El Informe Libertades En Resistencia
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Este documento fue elaborado por ARTICLE 19 Oficina para México y Centroamérica Dirección Ana Cristina Ruelas Verónica Rivera Kathleen Budd Programa de Derecho a la Información Ricardo Luévano Dominique Amezcua Carlos Dorantes David Mora Jacqueline Villarruel Ricardo Reyes Rogelio Castro Programa Digital Paulina Gutiérrez Vladimir Cortés Programa de Protección y Defensa Leopoldo Maldonado Sandra Patargo Carla Cavarretta Luis Knapp Erick Monterrosas Julio Colín Diego Martínez Itzia Miravete Gabriela Castillo Área de Administración Dulce Ramírez Araceli Rosas Elizabeth Pérez Evelynn León Daniel López Área de Comunicación Miriam Matus Juan Vázquez Diseño y diagramación Isaac Ávila Virginia Ramírez Mae Villalpando Visuales Gabriel Velasco Corrección de estilo Diana Goldberg Agradecemos a David Diaz-Jogeix por la revisión de este informe. www.articulo19.org Twitter: @article19mex Facebook: /Articulo19 #NoNosVamosACallar ARTICLE 19 Oficina para México y Centroamérica agradece a todas y todos los periodistas, a la Red Rompe el Miedo, a las mujeres y los hombres de la Red Junco por sus enseñanzas. Caminar a su lado en 2016 nos fortaleció. También agradecemos a las organizaciones aliadas por hacer de nuestra voz una mucho más fuerte. Agradecemos a las siguientes fundaciones privadas, representaciones diplomáticas en México y agencias de desarrollo por el generoso apoyo y patrocinio para el desarrollo del trabajo de esta organización. La información y opiniones aquí vertidas no reflejan los criterios o visiones institucionales de: Angelica Foundation Embajada de Irlanda en México Embajada de Suiza en México Ford Foundation William and Flora Hewlett Foundation HIVOS International Media Support John D. and Catherine T. MacArthur Foundation Open Society Foundations Swedish International Development Cooperation Agency (SIDA) Unión Europea USAID Ciudad de México, a 6 de abril de 2017 – La pre- sente obra se respalda de una licencia de Creative Commons Atribución– Licenciamiento Recíproco 2.5 México. La reproducción de este material está permitida a través de cualquier medio y alientada siempre a que se respete el crédito de los actores y la organización. ARTICLE 19 promueve el uso de un lenguaje no discriminatorio y/o sexista. La violencia contra las y los periodistas en México posee particularidades insoslayables, de acuerdo con la identidad de género de las víctimas. Ofrecemos una disculpa a las y los lectores si en el presente informe empleamos gené- ricos para referirnos a cada persona. ÍNDICE Editorial LIbertades EN resistencia 6 INTRODUCCIÓN LA plata O EL PLOMO 11 01 31 103 05 CHIAPAS: EL SILENCIO TAN CERCA Y TAN LEJOS EN TAMAULIPAS DE LA TRANSPARENCIA 02 45 123 06 EL CONTROL DE LA IMPUNIDAD: LAS AUSENCIAS INFORMACIÓN Y LA Y LAS VIOLENCIAS QUE CENSURA DEL PASADO LA SOSTIENEN 03 63 155 07 VERDADES EN TIEMPOS PEDRO TAMAYO: PROTECCIÓN DE ESPIONAJE FALLIDA A PERIODISTAS 04 79 177 08 PROTESTA: MOISÉS SÁNCHEZ: LA PERSECUCIÓN LA REIVINDICACIÓN QUE NO TERMINA DEL PERIODISTA 197 RECOMENDACIONES AL ESTADO 213 SObRE ARTIClE 19 Nota metodológICA 219 FUENTES DE financiamiento LIBERTADES EN RESISTENCIA // ARTICLE 19 6 Libertades en resistencia Es común escuchar que en contextos tan nos impulsa saber que lo sentimos, que senti- complicados como los que hemos vivido en mos, que nos indignamos y, por ende, actua- los últimos años en México, la palabra liber- mos. La impunidad busca que nos paralice- tad pierda todo sentido y significado; que la mos, pero nuestro andar demuestra que no lo libertad es inexistente; que no podemos ha- estamos permitiendo. blar de libertades cuando de manera siste- mática se están violando los derechos que las Por esto, para ARTICLE 19 no era suficiente que protegen. Sin embargo, pensamos que es pre- este año habláramos sólo de las agresiones a cisamente cuando las condiciones son aún las que se somete a la prensa. En este infor- más adversas, que palabras como resistencia me decidimos hablar de eso, pero también de y libertad adquieren su verdadero sentido. las historias que narran formas de resistir a ese conjunto de violencias que se articulan Cuando hablamos de libertades en este in- estratégicamente entre diversos niveles de go- forme no nos referimos solamente a valo- bierno, autoridades y grupos de crimen orga- res abstractos que por lo general se nos ha nizado para que cada vez sea más complicado dicho que debemos defender. Más bien, lo hacerse de información y ejercer la libertad de que narramos son historias de trabajo que expresión. se desenvuelven en el día a día y que están resistiendo a esas condiciones permanentes Estas violencias se han ido recrudeciendo y se de marginación, opacidad y agresión. Así, las vuelven más cínicas, menos inhibidas. Ejemplo libertades no