Relatório Gestão Grandes Debates Parlamento Protagonista
Como foi 2011, ano que a Assembleia avançou na transparência, ampliou a acessibilidade e inovou com a gestão compartilhada
1 Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Apresentação
or sua natureza e pluralidade, pela convivência Ao longo do ano, reunimos experiências, permanente com o contraditório e pela coexistência de posicionamentos políticos diferenciados, Pdiferentes ideias e opiniões, cabe ao Poder Legislativo o representantes do governo federal - um grande espaço institucional de fomentar e acolher o debate dos temas número de ministros de Estado - com destaque que incidem no desenvolvimento econômico, social e político para a presença da presidenta Dilma Rousseff, do Rio Grande do Sul e do Brasil. Este entendimento foi o fio integrantes do governo estadual, dos municípios, condutor das ações e iniciativas tomadas em 2011, pensadas universidades, sindicatos, associações empresariais, e executadas, em conjunto com o Comitê Gestor da primeira movimentos sociais, entidades, cooperativas, ONGs, experiência de administração compartilhada da Casa, para consolidando uma rede de debates e participação possibilitar a retomada desta vocação, elevando o Legislativo na Assembleia Legislativa. gaúcho a um novo patamar democrático e político. Nesta publicação, recuperamos um pouco do Com uma atuação forte e objetiva em conjunto com a sociedade que foi realizado nesta gestão para resgatar e gaúcha, a Assembleia Legislativa foi uma presença constante, atualizar o compromisso da Assembleia Legislativa protagonista, e contribuiu para fortalecer o movimento de união, com a memória, o presente e o futuro do Rio força e foco a favor do desenvolvimento do Estado. Nos últimos Grande do Sul e para reafirmar o vínculo forte e anos, mais de uma subcomissão foi formada para discutir não contínuo que o Parlamento estadual deve ter com só a urgência e a viabilidade do metrô de Porto Alegre, mas os cidadãos, através do diálogo, da construção de também apresentar propostas e acompanhar a formulação e diagnósticos e do compartilhamento de propostas execução das políticas nacional e estadual para qualificação da que capacitem o Estado e os gaúchos a trilharem mobilidade urbana, em especial no transporte de passageiros, na o caminho do desenvolvimento sustentável, da capital e na região metropolitana. justiça, da cooperação e da inclusão social.
Dentro deste espírito, foi desenvolvido o Programa Destinos e Ações para o Rio Grande, que, em 49 eventos na Capital e no Interior, envolvendo diretamente cerca de 20 mil pessoas, debateu os temas mais importantes para o desenvolvimento do Estado, numa ação inédita em parceria com a Câmara dos Deputados. A Casa envolveu-se objetivamente na campanha pela justa divisão dos royalties do petróleo para todos os Deputado Adão Villaverde estados brasileiros, realização de importantes obras com Presidente da Assembleia Legislativa do RS vistas à Copa do Mundo de 2014, e nova Ponte do Guaíba. 53ª Legislatura - Jan. 2011/Jan. 2012
O plenário da Assembleia foi palco de grandes debates do programa Destinos e Ações para o RS
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54 SUPERINTENDÊNCIA DE COMUNICAÇÃO SOCIAL Entrevistas 06 Superintendente: André Pereira Parlamento Protagonista 12 Departamento de Publicidade: Tiago Machado Destinos e Ações para o Rio Grande 18 Departamento de Relações Públicas e Atividades Culturais: Luiz Carlos Barbosa da Silva Ação Legislativa e Atuação Parlamentar 32 Departamento de Jornalismo: Carmen Helena Crochemore Coordenação de Jornalismo: Antonio de Oliveira Gestão Compartilhada e Transparência 40 Coordenadora da Agência de Notícias: Sheyla Scardoelli Legalidade: 50 anos 46 Divisão de Fotografia: Marco Couto Assembleia Inclusiva 50 Coordenadora da Rádio AL: Michele Limeira Servidores 54 Redação e Edição: Agência de Notícias da ALRS Comunicação Social, Cultura, Memória 56 Fotos: Agência de Fotos da ALRS - Marco Couto, Marcos Eifler, Marcelo Bertani e Eduardo Quadros Parlamento em Luto 64 Projeto Gráfico e Diagramação: Everton Porto Registros fotográficos de 2011 66 Porto Alegre, Janeiro de 2012 56 Mesa e Deputados 78
4 5 Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura O senhor acredita que, neste ano, os interesses do Na mesa de líderes e na mesa diretora, eu sempre Entrevista “Recolocamos a Assembleia Estado falaram mais alto na Assembleia do que as digo que a Casa não pode renunciar da política em no centro dos grandes debates” disputas políticas? hipótese alguma. Ela tem que recuperar terrenos. A pluralidade deve ser o primeiro ponto para presidir Villaverde – Não podemos achar que estamos inventando o funcionamento da Casa. Ninguém deve renunciar Como o senhor avalia o seu mandato como a roda ou que não havia nada de inteligência antes às suas opiniões aqui. Se houver isso, estará presidente? O que o sistema de gestão de nós. Eu penso que se, ao fim do primeiro ano desta liquidado. Esta é marca da nossa gestão. A gestão compartilhada trouxe de novo para o legislatura, conseguirmos caracterizar este esforço coletivo compartilhada mostra que nenhuma decisão sai sem funcionamento interno da Casa? e nosso legado for o de que começou uma inflexão para a o consenso dos quatro maiores partidos. recolocação do Parlamento como condutor Adão Villaverde – Eu acho que a grande novidade da de uma agenda de grandes temas para o E o relacionamento com os nova legislatura foi fazer a alternância política entre os estado, já é uma grande coisa. Já temos partidos menores? principiais partidos da casa. Portanto, preservando a ideia algum saldo. Um é o metrô de Porto Alegre. de que a presidência reflita as maiores representações Como deputado, eu coordenei comissões Villaverde - A constituição de da Assembleia Legislativa, a cada ano fazemos uma sobre o metrô em 2003, então é um tema maiorias e minorias também alternância democrática, buscando, como estratégia de que já vinha sendo discutido, mas que era é da democracia. Se eu sou gestão, superar ou romper uma ação muito particular marcado por disputas políticas. Superamos “Ninguém renunciou minoria eu chio, mas aceito o ou focada. Com a alternância política e continuada da isso, construímos uma engenharia a suas opiniões jogo. Os pequenos partidos são administração de gestão, recuperamos o papel que a financeira, juntamos os atores (governos importantes na Casa. Eu não casa legislativa já teve em outro momento da história. municipal, estadual e federal), e agora, políticas, mas tivemos tenho a opinião de que nenhum Neste período, nós trabalhamos todo o conjunto de temas neste momento crítico de dificuldades unidade nos grandes partido é menos importante da agenda política imediata e estratégica do Estado do para a execução da obra, conseguimos temas. Na política, que o outro. Estes pequenos Rio Grande do Sul. Trouxemos debates fortes e agudos, aproveitar a boa relação com o governo não precisamos partidos estão contemplados na Villaverde destaca principais realizações de 2011 como o do Código Florestal, que acabou surtindo efeito federal. A ministra Miriam Belchior, do estrutura da Casa com o peso no diálogo nacional; houve o lançamento do Brasil sem Planejamento, Orçamento e Gestão, se esmagar o contendor, proporcional a sua representação. Miséria com a presença da presidenta Dilma Rousseff. disse impressionada porque sempre viu basta ter uma relação Tem algo mais democrático que Tratamos do ensino técnico, da inclusão digital, ampliamos o RS subir a Brasília com dez grupinhos de respeito.” isto? As minorias estão na mesa o debate trazendo pessoas como o Boaventura de Souza diferentes, cada um pleiteando um tema. da Casa legislativa e participam Após o recesso parlamentar, no dia 31 e comemorando os 50 anos da Legalidade. Estimamos Desta vez foi diferente. Outro exemplo é das decisões. Mas sempre dentro que 20 mil pessoas tenham participado destes debates. a disputa dos royalties. Em Brasília, todos do peso que cada um tem. Nós de janeiro, o presidente da Assembleia Paralelamente a estes grandes temas, fizemos um reconhecem a nossa ação estratégica diante demos percentuais para cada Legislativa, Adão Villaverde (PT), passará o processo de regionalização. Discutimos a mobilidade do debate sobre os rumos da Federação e um para dividir as comissões e posto ao colega Alexandre Postal (PMDB). urbana, a infraestrutura regional e a segurança pública no dos recursos do país. Não podemos discutir demais estruturas. Em outras interior do estado. Foram sete eventos regionais partindo apenas aqui os rumos. épocas, a maioria se constituía e de um pressuposto: que o Parlamento no período perdeu levava tudo. Isto é um avanço do Em 2013, a presidência será exercida pelo atribuições, tanto para a Constituição, quanto por se O Congresso aprovou o substitutivo do senador Vital funcionamento da Assembleia. Ninguém renunciou deputado Pedro Westphalen (PP) e, no colocar aquém do seu alcance e potencialidades. Levar do Rêgo; a articulação pela Emenda Ibsen caiu.. a suas opiniões políticas, mas tivemos unidade último ano da atual legislatura, em 2014, o Legislativo para o interior é superar um pouco deste nos grandes temas. Na política, não precisamos assumirá o deputado Gilmar Sossella (PDT). drama, como o Executivo superou com o processo de Villaverde – O substitutivo já é uma passagem de recursos esmagar o contendor, basta ter uma relação de consulta popular. Se o parlamento despregar as ações ao RS. Hoje o montante é de R$ 60 milhões anuais que se respeito. Claro que, ao mudar os presidentes, dos parlamentares das ações sociais que dão origem à tornarão algo próximo dos R$ 500 milhões. Isto já é oito mesmo com a gestão compartilhada, a Casa terá A seguir, Villaverde faz um breve balanço representação, a relação fica de quatro em quatro anos. vezes mais do que os recursos que temos. Num orçamento a identidade daquele partido, o que não significa da sua gestão e os próximos presidentes Então realizamos plenárias com muita gente e muitos público como o nosso, é muito significativo. Foi um avanço aparelhamento. A radicalização na alternância adiantam algumas ideias. deputados nas mesas. E não fizemos mais do que a para os estados chamados não produtores e estávamos lá, política democrática e o compartilhamento de nossa obrigação. O Legislativo estava muito distanciado. em Brasília, defendendo uma partilha mais justa. Aumentou gestão existe. Os partidos defendem suas posições Recolocamos a Assembleia no centro dos grandes debates. a movimentação dos parlamentares nos assuntos nacionais. e entram no debate.
6 7 Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Entrevista Ao assumir a presidência da AL o senhor defendeu Villaverde – Eu sempre digo que a política é conteúdo, uma mudança no regimento interno. O que foi relações e capacidade de gestão. A gente aprende na possível efetivar? política. Todo este projeto de recuperação das funções da Casa foi realizado em parceria com a Câmara Federal. Villaverde - Chegamos a fazer alguns acordos. Eu acho que Nós fizemos um esforço brutal para colar os deputados poderíamos ter avançado mais. Mas as mudanças se dão federais e estaduais a fim de que tivessem uma ação tornam efêmeras atividades importantes para de duas maneiras: com ruptura ou por processo. Estamos articulada. Nacionalizar, trazer a agenda para cá, às vezes o andamento do Legislativo e, especialmente, em processo. Então há avanços e recuos. O fundamental, não traz resultados concretos, mas o papel do Parlamento impossibilitam condutas de gestão que os na minha avaliação, é que este ano foi uma alavanca para é suscitar o debate com a sociedade. Um acordo de momentos atuais exigem, e que a Constituição consolidar esta transformação que propomos. Isto já é cooperação com a Câmara Federal também permitirá que, estabelece”, assinalou. um avanço e facilitará o trabalho do próximo presidente. no primeiro semestre de 2012, a TV Assembleia possa ser Nós podemos construir um regimento muito melhor que o vista em canal aberto. O deputado adianta que os desafios atual, que ainda é fruto do bipartidarismo. O administrativos e políticos “são naturais”, e serão regimento é um instrumento democrático, mas Pelo sistema de gestão enfrentados com o objetivo de buscar avanços em foi feito em outra época. Na época do regime compartilhada, o senhor continuará ambos os campos e com a companhia dos demais autoritário. A atuação do Legislativo já é outra, participando das decisões na AL? parlamentares. “Conto com a parceria dos meus os instrumentos precisam acompanhar. “O presidente pares, aos quais solicitei sugestões sobre aquilo é de todos os Villaverde – Nós temos a Mesa Diretora que entendam deva ser aprimorado ou modificado. E sobre as relações com o Executivo e e o Comitê Gestor, que darão continuidade Aproveito e utilizo-me deste espaço para agradecer partidos. E isto o Judiciário, como o senhor analisa? às discussões internas. Todas as questões aos colegas da minha bancada, que indicaram meu foi exercitado no que requerem decisões administrativas, nome para assumir a presidência deste prestigiado Villaverde - Há duas compreensões fortes ano, não é uma operacionais e de gestão são feitas por Parlamento em 31 de janeiro. Igualmente, pelo que registramos desde o inicio da gestão teoria que estou consenso nestes espaços. Nós estamos Para Postal, Legislativo precisa estar atento apoio e votos de sucesso já recebidos, estendo que respondem a este questionamento. trabalhando assim. Eu não tenho dúvida que às reivindicações da sociedade este agradecimento aos demais parlamentares da dizendo aqui. O A primeira é a relação com o Judiciário. o próximo presidente, o Alexandre Postal Assembleia gaúcha”, apontou o peemedebista. Evidentemente, houve um conjunto de ações grande legado (PMDB), vai implantar o mesmo padrão. de partidos na justiça, o que é legítimo. que deixamos são Porém, vai ter uma característica do outro Alexandre Postal O futuro presidente da Assembleia entende que, Mas, na regra, a política foi disputada na conceitos como partido, o qual tem outra compreensão além dos papéis determinados pela Constituição - arena da política. Não houve judicialização da política. O Comitê Gestor é formado “O RS está acima fiscalizar o Executivo e elaborar e votar leis, o Poder este. ” da política, o que também é legítimo. Tem pelos quatro presidentes e seus chefes de dos nossos partidos” Legislativo precisa, cada vez mais, estar atento às que ter muito respeito e compreender a gabinetes e o superintendente geral da reivindicações da sociedade, executando iniciativas relação de autonomia e cooperação que Casa. Então, mudam os presidentes, mas os A experiência será uma forte aliada do deputado Alexandre que reforcem a união de todos os partidos em existe entre os poderes. Da mesma forma demais quadros permanecem. Tudo que eu Postal (PMDB) em 2012, quando presidirá a Assembleia defesa dos interesses da maioria da sociedade. “O na relação com o governo. Eu tenho certeza fiz tem a ver com o trabalho dos próximos. Legislativa. Em seu quinto mandato, o parlamentar Rio Grande está acima dos nossos partidos. No que que o governador não pode reclamar que a Casa não Isto mantém a preocupação com o conjunto do Legislativo. conhece como poucos a Casa que vai comandar de forma depender da nossa vontade, nos aproximaremos cooperou com o governo, preservando sua autonomia. Antes, a cada troca, começava tudo de novo. Havia uma compartilhada, em conjunto com os três deputados que, ainda mais dos segmentos representativos da Onde pudemos andar juntos, andamos. Isto recupera enorme descontinuidade de gestão. Fora o saldo político, juntamente com ele, foram escolhidos para presidir o sociedade, ouvindo as demandas que possibilitem um padrão elevado na relação entre os poderes. É bom o saldo da gestão também foi bem desenhado. Ajudamos Legislativo gaúcho durante a 53ª Legislatura. Para ele, desenvolvimento e bem-estar”, assegurou. para o Parlamento e para o Estado do Rio Grande do Sul. a recolocar a AL nos grandes debates, terminando com o o sistema veio para ficar. “É algo positivo. Integramos Há embates políticos e questões que dividem maioria e impasse do picotado na forma de administrar a Assembleia. grupo de quatro parlamentares, escolhidos por suas O parlamentar também afirmou que, na condição de minoria. Mas, aqui é uma Casa política e tem espaço para O presidente é de todos os partidos. E isto foi exercitado no bancadas, que decidiu por inédito compartilhamento nas presidente do Legislativo, estará ao lado do governo ambas se manifestarem. ano, não é uma teoria que estou dizendo aqui. O grande ações administrativas da atual gestão, como forma de estadual e do Poder Judiciário em todas as ações legado que deixamos são conceitos como este. A gestão permitir continuidade e mais eficiência na condução do que sejam de interesse do Rio Grande. “As relações A parceria da Assembleia com a Câmara Federal compartilhada e a alternância política no comando da casa. funcionamento da Casa. O Parlamento não pode, a cada com os demais poderes serão as melhores possíveis, se fortaleceu neste período... É o melhor saldo. A casa tem um balanço positivo disso. ano, em decorrência de nova Mesa Diretora, sofrer mudanças no mais alto grau de cordialidade, de total interesse impactantes de condução. Estas alterações interrompem público, acima de questões ideológicas”, antecipou projetos, impedem planejamentos de médio e longo prazos, o guaporense Alexandre Postal.
