Quickscan Toezichthouders in Inventarisatie inzet toezichthouders per stadsdeel

project 3217 In opdracht van Directie Openbare Orde en Veiligheid

drs. Lieselotte Bicknese drs. Jeroen Slot

Weesperstraat 79 Postbus 658 1018 VN Amsterdam 1000 AR Amsterdam tel: (020) 527 95 27 fax: (020) 527 95 95 e-mail: [email protected] www.dos.amsterdam.nl

Amsterdam, januari 2003 INHOUD

1. Inleiding 3 2. Werkwijze 4 3. Vormen van toezicht 5 4. Toezicht per stadsdeel 7

Bijlage 1: Checklist toezichthouders in stadsdelen 24 Bijlage 2: Controleronde 26 Bijlage 3: Geïnterviewden 27

Quickscan Toezichthouders in Amsterdam 2 O+S 1. INLEIDING

Het verhogen van de veiligheid en leefbaarheid van de samenleving heeft de laatste jaren veel prioriteit. In Amsterdam worden zowel door particulieren, als door de centrale stad, als door de stadsdelen diverse initiatieven ontplooid om de problemen op dit gebied aan te pakken. Een van de gekozen oplossingen is meer toezicht in de openbare ruimte.

De burgemeester heeft aangegeven een kader te willen verstrekken dat geldt bij de ordening van het toezicht in de openbare ruimte. Daarom stelt de Directie Openbare Orde en Veiligheid momenteel een Notitie Toezicht op, waarin uitgangspunten voor de organisatie van het toezicht worden geformuleerd. In dit kader heeft OOV de opdracht gegeven aan de Dienst Onderzoek en Statistiek, O+S, om in kaart te brengen welke vormen van toezicht op dit moment aanwezig zijn in de stadsdelen. De vragen die daarbij beantwoord moeten worden, zijn:

1) Welke vormen van toezicht zijn er in het betreffende stadsdeel aanwezig (d.w.z. welke producten worden er geleverd en welke doelstellingen worden gehanteerd?) 2) Welke capaciteit (d.w.z. hoeveel toezichthouders) wordt er ingezet voor de verschillende vormen van toezicht? 3) Worden er particuliere beveiligers ingezet door het stadsdeel? Zo ja waar, wanneer en hoeveel? 4) Hoe is de operationele en bestuurlijke aansturing van de toezichthouders in het stadsdeel geregeld? 5) Wat betaalt het stadsdeel jaarlijks aan toezicht (inzet aansturingen door eigen ambtenaren meegerekend)?

Tijdens de quickscan is specifiek gevraagd naar vormen van toezicht waarbij het stadsdeel betrokken is als opdrachtgever of financier. De toezichthouders van de diensten, zoals bijvoorbeeld Dienst Milieu en Bouwtoezicht, vallen buiten het kader van het onderzoek.

Quickscan Toezichthouders in Amsterdam 3 O+S 2. WERKWIJZE

De Directie Openbare Orde en Veiligheid heeft december 2003 op korte termijn behoefte aan een overzicht van de verschillende vormen van toezicht in de stadsdelen. Om antwoord te krijgen op de onderzoeksvragen zijn tussen 10 en 17 december 2003 alle veiligheidscoördinatoren van de stadsdelen telefonisch benaderd. Deze waren allen bereid om hun medewerking aan de quickscan te verlenen. In sommige gevallen is ook contact opgenomen met andere medewerkers van het stadsdeel, zoals bijvoorbeeld het hoofd milieupolitie of de verantwoordelijke persoon voor parkeerbeheer.

Omdat ‘alle vormen van toezicht’ een erg breed onderwerp is voor een telefonische inventarisatie, is het mogelijk dat de gevonden lijst met toezichthouders niet volledig is. Om dit risico tot een minimum te beperken, is de checklist zo opgesteld dat de respondenten de vragen per e-mail nagestuurd konden krijgen. Drie stadsdelen hebben van deze mogelijkheid gebruik gemaakt. Vervolgens hebben alle stadsdelen een exemplaar ontvangen van de conceptrapportage met de mogelijkheid correcties of aanvullingen te maken op de tekst. Alle stadsdelen hebben de conceptrapportage gecontroleerd en indien nodig extra informatie aangeleverd.

In de controleronde is een extra vraag aan het onderzoek toegevoegd. De stadsdelen is gevraagd of men kan aangeven hoeveel BOA’s worden ingezet bij de toezichthouders.

Deze rapportage bevat de resultaten van de inventarisatie naar het aantal toezichthouders en -vormen. In hoofdstuk 3 wordt een kort overzicht gegeven van de toezichtsvormen die door de stadsdelen worden ingezet. In hoofdstuk 4 wordt per stadsdeel ingegaan op de onderzoeksvragen. De gebruikte checklist en de lijst met contactpersonen zijn opgenomen in de bijlagen.

Quickscan Toezichthouders in Amsterdam 4 O+S 3. VORMEN VAN TOEZICHT

In onderstand schema staat weergegeven van welke toezichthouders de verschillende stadsdelen gebruik maken om de leefbaarheid en veiligheid in hun gebied te vergroten.

Buurt- Toezicht- Reinigings-/ Parkeer- Park- Camera- Buurt- Toezicht conciërges houders milieupolitie beheer wachten toezicht ouders op water Centrum X X Vanaf 2004 X Westerpark X X X X X X Oud-West X X X X X X X Komt evt Komt evt X X X X X X X X X Noord X X X Komt evt X / X X X X X X X X Slotervaart/Ov.Veld X X X Vanaf 2004 X X X Zuidoost X X X Oost/Wgm X X X X X X Oud-Zuid X X X X X X X X

Handhavers Jeugd Ambulant Buurt- Extra openbare toezicht jongeren Huis Collectieve preventie beveiliging ruimte projecten werkers meesters beveiliging Centrum Komt Westerpark Oud-West X X X Komt evt Zeeburg X X Bos en Lommer De Baarsjes Komt evt Noord X X Geuzenveld/Slotermeer X X Osdorp Slotervaart/Ov.Veld Komt Zuidoost X Oost/Wgm X X X Oud-Zuid X Zuideramstel X X

Quickscan Toezichthouders in Amsterdam 5 O+S Ambulant Jongerenwerkers De meeste stadsdelen hebben Ambulant Jongerenwerkers in dienst. Stadsdeel Geuzenveld / Slotermeer is echter het enige stadsdeel waarbij de Ambulant Jongerenwerkers als vorm van toezicht worden gezien. De overige stadsdelen beschouwen het werk van de Ambulant Jongerenwerkers als een welzijnstaak.

Collectieve beveiliging Op dit moment lopen er nog geen collectieve beveiligingsprojecten via de stadsdelen. In Amsterdam- Centrum en Slotervaart/ zullen dergelijke projecten binnenkort van start gaan. De collectieve beveiliging in Amsterdam-Centrum betreft een particulier initiatief. Bij de Baarsjes komt mogelijk een collectief beveiligingsproject in het kader van URBAN.

Toezicht op het water Geen van de stadsdelen heeft in eerste instantie spontaan gedacht aan het toezicht op het water. Bij de tweede controleronde heeft stadsdeel Centrum echter aangegeven gebruik te maken van deze vorm van toezicht. Dienst Binnenwaterbeheer werkt in principe voor de centrale stad, maar handhaaft eventueel ook voor de stadsdelen de Verordeningen Haven en Binnenwater die door de stadsdelen worden opgesteld. In totaal werken er bij Dienst Binnenwaterbeheer 20 personen die gedeeltelijk voor de stadsdelen worden ingezet. Hiervoor zijn contracten afgesloten met de stadsdelen Centrum (4.300 uur), Westerpark (416 uur), Zeeburg (1.040 uur) en ZuiderAmstel (416 uur). De handhavers van de orde op het water zijn allemaal BOA. De belangrijkste taken zijn het handhaven van de scheepvaartverkeerswet en het binnenvaartpolitieregelement, havengeldcontroles, vergunningen voor woonboten controleren, verwaarloosde vaartuigen verwijderen en toezicht houden bij evenementen. Omdat de stadsdelen deze vorm van toezicht niet zelf hebben genoemd, komt deze niet voor in de overzichten van het volgende hoofdstuk.

