Compte Rendu De La Reunion Mensuelle Du Cluster Protection

COMPTE RENDU DE LA REUNION MENSUELLE DU CLUSTER PROTECTION

Lieu et date : UNHCR–Mopti, 12 Décembre 2019

Nombre de participants : 23 Organisations membres/observateurs présentes : IEDA RELIEF, MINUSMA (UNPOL, AFFAIRES CIVILS, SSR-DDR), CIAUD CANADA, OIM, WORLD VISION, NRC, AMSS, UNFPA, THINK PEACE, UNHCR, CICR, DRPC, COOPI, OCHA, CLINIQUE JURIDIQUE AJM, DRDSES.

Présidence : NOUBISSIE ULRICH GAEL, Coordinateur du Cluster Protection à Mopti/UNHCR

Points à Résumé des discussions Actions à prendre Responsables de Délai de mise l'ordre du mise en œuvre et/ en Jour ou de suivi œuvre

Revue des Après la validation de l’ordre du jour de la recommandati réunion, les différentes recommandations ont ons de la été revisitées. réunion du mois de novembre Analyse de la Monitoring de Protection : situation de protection Une présentation de l’analyse de la situation La situation des migrants, CIAUD CANADA Le plus tôt de protection a été effectuée conjointement notamment celles des possible par AMSS et CIAUD CANADA. C’est ainsi ressortissants burkinabé qui que l’on apprendra que 27 rapports flashs ont regagnent le territoire malien et été produits relativement 44 incidents de affirment avoir quitté leur pays

1 protection survenus dans la région de Mopti d’origine en raison de et dans une partie de la région de Ségou. Les l’insécurité, ne devrait plus être atteintes à l’intégrité physique et/ou présentée dans l’analyse de la psychique (moral), au droit à la propriété, au situation de protection. CIAUD droit à la sécurité et à la liberté, ainsi qu’au CANADA est invité à droit à la vie ont été les catégories d’atteintes documenter cette situation aux droits de l’homme observées durant la des ressortissants burkinabé période d’analyse. Les attaques de villages, les et la porter à l’attention de incendies volontaires des champs et des l’UNHCR qui détient le récoltes, les meurtres et assassinats, les mandat nécessaire pour enlèvements et tensions communautaires ont apporter assistance et été rapportés dans certaines localités de la protection aux réfugiés. région. Cette situation a davantage été rendue complexe par les menaces d’extrémistes religieux radicaux qui s’en sont pris aux populations, notamment dans le village Wami où ceux-ci ont exigé le port du voile à toutes les femmes et interdit aux hommes et aux femmes de se regrouper (mélange) lors de la réalisation des activités tels que les foires, des cérémonies et même dans des véhicules de transport en commun, tout contrevenant s’exposant à des coups de fouet. La situation d’insécurité générale a eu le mérite de rendre davantage difficile l’accès humanitaire et les activités de réponses aux situations de protection rapportées.

Etat des lieux Les différentes situations d’urgence Les besoins des populations de la réponse humanitaire survenues et/ou présentées à déplacées de Ouenkoro n’ont aux situations Ouenkoro, Bandjagara et Mondoro durant le pas été totalement couverts. d’urgences mois de novembre ont été rappelées aux Celles-ci ont un manque criard signalées au participants à la réunion qui ont été invités à de vêtements. Par ailleurs en mois de raison de l’absence de toilettes

2 novembre présenter l’état des lieux des actions de sur les sites de regroupement de 2019 : cas de réponses ces PDIs, les fillettes, jeunes Ouenkoro, filles et femmes sont à risque de Bandiagara et Relativement à la situation de Ouenkoro, des VBG. Une très grande majorité Mondoro acteurs humanitaires se sont mobilisés pour de jeunes, parmi lesquels apporter des réponses aux besoins de certainement des enfants, protection des populations déplacées : seraient en train de se former afin de rejoindre des milices et NRC a fait des référencements en urgence, d’éventuels groupes armés. s’est positionné en matière de documentation civile et relativement aux aspects liés à Pour apporter des réponses à Membres SC Le plus tôt l’éducation. NRC s’est également positionné ces besoins, et d’autres non VBG/SC PE/GT possible pour effectuer une médiation entre les cités, tous les acteurs CS/CRCP ressortissants Peuhls et Dogons ; humanitaires sont appelés à s’activer pour la réponse en DRC a déployé son personnel afin de fournir fonction des mandats de une réponse dans le cadre de l’appui leurs Organisations psychosocial ; respectives.

PUI a mis à disposition une équipe médicale Poursuivre les efforts en vue Tous les acteurs Le plus tôt mobile pour la prise en charge médicale ; d’apporter assistance aux membres du possible besoins de protection des Cluster Protection CRS s’est positionné afin d’apporter une PDIs de Bandiagara et clusters assistance en kit abris ; Mondoro

Le PAM et Mercy Corps se sont positionnés pour le volet assistance alimentaire et Les acteurs humanitaires Tous les acteurs Au quotidien fourniture en vivres. rencontrant des difficultés membres du (lors des d’accès de la part des Cluster Protection missions) Echanges/Avis : milices/éléments armés clusters L’équipe NRC déployée à Ouenkoro a doivent le faire savoir à observé que les PDIs ne disposent pas de OCHA pour intervention et blocs toilettes. Cette situation conduit de facilitation de l’accès nombreuses fillettes, jeunes filles et femmes à humanitaire.

3 se rendre dans la brousse environnante afin de satisfaire des besoins naturels Etendre la caravane de OCHA physiologiques les mettant à risque de VBG sensibilisations des Le plus tôt divers. Les PDIs ont quitté leurs villages dans milices/éléments armés, etc. possible la précipitation. Beaucoup ne disposent pas sur les principes de vêtements chauds. Par ailleurs, il a humanitaires et l’accès également été observé l’absence de jeunes humanitaire entamée durant hommes dans la population des PDIs de le mois de novembre dernier Ouenkoro. Ceux-ci seraient actuellement dans tous les Cercles de la formés dans la brousse afin d’intégrer région de Mopti. d’éventuelles milices/éléments armés, etc. Suivre la situation de l’école OCHA/SC PE OCHA a convoqué et tenu une réunion de Ouenkoro en vue de d’urgence avec les membres du Cluster parvenir au départ des Education, du MRM Education et le CRCP militaires de cet espace en vue d’envisager les actions à prendre pour scolaire et en restaurer le parvenir à la libération de l’école de caractère civil Ouenkoro par les FAMAs. Celle-ci a débouché sur une rencontre plus tard avec le gouverneur de la région de Mopti parallèlement à la note de plaidoyer rédigée par les humanitaires à son intention. Durant la rencontre au gouvernorat de Mopti, les acteurs conduits par OCHA ont reconnu la nécessité d’une sécurisation de la zone par les militaires et insisté sur la nécessité pour les militaires de maintenir et de respecter le caractère civil de l’espace scolaire. Le gouverneur quant à lui a sollicité un appui pour l’édification d’une infrastructure pouvant abriter les militaires engagés dans la sécurisation de Ouenkoro. Cette préoccupation a été portée à l’attention de la Cheffe du bureau MINUSMA de Mopti par

4 OCHA en anticipation de la saisine officielle qui pourrait émaner du gouvernorat de Mopti. Le Coordinateur Humanitaire Adjoint a lui aussi été informé des actions de plaidoyer effectuées.

NRC a également soulevé les difficultés d’accès de ses équipes dans certaines localités du Cercle de Bandiagara, telles que Makou, Pigniari-Bana.

Les acteurs présents à la réunion n’ont pas présenté les actions entreprises en ce qui concerne les situations de Bandiagara et de Mondoro

Activités, VBG analyse La Clinique Juridique de l’Association des impacts, Juristes Maliens s’est activement impliquée contraintes et dans l’organisation des 16 jours d’activisme au perspectives travers d’une causerie éducative organisée au Groupe scolaire Robert Cissé en faveur des enseignants, élèves et leaders communautaires ; d’une course de pirogues opposant des groupes de jeunes filles ; de la mise en place des comités de veille sur la prévention et la lutte contre les VBG à Motpi (01) et à Konna (02).

ONE STOP CENTER a poursuivi les activités de prise en charge holistique des survivantes de VBG ainsi que les activités de sensibilisation sur les VBG aussi bien à Mopti qu’à Sikasso et Ségou (où des démarches sont

5 en cours pour l’ouverture d’un autre centre « ONE STOP CENTER ».

CRCP, OCHA, les Membres du SCPE et ceux du MRM Mopti ont participé aux différentes phases de la mission de la délégation du Groupe de Travail du Conseil de Sécurité des Nations Unies sur les enfants et les conflits armés (SCWG-CAAC) le 1012/2019.

Divers Le projet « Support à la communauté Les collègues de l’ONG Humanité & Lors de la humanitaire par la mise en place de service Humanité & Inclusion devrait Inclusion (HI) prochaine logistique de transport et stockage mutualisé présenter le projet « Support à la réunion », qui sera mis en œuvre par Humanité & communauté humanitaire par la mensuelle du Inclusion à travers sa marque Atlas Logistique mise en place de service mois de a été brièvement présenté à l’assistance. logistique de transport et janvier 2020 stockage mutualisé » à l’ensemble des acteurs de la Protection lors de la prochaine réunion mensuelle du Cluster Protection.

OIM a annoncé l’organisation des activités marquant la Célébration de la Journée Mondiale du Migrant le 18 décembre

COMPTE RENDU DE LA REUNION MENSUELLE DU CLUSTER PROTECTION

Lieu et date : UNHCR–Mopti, 26 Novembre 2019

Nombre de participants : 27 Organisations membres/observateurs présentes : UNHCR, AMSS, THINK PEACE, TDH, NEF-MALI, AAPPOR, COOPI, DCA, WV, CARITAS MOPTI, STOP SAHEL, IEDA RELIEF, MINUSMA (DH, UNPOLA, AFFAIRES CIVILS), UNFPA, CNDH, CIAUD CANADA, CVJR, CONSEIL REGIONAL, DCA, UNICEF, UNMAS, OCHA, GVIVE, NRC, CLUB RFI BANDIAGARA.

Présidence : NOUBISSIE ULRICH GAEL, Coordinateur du Cluster Protection à Mopti/UNHCR

Points à Résumé des discussions Actions à prendre Responsables de Délai de mise l'ordre du mise en œuvre et/ en Jour ou de suivi œuvre

Après la validation de l’ordre du jour de la Poursuivre les efforts afin de CRCP, ASAP réunion, les différentes recommandations ont créer cette synergie entre les (OCHA/UNHCR/ été revisitées. Celle relative à la nécessité de acteurs suivants : CRCP et Haut-Commissariat Revue des mener des consultations restreintes autres acteurs aux Droits de recommandati regroupant des points focaux/responsables (OCHA/UNHCR/ Haut- l’Homme) ons de la protection (issus des organisations) afin de Commissariat aux Droits de réunion du l’Homme) mener une analyse de protection approfondie mois de septembre à la lumière des informations récoltées durant le mois n’a pas été suivi d’application.

1 Présentation La Stratégie nationale du Cluster Protection a de la stratégie été présentée à l’ensemble des participants à nationale du la réunion. Celle-ci, ainsi que ses documents Cluster annexes (engagements juridiques Protection internationaux et nationaux en matière de Protection au Mali, Matrice d’analyse des risques de protection et le plan de mise en œuvre et de suivi de la stratégie du Cluster Protection 2020-2022) avait au préalable été transmise à tous les membres et Observateurs du Cluster Protection via un message électronique. Aucun commentaire n’a été fait à l’issue de la présentation.

Analyse de la Monitoring de Protection : situation de protection AMSS a rapporté soixante-cinq (65) rapports Rattacher l’analyse au contexte AMSS/CIAUD Avant la flashs en cours de documentation dans le ayant prévalu pendant le mois CANADA prochaine centre du Mali notamment dans la région de sous revue en ressortant réunion Mopti et une partie de celle de Ségou. Ainsi le clairement les facteurs qui nombre des victimes de violations des droits pourraient justifier toute humains est de deux cent soixante-quinze variation observée (soit la (275) personnes dont (186) hommes, (56) détérioration de la situation, soit femmes et (33) enfants. Soixante-dix-sept une baisse des incidents de (77) incidents de protection ont été protection rapportées, soit un documentés contre soixante-douze (72) cas le certain statut quo, etc.). mois précédent. CIAUD a rapporté avoir eu connaissance des cas de 469 migrants durant le mois d’octobre Formuler des recommandations contre 402 migrants le mois précédent. en les orientant clairement vers AMSS/CIAUD Avant la les services étatiques et/ou les CANADA prochaine S’agissant des incidents de protection Organisations humanitaires réunion survenus durant le mois de novembre, compétentes CIAUD a indiqué que 13 cas ont été collectés

2 et rapportés dans les régions couvertes par le monitoring des flux migratoires contre 15 cas le mois dernier. Ces incidents de protection sont relatifs à l’atteinte au droit à la vie (10), l’atteinte à l’intégrité physique (1) et l’atteinte à la sécurité et à la liberté de la personne (2).