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que os projetos e inovações conquistadas sejam levados adiante”, avaliou o pedetista.
O parlamentar entende que a dinâmica de funcionamento do Comitê Gestor está imprimindo um novo ritmo à Assembleia. “O Além de manter o regime onde os quatro presidentes tomam colegiado avalia as questões, debate, encaminha parte das decisões ao longo do período da legislatura em para a Mesa Diretora, para o Colégio de Líderes vigor, Westphalen adianta que pretende priorizar os assuntos e para o conjunto dos parlamentares. Esta relacionados à saúde e ao saneamento nas audiências, interação melhorou os processos internos, o seminários e encontros promovidos pela Assembleia. “Planejo fluxo de informações e qualificou o debate organizar grandes debates a esse respeito porque não posso político”, observou. me conformar em ver um país como o Brasil perder sete crianças por dia com infecção intestinal, cólera, enfim, de O deputado quer chegar em 2014 com as ações patologias decorrentes da falta de saneamento ou água iniciadas nesta Legislatura consolidadas. Além tratada. Também nos parece importante ampliar a integração disso, pretende aproximar ainda mais a Assembleia entre as superintendências. Entendemos, ainda, que a gestão Legislativa da população do interior e interagir compartilhada pode ser mais eficaz na execução de projetos com a Copa do Mundo, que terá jogos no Rio Westphalen prioriza debates sobre saúde e saneamento de longo prazo, como, por exemplo, aqueles ligados à Sossella quer melhorar infraestrutura da Casa Grande do Sul. “Nosso objetivo é firmar a presença infraestrutura”, revelou. do Legislativo no centro dos debates de interesse do Rio Grande do Sul, melhorar a infraestrutura da Pedro Westphalen Pedro Westphalen também quer reafirmar o papel da função Gilmar Sossella Casa, modernizando o Parlamento, e avançar na parlamentar, que, na sua opinião, tem perdido espaço relação com o corpo funcional. Com esta atitude “O Parlamento é a voz para o Poder Judiciário. “Hoje, muitas vezes, pela omissão “Um grande desafio protagonista, estaremos demonstrando às pessoas do povo desta terra” do Parlamento, uma das razões de ser do Legislativo tem e uma grande honra” o importante papel do Parlamento na consolidação sido exercida pelo Judiciário. Então, vamos tentar fazer o da democracia, no aperfeiçoamento das leis e Em seu terceiro mandato na Assembleia Legislativa, Parlamento voltar a exercer a fiscalização e a proposição Conforme o acordado entre as bancadas com assento na fiscalização dos atos do Poder Executivo”, o deputado Pedro Westphalen (PP), que presidirá a legislativa. Precisamos trabalhar para que a população na Assembleia Legislativa, caberá ao pedetista Gilmar sustentou o deputado. Assembleia Legislativa em 2013, avalia que a gestão gaúcha entenda que o Parlamento é a voz do povo desta Sossella a responsabilidade de encerrar a 53ª legislatura, compartilhada, adotada nesta legislatura, deve ser terra. O importante é manter a Assembleia apta a enfrentar presidindo a Casa em 2014. Em seu segundo mandato Sobre a relação com os demais poderes, Sossella mantida e aperfeiçoada nas futuras administrações. seus desafios, ou seja, defender a democracia e representar a como deputado estadual, Sossella está entusiasmado com pensa que é possível promover uma maior Natural de Cruz Alta e formado em medicina, Westphalen população com eficácia”. a experiência da gestão compartilhada. “Este processo de aproximação. “Com respeito à independência e entende que esta primeira experiência teve um início administração continuada, que estamos implementando às prerrogativas de cada poder, podemos estreitar promissor e ainda está em formação. “A ideia do sistema Para o futuro presidente, o sentido da vida pública é em conjunto com os deputados Adão Villaverde, Alexandre o diálogo envolvendo temas relevantes e de é manter um eixo de direção nos quatro anos, pois em trabalhar pelo bem comum, atendendo os anseios da Postal e Pedro Westphalen, que nos antecedem na interesse do Estado”. Para ele, “estar à frente um ano não há como fazer um trabalho continuado. população. “Todos os gestores – Executivo Legislativo presidência, além de ser uma inovação é a garantia de do Parlamento será um grande desafio e uma Considero que esse começo foi positivo, que o deputado e Judiciário – devem fazer o seu papel de uma maneira melhorias efetivas e do fortalecimento de nossa Casa grande honra. Queremos construir uma gestão Adão Villaverde fez sua função, com ações importantes correta, honesta, para que possamos trabalhar e viver Legislativa, que sofria com a descontinuidade. Estamos que atenda aos interesses do conjunto dos para a Assembleia do ponto de vista de gestão, e numa sociedade mais justa, inclusiva, fraterna e com muito animados com os resultados obtidos até aqui e com parlamentares e da sociedade gaúcha. Por isso a conduzindo também a parte política, trazendo para o possibilidades de prosperar. O diálogo permanente é chave as perspectivas futuras. O Comitê Gestor, criado nesta sugestão, a crítica, a participação e a mobilização Legislativo temas importantes para o nessa relação entre os poderes. Não há sentido em fazer legislatura, vai garantir que durante os quatro anos de de todos é fundamental”, afirmou o futuro Rio Grande do Sul”, apontou. vida pública sem visar o bem público”. mandato, mesmo após a troca da presidência, a cada ano, presidente da Assembleia Legislativa.
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União, força e foco em Metrô em Porto Alegre Pela distribuição justa No dia 28 de setembro, um ato público na favor do desenvolvimento já é uma realidade dos recursos do petróleo Assembleia Legislativa reuniu parlamentares, o governador e o vice-governador do Estado e Através da participação protagonista dos deputados, Desde o anúncio da descoberta da existência de petróleo integrantes do Comitê Gaúcho em Defesa do em fóruns internos, em audiências em Brasília, no na camada pré-sal, o debate sobre a partilha dos royalties Pré-sal, que engloba mais de 40 entidades, para relacionamento com prefeitos, com o governo do Estado decorrentes da exploração desta fonte de riqueza está reivindicar a manutenção da proposta que reparte e com o conjunto da sociedade gaúcha, a Assembleia presente em todo o país; foi intensificado, a partir de 2009, os royalties destinados a estados e municípios contribuiu para fortalecer o movimento de união, força e na Assembleia gaúcha e uniu o Rio Grande do Sul na defesa (60%, pois 40% seriam reservados à União) de foco a favor do desenvolvimento para todos. de justiça na divisão dos recursos, sem benefícios exclusivos forma igualitária. Na ocasião, todos ressaltaram aos estados produtores. a oportunidade histórica de assegurar, aos entes Esta ação coletiva e unificada trouxe resultados há muito federados, recursos para qualificar e ampliar os tempo esperados pelos gaúchos - como a garantia da Por duas vezes, uma comitiva de deputados estaduais esteve serviços públicos, induzindo o desenvolvimento. implantação do metrô em Porto Alegre e o compromisso do em Brasília para estabelecer canais de diálogo e negociação governo federal com a nova ponte do Guaíba - e também junto às autoridades federais e representantes de outros Segundo cálculos da Confederação Nacional dos foi determinante para colocar em pauta, em todo o país, a estados, visando à elaboração de um modelo mais equilibrado, Municípios, se for adotado o regime defendido Comitiva de autoridades gaúchas necessidade de alterar o modelo de partilha dos royalties do reunida com a ministra Miriam Belchior em Brasília que contemple toda a Nação brasileira, a verdadeira pela Assembleia, Palácio Piratini e Comitê Gaúcho, petróleo para favorecer toda a sociedade brasileira. proprietária do petróleo, e não apenas determinadas regiões. o Rio Grande do Sul poderá contar com uma A confirmação da construção do metrô em Porto Alegre é o Na capital federal, após reuniões com o ministro da Fazenda, arrecadação de R$ 500 milhões, repartida entre O debate sobre o legado que a Copa do Mundo de Futebol maior exemplo de que, quando o Rio Grande do Sul se une, com os presidentes da Câmara Federal e do Senado, com o Estado e municípios. O mesmo prognóstico estima de 2014 deixará para as cidades que receberão o evento e o as coisas acontecem. Com apoio do governo federal e uma líder do governo na Câmara e com os líderes das principais que, em 2020, os recursos provenientes dos combate ao crack também foram assumidos pela Assembleia atuação articulada entre deputados estaduais e federais, bancadas, o comentário unânime foi a mobilização expressiva royalties do petróleo cheguem a R$ 100 bilhões, Legislativa, mobilizando e estimulando os parlamentares a governo do Estado e prefeitura de Porto Alegre, finalmente a e coesa do estado, articulada independente das bandeiras o que mostra o impacto positivo potencial que a desempenharem um papel ativo, independente de posições capital dos gaúchos ganhará seu metrô. partidárias em torno de uma causa comum. aplicação deste montante pode ter em todo Brasil. políticas, partidárias e ideológicas, em defesa dos interesses e da qualidade de vida dos gaúchos. O anúncio foi feito no dia 14 de outubro pela presidenta Dilma Rousseff. Em visita ao Estado, Dilma comunicou o investimento, a fundo perdido, de R$ 1 bilhão do Orçamento da União para a primeira etapa do metrô de Porto Alegre. A verba é do PAC da Mobilidade Urbana - Grandes Cidades. A própria presidenta destacou que seria “impossível fazer o metrô sem uma cooperação republicana entre governo federal, governo do Estado e governo municipal”. O investimento de R$ 1 bilhão permitirá que as tarifas do metrô sejam acessíveis para a população.
Além do metrô, a presidenta Dilma Rousseff garantiu mais R$ 300 milhões em financiamento para o governo do Estado viabilizar obras complementares na Região Metropolitana de Porto Alegre. Nove cidades receberão corredores de ônibus, integração tarifária, bilhetagem eletrônica e a instalação de ciclovias, necessárias ao sistema de integração multimodal para acesso ao metrô. Serão beneficiados os municípios de Canoas, Gravataí, Alvorada, Cachoeirinha, São Leopoldo, Viamão, Esteio, Sapucaia e Novo Hamburgo. União do Rio Grande do Sul pela distribuição justa Ação coletiva trouxe resultados há muito esperados pelos gaúchos dos royalties do petróleo
12 13 Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Parlamento Protagonista Grande do Sul. Trecho obrigatório nas rotas que passam pela À beira do Guaíba, Capital, Região Metropolitana e Porto do Rio Grande, a ponte Combate à Dilma anuncia a nova ponte atual recebe cerca de 38 mil veículos por dia. Para piorar o epidemia do crack trânsito intenso, quando a Rodovia do Parque estiver pronta O anúncio da construção da nova ponte foi feito à beira e o novo complexo do Grêmio finalizado no Humaitá, toda Considerado um problema de saúde pública, cujo do Guaíba. Num armazém do Cais do Porto, no dia 13 de aquela região será ainda mais exigida. uso tem devastado dependentes e suas famílias, dezembro. E a presidenta Dilma Rousseff disse que “é um o combate ao crack recebeu atenção especial da fator de realização para mim estar aqui, 53 anos depois da Dilma Rousseff anunciou também a entrega de 114 Assembleia Legislativa. Durante quatro meses inauguração da ponte que em dezembro de 1958 era a maior retroescavadeiras para 126 municípios (alguns atuam em (maio/agosto), a subcomissão instalada na Casa obra de engenharia do Brasil, para anunciar que vamos investir consórcio), que serão utilizadas na recuperação de estradas para tratar do tema, presidida pela deputada neste empreendimento estruturante para ligar a capital com vicinais para facilitar o transporte de mercadorias dos Miriam Marroni (PT), percorreu o Estado para a metade sul do País e o Porto de Rio Grande”. E ressaltou o pequenos agricultores, e anunciar a Rede Brasil Rural. conhecer e avaliar a situação dos dependentes, momento de união e parceria que acontece entre os governos familiares e rede de atendimento. O relatório do federal e estadual, a prefeitura de Porto Alegre e o conjunto da Nunca, em tão pouco tempo, o Rio Grande do Sul conseguiu trabalho desenvolvido pelos parlamentares, em sociedade. A presidenta cumpriu sua promessa e anunciou R$ encaminhar soluções para tantos problemas que limitam conjunto com entidades e órgãos da sociedade 900 milhões para a construção da nova ponte. o desenvolvimento do estado. Isto é resultado do grande civil, deve contribuir para integração entre os esforço feito por deputados, governador, prefeitos, programas e instituições federais, estaduais A necessidade de uma nova ligação sobre as águas do Guaíba vereadores, trabalhadores, empresários, instituições públicas e municipais voltados às diferentes fases do é antiga e só aumentou nos últimos anos. A obra vai ajudar a e privadas para recolocar o Estado na posição estratégica que enfrentamento da dependência química, isto é, desatar um nó na integração entre as principais regiões do Rio já ocupou no passado. prevenção, combate, tratamento e ressocialização do usuário.
Segundo pesquisa divulgada pela Confederação Nacional de Municípios (CNM), por intermédio do Observatório do Crack, site criado pela entidade para desenvolver sistema de informações sobre a presença da droga no país, revela problemas relacionados ao consumo de crack em 98% dos 3.950 municípios pesquisados, o que equivale a 71% do total. Isto significa que a droga, antes característica de grandes centros urbanos, ganhou terreno no interior dos estados.
Outro dado alarmante: mais de 91% dos municípios que responderam aos questionamentos da pesquisa não possuem programa municipal de enfrentamento ao problema, tanto no campo da prevenção, como no de tratamento. Os Centros de Atenção Psicossocial (CAPS) possuem cobertura em apenas 14,78% dos municípios consultados.