Quickscan Toezichthouders in Amsterdam 6 O+S

4. TOEZICHT PER STADSDEEL

In dit hoofdstuk wordt een volledig overzicht gegeven van de gevonden informatie per stadsdeel. Van iedere vorm van toezicht worden de volgende punten genoemd:

• Uitvoerende organisatie • Particuliere beveiliger • Aantal ingezette krachten / FTE • Aantal BOA • Kosten • Doelstelling • Productomschrijving • Bestuurlijk en operationeel verantwoordelijken • Verwachte wijzigingen in 2004

Particuliere beveiligers De vraag of er gebruik wordt gemaakt van particuliere beveiligers leverde soms verwarring op. Stichtingen en welzijnsorganisaties worden door de stadsdelen over het algemeen niet als particuliere beveiligers beschouwd. Een van de redenen daarvoor is dat de medewerkers geen gediplomeerde beveiligers zijn. In deze rapportage worden met particuliere beveiligers alle toezichthouders bedoeld die geen ambtenaar zijn.

Kosten De kosten die in het overzicht worden genoemd, geven om de volgende redenen slechts een grove indicatie van de werkelijke situatie:

• De respondenten hebben vaak een schatting gemaakt van de kosten; • Veel stadsdelen kunnen niet de kosten van alle vormen van toezicht aanleveren; • Bij bepaalde vormen van toezicht, zoals bijvoorbeeld buurtconciërges of parkeerbeheer, is het niet altijd mogelijk de kosten voor de toezichthouders te splitsen van het volledige budget.

Quickscan Toezichthouders in Amsterdam 7 O+S Stadsdeel Amsterdam-Centrum

Reinigingspolitie Parkeerbeheer Toezicht op het water Cameratoezicht MTV-ers Uitvoerende organisatie Stadsdeel Stadstoezicht Dienst Binnenwaterbeheer Nog niet van toepassing Nog niet van toepassing Tijdelijke extra capaciteit wordt ingehuurd Amsterdam bij Stadstoezicht (betreft op het moment 2 personen).

Particuliere beveiliger Neen Neen Neen

Aantal ingezette krachten 39 127.324 uur 4.300 uur

Aantal FTE 39 75 2,5

Aantal BOA n.b. n.b. 2,5 FTE

Kosten n.b. EUR 15.769.350 n.b.

Doelstelling Bijdragen aan een schonere, veiliger en De stad bereikbaar houden en de Orde handhaven op het begaanbare openbare ruimte. De prioriteit leefbaarheid in stand houden. water. ligt bij schoon.

Product omschrijving 50%: handhaven afvalstoffenverordening Controleren en handhaven van de Handhaven Verordening en wet milieubeheer. parkeervoorschriften. Haven en Binnenwater. 50%: APV-artikelen: verwijderen van fietswrakken en hinderlijk geplaatste Secundaire taken zijn het afhandelen fietsen; handhaven vergunningen voor van klachten en bezwaren, het geven objecten, uitstallingen, reclameborden en van voorlichting en het uitgeven van wildplakkers; regels mbt honden parkeervergunningen. handhaven.

Bestuurlijke aansturing Sector openbare ruimte / afdeling Centrale stad stelt de n.b. reiniging. parkeerverordening vast en de verordening op de parkeerbelasting en Het onderdeel handhaving wordt ook de wegsleepregeling (kaderstellende aangestuurd door het openbaar regelgeving). Binnen het stadsdeel is ministerie. de wethouder verkeer en parkeren verantwoordelijk.

Operationele aansturing Hoofd reiniging / hoofd reinigingpolitie Stadstoezicht n.b. De sector openbare ruimte heeft intensief contact over de behaalde resultaten. Wijzigingen in 2004 2003: 3 reinigingsagenten erbij en 8 I/D- Vanaf half februari 2004 In 2004 zullen banen omgezet in reguliere banen. 2004: cameratoezicht op de waarschijnlijk MTV-ers geen wijzigingen. Wallen. worden ingehuurd door het stadsdeel.

Quickscan Toezichthouders in Amsterdam 8 O+S Stadsdeel Westerpark

Buurtconciërges Milieupolitie Toezichthouders Parkeerbeheer Buurtouders Uitvoerende organisatie Stichting Welzijn Westerpark Stadsdeel Stadstoezicht Stadstoezicht Vrijwilligers i.s.m. buurtbeheer en (SWW) / Buurtbeheer politie

Particuliere beveiliger Ja Neen Neen Neen Ja

Aantal ingezette 17 buurtconciërges (I/D) en 6 6 2 3 tot 4 koppels 6 Buurtouders en 1 begeleider voor krachten wijkconciërges (regulier) 8 uur per week.

Aantal FTE 12 n.b. 2 ca. 7 0,2 FTE en vrijwilligers

Aantal BOA 0 6 0 n.b. 0

Kosten Afgerond is in 2003 EUR n.b. Totaal wordt in 2003 EUR 81.050 n.b. Er is niets begroot. De subsidie van 400.000 begroot voor het hele uitgegeven aan toezicht. Dit zal het Julianafonds wordt niet buurtbeheer project inclusief in 2004 EUR 78.000 zijn. overgenomen door het stadsdeel. bewonersparticipatie.

Doelstelling Toezicht op leefbaarheid en n.b. Verhogen van de leefbaarheid en Verhogen leefbaarheid en Verhogen leefbaarheid en sociale samenhang van de veiligheid. bereikbaarheid van het veiligheid. buurt en het bieden van stadsdeel. werkervaring aan langdurig werklozen.

Product omschrijving Rondes lopen door de buurt, Handhaving regels in de Toezicht houden in de openbare Handhaven van het fiscale Contact leggen met bewoners die inloopspreekuur, signaleren openbare ruimte op het ruimte. Extra ogen en oren voor parkeerregime en WVW/RVV overlast veroorzaken. van fysieke en sociale gebied van APV, de politie, buurtbeheer en het gebreken in de OR, straathandel en stadsdeel. bemiddelen tussen bewoners afvalstoffenverordening en organisaties en diensten en Westerpark. het uitvoeren van kleine klusjes.

Bestuurlijke aansturing Regiegroep: stadsdeel, politie, Sectorhoofd Overleg tussen buurtregisseur, Stadsdeelwerken Regiegroep: stadsdeel, politie, SWW en woningcorporaties. Stadsdeelwerken Buurtbeheer en Stadstoezicht SWW en de woningcorporaties.

Operationele aansturing SWW / unitmanager Hoofd Milieupolitie Stadstoezicht Stadstoezicht Buurtbeheer ondersteunt het buurtbeheer project 2 jaar. De buurtouders hebben contact met de buurtregisseur.

Wijzigingen in 2004 Er wordt teruggegaan naar 7 Er wordt overwogen in 2004 te In 2004 en 2005 wordt gewerkt De 8 uren van de begeleiding reguliere en 7 I/D stoppen met de toezichthouders. op basis van een effectgericht worden niet meer gefinancierd. De medewerkers, terwijl er een contract op betalingsgraad. subsidie is gestopt, maar het extra wijk bijkomt. project wordt niet losgelaten.

