestión dados por el Plan de Manejo del Refugio. Asimismo, el Refugio posee vínculos fuertes con FUNDECODES, quien puede canalizar fondos para cubrir necesidades logísticas y operativas del ASP.

Dentro de esta temática, es de reconocer también que una de las más grandes fortalezas del Refugio es la de poseer una playa de anidación de tortugas marinas activa durante todo el año y con representación de cuatro especies de tortugas marinas. Esto ha permitido consolidar un programa de monitoreo de tortugas marinas a través de Pretoma que da sustento técnico a las actividades de manejo a realizar en esta área. Este hecho ha facilitado la consolidación de un programa de voluntariado que opera desde la creación del refugio y que colabora con las labores de investigación y manejo de tortugas marinas en el ASP.

Otra fortaleza biológica y ecosistémica del RNVS Caletas Arío es que sirve como hábitat para diferentes especies acuáticas como peces, moluscos, crustáceos siendo un sitio importante de pesca artesanal y subsistencia para los pobladores de la zona. Además, el Refugio posee una gran belleza escénica dada por la multiplicidad de hábitats concentrados en una pequeña porción de área como son bosque secundarios, playas, manglares, esteros, acantilados rocosos, arrecifes rocosos, bajos de pesca y otros.

Asimismo, las labores de monitoreo, especialmente de Pretoma, ha permitido tener una base de información sobre tortugas marinas y de manejo pesquero, relevante para la toma de decisiones de manejo. En este último sentido, se tiene como fortaleza la existencia de grupos organizados de pescadores como ASPECOY, ASPETUCO y ASOBEJUCO lo que permite una mejor interacción a la hora de abordar temas de manejo pesquero dentro del ASP.

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Por otro lado, una fortaleza con que cuenta el Refugio es la de poseer un puesto operativo, con servicios básicos (agua, energía,) donde se pueden destacar funcionarios para realizar la operación del Refugio, al menos en el sector de Arío. Asimismo, es una de las pocas áreas protegidas del sistema que está consolidada territorialmente, teniendo claridad de sus límites y sin problemas evidentes de tenencia de la tierra.

El Refugio Caletas Arío también tiene como fortaleza el de brindar servicios ecosistémicos importantes a las comunidades vecinas como el mantenimiento de la diversidad local, belleza escénica y como fuente de proteína animal (pesca). Este último servicio es importante para los pescadores de subsistencia y artesanales que se distribuyen en el área de influencia del Refugio: Bello Horizonte, Bajos de Arío, Quebrada Nando, San Francisco de Coyote y Bejuco.

Cuadro 32. Fortalezas del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío, identificadas mediante sesiones internas de trabajo con funcionarios del ACT y personal externo.

Fortalezas Alta diversidad biológica (y existen 4 sp de tortugas) Presencia de ONGs con agendas comunes Disponibilidad de estudiantes y voluntarios Brinda servicios ecosistémicos (ej. Belleza escénica) Se cuenta con Infraestructura para la administración Buena relación con las comunidades por parte de las organizaciones Buena Relación con los dueños del area privada del refugio Capacidad de incidencia y de comunicación de PRETOMA Investigación realizada por Pretoma tanto en tortugas marinas como en pesquerías Grupos de pescadores organizados e informados sobre el refugio a través de diferentes actores (Pretoma, CoopeSolidar….) Trabajo en educación ambiental en el sector de ario por parte de CIRENAS Programa de monitoreo de tortugas desde hace 10 años por PRETOMA Contar con un Plan de Manejo No existe conflictos por tenencia de la tierra

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4. Síntesis del diagnóstico del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío

El Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Ario fue creado mediante Decreto Ejecutivo No 33232 de 2006 y publicado en la Gaceta No 154 del 11 de agosto de 2006 como refugio mixto. El objetivo principal de creación del ASP es el de proteger y conservar ecosistemas y especies de interés para la conservación como manglares, esteros, aves, mamíferos, peces, crustáceos y moluscos y Manejar sosteniblemente los recursos pesqueros y turísticos para su máximo aprovechamiento por las comunidades locales a través del tiempo.

El RNVS Caletas Arío, se encuentra ubicado entre las comunidad de San Francisco de Coyote del cantón de Nandayure y la Comunidad de Bello Horizonte del cantón de Cóbano provincias de Guanacaste y Puntarenas respectivamente. Estos cantones deben su economía principalmente al turismo, y a la producción pecuaria y forestal siendo la industria turística uno de los sectores que más empleo brinda en la zona.

Las comunidades ligadas al RNVS Caletas Arío cuentan con las facilidades que brinda el Estado (educación, salud, vías, telefonía, energía eléctrica, agua) para mantener niveles básicos de bienestar a una población de alrededor de 1058 habitantes distribuidos en las comunidades de Bejuco, San Francisco de Coyote, Quebrada Nando, Bajos de Ario y Bello Horizonte (Manzanillo).

Estas comunidades se sustentan principalmente de las fuentes de empleo que generan las actividades agropecuarias y forestales en la zona y en menor medida de las actividades de turismo. La producción de ganado bovino y la produccion forestal principalmente de teca, son evidentes contando incluso con procesos agroindustriales forestales para exportación de madera en San Francisco de Coyote. El turismo actividad naciente para la zona, se concentra en San francisco de Coyote y Bello Horizonte donde existen servicios asociados como cabinas y pequeños restaurantes.

La pesca artesanal es otra actividad importante para las comunidades del area de influencia, un sector de la población de Bejuco y San Francisco de Coyote se dedican a esta actividad, enfocando sus esfuerzos de pesca en el pargo de la mancha especie de interés comercial para exportación.

Es importante anotar que la mayoría de la población del área de influencia practica la agricultura de subsistencia, caracterizada por utilizar pequeños espacios de tierra propios o alquilados (0.1 a 1ha), para la siembra de productos como maíz, arroz, frijol, ñampí y cuadrado, los cuales son cosechados y en algunos casos almacenados, para ser consumidos por las familias a lo largo del año, colaborando así con la seguridad alimentaria de la familia.

Las actividades de extracción de recursos naturales, como la pesca recreativa y de subsistencia, son practicadas tradicionalmente por las comunidades en la desembocadura de los ríos Bongo y Arío, asi como también en el estero coyote y sobre las playas de la zona como Coyote, Caletas, Pencal y Ario. Esta actividad forma parte de las tradiciones y costumbres de gran parte de la población del área de influencia como medio de obtener proteína de alta calidad para suplir las necesidades alimenticias familiares..

La cacería principalmente de tepezcuintle y venados es una actividad frecuente en toda el área de influencia del RNVS Caletas Arío. Tambien es frecuente la tala de árboles y la extracción de piedra en el rio, esta última actividad realizada de forma artesanal para la construcción de viviendas de los pobladores más pobres de la zona.

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A nivel general, las comunidades de la zona poseen un buen nivel de organización. Todas tienen conformado una asociación de desarrollo y diversos comités locales de gestión (agua, deportes, educación, iglesia, cementerio, etc.) que en teoría les permitiría acceder de mejor manera a diversos fondos públicos y privados para mejorar su desarrollo.

Existen unas amenazas al RNVS Caletas Ario de carácter social que son comunes para las zonas costeras, que estan ligadas al desarrollo de las comunidades y que pueden limitar la calidad de vida de los habitantes. Dichas amenazas tienen que ver con diversos factores como, desempleo, inseguridad, drogadicción y tráfico de drogas así como también amenazas medioambientales como alta incidencia de cacería, la pesca, la tala ilegal, aumento en la densidad de cocodrilos en los ríos, contaminación de ríos, quebradas, esteros y humedales y desbordamiento del rio Coyote.

Asimismo, se evidencian diferentes factores externos que amenazan la integridad del RNVS Caletas Arío. pesca ilegal en el rio Ora Bongo y Ario y área marina (trasmallos, camaroneros, buseo con compresor, arbaletas etc), concesiones de piedra en el rio, contaminación por agroquímicos, trafico vehicular por la playa, desechos orgánicos e inorgánicos en la playa, saqueo y comercio de huevos de tortuga, cacería, , cambio climático, Inseguridad son amenazas latentes que pueden provocar efectos sinérgicos negativos sobre los objetos de conservación del RNVS Caletas Arío comprometiendo su viabilidad a mediano y largo plazo. Entre todos estas amenzas la pesca ilegal dentro y fuera del ASP es la más evidente y la que pone en riesgo no solo las poblaciones de especies marins sino también las comunidades de pescadores que de penden de estos recursos para su subsistencia. Asi mismo contaminación por agroquímicos principalmente dada en el humedal Caletas contiguo a la playa del mismo nombre, pone en riesgo los esfuerzos de conservación y manejo de las tortugas marinas que llegan a desovar a la playa y los diferentes organismos asociados a playas arenosas y rocosas del area.

Opuesto a esto, las comunidades y la administración del RNVS Caletas Arío visualizan también varias oportunidades en torno a la conservación de los recursos naturales en general y del ASP en particular. Las comunidades están dispuestas a participar de los esfuerzos de conservación a través de la formación de grupos de guías locales y de venta de servicios asociados al turismo de naturaleza, lo que a su vez ayudaría a mejorar los niveles de ingreso de las comunidades dinamizando la economía local. Así mismo, ayudaría a aumentar los índices de gestión social, económica y de manejo de recursos naturales para el refugio, por la posibilidad de captar voluntariado que ayude en labores de investigación, educación ambiental, ecoturismo y por la posibilidad a mediano plazo de iniciar el cobro por entradas al RNVS para contribuir económicamente con el sistema de areas protegidas.

Existe una oportunidad de mejorar el control y protección marino y terrestre con la posibilidad establecer en Puerto Coyote un puesto operativo del Servicio Nacional de Guardacostas. Así mismo existe la oportunidad de captar recursos de orden nacional e internacional por medio de entidades presentes en la zona yo gobiernos cooperantes interesados en el tema marino, dadas las expectativas generadas como país y la necesidad de conservación de estos espacios protegidos. En este ultimo sentido de da también la oportunidad de que gran parte de estos recursos sirvan para apoyar y fortalecer la gestión del conocimiento marino costero del RNVS Caletas Arío que ya viene realizando Pretoma y que permitirian encausar acciones para reducir sus amenazas.

El Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío es un ASP que contiene una gran diversidad marino costera registrándose en su parte terrestre 77 especies de árboles entre estos las seis especies de manglar presentes en el pais, 82 especies de aves tanto residentes como migratorias,, 27 especies de mamíferos, 11 especies

113 de murciélagos y cuatro especies de tortugas marinas Lora, Baula, Verde y Carey todas en peligro de extinción y que llegan a desovar a las playas del ASP .

En el área marina del refugio se han registrado 65 especies de peces de estos 34 especies hacen parte de la captura de la pesca artesanal, 10 especies de caracoles y conchas, 4 especies de crustáceos (cangrejos, langostas y camarones) 2 especies de equinodermos (estrellas, pepinos y erizos de mar) y 6 especies de corales y anemonas.

Es de resaltar que el RNVS Caletas Arío es utilizado por los pobladores locales para realizar actividades de pesca de subsistencia en las desembocaduras de los ríos Bongo y Arío y pesca artesanal con línea de fondo en el área marina tanto dentro como fuera del ASP, registrándose para estos últimos alrededor de 34 especies que hacen parte de la captura comercial, aunque el esfuerzo pesquero está dirigido principalmente a las especies de pargo como el Pargo de la Mancha Lutjanus guttatus con CPUE de entre 25 y 34%. En este sentido, se ha identificado que esta especie tiene dos picos reproductivos en el año, uno en mayo y otro en octubre este ultimo a su vez coincide con el pico del la temporada invernal y con la mayor afluencia de tortugas marinas a desovar en el el RNVS Caletas Arío.

Esta diversidad de especies está estrechamente relacionada con los objetos de conservación seleccionados para el ASP los cuales agrupan sistemas ecológicos, hábitats, comunidades y especies representativos del sitio e importantes para mantener la funcionalidad del sistema; se destacan el sistema hídrico formado por la desembocadura de los ríos Bongo y Arío, los manglares y esteros, las playas arenosas y rocosas, acantilados de roca dura, sistema pelágico y béntico y diferentes tipos de bosque /secundario, ripario, de litoral etc.).

Todos estos objetos de conservación presentes en el RNVS Caletas Arío brindan según la clasificación de los ecosistemas del milenio (WRI, 2003) servicios de suministro, culturales y de regulación. Dentro de los de suministro, se destacan la pesca deportiva, artesanal y de subsistencia así como el turismo en diferentes expresiones (voluntariado, surf, observación de tortugas marinas, belleza escenica); actividades que benefician a las comunidades dinamizando la economía local. Los servicios de regulación están dados por las funciones que cumplen las zonas de manglar y el estero asociado a las desembocadura del rio Bongo y Arío (captura de carbono, retención de sedimentos, barrera de contención de vientos etc) asi como también el poseer una categoría de ASP cumpliendo con funciones de conservación de la biodiversidad a nivel local

Sin embargo existen riesgos para los objetos de conservación del RNVS Caletas Arío y por ende para los servicios ecosistemicos que este ofrece. El nivel general de riesgo del ASP ante las amenazas anteriormente expuestas es relativamente alto, dadas por su persistencia y por los posibles efectos sinérgicos entre ellas lo que genera que el refugio sea más vulnerable a las amenazas identificadas.

En términos de tenencia de la tierra el RNVS Caletas Arío parte estatal y privada están consolidadas territorialmente a través del decreto de creación, sin embargo a la luz de un amojonamiento del manglar realizado recientemente se hace importante clarificar si los limites de este pueden afectar los limites del refugio..

De otro lado, de acuerdo a los monitoreos anuales de la gestion realizados por el SINAC-ACT, la gestión del refugio ha sido no aceptable, influenciada por la ausencia de personal y deficiencias operativas y logísticas que no le han permitido tener avances sustanciales en la gestión. Temas, falta de vehículos e infraestructura son temas medulares que inciden en la gestión administrativa, social, de recursos naturales, financiera y político legal del ASP. Sin embargo ante la ausencia de funcionarios del SINAC en el ASP, organizaciones

114 aliadas como Pretoma y Cirena han colaborado temas de gestion a nivel socioambiental y de manejo de recursos naturales contribuyendo fuertemente a la conservación del ASP y dando pie a la exploración de nuevas formas de de gobernanza dentro del RNVS Caletas Arío .

Los límites funcionales o ecológicos del RNVS Caletas Arío fueron dados para brindar protección a los sitios de anidación de tortugas marinas, sin embargo dentro de un contexto paisajístico se han identificado zonas ecológicamente importantes que limitan con el RNVS Caletas Arío como lo es el humedal Caletas contiguo a playa Caletas y una area marina de congregación de tortugas Carey en punta Coyote fuera del ASP. Estos areas son importantes para la conservación y el mantenimiento de la conectividad funcional del ASP y para reducir las amenazas al refugio y a especies que se encuentran en peligro critico de extincion como lo son las totugas carey

Para potenciar de mejor manera al RNVS Caletas Ario es necesario eliminar o reducir no sólo las amenazas o fuentes de presión arriba mencionadas, sino también las debilidades institucionales, como la falta de recursos operativos, logísticos, organizacionales y humanos que hacen que no se puedan abordar los problemas y prioridades de gestión del Refugio de manera óptima y eficiente. Si esto se lograra se podrían aprovechar mas las fortalezas como su alta diversidad Marino costera, su potencial turístico, su infraestructura administrativa, el estar declarada como un ASP, ser un área clave para el mantenimiento de servicios ecosistémicos a nivel local.

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5. Elementos estratégicos para el Área Silvestre Protegida

5.1. Análisis de la Categoría de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío

El Refugio Nacional de Vida Caletas Arío (RNVS Caletas Arío), categoría Mixto, fue creado el 25 de julio del 2006 por decreto No 33232 del MINAE y publicado en la gaceta No 164 del 11 de agosto del 2006. El Refugio posee 19, 5 has privadas y 313,33 has terrestres estatales y incluyendo zonas de playa, manglar, esteros de la Zona Marítimo Terrestre y 19.846,3 has de las aguas marinas interiores medidas desde la pleamar ordinaria hasta las 12 millas náuticas.

Objetivos primario de creación

- Proteger y conservar ecosistemas y especies de interés para la conservación como manglares, esteros, aves, mamíferos, peces, crustáceos y moluscos y en especial las tortugas marinas

Objetivos de gestión

- Manejar sosteniblemente los recursos pesqueros y turísticos para su máximo aprovechamiento por las comunidades locales a través del tiempo. - Fomentar la conectividad y el intercambio de especies entre las desembocaduras del río Bongo, y río Arío, la costa y la Zona Protectora Península de Nicoya, especialmente con Cerro Pozo y Cerro Frío - Proteger las playas de anidación de tortugas marinas playas Pencal, Caletas y Arío - Realizar labores de investigación, capacitación y ecoturismo - Fomentar la participación de la sociedad civil por medio de un consejo local de área silvestre

Tomando en cuenta tanto los objetivos de creación como las actividades de manejo o gestión que actualmente se desarrollan en el RNVS Caletas Arío, se procede a realizar el análisis de la categoría de manejo del ASP. Para tal efecto, se aplica secuencialmente varias matrices que conducen a dilucidar si existe o no una correcta designación de la categoría de manejo.