Analyse Générale : La situation dans la région reste toujours préoccupante surtout dans les cercles exondés où plusieurs attaques ont été effectuées par des groupes armés non identifiés contre des positions des Forces armées maliennes. Des villages ont été incendiés. Des personnes ont été tuées. De même, des actes de menaces à l’endroit des enseignants ; des incendies des champs, des maisons et des récoltes ; des meurtres et des assassinats, etc. ont été observés et rapportés.

Le cercle de Douentza a été le plus touché par ces incidents de protection. En effet, le 20 novembre 2019, des personnes armées non identifiées ont menacé le personnel enseignant à travers un message écrit en français et arabe sur les murs de l’école fondamentale de Douentza, cet incident a suscité la peur au sein de la communauté des enseignants et des élèves de ladite localité. Le 10 novembre 2019, l’école du village de Deguembere dans la commune de Doucombo a été incendiée par des personnes armées non identifiées ; des menaces

3 d’attaques ont été proférées aux populations, occasionnant ainsi un mouvement de plusieurs centaines de personnes en direction de la ville de Bandiagara. Le 15 novembre 2019 les récoltes du village de Kassa ont été incendiées dans les champs par les personnes armées non identifiées ; dans la commune Pignari-bana, des personnes armées non identifiées ont incendié les greniers et emporté plusieurs dizaines de bétails dans le village de Boudou le 11 novembre 2019. Dans le cercle de Youwarou, contrairement au mois précédent, les éleveurs et les cultivateurs ont été régulièrement menacés par des groupes armés pour qu’ils fournissent la zakat et certains par peur de représailles ont déjà donné plusieurs dizaines de sacs de riz, les femmes ont été exigées de porter les voiles dans la commune de Deboye.

Les attaques contre les écoles par les groupes armés pourraient constituer un préalable à l’enrôlement des enfants dans les rangs desdits groupes armés.

Capacités de La situation des milliers de personnes en Pour les questions d’accès OCHA/CRCP ASAP réponse aux situation de détresse humanitaire à humanitaire dans ces zones, situations : Ouenkoro, Bandjagara et Mondoro a été précisément à Mondoro, et la cas de rappelée aux participants à la réunion. Si situation des 150 tonnes de riz Ouenkoro, certaines Organisations telles que NRC, toujours en attente à Mondoro, Bandjagara et DRC, PUI, MSF Espagne, etc. apportent déjà saisir le Coordinateur Mondoro une première réponse, il n’en demeure pas Humanitaire Adjoint pour les moins que les besoins de protection actions de plaidoyers. demeurent nombreux.

4 Faciliter l’accès du personnel OCHA ASAP humanitaire aux populations en détresse par le moyen de contacts avec les chefs de villages

Procéder à une analyse AFSAs (Impulsée sécuritaire des différents axes par OCHA) menant dans les différentes localités

Organiser une mission Tous les clusters ASAP d’évaluation multisectorielle des concernés besoins de protection dans ces zones, notamment à Mondoro. Cette mission pourra également apporter les premiers éléments de la réponse.

Activités, VBG analyse Le cas de la jeune fille de 13 ans survivante Continuer le suivi du cas UNFPA impacts, d’un acte de viol collectif à Mopti fait l’objet contraintes et d’un suivi constant. La jeune fille en question perspectives a mis au monde un enfant. Dans le cadre de la prise en charge des cas de VBG, il ressort que 30 survivantes ont reçu chacune 100 000 XOF afin de menre des AGR.

Du 25/11/2019 au 10/12/2019, se dérouleront les activités marquant les 16 jours Toutes les Organisations sont Tous les membres d’activisme contre les violences basées sur le encouragées à participer à ces du CP genre. L’annonce est faite par le Haut- activités, ainsi qu’à celles Commissariat aux Droits de l’Homme. programmées par les autorités

5 administratives ou par d’autres Organisations

Lutte Humanitaire Anti Mine

UNMAS et HI se sont rencontrés afin d’échanger sur la question du référencement des victimes des mines. Cette rencontre a permis d’améliorer la collaboration entre les deux Organisations.

GT Cohésion Sociale Le GTCS n’a pas tenu sa réunion mensuelle. IMADEL a organisé et animé un atelier d’échanges sur la cohésion sociale. IEDA RELIEF a organisé des sessions de renforcement des capacités de 34 CJS dans les localités de Bandiagara, Tenenkou et Douentza. OCHA a initié depuis le 05/11/2019 des séances de sensibilisation et de dialogue sur la coordination civilo-militaire en faveur de plus de 200 personnes se trouvant à Koro, Bankass, Bandiagara et Mopti. Divers La matrice 5W a été présentée à tous. La matrice 5w doit être Tous les membres Avant la renseignée et actualisée. du CP prochaine réunion mensuelle (décembre 2019)

COMPTE RENDU DE LA REUNION MENSUELLE DU CLUSTER PROTECTION

Lieu et date : UNHCR–Mopti, 29 Octobre 2019

Nombre de participants : 38 Organisations membres/observateurs présentes : UNHCR, MINUSMA (DH, POC, GENRE, CAD), AMSS, NRC, IEDA-RELIEF, UNMAS, DCA, CIAUD CANADA, COOPI, CVJR, OIM, UNICEF, DRC, ENDA-MALI, STOP-SAHEL, GVIVE, CLUB RFI BANDIAGARA, NEF-MALI, PAM, HI, THINK PEACE, DRDSES, WORLD VISION, DRPC, WHH, UNFPA, OCHA, IAMANEH

Présidence : NOUBISSIE ULRICH GAEL, Coordinateur du Cluster Protection à Mopti/UNHCR

Points à Résumé des discussions Actions à prendre Responsables de Délai de mise l'ordre du mise en œuvre et/ en Jour ou de suivi œuvre

Après la présentation du nouveau Poursuivre les préparatifs de la CRCP et DRC 13-14 OCT 19 Coordinateur du Cluster Protection, le formation sur la protection nommé NOUBISSIE Ulrich Gaël, l’ordre du transversale et la redevabilité et Revue des jour préalablement proposé a été organiser celle-ci aux dates recommandati unanimement adopté. Ensuite, le président de indiquées ons de la séance a évoqué l’unique recommandation réunion du formulée lors de la réunion mensuelle du mois de septembre mois de septembre 2019. C’est ainsi que la date de la formation sur la Protection Transversale et la Redevabilité a été confirmée pour les 13 et 14 novembre 2019. Les préparatifs de celle-ci sont en cours.

Analyse de la Monitoring de Protection : situation de protection AMSS a rapporté cinquante-neuf (59) Intensifier les plaidoyers auprès CRCP/tous les rapports flashs en cours de documentation des autorités régionales et membres du CP dans le centre du Mali notamment la région nationales pour plus d’action de Mopti et une partie de celle de Ségou. Ainsi dans la réponse aux multiples le nombre des victimes de violations des cas de violations des droits de droits humains est de quatre-vingts quatorze l’homme rapportés ; (94) personnes dont (48) hommes, (19) femmes et (27) enfants. Soixante-douze (72) incidents de protection ont été documentés contre quarante-trois (43) cas le mois précédent.

Analyse : Les violations des droits de l’homme Initier des consultations CRCP et autres Avant la (enlèvements, meurtres, violences sexuelles, restreintes regroupant des acteurs prochaine etc.) dans la région de Mopti ont un impact points focaux/responsables (OCHA/UNHCR/ réunion du négatif sur la population civile. La protection (issus des MINUSMA DH Cluster dégradation de l’environnement sécuritaire organisations) pour mener une (OHCHR) Protection. est une des causes de l’augmentation des analyse de protection Les analyses violations des droits humains. approfondie à la lumière des de ce groupe informations récoltées durant le restreint Des cas de déplacements forcés des mois. viendront populations ont été constatés dans le cercle de étoffer Douentza précisément au village de davantage les Boulkessi, vers la commune de Hombori. présentations Cette situation serait survenue à la suite du faites par AMSS/CIAU

2 ratissage des Famas après l’attaque du camp D/DRC/CRC militaire de ladite localité. P lors des réunions du Un autre phénomène observé et qui prend Cluster progressivement de l’ampleur, est celui des Protection. vols de motos et des braquages en pleine journée.

Dans le cercle de Koro, la période a également été marquée par les attaques accompagnées par des incendies volontaires et le vol de bétails par des groupes armés. Ainsi, les villages de Berda et Sogou de la commune de Kassa et celui de Poundrou dans la commune de Dioungani ont aussi rapportés des cas d’assassinat. Par ailleurs le village de Kinde, commune de Diankabou a été aussi incendié par des personnes armées non identifiées. Cette récurrence des attaques contre les villages généralement proches des frontières du Burkina Faso, laisse croire une possible interconnexion entre les différents groupes armés opérant dans les deux pays (Mali/ Burkina-Faso).

Durant la période sous revue, le cercle de Mopti, précisément la commune urbaine de Mopti, a connu une période de tension les 11 et 12 octobre à la suite des manifestations de certaines femmes de militaires et de certains jeunes contre les forces internationales, notamment la MINUSMA. Ces mouvements inattendus se sont soldés par des scènes de

3 pillage et l’incendie des matériels de l’entrepôt de la MINUSMA.

CIAUD a rapporté avoir eu connaissance des cas de 469 migrants durant le mois d’octobre contre 402 migrants le mois précédent.

S’agissant des incidents de protection survenus durant le mois d’octobre, CIAUD a indiqué que 15 cas ont été collectés et rapportés dans les régions couvertes par le monitoring des flux migratoires contre 19 cas le mois dernier.

Analyse : La situation dans la région reste toujours préoccupante surtout dans le cercle Koro où plusieurs incidents ont été enregistrés durant la période sous examen. En effet, des groupes armés y procèdent par des attaques contre des villages, les vols de bétails ainsi que des enlèvements.

Présentation DCA : Projet Education aux risques des projets Le projet de DCA intitulé « Renforcement des capacités nationales pour la protection des civils et la réduction de l'impact des engins explosifs par le biais de l'Education aux Risques (ER) sur les dangers d'engins explosifs, les Armes Légères et de Petit Calibre (ALPC) ; Enquête Non Technique («ENT») et prévention / réduction de la Partager le PPT du projet à CRCP ASAP violence communautaire dans les régions du travers la mailing List du Cluster centre du Mali » a été présenté. Protection – Mopti.

Ce projet qui s’étalera sur la période allant du 02 octobre 2019 au 30 juin 2020 (soit 9 mois) est financé par UNMAS et il couvrira la région de Mopti (Cercles de Bandiagara, Bankass, Djenné, Douentza, Koro, Mopti, Tenenkou et Youwarou) et celle de Ségou (Cercles de Macina, Niono et Ségou).

Ce projet ambitionne de contribuer à la protection des populations touchées par le conflit, y compris celles touchées par la menace posée par les dangers d’engins explosifs, les ALPC et les conflits intercommunautaires et intracommunautaires au centre du Mali.

HI : Projet Assistance aux victimes Le projet intitulé « Assistance, réhabilitation et autonomisation compréhensive des survivants des dangers explosifs » a été présenté.

Ce projet qui couvre la région de Mopti (cercles de Mopti, Djenné, Bandiagara, Koro, Douentza, Ténenkou, Youwarou et Bankass) Partager le PPT du projet à CRCP ASAP et celle de Ségou (cercles Niono et Macina) travers la mailing List du Cluster est financé par UNMAS. Il s’étale sur la Protection – Mopti. période allant du mois d’août 2019 au mois de février 2020. Il vise essentiellement à améliorer les conditions de vie des survivants d’explosifs et des communautés touchées par le conflit par une réponse adaptée à leurs besoins. Le projet présenté s’adresse non

5 seulement aux survivants d’engins explosifs et de blessures d’armes conventionnelles, aux personnes handicapées vulnérables ne disposant pas d’autres soutiens pour leur prise en charge, mais aussi aux familles des victimes d’engins explosifs et d’armes conventionnelles, aux témoins d’accidents d’armes conventionnelles et engins explosifs improvisés et à la population vivant dans des localités à risque d’accidents liés aux engins explosifs et armes conventionnelles.