Quickscan Toezichthouders in Amsterdam 9 O+S Stadsdeel Oud-West

Milieupolitie Stadswachten Parkeerbeheer Straatcontactpersonen Toezicht bij speeltuinen Huismeesters Uitvoerende organisatie Stadsdeel Stadstoezicht Stadstoezicht Vrijwilligers i.s.m. sociaal Combiwel Woningcorporaties wijkbeheer

Particuliere beveiliger Neen Neen Neen Ja Ja Ja

Aantal ingezette krachten 6 4 Onbekend, er is een 75 vrijwilligers en 3 2 2 prestatiecontract afgesloten. sociaal wijkbeheerders

Aantal FTE n.b. n.b. Onbekend, er is een n.b. n.b. n.b. prestatiecontract afgesloten.

Aantal BOA n.b. 0 n.b. 0 0 0

Kosten n.b. EUR 80.000 EUR 3.900.000 n.b. Bilderdijkspeeltuin: Geen kosten voor EUR 52.608 stadsdeel

Westerspeeltuin: EUR 10.000

Doelstelling Een schoner stadsdeel. Een leefbaarder en Verkeersveiligheid verhogen Een leefbaarder en Een leefbaarder en veiliger n.b. veiliger stadsdeel. en overlast reduceren. veiliger stadsdeel. stadsdeel.

Product omschrijving Surveilleren en Surveilleren en Reguleren van parkeren. Het doorgeven van Activiteiten van kinderen n.b. handhaven corrigerend optreden ergernissen in de begeleiden. afvalstoffenverordening. bij kleine openbare ruimte aan de overtredingen. wijkbeheerder van Stadsdeelwerken.

Bestuurlijke aansturing Stadsdeelvoorzitter Stadsdeelvoorzitter Portefeuillehouder verkeer Stadsdeelvoorzitter Stadsdeelvoorzitter Het stadsdeel is niet en vervoer betrokken bij dit project.

Operationele aansturing Stadsdeel Stadstoezicht Stadstoezicht Sociaal wijkbeheer Combiwel Woningcorporaties

Wijzigingen in 2004

Opmerkingen In de Kinkerstraat komt waarschijnlijk een collectief beveiligingsproject.

Quickscan Toezichthouders in Amsterdam 10 O+S Stadsdeel Zeeburg

Toezichthouders Buurtconciërges Milieupolitie Toezichthouders Parkeerbeheer Huismeesters Entrepot West Uitvoerende organisatie Stichting Stadsdeel Stichting Zicht op Oost Stadstoezicht Woningcorporaties Woningcorporaties Maatschappelijke (incidenteel worden Dienstverlening (SMD) en milieuagenten ingehuurd Samenlevingsopbouw bij Stadstoezicht). Oost Particuliere beveiliger Ja Neen Ja Neen Ja Ja

Aantal ingezette 8 personen à 32 uur/week 8 6 personen à 32 uur/week 11 (6.300 uur op 7 8 vrijwilligers (enkele uren krachten jaarbasis, schatting) per week) Aantal FTE 7,1 8 5,3 4 7 n.v.t.

Aantal BOA 0 8 0 4 FTE 0 0

Kosten EUR 36.000 EUR 330.000 EUR 100.000 (schatting) Handhaving: EUR Geen kosten voor Geen kosten voor 425.000. Totale kosten stadsdeel. stadsdeel. parkeerbeheer incl. vergunningen etc. EUR 2.800.000. Doelstelling Bijdrage leveren aan de Verbeteren kwaliteit Veiligheidsgevoelens Beperken autogebruik Goede kwaliteit Verbeteren van de leefbaarheid en aan het woonomgeving en vergroten en de woongebouwen leefbaarheid van de onderhoud van gebouwen voorkomen milieudelicten. leefbaarheid vergroten. omgeving en een en de openbare ruimte. signalerende en informerende functie. Product omschrijving Het melden van Opsporingsbevoegdheid Zonder bevoegdheden Het handhaven van Hoofdtaak is het Toezicht op het gedrag in tekortkomingen aan voor alle zaken rondom corrigerend optreden en betaald parkeren en het onderhoud van het de openbare ruimte van gebouwen en de huisvuil. Handhaving het signaleren en melden verzorgen van de wooncomplex. Daarnaast medebewoners, m.n. op openbare ruimte. uiteenlopend van van probleemsituaties. parkeervergunningen. melden ze gebreken in de het gebied van afval en Bewoners voorzien van milieudelicten tot OR bij het stadsdeel en overlastgevende informatie. loslopende hond. houden toezicht op de jongeren. Gesignaleerde bezoekers van de problemen worden binnentuinen. gemeld aan het stadsdeel.

Bestuurlijke aansturing Wethouder openbare Wethouder openbare Stadsdeelvoorzitter Coördinator handhaving De directe aansturing ligt De directe aansturing ligt ruimte ruimte bij de woningcorporaties. bij de woningcorporaties. Het stadsdeel is Het stadsdeel is betrokken omdat ze de betrokken omdat ze de regie hebben over regie hebben over buurtbeheer. buurtbeheer. Operationele aansturing SMD en Coördinator handhaving Stichting Zicht op Oost Stadstoezicht Woningcorporaties Woningcorporaties Samenlevingsopbouw Oost Wijzigingen in 2004 Gevolgen kortingen op Uitbreiding naar het I/D-ers nog niet bekend. Oostelijk havengebied.

Quickscan Toezichthouders in Amsterdam 11 O+S Stadsdeel Bos en Lommer

Buurtconciërges Milieupolitie Parkeerbeheer Buurtouders Uitvoerende organisatie Impuls Stadsdeel PCH Vrijwilligers onder begeleiding van het stadsdeel.

Particuliere beveiliger Ja Neen Ja Ja

Aantal ingezette krachten n.b. 7 6 koppels 5 à 6 ouders en 2 begeleiders vanuit het stadsdeel. Aantal FTE 0,23 FTE productmanager 7 12 FTE Minder dan 1 FTE. 4,23 FTE teamleider 42,84 FTE buurtconciërges (ID-ers). Aantal BOA 0 4 0 0

Kosten In 2004 maximaal EUR 417.960 n.b. In 2002 werd in totaal EUR 1.034.152 n.b. beschikbaar voor buurtservice teams. uitgegeven aan personeelskosten bij PCH. Dit is inclusief technische dienst, vergunningen administratie etc. Het is niet mogelijk om de kosten te splitsen naar toezicht.

Doelstelling Bijdrage aan schone, hele, veilige en Schoon, veilig en leefbaar stadsdeel. Verkeersregulatie, bereikbaarheid Bijdragen aan leefbaarheid en prettige woon- en leefomgeving. verhogen en niet noodzakelijk veiligheid. autoverkeer tegengaan.

Product omschrijving Laagdrempelige en toegankelijke Opsporen en bestrijden van Uitgeven van vergunningen, toezicht op ‘s Avonds en in de avonduren toezicht buurtvoorziening met een signalerende milieudelicten en de overlast van straat, onderhoud van de parkeerborden houden op de jeugd en contact functie voor het stadsdeel en een dieren. Verwijderen van wrakken en -automaten. houden met de jeugd. doorverwijsfunctie voor de bewoners (fietsen, boten, auto's). Controle op naar de juiste aanspreekpunten in het vergunningen (uitstal-, plak- en stadsdeel. objectvergunningen).

Bestuurlijke aansturing Welzijn en onderwijs / Stadsdeelsecretaris / sector Stadsdeelsecretaris / sector n.b. beleidsmedewerker buurtservice stadsdeelwerken stadsdeelwerken.

Operationele aansturing Impuls Hoofd milieupolitie PCH n.b.

Wijzigingen in 2004 De buurtserviceteams worden Wegens nieuw gereorganiseerd waarbij in ieder geval huisvuilinzamelsysteem worden een wordt teruggegaan van 6 naar 3 wijken. jaar lang 2 extra milieuagenten (1 boa Verder zal er gewerkt gaan worden met en 1 assistent (prikker)) ingehuurd bij minder maar meer professionele Stadstoezicht. krachten. Opmerkingen Bestuurlijke aansturing wijzigt mogelijk Betreft een pilot in de Kolenkitbuurt. door een afdeling handhaving op te zetten.