En estas matrices, con calificaciones ya preestablecidas, se visualizan los valores de prioridad para los diferentes criterios de creación (Cuadro 33) y de gestión (Cuadro 34), dados por la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) para designar la categoría de manejo de un Área Silvestre Protegida (Ia, Ib, II, III, etc.) y que son tomados como un estándar internacional que guía la asignación de las categorías para cada país (Atauri, 2006). Estas directrices a su vez han sido homologadas académicamente para las categorías de manejo del Sistema Nacional de Áreas de Conservación de Costa Rica (Ver Anexos 1, 2, 3).

En este sentido y en primer lugar, se contrasta la correspondencia de los objetivos de creación con la primera matriz (Cuadro 33). De esta manera, en el Cuadro 33 se muestra que para el RNVS Caletas Arío, la categoría IV presenta un criterio asignado como prioritario (Valor de 1 en el Cuadro…), por lo tanto la Categoría de Manejo de la UICN denominada “Área de Gestión de Hábitat y/o Especies” es la que mejor se ajusta a los objetivos de creación del RNVS Caletas Arío. Esta categoría de la UICN es equivalente a la categoría del SINAC de Refugio Nacional de Vida Silvestre con lo que se puede concluir para esta primera etapa del análisis que los objetivos de creación de esta ASP están acorde con la categoría que ostenta.

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Cuadro 33. Criterios para designar la categoría de manejo de acuerdo a los objetivos de creación del ASP Caletas Arío (resaltado en gris constan los criterios seleccionados en talleres participativos con funcionarios del ASP). Categoría de manejo** Criterios de designación* Ia Ib II III IV V VI El área ha sido designada por poseer, de forma predominante, ecosistemas poco a nada alterados por la explotación o la ocupación 1 1 1 2 2 - 1 humana. El área ha sido designada para la protección de uno o más elementos 2 2 2 1 2 2 2 singulares, naturales o culturales El área ha sido designada para la protección de determinadas 2 2 2 2 1 2 2 especies o hábitats de interés especial El área ha sido designada por la representatividad de sus ecosistemas 2 2 1 2 2 2 2 o especies Área designada para la protección de sistemas tradicionales de gestión de recursos, de interés cultural y asociados a elevados - - - - 2 1 - valores naturales *1: Criterio prioritario de la declaración (que definen explícitamente la categoría), 2: Criterio accesorio de declaración, - No aplica. **Ia: Reserva Natural estricta; Ib: Área Silvestre; II: Parque Nacional; III: Monumento o característica Natural; IV: Áreas de gestión de hábitats y/o especies; V: Paisaje terrestre/marino protegido; VI: Área protegida con uso de recursos naturales

Al comparar las actividades de manejo o gestión que se dan en el Área Silvestre Protegida con la matriz de criterios de gestión (Cuadro 34), se observa que un criterio es considerado prioritario (Valor 1); para la categoría IV de la UICN. Asimismo, esta categoría posee también más criterios accesorios de gestión (Valor de 2) lo que le da peso a la definición de la categoría. Esto quiere decir que la categoría IV de la UICN denominada Área de Gestión de Habitas y/o especies, es la que más se ajusta a los diferentes objetivos de gestión o actividades que realizan en el ASP, la misma que es congruente con los criterios de designación dados por el Decreto de creación del ASP al cual le da la denominación de Refugio Nacional de Vida Silvestre según las leyes actuales vigentes.

Cuadro 34. Atributos que definen las categorías de manejo de acuerdo a las actividades de gestión ASP Caletas Arío (resaltado en gris, constan los criterios seleccionados en talleres participativos con funcionarios del ASP). Categoría de manejo** Criterios de gestión* Ia Ib II III IV V VI -Gestión para la conservación Mantener la integridad de los ecosistemas; respetar los procesos ecológicos y el régimen de perturbación naturales; reducir al mínimo la 1 3 - - - - - intervención humana Actividades de gestión dirigidas a preservar los hábitats, ecosistemas y especies en el estado más natural posible o a recuperar esta condición 3 2 1 3 - - 2 (restauración). Mantenimiento de servicios ambientales 2 1 1 - 3 2 2 Conservar características singulares naturales/culturales - - 2 1 3 2 - Intervención activa para mantener el hábitat en las condiciones necesarias para proteger a especies concretas, mediante manipulación - - 3 - 1 2 - humana. Preservar el mantenimiento de prácticas tradicionales que mantienen - - - - 3 1 3 elevados valores naturales -Gestión de Uso Público

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Categoría de manejo** Criterios de gestión* Ia Ib II III IV V VI

Prohibir el acceso publico 1 ------Permitir el acceso restringido del público, de forma que se preserven - 1 - - - - - los atributos naturales de la zona Fomentar y gestionar el uso público con fines de inspiración, - - 1 2 2 2 3 educativos, culturales y recreativos + Promover las actividades de recreo y turismo que estén en consonancia - - 1 2 3 1 3 con las calidades esenciales de estas áreas + -Desarrollo socioeconómico y uso de los recursos naturales Excluir el uso de los recursos naturales 1 ------Permitir el uso sostenible de los recursos naturales mediante el - 3 3 - 2 1 1 suministro de productos naturales y la prestación de servicios Promover el desarrollo socioeconómico y aportar beneficios a las - - 2 2 2 1 1 poblaciones locales Promover el mantenimiento de prácticas tradicionales o culturales de - - 3 - 3 1 2 manejo de los recursos naturales Investigación y seguimiento Facilitar la realización de estudios científicos y actividades de 1 3 - 2 2 2 3 seguimiento ambiental + Adaptado de Atauri, 2007, en García 2012. *1: Criterio prioritario de gestión, 2: Criterio accesorio de gestión, 3: Criterio que puede o no estar asociado; - No aplica. **Ia: Reserva Natural estricta; Ib: Area Silvestre; II: Parque Nacional; III: Monumento o característica Natural; IV: Areas de gestión de hábitats y/o especies; V: Paisaje terrestre/marino protegido; VI: Area protegida con uso de recursos naturales + Estos criterios de gestión a diferencia de los de la UICN, son actividades de gestión permitidas para todas las ASP de Costa Rica, la cual por Ley de Parques Nacionales, Ley de Vida Silvestre y Ley Forestal permiten la educación ambiental, el ecoturismo y la Investigación en ASP.

Es importante decir que para la UICN el tipo de tenencia de la tierra en un Área Silvestre Protegida no define la categoría de manejo ya que para ellos el tipo de posesión no importa, si no que lo que importa son los objetivos de conservación, lo que contrasta con la legislación actual en materia de ASP de Costa Rica, en donde la posesión de la tierra sí define la categoría de manejo (Cuadro 35).

El Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas-Arío posee dentro de sus límites 313,3 hectáreas terrestres de propiedad estatal y 19,5 de propiedad privada de acuerdo al decreto de creación. Esto quiere decir que el 94% del área es propiedad estatal y un 6% se encuentra es propiedad privada (legalmente inscrita), sometida a régimen de conservación y vida silvestre y bajo uso de suelo de bosque

En este sentido y según la Ley de Vida Silvestre, define tres tipos de Refugio. El primero Refugio de Vida Silvestre Estatal, donde el área designada es de propiedad estatal. Refugio de Vida Silvestre Mixto donde parte de la propiedad es del Estado y otra parte es privada. Refugio de Vida Silvestre Privado, donde toda el área del ASP se encuentra en propiedad privada (Cuadro 35).

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Cuadro 35. Tipo de tenencia de la tierra para el ASP Caletas Arío como atributo para la asignación de la categoría de manejo de ASP de Costa Rica*

Tipo de tenencia de la tierra Categoría de ASP del SINAC** Estatal Privada Reservas Biológicas 1 - Parques Nacionales 1 - Monumento Nacional 1 - Refugio de vida silvestre -Estatal 1 - -Mixto 1 1 -Privado - 1 Humedales 2 2 Zonas protectoras 2 2 *Fuente: García, 2012. **1: Criterio prioritario de designación, 2: Puede o no aplicar para el área, - no aplica.

De esta manera, siendo congruentes con las definiciones y la legislación vigente la categoría que aplica de acuerdo al caso específico del RNVS Caletas Arío es la de Refugio Mixto de Vida Silvestre.

Como conclusión, el ASP Caletas Arío según la clasificación de la UICN encajaría dentro de categoría IV de Área de Gestión de Hábitat y/o Especies, mientras que para Costa Rica de acuerdo al decreto de creación, a los objetivos de gestión y al tipo de posesión de la tierra es un Refugio Nacional de Vida Silvestre tipo Mixto.

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5.2 Misión, Visión y Objetivos del Plan de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío

5.2.1 Misión

Conservar los ecosistemas marinos costeros, los hábitat y sitios de anidación de tortugas marinas, los manglares, humedales estuarinos y fluviales, recursos pesqueros, así como los bosques y biodiversidad , por medio de la administración, el control y la vigilancia de los recursos naturales, la educación ambiental, la investigación científica, medidas de mitigación y adaptación al cambio climático, el uso sostenible y la búsqueda de alternativas económicas para los pobladores locales y mecanismos de sostenibilidad financiera; con amplia participación de la sociedad.

5.2.2 Visión

El Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas-Arío, será un área silvestre donde se conservan sus ecosistemas y recupera su biodiversidad, adaptada al cambio climático, gracias a la participación del Estado, comunidades aledañas, ONGs y empresa privada, reconocida a nivel nacional e internacional como un área de investigación, voluntariado, turismo y usos sostenibles y que cuenta con la infraestructura, los recursos operativos y financieros para el desarrollo de sus actividades.

5.2.3 Objetivos

− Establecer y ejecutar un plan de control y protección del refugio Caletas-Arío y terrenos aledaños en coordinación con organizaciones y pobladores locales que permita la recuperación de los ecosistemas y su biodiversidad. − Desarrollar un programa de gestión social y ambiental en el área silvestre protegida y su zona de influencia que promueva el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. − Promover el ecoturismo para generar oportunidades de ingresos para el área silvestre y los pobladores locales. − Promover la investigación y el monitoreo científico en el área silvestre y su zona de influencia que sirva de base para la toma de decisiones de manejo de los recursos naturales. − Promover el ordenamiento territorial de las cuencas de los ríos Bongo y Arío como parte del área de influencia del refugio y su conectividad con los corredores biológicos Peninsular y Hojancha- Nandayure y corredor marino del pacífico norte. − Promover alternativas económicas sostenibles para los pobladores locales. − Integrar un Consejo Local que permita la participación de la sociedad civil en el manejo del área silvestre y que de seguimiento al plan de manejo. − Crear un programa de monitoreo que permita tomar decisiones de manejo y uso de los recursos naturales en torno a implementar una estrategia de cambio climático. − Construir la infraestructura básica para el desarrollo de actividades de administración, ecoturismo, voluntariado, investigación y educación ambiental en el refugio. − Crear los mecanismos necesarios para la generación de fondos que permitan la consolidación financiera del refugio.

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6. Zonificación para la conservación y manejo sostenible del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas-Arío

La zonificación del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío (RNVS CA) responde a la necesidad de ordenar territorialmente y planificar todas las actividades realizadas dentro de sus límites terrestres y marinos. Esta zonificación es producto de los análisis sobre estado de los recursos naturales y de la situación socioeconómica de las comunidades del área de influencia, las amenazas y los límites del área silvestre, y de la evaluación de la distribución espacial de actividades realizadas en el Refugio como turismo, control y protección, investigación, uso consuntivo de los recursos naturales dentro del Refugio (cacería, pesca, saqueo de huevos).

Dentro de este contexto, se establecen seis zonas y siete subzonas de uso para el Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío, los cuales responden integralmente a los objetivos dados por el Decreto Ejecutivo de creación (Cuadro 36; Figura 31 y 32).

Cuadro 36. Zonas de uso del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío

Zona

Zona de Protección Subzona de protección Marina Subzona de protección terrestre Zona de Uso Restringido Zona de Uso Público Subzona Uso Extensivo Zona de Uso Sostenible de Recursos Subzona Terrestre Subzona Marina Zona de Uso Especial Zona de Amortiguamiento Subzona de Contacto Directo Subzona de Influencia Indirecta

Algunas de las zonas son dinámicas y adaptativas en el sentido de que para cumplir con los objetivos de conservación sostenible, algunas zonas cambian de uso temporalmente. En este sentido, y bajo criterio técnico de un comité de evaluación de recursos pesqueros, la zona de uso sostenible de recursos marinos podría cambiar a zona de protección en algunos meses del año, para contribuir con el éxito reproductivo del pargo de la mancha y de la langosta. Igual sucede con algunas el área de playa que dependiendo de la hora, si es en horario diurno, es zona de uso extensivo, y en horas nocturnas, pasa a ser zona de uso restringido.

Posterior a la aprobación de la actualización del Plan de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas-Arío, se deberá realizar el reglamento de uso público para cada uso autorizado dentro de la zonificación e incorporar además los “Lineamientos para la incorporación de buenas prácticas de turismo en el manejo del área marina protegida” (Fundación Keto, 2013), así como establecer buenas prácticas para otros usos que lo requieran, tanto para las zonas internas del Refugio como para el área de amortiguamiento. También, prácticas como el manejo activo, para el mejoramiento del hábitat de anidación de tortugas marinas (manejo de desechos organicos e inorgánicos etc), control de especies invasoras e introducidas, y los torneos de pesca y surf requieren de la elaboración específica de un plan de acción o de intervención que deberá ser aprobado por la dirección del ACT según procedimientos institucionales.

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Figura 31. Zonificación del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío

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c) b)

Figura 32. Vista ampliada de la zonificación del RNVS Caletas Arío. a) Vista del área marina, b) vista de la sección oeste, c) vista de la sección este

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Aparte de las regulaciones establecidas para cada zona y actividad de uso en el RNVS Caletas-Arío queda totalmente prohibido: Consumir bebidas alcohólicas, Consumir sustancias alucinógenas o psicotrópicas, portar armas de fuego o cortopunzantes, ingresar con animales domésticos, hacer fogatas y quemas, contaminar con residuos sólidos y químicos, fomentar situaciones que atenten contra la moral y el buen nombre del RNVS CA, , ingreso de vehículos motorizados en la zona terrestre (exceptuando los de la administración) usos líneas rayeras y de redes de pesca (trasmallos, chinchorros etc.). extracción de cualquier material de origen orgánico o inorgánico, excepto los requiera autorización de la administración para el manejo de residuos que llegan a la playa por mar o por el río

6.1 Zona de Protección

Se entiende por Zona de Protección a “todas las áreas, contiguas o dispersas, que requieren el máximo grado de protección o en las que por determinadas razones no se puede autorizar ningún tipo de aprovechamiento, con excepción de la investigación científica debidamente controlada. En su gestión predomina la abstención de la intervención humana. En ella se garantizará la protección de sus valores naturales, no estando dispuestas para el uso al público. Las recolecciones de material biológico, mineral o cultural que por necesidades científicas sea preciso llevar a cabo, deberán estar clara e inequívocamente argumentadas en los protocolos de investigación y ser expresamente autorizados por la administración del área. No se podrá autorizar recolección de material que no sea con finalidades científicas o de gestión. Únicamente se podrán autorizar instalaciones de carácter científico o para gestión del medio y siempre que resulten imprescindibles, éstas han de ser mínimas y nunca permanentes” (Artavia, 2004) (Cuadro 37).

A nivel terrestre, constituye toda el área el de propiedad estatal comprendida entre los 50 m de zona pública y los límites externos del Refugio. Esta área está constituida por bosques de manglar asociados al estero que forma la desembocadoura de los ríos Bongo y Arío entre playa Pencal y playa Arío, y otros esteros como Boca Negra y Chapetón sobre playa Arío (Figura 31 y 32). En estos manglares se pueden se han observado las 7 especies de mangle registradas para el país. Asimismo, comprende pequeños parches de bosque secundario y pequeños potreros arbolados, (se han registrado alrededor de 97 especies arbóreas) donde se espera que se dé un proceso de sucesión natural producto de la asignación de zona de protección.

A nivel marino, comprende toda el área desde Punta Coyote hasta donde comienza la Playa Caletas y de allí mar adentro hasta una distancia de 500 metros. También comprende la zona marina ubicada frente al Campamento de Pretoma desde la pleamar ordinaria 600m mar adentro (Figura 31 y 32). Está caracterizada por presentar formaciones de arrecifes rocosos importantes como sitios de Refugio y reproducción de diversas especies marinas algunas de interés comercial como la langosta, pargos, y de colonias aisladas de formaciones coralinas. Además, presentan una complejidad importante de organismos macrobentónicos de diversos grupos taxonómicos (moluscos, crustáceos, cnidarios, etc.). Ecológicamente, el total de las especies identificadas en este RNVS CA, evidencian un ambiente con poca alteración del ecosistema, al presentar una estructura trófica característica para cada hábitat, desde la presencia de productores primarios como lo son las macroalgas, hasta consumidores primarios y secundarios (moluscos, equinodermos, peces, etc.), que dan un equilibrio entre las diferentes poblaciones.