Activités, VBG analyse Le Sous-Cluster VBG a tenu sa réunion impacts, mensuelle. Au niveau du One Stop Center, 46 contraintes et survivantes de VBG ont été prisses en charge. perspectives Les cas impliquaient le viol (12), les agressions sexuelles (10) et déni de ressources (24).

Le cas d’une jeune fille de 13 ans survivante d’un acte de viol collectif à Mopti a été Partager l’information avec la rapporté. La jeune fille en question a été section de la MINUSMA en violée par 13 garçons. Parmi ceux-ci, 10 charge de la protection des présumés auteurs de l’acte ont été arrêtés femmes et de la gestion des avant de se voir remis en liberté quelques questions de genre jours plus tard. Les acteurs de la chaîne pénale ont été saisis et le cas fait l’objet d’un suivi.

L’activité d’identification des enfants issus d’un viol est en cours.

CNDH : Une fille de 16 ans a été enlevée dans la nuit du 22/10/2019 par des hommes et amenée dans un lieu isolé. Mais la fille a pu

6 s’échapper avec le concours du gardien des lieux. Les investigations sont toujours en cours.

Mouvement de Population RDSES, RRM A la fin du mois d’octobre, le chiffre des PDI Cluster était de 61557 individus, l’enregistrement se poursuit. Accès à la justice Les multiples violations des droits humains Saisir l’occasion de ces sont toujours rapportées. Malheureusement, audiences foraines pour l’accès à la justice reste ineffectif et l’impunité sensibiliser les leaders des auteurs de ces violations des droits de communautaires sur la nécessité l’homme toujours d’actualité. de moins s’immiscer dans la gestion des affaires relevant des Des audiences foraines sont en cours de compétences de l’appareil préparation. judiciaire.

CNDH : Intervention pour quatre cas d’accès à la justice. Deux cas ont été gérés et deux autres sont toujours en cours procédural. Lutte Humanitaire Anti Mine

Il a été observé le phénomène de pose d’EEI sous les ponts sur les axes routiers, situation qui risque impacter davantage négativement le quotidien des populations civiles et limiter le déploiement des humanitaires sur le terrain.

21 Oct. Koro, près du village de BIH : un pont a été détruit avec des engins explosifs par des présumés radicaux.

7 24 Oct. Doucombo Commune, Bandiagara Cercle : Une charrette transportant des civils Dogon a sauté sur un IED/Mine. Le bilan fait état de 2 personnes tuées.

28 Oct. Bandiagara : Découverte d’Engins explosifs sous un pont dans le cercle de Bandiagara non loin du village de Sogobia.

2 projets ont été lancés auprès des ONG HI et DCA en vue de sensibiliser les populations sur les dangers et risques liés aux engins explosifs et d’apporter des réponses à la situation des personnes victimes desdits engins explosifs.

1 autre projet financé par UNMAS pour l’assistance aux victimes des engins explosifs et les ALPC a démarré courant ce mois et prendra fin le 30 Juin 2020. Ce projet sera mis en œuvre par DCA dans les régions du Centre GT Cohésion Sociale Le GTCS a tenu sa réunion mensuelle dans les locaux de GRAT. Par ailleurs, la gestion des conflits autour des ressources familiales à Bandiagara et les activités réalisées en vue de parvenir à une rencontre d’échange entre les populations de Douentza et les FAMAs ont meublé les activités du mois. Divers La décision sur la validation des TDR PSS, Les discussions doivent se DRC/UNFPA/U Avant la élaborés par DRC a été reportée à une date poursuive entre les parties NHCR prochaine ultérieure en raison d’une absence de concernées afin de parvenir à un réunion consensus entre les acteurs les plus concernés consensus qui sera présenté au (prévue le (DRC, UNHCR, UNFPA) sur la place à Cluster Protection.

8 accorder à ces TDRs dans un environnement mardi où le SCVBG dispose de TDRs déjà élaborés. 26/11/2019)

La nouvelle collègue, chargée de la prise en charge psychosociale au sein de UNFPA, la nommée TIGUIDA KANOUTE, a été présentée.

COMPTE RENDU DE LA REUNION MENSUELLE DU CLUSTER PROTECTION

Nombre de participants : 28, Lieu et date : UNHCR–Mopti, 24 Septembre 2019 Organisations membres/observateurs présentes : UNHCR, MINUSMA (DH, CAD,UNPOL, ),CNDH, IEDA-RELIEF, NRC, AMSS, DRC, UNMAS, THINK PEACE, UNFPA ,CIAUD, DCA, OIM, ENDA-MALI, CICR.,DRPC,G VIVE,STOP SAHEL,PAM,DRDSES

Présidence : HOUZIBE FOBA

Points à Résumé des discussions Actions à Responsabl Délai de l'ordre du prendre es de mise en Jour mise en œuvre œuvre et/ ou de suivi

Apres le mot d’introduction et le tour de Coordonner CRCP Avant table pour la présentation des participants, le avec Bamako décembre. président de la séance a ensuite informé pour une l’assistance du report de la formation du proposition de cluster protection initialement prévue pour nouvelle date les 25 et 26 Septembre pour une date de formation Revue des ultérieure. recommandatio ns de la réunion du mois de juin Présentation du Le chef de base de CIAUD a fait une Projet présentation sur le projet de monitoring dans CIAUSD le cadre du cadre partenariat avec le HCR. 21 moniteurs recrutés pour cette activité repartis dans les régions de Mopti et Ségou.

Activités, Monitoring de protection : analyse impacts, La situation de protection dans les régions du contraintes et centre de façon générale a été préoccupante et perspectives caractérisée par des violations des droits humains, des marches pacifiques des populations et les tensions entre les autorités et populations dans certaines localités.

1 Pour ce mois de Septembre, quarante-trois (43) incidents de protection ont été documentés contre trente-sept (37) le mois précédent par l’équipe de protection AMSS dans la région de Mopti. En plus quarante-cinq (45) cas de rapports flashs ont été rapportés et sont en cours de documentation, contre vingt-quatre (24) le mois précédent. Le nombre total des victimes est de cent-dix (110) personnes dont (102) hommes, trois (3) femmes, cinq(5) enfants. les cercles de Douentza, Bandiagara, Bankass et Koro ont été en grande partie le théâtre des violations des droits humains. Le cercle de Douentza seul a enregistré plus que la moitié de ces violations qui vont des cas d’assassinat , des blessés suite aux attaques ciblées des personnes armées non identifiées contre les vehicules de transports sur les axes routiers notamment la RN16 et d’autres axes secondaires occasionnant des enlèvements des usagers ainsi que des humanitaires au cours des exercices de leurs fonctions ainsi des cas de vol des bétails. Quant au cercle de Bandiagara, certes les cas d’assassinat ont été rapportés mais la spécificité en est les attaques ciblant les villages faisant plusieurs pertes en vie humaines et des bétails emportés également. C’est fut le cas des villages de Soboro le 02 Septembre 2019 à 13km au nord-est de Goundaka chef-lieu de la commune, qui a occasionné le mouvement des populations; Dogani-Bere le 13septembre 2019 à 70 km au nord de Bandiagara, et Kassa 16 Septembre 2019 et le village de Baladjina le 23 Septembre dans la commune de Pignari et les enlèvements ciblés contre les leaders communautaires. Les marches pacifiques des populations pour contester les attaques de l’armée contre les camps de Dana

2 Amassagou à Koro et Bandiagara. CIAUD : Dans le cadre de ses activités du monitoring des flux migratoires 402 migrants ont été profilés au cours du mois et 7 incidents de protection ont été rapportés. Analyses : Cette situation restreint les mouvements de population, les voyages sur la route Bandiagara-Bankass avec la grève des transports en commun qui circulent sur l’axe. Face à cette situation, des mesures sont plus que nécessaire d’où un plaidoyer pour la multiplication des patrouilles sur la voie. VBG La réunion du sous-groupe a été avancée au 25 Septembre dans les locaux de la DRPFEF.S’agissant des activités du one Stop center, aucun cas n’a été enregistr1é au cours du mois. Mouvement de Population Pour la période, 11134 ménages de 60916 ont été enregistrés par le service du DRDSES, développement local de Mopti .es déplacements sont dans les 8 cercles de la région de Mopti. Lutte Humanitaire Anti Mine : les points ci-dessous ont été rapportés :

03 Septembre 2019 dans la commune de Dallah, un bus de transport en commun a sauté sur un EEI/Mine faisant plus d’une vingtaine de victime civiles. Les équipes terrain ont pu identifier 22 victimes civiles (13 hommes, 05 femmes, 01 garçon et 03 filles) soit 15 blessés et 7 morts.

Dans la nuit du 21 Septembre 2019 : l’exposition d’un engin explosif a détruit une école/salle de classe dans le village de M’Bana dans la commune de Dioungani, pas de perte en vie humaine mais d’important dégât matériel sont à déplorer. Selon des sources locales l’engin serait posé par des présumés radicaux contre les FAMa qui résidaient dans ces salles.

3 45 Travailleurs Humanitaires de COOPI dont 12 femmes et 33 hommes ont bénéficiés des sessions de sensibilisations sur la menace explosive au Mali.

Démarrage d'un nouveau projet d'Assistance aux Victimes/survivants des engins explosif. Le projet qui couvre les régions du centre sera mis en œuvre par HI (Humanité et Inclusion). GT Cohésion Sociale

La réunion du GTCS a été planifiée au 27 Septembre 2019..Les points sur la matrice de GTCS est toujours en cours d’élaboration Le document avait envoyé aux membres pour leurs contributions.

NRC a fait mention de deux principaux points : la disponibilité de module de formation sur la documentation et les points sur les activités de référencement. Les activités réalisées sont entre autres :47 Dialogue communautaire pour l'accès à la documentation civile et les émissions radios, 149 sensibilisation sur la documentation civile, 470 assistance en AN organisées à Djenné, Koro et Douentza Divers Le HCR a fait une restitution sur le dialogue régional de protection du Sahel organisé à Bamako, annonce de la tenue de la validation de la stratégie du cluster protection à Bamako et information sur l’atelier HNO/HRP qui sera organisé par OCHA.

COMPTE RENDU DE LA REUNION MENSUELLE DU CLUSTER PROTECTION

Nombre de participants : 27, Lieu et date : UNHCR–Mopti, 29 Aout 2019 Organisations membres/observateurs présentes : UNHCR, MINUSMA (DH, CAD,JOC,UNPOL, ),CNDH, IEDA-RELIEF, NRC, AMSS, DRC, UNMAS, NEF, THINK PEACE, UNFPA ,WVI,CIAUD, DCA, OIM, ENDA-MALI, CLUB RFI BANDIAGARA,DRPFEF,OCHA,CICR.