Quickscan Toezichthouders in Amsterdam 12 O+S Stadsdeel De Baarsjes

Buurtconciërges Milieupolitie Algemeen Toezichthouders Parkeerbeheer Uitvoerende organisatie Stadsdeel huurt conciërges in bij Stadsdeel Stadstoezicht Parkeer Combinatie Holland Quado. Incidenteel wordt Stadstoezicht ingehuurd voor handhaven Mulderfeiten (b.v. bij markt).

Particuliere beveiliger Ja Neen Neen Ja

Aantal ingezette krachten 4 8 Ma t/m vrij 2 koppels 4 koppels van ma t/m za 9-24 uur Za 1 koppel Aantal FTE 4 8 4 n.b.

Aantal BOA 0 8 0 0

Kosten Quado ontvangt per jaar EUR 32.000 De totale kosten bedragen EUR 110.000 Gegevens niet openbaar: voor de buurtconciërges. De EUR 437.000. marktgevoelige informatie. buurtconciërges zijn onderdeel van De 5 vaste medewerkers kosten buurtgericht werken. Het totaalbedrag EUR 270.000 per jaar. Tot 31-12- inclusief buurtbudgetten, 2004 is voor de uitbreiding tot 8 buurtservicepunten etc. is EUR medewerkers jaarlijks EUR 167.000 200.000. beschikbaar.

Doelstelling Oren en ogen van het stadsdeel, Schone buurt en vervuilingsgraad De aanwezigheid van Parkeerdruk verminderen, niet twee kanten op. omlaag brengen. toezichthouders heeft een noodzakelijk autoverkeer preventieve werking en verhoogt het terugdringen en bereikbaarheid gevoel van veiligheid. De verhogen. toezichthouders signaleren zaken voor de politie en het stadsdeel.

Product omschrijving Informatie verstrekken, problemen Handhaven van de Toezicht op de (semi-) openbare Handhaven van het betaald parkeren; signaleren en bewoners afvalstoffenverordening, wet ruimte, criminaliteitspreventie en het vergunningen uitgeven; automaten doorverwijzen bij vragen op het milieubeheer, APV en vergunningen informeren van en hulpverlenen aan exploiteren; bezwaarschriften gebied van leefbaarheid. (uitstal, object, opbreek), publiek. voorbereiden; parkeergarage hondenbeleid, verwijderen van asbest Mercatorplein beheren; en wrakken. communicatie. De Mulderfeiten worden niet gehandhaafd door PCH, maar door de politie.

Bestuurlijke aansturing Welzijn / Buurtgericht werken / DB van het stadsdeel / sectorhoofd Stadsdeelvoorzitter / Welzijn en Stadsdeelwerken Stadsdeelwerken. Stadsdeelwerken / hoofd Buitendienst Veiligheid

Operationele aansturing Sector Stadsdeelwerken Teamleider milieupolitie Politie PCH

Wijzigingen in 2004 Aantal krachten terug naar 3.

Quickscan Toezichthouders in Amsterdam 13 O+S Stadsdeel Amsterdam-Noord

Buurtconciërges Milieupolitie Parkeerbeheer Buurtvaders Beveiliging Zwembad Boven IJ-team Uitvoerende organisatie Stadstoezicht Stadsdeel Noord Stadstoezicht Vrijwilligers ism Onbekend, een particulier Buurtwerk Noord Opbouwwerk Noord bedrijf Particuliere beveiliger Neen Neen Neen Ja Ja Ja

Aantal ingezette 26 3 n.b. 5 à 6 buurtvaders 1 koppel 18 deelnemers o.l.v. 1 krachten meewerkend voorman Aantal FTE 26 3 n.b. n.v.t. Zomers 1 koppel per 10 dienst. Aantal BOA 0 3 0 0 0 0

Kosten EUR 554.860 voor Niet bekend: de kosten n.b. EUR 7.100 n.b. Tot nu toe jaarlijks EUR toezicht. zijn opgenomen in de 25.000 subsidie van het reguliere stadsdeel. De kosten personeelskosten van het bedragen EUR 49.081 stadsdeel. Doelstelling Leefbaarheid en veiligheid Schoon en leefbaar Verhogen van de Contact leggen tussen Veiligheid in het zwembad Werkgelegenheid creëren verhogen met de nadruk woongebied. leefbaarheid en ouderen en jongeren en waarborgen. en in mindere mate het op leefbaarheid. verkeersoverlast overlast van de jongeren verbeteren van de beperken. voorkomen. veiligheid en leefbaarheid bij de tuinhuisjes in het Schellingwoudegebied.

Product omschrijving Surveilleren, klachten en Milieudelicten controleren. Handhaving regels op de Toezicht houden op straat Surveilleren bij de Het BYT is vooral een gebreken in de openbare blauwe zones. Noord en jongeren aanspreken buitenbaden. werkgelegenheidsproject ruimte doorgeven. heeft geen betaald op hun gedrag. waarbij toezicht wordt Aanspreekpunt voor parkeren. gehouden op enkele bewoners over problemen tuincomplexen. in de openbare ruimte op het gebied van leefbaarheid en veiligheid. Bestuurlijke aansturing Sector Bestuurszaken / Sector Stadsdeelwerken sector Wonen en Werken. Sector Bestuurszaken / Sector Stadsdeelwerken Sector Wonen en Werken Buurtgericht werken en Sport / Rayonmanager Juridische en bestuurlijke en Sport / Afdeling Sport / afdeling ruimtelijk zaken economisch beleid

Operationele aansturing Stadstoezicht Rayonmanager Stadstoezicht Opbouwwerk Noord Particulier bedrijf Stichting Buurtservice stadsdeelwerken Noord Wijzigingen in 2004 Samenwerking met Bestuurlijke aansturing Het is op dit moment nog Stadstoezicht stopt wordt waarschijnlijk onduidelijk of het project mogelijk en/of er zal overgedragen aan sector in 2004 gehandhaafd blijft. gewerkt worden met Welzijn en Onderwijs De subsidie aan het BOA’s. Overgang van project is voorlopig voor leefbaarheid naar drie maanden verlengd tot veiligheid. 31-3-2004. Opmerkingen In 2004 kan Noord MTV-ers aanvragen en dit zal waarschijnlijk gebeuren. Op dit moment vallen alle MTV-ers onder de politie.

Quickscan Toezichthouders in Amsterdam 14 O+S Stadsdeel Geuzenveld/Slotermeer

Ambulant Buurtconciërges Milieupolitie Toezichthouders Parkeerbeheer Jongerenwerkers Jongeren Service Team Uitvoerende organisatie Stadsdeel, Maatwerk, Stadsdeel Stadstoezicht Stadstoezicht Stichting Dock Stadsdeel SGA en Stadstoezicht Particuliere beveiliger Gedeeltelijk Neen Neen Neen Ja Neen

Aantal ingezette 12 4 4 n.b. 3 n.b. krachten Aantal FTE 12 3 + 1 stagiaire 4 1 3 n.b.

Aantal BOA 0 3 0 1 FTE 0 0

Kosten n.b. n.b. Ambulant n.b. Ambulant n.b. Jongerenwerkers en Jongerenwerkers en Toezichthouders Toezichthouders gezamenlijk gezamenlijk EUR 300.000. EUR 300.000.

Doelstelling Bijdragen aan betere Bijdragen aan schonere Bijdragen aan objectieve Terugbrengen van het Verminderen van de Rust bewaken in leefomgeving. leefomgeving. en subjectieve veiligheid aantal overlast van Sloterparkbad en van burgers. parkeerovertredingen. hangjongeren en begrip werkgelegenheidsproject. kweken bij andere bewoners.

