Palamuse Vallavalitsus
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
1 Töö nr 1214/09Tudulinna, Lohusuu, Iisaku ja Alajõe valla Peipsi järve äärse ranna-ala üldplaneering. Ülevaade üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise protsessist, lähteandmestiku koond ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruanne Tudulinna, Lohusuu, Iisaku ja Alajõe Vallavalitsus TUDULINNA, LOHUSUU, IISAKU JA ALAJÕE VALLA PEIPSI JÄRVE ÄÄRSE RANNA-ALA ÜLDPLANEERING ÜLEVAADE ÜLDPLANEERINGU JA KESKKONNAMÕJU STRATEEGILISE HINDAMISE PROTSESSIST, LÄHTEANDMESTIKU KOOND JA KESKKONNAMÕJU STRATEEGILISE HINDAMISE ARUANNE OÜ Hendrikson & Ko Raekoja plats 8 51004 TARTU Tel 740 9800 faks 738 4162 [email protected] www.hendrikson.ee 2009 2 Töö nr 1214/09 Tudulinna, Lohusuu, Iisaku ja Alajõe valla Peipsi järve äärse ranna- ala üldplaneering. Ülevaade üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise protsessist, lähteandmestiku koond ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruanne 3 Töö nr 1214/09 Tudulinna, Lohusuu, Iisaku ja Alajõe valla Peipsi järve äärse ranna- ala üldplaneering. Ülevaade üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise protsessist, lähteandmestiku koond ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruanne Sisukord SISSEJUHATUS ................................................................................................... 5 1. ÜLEVAADE ÜLDPLANEERINGUST JA KESKKONNAMÕJU STRATEEGILISEST HINDAMISEST .................................................................................................... 6 1.1 ÜLDPLANEERINGU KESKKONNAMÕJU STRATEEGILINE HINDAMINE ................................... 6 1.2 ÜLDPLANEERINGU JA KSH ALGATAMINE, LÄHTESEISUKOHTADE KÜSIMINE ......................... 7 1.3 KSH PROGRAMMI KOOSTAMINE .......................................................................... 8 1.4 PLANEERINGULAHENDUSE KUJUNEMINE JA KSH ARUANDE KOOSTAMINE ........................... 9 1.5 AVALIKKUSE KAASAMINE .................................................................................10 1.6 ASUTUSTE JA ISIKUTE ETTEPANEKUTE JA MÄRKUSTEGA ARVESTAMINE .............................11 1.7 RASKUSTE ILMNEMINE KSH ARUANDE KOOSTAMISEL ................................................11 2. ÜLDPLANEERINGU KOOSTAMISE ALUSED JA ÜLEVAADE SEOTUD ARENGUDOKUMENTIDEST ................................................................................ 12 2.1 ÕIGUSLIK TAUST ..........................................................................................12 2.2 EUROOPA LIIDU RUUMILIST ARENGUT SUUNAVAD BAASDOKUMENDID .............................13 2.3 ÜLEVAADE EESTI, IDA-VIRU MAAKONNA NING TUDULINNA, LOHUSUU, IISAKU JA ALAJÕE VALDADE KEHTIVATEST ARENGUDOKUMENTIDEST ..............................................................15 Üleriigiline planeering Eesti 2010 ......................................................................15 Ida-Viru maakonnaplaneering ...........................................................................18 Ida-Viru maakonnaplaneeringu teemaplaneeringud ja Via Hanseatica arengustrateegia .............................................................................................19 Tudulinna, Lohusuu, Iisaku ja Alajõe valdade arengukavad ..................................27 Kauksi ranna-ala turismitoote väljaarendamise teostatavus- ja tasuvusanalüüs ......30 Valdade üldplaneeringud ..................................................................................31 3. OLEMASOLEV OLUKORD .......................................................................... 32 3.1 FUNKTSIONAALSED SEOSED .............................................................................32 3.2 PLANEERINGUALA ASEND JA PÕHISTRUKTUUR .........................................................32 3.3 SOTSIAALNE JA MAJANDUSLIK KESKKOND .............................................................34 Elanikkond .....................................................................................................34 Tööhõive, ettevõtlus ja turism ..........................................................................39 Sotsiaalne infrastruktuur ..................................................................................43 3.4 AJALOOLIS- KULTUURILINE KESKKOND ................................................................47 Rahvakultuur, sport, kolmas sektor ...................................................................47 Muinsuskaitse, ajaloolis-kultuuriliselt väärtuslikud objektid ja alad ........................50 3.5 EHITATUD KESKKOND JA ÜLDINE MAAKASUTUS .......................................................51 Maakasutus ja ehitustegevus ............................................................................51 Teed, transport planeeringualal ........................................................................59 Tehniline