Aktualizacja Gminnego Programu Rewitalizacji Iwanowic 2017-2023 Rewitalizacja Doliny Rzeki Dłubni
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Załącznik do uchwały Nr XI/122/2019 Rady Gminy Iwanowice z dnia 28 sierpnia 2019 r. Aktualizacja Gminnego Programu Rewitalizacji Iwanowic 2017-2023 Rewitalizacja Doliny rzeki Dłubni Autorzy: mgr Szymon Kawa mgr inż. Zuzanna Potępa-Błędzińska Wykonawca Aktualizacji: mgr inż. Zuzanna Potępa-Błędzińska IGO Sp. z o.o. Sp. k., ul. Barbary 21a 40-053 Katowice Kraków, sierpień 2019 Gminny Program Rewitalizacji dla Gminy Iwanowice na lata 2017-2023 Spis treści Wstęp ......................................................................................................................................... 4 1. Szczegółowa diagnoza obszaru rewitalizacji .......................................................................... 8 1.1. Analiza negatywnych zjawisk .............................................................................................. 8 1.2. Analiza lokalnych potencjałów występujących na terenie obszaru rewitalizacji .............. 40 1.3. Próba wskazania przyczyn głównych problemów ............................................................. 43 1.4. Analiza SWOT obszaru rewitalizacji .................................................................................. 45 2. Opis powiązań z dokumentami strategicznymi gminy ......................................................... 46 2.1. Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Małopolskiego ......................... 46 2.2. Strategia Rozwoju Powiatu Krakowskiego ........................................................................ 46 2.3. Powiązania ze strategią rozwoju gminy Iwanowice .......................................................... 47 2.4. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Iwanowice .................................................................................................................................................. 48 2.5. Powiązania z Planem zagospodarowania przestrzennego gminy Iwanowice................... 49 2.6. Powiązania ze strategią rozwiązywania problemów społecznych w gminie Iwanowice .. 50 3. Cele rewitalizacji ................................................................................................................... 51 3.1. Wizja stanu obszaru po przeprowadzeniu rewitalizacji .................................................... 51 3.2. Cele rewitalizacji oraz odpowiadające im kierunki działań ............................................... 54 4. Przedsięwzięcia i projekty rewitalizacyjne ........................................................................... 59 4.1. Lista planowanych podstawowych przedsięwzięć rewitalizacyjnych, .............................. 60 4.2. Charakterystyka pozostałych dopuszczalnych przedsięwzięć rewitalizacyjnych, realizujących kierunki działań ................................................................................................... 77 4.3. Mechanizmy integrowania działań oraz przedsięwzięć rewitalizacyjnych ....................... 78 4.4. Komplementarność międzyokresowa ............................................................................... 80 4.5. Wskaźniki realizacji programu ........................................................................................... 83 2 Gminny Program Rewitalizacji dla Gminy Iwanowice na lata 2017-2023 5. Ramy finansowe ................................................................................................................... 85 6. Struktura zarządzania realizacją gminnego programu rewitalizacji .................................... 93 7. Monitoring i ocena gminnego programu rewitalizacji ......................................................... 95 7.1. Monitoring ......................................................................................................................... 95 7.2. Ewaluacja ........................................................................................................................... 96 8. Proces partycypacji społecznej w Gminnym Programie Rewitalizacji ................................. 97 9. Sposób realizacji gminnego programu rewitalizacji w zakresie planowania i zagospodarowania przestrzennego ....................................................................................... 101 10. Określenie niezbędnych zmian w uchwałach ................................................................... 101 11. Ustanowienie Specjalnej Strefy Rewitalizacji ................................................................... 101 12. Załączniki graficzne przedstawienie zmian funkcjonalno-przestrzennych obszaru rewitalizacji ............................................................................................................................. 