Product omschrijving Dagelijkse rondes waarbij Handhaven APV, Toezicht op de openbare Niet betalen en Contacten met jongeren, Toezicht houden in het gecontroleerd wordt op Milieuwet en ruimte en problemen parkeerovertredingen bemiddelen bij zwembad. veiligheid en leefbaarheid. afvalstoffenverordening. terugkoppelen naar de aanpakken. buurtproblemen en Aanspreekpunt bij Het geven van politie. doorverwijzen naar knelpunten op het gebied voorlichting. reguliere activiteiten. van leefbaarheid. Bestuurlijke aansturing Stadsdeelvoorzitter Stadsdeelvoorzitter Stadsdeelvoorzitter Wonen en werken Welzijn en Onderwijs Welzijn en Onderwijs

Operationele aansturing Frontoffice van het Frontoffice van het Politie Wonen en werken en Stichting Dock Casemanager Jeugd stadsdeel (Burger en stadsdeel (Veiligheid en Stadstoezicht samenleving) handhaving)

Wijzigingen in 2004 De toezichthouders worden geëvalueerd. Mogelijk wordt het toezicht op een andere manier georganiseerd (BOA's).

Opmerkingen Bij evenementen worden vrijwillige ouders ingezet via de buurtregisseur.

Quickscan Toezichthouders in Amsterdam 15 O+S Stadsdeel Osdorp

Buurtconciërges Reinigingspolitie Toezichthouders Parkeerbeheer Uitvoerende organisatie Impuls Stadsdeelwerken Valk Services en Care verzorgt de Stadstoezicht opleiding en aansturing van de medewerkers en Maatwerk levert de toezichthouders.

Particuliere beveiliger Ja Neen Ja Neen

Aantal ingezette krachten 13 (waarvan 10 I/D-ers) 5 15 toezichthouders en 5 teamleiders Aantal mensen niet bekend. Er is een prestatiecontract afgesloten met Stadstoezicht.

Aantal FTE n.b. 5 20 Aantal mensen niet bekend. Er is een prestatiecontract afgesloten met Stadstoezicht.

Aantal BOA 0 5 0 Aantal niet bekend. Waarschijnlijk allemaal BOA’s.

Kosten 2004: EUR 211.000 begroot voor 2004: EUR 300.000 (voor 50% 2004 incl BTW: EUR 460.000 plus 2004: EUR 271.000 kosten, maar hier huisvesting en medewerkers. gefinancierd door afvalstoffenheffing) EUR 20.000 interne kosten. staan hogere inkomsten tegenover.

Doelstelling Vergroten leefbaarheid. Schone en begaanbare openbare Veiligheid verbeteren dienstverlening Parkeerdruk verminderen en betaald ruimte. aan de bewoners verhogen. parkeren handhaven.

Product omschrijving Dagelijkse rondes door de openbare Afvalstoffenverordening / APV Uitvoeren van preventieve Parkeercontroles zonder wielklem, ruimte en toezicht houden op o.a. een handhaven wat betreft de openbare surveillance; uitvoeren van service- controle op parkeerovertredingen, speelstrook. ruimte. en dienstverlenende taken; parkeerautomaten ledigen, onregelmatigheden of bijzonderheden onderhouden en exploiteren en het tijdens dienst melden; contacten uitgeven van parkeervergunningen. onderhouden met de buurtbewoners en ondernemers.

Bestuurlijke aansturing Subsidieverlening (coördinator Stadsdeelwerken / hoofd Wijken Algemene Zaken / Veiligheid Stadsdeel / stadsdeelwerken / leefbaarheid) afdeling beleid

Operationele aansturing Impuls Milieupolitie Valk Services en Care Stadstoezicht

Wijzigingen in 2004 Het is mogelijk dat het aantal toezichthouders erg sterk zal dalen tot 3 FTE. De veiligheidssteunpunten zullen worden behouden.

Opmerking Buurtvaderproject is stopgezet.

Quickscan Toezichthouders in Amsterdam 16 O+S Stadsdeel Slotervaart/Overtoomse Veld Collectieve Buurtconciërges Milieupolitie Toezichthouders Parkwachters Buurtvaders Cameratoezicht beveiliging Uitvoerende Impuls Stadsdeelwerken Stadstoezicht Parcon Stichting Almawadda Eerst Stadstoezicht, Nog niet gestart, maar organisatie (onderdeel van ism buurtregisseur en nu niemand en in het wordt Securicor. Securicor) veiligheidscoördinator. toekomst Parcon.

Particuliere Ja Neen Neen Ja Ja Ja Ja beveiliger Aantal ingezette 6 4 10 toezichthouders 2 20 vrijwilligers 0 (voorheen 2: sinds 1 surveillant krachten (op jaarbasis 19.968 april 2003 worden de uur), 3 teamleiders en beelden niet meer 1 gebiedscoördinator. uitgelezen).

Aantal FTE n.b. 4 14 3 0 (1 uur/maand) 0 1

Aantal BOA 0 4 0 0 0 0 0

Kosten EUR 77.000 n.b. EUR 259.151 EUR 155.000 EUR 10.000 Onderhoud camera’s 0 (volledig betaald door kost circa EUR 5.500 De kosten worden Centrale Stad) gedragen door de deelnemers. Doelstelling Bijdrage aan de Het voorkomen en Verbeteren van de Gastheerschap. Rondhangende jeugd Objectieve en Verbeteren van de verbetering van het bestrijden van leefbaarheid en Verbeteren aanspreken op subjectieve veiligheid in/rondom leefklimaat, de sociale overtredingen van vergroten van gevoel leefbaarheid en overlastgevend veiligheidsgevoelens scholen, bedrijven en samenhang en het regelgeving die het van veiligheid. veiligheid. gedrag en wijzen op van burgers instellingen. Indirect de gevoel van veiligheid. milieu moeten de faciliteiten van het verbeteren. onveiligheidsgevoelens beschermen en het stadsdeel zoals wegnemen. gebruik van de jongerencentra en openbare ruimte hangplekken. reguleren.

Product Frequent contact met De regelgeving die het Toezicht houden in de Zichtbaar surveilleren Allochtone jongeren 3 van de 5 Er wordt collectieve omschrijving buurtbewoners; doen milieu moet openbare ruimte bij in Rembrandtpark, op straat aanspreken winkelpleinen hebben beveiliging opgestart van kleine klussen, beschermen overlast gebieden (b.v. toezicht houden op op overlastgevend cameratoezicht. De voor bedrijven die zich afhandeling van handhaven. De agent scholen) en kleine vissend publiek en gedrag. beelden worden in daarvoor aanmelden. klachten en heeft evenementen. hondenuitlatend 2004 weer uitgelezen. Dagelijks surveillance doorverwijzen van opsporingsbevoegdheid Criminaliteitspreventie publiek. Overlast van 23.00 tot 7.00 uur. buurtbewoners. en kan zelfstandig en het informeren van veroorzakende Alle panden worden waarschuwingen en hulpverlenen aan zwervers verwijderen. doorgemeld aan politie geven, proces verbaal het publiek. Dagelijks aanleveren en evt Securicor. opmaken en van rapportage aan Aangiftes worden bestuursdwang hoofd beveiliging. eenvoudiger. initiëren. Aansturing door Securicor. Iedere 2 weken overleg met de politie en de veiligheidscoördinator.

Quickscan Toezichthouders in Amsterdam 17 O+S Vervolg S/OVV Collectieve Buurtconciërges Milieupolitie Toezichthouders Parkwachters Buurtvaders Cameratoezicht beveiliging Bestuurlijke Iedere 2 maanden Stadsdeelvoorzitter / Stadsdeelvoorzitter Stadsdeelwerken / Stadsdeelvoorzitter / aansturing vindt overleg plaats Stadsdeelwerken / Hoofd Handhaving Veiligheidscoördinator met een medewerker Hoofd Handhaving Buurtbeheer en de Buurtregisseur.