Présidence : HOUZIBE FOBA

Points à Résumé des discussions Actions à Responsabl Délai de l'ordre du prendre es de mise en Jour mise en œuvre œuvre et/ ou de suivi

Apres le mot d’introduction et le tour de Séance de CRCP et 25-26 table pour la présentation des participants, le renforcement CNCP SEPT 19 président de la séance a passé en revue la des capacités stratégie du cluster et l’analyse des risques prévue les 25 qui seront soumises aux différents chefs des et 26 sous clusters pour amendements. Les Septembre Revue des 2019 activités se sont poursuivies par la revue des recommandatio recommandations notamment renforcement ns de la réunion du mois de juin des capacités des membres du cluster régional. L’enregistrement continu des PDIs au Activités DRDSES, ASAP niveau de la région par la DRDSES.. continues RRM & CLUSTER

Référencement systématique des cas de Tous les Sous cluster Asap VBG au FNUAP pour un suivi approprié au acteurs VBG one STOP Center. impliqués dans les VBG Présentation du Le programme manager de DRC a fait une Protection présentation dont le titre du d’urgence. Projet SDC5/Danida Renforcer l’accès des communautés, et particulièrement des individus les plus vulnérables, aux services de protection dans les cercles de Koro, Douentza et

1 Bankass. Bailleurs : Coopération Suisse Zone d’intervention : Région de Mopti. Activités, Monitoring de protection : analyse impacts, AMSS a rapporté trente-huit (38) de contraintes et rapports flashs en cours de documentation perspectives contre quarante-un (41) cas le mois précédent dans le centre du pays notamment la région de Mopti et une partie de la région Ségou. Ainsi le nombre des victimes de violation de droit sont soixante-huit soixante-cinq (65) hommes, trois (3) femmes, Cinquante-six (56) incidents de protection ont été documentés contre cent-quatorze (114) cas le mois précédent Le nombre a relativement baissé par rapport au mois dernier dans l’ensemble des régions du centre. Ainsi les cercles de Douentza et Bandiagara demeurent toujours les plus affectés par les violations des droits humains. Ces violations allant de l’assassinat, l’enlèvement des personnes et les extorsions de bien notamment sur les axes ont été signalés en grande partie dans les communes de Bore, Korarou et Koumbewel-koundia à travers le cercle Douentza et celles de Sangha, Doucombo et Pignari-Bana pour celui de Bandiagara. Cette légère diminution des violences pourrait être le fruit des actions de consolidation entreprises par l’Etat en synergie avec les acteurs humanitaires afin de trouver un terrain de dialogue et d’accord entre les parties prenantes dans les différentes localités de la région de Mopti et Ségou. CIAUD : Dans le cadre de ses activités du monitoring des flux migratoires 480 migrants ont été profilés au cours du mois et 18 incidents de protection ont été rapportés. Analyses : il convient de signaler que la situation de protection demeure alarmante

2 malgré les patrouilles de FDS et des forces internationales, elle est marquée par des attaques dans plusieurs localités. VBG Le sous-groupe a tenu sa réunion mensuelle dans les locaux de DRPFEF.AA l’issue de la rencontre, les participants ont travaillé sur le bilan des activités en prélude de la réunion du Comité Régional de Coordination Humanitaire (CRCH) prévue au Gouvernorat

La gestionnaire du One Stop Center a fait mention de la prise en charge de (24) victimes de VGB composées de (17) femmes et (7) filles réparties comme suit : (6) cas de viol, (4) cas d’agressions sexuelle, (7) cas de violence psychologiques, (1) cas de mariage précoce. Mouvement de Population A la fin du mois de Juillet , le chiffre des PDI était de 57994 individus, DRDSES, l’enregistrement continue. RRM Cluster

Lutte Humanitaire Anti Mine : Un accident d'engin explosif impliquant un civil a été enregistré courant la période du 1er au 28 Août 2019. Bilan: 01 civil tué

Les sessions de sensibilisation sur les engins explosifs des ONG partenaires ont touché 2006 personnes (Hommes : 420, Femmes : 547, Garçons : 521, Filles : 518) dans les régions de Mopti et de Ségou.

Démarrage d’un projet d’assistance aux victimes de d’engins explosifs dans la première quinzaine du mois de Septembre et deux autres projets pourraient également démarrer dans la deuxième quinzaine du mois de septembre, tous des financements UNMAS dans le cadre de la lutte anti-mines et la protection des civils dans les régions du centre. Ces projets seront présentés au Cluster Protection pour une meilleure compréhension de tous.

3 GT Cohésion Sociale

Le GTCS a tenu sa réunion mensuelle dans Participer les locaux de GRAT.Les points saillants sont activement à Tous les les suivants : la validation du projet de plan l’animation du membres du d’action du GTCS et discussion des sous-groupe cluster modalités de mise en œuvre, la validation des de travail propositions de plan de travail de la structure cohésion Co lead et le secrétariat. sociale. NRC a fait état de ses activités comme suit : mission de mise à jour de la cartographie des acteurs et services de protection dans les cercles de Djenné et Tenenkou Préparation de la formation des staffs projet et autres acteurs, qui sont : les points focaux RRM (sur la protection générale, protection de l’enfance, et les VBG), les partenaires du projet (sur les évaluations rapides de protection, et l’analyse genre), l’équipe projet, staffs RRM et officier éducation (sur la protection générale, évaluation rapide de protection, analyse genre, protection de l’enfance, VBG, Appui psychosocial, comment animé un groupe de discussion et la gestion des cas). La formation PSP a été facilitée par DRC. Nous envisageons la facilitation des formations sur les VBG et protection de l’enfance par l’UNFPA et UNICEF Participation à la restitution des travaux de mise à jour de la cartographie des acteurs de protection de l’enfance. Mini Atelier de révision des stratégies du CLUSTER national avec la coordination nationale du Cluster. OCHA a fait mention de deux principales activités qui sont entre autres : l’atelier régional du cycle de programmation humanitaire 2020 qui avait pour but d’analyser les besoins humanitaires au niveau local en vue de propositions de réponses aux besoins prioritaires des populations affectées et la réunion ordinaire du Comité Régional de Coordination Humanitaire (CRCH) dans

4 la salle de conférence du Gouvernorat sous la direction du Gouverneur de la Région

Divers Tenue de la réunion du GTCS dans les locaux d’OIM le 30/08/19.

COMPTE RENDU DE LA REUNION MENSUELLE DU CLUSTER PROTECTION

Nombre de participants : 26, Lieu et date : UNHCR–Mopti, 25 juin 2019 Organisations membres/observateurs présentes : UNHCR, MINUSMA (CAD, DH, UNPOL), CNDH, IEDA-RELIEF, NRC, AMSS, DRDSES, DRC, Club- RFI Bandiagara, ENDA-MALI, CVJR, COOPI, THINK PEACE, DRPFEF, UNICEF, CIAUD, NEF, OIM, G-VIVE,

Présidence : SANOGO Mamadou

Points à l'ordre du Résumé des discussions Actions à prendre Responsables de Délai de mise Jour mise en œuvre et/ en ou de suivi œuvre

Nécessité de renforcement de capacités des membres du Relancer le processus Coordinateur cluster régional d’ici la fin de l’année. à l’arrivée du cluster régional Coordinateur du cluster national (en cours).

L’enregistrement continu des PDIs afin de prendre les actions Enregistrer les PDIs DRDSES & idoines pour la documentation (état civil) des enfants. et faire un plaidoyer CLUSTER pour la Revue des documentation des recommandations de PDIs dont les villages la réunion du mois de ou hameaux ont été mai incendiés.

Suite à la faible tenue des réunions mensuelles du groupe de Tenir une réunion Membres Cluster travail cohésion social, un certain nombre d’organisation devait adhoc entre UNHCR, se réunir en vue d’une redynamisation du sous-groupe. OCHA, NEF, et MINUSMA (DAC) en vue de redynamiser le GTCS. Présentation du UNICEF/MINUSMA mécanisme MRM Reporter pour la réunion mensuelle de Juillet. A suivre

Analyse de la situation Au cours du mois de juin, l’ONG AMSS a pu enregistrer quatre- de protection vingt (80) incidents de protection contre cent trente (130) incidents le mois précédent dans le centre du pays (région de Mopti et de Ségou). Pour ce qui concerne les rapports flash, (64) cas de rapports flashs ont été rapportés et sont en cours de documentation. Le nombre total des victimes est de 467 personnes dont 379 hommes, 56 femmes, 24 garçons et 8 filles.

Ces différents incidents enregistrés démontrent le seuil d’opérationnalisation des groupes armés dans les deux régions. Suite à cette situation d’insécurité généralisée, beaucoup de localités échappent au contrôle de l’Etat donc les groupes armés

ne font que dicter leur loi. Les populations ne font que subir les agissements non seulement des radicaux mais aussi des groupes

d’auto-défense. Les activités commerciales, d’élevage et même

agricoles sont devenues presque impossibles. Les acteurs

humanitaires ne sont parfois pas épargnés (contrôle d’identité

ethniques a certains check points des groupes d’auto-

1 défense/milices).

Activités, analyse Monitoring de protection : impacts, contraintes et perspectives Les incidents rapportés et documentés ci haut montrent que : Le cercle de Douentza a été le plus touché par les violations de droits humains avec un taux de 20% des 80 cas. Quant au cercle de Mopti, il a enregistré 17% des cas et le taux le moins élevé est celui du cercle de Tenenkou 4%.

Ces différentes catégories des incidents sont les suivantes :

Atteinte au droit à la vie ; Atteinte à l’intégrité physique ou psychique ; Atteinte au droit de la propriété ; Atteinte à la sécurité et à la liberté de la personne, Violence basée sur le genre ;

Protection de l’enfance : Le SC-PE a tenu sa réunion mensuelle en date du 18 juin 2019 au cours de laquelle, le debriefing de la mission de Sobane-Dah a été fait. Il ressort que la mission a eu assez de points d’insuffisance. Certains positionnements pour la réponse aux besoins identifiés au cours de la mission de Sobane-Dah ont été annoncés. COOPI a acheminé 235 kits habits pour les 222 enfants recensés et Save The Children est en train d’accompagner le processus de réponse avec la distribution de vivres pour 334 personnes.

En plus de cela, la journée de l’enfant africain a été célébration, en décalage, par COOPI avec les enfants PDIs du site de Sarema en compagnie d’autres acteurs.

VBG

Le sous-groupe a pu réaliser sa mission de suivi à Ogossagou Tenir compte des dont le rapport a été partagé. A la lumière de que l’équipe a populations des constaté sur le terrain, elle suggère que les appuis et assistances villages voisins à l’endroit des populations de Ogossagou doivent élargis aux d’Ogossagou en vue populations des villages voisins. de renforcer la bonne cohabitation Un de cas de de VBG dans le circuit judiciaire impliquant un militaire est en train d’être suivi par certains membres du sous- Continuer le suivi du groupe. cas.

Mouvement de Population

Suite aux conflits intercommunautaires et aux attaques terroristes, les villes de la région ne cessent d’enregistrer les Enregistrement mouvements de populations. Ainsi, la direction régionale du continu des PDIS, DRDSES, Cluster, développement social et de l’économie solidaire (DRDSES) a fait Plaidoyer pour la ICLA-NRC la situation des PDI dans la région de Mopti qui se présente documentation des comme suit pour le mois de juin. PDIs dont les villages ont été incendiés, Le cercle de Mopti accueille environs 1598 ménages 8935 individus. Le cercle de Koro 2187 ménages de 12512 individus Le cercle de Bankass 2080 ménages de 12506 individus Le cercle de Djenne 1264 ménages de 5866 individus Le cercle de Douentza 336 ménages de 1481 individus Le cercle de Tenenkou 770 ménages de 3193 individus Le cercle de Youwarou 26 ménages de 102 individus

2 Le cercle de Badiangara 1090 ménages de 6048 individus

Lutte Humanitaire Anti Mine

Activités réalisées

RAS

Documentation : Les activités menées par NRC dans le cadre de la documentation NRC, DRPFEF et civile pour le mois de juin résument comme suit : membres cluster 04 séances de sensibilisations communautaires de masse touchant 201 personnes dont 113 femmes et 88 hommes ont été réalisées à Mopti et Djenne.

866 personnes ont bénéficié d’assistance directe en documents civils (Carte d'identité/actes de naissances) dont 458 femmes et 408 hommes.

02 sessions de formation sur l’Etat civil au bénéfice des autorités et la société civile dans les zones de Djenne et Koro ont été réalisées. Lesdites sessions ont touché 33 personnes (10 femmes et 23 hommes).

01 émission radiophonique a été animée à Koro et 04 sketchs sur l’enregistrement des naissances dont 02 à Mopti et 02 à Djenne. En plus de cela, un appui des autorités en kits de travail a été fait à Koro, Mopti et Djenne.

GT Cohésion Sociale

Dans le cadre du renforcement du lien de cohésion entre les Participer activement communautés, OIM a animé 02 fora et organisé une soirée à l’animation du Tous les membres culturelle en faveur de la paix dans le cadre de la réalisation des sous-groupe de du cluster activités du projet PBF. travail cohésion sociale. IEDA Relief a organisé une session de formation sur la protection des civils auprès des communautés à Mopti. Ladite formation a touché 42 personnes.

Divers L’organisation d’une session de formation sur le manuel de l’Etat civil à l’ intention des membres du cluster et d’autres A prendre en compte acteurs les 03 et 04 juillet 19. dans l’agenda de la prochaine réunion. Le démarrage des activités d’un projet de protection dont l’équipe se fera le devoir de faire une présentation PowerPoint au cours de la réunion mensuelle du cluster de juillet.

CNDH fera aussi une présentation des activités de son projet au cours de la réunion mensuelle de juillet.

Étant donné que la Présentation du mécanisme MRM n’a pas pu se faire au cours de cette réunion, nous l’avons remise à la réunion prochaine 30 juillet 19.