Dado que el manejo adaptativo se convierte en elemento esencial de este Plan de Manejo, cualquier zona de uso podría ser cambiada temporalmente a zona de protección si técnicamente se demuestra el decline

124 de recursos naturales presentes en las otras zonas, primando para esto criterio técnico y social por el comité de evaluación de recursos.

Siguiendo esta línea del manejo adaptativo, si existieran arribadas de tortuga declaradas por la administración del refugio, toda la zona de anidación cambia temporalmente a ser zona de protección durante el tiempo que dure la arribada.

Cuadro 37. Actividades autorizadas para cada sitio de la zona de protección del RNVS Caletas-Arío Ubicación Actividades Actividades No Autorizadas Autorizadas Marina Zona marina, desde Punta Coyote Ingreso a la zona de personas sin autorización del hasta donde comienza la playa y de Investigación. refugio ahí mar adentro hasta una distancia Turismo de 500m. Control y protección Buceo de cualquier tipo. . Pesca artesanal, de subsistencia y pesca deportiva.

Ingreso a la zona de personas sin autorización del Desde la pleamar ordinaria frente Investigación. refugio al campamento de PRETOMA hasta Control y Turismo una distancia mar adentro de 600m protección Buceo de cualquier tipo. Pesca artesanal, de subsistencia y pesca deportiva.

Investigación, actividades de Ingreso a la zona de personas sin autorización del Terrestre refugio Todas las áreas de manglar rehabilitación Extracción de fauna y flora. ubicadas contiguas a la playa y de los Cacería, Tala. aledañas a los ríos Bongo y Arío manglares y/o reforestación. Extracción de rocas o cualquier tipo de materia Control y orgánico e inorgánico protección

6.2 Zona de Uso Restringido

La Zona de Uso Restringido está “constituida por sectores que presentan un elevado grado de naturalidad. Aunque hayan podido sufrir un cierto grado de intervención humana, mantiene sus valores naturales en buen estado o se encuentran en proceso de regeneración natural. Su gestión permite las actividades para el estudio científico debidamente autorizado, tanto como el manejo activo autorizado legalmente que procura la restauración de los ecosistemas y especies de flora y fauna. Excepcionalmente se puede desarrollar uso público o turismo especializado en forma esporádica, con autorización y control de la administración del Área Silvestre Protegida. El acceso motorizado se restringe exclusivamente a finalidades de administración. No se construirán instalaciones permanentes. Se podrán construir senderos rústicos acondicionados para el tránsito a pie para efectos de control y protección, investigación y el turismo especializado, pero no se permitirá la construcción de carreteras o caminos para vehículos” (Artavia, 2004).

Comprende las áreas de playa que van desde el comienzo desde Punta Coyote hasta iniciar Playa Caletas. El área de zona pública ubicada 900 m antes y después del campamento de Pretoma hasta la desembocadura de los ríos Bongo y Arío. Asimismo, comprende el ara marina desde la pleamar ordinaria de playa Arío ubicada entre el estero Chapetón y el estero Chapetoncillo y de allí mar adentro hasta una distancia de 1700 m (Figura 31 y 32). Estas áreas, de playas arenosas y rocosas y arrecifes rocosos presentan una complejidad

125 importante de organismos macrobentónicos de diversos grupos taxonómicos (moluscos, crustáceos, cnidarios, etc.). Ecológicamente, el total de las especies identificadas en este RNVS, evidencian un ambiente con poca alteración del ecosistema, al presentar una estructura trófica característica para cada hábitat, desde la presencia de productores primarios como lo son las macroalgas, hasta consumidores primarios y secundarios (moluscos, equinodermos, peces, etc.), que dan un equilibrio entre las diferentes poblaciones. Así mismo el área de arrecife rocoso se caracteriza por ser un área de crecimiento de langosta y peces de importancia comercial (pargos, lisas, gérridos).

Dado que todas las áreas de playa ubicadas dentro del RNVS Caletas Arío (Playas Caletas, Pencal y Arío) son importantes sitios para la anidación de tortugas marinas (Baula, Lora, Negra y Carey), estas se convierten en zona de uso restringido a partir de las 17:00 horas hasta las 7:00 horas.

Además, se permitirá el tránsito a pié por playa Pencal entre las 7:00 y 17:00 para facilitar el desplazamiento de los usuarios del área de uso sostenible de recursos terrestre que realizan actividades de pesca de susbsistencia y deportiva en este sector (Cuadro 38).

Cuadro 38. Actividades autorizadas para cada sitio de la zona de uso restringido del RNVS Caletas- Arío Ubicación Actividades Autorizadas Actividades No Autorizadas

Ingreso a la zona sin autorización del RNVS Desde punta Coyote hasta Investigación, Educación Ingreso de vehículos (exceptuando iniciar la playa Caletas Terrestre Ambiental, turismo especializado o las de la administración del comprendiendo los 50 m de de bajo impacto refugio). zona pública Extracción de flora y fauna tanto terrestre como acuática.

Investigación, Educación Ingreso a la zona sin autorización 900 metros de zona pública Ambiental, turismo especializado o del RNVS desde el campamento de de bajo impacto Ingreso de vehículos y animales Terrestre PRETOMA hasta la domésticos (exceptuando las de la desembocadura del los ríos Transito a pie hasta el área de uso administración del refugio). Bongo Arío. sostenible de recursos en la boca Extracción de flora y fauna tanto del rio Bongo y Arío. terrestre como acuática.

Ingreso a la zona sin autorización del RNVS Zona de bosque del área Investigación, Educación privada del refugio Ingreso de vehículos y Terrestre Ambiental, turismo especializado o (exceptuando las de la de bajo impacto (tour a caballo) administración del refugio). Extracción de flora y fauna tanto terrestre como acuática. Ingreso a la zona sin guía autorizado por el RNVS. Control y protección Extracción de flora y fauna tanto Playa Caletas, Pencal y Arío Investigación terrestre como acuática. Terrestre desde las 17:00 horas hasta Educación Ambiental Ingreso de vehículos y animales las 7:00 horas Observación de tortugas. Acceso a domésticos (exceptuando las de la turismo con guía de 19:00 a 22:00 administración del refugio).

Desde el estero Chapetón Ingreso a la zona sin autorización hasta el estero Manzanillo Investigación, Educación del RNVS (Chapetoncillo) Ambiental, turismo especializado o Ingreso de vehículos y animales Marino comprendiendo los 50 de bajo impacto domésticos (exceptuando las de la metros de zona pública y de administración del refugio). ahí mar adentro hasta una Extracción de flora y fauna tanto distancia de 1,7km. terrestre como acuática.

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.3 Zona de Uso Sostenible de Recursos Marinos Costeros

Es la zona, donde a través de un régimen de manejo relativamente flexible, se contribuye a largo plazo al logro de los objetivos de conservación que se persiguen para toda el área protegida. Se pueden admitir diferentes grados de aprovechamiento de los recursos naturales, pero de tal modo que los impactos consecuentes del aprovechamiento no afecten o pongan en riesgo la integridad de toda el área y se permite, por tanto, algún aprovechamiento de los recursos, como puede ser forestal, pesca, etc.

Se puede autorizar en los casos en que lo permita el régimen jurídico y los objetivos de la categoría de manejo del ASP y en las condiciones adecuadas, la práctica de usos y aprovechamientos tradicionales y no tradicionales, como actividades agropecuarias y de ganadería sostenible siempre que no se superen los limites de alteración permisibles.

En el área marina esta zona comprende la porción marina del Refugio desde la coordenada ubicada a 500 m mar adentro de Punta Coyote siguiendo una línea recta paralelo a la playa hasta la coordenada ubicada a 1700 m frente al estero chapetón y de allí hasta el límite externo marino de las 12 millas náuticas (Figuras 31 y 32). Esta área ha sido utilizada tradicionalmente por las comunidades de pescadores artesanales principalmente de Puerto Coyote y Bejuco y ocasionalmente por otras comunidades de pescadores de las provincias de Puntarenas, Santacruz, Carrillo y La Cruz y enfocando sus esfuerzos de pesca hacia diferentes especies de interés comercial particularmente las especies de pargo (de seda, de la mancha etc.)por lo que esta área será dedicada principalmente para la pesca artesanal y deportiva.

Además, comprende una porción marina que estará dedicada al buceo a pulmón para la extracción de langosta, la cual se ubica entre el área de uso sostenible para pesca artesanal y las playas Caletas, Pencal y Arío, excluyendo además las zonas marinas de protección y siguiedo las restricciones contenidas en el Cuadro 39 Es importante anotar que en el área de 1 km a la redonda de la desembocadura del los ríos Bongo y Arío, solo se podrá realizar pesca de consumo domestico o de subsistencia con cuerda de mano o caña, y pesca a pulmón de langostas a bordo de embarcaciones. De acuerdo a la zonificación existente esta area se traslapa con áreas de uso público por lo que en estos sitios (de traslape) no se podrá realizar estas actividade a bordo de embarcaciones debido a la incompatibilidad de este uso con los asignados a la zona de uso publico marino.

A nivel terrestre, el área de uso sostenible comprende un área alrededor de la desembocadura del rio Bongo-Arío en la confluencia de playa Pencal y playa Arío. Esta zona ha sido utilizada por las diferentes comunidades del área de influencia del Refugio, para la pesca de subsistencia y pesca deportiva con caña o cuerda. Dicha área es particularmente rica en especies como robalos, corvinas, pargos.

Cuadro 39. Actividades autorizadas para cada sitio de la zona de uso de recursos marinos del RNVS Caletas Arío Ubicación Actividades Autorizadas Actividades No Autorizadas

Pesca de subsistencia, deportiva y Pescar con trasmallo y/o pesca de artesanal arrastre o cualquier otra liena que no Zona comprendida entre el Buceo a pulmon sea de fondo.. límite de las otras zonas Marina Ecoturismo (observación de especies Pescar sin licencia y sin permiso de uso hasta el límite mar adentro marinas: delfines, ballenas y otras). del refugio. (12 millas ) del refugio. Regulaciones para observación de Actividades turísticas sin los permisos cetáceos. correspondientes del ICT. Investigación. Cualquier actividad sin licencia de la

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Ubicación Actividades Autorizadas Actividades No Autorizadas

Control y protección embarcación y permisos de usos por Educación Ambiental parte del refugio.

No se permite la pesca con ningún tipo de red Desembocadura del Río Pesca deportiva y de subsistencia No se permite pescar sin licencia y sin Bongo y Arío, estero Control y protección Terrestre permiso de uso del refugio. asociado. Entre las 7:00 y Investigación Uso de vehículos y embarcaciones con 17:00 Educación Ambiental motores (exceptuando las de la administración del refugio).

6.4 Zona de Uso Público

La Zona de Uso Público “está constituida por sectores dominados por un ambiente natural o seminatural donde se puede desarrollar una mayor capacidad para acoger aquellos visitantes que llegan al lugar con fines de recreación, educación, investigación y cualquier otro compatible con los objetivos de creación del Área Silvestre Protegida. En ella se integra la conservación y el uso público. Se permitirá exclusivamente la construcción de servicios para el uso público, áreas recreativas, parqueos, zonas de acampar, zonas para almuerzo, elementos interpretativos y otras instalaciones menores destinadas a la actividad turística o para albergar instrumentación científica o de manejo del medio” (Artavia, 2004).

6.4.1 Zona de Uso Público Extensivo

La subzona de Uso Extensivo “es la zona en donde se encuentran en menor escala los servicios y facilidades, tiene asociada una baja concentración geográfica de visitantes, un bajo impacto, muy poco desarrollo de infraestructura y mayores restricciones para su uso en respuesta a cierta fragilidad de los recursos. Aquí se conserva el ambiente natural con un mínimo impacto humano, aunque se proporcionan servicios públicos y de acceso con propósitos educativos y recreativos pasivos o turismo especializado. En ella se facilita la investigación científica, principalmente la ligada a la evaluación del impacto por visitación” (Artavia, 2004) (Cuadro 40).

Esta área está comprendida principalmente por algunos sectores de playa Caletas y playa Arío, así como también los senderos ubicados en el área de propiedad privada del Refugio (Figuras 31 y 32).

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Cuadro 40. Actividades autorizadas para cada sitio de la zona de la zona de uso público del RNVS Caletas Arío Ubicación Actividades Autorizadas Actividades No Autorizadas

Extracción de flora y fauna Extracción de conchas, material El sector de Playa Control y protección de playa y ningún otro tipo de Caletas hasta el Investigación materiales u organismos, que campamento de Educación Ambiental Terrestre se encuentren en esta zona. PRETOMA desde las Ecoturismo Uso de vehículos y 7:00 hasta las 17:00 Observación de flora y fauna embarcaciones con motores Pesca de subsistencia (exceptuando las de la administración del refugio).

Extracción de flora y fauna Extracción de conchas, material Control y protección El sector de Playa Arío de playa y ningún otro tipo de Investigación hasta la desembocadura materiales u organismos, que Educación Ambiental Terrestre del rio Bongo desde las se encuentren en esta zona. Ecoturismo 7:00 hasta las 17:00 Uso de vehículos y Observación de flora y fauna embarcaciones con motores Pesca de subsistencia (exceptuando las de la administración del refugio).

Extracción de flora y fauna Sendero ubicado en la Extracción de conchas, material parte privada del refugio de playa y ningún otro tipo de y que comunica con la Observación de fauna y flora materiales u organismos, que Terrestre playa Arío desde las 7:00 se encuentren en esta zona. hasta las 17:00 Tours a caballo Uso de vehículos y embarcaciones con motores (exceptuando las de la administración del refugio).

Extracción de flora y fauna Extracción de conchas, material Área marina desde la de playa y ningún otro tipo de pleamar ordinaria hasta Actividades surf y otras de materiales u organismos, que Marina los 200 m mar adentro recreación acuatica sin uso de se encuentren en esta zona. frente a playa Caletas y motores Uso de vehículos y playa Arío embarcaciones con motores (exceptuando las de la administración del refugio).

6.5 Zona de Uso Especial

Constituida por “sectores en los que se ubican las construcciones e instalaciones mayores, cuya localización en el interior del área se considera necesaria. También alberga, con criterios de mínimo impacto y de concentración de servicios, las instalaciones que sean necesarias establecer para las actividades de gestión y administración. Incluye las instalaciones preexistentes que sea necesario mantener, así como aquellas que vayan a albergar servicios de interés general, conforme con la finalidad del área” (Artavia, 2004).

En el RNVS Caletas Arío, se cuenta con un puesto operativo en el sector de Playa Arío donde existe una construcción de 100 m2. Sin embargo es necesario e indispensable crear infraestructura administrativa en el sector de Playa Caletas, donde se concentran la mayoría de las actividades legales e ilegales del Refugio. En este contexto es necesario adquirir un terreno cerca a la entrada de Playa Caletas donde se estén ubicadas

129 las construcciones de carácter administrativo y de atención al visitante así como también varios puestos de control y vigilancia en cada una de las playas que componen el ASP. A continuación se describen las necesidades de infraestructura que hacen parte de la zona de uso especial del RNVS Caletas-Arío (ver también Figura 31):

- Casetas de control, en las entradas principales, de playa Caletas y playa Arío, y en la desembocadura de los ríos Bongo-Arío al final de playa Pencal.

- Senderos

- Rondas contra fuegos.

- Casa de voluntarios e investigadores.

- Oficinas administrativas, casa de guarda recursos y centro de visitantes.

- Auditorio, bodega.

-Puesto de investigación ubicado en Playa Caletas

Es importante anotar que el construir y activar cada una de las instalaciones mencionadas anteriormente, está condicionada a la asignación presupuestal anual del Refugio y a la capacidad operativa y administrativa de gestionar tanto la asignación de personal como los recursos económicos necesarisos para manejar el ASP

6.6 Zona de Amortiguamiento

Es la zona más inmediata a las ASP en las que la planificación desarrollada puede incidir de manera indirecta, de tal manera que se disminuya o evite la presión sobre los recursos contenidos en el territorio protegido. Esta zona alberga toda una dinámica socioambiental y de producción en la que deben promoverse acciones para la protección de ecosistemas no incluidos dentro del ASP o elementos de la biodiversidad muy especiales de tal forma que contribuyan con la viabilidad ecológica del área protegida (Artavia, 2004).

Para el RNVS Caletas-Arío se han definido 2 zonas de amortiguamiento una zona de influencia directa y una zona de influencia indirecta (Figura 33). La zona de influencia directa está dada por el área a que abarcan las comunidades de más inmediatas al RNVS Caletas-Arío como son Manzanillo, Bajos de Arío, Quebrada Nando, San Francisco de Coyote y Bejuco donde se concentran la mayoría de las presiones y amenazas para la conservación del ASP. Las acciones a realizar en esta zona están enfocadas a la prevención de las diferentes amenazas a los recursos naturales y a la mejoría en los índices de desarrollo local mediante la facilitación de procesos que conduzcan al mejoramiento de la calidad de vida de estas comunidades.

La zona de influencia indirecta está dada por la cuenca del los ríos Bongo y Arío, los cuales desembocan en el ASP. En esta área se espera un trabajo articulado con las municipalidades de Nandayure y los consejos distritales de Lepanto y Cóbano, y con las diversas instituciones que operan en el sector para minimizar riesgos y amenazas. Asimismo, tendrá prioridad en esta área, acciones que conduzcan a fortalecer el Corredor Biológico Hojancha-Nandayure y el Corredor Biológico Peninsular del cual el RNVS Caletas Arío forma parte como uno de los puntos de conectividad entre las tierras altas (Zona Protectora Río Nosara, Zona Protectora Península de Nicoya) hasta la costa.