Operationele Aansturing door 1 Hoofd Handhaving 3 teamleiders en 1 Unitmanager van Veiligheidscoördinator aansturing professionele gebiedscoördinator. Parcon en Buurtregisseur buurtconciërge en 1 Daarnaast is de politie teamleider, beide van bevoegd om de Impuls. toezichthouders in te zetten voor ad hoc klussen.

Wijzigingen in 2004 In eerste instantie Stadsdeelvoorzitter Er worden 2 De parkwachten zijn De overige 2 pleinen Het project gaat pas stonden voor 2004 3 heeft verzoek ingediend toezichthouders in principe ingehuurd krijgen ook camera's van start in 2004. pilots gepland bij de burgemeester tot minder ingehuurd bij tot eind 2003. (kosten EUR 45.000). (professionele uitbreiding van de Stadstoezicht en er Waarschijnlijk wordt Dit wordt verzorgd instelling, bevoegdheden van de komen er twee bij van het project door een ander bedrijf: stadstoezicht en milieuagenten. Parcon. Deze lezen voortgezet. Quatro Connect. In professionele ook de camera’s uit bij 2004 zullen de buurtconciërges icm het Delftlandplein. beelden weer worden medewerkers uitgelezen door twee buurtservice). Dit is Vanaf 2004 wordt 1 toezichthouders van teruggebracht tot het teamleider permanent Parcon. evalueren van de op de toezichthouders huidige pilot in gezet. Hoofd Overtoomse veld handhaving krijgt een (optie 3) en het dagelijks verslag van (gedeeltelijk) de meldingen. De overnemen van de veiligheidscoördinator buurtconciërgetaken beoordeelt in overleg door Stadstoezicht in met de politie of de de toezichthouders Staalmanpleinbuurt. kunnen worden ingezet op Hotspots.

Opmerkingen Ivm de parkeeroverlast zullen in 2004 2 BOA’s worden ingehuurd bij Parcon voor toezicht op Mulderfeiten. Operationeel worden ze aangestuurd door Parcon en functioneel door Stadsdeelwerken / Hoofd handhaving. Kosten: EUR 894 per week. Een en ander is afhankelijk van de uitslag van de hoorzitting over het inhuren van PCH door stadsdeel Oud-Zuid.

Quickscan Toezichthouders in Amsterdam 18 O+S Stadsdeel Zuidoost

Milieupolitie Toezichthouders Toezichthouders Schoolpleinen project Cameratoezicht Totaal Uitvoerende organisatie Stadsdeel ZO Stida Stadstoezicht Stadstoezicht (ingehuurd Camera's en onderhoud: (en 1 ingehuurde door DMO) Chubblips reinigingsagent van (Stichting Interculturele Uitkijken opnames: Stadstoezicht) dienstverlening A’dam) Stadstoezicht Particuliere beveiliger Neen Ja Neen Neen Neen Aantal ingezette 13 58 (I/D-ers) 15 koppels n.b. n.b. krachten Aantal FTE 16 ( 2 zijn langdurig ziek) n.b. 30 FTE n.b. 1 Aantal BOA 4 0 0 0 0 Kosten Zie totaal Zie totaal Zie totaal Zie totaal Zie totaal Het budget voor 2004 is EUR 500.000 (ongeveer hetzelfde bedrag als in 2003). Doelstelling In de meest brede zin van Leefbaarheid en Leefbaarheid en n.b. Leefbaarheid en veiligheid het woord schoon houden veiligheidsgevoelens veiligheidsgevoelens vergroten en van ZO en de leefbaarheid vergroten. vergroten. opsporingsmogelijkheden verhogen. vergroten. Product omschrijving Handhaven milieuwetten, Controleren op Schoon en Controleren op Schoon en Na schooltijd aanwezig om Films uitlezen. plaatselijke verordeningen, Heel en een preventieve Heel en een preventieve inbraak te voorkomen. wet oppervlaktewater, taak op het gebied van taak op het gebied van grondverzet bij bouw, veiligheid door te veiligheid door te afvalstoffenverordening, surveilleren. surveilleren. opruiming wrakken, Ondersteuningsteam Zuidoost (OTZ) ism politie, assisteren dienst Milieu en Bouwtoezicht. Bestuurlijke aansturing Wethouder Milieu / Stadsdeelvoorzitter / Stadsdeelvoorzitter / n.b. Stadsdeelvoorzitter Sectorhoofd Beheer en afdeling Coördinatie afdeling Coördinatie Milieu Veiligheid Veiligheid

Operationele aansturing Hoofd Milieupolitie Stida, Politie n.b. n.b. maar de politie kan (tandemproject: aansturing verzoeken de vaste routes toezichthouders door van de toezichthouders aan buurtregisseurs) te passen.

Wijzigingen in 2004 Er komt 1 reinigingsagent bij Aantal toezichthouders (incl. Samenwerking met Per 1-1-2004 uitbreiding van Stadstoezicht per Stadstoezicht) wordt met Stadstoezicht stopt. Er zal met cameratoezicht in 1-2-2004 (ihkv subsidie voor 2/3 teruggebracht. Er wordt een grote kwaliteitsslag Amsterdamse Poort. Schoon Heel en Veilig). een kwaliteitsslag gemaakt plaatsvinden. waarbij de focus meer op veiligheid zal liggen dan op Schoon en Heel.

Quickscan Toezichthouders in Amsterdam 19 O+S Stadsdeel Oost/

Extra toezicht Buurt Park de Toezicht- Jongeren conciërges Meer Parkwachten Reinigingsagenten houders Toezichthouders Buurt preventie team Parkeer beheer Contact vaders Uitvoerende MDSO en Stichting MDSO Stadsdeelwerken Stichting MDSO Vrijwilligers onder Stadstoezicht Stichting Sociaal Cultureel organisatie Stichting Zicht Zicht op Zicht op Oost begeleiding van MDSO Centrum voor op Oost Oost Marokkanen, stichting lelithiaad chora, stichting Zicht op Oost. Particuliere Ja Ja Ja Neen Ja Ja Ja Neen Ja beveiliger Aantal 7 1 n.b 6 29 8 3-5 vrijwilligers Handhaving: 47.112 uur 12 contactvaders ingezette (Wibaut: 24 Wegsleepdienst: 3.325 uur (vrijwilligers), 1 krachten Dappermarkt: projectleider en een 5) stuurgroep van 4 personen. Aantal FTE 5 0,5 n.b 6 29 8 Begeleiding: 0,2 FTE 30 0,5

