Rapport De Restitution Des Resultats D'enquete De L'implication Des Jeunes Dans Les Conflits, Region De Mopti, Cercle De
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SFCG – NED - AJCET PAYS : MALI RAPPORT DE SYNTHESE DES RESULTATS D’ENQUETE DU PROJET NED SUR L’IMPLICATION DES JEUNES DANS LES CONFITS QUI LES AFFECTENT DANS LA REGION DE MOPTI (MOPTI, BANDIAGARA, KORO, DOUENTZA ET DJENNE) Version, déc. 2017 PAR M. DRISSA ARAMA CONSULTANT Email : [email protected] Tel : 75106618/95652222 SFCG – NED - AJCET TABLE DES MATIERES Liste des tableaux Liste des cartes et Figures Résumé Avant-propos Contexte et justification Objectifs Méthodologie Présentation des communes Echantillonnage et Analyse des données Leçons apprises Recommandations Conclusion RAPPORT DE SYNTHESE DES RESULTATS D’ENQUETE DU PROJET NED SUR L’IMPLICATION DES JEUNES DANS LES CONFITS QUI LES AFFECTENT 2 DANS LA REGION DE MOPTI (MOPTI, BANDIAGARA, KORO, DOUENTZA ET DJENNE) SFCG – NED - AJCET Liste des tableaux Titre des tableaux Pages Focus groupes 9 Tranches d’âges 15 Répartition par sexes 16 Répartition par niveau d’instruction 17 Implication des jeunes 18 Motifs d’implication des jeunes 18 Nature des conflits 19 Liste des enquêteurs 26 Questionnaires individuels (Identification) 27 Questionnaires individuels (Questions 27 d’ordre Général) Questionnaires individuels (La perceptions 28 sur l’implication des jeunes dans les conflits) Questionnaires Focus Groupe (Identification) 31 Questionnaires Focus Groupe (La perceptions 32 sur l’implication des jeunes dans les conflits) RAPPORT DE SYNTHESE DES RESULTATS D’ENQUETE DU PROJET NED SUR L’IMPLICATION DES JEUNES DANS LES CONFITS QUI LES AFFECTENT 3 DANS LA REGION DE MOPTI (MOPTI, BANDIAGARA, KORO, DOUENTZA ET DJENNE) SFCG – NED - AJCET Liste des Figures (graphique) Graphiques de l’échantillonnage 114 Répartition par sexe 16 Répartitions par niveau d’instruction 17 Motifs d’implication des jeunes 19 Typologie des confits 20 RAPPORT DE SYNTHESE DES RESULTATS D’ENQUETE DU PROJET NED SUR L’IMPLICATION DES JEUNES DANS LES CONFITS QUI LES AFFECTENT 4 DANS LA REGION DE MOPTI (MOPTI, BANDIAGARA, KORO, DOUENTZA ET DJENNE) SFCG – NED - AJCET Résumé exécutif La République du Mali, depuis janvier 2012, souffre de trois crises majeures qui sont la crise alimentaire, la crise sécuritaire et la crise politique. A l’absence de l’Etat dans plusieurs collectivités territoriales se greffent la non-opérationnalité d’autres nouvellement créées en raison de défis sécuritaires récurrents. Le présent rapport fait état des résultats de l’enquête conduite en août 2017, dans dix communes de la Région de Mopti sur le niveau d’’implication et d’affectation des jeunes dans les conflits. Il s’agit des communes de Djénné et de Derrary dans le cercle de Djénné ; Koro et de Bondo dans le cercle de Djénné ; Mopti et de Sio dans le cercle de Mopti; Douentza et de Petaka dans le cercle de Douentza ; Bandiagara et de Doucombo dans le cercle de Bandiagara. L’objectif spécifique visé par l’étude est de proposer des solutions appropriées dans une logique sociale liant impératif de créer une cohésion et sentiment d’appartenance à la communauté nationale. Elle a induit une collecte d’informations auprès des élus locaux mais surtout de 250 jeunes hommes et femmes, instruits et non instruits. Globalement 192 personnes ont été enquêtées en individuels et 58 dans 26 focus groupe. Le corps du rapport comprend huit chapitres dont le contexte et la justification, les objectifs, la méthodologie, la présentation des communes, l’échantillonnage et l’analyse des données, les leçons apprises, les recommandations et la conclusion. De façon générale, les conflits les plus récurrents sont relatifs au foncier. Suivent les conflits économiques, les conflits politiques et communautaires. Le degré d’implication des jeunes dans l’ensemble des communes est de 28,8%. Il est moins élevé que le taux de jeunes se considérant comme victimes et acteurs à la fois (29,5%). La perception d’être victime est de 40,5% en moyenne. Les solutions préconisées pour réduire ces conflits sont le renforcement de l’autorité de l’Etat, le règlement des conflits fonciers, la création d’opportunités professionnelles pour les jeunes, la sensibilisation à la paix et à la cohésion et l’amélioration de la gestion concertée des ressources en eau. RAPPORT DE SYNTHESE DES RESULTATS D’ENQUETE DU PROJET NED SUR L’IMPLICATION DES JEUNES DANS LES CONFITS QUI LES AFFECTENT 5 DANS LA REGION DE MOPTI (MOPTI, BANDIAGARA, KORO, DOUENTZA ET DJENNE) SFCG – NED - AJCET I. Avant-propos Le Mali est un pays sahélien, enclavé, et structurellement vulnérable aux aléas climatiques. Sa population est estimée à 18.343.002 millions d’habitants. Classée au 175ème rang sur 188 pays selon l’indice de développement humain (IDH) de 2017, l’économie du Mali est fortement dépendante du secteur primaire. Le Mali compte dix régions administratives dont deux récentes (Ménaka, Taoudéni). La