Na coletiva, presidenta Dilma detalhou obra da nova ponte Subcomissão ouviu familiares e dependentes na capital e interior
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Assembleia entrou em campo para garantir Copa de 2014 no RS FIFA garantiu jogos no Beira-Rio
Copa 2014 ganha parceria da Assembleia A Copa deve injetar R$ 180 bilhões na economia nacional. Consciente de que a realização, no país, da Copa do No Rio Grande do Sul, a Fundação Getúlio Vargas (FGV) Mundo de Futebol de 2014 é um fator de aceleração estima que, somente na região de Porto Alegre, devem ser de investimentos antes, durante e depois dos jogos, a criadas cerca de 600 oportunidades de negócios, em setores Assembleia Legislativa entrou em campo como parceira para como construção civil, tecnologia da informação, turismo e assegurar o sucesso do evento em Porto Alegre, uma das 12 produção associada, comércio varejista e vestuário. capitais brasileiras que sediará jogos. O compromisso da Assembleia com a Copa vai além dos Além de instalar a Comissão Especial de Acompanhamento aspectos econômicos e de infraestrutura. O Parlamento gaúcho dos Investimentos da Copa 2014, no decorrer do ano os está engajado no movimento por uma Copa com inclusão deputados promoveram e participaram de diversos encontros social e sustentabilidade, incentivando a criação dos chamados para avaliar e potencializar os impactos positivos que o maior ‘negócios verdes’, e promovendo os valores, princípios e torneio de futebol do planeta proporcionará ao estado. objetivos relacionados à sustentabilidade ambiental. Parlamento gaúcho defende uma Copa de 2014 com inclusão social
16 17 Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Destinos e Ações para o Rio Grande Dilma disse que o respeito conquistado A primeira presidenta mundialmente pelo Brasil é fruto do crescimento democrática eleita do Brasil econômico, mas também da queda da desigualdade. “Entre os países emergentes, temos uma bandeira O nervosismo e a preocupação para que nada desse errado e uma vitória, que é a melhoria da igualdade. Este dominavam todos os funcionários envolvidos com a recepção diferencial transformou o Brasil e permitiu que na Assembleia, no dia 14 de outubro, no Teatro Dante Barone. tivéssemos imensas defesas diante da atual crise. Era a primeira visita oficial de Dilma Rousseff ao Parlamento Somos atingidos, mas como nossa principal força gaúcho - Casa onde trabalhara como assessora parlamentar está no mercado interno, temos uma capacidade de - como presidenta eleita do Brasil, para o lançamento do resistência maior. Somos o último país a entrar na Pacto Sul – Brasil Sem Miséria, dentro do Programa Destinos crise e o primeiro a sair”, argumentou a chefe de e Ações para o Rio Grande. Ela chegou exatamente no Estado. “O Brasil deu um grande passo e voltou a horário marcado. Prestigiaram o evento sete ministros - do crescer quando pagamos o FMI. Pagamos e, com o Desenvolvimento Social e Combate à Fome, Tereza Campello; passar do tempo, viramos credores. Isto mostra uma Dois presidentes da da Agricultura, Pecuária e Abastecimento, Mendes Ribeiro; do grande virada e um grande momento de soberania”, Trabalho e Emprego, Carlos Lupi; das Comunicações, Paulo comemorou a presidenta. Para ela, o programa República no Parlamento Bernardo Silva; do Desenvolvimento Agrário, Afonso Florence; Brasil Sem Miséria representa o amadurecimento das Cidades, Mário Negromonte; e da Secretaria os Direitos da Nação. “Vivemos um momento de crise, mas A Assembleia Legislativa e a Câmara dos Deputados Humanos, Maria do Rosário - e três governadores - do Rio também de oportunidades. Temos que ter a foram ouvir o cidadão para saber o que mais preocupa as Grande do Sul, Tarso Genro; de Santa Catarina, Raimundo humildade da cooperação com os demais países do comunidades. O Programa Destinos e Ações para o Rio Emoção no encontro de Villaverde e Tarso com Mujica Colombo; e do Paraná, Beto Richa - os senadores Paulo Paim mundo“, disse Dilma. Grande, uma iniciativa da Gestão Compartilhada, não só (PT/RS) e Ana Amélia Lemos (PP/RS); o prefeito de Porto Alegre, debateu todos os grandes temas levantados pelas sociedades com ampla participação de representações comunitárias, sindicais José Fortunati; entre outras autoridades. gaúcha e brasileira este ano, mobilizando cerca de 20 mil e institucionais, prefeitos, vereadores, secretários estaduais e pessoas em todo o estado, como também é responsável por municipais e participação direta do público. Um documento Após assinar o termo de pactuação do programa com os um fato inédito no Parlamento gaúcho, a presença de dois contendo todas as conclusões, recomendações e propostas governadores da Região Sul, a chefe de Estado disse que “o presidentes da República, Dilma Rousseff, do Brasil, e José concretas de soluções para os problemas levantados foi entregue Brasil já fez da luta pela responsabilidade fiscal um momento Pepe Mujica, do Uruguai, além de um grande número de ao governo federal. Na organização deste grande número de importante, mas nunca tivemos uma responsabilidade social ministros de Estado e dirigentes nacionais de diversas áreas eventos estiveram sempre as comissões temáticas da Casa, o explícita. Este momento marca uma ação conjunta dos da administração pública federal. Fórum Democrático de Desenvolvimento Regional e os Coredes. governos federal, estadual e municipal, pois só com a união das três esferas conseguiremos vencer o imenso desafio de Como guarda-chuva que abrigou oito Grandes Debates, Entre os temas de maior relevância, estiveram em discussão o eliminar a pobreza extrema”. Segundo a presidenta, nos sete Audiências Públicas/Regionalização - Infraestrutura, metrô de Porto Alegre, a nova Ponte do Guaíba, o novo Código últimos anos, 40 milhões de brasileiros ascenderam da linha Mobilidade e Segurança e 34 Eventos Estratégicos, Florestal Brasileiro, a divisão mais justa dos royalties do petróleo, da pobreza para a classe média, contudo, 16 milhões ainda o programa é uma ideia pioneira da a reforma política, violência e desagregação na seguem na miséria. “Tirar esses 16 milhões da pobreza Assembleia em parceria com a Câmara dos sociedade, educação, inclusão digital, política extrema é um imperativo ético e moral, mas também Deputados, com apoio da bancada gaúcha de enfrentamento ao crack e outras drogas, econômico, pois transformaremos brasileiros em cidadãos no Congresso Nacional, governos federal, saneamento ambiental, ensino profissional, plenos. Não queremos a tutela dos mais pobres. O Estado estadual e municipais, e diversos segmentos combate à violência contra a mulher, combate tem que querer a cidadania”, analisou. da sociedade organizada, câmaras à fome e à miséria, políticas públicas para municipais e instituições públicas e privadas. pessoas com deficiência, economia solidária, saúde, mudanças climáticas, trânsito seguro, Presidenta Dilma lançou Brasil Sem Miséria no Dante Barone Sob a coordenação dos seus presidentes Adão orçamento da União, direitos humanos, Villaverde (ALRS) e Marco Maia (Câmara política habitacional, Copa 2014, economia da Federal), as duas Casas legislativas foram ao cooperação, autismo, integração Brasil-Uruguai, encontro da sociedade e realizaram, durante o Presidente Marco Maia foi um crise internacional, direito autoral, política de ano, 49 eventos em Porto Alegre e no interior, dos parceiros do programa adoção e o Fórum Social Mundial 2012.
18 19 Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Destinos e Ações para o Rio Grande Ministra Izabella quer agricultura sustentável e defesa do meio ambiente
O Programa Destinos e Ações para o Rio Grande começou Em sua conferência, a ministra do Meio Ambiente oficialmente no dia 19 de abril, com a conferência da ministra destacou que a averbação da Reserva Legal do Meio Ambiente, Izabella Teixeira, sobre o novo Código para os produtores não será exigida e que será Florestal Brasileiro. E neste dia já ficou comprovado o acerto respeitado o cadastramento ambiental rural. da nova orientação que estava sendo dada ao Parlamento “Todos os biomas são importantes. Seremos gaúcho. Mais de 800 pessoas lotaram completamente as exemplo de país que produz de maneira cadeiras e corredores do Teatro Dante Barone. sustentável. O que outros países fizeram terão que recuperar agora, reconhecendo os erros que No debate, com participação de um grande número de cometeram”, afirmou.
Mujica destacou riquezas dos países latino-americanos representações municipais, de Câmaras de Vereadores e de entidades ligadas à defesa do meio ambiente, a ministra disse As APPs (Áreas de Proteção Permanentes) são Genro, pela recepção e homenagens. O presidente uruguaio que o novo código deveria solucionar passivos históricos e consideradas as ‘jóias da coroa’, segundo ela. recebeu a Medalha do Mérito Farroupilha, a maior honraria olhar para o futuro, com agricultura sustentável e proteção A proposta assegura a preservação de margens concedida pelo Parlamento gaúcho e a Medalha do Ponche do meio ambiente. “Precisamos de uma lei que seja aplicada nos rios e considera como APP topos de morro Verde, oferecida pelo governo estadual. imediatamente, por isso estamos construindo a convergência acima de determinada altura. “As videiras o Sul, e consenso entre todos os setores”, assegurou. as macieiras de Santa Catarina, o café de Minas O presidente uruguaio defendeu que a evolução das Gerais estão regulares”, garantiu. “Queremos condições materiais deve servir para construirmos uma A proposta do novo código está orientada pela regularização que a terra produza de maneira sustentável. Os sociedade melhor, ao explicar que o ser humano vive entre ambiental, de forma desburocratizada, via cadastramento recursos naturais e a biodiversidade estão na base duas situações naturais opostas: o egoísmo (defender rural. “Quem desmatou irregularmente, terá que se de nosso futuro”, encerrou. nossa vida e a vida de nossas famílias) e a solidariedade regularizar”, sintetizou. “Este país não precisa anistiar quem José Mujica defende (necessidade de viver em sociedade). “É nesse pêndulo entre cometeu crime. Regularização ambiental não é anistia. Não o egoísmo natural e a solidariedade natural que se constrói e vamos comprometer os ativos da biodiversidade”. Segundo uma sociedade melhor onde se move a história humana”, explicou. ela, foram eliminados inúmeros impasses e retrocessos, principalmente na silvicultura. Os sons das batidas fortes nos tambores do Grupo Afro Lembrando a rivalidade entre os times gaúchos (Inter e Odomodê e do Grupo Uruguaio Candombe se entrelaçaram Grêmio), Mujica explicou que ela surge porque precisamos Outro ponto da proposta é a segurança jurídica. “É injusto num encontro fraterno e carregado de significação política de uma tribo, herança genética que carregamos desde não poder tirar população de área de risco e reassentá-la em e cultural na esplanada do Palácio Farroupilha, no dia 8 os tempos pré-históricos. Ele ainda cumprimentou os outro lugar porque no passado aquele lugar tinha sido um de novembro, para receber o presidente uruguaio, José compatriotas que assistiram à conferência, muitos dos quais manguezal, ou não poder urbanizar área degradada e criar Alberto Mujica Cordano, que chegou acompanhado do passaram boa parte de sua vida no Rio Grande do Sul, um parque”, citou. “A lei tem de tratar a inclusão, não as governador Tarso Genro, saudando um grande número de como exilados políticos. E destacou as riquezas naturais e exceções”, considerou. compatriotas que o aguardavam para um abraço, um carinho os recursos humanos dos países latino-americanos. “É esse emocionado. Era o ex-guerrilheiro tupamaro que não teve patrimônio junto com a inteligência de nossa gente que No primeiro evento do Destinos e Ações para o RS, medo de oferecer sua vida pela liberdade e a democracia no temos que defender”, disse. ministra do Meio-Ambiente, Izabella Teixeira, falou sobre o novo Código Florestal enfrentamento à ditadura militar. Além de deputados e secretários estaduais, participaram da “Uruguai – Rio Grande do Sul: Integração Solidária” foi o conferência o ministro das Relações Exteriores do Uruguai, tema abordado pelo presidente Pepe Mujica, para os mais embaixador Luis Almagro; o embaixador do Brasil no íntimos, durante conferência no Plenário 20 de Setembro, no Uruguai, João Carlos de Souza-Gomes; o embaixador do começo da noite. Aplaudido antes e após sua manifestação, Uruguai no Brasil, Carlos Amorín; além de ministros, vice- Mujica, emocionado, agradeceu ao presidente da Assembleia ministros, intendentes e demais autoridades uruguaias que Legislativa, Adão Villaverde (PT), e ao governador Tarso integravam a comitiva presidencial.
20 21 Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura O alicerce da Reforma Política é Destinos e Ações para o Rio Grande o financiamento público exclusivo
Deputados federais e estaduais, vereadores e representantes Fontana disse que “o alicerce, a pedra de entidades da sociedade civil lotaram, no dia 9 de maio, fundamental da reforma política é o financiamento o Plenário 20 de Setembro, para o debate sobre Reforma público exclusivo. O maior inimigo da reforma Política. Participaram o presidente da Câmara, deputado é querer reformar tudo ao mesmo tempo. Marco Maia (PT-RS), o presidente da Comissão Especial de Selecionaremos seis, sete ou oito pontos para Reforma Política da Câmara, deputado Almeida Lima (PMDB- aprofundar”, disse, destacando, entre eles, o SE), e o relator da comissão, deputado Henrique Fontana financiamento das campanhas, abertura de espaço (PT-RS), além dos parlamentares estaduais. para maior participação das mulheres e alteração do sistema de votação. As entidades presentes Almeida Lima abordou os desafios da democracia e manifestou puderam entregar por escrito as suas propostas otimismo quanto à reforma. “Para os céticos, uma lembrança: para a Reforma Política aos deputados. Tereza Campello não nos encontramos, neste quadrante da vida brasileira, no e o Brasil Sem Miséria caos institucional”, disse. “Não se deseja derrubar tudo que O relator garantiu que o grupo técnico não aí está para a construção de uma nova ordem política, nós já encerrará os trabalhos sem proporcionar um Com representações de vários municípios, prefeitos, andamos muito, cometemos muitos erros, mas também muitos sistema político melhor do que o atual. “Ideal, vereadores, deputados federais e estaduais e representações acertos. Se valerá para 2012, ótimo. Se não houver tempo, a certamente não será, até porque cada um tem uma sindicais e comunitárias tomando o Plenário 20 de Setembro, vida não acaba em 2012. O que precisamos, com certeza, é o ideia do que é ideal. O meu papel será, muito mais a ministra do Desenvolvimento Social e Combate à Fome, fortalecimento da democracia e dos partidos, desde que não do que afirmar minhas próprias convicções, o de Tereza Campello, emocionadíssima, realizou, dia 1º de julho, Tereza Campello fez uma em detrimento do eleitor”. compor maiorias para aprovar um projeto melhor”, emocionada saudação no plenário sua conferência sobre o plano Brasil Sem Miséria. Lembrou afirmou. “Estamos falando da reforma de todas as dos cinco anos em que trabalhou na Assembleia e disse reformas, que vai fortalecer a democracia, melhorar que muita coisa do que o governo federal implanta hoje é O plano engloba ações nos âmbitos nacional e regional, No debate sobre Reforma Política, a política, constituir governos com grau maior de entidades puderam entregar suas propostas fruto das discussões que vêm sendo realizadas há anos por incentiva o aumento da produção por meio de assistência independência e credibilidade. Para fazer uma muitas daquelas pessoas ali presentes. “O pessoal diz que técnica, distribuição de sementes e apoio à comercialização. reforma, é preciso ter foco, é preciso fazer escolhas”. pode chorar, que o Lula era um chorão. Mas mulher não pode Na área urbana, o foco da inclusão produtiva é a qualificação andar chorando por ai, né”, disse a ministra, após recuperar- de mão de obra e a identificação de emprego. Além disso, as Para o deputado, é fundamental explicar à se da emoção, ao iniciar sua saudação. pessoas que ainda não são beneficiárias do Bolsa Família e população a importância do financiamento público do Benefício de Prestação Continuada (BPC) serão incluídas das campanhas para reduzir os espaços para Tereza Campello destacou que o plano é um processo nestes programas de transferência de renda. corrupção. O deputado também defendeu o fim em evolução: “Ele não se constrói apenas a partir de das coligações e do quociente eleitoral para o Brasília, mas conta com a colaboração de todos”, disse. No dia 14 de outubro, a ministra Tereza Campello retornou ao chamado “cálculo das sobras”, e a valorização A ministra salientou que o plano não parte do zero, pois Parlamento gaúcho para lançar o Pacto Sul-Brasil Sem Miséria, da participação popular por meio de plebiscitos e nos últimos anos foi possível retirar milhões de pessoas no Teatro Dante Barone, junto com a Presidenta Dilma Rousseff. outros mecanismos. da miséria. Segundo a ministra, o Brasil sem Miséria deve “A superação da miséria não é apenas uma agenda social e fazer um mapeamento da renda e dos serviços existentes moral, é determinante para o Brasil continuar sua trajetória de e implementar políticas para aproximar o Brasil que possui inclusão com crescimento sustentável e distribuição de renda”, renda e serviços dignos daquele Brasil até agora não afirmou a ministra, destacando o RS Mais Igual, programa alcançado pelas políticas públicas de transferência de renda lançado pelo governo gaúcho para superação da miséria, que e de serviços de saúde, saneamento, educação e qualificação prevê a complementação de valores à camada extremamente profissional. O governo buscará identificar aqueles que pobre dos beneficiários do Bolsa Família. Entre as ações previstas sequer sabem que têm direito a direitos. “O Estado terá que pelo Pacto Brasil Sem Miséria estão a compra de sementes para chegar onde se encontram estas pessoas e proporcionar-lhes distribuição a agricultores familiares, qualificação profissional e as condições básicas de cidadania e direitos”, afirmou. emprego na construção civil e nos supermercados.
