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Flächennutzungsplan

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Flächennutzungsplan FLÄCHENNUTZUNGSPLAN VERWALTUNGSGEMEINSCHAFT ZWÖNITZ, ELTERLEIN ERZGEBIRGSKREIS 04/2015 Büro für Städtebau GmbH Chemnitz Tel./Fax: (0371) 36 74 170/177 Leipziger Straße 207 e-mail: [email protected] 09114 Chemnitz Internet : www.staedtebau-chemnitz.de Flächennutzungsplan der Verwaltungsgemeinschaft Zwönitz, Elterlein Stand: April 2015 Gemeinden: Zwönitz und Elterlein Landkreis: Erzgebirgskreis Landesdirektion: Sachsen Land: Freistaat Sachsen Der Flächennutzungsplan besteht aus: - Planzeichnung M 1 : 10.000 (farbige Darstellung) Dem Flächennutzungsplan ist eine Begründung mit Umweltbericht beigefügt. Büro für Städtebau GmbH Chemnitz Leipziger Straße 207, 09114 Chemnitz Tel./Fax: (03 71) 3 67 41 70/ 1 77 e-mail: [email protected] Internet : www.staedtebau-chemnitz.de Geschäftsführer: Architekt Dipl.-Ing. Thomas Lohse Stadtplaner Dipl.-Geogr. Thomas Naumann Leiterin Stadtplanung: Dipl.-Ing. Christina Heinrich, Architektin für Stadtplanung Verantwortl. Bearbeiter: Dipl.-Ing. Christina Heinrich Geschäftsleitung Chemnitz, September 2015 Büro für Städtebau GmbH Chemnitz 2 __________________________________________________________________________ Teil I - Flächennutzungsplan 1 VORBEMERKUNGEN 6 1. 1 ALLGEMEINE HINWEISE ZUR BAULEITPLANUNG 6 1. 1. 1 RECHTSGRUNDLAGEN (AUSWAHL) 6 1. 1. 2 INHALTE UND RECHTSWIRKUNGEN DES FLÄCHENNUTZUNGSPLANES 8 1. 1. 3 VERFAHRENSABLAUF DES FLÄCHENNUTZUNGSPLANES 11 1. 2 ANLASS DER PLANUNG 12 1. 3 PLANGEBIET 13 1. 4 PLANWERK / KARTENGRUNDLAGE 15 1. 5 VERFAHRENSVERMERKE 17 1. 6 GENEHMIGUNGSERLASS 17 2. PLANUNGEN UND PLANUNGSZIELE 18 2. 1 ÜBERGEORDNETE PLANUNGEN 18 2. 1. 1 LANDESPLANERISCHE ZIELVORGABEN 18 2. 1. 2 REGIONALPLANERISCHE ZIELVORGABEN 26 2. 2 FACHPLANUNGEN 36 2. 3 PLANUNGSZIELE DES FLÄCHENNUTZUNGSPLANES 37 3. SACHBEREICHE UND BEGRÜNDUNGEN 40 3. 1 LAGE IM RAUM 40 3. 2 NATÜRLICHE GEGEBENHEITEN 42 3. 2. 1 NATÜRLICHE GLIEDERUNG UND OBERFLÄCHENFORM 42 3. 2. 2 GEOLOGIE, LAGERSTÄTTEN, SCHÄCHTE UND HALDEN 45 3. 2. 3 KLIMA 50 3. 2. 4 GEWÄSSER 52 3. 2. 5 BÖDEN 63 3. 2. 6 FAUNA UND FLORA 71 3. 3 HISTORISCHE STADT- UND ORTSENTWICKLUNG 76 3. 4 BEVÖLKERUNG 82 3. 4. 1 BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG 82 3. 4. 2 ALTERSAUFBAU 83 3. 4. 4 BEVÖLKERUNGS- UND WANDERUNGSBEWEGUNG 86 3. 4. 5 BEVÖLKERUNGSPROGNOSE 88 3. 4. 3 HAUSHALTSSTRUKTUR UND -ENTWICKLUNG 90 Büro für Städtebau GmbH Chemnitz 3 __________________________________________________________________________ 3. 4. 6 PENDLERBEWEGUNGEN 91 3. 5 GEWERBLICHE WIRTSCHAFT, DIENSTLEISTUNG 92 3. 5. 1 WIRTSCHAFTSSTRUKTUR UND STANDORTBEDINGUNGEN 92 3. 5. 2 ARBEITSMARKT 95 3. 6 NUTZUNGSEINSCHRÄNKUNGEN UND RESTRIKTIONEN 98 3. 6. 1 BAU- UND BODENDENKMALE 98 3. 6. 2 ALTLASTEN UND ALTLASTVERDACHTSFLÄCHEN 98 3. 6. 3 SONSTIGE BAUBESCHRÄNKUNGEN 99 3. 7 SIEDLUNG 102 3. 7. 1 VORBEMERKUNGEN 102 3. 7. 2 STADT- UND SIEDLUNGSSTRUKTUR 106 3. 7. 3 WOHNUNGSBESTAND UND ENTWICKLUNG DER WOHNGEBIETE 111 3. 7. 4 BESTAND UND PLANUNG GEMISCHTE BAUFLÄCHEN 132 3. 7. 5 BESTAND UND PLANUNG GEWERBLICHER BAUFLÄCHEN 135 3. 7. 6 BESTAND UND PLANUNG VON SONDERBAUFLÄCHEN 143 3. 7. 7 FLÄCHEN NACH § 5 (1) BAUGB 145 3. 7. 