infrastruktuur ...................................................................................60 3.6 LOODUSKESKKOND .......................................................................................64 Geoloogia, looduslikud tingimused ....................................................................64 Muld- ja taimkate ............................................................................................65 Maavarad .......................................................................................................66 Põhjavesi ja veekogud .....................................................................................67 Looduskiirgus .................................................................................................75 Rohevõrk ja väärtuslik maastik .........................................................................76 Looduskaitsealused objektid ja alad ..................................................................77 4. PLANEERINGULAHENDUSEGA KAASNEVAD MÕJUD ................................. 83 4 Töö nr 1214/09 Tudulinna, Lohusuu, Iisaku ja Alajõe valla Peipsi järve äärse ranna- ala üldplaneering. Ülevaade üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise protsessist, lähteandmestiku koond ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruanne 4.1 MÕJU PÕHJAVEELE ........................................................................................83 4.2 MÕJU VEEKOGUDELE .....................................................................................84 4.3 MÕJU TAIMKATTELE JA ROHEVÕRGUSTIKULE ..........................................................93 4.4 MÕJU MAASTIKULE........................................................................................95 4.5 MÕJU KAITSTAVATELE LOODUSOBJEKTIDELE ..........................................................98 4.6 MÕJU KAITSTAVATELE KULTUURIOBJEKTIDELE ........................................................98 4.7 MÕJU INIMESE TERVISELE JA HEAOLULE ...............................................................99 Müra ........................................................................................................... 100 Õhusaaste .................................................................................................... 101 Radoon ........................................................................................................ 101 Jäätmeteke ja jäätmete kogumine .................................................................. 101 Inimese heaolu ............................................................................................. 103 4.8 MÕJU PIIRKONNA MAJANDUSELE ...................................................................... 103 4.9 MÕJU LIIKLUSKORRALDUSELE ......................................................................... 104 4.10 MÕJUDE KUMULEERUMINE JA AVALDUMISE ISELOOM ............................................... 110 4.11 LEEVENDAVAD MEETMED JA SEIRE VAJADUS ......................................................... 111 5. ALTERNATIIVSETE ARENGUSTSENAARIUMITE HINDAMINE JA TÕENÄOLINE ARENGU JUHUL, KUI ÜLDPLANEERINGUT ELLU EI VIIDA .......... 117 KOKKUVÕTE ................................................................................................... 127 LISAD ............................................................................................................. 129 LISA 1. ESITATUD TEABENÕUDED ÜLEUJUTUSALADE KOHTA ............................................. 129 LISA 2. ESITATUD TEABENÕUDED AVALIKE JA AVALIKULT KASUTATAVATE VEEKOGUDE KOHTA ...... 131 LISA 3. KSH PROGRAMM ..................................................................................... 133 LISA 4. KSH PROGRAMMI HEAKSKIITMINE – HEAKSKIIDU KÜSIMINE 31.08.1009 JA VASTUSKIRI KESKKONNAAMETILT 25.09.2009 ............................................................................ 170 LISA 5. KSH ARUANDE AVALIKUSTAMISEST TEAVITAMINE.................................................. 173 LISA 6. KSH ARUANDE AVALIKUD ARUTELUD, 16.09.2010 JA 17.09.2010, PROTOKOLLID JA OSALEJATE NIMEKIRJAD ......................................................................................... 178 5 Töö nr 1214/09 Tudulinna, Lohusuu, Iisaku ja Alajõe valla Peipsi järve äärse ranna- ala üldplaneering. Ülevaade üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise protsessist, lähteandmestiku koond ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruanne Sissejuhatus Üldplaneering on oluline arengudokument, mis võimaldab kohalikul omavalitsusel paika panna arengueelistused ja määrab ära omavalitsuse territooriumiks olevate alade kasutuse tulevikus. Üldplaneering koostatakse lähtudes planeerimisseadusest. Tulenevalt keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadusest on üldplaneeringu koostamisel vajalik läbi viia ka keskkonnamõju strateegiline