22 23 Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Destinos e Ações para o Rio Grande
Boaventura vê preconceito Entre os caminhos para a solução, Boaventura na base da violência social destaca a ampliação do papel do Estado na construção de políticas públicas que trabalhem A conferência com Boaventura de Sousa Santos lotou o reconhecimento dos grupos marginalizados e o plenário da Assembleia Legislativa na noite de 9 de promovam a inclusão através de ações positivas. maio e telões foram instalados no Teatro Dante Barone. “Também é preciso uma justiça que não Em Porto Alegre a convite da Comissão de Cidadania e criminalize o pobre, que julgue de maneira a não Direitos Humanos (CCDH), o sociólogo português falou perdoar quem tem recursos, porque a intolerância sobre o tema Intolerância: Violência e Desagregação Social. tem muita ligação com o poderio econômico.” Os trabalhos de Boaventura sobre globalização, sociologia Ele também sugere que do direito, epistemologia, a discriminação pode ser democracia e direitos humanos suplantada na medida em encontram-se traduzidos em que forem incorporadas Padilha e a gravidade espanhol, inglês, italiano, novas maneiras de do problema das drogas francês e alemão. Ele é diálogo, com a aceitação professor catedrático da de muitos sujeitos no Telão no salão Júlio de Castilhos Políticas de Saúde e o Enfrentamento ao Crack foi o tema Faculdade de Economia da processo. “Não são também transmitiu debate abordado pelo ministro da Saúde, Alexandre Padilha, e o Universidade de Coimbra e partes, mas um mosaico secretário de estado da Saúde, Ciro Simoni, que participaram Distinguished Legal Scholar da - uma peça completa por do Grande Debate do Programa Destinos e Ações para o Rio Faculdade de Direito da Universidade de Wisconsin-Madison seus diversos pedaços. Não é um sim à tolerância, Grande, no dia 20 de maio, no Plenário da ALRS. Alexandre e Global Legal Scholar da Universidade de Warwick. mas ao respeito recíproco para que se perceba Padilha defende campanhas de prevenção e fiscalização Padilha saudou a retomada dos investimentos conjuntos como, de diferentes maneiras, falamos o mesmo”. entre o governo do RS e a União na criação de uma estrutura Para o professor, os episódios recentes de violência são de saúde voltada para o atendimento de usuários de drogas. produtos de preconceito, principalmente em sociedades O secretário Ciro Simoni defendeu a construção de um pacto fortemente marcadas pelo colonialismo. “Os preconceitos Padilha disse que o Ministério da Saúde está encarando interfederativo para enfrentar um problema que incide em raciais, de regiões, religiões, ou as intolerâncias políticas, “com alto grau de gravidade o problema não só do crack, realidades de vida tão diversas. “Nós vemos o governo sexuais, são sobretudo uma forma de desumanização que mas também de outras drogas, como o álcool, que devem federal como um aliado fundamental na construção efetiva nas sociedades desiguais, em geral capitalistas e de cultura ser enfrentadas com campanhas de prevenção e de das redes de saúde para promover o cuidado aos usuários autoritária, se traduz, entre outras coisas, pela violência.” fiscalização”. Entre as estratégias a serem adotadas destacou de drogas”, afirmou. Simoni destacou que o governo a qualificação dos agentes de saúde que fazem o primeiro estadual tem se articulado para enfrentar o desafio do atendimento em emergências e urgências de hospitais, a combate ao crack, conjugando esforços no planejamento Boaventura quer novas maneiras de diálogo abordagem de rua a dependentes e a criação de Casas de e implementação de políticas públicas transversais pelas para superar discriminação Acolhimento Transitório para tratamentos mais prolongados. secretarias de Estado. “Também está prevista a criação de 2.700 vagas em hospitais para o atendimento de usuários de drogas e O tema voltou a ser debatido por especialistas no dia 12 de pessoas que sofrem de doenças mentais”, disse. agosto, no Seminário Estadual de Combate ao Crack e Outras Drogas Ilícitas no RS, promovido pela subcomissão para O ministro destacou a importância da prevenção, com o tratar da situação dos dependentes do crack da Comissão de engajamento da sociedade através de associações e ONGs Direitos Humanos. Além de políticos e especialistas, foram que estimulem hábitos saudáveis e ofereçam oportunidades ouvidos depoimentos de mães e de ex-usuários da droga, de inserção social às pessoas mais vulneráveis. Além disso, que atuam no Grupo Manifesto RS, de Pelotas, e Grupo ressaltou o papel dos conselhos estaduais e municipais de Mães Contra o Crack. Os trabalhos foram conduzidos pelo Saúde na fiscalização das execuções dos recursos destinados presidente da Comissão de Políticas Públicas de Combate às pelo governo federal aos estados e municípios. Drogas da Câmara, deputado Vieira da Cunha (PDT-RS).
24 25 Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Destinos e Ações para o Rio Grande Violência contra a como a vergonha, as tradições familiares e a mulher é inaceitável própria falta de autonomia financeira”, disse. Também destacou que é fundamental que os Ao abrir o Grande Debate, no dia 8 de julho, sobre órgãos que compõem as redes de proteção “não ‘Enfrentamento à Violência contra as Mulheres: Avanços e vitimizem mais as mulheres nas suas abordagens”, Desafios’, a secretária de Políticas para as Mulheres (SPM) em especial nas áreas da saúde e policial. do RS, Márcia Santana, revelou que quatro em cada dez mulheres brasileiras (43,1%) já foram vítimas de violência Os homens se uniram às mulheres para combater em suas próprias residências, o que retrata a gravidade do a violência contra a mulher. No dia 5 de problema. Segundo ela, entre todas as mulheres agredidas dezembro, o 1º Encontro Gaúcho dos Homens no país, dentro e fora de casa, 25,9% foram vítimas de seus pelo Fim da Violência Contra as Mulheres lotou o cônjuges ou ex-cônjuges. Entre os homens, esse percentual é Teatro Dante Barone. Promovido pelo programa de 12,3%. O número de ligações recebidas pela Central de Destinos e Ações para o Rio Grande, em conjunto Atendimento à Mulher (Ligue 180) cresceu 16 vezes de 2006 com a Frente Parlamentar dos Homens pelo (46 mil) para 2010 (734 mil). Fim da Violência Contra a Mulher, coordenada pelo deputado Edegar Pretto (PT), o encontro Uruguai distribui 450 mil Márcia Santana ressaltou que “este grande debate significa deflagrou a campanha ‘Cartão Vermelho à computadores a estudantes Brechner falou sobre os impactos sociais do programa a ligação do povo com suas representações, e a violência Violência Contra a Mulher’. Dirigida aos homens, contra a as mulheres, que está sendo debatida aqui, a campanha foi inspirada nas regras dos jogos de Com as conferências do secretário-executivo do Ministério Cezar Alvarez falou sobre o projeto Um Computador por Aluno demonstra o compromisso desta Casa em combater esta futebol, onde as faltas graves são punidas com das Comunicações, Cezar Alvarez, e do presidente da (UCA), que selecionou em torno de 300 escolas públicas para situação inaceitável”. Márcia confirmou que o crescimento expulsões de campo. No evento, a Assembleia Fundação Ceibal, do Uruguai, Miguel Brechner, aconteceu, receberem laptops em todo o Brasil. “É um trabalho de uma dos números de denúncias de mulheres que sofrem violência gaúcha também aderiu à Campanha Brasileira no dia 18 de maio, no Plenário 20 de Setembro e com telões década, de uma nova relação com o conhecimento, com a aumentou e isto deve-se “à Lei Maria da Penha, que deu do Laço Branco, que compreende a Rede de no Teatro Dante Barone, mais um Grande Debate, sobre vida, com o aprendizado”, disse. Sobre o Plano Nacional de coragem às mulheres”, pois “elas enfrentam muitos temores, Homens pela Equidade de Gênero. Educação e Inclusão Digital. Brechner falou sobre os impactos Banda Larga, afirmou que a determinação da presidente Dilma sociais, culturais e educativos da distribuição de 450 mil Rousseff é para acelerá-lo e que se vem trabalhando com os computadores aos alunos da rede pública uruguaia (320 mil governos estaduais e as prefeituras nesse sentido. no primário e 130 mil no secundário). Ressaltou que o plano não foi pensado como um “plano educativo”, mas como um “plano de inclusão, para dar igualdade de oportunidades a todas as crianças do país”.
Miguel Brechner destacou também que o plano não é algo mágico, mas uma ferramenta a mais para a inclusão. Segundo ele, o que antes era um privilégio - ter um computador – é hoje um direito, e o que era política de governo é hoje política de Estado, uma vez que não se pensa em retroceder. Cada um dos impactos - sociais, culturais e educativos - desenvolve-se em velocidade própria, disse o professor uruguaio. O impacto social é o que se vê mais rapidamente, afirmou, verificando-se, inclusive, uma mudança na autoestima dos estudantes. “Há crianças que vão dormir com seus computadores”, relatou. “Não há como medir isso na economia”. Quanto aos aspectos educativos, citou entre os principais a mudança no papel do professor, que passa a ser, segundo ele, mais um “motivador”. Alvarez explicou projeto Um Computador por Aluno Lei Maria da Penha deu mais coragem às mulheres
26 27 Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Para enfrentar a crise, Mudanças climáticas Destinos e Ações para o Rio Grande Economia de Cooperação preocupam especialistas
Dois ícones entre os economistas brasileiros, o presidente Nos últimos anos, gaúchos e brasileiros têm convivido com do BNDES, Luciano Coutinho, e o professor Luiz Gonzaga inúmeras tragédias e situações críticas advindas de eventos Belluzzo, também estiveram no Programa Destinos e climáticos extraordinários, que geram um grande número Ações para o Rio Grande. No dia 4 de novembro, Coutinho de vítimas e enormes prejuízos materiais. O assunto foi abordou Estratégias de Desenvolvimento para a Economia debatido na conferência sobre Mudanças Climáticas e de Cooperação, e no dia 21, Belluzzo tratou da Crise Fenômenos (Des)Naturais, realizada dia 5 de setembro, no Internacional e os Riscos para a Economia. Plenário 20 de Setembro, com a participação do secretário de Políticas e Programas de Pesquisa e Desenvolvimento do Coutinho destacou a perspectiva de desenvolvimento da Ministério da Ciência e Tecnologia, Carlos Nobre. economia brasileira e a importância das parcerias com estados e municípios neste processo e explicou as estratégias O secretário fez um histórico das mudanças e dos traçadas, com foco na inclusão social e modelos baseados fenômenos que afetam o dia a dia dos cidadãos. “Os Assembleia cede espaços e estrutura para o evento na sustentabilidade. “O Brasil tem capacidade de crescer de desastres estão ocorrendo mais frequentemente e têm maneira qualitativamente superior aos padrões históricos”, afetado o desenvolvimento sustentável. As próximas afirmou. A valorização das vocações das comunidades gerações, mesmo que consigamos diminuir drasticamente as Assembleia recebe o também foi salientada como importante pelo presidente do emissões poluentes, já sofrerão suas consequências. Temos Fórum Social Temático BNDES, que ainda lembrou que os bancos de fomento do mais calores extremos, chuvas extremas e frios extremos estado têm papel importante no fornecimento de crédito acontecendo”, destacou Nobre. O Parlamento gaúcho é organizador e parceiro do às cadeias de inovação e de produção ligadas a grandes Fórum Social Mundial, evento que colocou Porto Coutinho explicou estratégias com foco na inclusão social projetos, que demandam suprimentos, insumos e serviços. Especialista na prevenção de desastres naturais, com Alegre no centro das atenções mundiais há 11 anos e doutorado pelo Massachussets Institute of Technology, volta à cidade em 2012, em formato descentralizado Nobre alertou para as dificuldades de adaptação das e temático. De 24 a 29 de janeiro, além da capital, Para Luiz Carlos Belluzzo, a crise que atinge os Estados espécies a estes fenômenos. “Nós humanos somos seres Novo Hamburgo, Esteio, São Leopoldo, Canoas e Unidos e a Europa de forma mais aguda, com reflexos no muito adaptáveis, mas cerca de 80% das espécies do Gravataí abrigam debates e atividades do FSM, resto do mundo, chegou ao estágio atual devido a quatro planeta não conseguirão se adaptar tão rapidamente a focados nos temas Justiça Social, Justiça Ambiental e fatores: a desregulamentação financeira e a constituição estas mudanças”, afirmou. Para minimizar os problemas, Crise do Capitalismo. de um sistema financeiro global; a migração de empresas, o secretário apresentou o novo Centro de Prevenção de que desde o final dos anos 70, nos EUA, passaram a buscar Desastres Naturais, criado pelo governo federal, além de Durante o ano de 2011, a direção da Assembleia novos mercados; a estagnação dos salários e a concentração inúmeras ações minimizadoras e preventivas, para tragédias Legislativa acordou com a coordenação estadual de renda e o recuo dos direitos sociais. “Costumo chamar com perdas humanas e de infraestrutura, que vêm sendo do FSM a cedência de espaços e estrutura, como o esta síntese de ‘almanaque da crise’”, diz. Ele considera implementados no país. auditório Dante Barone, o Plenário 20 de Setembro as eleições de Ronald Reagan, nos EUA, em 1981, e a de e o plenarinho, para realização das reuniões e Margareth Thatcher, na Grã-Bretanha, em 1979, um marco oficinas, com cobertura da TV Assembleia. na deflagração da crise global.
Conforme os organizadores, cerca de 70 mil Mediador do debate, o professor Sérgio Barroso afirmou que pessoas devem participar desta edição do Fórum, o Brasil não pode subestimar os efeitos da crise internacional que é considerada preparatória à conferência e propôs que empresários, trabalhadores, governos e partidos Rio + 20, que acontecerá em julho/2012. Neste façam um pacto em torno de políticas macroeconômicas que encontro, os Estados-Membros da Organização protejam os setores produtivos e a economia. “A gravidade das Nações Unidas (ONU) serão chamados a da conjuntura internacional exige um novo contrato social e reafirmar os compromissos firmados durante a Rio político no Brasil”, disse. Carlos Nobre fez histórico das mudanças 92 e adotar formas de integrar desenvolvimento Economista Belluzzo criou o almanaque da crise e dos fenômenos que afetam as pessoas econômico e social e preservação ambiental.
