Studi Kasus Sengketa Wilayah Ambalat Antara
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Lex et Societatis, Vol. I/No.2/Apr-Jun/2013 TINJAUAN YURIDIS PENYELESAIAN (sovereignty). Ambalat adalah blok dasar SENGKETA TENTANG PENETAPAN BATAS laut yang berlokasi di sebelah timur pulau WILAYAH LAUT NEGARA (STUDI KASUS Borneo (Kalimantan). SENGKETA WILAYAH AMBALAT ANTARA Ambalat merupakan dasar laut yang INDONESIA DENGAN MALAYSIA)1 berada pada rejim Zona Ekonomi Eksklusif Oleh : Merilin L. I. Thomas2 (ZEE) dan landas kontinen yang artinya bukan dalam rejim kedaulatan, melainkan ABSTRAK hak berdaulat. Ambalat merupakan Terjadinya tumpang tindih pemberian ambang batas laut seluas 6.700km2 yang konsensi di Blok Ambalat menjadi pemicu banyak mengandung sumber daya migas sengketa. Malaysia mengklaim Blok yang terletak di perbatasan antara Sabah- Ambalat sebagai miliknya berdasarkan Peta Malaysia dan Kalimantan Timur-Indonesia. Baru 1979 yang dibuat secara sepihak oleh Pada tanggal 16 Februari 2005, Petronas Malaysia. Sedangkan Indonesia sejak tahun (perusahaan minyak Malaysia) memberikan 1960-an sudah lebih dahulu memberikan konsesi atas blok ND-6 dan ND-7 kepada konsensi kepada beberapa perusahaan Petronas Carigali yang bermitra dengan asing lainnya dengan nama yang berbeda di Royal Dutch/Shell Group. Blok yang wilayah Ambalat. Penyelesaian sengketa menjadi subjek konsesi Malaysia ini Blok Ambalat antara Indonesia dan tumpang tindih dengan Blok Ambalat dan Malaysia, menurut hukum internasional East Ambalat yang dikonsesikan oleh diwajibkan secara damai. Setiap organisasi Indonesia kepada ENI (perusahaan minyak internasional mewajibkan proses Italia), dan Unocal (perusahaan penyelesaian sengketa secara damai, selain multinasional Amerika) pada 12 Desember tidak merugikan dan mengakibatkan 2004. dampak yang buruk, penyelesaian sengketa secara damai memiliki nilai peradaban yang Faktor-faktor penyebab timbulnya lebih tinggi. persengketaan blok perairan ambalat Kata kunci: Batas wilayah, laut negara adalah: 1. Masing-masing negara baik Indonesia BAB I maupun Malaysia mengklaim bahwa blok perairan ambalat adalah wilayah Ambalat adalah blok laut luas yang teritorial kedaulatan negaranya. mencakup 15.235 kilometer persegi yang 2. Tidak adanya batas negara yang jelas terletak di Laut Sulawesi atau Selat Makasar dikawasan perairan ambalat. dan berada di dekat perpanjangan 3. Tidak adanya kesepakatan antar kedua perbatasan darat antara Sabah, Malaysia, negara atas batas negara. dan Kalimantan Timur, Indonesia. 4. Adanya sumber daya alam yang Penamaan blok laut ini didasarkan atas melimpah, yang terkandung dalam perut kepentingan eksplorasi kekayaan laut dan bumi di kawasan perairan ambalat yaitu bawah laut, khususnya dalam bidang minyak dan gas bumi. pertambangan minyak. Sebagian besar atau seluruh Blok Ambalat berada pada jarak Malaysia mengeluarkan Peta Baru pada lebih dari 12 mil dari garis pangkal sehingga bulan Desember 1979 dengan batas terluar termasuk dalam rejim hak berdaulat klaim maritim yang sangat eksesif di Laut (sovereign rights), bukan kedaulatan Sulawesi. Peta ini secara jelas memasukkan kawasan dasar laut, yang kemudian oleh 1 Artikel Skripsi Indonesia disebut Blok Ambalat, sebagai 