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A nivel marino, existe una zona que está ubicada entre los límites del RNVS Camaronal y Caletas Arío, denominada comúnmente el triángulo. En esta zona donde existen importantes recursos marino costeros.es de particular interes para las comunidades locales que realizan actividades de pesca comercial tipo artesanal en esta area. En este sentido esta zona se considera como área marina de influencia directa para el Refugio por lo que se propondrán acciones similares a la del área terrestre de influencia directa enfocadas a la prevención de las diferentes amenazas a los recursos marinos y a la mejoría en los índices de desarrollo local, apegados a lo que estipula la Ley de Pesca y Acuicultura y decretos anexos.

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Figura 33. Área de amortiguamiento del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas-Arío

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6.7 Regulaciones para los usos permitidos

Usos consultivos

A continuación se presentan las regulaciones para los usos consultivos (pesca artesanal, deportiva, de subsistencia y a pulmón) permitidos dentro del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío. Las regulaciones acá presentadas responden a los objetivos de creación del Refugio y hacen parte de una estrategia integrada de control y prevención del RNVS y de desarrollo local que permita no solo mantener la calidad de vida de los pobladores locales sino que también responden a una estrategia de conservación sostenible del ASP (Cuadro 41).

En este sentido, se realizan regulaciones a la pesca fomentando la utilización de técnicas de pesca que disminuyen la pesca incidental como la pesca con cuerda o línea planera (de fondo) usando anzuelos tipo “J” 7 o 8 o anzuelos circulares 13 o 12 y la eliminación del uso de redes, trasmallos en el ASP entre otros. El uso de este tipo de técnicas y de artes, en el área de RNVS, mitigaría los efectos de la pesca sobre especies marinas de interés para la conservación ya que esta es un área de anidación y de tránsito de tortugas, como la lora (Lepidochelys olivacea) (Viejobueno et al, 2012), y la de carey (Eretmochelys imbricata), que residen parte de su estadío juvenil en las puntas rocosas (Carrión et al, in press); las tortugas verde (Chelonia mydas) que forrajean en las aguas costeras someras (Blanco et al, 2012); y las hembras de tortuga baula (Dermochelys coriacea) presentes en estas aguas durante su temporada de anidación (Shillinger et al, 2010).

El RNVS Caletas Arío en el transcurso de no menos de 5 años de la vigencia del plan de manejo, establecerá la cantidad máxima de embarcaciones y/o personas que pueden estar al mismo tiempo en cada zona de acuerdo a cada uno de los usos permitidos. Para esto se apoyará de criterios técnicos dados por estudios de tamaño poblacional de las especies de interés de uso y de capacidad de carga para cada zona donde se permitan dichas actividades. Es importante anotar que el control de estas actividades será viable siempre y cuando existan los recursos operativos y logísticos necesarios para implementar dichas regulaciones.

En torno a minimizar la captura incidental de especies marinas en la pesca artesanal permitida en el RNVS Caletas-Arío, se realizaran investigaciones participativas con las asociaciones de pescadores que incluyan comparaciones de diferentes tipos y tamaños de anzuelo (“J” y circulares) asi como de tipos de carnada y manejo de poblaciones peces. Tambien será necesario establecer el costo beneficio tanto social como para la conservación del uso de esta técnicas de pesca y su factibilidad de implementación en el RNVS.

Asimismo, el reglamento de uso público establecerá (ajustado al marco legal vigente) el detalle de los requisitos específicos para cumplir con las regulaciones establecidas para cada uso permitido (permisos de INCOPESCA, del Refugio, artes, etc.).

Cuadro 41. Regulaciones para los usos consultivos permitidos en el RNVS Caletas-Arío

Tipo de Uso Regulaciones

Contar con licencia de pesca emitida por la autoridad pesquera competente INCOPESCA). -Contar con permiso de pesca de la administración del RNVS Caletas-Arío (carnet) -Solo se podrá realizar pesca con cuerda de mano o con línea “planera” (de fondo) con una longitud Pesca Artesanal máxima de 1500 metros de punta a punta y un máximo de 800 anzuelos circulares 12 o 13 o “J”de (Pesca a pequeña escala) número 7 u 8. Tallas mínimas. 34 cm de longitud total para el pargo de la mancha (AJDIP/105-2013) -Uso obligatorio de desanzueladores. -Pescar solo en las zonas autorizadas para este fin.

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Tipo de Uso Regulaciones

- No se permite la pesca con red de enmalle, agallera o “trasmallo” ni pesca de arrastre,.ni línea rayera. -Contar con permiso de pesca de la administración del RNVS Caletas-Arío (carnet) -Pesca con cuerda de mano o caña con anzuelo “J” 7-8 ocircular de número 12 o 13. Pesca de subsistencia -Pescar en las zonas autorizadas para este fin. -No se permite la pesca con red de enmalle, agallera o “trasmallo” ni pesca de arrastre. Las regulaciones para este uso que establece la Ley de Pesca y Acuicultura No 8486 - Contar con licencia de pesca emitida por la autoridad pesquera competente (INCOPESCA). -Contar con permiso de pesca de la administración del RNVS Caletas-Arío (carnet) -Solo se permite extracción de langosta manual o con bichero con las tallas permitidas, no se permiten ganchos nasas u otro tipo de arte de pesca de langosta que no este estipulado en el reglamento de uso publico. -Pescar en las zonas autorizadas para este fin. -Solo a pulmón, sin uso de compresor o tanque de buceo Pesca a pulmón - La langosta debe medir mínimo 76 mm largo de cola y 128 mm el abdomen. El peso permitido para su comercialización de al menos 125 g la cola y 450 g entera.( AJDIP/105-2013) -No se permite la extracción de langostas hembras con presencia de huevos en sus pleópodos (apéndices). -No se permite la pesca con red de enmalle, agallera o “trasmallo” ni pesca de arrastre. -No se permitirá la pesca de langosta en el periodo.de Abril-Mayo ya que corresponde al periodo de máxima reproducción de langosta. -Contar con licencia de Incopesca al día -Pesca únicamente con señuelo o sebo artificial con cuerda de mano o caña -Pescar en las zonas autorizadas para este fin. Pesca deportiva Solo se permite la captura y liberación del animal - En las embarcaciones acondicionadas para este fin mar adentro, no se permite el uso de carnada viva o uso de viveros - No se permite la pesca con red de enmalle, agallera o “trasmallo” ni pesca de arrastre.

Tomando en cuenta que las épocas reproductivas de las especies comerciales de interés alcanzan su pico más alto entre septiembre y octubre para los pargos corvinas, robalos (Soto, et-al 2013), y para la langosta en abril y mayo (Soto, conv pers); que a su vez está ligado a las épocas de mayor anidación de tortugas marinas en el RNVS Caletas-Arío (septiembre-octubre) (Hernández, conv pers, 2013), se podrá proponer limitaciones temporales en la zona de uso sostenible.

De este modo, para mantener y asegurar el éxito reproductivo y la dinámica poblacional de las especies comerciales de interés como los pargos, corvinas, robalos y langosta (que a la vez son objetos de conservación del Refugio); y dada la importancia socioeconómica que tienen estos recursos marinos en las comunidades del área de influencia del refugio, el comité de seguimiento o consejo local del RNVS Caletas Arío nombrará una comisión con actores institucionales y locales relevantes, que evalúen bianualmente el estado de estos recursos pesqueros en la zona, para que establezca bajo criterios técnicos y sociales si amerita tomar medidas adicionales al control y protección en el área marina de uso sostenible de recursos.

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7. Plan de Acción del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío: Hacia la reducción de los factores que limitan su conservación

Siguiendo los lineamientos del manejo adaptativo en “Medidas de Éxito” (Margoluis, 2002), las bases conceptuales dadas por los “Estándares Abiertos para la Conservación” (Alianza para la Conservación, 2008) y la metodología de Marco Lógico, se construyó una matriz de encadenamiento de los principales factores (amenazas y debilidades) que limitan la conservación efectiva del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío, ligándolos con las actividades generales necesarias para reducir o eliminar dichos limitantes dentro de la vigencia del Plan de Manejo. Asimismo, en la matriz se presenta la cadena de resultados donde se establecen los indicadores, metas y posibles responsables por cada actividad (Figura 34).

Es importante anotar, que para este Plan de Manejo se toman en cuenta las amenazas y debilidades al desarrollo de las comunidades (percibidas por los habitantes de éstas) como factores limitantes para la misma conservación de la biodiversidad en el área de influencia y en el mismo ASP, teniendo en cuenta que el SINAC como parte de su estrategia de conservación, podría influir indirectamente en disminuir estos factores y coadyuvar a aumentar los índices de desarrollo de las comunidades ligadas al Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío.

Figura 34. Ruta estratégica para la planificación del RNVS Caletas Arío

Siguiendo la línea de otros planes de manejo realizados por el ACT (García et al., 2012), los programas de manejo se convierten en ejes transversales, de modo que cualquiera de los programas o ejes definidos en

135 este plan pueden o deben abordar cada factor limitante desde la óptica o perspectiva de cada programa. Por ejemplo, el factor limitante de desarrollos inmobiliarios alrededor del Refugio puede ser abordado por el programa de sensibilización ambiental y gestión social, a través de actividades de capacitación a las comunidades y desarrolladores en buenas prácticas ambientales, y de programas de reforestación para aumentar la cobertura arbórea y así mejorar la conectividad del área silvestre, etc. Pero también, este mismo factor puede ser abordado por el eje de control y prevención, en el sentido de aplicación de la Ley, denunciando a los infractores amparados en el reglamento de construcciones en la zona de influencia directa del RNVS Caletas Arío. En todo caso, de acuerdo a los recursos con que se cuenten, la administración del Refugio definirá en su Plan Anual de Trabajo (PAT), qué factores y actividades pueden ser abordadas individualmente o en conjunto por los ejes transversales (Cuadro 42).

Cuadro 42. Ejes transversales de manejo para el Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío

Eje transversal/Programas del Definición del eje transversal RNVS Caletas Arío RNVS Caletas Arío Este eje es el encargado de la gestión, planificación y distribución de todas las labores operativas, logísticas y de gestión financiera, necesarias para mitigar las amenazas y Gestión administrativa y riesgos y conservar el RNVS Caletas Arío. De este depende el adecuado funcionamiento financiera administrativo del RNVS, de la consecución de recursos, infraestructura y equipo, y del seguimiento y evaluación que permita cumplir con los objetivos de creación del RNVS y del Plan de Manejo y sus metas propuestas. Es el eje encargado de desarrollar actividades de control, vigilancia y protección, terrestre y marina (en base a la legislación ambiental vigente), tales como operativos especiales, patrullajes para evitar o detener y sancionar las actividades que atentan contra la integridad de los recursos naturales marino costeros. Es el eje responsable de velar por la prevención y/o el control de los incendios forestales que amenacen al RNVS y Control y prevención las zonas aledañas a este. Además, uno de los fines principales de este eje/programa es el abordaje de cada una de las amenazas desde la perspectiva de aplicación de la legislación vigente, de modo que redunde efectivamente en reducir las amenazas para el RNVS Caletas Arío como parte de una estrategia integral. Este eje incorpora el monitoreo biológico como parte de su estrategia de prevención. Su objetivo principal es el de fomentar prácticas de uso sostenible de los recursos marinos dentro y fuera del ASP. Minimizar los efectos de la pesca sobre los objetos de conservación y biodiversidad, en general sobre el RNVS Caletas Arío Trabajar con los pescadores artesanales, de subsistencia y deportivos en la incorporación de buenas Gestión de Recursos Marino- prácticas de pesca. Ayudar a fortalecer las asociaciones de pescadores que hacen uso del Costeros RNVS Caletas Arío e identificar las deficiencias en la cadena de valor de los productos pesqueros para mejorar la competitividad de estos. Coadyuvar a los pescadores a cumplir los requisitos necesarios para la pesca dentro del ASP (Incopesca, capitanía de puerto, ICT, etc). Promover en conjunto con los otros programas de manejo, el cambio de usos consultivos de los recursos marinos por usos no consultivos como el turismo y la recreación a nivel marino. Su objetivo es el de fomentar la investigación y el conocimiento de la biodiversidad de forma integral, con el fin de generar criterios técnico-científicos para la toma de decisiones de conservación, seguimiento y mantenimiento de los procesos ecológicos en el RNVS Caletas Arío y las áreas de influencia. También es el encargado de monitorear el impacto de la gestión que conduzca a la reducción de las amenazas identificadas para el RNVS Caletas Arío y de la valoración de los servicios ecosistémicos. Generará información ecológica que servirá de sustento para la toma de decisiones de uso y manejo de los recursos acuáticos y terrestres para beneficio de las comunidades. Investigación y gestión del Asimismo, en coordinación con el programa de Gestión de Recursos Marino Costeros, conocimiento ayudará a establecer indicadores o factores de corrección que permitan establecer una capacidad de carga ecológica para la pesca, tanto de subsistencia como artesanal en el RNVS y gestionará su posterior monitoreo. Promoverá y gestionará ante organizaciones públicas y privadas las investigaciones necesarias para mejorar el conocimiento de la biodiversidad y para la toma de decisiones de manejo y uso de los recursos naturales marino-costeros, dentro y en el área de influencia del RNVS. Asimismo, tendrá a su cargo junto con otros actores como Pretoma el monitoreo de tortugas marinas que anidan en el RNVS Caletas Arío

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Eje transversal/Programas del Definición del eje transversal RNVS Caletas Arío RNVS Caletas Arío Este eje es el encargado de sensibilizar, informar y promover el cambio de actitudes negativas hacia la conservación del medio ambiente, promoviendo la participación y el empoderamiento constante de los actores locales, con el fin de que valoren los recursos naturales, así como socializar la relevancia de los servicios que brindan estos recursos a la sociedad y por tanto la necesidad de conservarlos y usarlos sosteniblemente. Este eje también es el encargado de coadyuvar a las comunidades en mejorar sus índices de desarrollo humano promoviendo en colaboración con los otros ejes, actividades Sensibilización ambiental y productivas no consultivas ligadas a la conservación y uso sostenible de los recursos gestión local naturales (turismo, artesanías, voluntariado etc.) que ayuden a mitigar amenazas sociales que pueden repercutir en la viabilidad de los objetivos de conservación del Refugio. Promover la conectividad funcional y estructural del RNVS Caletas Arío y las áreas de influencia, a través de procesos de gestión y participación comunitaria con el fin de fortalecer la estrategia regional del Corredor Biológico Hojancha-Nandayure y Corredor biológico peninsular, Corredor biológico marino. Fomentar los niveles de organización comunal que permitan que los beneficios del RNVS se trasladen de forma equitativa y justa entre las comunidades. Este programa será el encargado de promover y divulgar a nivel local y nacional los atractivos naturales del RNVS Caletas Arío. Asimismo, fomentará la incorporación de buenas prácticas turísticas con los grupos de guías locales, operadores y usuarios del Refugio. También establecerá, con criterios técnicos, los principales atractivos turísticos y usos potenciales de estos en el RNVS. Asimismo, establecerá las actividades a desarrollar Turismo y voluntariado en estos y los planes de gestión turística de cada sitio. Llevará el control de la visitación

del sitio y los niveles de satisfacción del visitante. Este programa también estará a cargo de la gestión del voluntariado para el ASP, y coordinará las actividades de estos, en función de las necesidades de cada programa de manejo. Asimismo, velará por la seguridad y disciplina de los grupos de voluntarios que se encuentren en el RNVS.

Desde otra perspectiva, lo que se desea es que se trabaje en función de actividades y metas específicas para reducir los factores limitantes o de presión que inciden en la conservación del RNVS Caletas Arío y evaluar el éxito en función de lo anterior y no sólo como erróneamente se ha venido haciendo, en evaluar las actividades que realizan los programas de manejo como si éstas por sí solas, fueran indicadores de su efecto sobre el estado y condición de los objetos de conservación del Refugio Caletas Arío (García et al,. 2012).

Por esta razón, para cada uno de los ejes transversales se debe elaborar un plan específico en función del Plan de Acción del Refugio y en torno a las amenazas o factores específicos ya identificados que inciden en la conservación del ASP, esto redundará en el ataque de las amenazas o factores desde varios flancos (ejes) y, en teoría, en una mayor efectividad en alcanzar los objetivos sociales y de conservación del Plan de Manejo (García et al., 2012).

Cada eje transversal debe estar coordinado por personal especializado en cada una de las temáticas definidas; es decir, no asignar por recargo, ya que con esto no se ejecuta de manera óptima los programas más bien, los diluye y/o anula, sin alcanzar el éxito propuesto. En este sentido el RNVS Caletas Arío, requiere 13 funcionarios, que no necesariamente todos deben estar asignados a tiempo completo para cumplir con las metas propuestas de cada programa (Cuadro 43).