COMPTE RENDU DE LA REUNION MENSUELLE DU CLUSTER PROTECTION

Nombre de participants : 29, Lieu et date : UNHCR–Mopti, 28 Mai 2019 Organisations membres/observateurs présentes : UNHCR, MINUSMA (CAD, DH, POC, RJOC,PE ),CNDH,IEDA-RELIEF , NRC, AMSS, UNMAS, DCA, DRDSES, DRC, Club RFI Bandiagara, IAMMANEH, ENDA-MALI , CVJR, World VISION, OCHA,COOPI,DRDSES,PAM,GSAD,DRC,MSH-CAEB

Présidence : Houzibé Foba

Points à l'ordre du Résumé des discussions Actions à prendre Responsables de Délai de mise en Jour mise en œuvre œuvre et/ ou de suivi Revue des recommandations de Nécessité de renforcement de capacités des membres du Relancer le processus Coordinateur la réunion du mois de cluster régional d’ici la fin de l’année. à l’arrivée du cluster régional mars Coordinateur du cluster national (en cours).

Restitution de la OCHA a fait une restitution sur quelques recommandations mission ICC et du assorties des différentes séances de travail de l’équipe ICC à Coordinateur Mopti : Humanitaire Adjoint Renforcement des capacités du service du développement social et des autres directions régionales et de faire un suivi et mise à jour des chiffres des PDI au niveau régional. Renforcement des capacités des tous les acteurs humanitaires régionaux, faire la situation de toute l’assistance faite par les autorités, finaliser le plan de contingence, la tenue de la réunion ICC avant la réunion GIAC , la détermination de son staff pour leurs participations aux réunions, implication des ONG nationales dans les forums, de coordination, le partage des informations et le remplissage des outils et préparer à l’avance les projets. Avoir plus d’interaction entre le niveau régional et national, organisation d’une rencontre entre les acteurs de RRM, OCHA, DRDSES et le Cluster protection afin de clarifier certaines difficultés liées aux chiffres des PDI. Faire les points sur les évaluations, Gaps et réponses, designer les points focaux par secteur, prendre en compte les aspects du genre dans les évaluations. Envoi par la MINUSMA du mapping de ses projets, réviser les TDR des points focaux humanitaires tout en partageant les documents essentiels et renforcer leurs capacités. L’ICC doit déterminer les zones à évaluer et les outils à utiliser au cours des évaluations. Mener les activités de cohésion sur le site des PDI et aménager le site avec des remblais pour élever les tentes avant l’hivernage. Plaidoyer pour l’identification d’un site pour la relocalisation des PDI de Banguetaba. En outre, OCHA a fait mention des recommandations formulées par le Coordonnateur Humanitaire Adjoint au cours de sa mission à Mopti. Il s’agit entre autres de : Renforcer le cadre de collaboration avec la MINUSMA, tenir la réunion GIAC ad hoc afin de parler de la problématique de la cohésion sociale, faire de la cohésion sociale une des priorités du Cluster protection ,diligenter une rencontre des acteurs

1 intervenants dans le domaine d’abris et NFI, élaborer la cartographie des acteurs influents pouvant faciliter l’accès , chercher une solution au site de Socoura en prélude de risque des protection pendant la saison de pluie, apporter d’assistance tant aux PDI sur le site de Socoura que ceux dans les familles d’accueil, le respect et la promotion des principes humanitaires et privilégier l’approche communautaire pour faciliter l’accès et s’adapter au contexte. Analyse de la situation Au cours de la période en vue, AMSS a enregistré trente(130) de protection incidents de protection ont été documentés contre quatre- vingt(80) incidents le mois précédent par l’équipe de protection AMSS dans le centre du pays (région de Mopti et de Ségou). (49) cas de rapports flashs ont été rapportés et sont en cours de documentation. Ainsi le nombre total des victimes est de198 personnes dont 189 hommes, 3 femmes, 5garçons et 1fille.

Toutes ces incidents enregistrés montrent à quel seuil les groupes armés opèrent en toute impunité dans la région surtout dans les localités englouties par les conflits et celles qui

échappent au contrôle de l’Etat. Les populations sont

impuissamment confrontées aux dictats des radicaux et aux représailles des milices et groupes d’auto-défense .Les activités

foraines, y compris les interventions humanitaires sont

devenues presque impossibles. Les atteintes aux droits des

populations engendrent en récurrence des mouvements de populations. Selon les dernières analyses mensuelles, la

commune deToguère-coumbé et Mondoro vivent dans un tourment chaotique à cause de l’embargo et les oppressions des

djihadistes sévissant dans ces localités.

La Section DH de la MINUSMA a recommandé aux partenaires de partager les informations en lien avec les violations de droits humains pour une meilleure documentation et suivi approprié.

La section de la PoC : Une diminution des cas incidents qui serait due à l’opération militaire dans les localités de Bankass et Mission de terrain OCHA et CRCP Bandiagara. Il souligne que les partenaires doivent soumettre des acteurs a leur demande à la MINUSMA pour la sécurisation des axes et se Mondoro dit préoccupé de la situation des civils à Mondoro.

Activités, analyse Monitoring de protection : impacts, contraintes et perspectives Les incidents rapportes et documentés ci haut montrent que :

Le cercle de Bankass a été le plus touché par les violations de droits humains. Il a enregistré soixante-quatorze(74) incidents de protection soit un taux de 57%

Le cercle de Douentza a documenté trente-trois (33) incidents de protection soit un taux de 25%

Le cercle de Bandiagara a documenté dix(10) incidents de protection soit un taux de 8%

A Mopti, cinq (5) cas d’incidents ont été documentés soit un taux de 4%

A Koro, quatre (4) incidents de protection ont été documentés soit un taux de 3%

Le cercle de Djenné a également documenté quatre (4) incidents de protection avec un taux de 3%

Ces différentes catégories des incidents sont les suivantes:

2 d’atteinte au droit à la vie ; d’atteinte à l’intégrité physique ou psychique ; d’atteinte au droit de la propriété ; d’atteinte à la sécurité et à la liberté de la personne, Protection de l’enfance : Le suivi des six cas de violations de droit de l’homme continue .Le SC-PE a tenu sa réunion mensuelle en date du 10 juin 2019.Le SC-PE recommande aux . partenaires de partager les informations en lien avec la protection de l’enfance. VBG

Le SC-VBG a tenu sa réunion mensuelle en date du 14/05/19, il a été recommandé au cours de cette rencontre de faire un suivi de la dernière mission à Ogassagou.A cet effet, le SC- VBG prévoit une mission du 12 au 16/06/19 à Ogassagou. Les partenaires COOPI, CNDH, DRS, DRPFEF, AMSS, APDF, DRC se sont prononcés pour participer à cette mission.

En outre, dans le souci d’éviter les duplications, la coordinatrice du SC-VBG a demandé aux partenaires de coordonner leurs activités en lien avec les cas de VBG enregistrés et recommande que tous les cas de VBG identifiés doivent être partagés avec Le FNUAP pour une prise en charge et suivi appropriés.

Le renouvellement des fonds à l’hôpital Somino Dolo pour la prise en charge des malades a été effectif. Le partenaire DEBO- ALAFIA s’occupe de la prise en charge médicale, transport des malades et l’hospitalisation. Mouvement de Population

La région continue d’enregistrer les mouvements de populations liés aux différents conflits communautaires et de la Enregistrement présence des groupes armes non identifiés. Pour la période, le continu des PDIS, DRDSES, Cluster service du développement social et de l’économie solidaire a Plaidoyer pour la fait état de la situation des PDI dans la région de Mopti qui se documentation des présente comme suit : PDIs dont les villages ont été incendiés, La ville de Mopti et environs 1174 ménages 6648 individus avec un total de 4040 enfants. La région de Mopti compte au total 9031 ménages de 49663 individus Nb : la région compte 21 sites de déplacés dont un 1 seul considéré comme officiel. Lutte Humanitaire Anti Mine

Activités réalisées

La période du mois de Mai a été calme, aucun incident IED ou REG n’a été enregistré pendant cette période dans les régions du centre. Ceci étant, Mopti demeure la région la plus impactée par la menace explosive avec un taux de 66% sur 70 incidents enregistrés (suivi de Gao : 10%, Tombouctou : 9%, Ségou/Kidal : 7%, Koulikoro : 1%)

Assistance fournie à 06 victimes d’ALPC (soins d’urgence) ; 5 hommes et un Garçon (ALPC à Dioungani et à Macina) par HI.

Dix (10) micro-projets communautaires ont été réalisés dans le cadre la promotion de la cohésion sociale et la stabilisation par DCA.

231 sessions directes de sensibilisation sur la menace des engins explosifs ont été réalisés par 11 équipes terrains des partenaires touchant 4841 personnes (Hommes : 1 119, Femmes : 1 066, Garçons : 1 280, Filles : 1 172) dans les régions

3 de Mopti et de Ségou par DCA, HI, AAPPOR et AJDM.

Documentation : Les activités de la documentation civile ont été menées au cours NRC, DRPFEF et de la période et résument comme suit : membres cluster Formation des agents de déclaration à Madougou et Koro sur le manuel de l’Etat Civil touchant 68 personnes dont 52 hommes et 16 femmes. Organisation d’une émission radio sur les procédures d’acquisition des documents civils Co animée par le Sous-préfet Central et le commissaire de Sevaré à la radio Kounari FM Organisation d’une sensibilisation communautaire sur l’importance des documents civils à Sofora(Djenné) regroupant 118 personnes dont 96 femmes et 22 hommes. Organisation d’un dialogue communautaire sur la documentation civile touchant 15 personnes dont 8 hommes et 7 femmes. GT Cohésion Sociale

Le GTCS a tenu sa réunion mensuelle en date du 03 Mai 2019, NRC nécessite la au cours de laquelle, les participants ont axé leurs échanges sur collaboration de tous Tous les deux projets (plan stratégique et d’urgences de la les acteurs de membres du MINUSMA.Toutefois, le GTCS sollicite l’appui du CRCP pour la Cohésion Sociale cluster bonne marche et prévoit une réunion ad hoc avec OCHA, GTCS pour une et la CRCP. coordination

NRC a fait un bref résumé de son projet sur la médiation Humanitaire. Le projet a une durée de 3 ans (2017-2020)

Objectif : améliorer la protection des civils à travers d’un processus de médiation humanitaire

La médiation : un processus volontaire et inclusif, répondant à des problèmes humanitaires et dans lequel un acteur humanitaire neutre et impartial aide deux parties ou plus à communiquer et collaborer afin qu’elles trouvent par elle-même une solution satisfaisante et acceptable par tous.

Processus de la médiation :

Réception de l’Arlette : remonter par le RRM, cluster protection, administration, élus, chef de village etc…. Analyse sensible au conflit : permet de comprendre le conflit dans son ensemble à travers des interviews, des focus groupes, atelier communautaire. Pré-médiation : c’est la rencontre séparée avec les parties au conflit préalable à la médiation, clarifier le processus, renforcer l’engagement, identifier et accepter les médiateurs. Médiation : la rencontre avec les parties au conflit autour d’une même table pour qu’elles puissent discuter du problème et trouver des solutions satisfaisantes par tous. Rencontre de suivi : Apaiser de nouvelles tensions si la mise en œuvre du plan d’action rencontrait des difficultés; Faire grandir la relation et renforcer la confiance entre les parties dans le temps; Approfondir le règlement du conflit Activités réalisées dans la région de Mopti

Rencontre de présentation du projet : au niveau régionale et cercle et cartographie des conflits à Djenné et à Bankass

Perspectives

Formation des acteurs locaux à Bankass et analyse sensible au

4 conflit à Ogossagou.

Divers PAM a insisté sur l’appui des PDI en termes d’abris, le manque de coordination des partenaires sur le terrain et a ressorti les liens entre la sécurité alimentaire et la protection.

World vision : activités des sensibilisations à travers les troupes théâtrales aux 30 communautés sur le vivre ensemble, les conséquences des conflits sur les enfants.

COOPI : Recrutement de 4 nouveaux staffs dont deux psychologues et deux pour l’assistance sociale Création des six nouveaux espaces amis d’enfants à Mopti et le 29/05/19, organisation du cadre de concertation avec la DRPFEF

DRC : Nouveau projet qui sera focalisé sur la protection de l’enfance et VBG à Douentza, Koro, Bankass avec l’appui d’un psychosocial.

CNDH : Formation des OPJ en cours.

COMPTE RENDU DE LA REUNION MENSUELLE DU CLUSTER PROTECTION

Nombre de participants : 23, Lieu et date : UNHCR–Mopti, 30 Avril 2019 Organisations membres/observateurs présentes : UNHCR, MINUSMA (CAD, DH), CICR, NRC, AMSS, OIM, DCA, DRDSES, DRC, DRPFEF, Club RFI Bandiagara, CIAUD-CANADA, INSO, STOP-SAHEL, ENDA, CVJR, World VISION, OCHA.