région de Mopti est la cinquième région administrative du Mali. Elle s’étend sur 79 017 km2. Son chef-lieu est la ville de Mopti. Elle est limitée au nord par la région de Tombouctou, à l’ouest et au sud par la région de Ségou, et au sud-est par le Burkina Faso. La région se partage en plusieurs zones : le delta central du Niger autour de Mopti, la falaise de Bandiagara et la plaine de Bankass le long de la frontière du Burkina Faso. Le mont Hombori, point culminant du Mali, culmine à 1 153 mètres. La région est traversée par le fleuve Niger. Le Bani, son affluent, le rejoint à Mopti. Par le fleuve Niger, on peut rejoindre Koulikoro, Djenné, Ségou, Mopti, Tombouctou et Gao. La région compte sept forêts classées, couvrant une superficie de 8 646 ha2. Dans la région sont situés la réserve spéciale des éléphants de Douentza dans le Gourma et deux sites Ramsar (Walado debo et la Plaine de Séri). Les grandes villes de la région sont : Mopti, Sévaré, Djenné, Bandiagara, Douentza, Bankass et Youvarou. La région compte 2 037 330 habitants en 2009. La population a augmenté de 38 % depuis 1998, soit un taux d'accroissement moyen annuel de 3,0 % entre 1998 et 2009. Le cercle de Douentza a connu la plus forte augmentation de la population (+59 %) suivi par ceux de Mopti et Bandiagara (+40 %). Les femmes représentent 50,6 % de la population. Différentes ethnies vivent dans la région : Bozos, Sonrhaïs, Bambara, Dogons, Maures et Peuls. Les activités économiques reposent sur l’agriculture, la pêche et le commerce. Avant la crise de 2012, Le tourisme était bien développé dans cette région, notamment dans les localités de Djenné, Mopti et le pays Dogon. La ville de Djenné et la falaise de Bandiagara sont classées sur la liste du patrimoine mondial de l’humanité par l’Unesco. II. Contexte et justification 2.1 : Contexte A l’instar des autres collectivités régionales, la région de Mopti a souffert des conséquences de la crise de 2012. Sa situation géographique en fait une zone tampon entre l’épicentre de la crise (Gao, Kidal et Tombouctou) et le sud (Ségou, Sikasso, Bamako). Cette situation a profondément modifié le tissu social et a conduit à l’effritement des valeurs sociétales en termes de cohabitation pacifique et de gestion des conflits au niveau communautaire. De nos jours, les conséquences de la crise sont entre autres la faiblesse de l’Etat, le manque d’opportunités professionnelles, l’effondrement du système judiciaire, la dégradation des services sociaux de bases et la prolifération des armes légères persistant au sein des communautés (favorisant le non-respect des lois par la population et la volonté RAPPORT DE SYNTHESE DES RESULTATS D’ENQUETE DU PROJET NED SUR L’IMPLICATION DES JEUNES DANS LES CONFITS QUI LES AFFECTENT 6 DANS LA REGION DE MOPTI (MOPTI, BANDIAGARA, KORO, DOUENTZA ET DJENNE) SFCG – NED - AJCET de se rendre justice.). Ce contexte de la loi du plus fort a engendré de nouvelles tensions et contribue à rendre insolubles les conflits intercommunautaires jadis réglés par les us et coutumes et la législation nationale. Considérant la dégradation grandissante du tissu social et l’implication de plus en plus marquée des jeunes dans les conflits, Search For Common Ground (SFCG) en collaboration avec l’Association des Jeunes Contre l’Enrôlement dans Le Terrorisme (AJCET) et l’appui financier du National Endowment Democracy (NED) ont initié une enquête effectuée par de jeunes chercheurs afin de déterminer le degré d’implication et d’affectation des jeunes et de proposer des solutions appropriées. L’enquête a été menée dans dix (10) communes de la région en août 2017. Il s’agit des : . Communes de Djénné et de Derrary dans le cercle de Djénné ; . Communes de Koro et de Bondo dans le cercle de Djénné ; . Communes de Mopti et de Sio dans le cercle de Mopti; . Communes de Douentza et de Petaka dans le cercle de Douentza ; . Commune de Bandiagara et de Doucombo dans le cercle de Bandiagara. 2.2. Justification L’enquête a été conduite afin de mieux comprendre les conflits qui sont définis comme des situations de désaccord dans laquelle un individu ou un groupe d’individu sont en divergence d’opinion et pour des intérêts incompatibles. Ces conflits qui se manifestent par des affrontements souvent violents ont affectés la cohésion sociale tout en restant entrepris par les facteurs environnementaux. Face aux difficultés majeures que connaissent les stratégies existantes pour réduire ces fléaux et l’ultime nécessité de pallier ces conflits qui entravent le développement local dans tous les domaines, il sied d’en établir les hypothèses et trouver des solutions dans la mesure du possible pour la cohésion sociale et la paix. III. Objectifs La présente enquête visait à aider à déterminer le degré d’implication et d’affectation des jeunes dans les conflits et de proposer des solutions appropriées. Plus spécifiquement, elle a porté sur les cas de dix communes de la Région de Mopti.