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Cuadro 43. Necesidades de personal para el Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío

Funcionarios Funcionarios Funcionarios Programa Trasversal Tipo de funcionario actuales faltantes totales

Administrador 0 1 1 Administrativo-financiero Misceláneos para Cocina+ 0 1 1 Encargado de programa 0 1 1 Control y Protección Control terrestre 0 2 2 Control marino 0 3 3 Gestión social y ambiental Encargado de programa 0 1 1 Encargado de programa 0 1 1 Ecoturismo Coordinador de voluntarios+ 0 1 1 Gestión de recursos Encargado de Programa 0 1 1 marino costeros Investigaciones Encargado de programa 0 1 1 Total 0 13 13 + Persona que podría ser contratado por fondos externos

En este sentido y en un escenario óptimo bajo el esquema actual de concepción de administración de ASP del ACT, se requiere la contratación de al menos seis profesionales (encargados de los ejes), dos de ellos con dedicación de tiempo completo y los otros cuatro con dedicación de medio tiempo. Como se decía anteriormente, el profesional contratado debería dedicarse exclusivamente a cumplir las metas del programa al que ha sido asignado. Para el caso de los funcionarios destacados medio tiempo en el sitio, la idea es que dediquen su otro medio tiempo en las mismas actividades pero en otra ASP.

Asimismo, se requiere la contratación de al menos 5 guardarecursos, cantidad que permitiría ejercer un control permanente tanto en el área marina como terrestre del ASP. En un escenario eficiente, estos funcionarios podrían apoyar los esfuerzos que está realizando el Programa Regional Marino del ACT en fortalecer una patrulla marina que ejerza actividades de control y protección en el área comprendida entre las áreas marinas del PN Baulas y la Reserva Cabo Blanco.

Ahora bien, para ejercer eficientemente las labores administrativas del Refugio, se requiere la contratación de al menos 1 persona que se encargue de las labores de limpieza, y cocina. Este personal no necesariamente tendría que ser contratado por el SINAC, de allí la destreza de la administración del Refugio para realizar convenios, gestionar donaciones, etc. que permitan suplir estas necesidades administrativas, tal como actualmente se viene dando gracias al apoyo de Fundecodes con el pago de un funcionario para brindar el servicio de cocina.

También, la administración del Refugio debe ser bastante innovadora para canalizar recursos que incidan en disminuir los factores de presión, de modo que si no tienen el personal suficiente para encargarse de cada uno de los ejes transversales, esto no sea un impedimento para reducir la incidencia de los factores de presión por lo menos desde las actividades que por ley son indelegables, como la administración y el control y protección.

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De otro lado, el RNVS actualmente cuenta con instalaciones ubicadas en Bajos de Arío construidas en el año 2010 que puede funcionar como un puesto operativo temporal dada la poca funcionalidad del sitio para operar eficientemente en toda la zona. Esta es una casa de madera es propiedad de Fundecodes, y está instalada en un terreno privado de Propiedad de Arío S.A, que hace parte de los límites del refugio en madera; cuenta con 3 cuartos, agua y energía por medio de plantas eléctricas. En este sentido es importante anotar que el RNVS no posee áreas de terreno aptos para construcciones por lo que es necesaria la consecución de un lote en el sector el sector de caletas y así gestionar a su vez la construcción de una edificación definitiva para la administración del sitio. Asimismo, el RNVS Caletas Arío necesita desarrollar una infraestructura acorde con las necesidades del sitio por lo que se prevé el desarrollo de construcciones para administración, control y protección y uso público (Cuadro 44).

Además es necesario la adquisición de equipo básico para operar en el sitio una moto o cuadriciclo y al menos un vehículo 4x4. También, vale la pena anotar que el 90 % de área del ASP corresponde a área marina, por lo que será necesaria una embarcación para realizar labores de vigilancia y prevención marina..

Cuadro 44. Infraestructura requerida en el Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío

Ubicación Actual Proyectada

Casa de administración x

Caseta de ingreso x

Salón multiusos x

Casa de voluntarios x

Casa de investigadores x

Área para acampar x

Laboratorio x

Puesto operativo x

2 Casetas de vigilancia x

Torre de vigilancia x

Bodega y parqueo interno x

Muelle x

Ahora bien, dado la limitante de recursos económicos, operativos y logísticos por parte del SINAC, se prevé que no exista la capacidad presupuestal para apoyar un escenario óptimo de administración del refugio. Por lo que es importante pensar en crear una estructura alternativa de gestión, apoyada por las instituciones, organizaciones y usuarios que se encuentran actualmente en el ASP. Todo esto bajo un esquema de manejo participativo que permitan ejecutar las actividades de cada eje transversal para mitigar las amenazas y en el marco de convenios específicos que comprometa a cada una de las partes. Es importante anotar que la administración del Refugio es indelegable lo mismo que las actividades concernientes al control y protección.

En el Cuadro 45, se esquematiza una posible estructura general en la que los diferentes usuarios del refugio pueden apoyar, y en la que la administración debe coordinar el trabajo de todo este grupo de actores para minimizar las amenazas a los objetos de conservación del RNVS a través de los diferentes ejes transversales. En este sentido, la Dirección del ACT debe de tomar decisiones acerca del modelo de manejo que deba de desarrollarse en el RNVS Caletas para lograr operativizar el Plan de Manejo y los objetivos de conservación.

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Cuadro 45. Modelo de escenario eficiente de gestión para el RNVS caletas Arío SINAC- ACT

Comité de Manejo Organización Gestión Turismo y voluntariado Gestión de Investigación Sensibilización Control y administrativa Recursos y gestión del ambiental y Prevención Turismo Voluntariado y financiera Marino- conocimiento gestión local Costeros ACT X X X X X X X FUNDECODES X PRETOMA X X X X X CIRENA X X X X Arío S.A X X Agropecuaria X X Caletas Turtle Tracks X X Asociaciones X X de pescadores Covirenas X X X Otros grupos X X X organizados

A continuación, se presenta la matriz de factores de presión con las actividades para reducirlos y la respectiva cadena de resultados por cada factor de presión (Cuadro 46). Entiéndase que los factores de presión corresponden a las diferentes amenazas, debilidades y riesgos que posee el RNVS Caletas Arío. Asimismo, en el Cuadro 47. se presenta el cronograma de las actividades para cada factor de presión y en el Cuadro 48. se indica el presupuesto operativo-administrativo y por factor de presión necesario para el cumplimiento de los objetivos de creación y de gestión del RNVS Caletas Arío.

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Cuadro 46. Matriz del Plan de Acción para el RNVS Caletas Arío: actividades para el control, reducción y mitigación de los factores de presión. Ámbito de gestión Factores de presión Actividades Indicadores Metas Responsables • Realizar operativos de control y • No. de actividades mensuales de • En 10 años las comunidades de Programa de Gestión prevención en el área marina en control en el área marina. pescadores usuarias del Administrativa, Programa conjunto con la unidad de • No. de capacitaciones recibidas por Refugio respetan las normas de Gestión de Recursos Guardacostas e Incopesca pescadores a través del Refugio establecidas y se benefician Marinos, • Fortalecimiento de los grupos de • Un documento de estudio de económicamente Programa de Gestión pescadores usuarios del Refugio efectividad de tipos de anzuelos • Al menos en 5 años se cuenta Social y Ambiental. • Capacitaciones en pesca artesanal para pesca artesanal realizado con información de la cantidad Incopesca, Guardacostas, sostenible • Un documento de capacidad de de embarcaciones que pueden Asociaciones de • Determinación de capacidad de carga del área marina realizado permanecer al mismo tiempo pescadores, Pretoma, carga del área marina del Refugio • Libros de campo de monitoreo de pescando en el Refugio Universidades • Estudios de efectividad de especies de pesca • En 10 años toda la comunidad Político legal, Recursos Pesca ilegal en los carnadas y/o tipos de anzuelo (J vs • Reglamento de uso público del de pescadores usuarios del Naturales, esteros y área circular) Refugio publicado en la Gaceta Refugio cuenta con los Administrativo marina • Carnetización de los pescadores Oficial permisos respectivos usuarios del Refugio • No. de usuarios del Refugio que • En 5 años se cuenta con • Monitoreo de la actividad cuenta con los permisos respectivos información robusta sobre las pesquera artesanal, de subsistencia de Incopesca especies objeto de captura por y deportiva en el Refugio parte de los pescadores • Incorporar reglamentación de usuarios del Refugio, para la pesca dentro del reglamento de toma de decisiones de manejo uso público • Coadyuvar en la gestión de licencias de pesca a los usuarios tradicionales del Refugio (pesca artesanal ante Incopesca • No. de actividades conjuntas con • Al menos 10 operativos • Establecer alianzas con Guardacostas y la Fuerza Pública anuales en conjunto con Programa de Gestión Guardacostas y Fuerza Pública y • No. de patrullajes y operativos en organismos de seguridad Administrativa, Programa organizaciones ambientalistas de la playa y en zona de influencia pública de Control y Protección, zona (bitácoras, denuncias, etc) • En 10 años se espera una Programa de Gestión • Realizar labores de control y Listas de asistencia a actividades de reducción de al menos el 60% Social y Ambiental, prevención en playa, retenes e • educación ambiental en el saqueo de nidos de Programa de Político legal, inspecciones en comercios de la Saqueo y comercio tortugas en Playa Arío Investigaciones, Administrativo, zona de influencia • No. de grupos organizados que se de huevos benefician económicamente del • El 100% de las comunidades Programa de Turismo, recursos naturales • Hacer campañas de educación Refugio del área de influencia han Programa de Gestión de ambiental en torno a la recibido capacitación en temas Recursos Marinos. conservación de tortugas marinas • No. de rótulos instalados de conservación de tortugas Guardacostas, Fuerza • Crear y fortalecer mecanismos que marinas y apoyan activamente Pública, Pretoma, Cirena, permitan obtener beneficios no la conservación en el Refugio Grupos de guías locales consultivos de la conservación • En 10 años los grupos • Rotulación del Refugio organizados están fortalecidos

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Ámbito de gestión Factores de presión Actividades Indicadores Metas Responsables operativa y financieramente • En 10 años los usuarios del Refugio están debidamente informados sobre las actividades permitidas en él • No. de operativos de cacería • Al término de los 10 años de Programa de Gestión realizados (bitácoras, actas de vigencia del Plan de Manejo, se Administrativa, Programa • Coordinación con la Fuerza Pública decomiso, no. de denuncias, etc.) ha reducido en un 80% las de Control y Protección, • Creación de Covirenas • Acta de juramentación de Covirenas acciones de cacería en el área Programa de Gestión • Realización de campañas de de influencia del RNVS Caletas Social y Ambiental, educación ambiental • Listas de asistencia en actividades de Político legal, educación ambiental sobre el tema Arío Programa de • Monitoreo de fauna Administrativo, Cacería de cacería Investigaciones, • Rotulación del ASP y el área de Recursos Naturales. Abundancia relativa de especies de Programa de Turismo, influencia • interés de cacería Programa de Gestión de • Fomento de cría para Recursos Marinos. autoconsumo de especies Fuerza Pública, silvestres Oficinas subregionales - ACT • Monitorear la dinámica hídrica de • Documento técnico que determine • Después de 10 años se Programa de Gestión os ríos Bongo y Arío y quebradas el grado de fragmentación hídrica y evidencia una alta conectividad Administrativa, Programa asociadas y establecer su caudal paisajística del área de influencia del entre todos los elementos del de Control y Protección, ecológico. RNVS Caletas Arío ASP con otras áreas protegidas Programa de Gestión • Fomentar la siembra de árboles • No. de árboles de especies nativas y se ha reestablecido el caudal Social y Ambiental, Perdida de alrededor de afluentes y en sembradas en el área de influencia del río Ora en un 50% Programa de Social, Político legal, conectividad hídrica paisaje, en el área de influencia del del RNVS Caletas Arío • Se ha reducido en un 50% la Investigaciones Recursos Naturales y paisajística RNVS Caletas Arío, favoreciendo • No. de usuarios del agua que utilizan presión sobre el recurso conectividad con otras áreas tecnologías alternativas para el hídrico a través de prácticas de silvestres. suministro de agua aprovechamiento de agua • Promover tecnologías de (aprovechamiento de agua lluvia lluvia. aprovechamiento de agua lluvia para uso doméstico y agrícola) para uso agrícola y doméstico. • • Fomentar el uso de agroquímicos • Número de hectáreas en producción • En 10 años los empresarios Programa de Gestión de bajo poder residual en el área forestal, agrícola y ganadera que han agrícolas y ganaderos del area Administrativa, Programa de influencia del refugio. incorporado buenas prácticas de influencia del refugio han de Control y Protección, • Establecer junto a empresarios ambientales de producción. incorporado medidas de Programa de Gestión agrícolas y ganaderos medidas de • Listas de asistencia a actividades de buenas prácticas agropecuarias Social y Ambiental, Contaminación por Recursos Naturales, buenas prácticas de producción educación en manejo de residuos que minimizan los efectos Programa de agroquímicos y Social agropecuaria que minimicen sus • No. de centros de acopio instalados sobre los habitas y especies del Investigaciones desechos sólidos efectos sobre el refugio en el área de influencia RNVS caletas Arío. • Campañas de educación ambiental • No. de cursos impartidos en el área • En 10 años, al menos el 80% de • Gestionar la construcción de de influencia del RNVS las comunidades del área de centros de acopio en las • Actas de reuniones influencia del RNVS Caletas comunidades del área de influencia • Plan de manejo de desechos Arío cuentan con centros de

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Ámbito de gestión Factores de presión Actividades Indicadores Metas Responsables directa del RNVS Caletas Arío orgánicos de playa acopio de desechos • Gestionar programas de • No. de participantes en limpiezas de inorgánicos capacitación en transformación y playa • Al menos 4 cursos de utilización de desechos orgánicos e • No. de anidaciones de tortugas capacitación en inorgánicos abortadas en playa por presencia de transformación de desechos, • Coordinación con el Programa desechos impartidos para las Forestal del ACT para mejorar las comunidades del área de prácticas de aprovechamiento influencia del RNVS Caletas forestal en el área de influencia Arío • Elaborar un plan de manejo de • Al menos una campaña anual desechos orgánicos en playa de recolección de desechos orgánicos e inorgánicos en playa • Al menos 1 charla anual en cada una de las comunidades del área de influencia directa sobre manejo de residuos. • Reducción de al menos un 80% de desechos de plantaciones forestales en la playa • Revisión de las concesiones ante • Copia de expediente de concesión • Al menos en 5 años no habrá Geología y Minas en los ríos • Bitácora de reuniones concesiones de material de río ubicados en el área de influencia en el Refugio Programa de Gestión Administrativo, Concesiones de del RNVS Caletas Arío Administrativa, Programa Político legal, Social material de rio • Explorar el efecto de dichas de Control y Protección, concesiones sobre la cuenca baja y Geología y Minas el cauce final de los ríos Bongo y Arío • Brindar información sobre el • Numero de charlas informativas refugio a diferentes grupos de sobre el refugio por grupos de interés (Escuelas, colegios, interés Programa de Gestión asociaciones, empresas, hoteles, • Listas de asistencia a actividades Administrativa, Programa • En 10 años existe un amplio Falta de guías turísticos). informativas de Gestión Social y Recursos Naturales, conocimiento del refugio en conocimiento local • Elaborar material divulgativo sobre • Numero de materiales impresos Ambiental, Programa de Político legal todas las comunidades de su sobre el refugio el refugio (Brochures, posters, sobre generalidades del RNVS Control y Protección, área de influencia paneles informativos etc.) Caletas Arío. Programa de • Rotulación del refugio, y • No de Rótulos elaborados Investigaciones señalización en el área de influencia • Realizar campañas de reforestación • No. de árboles sembrados • En 10 años se espera tener Programa de Gestión Recursos Naturales, en el área de influencia del RNVS anualmente información relevante sobre Administrativa, Programa Cambio climático Político legal Caletas Arío • No. de actividades anuales y listas los efectos del cambio de Gestión Social y • Educación ambiental en el tema de asistencia a actividades climático en la zona Ambiental