Aantal BOA 0 0 0 n.b. 0 0 0 n.b. 0

Kosten EUR 35.000 EUR 18.000 EUR 105.000 Cijfers nog niet EUR 494.000 EUR 100.000 Geen aparte subsidie, Handhaven: EUR 3.536.048 EUR 67.700 bekend wegens loopt via steunpunt Wegslepen: EUR 316.000 afronding project. Betondorp. Doelstelling Leefbaarheid Leefbaarheid Veiligheidsgevoelens Snel reageren op Dappermarkt: Werkervaring- en Het terugdringen van Reguleren van parkeercapaciteit Het verbeteren van de woonomgeving en veiligheid in het park verhogen. klachten en het verhogen van toezichtproject. gevoelens van en bevorderen van de communicatie en het vergroten. vergroten. leefbaar houden van de veiligheid. onveiligheid in de wijk, verkeersveiligheid bij vergroten van het de wijken. het voorkomen van parkeerovertredingen. Een bijeffect vertrouwen tussen Pluspunt criminaliteit. is het voorkomen van vandalisme bewoners, instellingen en Wibaut: aan auto's. jongeren. Het vergroten veiligheid en van de participatie van verhogen van jongeren en ouderen. de kwaliteit Veiligheid en leefbaarheid van de OR. vergroten. Het bevorderen van de sociale controle. Product Problemen Jongeren Surveilleren in het Handhaving APV, Dappermarkt: Signaleren van Signaleren/registreren Betaald parkeren uitvoeren en Dagelijkse rondes; omschrijving signaleren in aanspreken Oosterpark en Park milieuwetgeving, preventie van problemen in de van problemen op het hierbij de parkeerovertredingen voorlichtingsbijeenkomsten woonomgeving op hun Frankendael. winkeluitstallingen, b.v. openbare ruimte. gebied van veiligheid en meenemen; onderhouden en tussen ouders en door o.a. gedrag. Signaleren van reclame en drugshandel, leefbaarheid. Spreekuur ledigen van de parkeermeters; jongeren; toneelstuk dagelijkse Problemen problemen, hondenbeleid. zakkenrollerij. voor buurtbewoners en administratie en service rondom de ontwikkelen over rondes en signaleren. voorlichten, contact Reageren op Wibaut: het geven van parkeervergunningen. opvoeding; het spreekuur. met dagelijkse klachten. problemen voorlichting. ondersteunen van Mensen gebruikers van het signaleren op Marokkaanse ouders met aanspreken op park en hulp bij gebied van probleemjongeren en overlastgevend festivals in de parken. veiligheid en toegankelijkheid andere gedrag. leefbaarheid. instellingen vergroten.

Quickscan Toezichthouders in Amsterdam 20 O+S Vervolg Extra Oost/Water- toezicht Graafsmeer Buurt Park de Toezicht- Jongeren conciërges Meer Parkwachten Reinigingsagenten houders Toezichthouders Buurt preventie team Parkeer beheer Contact vaders Bestuurlijke Portefeuille Portefeuille n.b. De politie beslist Portefeuille Portefeuille Portefeuille Openbare DB: Uitwerkingsbesluit parkeren Wethouder Welzijn / aansturing Buurtbeheer. Buurtbeheer over het aantal Openbare Openbare Orde Orde en Veiligheid beleidsmedewerker boa's. Bij het Orde en en Veiligheid De mandaatregeling migranten. Overleg op stadsdeel is de Veiligheid parkeervergunningen geeft bestuurlijk en sector Stadstoezicht mandaat om uitvoerend Stadsdeelwerken vergunningen te verlenen. niveau met verantwoordelijk. buurtregisseur Beleidsadviseur mobiliteit stelt en uitvoerders regelgeving op en is van de contactpersoon voor Stadstoezicht. corporaties.

Operationele MDSO Zicht op MDSO Hoofd Milieupolitie Zicht op Oost MDSO MDSO Stadstoezicht via een Projectleider aansturing Oost werkovereenkomst die ondertekend is door de stadsdeelsecretaris.

Wijzigingen Project loopt Verschuiving van Wibaut: Kosten worden Outputbenadering/prestatiecontract in 2004 in eerste bestuursrechtelijk Kosten hoger door de met Stadstoezicht ipv contract obv instantie tot handhaven worden hoger lagere subsidie uren. Er moet o.a. een medio 2004. (dwangsom) naar door de op I/D-ers. betalingsgraad komen van 80%. strafrechtelijk, zodat lagere alleen nog proces- subsidie op Het nieuwe bedrag wordt dan verbaal wordt I/D-ers. EUR 3.862.245 voor handhaving. opgemaakt. De De wegsleepdienst blijft EUR aansturing gaat dan Dappernarkt: 316.000. over naar de sector De opdracht 'Veilig en juist wordt Per 1-4-2003 wordt het betaald gebruik' en de Europees parkeren gebied uitgebreid. afdeling aanbesteed. vergunningen zal bestuursrechtelijk toezicht houden op de afgegeven vergunningen.

Opmerkingen Cofinanciering Alle partners Kosten overgenomen Per 1 februari Dappermarkt: Kosten overgenomen uit met de betalen een uit Stadsdeel worden de voor 2/3 Stadsdeel corporaties. derde van de Veiligheidsplan 2003. Reinigingsagenten gesubsidieerd Veiligheidsplan 2003. Het EUR 27,50 Milieupolitie met Europese totaalbedrag is per uur. bestaande uit 8 FTE gelden. EUR 70.000. in dienst van het stadsdeel.

Quickscan Toezichthouders in Amsterdam 21 O+S Stadsdeel Amsterdam Oud-Zuid

Buurtconciërges Toezichthouders Parkeerbeheer Handhavers Openbare Ruimte Uitvoerende organisatie Combiwel Stadstoezicht Stadstoezicht Stadsdeel

Vanaf 1-1-2004 gedeeltelijk door Parkeer Combinatie Holland (PCH).

Particuliere beveiliger Ja Neen Vanaf 1-1-2004 PCH Neen

Aantal ingezette krachten 6 10.000 uren Prestatiecontract: het aantal krachten wordt 12 niet gerapporteerd.

Aantal FTE n.b. 6 FTE (schatting) Prestatiecontract: het aantal krachten wordt 14 FTE niet gerapporteerd.

Aantal BOA 0 0 Prestatiecontract met Stadstoezicht: het 12 aantal krachten wordt niet gerapporteerd.

Kosten n.b. n.b. EUR 110.000 n.b.

Doelstelling Schone en hele openbare ruimte. Schone en veilige openbare ruimte. Reguleren van de parkeervoorzieningen en n.b. de bereikbaarheid van het stadsdeel garanderen. De leefbaarheid verhogen door overlast te beperken.

Product omschrijving Signaleren van gebreken in de De toezichthouders worden ingezet Handhaven van het betaald parkeren. Handhaven van de regels voor openbare ruimte. in het verlengde van de handhavers bedrijfsafval, reclame en honden, de openbare ruimte. Ze hebben geen verordening op de straathandel, opsporingsbevoegdheid, maar vergunningen voor evenementen en kunnen wel signaleren. objecten en de bomenverordening. Het verwijderen van fietswrakken.

Bestuurlijke aansturing DB (subsidierelatie) / Stadsdeelwerken / afdeling Stadsdeelvoorzitter / Wethouder Verker DB (handhavingsplan) Wijkcoördinator. Handhaving Openbare Ruimte

Operationele aansturing Combiwel / Wijkservicepunten Stadstoezicht / afdeling Handhaving Stadstoezicht / PCH Stadsdeelwerken Openbare Ruimte

Wijzigingen in 2004 I/D-banen worden omgezet naar Fiscale handhaving gaat naar PCH en reguliere banen. handhaving van de parkeerregels blijft in principe bij Stadstoezicht.

Opmerkingen I/D-banen omgezet naar reguliere banen.

Quickscan Toezichthouders in Amsterdam 22 O+S Stadsdeel Zuideramstel

Opzichters openbare Stadswachten Parkwachten Milieupolitie Parkeerbeheer ruimte Buurtpreventie Uitvoerende organisatie Stadstoezicht Stadsdeel Stadsdeel Stadstoezicht Stadsdeel Vrijwilligers met facilitaire ondersteuning van het stadsdeel.

Particuliere beveiliger Neen Neen Neen Neen Neen Ja

Aantal ingezette krachten n.b. 6 à 10 4 milieuagenten Onbekend omdat een 3 n.b. prestatiecontract is afgesloten.

Aantal FTE n.b. n.b. n.b. Onbekend omdat een 3 n.b. prestatiecontract is afgesloten.

Aantal BOA n.b. 0 n.b. Onbekend wegens 0 0 prestatiecontract. Kosten n.b. n.b. n.b. n.b. n.b. n.b.