102 Załącznik 1 Zmiana zagospodarowania obszaru w miejscowości Maszków. ......................... 102 Załącznik 2 Zmiana zagospodarowania obszaru w miejscowości Iwanowice Dworskie. ....... 104 Załącznik 3 Zmiana zagospodarowania obszaru w miejscowości Iwanowice Włościańskie. 106 Załącznik 4 Zmiana zagospodarowania obszaru w miejscowości Sieciechowice . ................ 108 Załącznik 5 Zmiana zagospodarowania obszaru w miejscowości Biskupice. ......................... 110 Załącznik 6 Podstawowe kierunki zmian funkcjonalno-przestrzennych obszaru rewitalizacji Gminy Iwanowice ................................................................................................................... 112 Załącznik 7 Wstępna diagnoza Gminy Iwanowice pod kątem wyznaczenia możliwego obszaru rewitalizacji ............................................................................................................................. 113 Spis Rysunków ........................................................................................................................ 114 Spis Tabel ................................................................................................................................ 114 Spis Wykresów ....................................................................................................................... 115 3 Gminny Program Rewitalizacji dla Gminy Iwanowice na lata 2017-2023 1.1 Wstęp Idąc w duchu przemian społeczno-gospodarczych w jednostkach terytorialnych, a także biorąc pod uwagę szczególne zwrócenie się Komisji Europejskiej w kierunku obszarów będących w sytuacji kryzysowej Sejm RP w dniu 3 listopada 2015 r. przyjął ustawę o rewitalizacji1 (w dalszych częściach dokumentu - ustawa). Ustawa ta uporządkowała kwestie związane z: • zdefiniowaniem czym jest rewitalizacja, • wyznaczaniem obszarów zdegradowanych, • zagadnieniami upodmiotowienia rewitalizacji, • partycypacją społeczną oraz • umocowaniem w prawie miejscowym. Nie oznacza to jednak braku możliwości podejmowania przez jednostki samorządu terytorialnego decyzji o innym podejściu do rewitalizacji. Uwarunkowania ustawowe mają na celu określenie terenów oraz działań, które będą mogły uzyskać wsparcie z różnych środków publicznych w tym funduszy Unii Europejskiej. Pojęcia o których mowa jest w ustawie, a mają znaczenie dla programu rewitalizacji to przede wszystkim: 1. Rewitalizacja Rewitalizacja stanowi proces wyprowadzania ze stanu kryzysowego obszarów zdegradowanych, prowadzony w sposób kompleksowy, poprzez zintegrowane działania na rzecz lokalnej społeczności, przestrzeni i gospodarki, skoncentrowane terytorialnie, prowadzone przez interesariuszy rewitalizacji na podstawie gminnego programu rewitalizacji. (Art. 2, ust. 1 ustawy). 2. Obszar zdegradowany Obszar gminy znajdujący się w stanie kryzysowym z powodu koncentracji negatywnych zjawisk społecznych, w szczególności bezrobocia, ubóstwa, przestępczości, niskiego poziomu edukacji lub kapitału społecznego, a także niewystarczającego poziomu uczestnictwa w życiu publicznym i kulturalnym. Dodatkowym czynnikiem wskazującym na degradację terenu jest występowanie negatywnych zjawisk w co najmniej jednej z następujących stref: • gospodarczej (w szczególności w zakresie niskiego stopnia przedsiębiorczości, słabej kondycji lokalnych przedsiębiorstw), 1 Dz. U. 2015 poz. 1777 4 Gminny Program Rewitalizacji dla Gminy Iwanowice na lata 2017-2023 • środowiskowej (w szczególności w zakresie przekroczenia standardów jakości środowiska, obecności odpadów stwarzających zagrożenie dla życia, zdrowia ludzi bądź stanu środowiska), • przestrzenno-funkcjonalnej (w szczególności w zakresie niewystarczającego wyposażenia w infrastrukturę techniczną i społeczną, brak dostępu do podstawowych usług lub ich niskiej jakości, niedostosowania rozwiązań urbanistycznych do zmieniających się funkcji obszaru, niskiego poziomu obsługi komunikacyjnej, deficytu lub niskiej jakości terenów publicznych), • technicznej (w szczególności w zakresie degradacji stanu technicznego obiektów budowlanych, w tym o przeznaczeniu mieszkaniowym, oraz braku funkcjonowania rozwiązań technicznych umożliwiających efektywne korzystanie z obiektów budowlanych, w szczególności w zakresie energooszczędności i ochrony środowiska). Obszar o zidentyfikowanych problemach zostaje wyznaczony jako obszar rewitalizacji, przy spełnieniu dodatkowo dwóch warunków ograniczających: nie może być większy niż 20% powierzchni gminy oraz zamieszkały przez więcej niż 30% liczby mieszkańców gminy (Art. 10). 1. Udział społeczeństwa Partycypacja społeczna obejmuje przygotowanie, prowadzenie i ocenę rewitalizacji w sposób zapewniający aktywny udział interesariuszy, w tym poprzez uczestnictwo w konsultacjach społecznych oraz w pracach Komitetu Rewitalizacji.(Art. 5) Konsultacje społeczne (Art. 6) • Prowadzi wójt gminy powiadamiając społeczność lokalną na 7 dni przed