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Ámbito de gestión Factores de presión Actividades Indicadores Metas Responsables • Planes de adaptación, educativas con referencia al cambio • En 5 años se espera contar con emergencias y riesgo climático un plan que permita al RNVS y • Monitoreos específicos de • Informes de monitoreos de variables las comunidades aledañas variables físicas y ambientales de la bioclimáticas y físicas adaptarse ante este fenómeno playa • Un plan de adaptación del Refugio al global cambio climático • Gestionar un puesto de la Fuerza • No. de delitos • Se ha reducido la inseguridad Recursos Naturales, Programa de Control y Inseguridad Pública o Policía Turística en el en un 80% Político legal Protección RNVS Caletas Arío y , guardacostas • Gestionar operativos de control de • En 10 años se espera reducir tráfico en Playa manzanillo y Playa en un 100% el trafico vehicular Programa de Gestión • No de operativos de control de Recursos Naturales, Tráfico vehicular por Arío y Playa Caletas y Pencal con por todas las playas ligadas al Administrativa, Programa tráfico realizados anualmente Político legal la playa Fuerza Pública y transito. RNVS Caletas Arío de Gestión Social y • No de rótulos instalados • Rotulación en las entradas del Ambiental Refugio • Gestión para la compra o donación • Planos de casa de administración, • Al cabo de los 10 años de de terreno en el sector Caletas voluntarios, puestos de control ejecución del PM se ha 2 • Gestión para construcción de casa • m de construcciones nuevas construido el 100% de la de administración • Plano debidamente catastrado en el infraestructura necesaria para • Gestión para la construcción de registro de la propiedad operar con eficiencia y calidad. casa de voluntarios • No. de Vehículos comprados o • En 5 años se cuenta con el • Gestión para la construcción de donados para el ASP plano de Caletas Arío Programa de Gestión Falta de caseta de ingreso • Facturas de compra de equipo para debidamente registrado y Administrativa, ONGs, Administrativo infraestructura y • Gestión para la construcción de mantenimiento y control y catastrado como Patrimonio SINAC-ACT, Empresarios equipo puestos de control protección Natural del Estado locales • Gestión para la construcción de un muelle flotante • Gestión para la compra de vehículos terrestres (2) y marinos (1) • Gestión de equipo básico para mantenimiento de instalaciones • Gestión ante al SINAC de • No. de funcionarios asignados por el • En los 10 años del Plan de otorgamiento de funcionarios para Estado al RNVS Caletas Arío Manejo se han incorporado al las labores indelegables de la • No. de funcionarios pagados por menos el 50% del personal Programa de Gestión Falta de personal administración fuentes externas necesario para el Administrativa, SINAC- Administrativo para el ASP • Gestión ante organizaciones funcionamiento del RNVS ACT, ONGs, Empresas privadas y empresarios para el Caletas Arío privadas, Comunidades. pago de personal de apoyo al RNVS Caletas Arío Administrativo, Débil construcción y • Elaborar y ejecutar convenios • Acta de juramentación del Consejo • En los 10 años de vigencia del Programa de Gestión Político legal, Social fotalecimiento de específicos con diferentes Local de Caletas Arío Plan de Manejo se han Administrativa, Programa

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Ámbito de gestión Factores de presión Actividades Indicadores Metas Responsables alianzas con actores organizaciones que trabajan en el • Actas de sesiones de consejo local y concesionado al menos 3 de Gestión Social y locales y regionales sector de comisión de recursos marinos servicios no esenciales en el Ambiental, Programa de • Gestión para la conformación del • No. de grupos organizados adscritos RNVS Caletas Arío Ecoturismo,, Programa de consejo local del ASP al RNVS Caletas Arío • En los 10 años del PM de Recursos Marino • Gestión para convocar la comisión • No. de convenios realizados con Caletas Arío se ha consolidado Costeros, de uso de recursos marino costeros empresarios locales y regionales la participación comunitaria y SINA-ACT, ONGs, del Refugio • Un Plan de Educación y Gestión empresarial para la Universidades • Gestión para la creación y Ambiental conservación y desarrollo fortalecimiento de grupos • No. de convenios o actas de sostenible de la zona organizados que reciben beneficios entendimiento o contratos con • En 10 años de ejecución del del ASP (guías locales, grupos de ONGs, sector público empresas, o PM de se han creado al menos artesanos, comité de bandera azul, universidades 3 grupos organizados con fines Covirenas, pescadores, etc.) diferentes que reconocen y se • Gestión en la vinculación efectiva benefician de los bienes y del sector empresarial a la servicios que ofrece el Refugio conservación del ASP a través de • En 10 años se cuentan con alianzas público- privadas convenios o alianzas a largo • Elaborar y ejecutar un plan de plazo para el fortalecimiento educación y gestión ambiental para financiero y operativo del el área de influencia del RNVS RNVS Caletas Arío Caletas Arío • Elaborar y ejecutar un plan de • 1 Plan de control y prevención • El 80% de las actividades control y prevención de delitos • Reglamento de uso público realizadas en el RNVS están ambientales terrestres y marinos publicado en la Gaceta Oficial debidamente reguladas y Programa de Gestión • Elaborar y publicar el reglamento • 1 documento de Plan de controladas e informadas por Administrativa, Programa de uso público del RNVS Caletas Ordenamiento Turístico la administración del RNVS de Gestión de Recursos Arío • No. de guías certificados por el ICT y Marino Costeros, • Elaborar y ejecutar un plan de el SINAC Programa de Gestión ordenamiento turístico con usos No. máximo de visitantes por día • Social y Ambiental, actuales y potenciales para el para playa Caletas, Penca y Arío Falta de Programa de Ecoturismo, Administrativo, Refugio incluyendo estudios de la ordenamiento en el • No. máximo de pangas y líneas de Programa de Control y Político legal, Social, cadena de valor de la oferta uso consuntivo y no pesca dentro del Refugio por día Protección, Programa de Control y Protección turística consuntivo de los • No. máximo de pescadores de Investigaciones, ONGs de los RRNN • Elaborar un plan de rotulación para recursos naturales subsistencia y deportivos en el (Pretoma, Fecop etc), el Refugio RNVS/día Asociaciones de Gestionar la certificación de los • pescadores, Asociaciones guías locales adscritos al RNVS de guías locales, Caletas Arío empresarios turísticos, • Establecer la capacidad de carga de Universidades, ICT, INA, usuarios de pesca dentro del Guardacostas Refugio (pesca artesanal y de subsistencia) • Establecer la capacidad de carga

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Ámbito de gestión Factores de presión Actividades Indicadores Metas Responsables turística de playa Caletas, Pencal y Arío • Elaboración y ejecución de un plan de comunicaciones • Elaboración ejecución de un plan • Listas de especies por grupos • En 10 años de implementación de investigación participativa y taxonómicos del Plan de Manejo se conoce gestión del conocimiento para el • Lista de especies indicadoras en un 80 % la diversidad ASP marinas y terrestres presente y los efectos de las • Monitoreo de indicadores de • Gráficos de variaciones en la presiones sobre ella objetos de conservación para diversidad en el tiempo por grupos • En 10 años de implementación Programa de establecer la integridad ecológica taxonómicos y/o variaciones del PM se conoce la integridad Investigaciones, Programa del ASP poblacionales de especies ecológica de los objetos de de Gestión de Recursos • Monitoreo de la diversidad marina indicadoras conservación del RNVS Caletas Falta de Marinos Costeros, • Monitoreo de la diversidad • No. de investigaciones realizadas Arío a través del monitoreo de conocimiento y Programa de Gestión Recursos Naturales, terrestre (plantas, aves, dentro del Refugio la diversidad y/o de especies monitoreo de la Social y Ambiental, Administrativo, mamíferos) por medio de especies • Tablas de capturas y de variación de indicadoras diversidad marina y comunidades y grupos Político legal, Social indicadoras tallas de especies comerciales • En 10 años se cuenta con terrestre presente en organizados del área de • Monitoreo de calidad de aguas información confiable para la el RNVS Caletas Arío influencia, Asociaciones (esteros, manglares, ríos, toma de decisiones de manejo de buzos, Empresarios quebradas) y conservación dentro del locales, ONGs, Monitoreo de la pesca artesanal de Refugio. • Universidades subsistencia y deportiva • Monitoreo de anidación tortugas marinas • Evaluación de la conectividad funcional del RNVS Caletas Arío tanto terrestre como marina

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8. Cronograma de actividades para el Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío

Este Plan de Manejo tendrá una vigencia de 10 años que para fines del cronograma de actividades se ha expresado en bienios, los cuales empezaran a regir una vez sea aprobado el Plan oficialmente por el Consejo Nacional de Aéreas de Conservación (CONAC) (Cuadro 47).

Cuadro 47. Cronograma de actividades del Plan de Manejo del RNVS Caletas Arío Bienio Factores de presión Actividades 1 2 3 4 5 Realizar operativos de control y prevención en el área marina en conjunto con la unidad de X X X X X Guardacostas e Incopesca Fortalecimiento de los grupos de pescadores X X X X X usuarios del Refugio Capacitaciones en pesca artesanal sostenible X X X X X Determinación de capacidad de carga del X X área marina del Refugio Estudios de efectividad de carnadas y/o tipos Sobrepesca y Pesca ilegal en X X X los esteros y área marina de anzuelo (J vs circular) Entrega de carnets a los pescadores usuarios X del Refugio Monitoreo de la actividad pesquera artesanal, X X X X X de subsistencia y deportiva en el Refugio Elaorar un reglamento de pesca y de uso X público Coadyuvar en la gestión de licencias de pesca a los usuarios tradicionales del Refugio (pesca X X artesanal ante Incopesca Establecer alianzas con Guardacostas y Fuerza Pública y organizaciones ambientalistas de la X zona Realizar labores de control y prevención en playa, retenes e inspecciones en comercios de X X X X X Saqueo y comercio de la zona de influencia Hacer campañas de educación ambiental en huevos X X X X X torno a la conservación de tortugas marinas Crear y fortalecer mecanismos que permitan obtener beneficios no consultivos de la X X conservación Rotulación del Refugio X X X X X Coordinación con la Fuerza Pública X X X X X Creación de Covirenas X Realización de campañas de educación X X X X X Cacería ambiental Monitoreo de fauna X X X X X Rotulación del ASP y el área de influencia Fomento de cría para autoconsumo de X X X X X especies silvestres (zoocria) Monitorear la dinámica hídrica de os ríos Bongo y Arío y quebradas asociadas y X X X X X establecer su caudal ecológico. Perdida de conectividad Fomentar la siembra de árboles alrededor de hídrica y paisajística afluentes y en paisaje, en el área de influencia X X X X X del RNVS Caletas Arío, favoreciendo conectividad con otras áreas silvestres.

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Promover tecnologías de aprovechamiento de X X X X agua lluvia para uso agrícola y doméstico. Fomentar el uso de agroquímicos de bajo poder residual en el área de influencia del X X X X X refugio. Establecer junto a empresarios agrícolas y ganaderos medidas de buenas prácticas de X X X X X producción agropecuaria que minimicen sus efectos sobre el refugio Campañas de educación ambiental X X X X X Contaminación por Gestionar la construcción de centros de acopio agroquímicos y desechos en las comunidades del área de influencia X X X sólidos directa del RNVS Caletas Arío Gestionar programas de capacitación en transformación y utilización de desechos X X X X X orgánicos e inorgánicos Coordinación con el Programa Forestal del ACT para mejorar las prácticas de aprovechamiento X X X X X forestal en el área de influencia Elaborar un plan de manejo de desechos X orgánicos en playa Revisión de las concesiones ante Geología y Minas en los ríos ubicados en el área de X Concesiones de material de influencia del RNVS Caletas Arío rio Explorar el efecto de dichas concesiones sobre la cuenca baja y el cauce final de los ríos Bongo X y Arío Brindar información sobre el refugio a diferentes grupos de interés (Escuelas, X X X X X colegios, asociaciones, empresas, hoteles, Falta de conocimiento local guías turísticos). del refugio Elaborar material divulgativo sobre el refugio X X X X X (Brochures, posters, paneles informativos etc.) Rotulación del refugio, y señalización en el X X X X X área de influencia Realizar campañas de reforestación en el área X X X X X de influencia del RNVS Caletas Arío Cambio climático Educación ambiental en el tema X X X X X Planes de adaptación, emergencias y riesgo Monitoreos específicos de variables físicas y X X ambientales de la playa Gestionar el apoyo de la Fuerza Pública o Inseguridad Policía Turística en el RNVS Caletas Arío y , X guardacostas Gestionar operativos de control de tráfico en Tráfico vehicular por la Playa manzanillo y Playa Arío y Playa Caletas y X X X X X playa Pencal con Fuerza Pública y transito. Rotulación en las entradas del Refugio X X X X X Gestión para la compra o donación de terreno X en el sector Caletas Gestión para construcción de casa de X administración Gestión para la construcción de casa de X voluntarios Gestión para la construcción de caseta de X Falta de infraestructura y ingreso equipo Gestión para la construcción de puestos de X control Gestión para la construcción de un muelle X flotante Gestión para la compra de vehículos terrestres X (2) y marinos (1) Gestión de equipo básico para mantenimiento X

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de instalaciones Gestión ante al SINAC de otorgamiento de funcionarios para las labores indelegables de la X X X X X Falta de personal para el administración ASP Gestión ante organizaciones privadas y empresarios para el pago de personal de X X X X X apoyo al RNVS Caletas Arío Elaborar y ejecutar convenios específicos con diferentes organizaciones que trabajan en el X X X X X sector Gestión para la conformación del consejo local X del ASP Gestión para convocar la comisión de uso de X X X X X recursos marino costeros del Refugio Débil construcción Gestión para la creación y fortalecimiento de fortalecimiento de alianzas grupos organizados que reciben beneficios del con actores locales y X X X X X ASP (guías locales, grupos de artesanos, comité regionales de bandera azul, Covirenas, pescadores, etc.) Gestión en la vinculación efectiva del sector empresarial a la conservación del ASP a través X X X de alianzas público- privadas Elaborar y ejecutar un plan de educación y gestión ambiental para el área de influencia X X X X X del RNVS Caletas Arío Elaborar y ejecutar un plan de control y prevención de delitos ambientales terrestres y X X X X X marinos Elaborar y publicar el reglamento de uso X público del RNVS Caletas Arío Elaborar y ejecutar un plan de ordenamiento turístico con usos actuales y potenciales para X X X X X el Refugio incluyendo estudios de la cadena de Falta de ordenamiento en el valor de la oferta turística uso consuntivo y no Elaborar un plan de rotulación para el Refugio X consuntivo de los recursos Gestionar la certificación de los guías locales naturales X adscritos al RNVS Caletas Arío Establecer la capacidad de carga de usuarios de pesca dentro del Refugio (pesca artesanal y X de subsistencia) Establecer la capacidad de carga turística de X playa Caletas, Pencal y Arío Elaboración y ejecución de un plan de X comunicaciones Elaboración ejecución de un plan de investigación participativa y gestión del X X X X X conocimiento para el ASP Monitoreo de indicadores de objetos de conservación para establecer la integridad X X X X X ecológica del ASP Monitoreo de la diversidad marina X X X X X Falta de conocimiento y Monitoreo de la diversidad terrestre (plantas, monitoreo de la diversidad aves, mamíferos) por medio de especies X X X X X marina y terrestre presente indicadoras en el RNVS Caletas Arío Monitoreo de calidad de aguas (esteros, X X X X X manglares, ríos, quebradas) Monitoreo de la pesca artesanal de X X X X X subsistencia y deportiva Monitoreo de anidación tortugas marinas X X X X X Evaluación de la conectividad funcional del RNVS Caletas Arío tanto terrestre como X X X X X marina

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9. Presupuesto general del Plan de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío

Cuadro 48. Presupuesto para la reducción de las fuentes de presión del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caltas Arío

Tipo de Año Actividades Total Gasto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Servicios de Agua 0 0 0 70.000 77.000 84.700 93.170 102.487 112.736 124.009 664.102 Servicios de Electricidad 0 0 0 240.000 264.000 290.400 319.440 351.384 386.522 425.175 2.276.921 Servicios de Telecomunicaciones 240.000 264.000 290.400 319.440 351.384 386.522 425.175 467.692 514.461 565.907 3.824.982 Pólizas vehiculares 142.000 156.200 171.820 189.002 207.902 228.692 251.562 276.718 304.390 334.829 2.263.114 Derechos de circulación 120.000 132.000 145.200 159.720 175.692 193.261 212.587 233.846 257.231 282.954 1.912.491 Combustibles y lubricantes 1.400.000 1.540.000 1.694.000 1.863.400 2.049.740 2.254.714 2.480.185 2.728.204 3.001.024 3.301.127 22.312.394 Mantenimiento de vehículos 1.400.000 1.540.000 1.694.000 1.863.400 2.049.740 2.254.714 2.480.185 2.728.204 3.001.024 3.301.127 22.312.394 Mantenimiento de infraestructura 100.000 110.000 121.000 133.100 200.000 220.000 242.000 266.200 292.820 322.102 2.007.222 Mantenimiento de Gastos vías 1.000.000 1.100.000 1.210.000 1.331.000 1.464.100 1.610.510 1.771.561 1.948.717 2.143.589 2.357.948 15.937.425 operativos Compra de Vehículos (terrestres y marinos) 20.000.000 0 0 25.000.000 0 0 0 30.000.000 0 0 75.000.000 Infraestructura nueva 0 0 0 120.000.000 0 0 0 0 0 0 120.000.000 Mobiliario y equipo de oficina 100.000 110.000 121.000 133.100 146.410 161.051 177.156 194.872 214.359 235.795 1.593.742 Salarios faltantes (13 funcionarios) 128.749.424 141.624.367 155.786.804 171.365.484 188.502.032 207.352.235 228.087.459 250.896.205 275.985.825 303.584.408 2.051.934.244 Viáticos 1.000.000 1.100.000 1.210.000 1.331.000 1.464.100 1.610.510 1.771.561 1.948.717 2.143.589 2.357.948 15.937.425 Gastos de gestión 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Compra de tierras 20.000.000 20.000.000

Subtotal Colones 174.251.425 147.676.569 162.444.227 323.998.650 196.952.105 216.647.317 238.312.049 292.143.254 288.357.579 317.193.337 2.357.976.512