2 NIM 080711048 160 Lex et Societatis, Vol. I/No.2/Apr-Jun/2013 bagian dari Malaysia. Indonesia dan Negara merupakan subjek utama dari beberapa negara tetangga lainnya tidak hukum internasional, baik ditinjau secara mengakui Peta ini dan mengajukan protes, historis maupun secara faktual. Secara Indonesia mengirim nota protes bulan historis yang pertama-tama merupakan Februari 1980 terkait Pulau Sipadan dan subjek hukum internasional pada awal mula Ligitan yang juga dimasukkan dalam peta lahir dan pertumbuhan hukum itu, padahal penyelesaian sengketa internasional adalah negara. Peranan kepemilikan kedua pulau tersebut pada negara lama-kelamaan juga semakin waktu itu belum tuntas. dominan oleh karena bagian terbesar dari Protes ini diikuti oleh Filipina dan Cina hubungan-hubungan internasional yang terkait Spratly Island. Singapura dapat melahirkan prinsip-prinsip dan mengirimkan protesnya bulan April 1980 kaidah-kaidah hukum internasional terkait dengan Pedra Branca (Pulau Batu dilakukan oleh negara-negara. Bahkan Puteh). Protes juga dilayangkan oleh hukum internasional itu sendiri boleh Thailand, Vietnam, Taiwan, dan United dikatakan bagian terbesar terdiri atas Kingdom atas nama Brunei Darussalam. hubungan hukum antara negara dengan Singkatnya, Peta 1979 adalah peta sepihak negara. Suatu negara yang berdaulat, tetap Malaysia yang tidak mendapat pengakuan tunduk pada hukum internasional serta dari negara tetangga dan dunia tidak boleh melanggar atau merugikan internasional. Meski demikian, Peta 1979 kedaulatan negara lainnya. Hal ini tetap menjadi peta resmi yang berlaku di dikarenakan oleh kepatuhan hukum Malaysia (setidaknya secara sepihak) negara-negara yang melakukan suatu bahkan hingga saat ini. Fakta ini menjadi perjanjian, dimana negara-negara ini terikat dasar pandangan bahwa Malaysia dalam suatu hukum internasional yang mendasarkan klaimnya atas Ambalat pada diberikan sanksi jika terjadi suatu Peta 1979. pelanggaran hukum (onrecht matige daad). Ada satu pandangan bahwa dalam Konsepsi Kelsen mengenai negara, mengklaim Ambalat, Indonesia mengacu menekankan bahwa negara merupakan pada UNCLOS sementara Malaysia tetap suatu gagasan teknis yang semata-mata pada peta yang disiapkannya tahun 1979. menyatakan fakta bahwa serangkaian Perlu dipahami bahwa Indonesia dan kaidah hukum tertentu mengikat Malaysia sama-sama telah sekelompok individu yang hidup di dalam meratifikasi/menjadi anggota UNCLOS. suatu wilayah teritorial terbatas, dengan Indonesia bahkan sudah menandatangani perkataan lain, negara dan hukum UNCLOS pada tahun 1985 melalui UU No.17 merupakan suatu istilah yang sinonim. Hans Tahun 1985, sedangkan Malaysia Kelsen mengemukakan pernyataan ini, melakukan ratifikasi pada tanggal 14 sebab negara dan hukum memiliki Oktober 1996. Ini berarti bahwa Indonesia keterkaitan yang begitu erat, banyak yang dan Malaysia harus mengikuti ketentuan mengatakan hukum adalah negara, dan UNCLOS dalam melakukan klaim atas negara adalah hukum. Negara terbentuk kawasan laut seperti laut teritorial, ZEE dan karena adanya suatu masyarakat yang landas kontinen. Artinya, dalam mendiami suatu wilayah tertentu, dan menyatakan hak atas Ambalat pun kedua memproduksi hukum yang kemudian negara