Présidence : Mamadou SANOGO

Une irrégularité dans l’organisation de réunion du GTCS a été Tenue de la réunion Président du observée. du GTCS le groupe. 03/05/2019 au bureau de IMADEL

Analyse de la situation Selon les données des partenaires AMSS et CIAUD-Canada, un de protection total de cent vingt-sept (127) cas d’incidents a été enregistré au cours de la période dans le centre du pays dont 117 dans la région de Mopti et 10 dans la région de Ségou). A cet effet, cinquante-cinq (55) cas de rapports flashs ont été rapportés et sont en cours de documentation.

La situation demeure alarmante notamment dans les cercles de Douentza, Bankass, Bandiagara, Ténenkou et Koro ou on enregistre de nombreux cas d’atteintes au droit à la vie suite aux conflits armés et à la criminalité. Certains cas d’incidents liés aux restes explosifs de guerre contre les forces de sécurité ou même les civiles sont rapportés. Le tissu social à tendance à s’effriter suite à la recrudescence des tensions communautaires dans les zones de Douentza, Koro, Bankass, Bandiagara, Ténenkou et Djenne. Ces conflits communautaires engendrent toujours des cas de déplacement des populations vers les chefs- lieux de cercles ou communes paisibles.

Activités, analyse Monitoring de protection : Protection-HCR Toutes les impacts, contraintes Les données ci-dessous sont le produit des activités du Cluster réunions et perspectives monitoring de protection des partenaires AMSS et CIAUD dans protection et les mensuelles de la région de Mopti pour le mois d’avril 2019. membres protection

Le cercle de Bankass a été le plus touché par les violations de droits humains enregistrées pendant ce mois avec (48) incidents de protection.

Le cercle de Koro suit avec (30) incidents de protection documentés au cours de ce mois.

1 Le cercle de Ténenkou a enregistrés 16 cas d’incidents au cours de ce mois. Le cercle de Douentza a documenté (12) incidents de protection,

Le cercle de Mopti a aussi documenté (06) incidents de protection. Le cercle de Youwarou a documenté (04) incidents de protection.

Le cercle de Bandiagara a documente un (01) cas.

Ces différents incidents sont entre autres des cas: d’atteinte au droit à la vie, d’atteinte à l’intégrité physique ou psychique, d’atteinte au droit de la propriété, d’atteinte à la sécurité et à la liberté de la personne,

Protection de l’enfance : (voir fichier)

VBG Au cours de la rencontre, l’identification de deux (02) cas de VBG a été évoquée dont le référencement est en cours vers les structures appropriées pour la réponse. Un des cas est dans le cercle Mopti (commune de Soccoura) et l’autre est dans le cercle de Youwarou (commune de Youwarou).

Mouvement de Population Suite aux différents conflits communautaires de la période, le service du développement social et de l’économie solidaire a fait état de la situation des PDI dans la région de Mopti qui se Enregistrement présente comme suit : continu des PDIS, DRDSES, Cluster Plaidoyer pour la La ville de Mopti et environs 811 ménages 4427 individus (2046 documentation des hommes et 2381 femmes). PDIs dont les villages Les autres localités de la région 8568 ménages pour 46140 ont été incendiés, individus dont 23136 hommes et 23004 femmes.

Lutte Humanitaire Anti Mine

Activités réalisées

La célébration de la journée internationale pour la sensibilisation aux mines et l'assistance à la lutte anti-mines le 04 Avril à Niono (Région de Ségou) et à Koro (région de Mopti).

Au cours du mois, Cinq (05) fora d’échanges et de dialogue intercommunautaires ont été organisés par DCA et ses partenaires dans les localités d’Edjoubara (Commune de Koro, Cercle de Koro, Région de Mopti), de Doucombo (Commune de Doucombo, Cercle de Bandiagara, Région de Mopti), de Youwarou (Commune de Youwarou, Cercle de Youwarou, Région de Mopti), de Diafarabé (Commune de Diafarabé, Cercle de Tenenkou, Région de Mopti) et de Diabaly (Commune de Diabaly, Cercle de Niono, Région de Ségou). Ces fora ont touché à peu près deux cents (200) personnes.

L’objectif général de ces fora est de prévenir les conflits, réduire les violences armées et renforcer la cohésion sociale

2 (cohabitation) entre les communautés.

Les séances d’éducation sur la menace des engins explosifs ont touché 2 568 personnes (Hommes : 692 Femmes : 597, Garçons : 659, Filles : 620) dans les régions de Mopti et de Ségou.

06 victimes d’accident EEI ont été identifiées. Ces victimes sont toutes des hommes : un (01) enfant de 10 ans et cinq (05) jeunes hommes de 26 à 35 ans.

Quatorze (14) accidents REG/EEI/Mines/ALPC impliquant des civils ont été enregistrés courant la période du 1er au 30 avril 2019, faisant 16 blessés et 15 tués (données désagrégées non disponibles).

Documentation : La tenue de la première rencontre ce 23 avril 2019 du sous- NRC, DRPFEF et groupe de travail sur la documentation civile au bureau de NRC. membres cluster En plus de cela, NRC a procédé à la délivrance de 15 Jugements supplétifs dans la zone de Djenne. Il a organisé 03 séances de sensibilisation touchant 22 femmes et 23 hommes sur le thème de l’importance des documents d’état civil. Il a aussi introduit la demande de 100 jugements supplétifs à Fakala.

GT Cohésion Sociale Le groupe de travail a programmé sa réunion mensuelle pour le 3 mai 2019 au bureau de IMADEL. CAD-MINUSMA a organisé des séances de renforcement de capacités des membres des comités locaux de réconciliation de Koro et Bankass. En plus de cela, des communicateurs traditionnels sont formés afin de pouvoir faire passer des messages de paix sur les radios locales.

Divers L’appui des organisations membres et observateurs est sollicité pour améliorer le cadre de vie des PDI de Mopti et Sévaré.

COMPTE RENDU DE LA REUNION MENSUELLE DU CLUSTER PROTECTION

Nombre de participants : 26, Lieu et date : UNHCR–Mopti, 27 Mars 2019 Organisations membres/observateurs présents : UNHCR, MINUSMA (CAD, DH, DDR, UNPOL), CICR, IEDA Relief, NRC, AMSS, OIM, DCA, DRDSES, BNCE, DRC, DRPFEF, Club RFI Bandiagara, G VIVE, Think Peace, UNFPA, UNMAS, CIAUD-CANADA.

Présidence : Houzibe Foba

Points à l'ordre du Résumé des discussions Actions à prendre Responsables de Délai de mise en Jour mise en œuvre œuvre et/ ou de suivi Revue des recommandations de Nécessité de renforcement de capacités des membres du Relancer ce Coordinateur la réunion du mois de cluster régional d’ici la fin de l’année. processus a l’arrivée cluster janvier du Coordinateur du cluster national.

Une irrégularité dans l’organisation de réunion du GTCS a été Relancer le GTCS Coordinateur observée. Les sous-groupes PE et VBG ont tenu leurs réunions cluster mensuelles au cours du 1 er trimestre.

La situation des enfants de Bandiagara a été débattue au cours Sous cluster PE Coordinateur SC- de la réunion. échangera avec les PE autorités régionales

Réfléchir à quoi faire pour n’enregistrer qu’une seule fois les Ce point sera mis survivantes. l’ordre du jour à la Coordinateur SC- réunion prochaine VBG VBG

Analyse de la situation Selon AMSS, une légère baisse des cas d’incidents a été de protection 2019 observée au cours de la periode.Ce mois-ci quatre-vingt-deux (82) incidents de protection ont été documentés contre quatre- vingt-quatre (84) incidents le mois précédent par l’équipe de protection AMSS dans le centre du pays (région de Mopti et de Ségou). A cet effet, (52) cas de rapports flashs ont été rapportés et sont en cours de documentation. Ainsi le nombre total des victimes est de 201 personnes dont 177 hommes et 24 femmes.

Il sied de signaler que la situation demeure alarmante notamment dans les cercles de Bankass, Bandiagara, Douentza, Tenenkou et Koro. D’innombrables cas d’atteintes au droit à la vie ayant trait aux conflits armés et à la criminalité ont été documentés. Des cas d’incidents liés aux restes explosifs de guerre contre les forces de l’ordre et de sécurité et/ou les civiles ont été rapportés. Cette recrudescence due à l’exacerbation des tensions communautaires a présentement beaucoup affecté les cercles de Bankass, Bandiagara et Mopti. Plusieurs cas de déplacement massif des populations vers les chefs-lieux des communes et les localités paisibles ont été signalés et les besoins d’assistances en service sociaux de base est imminent. Activités, analyse Monitoring de protection : Protection-HCR Toutes les impacts, contraintes Le cercle de Bankass a été le plus touché par les violations de Cluster réunions

1 et perspectives droits humains a enregistré (30) incidents de protection soit un protection et les mensuelles de taux de 40% membres protection

le cercle de Douentza a documenté (29) incidents de protection soit un taux de 34%

A Koro, (9) incidents de protection ont été documenté soit un taux de 11%

Le cercle le cercle de Mopti a également documenté (9) incidents de protection (10%).

Le cercle de Djenné a documenté (4) incidents de protection soit un taux de 4%. le cercle de Tenenkou un cas d’atteintes au droit à la vie soit un taux de 1% sur le nombre total des incidents documentés.

Le CIAUD CANADA a documenté trente-huit (38) cas d’incidents de protection dans les régions de Mopti et de Ségou, à travers 4 typologies d’incidents : 28 cas soit d’atteinte au droit à la vie (73,68%), 5 cas d’atteinte à l’intégrité physique ou psychique (13,15%), 4 cas d’atteinte au droit de la propriété (10,52%), 1 cas d’atteinte à la sécurité et à la liberté de la personne (2,63%). Protection de l’enfance : Le SC-PE a tenu sa réunion mensuelle dans les locaux de FAO-PAM et UNICEF. Les points suivants ont été abordés : la situation sécuritaire générale ayant un impact . sur la protection des enfants, les activités réalisées au cours du mois. Après les différents échanges et discussions, il a été recommandé ce qui suit :

La sensibilisation auprès des autorités sécuritaires sur la confidentialité des informations relatives aux enfants victimes/auteurs/témoins (photos/identités/…)

Visite à la Gendarmerie afin de collecter des informations supplémentaires et faire un plaidoyer pour le traitement des dossiers des mineurs

Une mission conjointe d’évaluation afin de rencontrer les autorités administratives, coutumières et religieuses sur la situation des talibés à Bandiagara. VBG le sous cluster a tenu sa réunion mensuelle à la DRPFEF .Les activités de prise en charge médicale, juridique, psychosocial et sécuritaire sont réalisées au niveau one stop center .Les échanges continuent entre une radio islamique et UNFPA pour l’implication des leaders religieux pour la lutte contre les VBG. Donation des kits pour les femmes blessées à l’hôpital Somino Dolo et au CSRéf.

En termes des activités planifiées :Une grande activité de masse ,information et sensibilisation sur les VBG au niveau de One Stop Center dont l’objectif est de faire connaitre 01 stop center aux communautés, discuter de la prise en charge avec la communauté et de distribuer les cartes de référencement aux comités d’alertes précoces qui ont été mis en place .Ensuite faire un don de kit de dignité a quelques femmes déplacées .Enfin, organiser des services de prises en charges psychosocial des survivantes hospitalisées à Somino Dolo et CSref de Bankass et aux femmes restées au niveau de site de Guyagou.

AMSS/Plan-Mali a fait état de ses activités comme suit : la

2 relance des activités du projet FAVVS (femmes adolescentes Victimes de Violences Sexuelles) dans toute la zone d’intervention. Cette relance est caractérisée par deux points : d’une part les visites de Renforcements de Liens de Collaborations à tous les niveaux à savoir les acteurs directs et indirects, d’autre part des Prises de contacts à chaque fois en Présence une nouvelle personne physique ou morale.

Six séances de sensibilisations aux niveaux du Groupement Benkadi à WAÏLIRDE, Sévaré III, au Groupement KOTOGNONGON TALA de Sévaré II, aux Quartiers KOMOGUEL I et II de Mopti, Benkadi Million-kin de Sévaré sur les thèmes L’importance de la structure de santé après le Viol, les droits de la femme et le Sexe et Genre (96 Femmes et filles ont participé et 04 hommes au Total 100 participants) les 4, 5, 6 Formation des Animateurs Radios des quatre Cercles notamment : Mopti,Douentza,Tenenkou,Youwarou soit un ou deux Participants par Radio et Vingt-cinq participants au total sur les Thématiques VIH/SIDA, Droits Humains, la Communication et les Violences Basées sur le Genre.