Doelstelling n.b. Leefbaarheid van de Schoon houden Reguleren van het Schone en veilige omgeving. n.b. parken verhogen. omgeving. parkeren en kwaliteit van de openbare ruimte verhogen.

Product omschrijving n.b. Klein onderhoud en Regels m.b.t. wildplakken Betaald parkeren Buurtgericht werken: n.b. toezicht in het park. en afval handhaven (APV) handhaven, op de kwaliteit surveilleren, spreekuur voor en wrakken opruimen. van de openbare ruimte bewoners (maar ze zijn letten en incidenten continu te bereiken), ze doorgeven. Niet alle sturen de wijkteams aan die toezichthouders hebben kleine ongeregeldheden een wijk met betaald oplossen. parkeren en hebben dan als hoofdtaak de Openbare ruimte.

Bestuurlijke aansturing Afdeling Staf Beheer Sector beheer / Afdeling Sector Beheer / Afdeling Sector Beheer / Afdeling Sector beheer / Afdelingen Afdeling Staf Beheer en en afdeling Groen Buurtgericht Werken Staf Beheer Reiniging, Groen, Civiele Afdeling Buurtgericht Buurtgericht Werken. Techniek en Wijkbeheer. Werken.

Operationele aansturing n.b. Hoofd Groen Hoofd buurtgericht werken Stadstoezicht Hoofd buurtgericht werken n.b. / hoofd handhaving / milieupolitie

Wijzigingen in 2004 Neen Neen Neen Neen

Quickscan Toezichthouders in Amsterdam 23 O+S BIJLAGE 1: CHECKLIST TOEZICHTHOUDERS IN STADSDELEN

De burgemeester heeft aangegeven een kader te willen verstrekken voor de ordening van het toezicht in de openbare ruimte. De Directie Openbare Orde en Veiligheid stelt daartoe de Notitie Toezicht op, waarin de uitgangspunten voor de organisatie van het toezicht worden geformuleerd. In dit kader heeft O+S van OOV de opdracht gekregen een inventarisatie te maken van de wijze waarop de stadsdelen het toezicht hebben georganiseerd.

In verband met de deadline van de Notitie Toezicht dienen de antwoorden op de onderstaande vragen vóór 17 december 2003 te zijn geretourneerd aan O+S.

De vragen hebben betrekking op het jaar 2003.

1) Naam Stadsdeel:

2) Welke vormen van toezicht zijn er in uw stadsdeel aanwezig en door welke organisatie wordt dit uitgevoerd? (Het gaat hierbij om toezicht dat wordt aangestuurd door de stadsdelen. De financiering hoeft echter niet gedragen te worden door het stadsdeel, maar kan bijvoorbeeld ook door de centrale stad worden geregeld. Particuliere initiatieven vallen buiten het bereik van het onderzoek)

Antwoord: o Buurtconciërges, door.. o Parkwachten, door.. o Milieupolitie, door .. o Reinigingspolitie, door... o MTV-ers, door.. o Toezichthouders, door.. o Stadswachten, door.. o Buurtpreventie, door.. o Scholen, door.. o Parkeerbeheer, door.. o Buurtvaders, door.. o Cameratoezicht (live meekijken), door.. o Collectieve beveiliging bedrijven, door.. o

Quickscan Toezichthouders in Amsterdam 24 O+S

3) -Kunt u een productomschrijving geven van de toezichtsvormen in uw stadsdeel? -Welke doelstellingen worden gehanteerd voor de verschillende vormen van toezicht?

4) Hoeveel toezichthouders worden ingezet voor de verschillende vormen van toezicht (aantallen en FTE)? Wordt dit aantal het komende jaar gehandhaafd nu de subsidie (GSB-gelden) komt te vervallen?

5) Maakt uw stadsdeel gebruik van particuliere beveiligers? Indien dit het geval is kunt u dan aangeven waar, wanneer en hoeveel particuliere beveiligers door uw stadsdeel worden ingezet?

6) Hoe is de operationele en bestuurlijke aansturing van de toezichthouders in uw stadsdeel geregeld?

7) Hoeveel geeft het stadsdeel jaarlijks uit aan toezicht (inzet aansturingen door eigen ambtenaren meegerekend)?

8) De door u gegeven antwoorden hebben betrekking op het jaar 2003. Wanneer u grote veranderingen voorziet in 2004, kunt u dan kort aangeven wat deze wijzigingen inhouden?

Dit was de laatste vraag. Ik dank u hartelijk voor uw medewerking. De antwoorden kunt u zowel telefonisch als per e-mail bij mij aanleveren. In verband met de deadline voor de Notitie Toezicht verzoek ik u dit te doen voor 17 december 2003.

Met vriendelijke groet, O+S

Lieselotte Bicknese

Postbus 658 1000 AR AMSTERDAM tel: (020) 527 94 24 [email protected]

Quickscan Toezichthouders in Amsterdam 25 O+S

BIJLAGE 2: CONTROLERONDE

Geachte ,

Afgelopen maand heeft u meegewerkt aan de Quickscan Toezichthouders in Amsterdam die wij hebben uitgevoerd in opdracht van OOV. Inmiddels is de conceptrapportage klaar en in de bijlage kunt u de paragraaf vinden die betrekking heeft op uw stadsdeel. Tot 16 januari a.s. is het mogelijk eventuele correcties of ontbrekende informatie aan ons door te geven. Na deze datum wordt de definitieve rapportage opgesteld. Ik zou u dan ook willen vragen het bijgevoegde overzicht goed te controleren op fouten en/of volledigheid.

In het schema is één vraag toegevoegd die niet in de telefonische vragenronde aan de orde is gekomen. Graag zouden wij van elke toezichtsvorm willen weten of er gebruik wordt gemaakt van BOA’s en zo ja, van hoeveel.

De informatie kunt u telefonisch of per mail (s.v.p. andere kleur en/of lettertype gebruiken dan het originele document) bij mij aanleveren.

Ik dank u hartelijk voor uw medewerking.

Met vriendelijke groet,

Quickscan Toezichthouders in Amsterdam 26 O+S

BIJLAGE 3: GEINTERVIEWDEN

Amsterdam-Centrum: Quinten Niessen Veiligheidscoördinator Rob Santen Hoofd Milieupolitie Peter van Garderen Parkeerbeheer

Westerpark: Arnold Kamminga Stadsdeelwerken Mirjam Aalbers Buurtbeheer

Oud-West: Anita Schothans Veiligheidscoördinator

Zeeburg: Janny van Beeren Veiligheidscoördinator Edwin Ringeling

Bos en Lommer: Rosaly Brandon Veiligheidscoördinator Jan van Heijningen Hoofd milieupolitie Marga van Schaik Parkeerbeheer

De Baarsjes: Ton Koppens Beleidsmedewerker Michael Krook Teamleider Milieupolitie Hélène de Bruin Parkeerbeheer

Amsterdam-Noord: Linda Bouw Veiligheidscoördinator

Geuzenveld/Slotermeer: Lysbeth Sloot Veiligheidscoördinator

Osdorp: Arjan Jansen Veiligheidscoördinator

Slotervaart/Overtoomse Veld: Frank Cardon Veiligheidscoördinator

Zuidoost: Anita Roosendaal Veiligheidscoördinator Cor Koopman Hoofd Milieupolitie

Oost/Watergraafsmeer: Menno Hordijk Mercedes Zandwijken Contactvaders Peter Zwart Parkeerbeheer Broer Zwolsma

Amsterdam Oud-Zuid: Henk Visser Veiligheidscoördinator Alex Klop Parkeerbeheer

Zuideramstel: Anne Marie Cannoo

Dienst Binnenwaterbeheer: Rob Duijvis

Quickscan Toezichthouders in Amsterdam 27 O+S