Subtotal Dólares 348.503 295.353 324.888 647.997 393.904 433.295 476.624 584.287 576.715 634.387 4.715.953 Sobrepesca y Pesca ilegal en los esteros 7.000.000,00 7.700.000,0 8.470.000,0 9.317.000,0 10.248.700,0 2.000.000,0 2.200.000,0 2.420.000,0 2.662.000,0 2.928.200,0 54.945.900,0 Factor de y área marina Presión Saqueo y comercio 4.000.000,00 300.000,0 330.000,0 363.000,0 399.300,0 439.230,0 483.153,0 531.468,3 584.615,1 643.076,6 8.073.843,1 de huevos

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Tipo de Año Actividades Total Gasto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Cacería 300.000,00 330.000,0 363.000,0 399.300,0 439.230,0 483.153,0 531.468,3 584.615,1 643.076,6 707.384,3 4.781.227,4 Perdida la conectividad hídrica 200.000,00 220.000,0 242.000,0 266.200,0 292.820,0 322.102,0 354.312,2 389.743,4 428.717,8 471.589,5 3.187.484,9 y paisajística Contaminación por agroquímicos y 200.000,00 220.000,0 242.000,0 266.200,0 292.820,0 322.102,0 354.312,2 389.743,4 428.717,8 471.589,5 3.187.484,9 desechos sólidos Concesiones de extracción de 0,00 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 piedra en los ríos Falta de conocimiento local 3.000.000,0 400.000,0 440.000,0 484.000,0 532.400,0 585.640,0 644.204,0 708.624,4 779.486,8 857.435,5 8.431.790,8 del refugio Cambio climático 5.000.000,00 200.000,0 220.000,0 242.000,0 266.200,0 292.820,0 322.102,0 354.312,2 389.743,4 428.717,8 7.715.895,4 Inseguridad 0,00 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Tráfico vehicular en 0,00 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 playas Falta de infraestructura y 100.000,00 110.000,0 121.000,0 133.100,0 146.410,0 161.051,0 177.156,1 194.871,7 214.358,9 235.794,8 1.593.742,5 equipo Falta de personal 100.000,00 110.000,0 121.000,0 133.100,0 146.410,0 161.051,0 177.156,1 194.871,7 214.358,9 235.794,8 1.593.742,5 para el ASP Construcción y fortalecimiento de 500000 550.000,0 605.000,0 665.500,0 732.050,0 805.255,0 885.780,5 974.358,6 1.071.794,4 1.178.973,8 7.968.712,3 alianzas con actores locales y regionales Falta de ordenamiento en el uso consuntivo y no 5000000 5.500.000,0 6.050.000,0 6.655.000,0 7.320.500,0 8.052.550,0 8.857.805,0 9.743.585,5 10.717.944,1 11.789.738,5 79.687.123,0 consuntivo de los RN Falta de conocimiento y monitoreo de la diversidad marina y 8.000.000,00 8.800.000,0 9.680.000,0 10.648.000,0 11.712.800,0 12.884.080,0 14.172.488,0 15.589.736,8 17.148.710,5 18.863.581,5 127.499.396,8 terrestre presente en el RNVS Caletas Arío Subtotal Colones 33.400.000,0 24.440.000,0 26.884.000,0 29.572.400,0 32.529.640,0 26.509.034,0 29.159.937,4 32.075.931,1 35.283.524,3 38.811.876,6 308.666.343,5 Subtotal Dólares 66.800,0 48.880,0 53.768,0 59.144,8 65.059,3 53.018,1 58.319,9 64.151,9 70.567,0 77.623,8 617.332,7 Total 207.651.425,4 172.116.568,8 189.328.226,5 353.571.049,9 229.481.745,5 243.156.350,5 267.471.986,0 324.219.184,8 323.641.103,6 356.005.213,9 2.666.642.855,0 + Se asume un incremento anual del 10% para cada ítem propuesto. * Costo general de las actividades por cada fuente de presión. ++ Rubros de presupuesto que le corresponde a la Dirección del ACT

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10. Seguimiento y evaluación del Plan de Manejo

El artículo 6 de la Ley Orgánica del Ambiente No 7554, establece que el Estado debe fomentar la participación activa y organizada de los habitantes de la República en la toma de decisiones y acciones tendientes a proteger y mejorar el ambiente, a través de instancias regionales y locales con amplia intervención de la sociedad civil, en coordinación con las instituciones públicas y privadas, a fin de que fomenten un manejo racional de los recursos naturales.

Es por ello que se propone la conformación de un comité de seguimiento a manera de consejo local conformado por representantes de los sectores involucrados en la elaboración de este Plan de Manejo de acuerdo al artículo 6 del decreto del creación del RNVS Caletas Arío, así:

1 representante de la Municipalidad de Nandayure 1 Representante de la Municipalidad de Cóbano 1 Representante de Incopesca 2 Representantes del ACT 2 Representantes de las asociaciones de desarrollo del área de influencia directa 1 Representante de sector turístico de la zona 1 Representante del sector agropecuario 1 Representante de las asociaciones de pescadores artesanales de la zona 1 Representante de FUNDECODES 1 Representante del sector universitario 1 Representante de las organizaciones ambientalistas con sede en la zona 1 Representante del área privada del Refugio

Este comité se reunirá por lo menos dos veces al año y tendrá como principal responsabilidad el de dar seguimiento a la ejecución de este Plan de Manejo de acuerdo al cronograma de actividades propuesto. Dentro de las funciones de este comité estarán:

- Velar por la implementación del Plan de Manejo. - Revisar junto con los funcionarios del Refugio los planes de acción derivados del Plan de Manejo y recomendar modificaciones al ACT cuando sean necesarias. - Crear comisiones especiales para evaluar y proponer cambios en el Plan de Manejo bajo criterios técnicos y de conservación. - Colaborar con la administración del Refugio para promover la calidad de los servicios que presta y el adecuado funcionamiento de los programas o ejes transversales. - Colaborar en la gestión de recursos para la ejecución de las actividades que reduzcan los factores de presión al Refugio.

Es importante anotar que la responsabilidad inmediata del seguimiento y ejecución del Plan de Manejo es de la administración del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío o a quien la Dirección del ACT determine para su seguimiento hasta tanto se pueda contar con un funcionario. Este funcionario, elaborará informes semestrales al comité de seguimiento, en torno a la ejecución de las actividades propuestas por el Plan, ajustando además dichas actividades al Plan Anual de Trabajo (PAT), Plan Presupuesto (PP), al sistema de monitoreo de la gestión de ASP y a los informes trimestrales del PAT del SINAC.

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11. Referencias

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12. Anexos

Anexo 1. Especies de árboles registradas en al RNVS Caletas Arío

Familia Nombre científico Nombre común Avicenia bicolor Palo de sal Acanthaceae Avicenia germinans Avicenia Anacardium excelsum Espavel Anacardiaceae Spondias mombin Jobo Apocynaceae Stemmadenia donell-smithii Huevos de caballo Arecaceae Attalea butyracea Palma real Asteraceae Vernonia patens Tueto Cressentia cujete Jicaro Bignoniaceae Tabebuia impetiginosa Cortez negro Tabebuia rosea Roble de Sabana Bixaceae Bixa orellana Achiote Cordia alliodora Laurel Boraginaceae Cordia panamensis Muñeco Cordia porcata Muñeco 2 Cannabaceae Trema micrantha Capulin macho Capparidaceae Caparis frondosa Fosforillo Chrysobalanaceae Licania arborea Alcornoque Avicenia germinans Quicenia Conocarpus erectus Mangle boton Combretaceae Laguncularia racemosa Laguncularia, mangle mariquita Terminalia catapa Almendro de playa Adelia triloba Sp1 Alcornia costaricencis Palo de agua Euphorbiaceae Phyllanthus acuminatus Riñoncillo Sapium macrocarpum yos Fabaceae Senna papillosa Candelillo Helicniaceae Heliconia latispata Platanilla Hippocrathaceae Semialarium mexicanum Guacharo Acacia collinsi Cornizuelo Andira inermis Almendro de monte Cassia grandis Carao Enterolobium cyclocarpum Guanacaste Leguminosae Gliricidia sepium Madero negro Inga vera Guabo Pterocarpus orbiculatus Sangre grado Samanea saman Cenizaro

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Familia Nombre científico Nombre común Schizolobium parahyba Gallinazo Senna reticulata Saragundi Malpighiaceae Bunchosa cornifolia Cerezo Malpighia glabra Acerola Ceiba pentandra Ceiba Guazuma ulmifolia Guacimo Luehea seemannii Guacimo colorado Malvaviscus arboreus Quesito

Malvaceae Ochromoa pyramidale Balso Pachira quinata Pochote Pseudobombax septenatum Ceibo Sterculia apetala Panamá Talipariti tiliaceum var. Majagua pernambucense Melastomataceae Conostegia subcrustulata Lengua de vaca Miconia argentea Lengua de vaca Ficus insipida Chilamate Ficus sp Higueron Moraceae Maclura tinctoria Mora Trophis racemosa Ojochillo Muntingiaceae Muntingia calabura Capulín Myrcinaceae Albizia adinocephala Gavilancillo Eugenia hiraeifolia Fruta de pava Myrthacae Psidium guajava Guayabo Nictagenaceae Neea cichotrioides Ayotillo Pellicieraceae Pelliceria rizophorae Mangle piñuela Phyllanthaceae Margaritaria nobilis Ojo de paloma Piperaceae Piper sp Cordoncillo Coccoloba caracasana Papaturro blanco Polygonaceae Triplaris melaenodendrom Hormigo Rhizophora mangle Mangle colorado Rhizophoraceae Rhizophora racemosa Mangle Alibertia edulis Trompillo Rubiaceae Calycophyllum candidissimum Madroño Citrus sp Limon criollo Rutaceae Zantoxylon setulosum Lagartillo Casearia corymbosa Cerillo Casearia praecox Cerillo Salicaceae Casearia sylvestris Quiura Xylosma flexuosa Silorma Urticaceae Cecropia peltata Guarumo

161

Familia Nombre científico Nombre común Vernaceae Calicarpa acuminata * Especie amenazada, ** Especie en peligro de extinción, *** Especie en peligro de extinción - Vedada

162

Anexo 2. Especies de aves registradas en los transeptos y por observaciones oportunistas en el RNVS Caletas Arío

FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMUN CONDICION Total

Ciconiidae Mycteria americana Cigüeñón (Garzón, Guairón, Cigüeña) R, M 1 Fregatidae Fregata magnificens Rabihorcado Magno (Tijereta, Fragata, Zopilote de Mar) R 9 Phalacrocoracidae Phalacrocorax brasilianus Cormorán Neotropical (Pato Chancho, Pato de Agua, Bigua) R 1 Pelecanidae Pelecanus occidentalis Pelícano Pardo (Buchón, Pelícano, Alcatraz) R 89 Tigrisoma mexicanum Garza-Tigre Cuellinuda (Garzón, Martín Peña, Pájaro Vaco) R 2 Egretta thula Garceta Nivosa R, M 16 Ardea alba Garceta Grande (Garza Real) R, M 2 Egretta caerulea Garceta Azul (Garza Negra) R, M 5 Garcilla Bueyera (Garcilla Ganadera, Garza Vaquera, Garza de Bubulcus ibis R, M Ardeidae Ganado) 1 Butorides virescens Garcilla Verde (Martín Peña) R, M 1 Nycticorax nycticorax Martinete Coroninegro (Chocuaca) R, M 1 Nyctanassa violacea Martinete Cabecipinto R, M 2 Cochlearius cochlearius Pico Cuchara (Chocuaco, Cuaca) R 1 Ardea herodias Garzón Azulado (Garza Ceniza, Garzón) M 1 Espátula Rosada (Garza Morena o Rosada, Pato Cuchara o Threskiornithidae Platalea ajaja R Rosado) 1 Coragyps atratus Zopilote Negro (Zoncho, Gallinazo) R 51 Cathartidae Cathartes aura Zopilote Cabecirrojo (Zonchite, Noneca) R, M 2 Pandionidae Pandion haliaetus Águila Pescadora (Gavilán Pescador) M 3

Buteogallus urubitinga Gavilán Negro Mayor (Aguilucho, Gavilán Silbero, Cangrejero) R 3 Accipitridae Buteogallus sp 3 Buteo nitidus Gavilán Gris Rayado (Gavilán Pollero) AOCR R 2 Burhinidae Burhinus bistriatus Alcaraván Americano (Alcaraván) R 1

163

FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMUN CONDICION Total

Charadrius wilsonia Chorlitejo Picudo (Chorlito Gritón, Turillo) R, M 6 Charadriidae Charadrius semipalmatus Chorlitejo Semipalmado (Chorlito, Turillo) M 3 Recurvirostridae Himantopus mexicanus Cigüeñuela Cuellinegro (Soldadito) R, M 1 Actitis macularius Andarríos Maculado (Alzacolita, Piririza, Tigüiza) M 9 Arenaria interpres Vuelvepiedras Rojizo M 2 Tringa semipalmata Pigüilo M 4 Scolopacidae Tringa melanoleuca Patiamarillo Mayor (Correlimos Grande, Pijije, Zarceta) M 3 Philomachus pugnax Combatiente M 1 Calidris alba Playero Arenero M 132 Thalasseus maximus Pagaza Real M 2 Laridae Hydroprogne caspia Pagaza Mayor o Piquirojo M 1 Patagioenas flavirostris Paloma Piquirroja (Paloma Morada Común) R 5 Zenaida asiatica Paloma Aliblanca (Arrocera) R, M 2 Columbidae Columbina inca Tortolita Colilarga (San Juan, Tórtola) R 1 Columbina talpacoti Tortolita Rojiza (Tortolita, Palomita Colorada) R 6 Leptotila verreauxi Paloma Coliblanca (Coliblanca, Yuré) R 2 Piaya cayana Cuco Ardilla (Bobo Chiso, Cacao, San Miguel) R 1 Cuculidae Tapera naevia Cuclillo Listado (Rondero, Tres Pesos, Ave de las Ánimas) R 2 Amazilia tzacatl Amazilia Rabirrufa (Gorrión) R 2 Trochilidae Chlorostilbon canivetii Esmeralda Rabihorcada R 1 Hylocharis eliciae Colibrí Colidorado R 4 Trogonidae Trogon melanocephalus Trogón Cabecinegro (Viuda Amarilla) R 1 Momotidae Eumomota superciliosa Momoto Cejiceleste (Pájaro Bobo) R 2 Alcedinidae Megaceryle alcyon Martín Pescador Norteño M 1 Alcedinidae Megaceryle torquatus Martín Pescador Collarejo R 1

164

FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMUN CONDICION Total

Ramphastidae Pteroglossus torquatus Tucancillo Collarejo (Cusingo, Tití, Félix) R 1 Picidae Melanerpes hoffmannii Carpintero de Hoffmann R 5 Caracara Cargahuesos (Cargahuesos, Querque, Caracara cheriway R Quebrantahuesos) 2 Falconidae Herpetotheres cachinnans Guaco R 1 Milvago chimachima Caracara Cabecigualdo (Gavilán Blanco) R 1

Brotogeris jugularis Periquito Barbinaranja (Perico, Zapoyolito, Chimbolito, Catano) R 42 Psittacidae Amazona albifrons Loro Frentiblanco (Cancan, Lora) R 7 Aratinga nana Perico Azteco R 2 Amazona autumnalis Loro Frentirrojo (Lora Jupa Roja) R 6 Thamnophilidae Thamnophilus doliatus Batará Barreteado R 6 Furnariidae Lepidocolaptes souleyetii Trepador Cabecirrayado R 4 Pitangus sulphuratus Bienteveo Grande (Cristo Fue, Pecho Amarillo) R 16 Myiozetetes similis Mosquero Cejiblanco (Pecho Amarillo) R 1 Tyrannus melancholicus Tirano Tropical (Pecho Amarillo) R 9 Tyrannidae Myiarchus tuberculifer Copetón Crestioscuro (Tontillo) R 1 Todirostrum cinereum Espatulilla Común (Espatulilla, Mantequillilla) R 1 Empidonax flaviventris Mosquerito Vientriamarillo M 1 Tytiridae Tityra inquisitor Tityra Coroninegra (Pájaro Chancho) R 3 Pipridae Chiroxiphia linearis Saltarín Toledo (Toledo) R 1 Vireo flavifrons Vireo Pechiamarillo M 1 Vireonidae Hylophilus decurtatus Verdillo Menudo R 1 Corvidae Calocitta formosa Urraca Copetona (Urraca, Piapia Azul) R 3 Campylorhynchus rufinucha Soterrey Nuquirrufo (Chico Piojo, Botijón, Salta Piñuela) R 2 Troglodytidae Thryophilus rufalbus Soterrey Rufo y Blanco R 1

165

FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMUN CONDICION Total

Cantorchilus modestus Soterrey Chinchirigüí (Huevos Blancos) R 1 Polioptilidae Polioptila plumbea Perlita Tropical (Espatulilla, Cazadora) R 3 Protonotaria citrea Reinita Cabecidorada R 1 Geothlypis poliocephala Antifacito Coronigrís R 1 Parulidae Parkesia noveboracensis Reinita Acuática Norteña (Menea Cola, Tordo de Agua) M 2 Setophaga petechia Reinita Amarilla (Canarita) R, M 6 Emberizidae Arremonops rufivirgatus Pinzón Aceitunado (Timbón) R 1 Quiscalus mexicanus Clarinero, Zanate Grande (Sanate, Zanate) R 9 Icteridae Icterus pectoralis Bolsero Pechimanchado (Balsero, Chiltote) R 1 Polioptilidae Ramphocaenus melanurus Soterillo Picudo R 1 Hirundinidae Progne chalybea Martín Pechigrís R 7 Cracidae Ortalis cinereiceps Chachalaca Cabecigrís (Chachalaca, Pavita) R 2 Total 82 546 R= Residente, M= Migratoria