Mouvement de Population Le service du développement social a fait état de la situation des PDI dans la région qui se présente comme suit : 81 ménages 449 individus en provenance de Guiwagou ont été accueillis à Enregistrement Guiwagou continu des PDIS DRDSES La situation actuelle des PDI dans la ville de Mopti s’élevé à 431 ménages de 3069 personnes. Lutte Humanitaire Anti Mine

Activités réalisées

Cinq (05) forums de dialogue intercommunautaire sur la cohésion social ont été tenus et soutenus par DCA dans les localités de Macina, Baré-Darsalm (Bankass), Sinakoro (Mopti), Walo (Douentza) Bankass.

Cinquante (50) personnes (autorités locales et membres des comités de Cohésion sociale) ont été formés sur les activités de HMA et la réduction de la violence armée (ER) : (H : 35 ; F : 15) par DCA dans les régions du centre.

3873 personnes (Hommes : 825 Femmes : 806, Garçons : 1239, Filles : 996) sensibilisées sur la menace des engins explosifs à travers l’Education aux Risques dans les régions de Mopti et de Ségou Par DCA et HI.

06 Bénéficiaires ont été assistés par HI dans le cadre de son projet d’assistance aux victimes des engins explosifs (soins d’urgence, Alimentaire et NFI) ;

Activités planifiées

Préparation de la formation et remise de subvention pour 94 bénéficiaires par HI dans le cadre de son projet d’assistance aux victimes des engins explosifs.

Célébration de la Journée internationale de la lutte antimines à Niono et Koro par DCA.

NB : Journée internationale pour la sensibilisation aux mines et l'assistance à la lutte antimines est célébrée chaque 04 Avril suite à une Résolution adoptée par l’Assemblée générale des Nations Unies le 8 décembre 2005) Le thème global retenu

3 cette année, « Safe ground », est une invitation à la réflexion sur le rôle essentiel de la lutte antimines pour la mise en sécurité d’espace, notamment dans la remise de sol aux populations affectés et dans la facilitation d’une condition préalable pour l'acheminement de l'aide humanitaire en toute sécurité.

Cinq (05) incidents REG/EEI/Mines/ALPC impliquant des civils ont été enregistrés courant la période du 24 Février – 21 Mars 2019, à savoir:

Le 24 février 2019, vers 11 heures, cercle de Bandiagara, entre Simi et Diallassagou, découverte d’un EEI par les usagers d’un axe secondaire reliant Diallassagou à Bandiagara. Ceux-ci ont informé les autorités qui ont aussitôt mobilisé une équipe technique de déminage des militaires FAMas. L’engin a été déterré sans faire de dégâts.

Le 25 février 2019 aux environs de 08 heures, région de Mopti, cercle de Koro, commune de Dinangourou : Explosion d’un IED contre un minibus transportant des forains sur l’axe Koro- Dinangourou. Le véhicule, en tête du convoi, faisait partie d’un convoi de 05 véhicules quittant Dinangourou pour Koro. L’explosion a fait au moins 02 morts et 05 blessés.

Le 25 février 2019 aux environs de 15 heures, région de Mopti, cercle de Tenenkou, commune d’Oouro Ardo, village de Néné: Découverte d’un IED sur l’axe secondaire Tenenkou-Diondiori par les habitants de la localité. Ces derniers ont alerté les autorités militaires de Tenenkou. L'engin a été détruit par les FAMa le 26 février 2019 sans faire de dégâts.

Le 26 février 2019 aux environs de 10 heures, région de Mopti, cercle de Koro, commune de Diankabou, village de Gondogourou-Dogon : Explosion d’un IED contre des civils. Un IED dissimulé sous le corps d’un jeune Dogon a explosé alors qu’il était en train d’être inhumé. Disparu depuis le 22 février, ses parents ont découvert son corps le 26 février dans la brousse. Sans toucher à la dépouille, ils sont rentrés informer la communauté qui a dépêché une vingtaine de personnes. Mobilisés autour de la dépouille, l’explosion est survenue alors qu’ils déplaçaient le corps pour le déposer dans la tombe. 17 personnes ont été tuées sur le coup et 03 autres ont été blessées. Les blessés ont réussi à rejoindre le village où ils ont alerté les militaires FAMa qui se sont déplacés pour inhumer les 18 corps.

Documentation : NRC : La relance du sous-groupe de travail sur la documentation NRC, DRPFEF et civile. membres cluster Enregistrement : 248 femmes et 234 hommes dans le cercle de Djenne et Koro .6 séances de sensibilisations communautaires dans le cercle de Koro sur l’accès à la documentation civile.140 femmes et 96 hommes ont été touchés par ces séances. 337 actes de naissances délivrés à Socoura et Mopti pour 148 filles et 189 garçons.Introduciton des demandes pour les jugements supplétifs à Koro, Mopti et Djenne (196 filles et 199 garçons). Lancement de deux nouveaux projets financement

GT Cohésion Sociale Le groupe de travail n’a pas tenu sa réunion mensuelle du mois de Mars mais il compte l’organiser au cours du mois d’avril.

DRC prévoit une mission d’évaluation à Bankass et compte apporter un appui psycho social aux PDIs.

4 PAM a fait une assistance alimentaire aux PDIs évaluées dans la ville de Mopti faisant état de 2992 personnes.

World vision : lancement de projet de consolidation de paix et de la protection commence en février dont les cibles sont les leaders religieux, les moniteurs des clubs d’enfants.62 leaders réunis ont été formes sur le DO NOT HARM.

Un plan d’action individuel et collectif est en cours et formation de 50 moniteurs sur la santé de reproduction et organisation des émissions radios.

Thinkpeace : Organisation d’un dialogue communautaire à Macina et dans les 9 de Bandiagara

CLUB RFI : Deux jours d’ateliers sur la gestion des conflits et les préparations d’émissions radio à RFI.

UNPOL : visite de terrain à Ogossagou et apport technique aux autorités.

DDH a fait mention de plusieurs cas d’atteintes aux droits à la vie et à la liberté enregistrés à Douentza, Koro, Djenne, Bandiagara et Bankass Divers Arrivée du délègue régional de protection CICR Mr AFZAL ROSHAN

COMPTE RENDU DE LA REUNION MENSUELLE DU CLUSTER PROTECTION

Nombre de participants : 31, Lieu et date : UNHCR–Mopti, 26 Février 2019 Organisations membres/observateurs présents : UNHCR, MINUSMA (CAD, DH), CICR, IEDA Relief, NRC, COOPI, AMSS, Humanité et Inclusion, OIM, OCHA, DCA, DRDSES, BNCE, DRC, DRPFEF, NEF-Mali, Club RFI Bandiagara, Think Peace, UNFPA, INSO, UNMAS, CIAUD-CANADA, STOP- SAHEL.

Présidence : Mamadou SANOGO, Protection Associate (community Based)

Points à l'ordre du Résumé des discussions Actions à prendre Responsables de Délai de mise en Jour mise en œuvre œuvre et/ ou de suivi Revue des Après la présentation PowerPoint des activités de CICR au cours recommandations de de la réunion mensuelle du mois de janvier, les participants ont la réunion du mois de suggéré d’être en contact avec les points focaux CICR afin de Action à poursuivre Coordinateur janvier faciliter la collaboration et le référencement des cas. La cluster coordination du cluster régional prendra avec le responsable afin de faciliter ce cadre de partenariat.

Un renforcement de capacités des membres du cluster régional est nécessaire d’ici la fin de l’année. La coordination régionale A poursuivre Coordinateur fera les démarches auprès du cluster national. cluster

Une timidité était constatée, vers la fin de l’année 2018, dans les réunions mensuelles de certains sous clusters/groupes de A poursuivre Lead des sous travail. Tous les sous-groupes ont tenu leurs réunions cluster / groupe mensuelles en janvier et février.

Analyse de la situation de protection 2019 Une augmentation des cas d’incidents a été constatée pendant ce mois. 84 cas d’incidents ont été enregistrés contre 32 pour le mois précédent. Ces différents incidents ont touché 117 personnes dont 93 hommes, 22 femmes et 02 enfants. Situation qui a inquiété tous les acteurs humanitaires d’où la nécessité de mener une analyse approfondie avec les différents acteurs. Asap

Activités, analyse Monitoring de protection : Protection-HCR Toutes les impacts, contraintes Faire des analyses Cluster réunions et perspectives Pendant ce mois de février, quatre-vingt-quatre (84) incidents tout en ayant une protection et les mensuelles de de protection ont été documentés par l’équipe de protection projection sur early membres protection AMSS dans le centre du pays (région de Mopti et de Ségou). Les warning. cercles les touchés demeurent Douentza (54%), Mopti (23%), Bankass (9%) Ténenkou (4%), Koro (4%), Djenne (2%), Youwarou (2%) et Niono (2%). Parallèlement cela, quarante-cinq (45) cas de rapports flashs ont été signalés et sont en cours de documentation.

Protection de l’enfance Membres cluster La situation de certains enfants talibés à Bandiagara a été évoquée par certains acteurs. Ladite situation doit faire l’objet Accélérer le d’une attention particulière vue le contexte sécuritaire de la processus région. d’intervention L’ONG COOPI a assisté en vivres et NFIs 50 enfants sur 90 PDIs auprès des PDIs identifiés a Sévaré venant de MINMA surtout les 40 enfants restant. VBG UNFPA, DRPFEF

1 le sous cluster a tenu sa réunion mensuelle à la DRPFEF au cours Réfléchir à quoi faire et les membres de laquelle la situation annuelle des cas de VBG de la région a pour n’enregistrer été partagée avec les participants. En guise de rappel, un total qu’une seule fois les de 2516 cas dont 42 cas de viols, 176 cas d’agressions sexuelles, survivantes. 1060 cas de violences psychologiques et émotionnelles, 228 cas de dénis de ressources/opportunités et 141 cas de Mariage d’Enfants.

A la lumière de cela, la préoccupation majeure soulevée était le cas probable de double décompte de certains cas suite à un manque de basée de données pour les VBG. Alors un seul cas pourra faire l’objet d’enregistrement par plusieurs structures.

Ce mois DRC a fait la prise en charge psycho-sociale de 13 cas dans les zones de Koro et Douentza. AMSS/Plan-Mali a réalisé séances de sensibilisation au niveau de 02 Associations féminines de Sévaré et de Mopti sur «les droits de la Femme, le sexe et genre, l’importance de la Structure de Santé après le Viol » avec un total de 111 personnes touchées (Femmes et filles).

Mouvement de Population Suite à la situation sécuritaire dans certaines zones de Koro et Bankass, un mouvement important de PDI est constaté vers les Enregistrer les quartiers de Sévaré et Mopti. Au moment de la rencontre, la déplacés internes DRDSES n’avait pas encore fini d’enregistrer les cas signalés. Le des quartiers de DRDSES travail se poursuivra avec l’appui des autres acteurs et les Mopti et Sévaré données seront partagées avec les clusters à travers OCHA. Face à ce mouvement de population, le cluster a sollicité une évaluation multisectorielle des besoins afin d’inviter les membres et observateurs à intervenir au mieux auprès de ces communautés qui sont plus accessibles. En plus de la situation précaire de Koulongo, le village accueille des déplacés de certains villages voisins comme Minima, Libé, etc. Au cours de la rencontre, le DRDSES a communiqué les statistiques suivantes 81 ménages de 791 personnes du cote de Bankass, 122 ménages de 621 personnes venant du cote de Ségué, 18 ménages de 132 personnes à Soccoura (Sévaré) et 40 ménages de 160 personnes. Certain acteurs ont informé les participants du départ de certains peulhs de Djoukani vers d’autres coins de refuge.

Lutte Humanitaire Anti Mine

151 sessions de sensibilisation sur la menace des engins explosifs à travers l’Education aux Risques ont été réalisées par DCA, touchant 3291 personnes (715 Hommes, 607 Femmes, 1071 Garçons et 898 Filles) dans les régions de Mopti et de Ségou. 16 Enquêtes Non Techniques réalisées dans les régions de Mopti et de Ségou. La formation sur la cohésion sociale/gestion/prévention des conflits et sur les activités de lutte anti mines (ER) de 135 personnes (autorités locales et membres des comités de Cohésion sociale) a été réalisée par DCA. Dans le cadre de l’assistance aux victimes du projet CARE de HI, 2 campagnes d’information et de sensibilisation ont été réalisées à Macina et Djenné par les ONG partenaires. Les activités du même projet ont permis l’identification de 139 victimes dans les localités de Macina, Ténenkou, Djenné, Ténenkou, et Boni. 4 Personnes ont bénéficié des activités d’assistance aux victimes (évacuations d’urgence des victimes d’EEI et ALPC) de Boni.