harus mengacu pada UNCLOS. menunjuk pemerintah yang memiliki kewenangan eksekutif menjalankan tugas- BAB II tugas dan fungsi negara. Sedangkan hukum A. Wilayah Negara 161 Lex et Societatis, Vol. I/No.2/Apr-Jun/2013 itu dijalankan oleh masyarakat yang berada Wilayah laut Indonesia pertama kali dalam suatu negara tertentu. ditentukan dengan Territoriale Zee en Wilayah negara merupakan ruang Maritime Kringen Ordonantie (TZMKO) khusus yang dibatasi. Ia bukanlah belahan tahun 1939. Berdasarkan TZMKO tahun permukaan bumi yang dibatasi, melainkan 1939, lebar laut wilayah perairan Indonesia ruang tiga dimensi yang mencakup ruang di hanya meliputi jalur-jalur laut yang bawah tanah dan ruang di atas wilayah mengelilingi setiap pulau atau bagian pulau yang tercakup oleh apa yang dinamakan Indonesia. Lebar laut hanya 3 mil laut. tapal batas negara. Jelaslah bahwa Artinya, antar pulau di Indonesia terdapat kesatuan ruang ini bukanlah kesatuan laut internasional yang memisahkan satu geografis, alami. Wilayah negara yang sama pulau dengan pulau lainnya. Hal ini dapat dapat mencakup area-area yang dipisahkan mengancam persatuan dan kesatuan oleh lautan, yang mana bukanlah teritorial bangsa. Pada tanggal 13 Desember 1957 satu negara, atau oleh teritorial negara lain. pemerintah Indonesia mengumumkan Berbicara tentang wilayah negara berarti Deklarasi Djuanda. Inti dari Deklarasi harus mendalami pengertian dari suatu Djuanda yaitu sebagai berikut: wilayah negara, sebab pengertian wilayah a. Laut dan perairan di antara pulau-pulau negara dapat berarti sempit dan dapat pula menjadi pemersatu karena memiliki arti yang luas. menghubungkan pulau yang satu dengan yang lain. B. Wilayah Laut b. Penarikan garis lurus pada titik terluar Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia dari pulau terluar untuk menentukan Edisi Keempat (2008), pengertian laut wilayah perairan Indonesia. adalah kumpulan air asin (dalam jumlah c. Batas-batas wilayah Indonesia diukur banyak dan luas) yang menggenangi dan sejauh 12 mil dari garis dasar pantai membagi daratan atas benua atau pulau- pulau terluar. pulau. Ada juga yang berpendapat laut adalah sekumpulan air yang sangat luas di Indonesia dari ujung barat sampai ujung permukaan bumi yang memisahkan atau timur terbentang kepulauan besar dan kecil menghubungkan suatu benua atau pulau dan lebih banyak kawasan perairan dengan benua atau pulau lainnya. Laut merupakan salah satu kekayaan tersendiri, merupakan bagian dari samudra, laut dan dari sektor wisata, hasil laut; dalam hal ini samudra dapat dibedakan berdasarkan ikan dan yang lainnya juga kekayaan yang luasnya. Samudra adalah laut yang sangat terkandung di dalamnya. Zona laut luas, sehingga disebut juga lautan. Indonesia terdiri dari zona laut teritorial, Indonesia adalah negara kepulauan zona landas kontinen, zona ekonomi dengan wilayah yang sangat luas, terutama eksklusif. untuk wilayah perairannya. Keberadaan laut di sebuah negara juga menjadi C. Penyelesaian Sengketa Batas Wilayah perlambang kekuatan sebuah negara. Laut Menurut UNCLOS Indonesia dengan jumlah kawasan laut Untuk bisa menerapkan kedaulatan atau yang cukup luas sejatinya menjadikan hak berdaulat di masing-masing zona Indonesia sebagai salah satu