28 29 Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura GRANDES DEBATES Destinos e Ações para o Rio Grande 09/05: Reforma Política Audiências Públicas 18/05: Educação e Inclusão Digital 20/05: Políticas de Saúde e o Enfrentamento ao Crack ouvem as comunidades 01/07: Brasil Sem Miséria 08/07: Combate à Violência Contra as Mulheres: Oito Grandes Debates e 34 Eventos Estratégicos foram Avanços e Desafios 24/08: 50 Anos da Legalidade realizados em Porto Alegre pelo Programa Destinos e 05/09: Mudanças Climáticas Ações para o Rio Grande, mas a Assembleia Legislativa 24 a 29/01/12: Fórum Social Temático e a Câmara dos Deputados também ouviram as AUDIÊNCIAS PÚBLICAS - comunidades do interior do estado em sete audiências INFRAESTRUTURA, MOBILIDADE públicas para debater as prioridades em Infraestrutura, E SEGURANÇA 30/05: Caxias do Sul Mobilidade e Segurança, em encontros que reuniram 07/07: Canoas milhares de pessoas. Todas as audiências foram 19/08: Passo Fundo antecedidas de reuniões preparatórias promovidas 02/09: Santa Maria 23/09: Pelotas pelo Fórum Democrático de Desenvolvimento Regional 27/10: Alegrete e pelas comissões temáticas da Casa, com apoio das 18/11: Erechim prefeituras, Câmaras Municipais e dos Coredes. EVENTOS ESTRATÉGICOS 19/04: Novo Código Florestal Brasileiro A primeira audiência pública regionalizada do 09/05: Intolerência: Violência e Desagregação Social 12/05: Comitê Gaúcho em Defesa do Pré-Sal Programa Destinos e Ações para o Rio Grande da 27/05: Os Municípios Gaúchos no PAC Assembleia Legislativa aconteceu no dia 30 de maio, do Saneamento Ambiental na Universidade de Caxias do Sul. A lotação do local e 30/05: Empreendedorismo e Economia Solidária 27/06: Seminário Sobre Plano Nacional de Educação II a presença massiva de autoridades locais, estaduais e 06/07: Seminário Sobre Políticas Públicas representantes das cidades que compõem os Coredes para Pessoas com Deficiência da Serra, Região das Hortênsias e Campos de Cima da 11/07: Expansão da Rede de Educação Profissional e Tecnológica no RS Serra, totalizando 48 municípios, foi destacada pelo 11/08: Reforma Política Fórum Democrático é presidente da Frente Parlamentar Mista da Micro e 12/08: Seminário Crack 21 a 27/08: Semana da Acessibilidade decisivo na mobilização Pequena Empresa, deputado federal e ex-prefeito de 26/08: Debate sobre a Ferrosul Caxias, Pepe Vargas (PT), que falou em nome da Câmara 26/08: Lançamento da Rede Cegonha no RS dos Deputados, ressaltando a importância do debate, 15 a 17/09: Conferência Estadual de Segurança Alimentar Em 2011, o Fórum Democrático de Desenvolvimento 18 a 25/09: Semana Estadual do Trânsito Seguro Regional (FDDR), setor ligado diretamente à presidência principalmente como ferramenta para projetar o futuro. 19/09: Propostas do Orçamento 2012 e Plano Plurianual 2012/2015 da União da Assembleia Legislativa, recebeu a incumbência de Planejamento foi fundamental para sucesso dos debates 26/09: Seminário Direitos Humanos, levar as audiências públicas regionais, integrantes do Juventude e Desenvolvimento 30/09: Seminário Estadual de Educação Ambiental programa Destinos e Ações para o Rio Grande, para 14/10: Lançamento do Plano Brasil Sem Miséria o interior, percorrendo as nove regiões funcionais dos O presidente do Fórum dos Coredes- RS, Hugo 21/10: Seminário de Políticas Públicas Habitacionais Coredes (Conselhos Regionais de Desenvolvimento), que Chimenes, destacou o envolvimento dos municípios 31/10: Copa 2014: Relatório de Projetos da Câmara Regional 04/11: Estratégias de Desenvolvimento para a abrangem todo o Estado. Estas audiências debateram, na discussão dos temas ligados ao desenvolvimento Economia da Cooperação fundamentalmente, três pontos: Infraestrutura, Mobilidade do Estado e do país. “Houve a participação efetiva 04/11: Seminário Estadual Sobre Autismo Urbana e Segurança, sempre com a presença de lideranças dos habitantes e lideranças das regiões. Durante as 08/11: Conferência Uruguay-RS: Integração Solidária 10/11: Economia Solidária: Estratégia de Desenvolvimento das comunidades locais e vizinhas que foram visitadas pelo audiências, pudemos falar para os deputados que 18/11: Seminário sobre a Lei Geral da Copa Legislativo em reuniões preparatórias. nos ouviram até o final de cada evento”, relatou. 21/11: A Crise Internacional e os Riscos para a Economia 28 a 30/11: XI Seminário Internacional e XII Seminário Estadual sobre Agroecologia Durante essas audiências, foram levantadas necessidades Ao todo, o Fórum Democrático realizou 84 reuniões 03/12: 1º Fórum Estadual de Adoção antigas das regiões, como a conclusão/duplicação de – entre audiências, encontros preparatórios, 05/12: Seminário sobre Direito Autoral e Marco Civil da Internet estradas. O próximo passo do Parlamento gaúcho, durante reuniões de interiorização de comissões, superando 05/12: I Encontro Gaúcho de Homens pelo a Gestão Compartilhada dos quatro presidentes da 53ª a meta estabelecida pelo Comitê Gestor, no início Fim da Violência Contra as Mulheres Legislatura, é propôr que as principais reivindicações sejam do ano, de 75 atividades no interior do Estado, Comunidades do interior prestigiaram as Audiências Públicas 05/12: Investimentos e Preparativos para a Copa de 2014 12/12: Demografia e Políticas Sociais contempladas nos orçamentos públicos. conforme seu coordenador, Juliano Marinho. 19/12: Crise da Água no Rio Grande do Sul
30 31 Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Comissões Permanentes Comissão de Constituição Ação Legislativa e Atuação Parlamentar realizam 650 reuniões e audiências e Justiça recebe 627 matérias
Órgãos de caráter técnico legislativo e que têm por finalidade apreciar temas e projetos submetidos aos seus exames, as 12 comissões permanentes da Assembleia trabalharam intensamente em 2011 e realizaram 650 encontros, entre reuniões ordinárias (382), extraordinárias (16) e audiências públicas (252), apreciando ao todo 661 matérias e aprovando 407 delas Responsável pela análise dos aspectos legais, entre projetos, pareceres e outros requerimentos. As audiências públicas (quando representantes de segmentos sociais são jurídicos e constitucionais das matérias em convidados) aconteceram na Casa no interior do Estado. tramitação, o órgão técnico é presidido pelo deputado Edson Brum (PMDB). Em 2011 a comissão recebeu 627 matérias. Desse total, 410 receberam parecer, nove aguardam parecer dos relatores e Comissão de Agricultura, 225 tiveram tramitação concluída. Brum considerou Pecuária e Cooperativismo 2011 um ano histórico em que a comissão mais O órgão técnico, presidido pelo deputado Ernani Polo (PP), trabalhou. Foram 39 reuniões ordinárias, duas realizou 36 reuniões ordinárias e 37 audiências públicas neste extraordinárias e uma audiência pública. ano de 2011. Além disso, foram criadas duas subcomissões, uma para discutir os problemas dos produtores de Arroz, que teve à frente o deputado Heitor Schuch (PSB) - que gerou uma CPI sobre o assunto - e uma segunda que tratou da energia elétrica rural no RS, relatada por Altemir Tortelli (PT). Comissão de Educação, Cultura, Desporto, Ciência e Tecnologia Educação Integral, Plano Nacional de Educação, Educação Infantil e Profissional foram apenas alguns dos assuntos Comissão de Assuntos Municipais discutidos ao longo de 37 reuniões ordinárias e 36 Ao completar 30 anos em 2011, a Comissão de Assuntos audiências públicas realizadas pelo órgão técnico, presidido Municipais, presidida pelo deputado Cassiá Carpes (PTB), pela deputada Juliana Brizola (PDT). Do total de audiências, realizou 38 reuniões ordinárias e 26 audiências públicas, oito foram promovidas em municípios do interior. Foram sendo 12 no interior do estado. Entre os assuntos tratados, instaladas duas subcomissões; uma tratando de Educação destacam-se temas como a criação do Fundo Municipal de Infantil, relatada pela deputada Ana Affonso (PT), e outra que Defesa Civil e Prevenção de Catástrofes; contratos entre tratou da Educação Profissional no RS, que teve à frente a a Corsan e os municípios para a prestação de serviços de deputada Marisa Formolo (PT). saneamento básico; melhor distribuição de serviços da SAMU e aeroporto Regional da Serra.
Comissão de Economia e Comissão de Cidadania e Direitos Humanos Desenvolvimento Sustentável Presidida pelo deputado Miki Breier (PSB), a comissão Piso regional, municípios da faixa de fronteira, dificuldades realizou 35 reuniões ordinárias e 27 audiências públicas em dos suinocultores integrados, polo naval e construção de 2011. Duas subcomissões foram criadas no âmbito do órgão uma nova ponte sobre o Guaíba foram temas em destaque técnico: sobre a situação carcerária no estado, relatada pelo na comissão, presidida pelo deputado Adilson Troca (PSDB). deputado Jeferson Fernandes (PT), e para tratar da situação No total, ocorreram 35 reuniões ordinárias e 23 audiências dos dependentes de crack, cuja relatoria coube à deputada públicas. Duas subcomissões foram criadas: sobre o Polo Miriam Marroni (PT). Também estiveram em debate temas Naval de Rio Grande, cujo relator foi o deputado Alexandre como a questão prisional, indígena e da raça negra, a defesa Lindenmeyer (PT), e para tratar da política de incentivos do consumidor e o assédio moral nas empresas. fiscais, tendo como relator o deputado Luis Lauermann (PT).
32 33 Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Ação Legislativa e Atuação Parlamentar Comissão de Finanças Comissão Mista com a força da mulher do Mercosul e Assuntos Internacionais
Caracterizada pela forte presença feminina – são seis as deputadas, entre titulares e suplentes – a Comissão de Presidida pelo deputado Mano Changes (PP), a Finanças, Planejamento, Fiscalização e Controle tem na comissão abordou temas como as restrições da presidência a deputada Maria Helena Sartori (PMDB). Em Argentina aos produtos brasileiros, a construção 2011, ocorreram 38 reuniões ordinárias, sete extraordinárias das barragens de Garabi e Panambi, a implantação e cinco audiências públicas. Realizou arguição pública dos de um porto seco em São Luiz Gonzaga e a indicados para diretorias de instituições financeiras e para criação do corredor do Mercosul. Em 2011, foram conselheiro do TCE, apreciou projetos de leis orçamentárias, realizadas 24 reuniões ordinárias e 12 audiências antes de remetê-los ao plenário, e ouviu representantes dos públicas, sendo nove no interior do Estado. órgãos e poderes do Estado sobre as execuções orçamentárias.
Comissão Mista de Comissão de Ética Parlamentar Participação Legislativa Popular A Comissão de Ética Parlamentar zela pela observância dos preceitos O órgão técnico, presidido pelo deputado Dr.Basegio (PDT), realizou éticos da atividade parlamentar, pelas imunidades e prerrogativas 32 reuniões, sendo uma extraordinária, e sete audiências públicas, asseguradas pela Constituição aos deputados estaduais e pela duas no interior do Estado. Os parlamentares integrantes da imagem do Poder Legislativo. Realizou, em 2011, duas reuniões comissão debateram com a sociedade temas como a prevenção ao ordinárias para apreciar dois processos. A Comissão tem como câncer de mama, a participação popular no governo do Estado, a presidente o deputado Alexandre Lindenmeyer (PT), como vice necessidade de implementação de políticas públicas para os idosos e Daniel Bordignon (PT) e como corregedor Cassiá Carpes (PTB). a falta de leitos nos hospitais da rede pública.
Comissão de Saúde e Meio Ambiente Comissão Especial mobiliza Presidida pelo deputada Marisa Formolo (PT), a comissão municípios sem Acesso Asfáltico abordou temas como a conferência Rio + 20, a Regionalização Em trabalho conjunto com secretarias estaduais, o grupo da Saúde, o atendimento SUS no RS, entre outros grandes promoveu dez reuniões e 13 audiências públicas, além de temas ligados a esta área sempre tão sensível. Foram apresentar o cronograma de obras que serão realizadas no Estado. realizadas 33 reuniões ordinárias e 34 audiências públicas na O órgão técnico teve como presidente o deputado Gilmar Sossella Assembleia Legislativa e em outras cidades do Estado. (PDT) e como relator o deputado Altemir Tortelli (PT).
Comissão de Segurança e Serviços Públicos Educação, infraestrutura e saneamento básico foram alguns dos Comissão Especial sobre assuntos discutidos nas 44 audiências públicas, 36 reuniões ordinárias Habitação Popular e Regularização Fundiária e quatro reuniões extraordinárias realizadas pelo órgão técnico, Em duas reuniões e oito audiências públicas, a comissão debateu presidido pelo deputado Luís Fernando Schmidt (PT). No âmbito da pautas como a moradia digna e os dez anos do Estatuto das comissão, foram criadas a subcomissão para tratar das rodovias Cidades. O órgão técnico, que encerrou seus trabalhos em junho, RS 010 e BR 448, cujo relator foi o deputado Nelsinho Metalúrgico teve como presidente o deputado Raul Carrion (PCdoB) e como (PT), e a subcomissão para tratar da viabilidade da Loteria do Estado relatora a deputada Ana Affonso (PT). (Lotergs), relatada pelo deputado Frederico Antunes (PP).
34 35 Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Comissão busca alternativas para pagamento Ação Legislativa e Atuação Parlamentar dos Precatórios Judiciais
A comissão realizou quatro reuniões e dez audiências públicas. O grupo se mobilizou em busca de soluções e de alternativas para o pagamento dos precatórios e das requisições de pequeno valor. O órgão técnico teve como presidente o deputado Frederico Antunes (PP) e como relator o deputado Miki Breier (PSB).
Comissão Especial sobre os Investimentos da Copa 2014 (em andamento) A comissão realizou visitas técnicas à Arena do Grêmio e ao Beira Rio, reuniu-se com autoridades e viajou à África do CPI do Arroz debate Sul para conferir de perto o legado do evento naquele país. distorção da carga tributária Foi instalada em 15 de agosto, tendo o deputado Alexandre Postal (PMDB) como presidente, o deputado João Fischer (PP) Com o objetivo de investigar fatos relativos à formação como vice e o deputado Paulo Odone (PPS) como relator. do preço justo do arroz, à distorção da carga tributária, à assimetria do Mercosul e outros problemas, foi instalada em 19 de outubro a CPI do Arroz. O grupo já ouviu representantes da Farsul, da Federarroz e da Fetag e deve Comissão Especial sobre Pagamento de realizar audiências públicas em vários municípios. É presidido Serviços Ambientais (em andamento) pelo deputado Jorge Pozzobom (PSDB) e tem como relator o A comissão, presidida pelo deputado Pedro Pereira (PSDB), deputado Marlon Santos (PDT). foi instalada em 5 de outubro com o objetivo de mudar o princípio do “poluidor-pagador” para o do “protetor- recebedor” e sugerir mudanças no Código Florestal. O grupo realizou duas reuniões e uma audiência pública. Tem como Doze subcomissões relator o deputado Alexandre Lindenmayer (PT) e como vice o foram instaladas deputado Jurandir Maciel (PTB). Em 2011, foram instaladas 12 subcomissões. Dessas, dez já encerraram os trabalhos. São elas as subcomissões sobre o Polo Naval sediado na cidade de Rio Grande; as Comissão Especial sobre a rodovias RS-010 e BR-448; a educação infantil; a situação Situação da UERGS (em andamento) dos dependentes de crack; a situação carcerária no estado; a qualidade da energia elétrica rural; as macrorregiões de Instalada em 24 de novembro, a comissão pretende construir saúde no Rio Grande do Sul; a educação profissional; os um diagnóstico da situação das 24 unidades da UERGS no incentivos fiscais; e o baixo preço do arroz. Seguem em estado, bem como acompanhar de perto as propostas e os funcionamento as subcomissões de habitação popular e rumos da política do atual governo para a instituição. Preside regularização fundiária e para tratar da viabilidade da Lotergs o grupo técnico o deputado Catarina Paladini (PSB). (Loteria do Estado do Rio Grande do Sul).