son sólo principios o derechos, de ello es que 2016 ha sido un año histórico, sino las propias personas que están llevando con 11 homicidios y 426 agresiones. Pero esta a cabo su trabajo al realizar una investigación violencia desbordada se manifestó también en y divulgarla, solicitar información desde sus muchos otros aspectos, como son: la exclusión comunidades o rastrear documentos en los de grupos marginados a acceder a información archivos de la guerra sucia. Son nuestras his- plural y objetiva; los montos millonarios ejerci- torias y somos nosotros (y nosotras) mismos dos de manera arbitraria y opaca en publicidad (mismas) esas libertades en tanto seguimos oficial que manipulan las líneas editoriales de trabajando y seguimos llevando a cabo nues- los medios; las leyes que cuestionan la calidad tra labor, aun enfrentándonos a las peores de periodistas en vez de protegerlos; más leyes condiciones. Somos libertades en resistencia. que buscan restringir el conocimiento de la his- toria y, más preocupante aún, el conocimiento Decidimos no acostumbrarnos al miedo ni sobre los hechos más atroces del pasado recien- a la impunidad. El miedo no nos inmoviliza, te de México; la vigilancia dirigida a activistas y LIBERTADES EN RESISTENCIA // ARTICLE 19 7 periodistas que escrutan a los poderes del Esta- resistencia incluso implica convencer constan- do; el uso excesivo de la fuerza en el marco de temente al Estado de que uno es periodista y ha las protestas sociales o la impunidad que impe- de ser reconocido como tal. ra en 99.75% de los casos de agresiones contra la libertad de expresión. ARTICLE 19 es una organización internacional de derechos humanos plural y apartidista que se Cada capítulo de este informe narra una histo- propone que todas las personas en el mundo ria de resistencia frente a las distintas violen- puedan buscar información y expresarse libre- cias. Primero, se fija el campo de batalla al que mente. Reconocemos que es deber del Estado se enfrentan los que buscan expresarse y alle- garantizar, proteger y promover los derechos garse de información, lo comúnmente conocido humanos y, por ello, nuestro trabajo es exigir el como “la plata o el plomo”. Luego, retratamos lo cumplimiento de tales obligaciones. En ese sen- que para nosotros se convierte en la primera de tido, y en un contexto donde el gobierno mexi- las violencias: la información como mecanismo cano ha sido incapaz de responder y garantizar de control, de abuso de poder y discriminación. un verdadero Estado de derecho, el trabajo de En el segundo capítulo, contamos un poco so- ARTICLE 19 se centra en buscar los mecanismos bre la historia de la cual nos priva el Estado al idóneos para la defensa de ambos derechos, omitirla con prácticas y leyes que restringen la tanto en el ámbito legal como en el de protec- libertad de expresión e información. En el ter- ción y promoción. cero, mostramos a un Estado entrometido en la privacidad de periodistas que, mediante su in- ARTICLE 19 reconoce que el Estado es el único vestigación, buscan someterlo al escrutinio de responsable de garantizar la seguridad de las la sociedad. En el cuarto, contamos la historia y los periodistas y de todos aquellos que ejer- que acompaña el asesinato de Pedro Tamayo, la cen la libertad de expresión e información. Por lucha por la justicia y un camino tortuoso para esto, el informe trae consigo una serie de reco- conocer la verdad. Después, se refiere el recru- mendaciones que exigimos sean tomadas en decimiento de la violencia de Estado en el marco cuenta, pues sólo así estaremos hablando de la de la protesta social, las formas para cooptar la intención de avanzar a hacia una verdadera de- información periodística sobre estos contextos. mocracia, hacia un verdadero Estado de liber- El sexto capítulo que informa los patrones de tades. impunidad ante estas violencias. En el séptimo capítulo, la mirada de los periodistas del estado de Tamaulipas nos lleva a los efectos del silen- Equipo de la Oficina para México cio y, finalmente, el octavo advierte cómo esta y Centroamérica de ARTICLE 19 LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y DERECHO A LA INFORMACIÓN EN MÉXICO 2016: TIPO DE AGRESIONES Ataques físicos CONTRA LA PRENSA 81 o materiales TIPO DE AGRESIÓN CANTIDAD Intimidación Amenaza 76 79 Ataque a medios de comunicación 27 Ataque físico o material 81 Asesinato 11 Amenaza Hostigamiento y acoso 43 76 Intimidación 79 TOTAL DE AGRESIONES Intervención de comunicaciones 11 CONTRA LA PRENSA Privación Intrusión no autorizada 11 58 de la libertad Privación ilegal de la libertad 58 Violencia institucional 27 Desaparición forzada 0 Hostigamiento Desplazamiento forzado 2 43 y acoso TOTAL 426 TIPO DE VICTIMA PRINCIPALES FUNCIONARIOS PÚBLICOS AGRESORES AGRESORES DE LA PRENSA NIVEL DE GOBIERNO DE SUPUESTOS PERPETRADORES AGRESOR Federal 56