Documentation :

2 NRC a organisé 04 sketches de sensibilisation sur l’importance Répertorier les NRC, DRPFEF et de l’acte de naissance à Koro. Il a enregistré 29 filles et 38 intervenants du membres cluster garçons dans le besoins de documentation d’état civil. domaine de la documentation GT Cohésion Sociale Le groupe de travail a tenu sa réunion mensuelle le 14 février au bureau de THINK PEACE ou les participants ont discuté des difficultés d’accès aux communautés suite au décret du Chef d’État-Major des armées interdisant la circulation des véhicules pick-up et Motos dans la région. Des points focaux cohésion sociale ont aussi été mis en place dans certains cercles (Bankass, Djenne, etc.). La prochaine rencontre du groupe de travail est prévue pour le 12 mars au bureau de GIZ. IEDA a formé 18 CGS (comité de gestion scolaire) de 70 membres sur la cohésion sociale dans la zone de Bondo et Koro. Ces renforcements de capacités ont été faits dans le but d'amener les CGS à préparer des dialogues intercommunautaires dans leurs localités respectives.

Divers CICR a parlé de l’installation (très prochainement) d’une équipe chirurgicale à l’Hôpital Somine DOLO. UNFPA a invité les acteurs à participer à l’ouverture officielle du centre de prise en charge holistique des cas de VBG « ONE STOP CENTER » dans l’enceinte de l’Hôpital Somine DOLO le 27 février 19.

COMPTE RENDU DE LA REUNION MENSUELLE DU CLUSTER PROTECTION

Nombre de participants : 26, Lieu et date : UNHCR–Mopti, 29 Janvier 2019 Organisations membres/observateurs présents : UNHCR, MINUSMA (CAD, UNPOL), CICR, IEDA Relief, NRC, COOPI, AMSS, Humanité et Inclusion, OIM, PAM, UNICEF, OCHA, DCA,APPOR-MALI, DRDSES, Enda Mali, CVJR,Save the Children, Alert International,BNCE,DRC. Présidence : Houzibé Foba, Coordinateur Régional du Cluster Protection (UNHCR)

Points à l'ordre du Résumé des discussions Actions à prendre Responsables de Délai de mise en Jour mise en œuvre œuvre et/ ou de suivi Présentation Le comité International de la croix rouge a présenté ses activités d’activités CICR majeures qui se résument sur trois axes : La protection des civils Coopérer avec les CICR tout en garantissant leurs droits de DIH en identifiant les membres du cluster Cluster Régional Asap présumés auteurs de ces violations afin d’entames les échanges pour le partage des avec eux ; cas afin de faciliter le Les visites de lieux de détentions afin de s’enquérir des suivi ; conditions de vies des détenus et voir les infrastructures afin d’échanger avec les autorités pénitentiaires pour leurs prises en Fournir le contact charges adéquates dans le respect la dignité ; des points focaux CICR à la Le rétablissement des liens familiaux (conflit) déplacement de coordination du population, perte de contact avec les familles, CICR entreprend Cluster Régional des mesures stratégiques pour la réunification.

Au-delà de ces activités citées, le CICR organise des formations aux forces de l’ordre et des groupes armés pour limiter les atteintes au droit aux propriétés publiques. Il fait le suivi des blessés de guerre et tout en prenant en charge des familles notamment la prise en charge des transports (remboursement des frais de déplacement et autres Activité à venir : Une équipe chirurgicale sera basée à Mopti ville Toutes les personnes blessées de guerre seront pris en charge Formation des communautés (groupes d’autodéfense et autres) sur les premiers secours Partenariat avec Eco flight pour évacuer les blesse de guerre. Bilan sur les activités du cluster 2018 La coordination régionale du cluster a fait mention des activités ci-dessous réalisées au cours de l’année 2018 : 12 réunions tenues au cours de l’année 2018, les réunions extraordinaires ont été tenues dans les locaux d’OCHA et Relancer les élaborations de 6 matrices de protection partagées avec Bamako autorités régionales et PoC pour la mise en place Cluster Asap Deux missions d’évaluations à Koro et Tenenkou (Assistances du cadre de Protection faites par DRDSES, PAM/YAGTU, NRC, WVI, CICR UNICEF/DRPC); concertation DDH Organisation d’un atelier pour l’élaboration de la cartographie formelle. UNICEF des acteurs de protection. Lettre de plaidoyers envoyée aux autorités pour la mise en place Renforcement des formelle d’un cadre de concertation dans le cadre de la capacités des protection des civils. membres du cluster Contributions au plan de contingences; Régional. Appui à plusieurs missions au sein de la région pour l’analyse du Tous les contexte de la protection de la région ; Coordonner et membres du Participation aux réunions PoC, CIMCOORD, et organisation de la partager les cluster et journée humanitaire etc ; informations liées observateurs Participation à l’atelier Régional HNO ;

1 Présentations des activités du cluster et remise de la aux activités de cartographie aux autorités régionales ; protection Plan de renforcement des capacités des membres du cluster Cluster protection. Protection

Défis : Manque de partage d’information sur les activités de Veiller à ce que tous protection entre les membres du cluster ; les sous clusters Disfonctionnement du Sous cluster VBG et GTCS/Manque de soient fonctionnels coordination pour la tenue régulière des réunions. Plan de réponse Une présentation du plan de réponse avait été présentée aux Partager le OCHA Koulongo peulh. participants document avec le Après finalisation cluster National et Cluster Régional des inputs. tous les membres. Faire le suivi des actions recommandées Activités, analyse Monitoring de protection : impacts, contraintes et perspectives Trente-deux(32) incidents de protection ont été documentés Faire des analyses Protection-HCR Toutes les contre trente (30) incidents le mois précédent par l’équipe de tout en ayant une Cluster réunions protection AMSS dans le centre du pays (région de Mopti et de projection sur early protection et les mensuelles de Ségou). A cet effet, dix-huit (18) cas de rapports flashs ont été warning. membres protection signalés et sont en cours de documentation. Ainsi le nombre total des victimes est de 60 dont 65 hommes, 3 femmes et 2 filles.

Le cercle de Douentza a été le plus touché par les violations de droits humains. Il a enregistré seize (16) incidents de protection soit un taux de 50% à travers les quatre communes suivantes :

Commune Diaptodji : Un cas d'atteintes au droit à la vie ; un cas d’atteintes à l’intégrité physique et /ou psychique ; et un cas d’atteintes au droit à la propriété. Commune Douentza : (7) cas d’atteintes à l’intégrité physique et /ou psychique de la personne et (3) cas d’atteintes au droit à la propriété. Commune Hombori : (1) cas d’atteintes à la sécurité et à la liberté de la personne. Commune Mondoro : (1) cas d’atteintes au droit à la vie et (1) cas d’atteintes à la sécurité et à la liberté de la personne

Le cercle de Koro a enregistré à travers la seule commune de Koro onze (11) cas d’atteintes au droit à la vie soit un taux de 34% sur le nombre total des incidents documentés. Et enfin le cercle de Mopti a documenté cinq (5) incidents de protection soit un taux de 16% reparti entres ces deux communes suivantes : communes Dialloubé : (4) cas d’atteintes à l’intégrité physique et /ou psychique de la personne ; Commune Mopti : (1) cas de violence basée sur le genre

Protection de l’enfance La réunion mensuelle est prévue pour le mercredi 30/01/19..Suite à la mission de Koulongo, UNICEF en collaboration avec COOPI est en train de travailler globale au Tenue des réunions Sous cluster PE niveau de Bankass sur la situation de la protection de l’enfance. mensuelles des Sous et VBG ; clusters PE et VBG Cluster VBG : avec l’implication de Protection Aucun cas n’a été rapporté au cours de la période indiquée. la DRPFEF. AMSS a réalisé des séances de sensibilisations dans les quartiers de Sevaré (Walirdé, Bamako courra, Saréma) sur les Thèmes suivants : le viol, le VIH/SIDA, IST et les droits de la femme touchant au touchant 60 personnes composées de femmes et filles Mouvement de Population La DRDSES a fait mention du chiffre de déplacés internes courant mois de janvier : 54 personnes (9 ménages) à Douentza, 327 ménages (le dénombrement est en cours) à pignari cercle

2 de Bankass. En outre, le dénombrement est en cours dans la commune de baye et cercle de Bankass

Lutte Humanitaire Anti Mine :

Les activités ci-dessous ont été réalisées par UNMAS ses partenaires (DCA, HI et Appor Mali). Identification (y compris des cas de référencement) de 84 survivants des dangers explosifs à Rharous, Douentza, Niono et Mopti par les acteur de la lutte antimines dans le cadre du projet CARE de HI.

Démarrage de la formation (apprentissage de métiers) pour 37 Femmes/filles et 33 Hommes/garçons dans le cadre de la cohésion sociale et de la stabilisation du projet protection des civils de DCA dans les régions de Ségou (cercles de Macina et Niono) et Mopti (cercles de Bandiagara, Bankass, Djenné et Koro).

Identification, sélection et formation de 30 (Homme : 22, femme : 8) points focaux communautaires et 10 (Hommes : 6, femmes 4) représentant des services centraux (CSREF et SDSES) dans le cadre de l’assistance aux victimes d’engins explosifs du projet CARE de HI des zones de Macina, Tenenkou, Niono, Douentza

47 sessions directes de sensibilisation réalisées et 712 personnes (Hommes : 256, Femmes : 148, Garçons : 246, Filles : 253) sensibilisées sur la menace des engins explosifs à travers l’Education aux Risques dans les régions de Mopti et de Ségou par DCA, HI avec leurs partenaires locaux.

Documentation : NCR a fait mention de deux principales activités : la documentation Civile et les questions foncières. 261 hommes et 552 femmes ont été informes conseillés à Djenne et Mopti sur documentation Civile et les questions foncières.

5 sensibilisations dont 3 à Djenne et 2 à Koro sur la procédure d’acquisition de la documentation civile avec 111 hommes et 332 femmes. 1 sketch d’information sur l’enregistrement des naissances à l’endroit des autorités scolaires, parents d’élèves à Koro dans la commune de Madougou t village de Gangara bouro et 337 cas de jugement supplétif introduit à Mopti dont 148 garçons et 185 filles.

Nécessité de redynamiser le groupe de travail sur la Répertorier les NRC Asap documentation civile acteurs de PE SC/PE DRPFEF GT Cohésion Sociale : Le GTCS a tenu sa réunion courant le mois de décembre 2018. 02 projets sur la cohésion sociale sont en cours de finalisation. Il Dynamiser le GTCS a été rappelé à tous les membres du Groupe de participer aux différentes réunions afin que le partage d’information et les prises de décisions soient acceptés. Le GTCS n’étant pas une structure de mise en œuvre, le choix pour l’exécution des projets doit être partagé et accepté par tous. La prochaine réunion du GTCS est prévue pour le 05 février dont les invitations détermineront le reste.

COOPI : 100 animateurs formés dans 5 cercles dont 24 agents MRM soit 3 par cercle avec 36 points focaux .9 enfants dont deux 2 filles sont logés dans les locaux de BNCE .3 enfants réunifiés dont 2 filles.

3 31/01/19, organisation d’un cadre de concertation avec la DRPFEF

IEDA : la situation des CGS formés sur la cohésion sociale dans le cadre de l'organisation des dialogues communautaires dans la région de Mopti. Formation de 54 CGS prévue pour les mois de janvier et février - 10 CGS formés courant janvier 2019 dont 4 à Mopti et 6 à Douentza

OIM : relance des activités de mouvements de populations en partenariat avec la DRDSES.

DRC : Dans le cadre de la mise en œuvre des activités de monitoring, les cas suivants ont été identifiés dans les 2 cercles d’intervention : Identification de15 cas de protection de l’enfance (2 cas de viol, 12 filles non accompagnés, 1 garçon blessé pour explosion d’armes artisanal avec amputation de la main) à Koro

9 cas de VBG (3 cas de violence physique (2 femmes et 1 homme), 4 cas de violence conjugale, 2 cas de mariage forcé) 4 cas de mariage précoce : 2 cas de viol, 3 agression physique, 1 cas de mariage forcé et 206 enfants sans documentation civile identifies et rapportés a Douentza Divers Partage du calendrier annuel des réunions avec les membres et observateurs du cluster ; La prochaine réunion est prévue pour le 26/02/19