166

Anexo 3. Listado de especies de mamíferos, según entrevistas a habitantes locales en el RNVS Caletas Arío.

familia Especie Nombre común Hábitat Estado CITES

Didelphis marsupialis Zorro pelón BP, BS, A c Didelphidae Caluromys derbianus Zorro de balsa BS, Bh c

Dasypodidae Dacypus novencitus Armadillo BH, Bs, A c Myrmacophagidae Tamandua mexicana Tamandúa Br, Bs, Sa pc Cebus capuchinus Cara blanca Bs, Bh, Br, BS , I Cebidae Alouatta paliata Mono aullador BH, Bs,, Br, BS c I Canis lautris Coyote Bs,A c Canidae Urocyon cineroargenteus Zorro Bs, BH, Br, A c Leopardus pardalis Manigordo BH, Bs, Br, BS, A pc I Puma concolor Puma Bs, BH, Bn, Br pc I Felidae Leopardus wiedii Caucel Bs, BH, Br, BS, A pc I Herpailurus yaguarondi Jaguarundi Bs, Br, BH, BS, A pc I Eira Barbara Tolomuco Bs, BH, BS, A c

Lontra longicaudis Nutria Ha, BH, Bs r I Galictis vittata Tejón BH, Bs, BS, A r III Mustelidae Mustela frenata Comadreja BH, Bn, BS, A pc

Conepatus semistriatus Zorro mión Br, Bs, A c Mephitis macroura Zorro hediondo Bs, Br, BH, BS c

Nasua narica Pizote Bs, BH, Bn, BS, A c

Procyonidae Procyon lotor Mapache Ha, BH, Bs, m c

Potos flavus Martillas BH, Bn, BS, A C

Tayassuidae Pecari tajacu* Saíno Bs, BH, BS pc

Cervidae Odochoelllus virginianus Venado Bs, BH, BS, Br, A c c Erethizontidae Sphigurus mexicanus Puerco espín Bs, BH, Bn, BS Agoutidae Agouti paca Tepezcuinte Br, BH, BS,A c Leporidae Syvilagus floridianus Liebre Bs, BH, Br, BS c Scuridae Sciurus variegatoides Ardilla Bs, BH, Br, BS c Bs=Bosque seco, BH=Bosque Humedo, Br=Bosque ripario, BS= Bosque secundario, Sa=Sabanas arboladas, A= areas abiertas, m=Manglares, Bn=Bosque nuboso. Fuente: Carrilo et al. 2002.

*Las celdas sombreadas corresponde además de lo reportado por la gente local a observaciones directas de la especie por parte del equipo en alguna de las parcelas o fuera de ellas.

167

Listado de especies de murciélagos encontradas durante el periodo de muestreo en el RNVS Caletas Arío

Gremio Familia Especie P1 P2 Total Estado alimenticio Lasiurus borealis 1 1 I R

Myotis nicricans 1 1 I C Vespertilionidae Rhoggessa tunida 1 1 I PC

Eptecicus furinalis 1 1 I PC

Noctilionidae Nautilius leporinus 1 1 P, I C

Carollia perspicillata 8 8 F, I, N C

Glossophaga soricina 1 1 N C

Glosophaga comisarisi 1 1 N C

Phyllostomidae Artibeus jamaicensis 6 6 F C

Artibeus watsoni 3 3 F PC*

Uroderma bilobatum 1 1 F PC

23 2 25 Total general Gremio: F=Frugívoro, I= Insectívoro, H= Hematófago, N= Nectarívoro Estado: C= Común, PC= poco Común, R= Raro, PC* poco común en tierras bajas de ambas costas

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Anexo 4. Abundancia relativa de las especies identificadas en la zona intermareal rocosa del RNVS Caletas Arío, Sector Playa Caletas (Soto et al, 2013).

Densidad de organismos Taxón Especie Abundancia relativa por 1m2 (Número de individuos/m2)

Acanthina brevidentata 0,193 60 Brachiodontes puntarenensis 0,005 5 Bursa caelata 0,020 1 Chama spp 0,175 133 Chiton stockesii 0,035 2 Collisella pediculus 0,019 12 Conus purpuratus 0,012 2 Crassostrea spp 0,096 100 Dolabrifera dolabrifera 0,064 5 Elysia diomedea 0,007 2 Fissurella virescens 0,025 3 Mollusca Hexaplex spp 0,002 1 Hypselodoris agassizii 0,001 1 Lepidozona spp 0,002 3 Littorina aspera 0,024 148 Navanax aenigmaticus 0,001 1 Nerita tessellata 0,072 22 Octopus sp 0,001 1 Pinctada mazatlanica 0,002 1 Purpura patula 0,006 9 Spurilla sp 0,001

Thais melones 0,015 2 Turbo saxosus 0,015 2 Larvas de camarón 0,002 ** Eriphia granulosa 0,011 1 Grapsus grapsus 0,040 11 Paguridae (Cangrejos ermitaños) 0,084 6 Palinura spp (juveniles) 0,044 15 Crustacea Pollicipes spp 0,179 252 Stomatopoda (Esquila) 0,009 1 Tetraclita spp 0,602 100 Uca spp 0,020 4 Xantidae 0,009 1 Abudefduf troshelii 0,302 2 Alevines Mugilidae 0,004 ** Apogon pacifici 0,015 1 Osteichthyes Apogon spp 0,016 1 Chaetodon striatus 0,024 2 Chromis atrilobata 0,002 2

169

Hemulon spp 0,009 30 Lutjanus argentiventris 0,016 5 Malacoctenus zonifer 0,002 6 Microspathodon bairdi 0,015 1 Microspathodon dorsalis 0,055 1 Mugilidae 0,018 2 Pomacentridae 1 0,002 1 Pomacentridae 2 0,018 1 Pomacentridae 3 0,018 ** Stegastes flavilatus 0,161 1 Tetradontidae 0,314 3 Thalassoma lucasanum 0,009 1 Eurythoe spp 0,600 1 Polychaeta Palpata: Aciculata (Poliqueto errante) 0,400 1 Diadema mexicanum 0,624 73 Holothuria arenicola 0,021 1 Holothuria spp1 (rosado) 0,034 1 Echinodermata Holothuria spp2 (café) 0,015 1 Holothuria spp3 (negro) 0,106 11 Ophiocoma aethiops 0,151 3 Ophiocoma agassizii 0,049 1 Actiniaria 1 0,186 119 Actiniaria 2 0,170 12 Actiniaria 3 0,275 24 Actiniaria 4 0,151 278 Actiniaria 5 0,025 34 Actiniaria 6 0,003 1 Anthozoa 1 0,110 75 Cnidaria Anthozoa 3 0,001 1 Anthozoa 4 0,022 10 Anthozoa 5 0,040 6 Anthozoa 6 0,001 1 Anthozoa 9 0,004 3 Gorgoniidae 1 0,001 1 Gorgoniidae 2 0,001 1 Millepora spp. 0,007 5 Porifera Calcarea rojiza 1,000* 1 Ascidiacea 1 0,250 1 Urochordata Ascidiacea 2 (Ascidia morada) 0,500 2 Ascidiacea 3 (Ascidia café) 0,250 1 * Los valores de abundancia relativa de 1 se dan porque fueron el único representante de su taxón

170

Anexo 4-a. Abundancia relativa de las especies identificadas en la zona intermareal rocosa del RNVS Caletas Arío, Sector Playa Arío (Soto et al, 2013).

Densidad de organismos Taxón Especie Abundancia relativa por 1m2 (Número de individuos/m2)

Acanthina brevidentata 0,611 24 Chiton stockesii 0,008 1 Collisella spp 0,179 40 Conus purpuratus 0,002 1 Crassostrea spp 0,002 1 Mollusca Dolabrifera dolabrifera 0,003 1 Elysia diomedea 0,045 6 Fisurella virescens 0,058 10 Leucosonia serata 0,029 10 Morum tuberculusom 0,065 7 Abudefduf troschelli 0,034 1 Acanthuridae 0,046 2 Osteichthyes Chaetodon striatus 0,069 3 Malacoctenus zonifer 0,839 6 Pomacentridae 2 0,011 1 Goniopsis grapsus 0,350 2 Paguroidae 0,050 1 Crustacea Palinurus spp (langostas juveniles) 0,400 2 Stomatopoda (Esquila) 0,200 1 Diadema mexicanum 0,990 11 Echinodermata Holothuria spp1 (pepino negro) 0,010 1 Actiniaria 1 (Anémona café) 0,316 5 Actiniaria 2 (Anémona verde) 0,200 4 Actiniaria 3 (Anémona roja) 0,053 3 Cnidaria Actiniaria 4 (Anémona morada) 0,032 1 Anthozoa 1 (Coral ramificado blanco) 0,347 5 Anthozoa 2 (Coral ramificado rojizo) 0,053 5 Urochordata Ascidiacea (Ascidias morada) 1,000* 5

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Anexo 5. Especies de peces identificados por Guzman et al 2013, en el area marina del RNVS Caletas Arío

Familia Especie Pseudobalistes naufragium Balistidae Sufflamen verres Hypsoblennius brevipinnis Blenniidae Ophioblennius steindachneri Plagiotremus azaleus Chaenopsidae Acanthemblemaria hancocki Chaetodon humeralis Chaetodontidae Johnrandallia nigrirostris Cirrhitidae Cirrhitus rivulatus Haemulon flaviguttatum Haemulidae Haemulon maculicauda Haemulon steindachneri Holocentridae Sargocentron suborbitalis Bodianus diplotaenia Halichoeres chierchiae Halichoeres dispilus Labridae Halichoeres melanotus Halichoeres nicholsi Halichoeres notospilus Thalassoma lucasanum Malacoctenus tetranemus Labrisomidae Labrisomus multiporosus Lutjanidea Lutjanus guttatus Pomacanthidae Pomacanthus zonipectus Chromis atrilobata Microspathodon dorsalis Pomacentridae Stegastes acapulcoensis Stegastes flavilatus Sciaenidae Odontoscion xanthops Scorpaenidae Scorpaena mystes Cephalopholis panamensis Serranidae Epinephelus labriformis Synodontidae Synodus lacertinus Tetraodontidae Canthigaster punctatissima Urolophidae Urobatis halleri

172

Anexo 6. Abundancia relativa (%) de las especies de peces más representativas registradas en el área marina del RNVS Caletas-Arío (Guzmán et al, 2013).

Abundancia relativa Familia Especie (%) Chaetodontidae Chaetodon humeralis 2,1 Cirrhitidae Cirrhitus rivulatus 1,3 Haemulon steindachneri 13,9 Haemulidae Haemulon flaviguttatum 1,2 Haemulon maculicauda 1 Holocentridae Sargocentron suborbitalis 0,3 Halichoeres dispilus 12,5 Halichoeres notospilus 2,2 Labridae Thalassoma lucasanum 11,1 Halichoeres chierchiae 0,6 Labrisomidae Malacoctenus tetranemus 14,1 Lutjanidea Lutjanus guttatus 1,7 Chromis atrilobata 0,1 Pomacentridae Stegastes acapulcoensis 7,7 Stegastes flavilatus 11,7 Sciaenidae Odontoscion xanthops 1,4 Serranidae Epinephelus labriformis 2,8 Tetraodontidae Canthigaster punctatissima 0,5

173

Anexo 6a. Número promedio de individuos de las principales especies de peces crípticos en el área marina del RNVS Caletas Arío (Guzmán et al, 2013).

Número promedio de Familia Especie individuos Chaenopsidae Acanthemblemaria hancocki 0,57 Gobiidae Coryphopterus urospilus 0,14 Holocentridae Sargocentron suborbitalis 2,71 Labrisomidae Malacoctenus tetranemus 6,29 Scorpaenidae Scorpaena mystes 0,14 Serranidae Epinephelus labriformis 1

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Anexo 7. Especies de invertebrados móviles registrados por Guzman et al, 2013 en el Area marian del RNVS Caletas Arío

Orden Familia Especie Holothuriidae Holothuria portovallartensis Aspidochirotida Stichopodidae Isostichopus fuscus Camarodonta Echinometridae Echinometra vanbrunti Cidaroida Cidaridae Hesperocidaris asteriscus Diogenidae Aniculus elegans Dairidae Daira americana Palinuridae Panulirus gracilis Decapoda Xanthidae Paractaea sulcata Paguridae Phimochirus californiensis Diogenidae Trizopagurus magnificus Diadema mexicanum Diadematoida Diadematidae Centrostephanus coronatus Littorinimorpha Pediculariidae Jenneria pustulata Conidae Conus sp. Leucozonia tuberculata Fasciolariidae Neogastropoda Opeatostoma pseudodon Muricidae Hexaplex princeps Terebridae Terebra sp. Nudibranchia Chromodorididae Chromodoris sphoni Octopoda Octopodidae Octopus sp. Pterioida Pteriidae Pinctada mazatlanica Sacoglossa Plakobranchidae Elysia diomedea Stomatopoda Gonodactylidae Neogonodactylus zacae Valvatida Ophidiasteridae Pharia pyramidata

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Anexo 8. Especies de peces que son capturados por la flota pesquera artesanal en el área marina del RNVS Caletas Arío (Soto et al, 2013).

Familia Especie Nombre común Caranx otrynter Palometa Caranx speciosus Pómpano rayado Carangidae Prepipus sp. Salema Seriola sp Hojarán Centropomidae Centropomus sp Robalo Coryphaenidae Coryphaena hippurus * Dorado Anisotremus dovii Cotongo/ roncador Haemulidae Haemulon scudderi Gallina Lutjanus argentiventris Pargo coliamarilla Lutjanus colorado Guacamayo Lutjanus guttatus Pargo mancha Lutjanidae Lutjanus jordani Pargo ñanguero Lutjanus novemfasciatus Pargo dientón/negro Lutjanus peru Pargo seda Muraenesocidae Cynoponticus coniceps Anguila verde Muraenidae Gymnotorax sp. nov Morena Paniluridae Panilurus gracilis Langosta Paralichthyidae Etropus crossotus Lenguado Polynemidae Polydactylus approximans Bobo blanco Cynoscion reticulatus Corvina rayada Cynoscion stolzmanni Corvina coliamarilla Larimus argenteus Corvina ñata plateada Scianidae Menticirrhus nasus Corvina zorra Micropogonias altipinnis Corvina agria Paralonchurus dumerilii Corvina cinchada Acanthocybium solandri * Wahoo Scombridae Euthynnus lineatus * Atún negro Thunnus albacares * Atún aleta amarilla Brotula clarkae Congrio rosado Diplectrum pacificum Menta Serranidae Epinephelus itajara Congrio Epinephelus labriformis Cabrilla roja Paralabrax loro Cabrilla roquera Sphyraenidae Sphyraena ensis Barracuda, candado Triakidae Mustelus lunulatus Tiburón mamón

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Anexo 9. Caracterisitcas de la pesca artesanal en el area marina comprendida entre los Refugios Nacionales de Vida Silvestre Camaronal y Caletas Arío

Comunidad Arte de pesca Características Carnada Cuerda Anzuelos #7 y 8, Tipo J Calamar y sardina gallera Línea Matapalo Longitud total de la línea 1.5 km; 500 anzuelos (Anzuelos cada anzuelo colocado a 3 metros #7,8,10 y 12 tipo J) uno de otro Cuerda Anzuelos #7 y 8 tipo J Calamar y sardina gallera Línea Sámara Longitud total de la línea 2.5 o 3.0 800 o 1000 anzuelos #7 km; cada anzuelo colocado a 3 tipo J metros uno de otro Línea Calamar y sardina Longitud total de la línea 2.5 o 4.5 800 y 1500 anzuelos #7 gallera km; cada anzuelo colocado a 3 tipo J Pto. Carrillo metros uno de otro Malla Malla 4 1/2´ y 5 1/4´ Buceo Compresor Línea Sardina gallera y/o Longitud total de la línea 2.5 o 4.5 Entre 800 y 1500 anzuelos anchoveta Pto Bejuco km; cada anzuelo colocado a 3 #7 y 8 tipo J metros uno de otro Malla Malla 4 1/2´ y 5 1/4´ Línea Sardina gallera y/o Longitud total de la línea 2.5 o 4.5 Entre 800 y 1500 anzuelos anchoveta Pto Coyote km; cada anzuelo colocado a 3 #7 y 8 tipo J metros uno de otro Malla Malla 4 1/2´ y 5 1/4´ Playa Cuerda Anzuelos #7 tipo J Varios Camaronal Buceo A pulmón

Línea Longitud total de la línea 2.5 o 4.5 800 y 1500 anzuelos #7 Sardina gallera y/o km; cada anzuelo colocado a 3 tipo J anchoveta Manzanillo metros uno de otro Malla Malla 4 1/2´ y 5 1/4´

Cuerda Anzuelos #7 tipo J Varios

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