36 37 Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Deputados atuam em Ação Legislativa e Atuação Parlamentar 31 Frentes Parlamentares
O Parlamento gaúcho instituiu ou retomou 31 frentes específicos da atividade parlamentar. Elas podem durar parlamentares em 2011. Embora não estejam previstas alguns meses ou se estender por mais de uma Legislatura. no Regimento Interno da Casa, as frentes, compostas por Conforme a Secretaria da Mesa Diretora, foram instaladas, deputados de diferentes partidos, são um instrumento reeditadas ou informaram a continuidade de seus trabalhos comum utilizado pelos legisladores para atuar em segmentos as seguintes frentes parlamentares:
Frente Parlamentar em Defesa da Universalização da Educação Infantil no Estado do Rio Grande do Sul, proposta pela deputada Ana Affonso (PT). Frente Parlamentar Gaúcha Pró Consórcios Públicos, proposta pelo deputado Dr. Baségio (PDT). Frente Parlamentar para tratar sobre a implantação e construção do Hospital Regional do Vale do Gravataí, proposta pelo deputado Daniel Bordignon (PT). Frente Parlamentar em Defesa da Segurança Pública, proposta pelo deputado Gilberto Capoani (PMDB). Frente Parlamentar Gaúcha de Fomento às Parcerias Público-Privadas, proposta pelo deputado Lucas Redecker (PSDB). Frente Parlamentar dos Precatórios, proposta pelo deputado Frederico Antunes (PP). Frente Parlamentar em Defesa da Qualidade da Educação no Campo, proposta pelo deputado Altemir Tortelli (PT). Frente Parlamentar suprapartidária pró-extensão UFRGS na Serra, proposta pela deputada Marisa Formolo (PT). Frente Parlamentar pela não-renovação dos contratos de pedagiamento a que se referem as leis de número 10.698, 10.699, 10.700, 10.702, 10.703, 10.704, 10.705, proposta pela deputada Marisa Formolo (PT). Frente Parlamentar para a inclusão digital e banda larga pública, proposta pelo deputado Mano Changes (PP). Frente Parlamentar de estímulo à doação de órgãos, proposta pelo deputado Adilson Troca (PSDB). A sessão mais Sessão com 16 horas ininterruptas Frente Parlamentar gaúcha em defesa do trânsito seguro, proposta pelo deputado Miki Breier (PSB). longa da história foi a mais longa do Legislativo gaúcho Frente Parlamentar dos setores coureiro-calçadista e moveleiro, proposta pelo deputado João Fischer (PP). Frente Parlamentar de apoio à Ferrosul, proposta pelo deputado Raul Carrion (PCdoB). Nos dias 28 e 29 de junho, a ALRS realizou a sessão mais Villaverde (PT), que adotou uma postura elogiada Frente Parlamentar de prevenção e diagnóstico precoce do câncer de mama, proposta pelo deputado Dr. Basegio (PDT). longa de sua história, com duração de 16 horas ininterruptas, (por integrantes da situação e da oposição), graças Frente Parlamentar em defesa do aproveitamento do carvão mineral, a qual debateu e aprovou o Plano de Sustentabilidade ao equilíbrio e à energia com que enfrentou o clima proposta pelos deputados Valdeci Oliveira (PT) e Luís Fernando Schmidt (PT). Financeira do Estado. O 54º encontro parlamentar do ano teve tenso, animado pelas disputas entre os deputados Frente Parlamentar em defesa da extensão rural, proposta pelo deputado Jeferson Fernandes (PT). duração ininterrupta com início por volta das 14h15 do dia na tribuna e as manifestações nas galerias. “O Frente Parlamentar para acompanhar a construção da hidrelétrica de Garabi, proposta pela deputada Zilá Breitenbach (PSDB). 28 e encerramento às 6h da manhã do dia seguinte, 29 de presidente teve firmeza e pulso, desenvolvendo junho. Conforme pesquisa realizada pelo Departamento de um excelente trabalho de liderança”, reconheceu o Frente Parlamentar dos homens pelo fim da violência contra a mulher, proposta pelo deputado Edegar Pretto (PT). Assessoramento Legislativo, trata-se da maior sessão plenária. parlamentar Edson Brum (PMDB). Frente Parlamentar pelo rebaixamento da linha do Trensurb em Canoas, proposta pelo deputado Jurandir Maciel (PTB).
Frente Parlamentar em defesa do comércio, proposta pelo deputado Luciano Azevedo (PPS). Neste ano, outro recorde já havia sido registrado, no dia 11 de Em 131 sessões plenárias, foram aprovadas 364 Frente Parlamentar em defesa da juventude, proposta pelo deputado Catarina Paladini (PSB). março, quando os debates entre os parlamentares tiveram 13 matérias, sendo que dessas, cinco são Propostas Frente Parlamentar em defesa da Refinaria Riograndense (ex-Ipiranga), proposta pelo deputado Alexandre Lindenmeyer (PT). horas e cinco minutos de duração. Funcionários mais antigos, de Emenda à Constituição, nove Projetos de Lei Frente Parlamentar dos portos, hidrovias e Polo Naval, proposta pelo deputado Adilson Troca (PSDB). aposentados, não lembram de outra sessão mais longa. “Estou Complementar, 231 Projetos de Lei, 28 Projetos Frente Parlamentar para o calçado, proposta pelo deputado Luis Lauermann (PT). aqui desde 1962 e não lembro de outra igual. Na década de de Decreto Legislativos, 19 Resoluções e 72 Frente Parlamentar para a sustentabilidade, proposta pelo deputado Mano Changes (PP). 1970 houve uma sessão que terminou pelas 5h da manhã”, Requerimentos. Aconteceram cinco vetos, quatro procura pela memória o jornalista João Carlos Terlera. parciais e um total. A ALRS iniciou a implantação Frente Parlamentar das pequenas e microempresas, proposta pelo deputado José Sperotto (PTB). do processo de certificação digital, possibilitando Frente de parlamentares estaduais pela reforma urbana, proposta pelo deputado Raul Carrion (PCdoB). Na sessão histórica, ao longo de todo o período, a condução maior agilidade no trâmite das proposições e Frente Parlamentar por reparações, direitos humanos e cidadania quilombola, proposta pelo deputado Raul Carrion (PCdoB). legislativa dos trabalhos foi realizada pelo presidente Adão aderindo a novos processos tecnológicos.
38 39 Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Gestão Compartilhada e Transparência Processo de A Mesa Diretora ainda aprovou o regramento da prestação de contas das diárias pagas aos deputados, transparência é ampliado estabelecendo que devem ser apresentadas notas fiscais de hotéis, restaurantes, lancherias ou afins, Resolução aprovada pela Mesa Diretora ampliou o processo além de certificados de comparecimento a eventos, de transparência da Casa em relação às informações sobre os entre outros. O sistema é semelhante ao adotado gastos com diárias, disponibilizando no site (www.al.rs.gov. pelo Tribunal de Contas do Estado (TCE). br/transparencia) os valores das notas fiscais emitidas durante as viagens de deputados e servidores. No site Transparência, Foi criado um grupo, com representantes dos o cidadão também encontra o número da nota fiscal ou do setores de compras, contratos, da comissão de e-ticket (bilhete de embarque), o CNPJ do estabelecimento e a licitações, da Superintendência Administrativa e cidade de origem. Antes, apresentava-se apenas a quantidade Financeira e da Procuradoria, para examinar os de diárias que cada parlamentar tinha utilizado. A atualização termos de referência dos projetos antes que se dos dados, que era mensal, passou a ser semanal. inicie a licitação para compras.
Comitê Gestor evitará a descontinuidade na administração da Casa
Comitê Gestor unifica decisões administrativas com os servidores, o aprimoramento do site Transparência do Legislativo, com informações adicionais sobre diárias A criação, nesta Legislatura, de um comitê gestor dos parlamentares, e mudanças no processo de compras e composto pelos atuais e próximos dirigentes da Assembleia, aquisição de novos equipamentos. inovou a administração da Casa. Ao longo do ano, todas as decisões administrativas e financeiras foram tomadas Outra medida para tornar o mais transparente possível com o conhecimento e a participação dos futuros gestores, todas as atividades do Legislativo, deputados e servidores: por meio de reuniões periódicas. O comitê, adotado para os processos de vista ou cópias dos exercícios econômico abrigar a gestão compartilhada, evitará a descontinuidade e financeiro do Parlamento estão à disposição de qualquer administrativa cada vez que um novo presidente assumir. cidadão que quiser acessar, bastando encaminhar solicitação à Presidência da Assembleia. O material deverá ser Além da gestão compartilhada, algumas iniciativas na área examinado dentro da Casa em data e horário previamente administrativa marcaram 2011, como a adoção do sistema marcados. Cópias estão autorizadas mediante o pagamento Atualização dos dados passou de mensal a semanal de software livre, a instalação da Mesa de Negociação de uma taxa por folha.
40 41 Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Gestão Compartilhada e Transparência
Acessibilidade e Meio Ambiente Apesar de diariamente perseguir metas e números, a SAF também atuou para melhorar o acesso dos visitantes do Parlamento e para reforçar o respeito ao meio ambiente. Em dezembro, 106 metros quadrados de piso tátil começaram a ser colocados nas áreas internas e externas do Palácio Farroupilha, o que torna o local muito mais acessível para pessoas com deficiência visual total ou parcial. A ação, que faz parte da Política AL Inclusiva, foi reforçada ainda com a implantação de placas em braile nos acessos principais, destinação de quatro vagas de garagem a pessoas com deficiência e instalação de novos softwares para comunicação Gestão amplia inclusiva na AL.Com e na Ouvidoria Legislativa. modernização e reduz custos Quatro vagas de garagem foram Água da chuva é armazenada destinadas a pessoas com deficiência A mesma atenção foi dada à preservação ambiental com a para regar jardins e lavar pisos Racionalizar gastos e investimentos, aperfeiçoar a gestão e a instalação na Assembleia de um sistema de reaproveitamento transparência e ao mesmo tempo não deixar de proporcionar ultrapasse o exercício do ano corrente é debatido pelo órgão da água da chuva no final de junho. Duas cisternas foram avanços na infraestrutura e no respeito ao meio ambiente. e são realizadas simulações orçamentárias para verificar se instaladas no pátio próximo à garagem para armazenar o Afora essas medidas, o balanço da SAF ainda Esta foi a preocupação central da Superintendência não haverá comprometimento de recursos no orçamento dos líquido, que depois é utilizado para regar jardins e limpar ressalta diversas outras ações em 2011 como: Administrativa e Financeira (SAF) da Assembleia Legislativa anos seguintes. Isto é uma garantia de planejamento e de pisos. Além da água, o Parlamento também reaproveitou um reestruturação do setor de Telefonia, modernização ao longo de 2011. Ao fazer o balanço dos últimos 12 meses, racionalização dos recursos públicos”, explica. total de 2.070 bens que não seriam mais utilizados na Casa, do setor de segurança, aquisição de 84 câmeras o superintendente do setor, Ricieri Dalla Valentina Junior, como móveis, computadores e outros equipamentos. Eles de vigilância, aquisição do software do sistema de destaca em primeiro lugar a criação do Comitê Gestor do Depois do compartilhamento da gestão, Ricieri explica foram destinados para o Estado que os repassou para órgãos votação do Plenário (que passará a ser gerenciado Parlamento, a partir da decisão dos quatros presidentes que a economia de recursos foi priorizada. Cita que a e instituições que ainda podem usar estes bens por mais e melhorado por técnicos da Casa) e o aumento da da 53ª Legislatura de realizarem a gestão compartilhada continuidade e a ampliação da utilização dos sistemas de algum tempo. velocidade de acesso à Internet. Também destaca do Parlamento Gaúcho entre 2011 e 2014. Segundo o cotação eletrônica e de pregão gerou redução de custos na qualificação do sistema de compras, conclusão superintendente, com o Comitê, integrado por representantes compra de materiais e insumos. “Só aqui vamos economizar Transparência do espaço da ALRS na Expointer, melhorias no designados pelos presidentes da Legislatura, as ações da R$ 2,7 milhões ao final de 2011. Se somarmos ainda a Ainda no campo da transparência e do controle público, sistema de transmissão da TV AL e modernização Casa não sofrerão mais perda de continuidade, mesmo após economia com adoção do software livre, são mais R$ 700 o superintendente da SAF destaca a regulamentação da dos portais da Superintendência de Comunicação a troca de presidente, prevista para ocorrer a cada ano. Ele mil que vamos economizar no não pagamento de licenças”, Lei Villaverde, de controle do enriquecimento ilícito, no no site da Assembleia. “O mais importante deste explica que o grupo é responsável por analisar e discutir contabiliza o superintendente. A implantação de uma Parlamento. Com a regulamentação da lei, aprovada em ano foi que a Assembleia ficou mais próxima da coletivamente todas as questões estratégicas que envolvem Central de Reprografia junto à ALRS também consolidou 2008 pelos deputados, a Assembleia exige agora de todos sociedade. A presença do Parlamento no interior o presente e o futuro do Parlamento. E como exemplo prático a austeridade. Esta central, que conta com modernos servidores que são ordenadores de despesa ou gestores foi muito maior e a equipe da SAF colaborou na cita o orçamento do Legislativo. “A partir do surgimento do equipamentos gráficos, racionalizou gastos na manutenção de contrato que apresentem anualmente a declaração medida que deu condições e infraestrutura para as comitê, qualquer ação que represente impacto financeiro que das máquinas e agilizou entrega de materiais. individual de bens e renda. atividades parlamentares”, conclui Ricieri.
42 43 Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Economia com Ouvidoria dá resposta Gestão Compartilhada e Transparência Software livre a todos os contatos Em 2011, todos os computadores adquiridos pela Assembleia A Ouvidoria Parlamentar, um meio de comunicação usam software livre, sistema que reduz a dependência entre o cidadão e o Poder Legislativo, atende tecnológica e a necessidade de pagamento de licenças para o de segunda a sexta-feira, das 8h30 às 18h30. uso de softwares fechados. Os cidadãos podem usar diferentes canais: gratuitamente, via o 0800 5412333; acessando o As licenças pagas foram mantidas apenas no caso de site www.al.rs.gov.br; incompatibilidade com outros programas necessários ao servidor. link Ouvidoria; enviando Durante o ano, funcionários receberam capacitação no uso desses fax para (51) 3210.1919 programas, em cursos oferecidos pela Escola do Legislativo. ou correspondência à Ouvidoria Parlamentar - Com adoção do software livre BROffice, a Casa deixou de Assembleia Legislativa, gastar R$ 700 mil em 2011 com o pagamento das licenças à Praça Marechal empresa que tinha o domínio do software anterior utilizado Deodoro, 101 - Térreo, O ouvidor-geral é o deputado no Parlamento Gaúcho. CEP 90010 – POA/RS. Paulo Azeredo (PDT)
Ibsen Pinheiro foi o primeiro homenageado a falar no plenário Qualquer pessoa pode reclamar, denunciar ou deixar sugestões Regimento Interno começa a mudar e convidados, que ocupavam lugares no Plenário 20 de Parlamento Setembro. Até então, nenhum homenageado usara a tribuna Para atualizar o Regimento Interno, foi instalado, em 2011, para manifestar-se. Era proibido pelo Regimento Interno. valorizado um comitê pluripartidário, que trabalha com o apoio da A 53ª Legislatura definiu por valorizar o brasão de armas Superintendência Legislativa. Coordenado pelo deputado Entre os pontos consensuais há sugestões para que os como marca do Parlamento em todos os espaços de Raul Carrion (PCdoB), o comitê sintetizou 30 itens que pareceres a projetos que não tenham sido apresentados nas divulgação em detrimento da criação de uma marca contam com a concordância unânime das bancadas comissões acompanhem as proposições como referência para personalista da gestão. De origem desconhecida, mas para serem modificados. Por consenso dos líderes, uma os debates e para que a possibilidade de abstenção, presente idealização atribuída ao padre Hilebrand e com arte do alteração foi adotada antes mesmo da aprovação final das em todos os parlamentos, seja incorporada no RI da ALRS. major Bernardo Pires, o brasão de armas é de 1835/1836 é revisões no RI: no dia 30 de novembro, pela primeira vez na Também constará no novo documento o uso do Plenário bem diferente do símbolo atualmente utilizado nos órgãos história, exatamente às 15h44, o homenageado no Grande 20 de Setembro em determinados eventos, como audiências públicos do Estado, que teria sido alterado por Mariano de Expediente com a medalha do Mérito Farroupilha, o ex- públicas dos Grandes Debates. Também estão sendo Mattos. O certo é que antigamente não continha a inscrição presidente da Câmara dos Deputados, Ibsen Pinheiro (PMDB), discutidas questões relativas aos blocos partidários, frentes com as palavras “Liberdade, Igualdade e Humanidade” e as pôde se manifestar em plenário, agradecendo os deputados parlamentares e comissões especiais. lanças, especialmente, eram mais alongadas.