8 BAUEN IM AUßENBEREICH NACH § 35 BAUGB 145 3. 8 GEMEINBEDARFSEINRICHTUNGEN 146 3. 8. 1 ÖFFENTLICHE VERWALTUNG UND SICHERHEIT 146 3. 8. 2 SOZIALE UND GESUNDHEITLICHE EINRICHTUNGEN 147 3. 8. 3 EINRICHTUNGEN FÜR ERZIEHUNG UND KULTUR 148 3. 8. 4 KIRCHEN UND RELIGIÖSE EINRICHTUNGEN 149 3. 8. 5 EINRICHTUNGEN DES SPORTS 149 3. 9 TECHNISCHE INFRASTRUKTUR 150 3. 9. 1 VERKEHR 150 3. 9. 2 VER- UND ENTSORGUNG 157 3.10 GRÜN- UND FREIFLÄCHEN 161 3.10.1 KOMMUNALE GRÜNSYSTEME 161 3.10.2 SPIELANLAGEN 162 3.10.3 SPORTANLAGEN 163 3.10.4 FREIBÄDER 164 3.10.5 DAUERKLEINGÄRTEN 164 3.10.6 FRIEDHÖFE 165 3.11 NATURSCHUTZ UND LANDSCHAFTSPFLEGE 166 3.11.1 ALLGEMEINE ZIELE DES NATURSCHUTZES UND DER LANDSCHAFTSPFLEGE 166 Büro für Städtebau GmbH Chemnitz 4 __________________________________________________________________________ 3.11 2 REGIONALE ZIELE DES NATURSCHUTZES UND DER LANDSCHAFTSPFLEGE 167 3.11.3 LEITBILD VON NATUR UND LANDSCHAFT 168 3.11.4 SCHUTZGEBIETE UND OBJEKTE NACH NATURSCHUTZRECHT 171 3.11.5 BEREICHE MIT FLÄCHEN FÜR MAßNAHMEN ZUM SCHUTZ, ZUR PFLEGE UND ZUR ENTWICKLUNG VON BODEN, NATUR UND LANDSCHAFT 179 3.11.6 BEREICHE MIT FLÄCHEN FÜR AUSGLEICHS- UND ERSATZMAßNAHMEN 181 3.12 TOURISMUS UND NAHERHOLUNG 186 3.12.1 ANGEBOTSANALYSE DER ERHOLUNGSEINRICHTUNGEN 186 3.12.2 ZIELSTELLUNGEN, ENTWICKLUNGSCHANCEN UND FÖRDERMÖGLICHKEITEN187 3.13 LANDWIRTSCHAFT 189 3.13.1 GEGENWÄRTIGE SITUATION 189 3.13.2 BODENNUTZUNG UND BODENBESCHAFFENHEIT 190 3.13.3 ENTWICKLUNGSVORSTELLUNGEN UND KONFLIKTE 190 3.14 FORSTWIRTSCHAFT 192 4. FLÄCHENBILANZ 196 5 SCHLUSSBEMERKUNGEN 199 Die Daten des Statistischen Landesamtes des Freistaates Sachsen wurden entspre- chend der Verfügbarkeit fortgeschrieben. Im Rahmen der Abwägung eingefügte Ergänzungen der Begründung wurden kursiv geschrieben. Büro für Städtebau GmbH Chemnitz 5 __________________________________________________________________________ ANLAGENVERZEICHNIS Anlagen ANLAGE 1 KULTURDENKMALE ANLAGE 2 ARCHÄOLOGISCHE KULTURDENKMALE ANLAGE 3 ALTLASTENVERDACHTSFLÄCHEN ANLAGE 4 FFH-GEBIETE, SPA-GEBIETE ANLAGE 5 BESONDERS GESCHÜTZTE BIOTOPE § 21 SächsNatSchG ANLAGE 6 WALDMEHRUNG ANLAGE 7 ÜBERSICHT BODENTYPEN ANLAGE 8 BEBAUUNGSPLÄNE; BAUFLÄCHEN Büro für Städtebau GmbH Chemnitz 6 __________________________________________________________________________ 1 VORBEMERKUNGEN 1. 1 Allgemeine Hinweise zur Bauleitplanung 1. 1. 1 Rechtsgrundlagen (Auswahl) Bundesrecht - Baugesetzbuch (BauGB) - Baugesetzbuch in der Fassung der Bekanntmachung vom 23.09.2004 (BGBl. I S.2414), zuletzt geändert durch Artikel 1 des Gesetzes vom 20.11.2014 (BGBl. I S.1748) - Baunutzungsverordnung (BauNVO) - Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke in der Fassung der Bekanntmachung vom 23.01.1990 (BGBl. I S.132), zuletzt geändert durch Artikel 2 des Gesetzes vom 11.06.2013 (BGBl. I S.1548) - Planzeichenverordnung 1990 (PlanzV 90) - Verordnung über die Ausarbeitung der Bauleitpläne und die Darstellung des Planinhalts vom 18.12.1990 (BGBl. I S.58), zuletzt geändert durch Artikel 2 des Gesetzes vom 22.07.2011 (BGBl. I S.1509) - Raumordnungsgesetz (ROG) - vom 22.12.2008 (BGBl. I S.2986), zuletzt geändert durch Artikel 9 des Gesetzes 31.07.2009 (BGBl. I S.2585) - Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) - Gesetz über Naturschutz und