44 45 Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Legalidade: 50 anos
O Parlamento gaúcho no Dois grupos de trabalho Movimento da Legalidade aprovam programação
Durante o Ano do Cinquentenário da Legalidade, a Históricos participantes do Movimento da Legalidade A tarefa de formular propostas e viabilizar os eventos Resolução nº 3.071 - institui 2011 como o Ano Assembleia Legislativa promoveu intensa programação foram homenageados como heróis referentes à programação dos 50 Anos do Movimento da do Cinquentenário do Movimento da Legalidade, para relembrar o período de 25 de agosto a 7 de setembro Legalidade foi atribuída a dois grupos de trabalho – o no âmbito da Assembleia Legislativa do RS. O de 1961, ressaltando a importância do envolvimento e gestor e o operacional - criados no Parlamento gaúcho em projeto foi apresentado pela Mesa Diretora. da atuação firme do Parlamento gaúcho quando o então A TV Assembleia produziu o programa “Legalidade março de 2011. governador do Rio Grande do Sul, Leonel Brizola, liderou 50 anos”, com 27 entrevistas de personagens que Lei estadual nº 13.774 - institui a Semana da um movimento em defesa da posse do vice-presidente testemunharam o Movimento. Seis programetes, exibidos O grupo gestor reuniu os parlamentares Juliana Brizola Legalidade e declara 28 de Agosto como Dia da João Goulart. No Parlamento, os eventos alusivos ao durante a programação, resgataram o contexto histórico (PDT) e Raul Carrion (PCdoB), além de protagonistas Legalidade no âmbito do Estado do RS e dá outras movimento incluíram a realização de sessões comemorativas, e fatos marcantes como a Sessão Plenária permanente do da Legalidade como a ex-deputada Terezinha Irigaray, a providências. O projeto é de autoria da deputada de exposições, de debates, além do lançamento de Parlamento e o funcionamento da Rádio da Legalidade, socióloga Licia Peres, o ex-deputado Ney Ortiz Borges, os Juliana Brizola (PDT). duas separatas, um livro e da entrega de medalhas a nos porões do Palácio Piratini. ex-assessores do governador Brizola Wolmar Castilhos e personalidades ligadas ao episódio, em que a ALRS Antônio D´ Ávila e o líder comunitário Antônio Losada. Projeto de Lei nº 117/2011 – também de permaneceu em vigília 18 dias. A Rádio Assembleia produziu uma série de dez Já o grupo operacional foi formado por servidores do autoria da deputada Juliana Brizola (PDT), dispõe programetes que reconstituem a atuação do Parlamento Legislativo. Os dois grupos estiveram sob a coordenação sobre a criação do Museu da Legalidade. A Agência de Notícias publicou uma série especial de matérias gaúcho no período de 25 de agosto a 11 de setembro do jornalista Carlos Bastos, que acompanhou o episódio sobre os acontecimentos que envolveram o Parlamento gaúcho de 1961. Os programas, com duração média de cinco como repórter do jornal Última Hora. Projeto de Resolução nº 19/2011 – no período da Legalidade. A cada dia, correspondendo ao minutos, enfocaram a manifestação dos deputados apresentado pelos deputados Juliana Brizola mesmo período de 1961, foram relatados os pronunciamentos estaduais durante o período. Os programas podem ser Os deputados aprovaram, em 2011, as seguintes (PDT) e Raul Carrion (PCdoB), inclui o Movimento e as ações que aconteciam na Assembleia em decorrência dos ouvidos através do portal da Rádio Assembleia, no link proposições com o fim de lembrar o Cinquentenário do Cívico da Legalidade entre as sessões solenes da fatos que se desenrolavam no Estado e no País. http://www2.al.rs.gov.br/radioassembleia/. Movimento da Legalidade: Assembleia Legislativa.
46 47 Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Debates e livros Legalidade: 50 anos recuperam a história
A programação alusiva ao Ano do Cinquentenário da Legalidade na Assembleia Legislativa foi extensa. A Casa promoveu debates em Porto Alegre e no interior. Em parceria com a Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), o Parlamento gaúcho lançou, durante a 57ª Feira do Livro de Porto Alegre, a publicação “O Movimento da Legalidade: Assembleia Legislativa e mobilização política”. Com 152 páginas, o livro, produzido pelo Memorial do Legislativo em conjunto com professores do Instituto de Filosofia e Ciências Humanas da UFRGS (Maria Izabel Noll, Claudia Wassermann, Carla Brandalise e Luiz Alberto Grijó) analisa o movimento e a atuação da Assembleia Legislativa durante o episódio político. Também integram o livro depoimentos de seis deputados que vivenciaram a Legalidade. São eles: Ney Ortiz Borges, Sereno Chaise, Gudbem Castanheira, Alberto Hoffmann, Alexandre Machado e Arthur Bacchini.
No dia 3 de novembro, ao lado do neto Christopher, a ex-primeira dama da Nação, Maria Thereza Goulart, viúva Duas sessões homenageiam de João Goulart, recebeu do presidente da Assembleia os heróis do movimento Legislativa, Adão Villaverde, a medalha especial da Assembleia Cinquentenário da Legalidade. Quando Jango Uma sessão solene no Plenário 20 de Setembro, em 24 de presidiu o Brasil, até ser derrubado do golpe de 1964 e agosto, deu início à programação oficial das comemorações forçado a viver no exílio, Maria Thereza Goulart teve uma ao cinquentenário do Movimento da Legalidade no Estado. intensa participação na vida pública nacional, postando-se Nela, o presidente da Assembleia Legislativa, o governador sempre ao lado do marido nos principais episódios da época. do Estado e parlamentares de diversas bancadas da Casa destacaram a importância da campanha gaúcha para a Juliana lembrou que seu avô era um homem de paz recente história política brasileira.
Dentro das atividades, foi realizado, em 1º de setembro, Na semana seguinte, durante sessão comemorativa em 31 Adão Villaverde registrou que a Legalidade não foi apenas no Memorial do Legislativo, debate sobre a atuação dos de agosto, 56 ex-deputados e protagonistas do Movimento um ato de bravura de quem comandava a resistência, deputados gaúchos na Legalidade, com a presença dos foram homenageados com a outorga da Medalha do defendia a posse de Jango contra a vontade de setores historiadores Carla Brandalise e Luiz Alberto Grijó, da cientista Cinquentenário da Legalidade. Na ocasião, manifestaram-se militares e das elites temerosas dos avanços sociais ou política Maria Izabel Noll, e do ex-deputado Ney Ortiz Borges, a neta de Brizola, deputada estadual Juliana Brizola, o neto estava entrincheirado no Palácio Piratini ameaçado pelo com mediação do Deputado Raul Carrion. bombardeio aéreo. “Foi também um evento com enorme de Jango, Christopher Goulart e o ex-deputado e locutor da apoio, ressonância e sustentação social, dando a dimensão Rede da Legalidade, Lauro Hagemann. e criando as condições para que, ao menos, fosse protelado aquele indesejável momento golpista, que infelizmente veio Também em 31 de agosto, foi inaugurada a exposição “O com força incontrolável em 1964”, destacou. Parlamento Gaúcho no Movimento da Legalidade – 50 anos”. Organizada pela equipe do Memorial do Legislativo, A Mesa da Assembleia Legislativa, por iniciativa do deputado Por ser um dia festivo, muitas faixas foram colocadas nas a mostra foi composta de duas partes: uma física, com 16 Cassiá Carpes (PTB), fez uma homenagem póstuma ao 24º galerias do Plenário, lembrando o Movimento. Entre as painéis de 1 X 1,4 metros, e outra interativa, representada presidente da República, João Goulart, em 10 de novembro. principais, lia-se “Brizola guerreiro do povo brasileiro”, pela projeção de uma linha do tempo construída com auxílio Nesta data, foi entregue uma placa de bronze alusiva aos “Contra o golpe, todos à Assembleia”, “Resistir ou Morrer”, de uma ferramenta gratuita disponível na internet. Ambas 50 anos do Movimento da Legalidade ao Memorial João “O Rio Grande do Sul resistirá” e “Não daremos o primeiro buscaram aliar imagens, discursos e informações históricas, Goulart, inaugurado em 2009 em São Borja, cidade onde tiro, mas o segundo e o último”. Ao mesmo tempo, o telão respeitando a temporalidade dos acontecimentos. A mostra nasceu o político gaúcho conhecido como Jango. do Plenário 20 de Setembro mostrou fotos e filmagens da foi também exposta no interior do Estado, em municípios época, com personalidades que fizeram parte do movimento. como São Borja, Santo Ângelo e Carazinho.
48 49 Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Semana de Valorização, Assembleia Inclusiva um passo importante
A I Semana de Valorização da Pessoa com Deficiência, A coordenadora do GT Assembleia Inclusiva, realizada de 20 a 27 de agosto, foi o mais importante passo publicitária e cadeirante Juliana Carvalho, na luta pelos direitos da pessoa com deficiência. Com uma assinalou que a semana “foi uma oportunidade programação ampla, com espetáculos musicais, exposições ímpar para mostrar as inúmeras capacidades artísticas, oficina de dança e desfile de moda . O evento foi das pessoas com deficiência, com uma vasta mais uma oportunidade de mostrar à sociedade o potencial e programação lúdica e atrativa”. a capacidade destes cidadãos. No dia 6 de julho foi realizado, dentro do Programa Destinos e Ações para o Rio Grande, o Seminário Políticas Públicas para Pessoas com Deficiência, no Teatro Dante Barone, como um dos Eventos Estratégicos programados pela Assembleia Legislativa e a Câmara dos Deputados.
A Casa do povo é de todos os gaúchos
Com o objetivo de adequar-se à Convenção da ONU sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, ratificada pelo Brasil em 2008, a Assembleia criou o Programa Assembleia Inclusiva. O objetivo é implementar ações para aprimorar a estrutura e dinâmica do Parlamento gaúcho para a recepção e a inclusão de todos os cidadãos, com ou sem deficiência, tornando-o uma referência de instituição pública inclusiva. A Casa do Povo é de todos os gaúchos. Semana teve desfile de moda, exposição de fotos e atividades esportivas, entre outras atividades A implantação do Programa AL Inclusiva busca tornar o Legislativo gaúcho 100% acessível às pessoas com deficiência. Para além das campanhas passageiras, o Parlamento está Ainda no primeiro semestre, foi criado o Grupo de Trabalho adotando uma nova postura inclusiva que inicia pela recepção, (GT) de Inclusão da AL com a missão de identificar e superar envolve a acessibilidade nos espaços da Casa e molda-se os desafios para tornar o Parlamento acessível a todas as pelas ações cotidianas, debates, cursos e sensibilização para pessoas. Uma das ações desenvolvidas foi a campanha ‘A consolidar uma nova cultura comportamental. Casa do Povo é de Todos os Gaúchos’, que teve programetes na rádio e na TV Assembleia, adesivos, camisetas e uma O primeiro avanço concreto aconteceu em 12 de abril com cartilha com dicas de convivência com pessoas com a aprovação pela Assembleia do PL 61/2011 do Executivo, deficiência. A campanha foi elaborada em conjunto com a que criou o Fundo Estadual dos Dieitos da Pessoa com Faders (Fundação de Amparo ao Deficiente e o Superdotado Eventos mostraram à sociedade Deficiência e Altas Habilidades. do RS), entidade com a qual a ALRS firmou convênio. o potencial e a capacidade das pessoas com deficiência
50 51 Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Assembleia Mídia e Deficiência: Assembleia Inclusiva instala pisos táteis qual o papel da comunicação no processo de inclusão?
Para orientar pessoas com deficiência visual, a Assembleia Legislativa decidiu instalar pisos táteis, recurso de acessibilidade que orienta quem tem baixa ou nenhuma visão, considerado fundamental para dar autonomia e segurança no dia a dia. O piso tem sinais de alerta e direcionais, mostrando início e término de escadas e rampas, portas de elevadores, rampas de acesso às calçadas e obstáculos que podem causar acidentes. As portas de vidro e as portas dos banheiros receberam indicações em relevo e em braile (puxe/empurre/feminino/masculino).
A Assembleia Inclusiva também se fez presente na 57ª Feira do Livro de Porto Alegre. Uma atividade de sensibilização foi realizada em frente ao estande do Parlamento gaúcho. A disponibilização de cadeiras de rodas e vendas para proporcionar ao público um pouco da realidade das pessoas com deficiência, o ensino aos participantes de sinais em Libras, a distribuição de publicações como a cartilha Dicas de Convivência com Pessoas com Deficiência, o alfabeto em Libras e a multa moral foram algumas das iniciativas propostas. Em 27 de julho, a Assembleia promoveu o seminário Mídia O programa Faça a Diferença tem uma edição inédita a cada e Deficiência: qual o papel da comunicação no processo de final de semana e é transmitido também na TVE RS. inclusão?, debatendo o papel da comunicação no processo de inclusão. Outra ação foi o curso de capacitação - organizado Midia é importante no processo de inclusão pela Divisão de Relações Públicas e Atividades Culturais (DRPAC) e dirigido à equipe de recepção da Assembleia - para aprimorar o atendimento a pessoas com deficiência. Também neste ano, o Manual de Redação da Agência de Notícias recebeu orientações específicas sobre como escrever de maneira adequada textos com e sobre pessoas com deficiência.
No III Encontro de Comunicação promovido pela SCS, Juliana Carvalho realizou um rápido workshop de mídia inclusiva para os jornalistas da Casa; além disso, os funcionários da ALRS também participaram de treinamentos para atendimento de pessoas com deficiência realizados pela Faders.
Encerrando as atividades do ano, a AL Inclusiva realizou, no Dia Internacional da Pessoa com Deficiência, 3 de dezembro, uma sensibilização junto aos diretores Pessoas com deficiência agora têm e superintendentes da Casa. Contou com palestras, acesso a todos os setores da Assembleia dinâmica de grupo e apresentação de vídeos. Cadeirantes circulam pelo salão Júlio de Castilhos
52 53 Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura AL Informa valoriza Servidores atuação dos servidores
A Superintendência de Comunicação Social e Relações Institucionais criou, em 2011, instrumentos de Comunicação Interna, com destaque para o boletim interno ‘AL Informa’, lançado em abril. A publicação mensal visa a valorizar o trabalho dos servidores e as atividades dos setores. As dez edições de 2011 publicaram seis perfis de servidores, além de depoimentos de vários outros, em matérias que recuperam os bastidores de grandes eventos, tais como a sessão plenária de 28 de julho, que durou mais de 16 horas, as comemorações alusivas ao Cinquentenário da Legalidade e a visita da presidenta Dilma Rousseff. Ainda integram as edições, matérias sobre projetos e atividades promovidas pelos setores para o público interno, perfis de profissões, dicas de saúde e programação cultural.
A Escola do Legislativo promoveu cursos e atividades de qualificação dos funcionários como o Curso de Formação para Novos Servidores, Dicção e Oratória, o seminário Técnica e Processo Legislativo, os Encontros com Novos Estagiários e os Plantões DTI.
Servidores mais antigos recebem botons e um diploma de mérito Personagens da história da AL são homenageados Comprometida com a valorização dos seus trabalhadores e com o princípio que compreende os servidores como O Dia do Servidor Público, comemorado em 28 de outubro, imprescindíveis para a consolidação de uma Assembleia foi marcado na Assembleia Legislativa (ALRS) pela democrática, inclusiva e plural, a atual gestão manteve homenagem a 257 servidores com mais de 20 anos de Casa, permanente diálogo com seus funcionários, com a criação que receberam, cada um, um bóton identificador contendo da Mesa de Negociação, formada pelo Comitê Gestor e pelo o brasão da ALRS, nas ordens bronze (para servidores com Sindicato dos Funcionários Efetivos da Assembleia Legislativa 20 anos), prata (25 anos) e ouro (30 anos), e um diploma (Sinfeeal). Este fórum deu continuidade ao debate sobre de mérito, de mesmo conteúdo, acrescido da frase “Você o Plano de Carreira, analisou e acatou a reivindicação de faz parte desta história”. A partir desta primeira edição, a reposição salarial de 12%, mesmo índice concedido aos homenagem será realizada anualmente, contemplando os funcionários do Ministério Público, Tribunal de Contas e Poder funcionários que completarem mais de duas décadas de Judiciário, além de discutir as outras demandas da Casa e dos serviços no Parlamento com competência e dedicação. servidores, como a qualificação das condições de trabalho.