Land- schaftspflege vom 29.07.2009 (BGBl. I S.2542), in Kraft seit 01.03.2010, zuletzt ge- ändert durch Artikel 4 Abs.100 des Gesetzes vom 07.08.2013 (BGBl. I S.3154) - Wasserhaushaltsgesetz (WHG) - Gesetz zur Ordnung des Wasserhaushalts vom 31.07.2009 (BGBl. I S.2585), zuletzt geändert durch Artikel 2 des Gesetzes vom 15.11.2014 (BGBl. I S.1724) Büro für Städtebau GmbH Chemnitz 7 __________________________________________________________________________ Landesrecht - Sächsische Bauordnung (SächsBO) - in der Fassung des Gesetzes zur Neufassung der SächsBO und zur Änderung anderer Gesetze vom 28.05.2004 (SächsGVBl. Nr.8 S.200), zuletzt geändert durch Artikel 4 des Gesetzes vom 02.04.2014 (Sächs- GVBl. S. 238, 258) - Gemeindeordnung für den Freistaat Sachsen (SächsGemO) - in der Fassung der Bekanntmachung vom 03.03.2014 (SächsGVBl. S.146), zuletzt geändert durch Ar- tikel 6 des Gesetzes vom 02.04.2014 (SächsGVBl. S.234, 237) - Sächsisches Denkmalschutzgesetz (SächsDSchG) - Gesetz zum Schutz und zur Pflege der Kulturdenkmale im Freistaat Sachsen in der Fassung der Bekanntma- chung vom 03.03.1993 (SächsGVBl. S.229), zuletzt geändert durch Artikel 4 des Gesetzes vom 02.04.2014 (SächsGVBl. S.234, 236) - Sächsisches Naturschutzgesetz (SächsNatSchG) - - Sächsisches Gesetz über Na- turschutz und Landschaftspflege vom 06.06.2013 (SächsGVBl. S.415), zuletzt ge- ändert durch Artikel 2 des Gesetzes vom 02.04.2014 (SächsGVBl. S.234, 235) - Sächsisches Wassergesetz (SächsWG) - in der Fassung der Bekanntmachung vom 07.08.2013 (SächsGVBl. S.503), zuletzt geändert durch Artikel 1 des Gesetzes vom 02.04.2014 (SächsGVBl. S.234) - Waldgesetz für den Freistaat Sachsen (SächsWaldG) - in der Fassung der Be- kanntmachung vom 10.04.1992 (SächsGVBl. S.137), zuletzt geändert durch Artikel 1 des Gesetzes vom 02.04.2014 (SächsGVBl. S.270) - Gesetz zur Raumordnung und Landesplanung des Freistaates Sachsen – Landes- planungsgesetz (SächsLPlG) - in der Fassung der Bekanntmachung vom 05.07.2010 (SächsGVBl. S.174), zuletzt geändert durch Artikel 5 des Gesetzes vom 02.04.2014 (SächsGVBl. S.234, 237) - Verordnung der Sächsischen Staatsregierung über den Landesentwicklungsplan Sachsen (LEP 2013) vom 14.08.2013 (SächsGVBl. S.582) Auf die Beachtlichkeit weiterer Gesetzlichkeiten wird hingewiesen. Büro für Städtebau GmbH Chemnitz 8 __________________________________________________________________________ 1. 1. 2 Inhalte und Rechtswirkungen des Flächennutzungsplanes Im Flächennutzungsplan ist für das ganze Gemeindegebiet die sich aus der beab- sichtigten städtebaulichen Entwicklung ergebende Art der Bodennutzung nach den voraussehbaren Bedürfnissen der Gebietskörperschaften in den Grundzügen darzu- stellen (§ 5 Abs. 1 BauGB). Die Inhalte des Flächennutzungsplans sind im § 5 Abs. 2 BauGB im Einzelnen geregelt. Daneben sollen im Flächennutzungsplan gekennzeichnet werden: Flächen, bei deren Bebauung besondere bauliche Vorkehrungen gegen äußere Einwirkungen oder bei denen besondere bauliche Sicherungsmaßnahmen ge- gen Naturgewalten erforderlich sind; Flächen, unter denen der Bergbau umgeht oder die für den Abbau von Minera- lien bestimmt sind; für bauliche Nutzungen vorgesehene Flächen, deren Böden erheblich mit
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