54 55 Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Comunicação Social, Cultura, Memória TV Assembleia rumo à Durante todo o ano, a TV Assembleia também deu ampla cobertura aos 49 eventos do Programa Destinos conquista do canal aberto e Ações para o RS. As visitas de dois presidentes da Uma programação com a marca da diversidade, voltada República, Dilma Rousseff, do Brasil, e José Mujica, do para o jornalismo, a cultura e a inclusão social. Assim é a TV Uruguai, também tiveram transmissão ao vivo. Assembleia, onde os gaúchos acompanham diariamente o trabalho do Parlamento estadual. Em média, são oito horas Prêmio ARI diárias de programação ao vivo, incluindo a cobertura das Na cobertura dos 50 anos da Legalidade, o comissões, das sessões plenárias, do telejornal canal do Parlamento gaúcho transmitiu as Espaço Público e do Jornal Assembleia. Em 2011, sessões comemorativas e os debates foram transmitidas 131 sessões plenárias e 108 reunindo historiadores e jornalistas. A audiências públicas de comissões permanentes. TV Assembleia produziu o programa No primeiro semestre de 2012, a TV “Legalidade 50 anos”, com 27 entrevistas Assembleia estará também em canal aberto. de personagens que testemunharam Um Acordo de Cooperação Técnica firmado o Movimento. A série de TV com seis em agosto, entre a Câmara Federal e a ALERGS, programetes denominada “Rádio da permitirá a implantação da TV Digital Aberta. Legalidade” recebeu Menção Honrosa Encontros de comunicação Assim, a emissora do Parlamento gaúcho, presente Especial do Prêmio ARI de Jornalismo 2011, na levantaram questões importantes sobre jornalismo hoje em 17 municípios pelo canal a cabo, passará a exibir categoria 50 anos da Legalidade. sua programação para as cidades da região metropolitana em Valorização do um raio estimado de 90 quilômetros a partir da capital. A TV Assembleia produziu ainda: Jornal Assembleia jornalismo público Num projeto desenvolvido em parceria com a Divisão de (252 edições diárias ao vivo); Assembleia Entrevista Portais do Departamento de Tecnologia da Informação (DTI) Desde 12 de abril o telejornal Espaço Público é transmitido (245 programas inéditos); Democracia (244 programas A Superintendência de Comunicação Social e Relações estão sendo implantados os novos portais da Agência de também em canal aberto, pela TVE RS. Com o convênio inéditos); Ponto de Vista (230 programas inéditos). Institucionais, em todas as suas ações, buscou a valorização do Fotos e da Agência de Notícias do site do Parlamento gaúcho. assinado pelos Poderes, passou a ter produção conjunta Além destes, mais de 250 programas semanais foram conceito e da missão do jornalismo público, com importantes O portal de fotos, com alteração na forma de apresentação dos departamentos de comunicação do Executivo, Judiciário gravados: Personalidades, Autores e Livros, Cena diferenças daquele jornalismo que é praticado nos veículos da das imagens, passa a ser organizado por álbuns de assuntos. e Legislativo. O Espaço Público antecipa o trabalho Musical e Sarau no Solar. Já o Faça a Diferença, que mídia, embora sirva ao mesmo beneficiado, o público. A regra As ferramentas de enviar por e-mail e compartilhar com as parlamentar, com entradas ao vivo das comissões, ouvindo promove a inclusão das pessoas com deficiência, sempre foi a apuração correta e completa dos fatos, com mídias sociais foram acrescentadas. Na Agência de Notícias, deputados e convidados das audiências públicas. Além tem uma edição inédita a cada final de semana e respeito à ética e aos princípios profissionais. as mudanças no design vão incluir um slider com três disso, divulga as notícias do governo direto do Palácio é transmitido também na TVE RS. E na Semana da destaques no lugar de uma única manchete estática. Piratini. Já desembargadores e juízes trazem as notícias do Consciência Negra estreou o Programa Confraria Para realizar o trabalho com maior eficiência e abrangência, TJ RS em entrevistas e reportagens. Neste período foram Castro Alves, que aborda causas da comunidade negra os veículos de comunicação do Parlamento foram Além da publicação de um livro sobre os 50 Anos da transmitidas 254 edições . no RS e no Brasil. fortalecidos, com a reestruturação da TV, da Rádio, da Legalidade e três separatas - duas sobre as comemorações Agência de Notícias e do Twitter; com a criação de boletim de dos 50 anos da Legalidade e uma sobre O Caso das circulação interna e a ampliação do Manual de Redação. Mãos Amarradas – destaca-se entre as contribuições da Superintendência a participação na montagem do calendário O site da Assembleia divulgou em 2011, através da Agência e na divulgação dos eventos de comemoração dos 50 anos de Notícias, 13.816 matérias e colocou à disposição 13.996 da Legalidade; a colocação do programa Espaço Público, fotografias, além de 136 artigos assinados pelos deputados produzido pela TV AL, na grade diária da TVE; a ampliação sobre os mais variados temas. da programação da rádio, que bateu recorde de acessos ao seu portal pelas emissoras do interior no mês de outubro; a A realização dos Encontros de Comunicação propiciou a modernização do Espaço AL.Com; a realização de exposições todos os jornalistas da ALRS oportunidades de debater culturais, saraus, shows beneficentes, concertos da OSPA, diversos temas em evidência no mercado de trabalho com além de eventos no Teatro Dante Barone, Galeria dos Equipe da TV Assembleia recebeu uma Menção Honrosa Especial do Prêmio ARI profissionais que foram convidados para palestras internas. Municípios, Vestíbulo Nobre e Salão Júlio de Castilhos.
56 57 Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Comunicação Social, Cultura, Memória
Rádio AL: afirmação e novos programas ao vivo
A Rádio Assembleia publicou, no portal, 2.412 matérias. No mesmo período, o total de matérias ouvidas foi de 104.505. Além da produção de conteúdo em áudio para o portal, a Rádio AL bateu recorde Rádio criou, em 2011, três programas diários e um programa de acessos e publicou 2.412 matérias semanal. Às 8h20, a programação inicia com o “Agenda do Assembleia”. Às 13 horas, ao vivo, inicia o “Parlamento em Espaço do Verador Ação”, uma produção voltada à divulgação das atividades A Assembleia Legislativa oferece através do Espaço do ocorridas no período da manhã, adiantando os eventos Vereador a estrutura do gabinete para os parlamentares programados para a tarde no Legislativo gaúcho. O programa municipais que estejam em Porto Alegre. O setor tem como No dia 15 de dezembro foi inaugurada placa denominando a tem ainda a participação de um convidado especial para falar objetivos a integração e a troca de experiências entre os AL.Com como Espaço de Inclusão digital Engenheiro Homero Carlos Simon sobre assuntos atuais de interesse do Legislativo. No final Legislativos. O Espaço do Vereador inaugurou, em junho da tarde, às 18h, é veiculado o “Assembleia em dia”, um de 2011, o novo portal no site da Assembleia, que oferece programa que apresenta as notícias do Parlamento e traz a informações sobre o setor e referentes aos legislativos AL.Com, um espaço gratuito O ambiente operacional Linux e todos os seus agenda de atividades previstas para o dia seguinte. municipais do Estado, sendo um instrumento importante aplicativos, como BROffice e o Firefox, também para modernizar e qualificar a relação entre as Câmaras à disposição da população foram atualizados em 2011. O espaço AL.Com Nas segundas-feiras, às 14h, é veiculado o programa Municipais e o Legislativo gaúcho. funciona das 8h30 às 18h, de segunda a sexta- “Cultura em Evidência”, com a divulgação e repercussão A AL.Com, situada junto à entrada do prédio principal do feira. Para ter acesso, o usuário deve apresentar dos principais eventos artísticos e culturais promovidos pela O Espaço do Vereador registrou 1.443 atendimentos em Palácio Farroupilha, disponibiliza 25 computadores, com acesso documento com identificação. Assembleia. A cobertura ao vivo de eventos do programa 2011. Os meses em que se registrou maior fluxo foram gratuito à internet, para uso da comunidade. Em 2011, todas “Destinos e Ações para o Rio Grande” também destaca-se janeiro (163), março (179) e junho (156). Além dos as máquinas do espaço foram substituídas por outras com Para os cidadãos e funcionários terem entre as atividades realizadas pela Rádio neste ano. parlamentares municipais, o Espaço do Vereador recebeu melhor capacidade. Atualmente, os 25 computadores são oportunidade de participar do espaço assessores, chefes de gabinetes, prefeitos e vice-prefeitos, Pentium 4, têm dois gigabites de memória Ram e monitores Governador Pergunta, pela internet, a Assembleia O Portal da Rádio AL teve um recorde de 14.066 acessos em secretários municipais, assessores jurídicos, servidores 17 polegadas. Entre os 25, um deles possui software específico disponibilizou quatro terminais no espaço Al.Com, dezembro de 2011; em 2010, o recorde foi 7.208, em março. municipais, representantes de sindicatos. para uso de pessoas com deficiência visual. entre os dias 28 de novembro e 9 de dezembro.
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Casa abrigou mais de dois mil eventos
A Divisão viabilizou a realização de mais de dois mil eventos de Prêmio Lideres & Vencedores fevereiro a dezembro de 2011. O Plenarinho foi o espaço mais destacou 12 personalidades e empresas Maior interação com requisitado e abrigou cerca de 350 encontros. A programação público e parceiros incluiu reuniões, debates, cursos, seminários, entregas de prêmios, lançamentos de livros, apresentações artísticas e A Biblioteca Borges de Medeiros que abriga um Em 2011, a interação da área das atividades culturais da desfile de moda. Só o Teatro Dante Barone recebeu mais de acervo de 18,7 mil obras (incluindo cerca de Assembleia com o público externo foi intensificada por meio uma centena de eventos, 30% deles promovidos pela própria 450 incorporadas em 2011),distribuiu 60.599 de seis portais na rede mundial de computadores, lançados Assembleia, somando um público superior a 40 mil pessoas. exemplares de 61 publicações na 57ª Feira do no início do ano. A média mensal de acessos ao conjunto Livro de Porto Alegre. De 28 de outubro a 15 de de portais no último trimestre, subiu para 43 mil acessos Sessão solene homenageou o Dia da Consciência Negra O Prêmio de Responsabilidade Social concedeu 13 troféus, novembro, o estande do Parlamento recebeu 4.944 por mês. Todos os portais podem ser acessados no endereço 171 certificados e cerca de 600 diplomas. O Prêmio Gestor visitantes e foi palco de lançamentos de obras www.al.rs.gov.br/drpac Público destacou a atuação de 30 prefeituras. Dez entidades institucionais, com destaque para a coletânea de Uma parceria com a OSPA trouxe seis concertos para o e personalidades receberam as medalhas do Prêmio Zumbi poesias vencedoras do Prêmio Lila Ripoll e dois Na Semana Farroupilha, foi homenageado o escritor e Teatro Dante Barone, inclusive o de abertura da temporada dos Palmares e as estatuetas do Troféu Carlos Santos, em livros sobre o movimento da Legalidade. psicanalista Cyro Martins, que teve a trajetória retratada 2011. Outra cooperação, com a Editora Libretos, envolveu sessão solene alusiva ao Dia da Consciência Negra. O Prêmio em uma exposição. As atividades, de 14 a 20 de setembro, debate, exposição, exibição de documentário e lançamento Vitor Mateus Teixeira (Teixeirinha) destacou, em 19 categorias, No Espaço Novos Talentos, foram realizadas 31 incluíram o acendimento da “Chama Crioula”, um de livro resgatando a história da Cooperativa de Jornalistas artistas e veículos de comunicação que enaltecem a música coletivas e individuais, principalmente de pinturas, Sarau infanto-juvenil, painel com historiadores, mostras de Porto Alegre (Coojornal). gaúcha. E o Prêmio Líderes & Vencedores, promovido em incluindo a mostra “Artistas & Arteiros”, que reuniu artísticas, exibição de filme e até um espetáculo musical parceria com a Federasul, teve três vencedores em cada criações de 22 servidores e estagiários da ALRS. A no Parque da Harmonia. O Troféu Mulher Cidadã foi concedido a sete lideranças uma de suas quatro categorias: mérito político, destaque Sala J.B. Scalco abrigou nove mostras fotográficas. femininas. O Prêmio Lila Ripoll de Poesia selecionou 13 comunitário, sucesso empresarial e expressão cultural. Na Galeria dos Municípios, foram destacadas as A 2ª Semana Estadual da Consciência Negra, de 14 a 20 de textos reunidos em uma coletânea lançada na Feira do Livro potencialidades de 25 cidades gaúchas. O local novembro, homenageou o poeta e ativista Oliveira Silveira. de Porto Alegre. A Mostra Gaúcha – Prêmio Assembleia A recepção da Assembleia, que acolhe mais de 10 mil também recebeu 11 exibições de temas variados. Além de prêmios concedidos em plenário, foram promovidas Legislativa de Cinema registrou um crescimento de 25% visitantes por mês, foi qualificada com a substituição de Outras quatro exposições ocuparam o Vestíbulo exposições de pinturas e fotografias, um recital poético- no número de inscrições: 45 filmes de curta-metragem estagiários de Ensino Médio por estudantes de Relações Nobre Erico Verissimo. O Sarau no Solar incluiu, em musical, um concerto da Orquestra Jovem do RS, lançamentos participaram da competição, que destacou profissionais da Públicas, que receberam treinamento para atender demandas 2011, 21 apresentações. Mais de 2,6 mil pessoas de livros, palestras, debate e uma missa afro. indústria cinematográfica gaúcha em 11 categorias. relacionadas à estrutura do Legislativo. apreciaram as atrações musicais gratuitamente.
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Revista Estudos Legislativos destacou a Legalidade Manual amplia discussão sobre movimento estudantil
Escola aproxima o Parlamento da sociedade
Presidida pelo deputado Jeferson Fernandes (PT), a Escola do Legislativo Deputado Romildo Bolzan realizou, durante Seminário Memória, Verdade e Justiça Alunos defendem projetos o ano, diversas atividades com o objetivo de aproximar o trouxe à tona marcas das ditaduras do Cone Sul e votam como se fossem deputados Parlamento da sociedade. O seminário Memória, Verdade e Justiça: Marcas das Ditaduras do Cone Sul ocorreu entre os No ano do cinquentenário do Movimento da Legalidade, Parlamento gaúcho, coordenada pela Escola do dias 30 de março e 1º de abril. Abril também foi o mês da O projeto Deputado Por Um Dia, no qual estudantes vivem a Escola do Legislativo ficou responsável pela organização Legislativo, tem uma seção com artigos sobre o I Jornada de Estudos Sobre Ditaduras e Direitos Humanos. a rotina dos deputados, movimentou em suas 36ª, 37ª e de seis debates no interior sobre o tema. Rio Grande, tema Legalidade. A partir de protocolo de cooperação técnica assinado em 38º edições cerca de 3.680 pessoas. Além disto, a Escola Pelotas, Caxias do Sul, Santa Maria, Santo Ângelo e São agosto, a Escola do Legislativo e a Fundação de Economia do Legislativo lançou o manual Grêmios Estudantis, com a Borja receberam os eventos chamados de Encontro com Convênio com a UFRGS (assinado no dia 20 de e Estatística (FEE) firmaram parceria que resultou em dois finalidade de motivar a discussão do tema pelos estudantes Universitários: 50 anos da Legalidade. junho) permitirá a construção de um banco de eventos: dia 21 de novembro, o seminário A Desordem e estimular a formação de novas lideranças. Ao longo do ano, dados sobre os deputados do RS, resgatando e Internacional, e em 12 de dezembro, o Grande Debate 812 estudantes de 205 escolas de 59 municípios do estado Lançado em dezembro, o volume 5 da revista Estudos atualizando a memória do Parlamento gaúcho. intitulado Demografia e Políticas Sociais. participaram de atividade prática relacionada ao manual. Legislativos, publicação científica institucional do Terá a coordenação do Memorial do Legislativo.
62 63 Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Parlamento em Luto
Polo assumiu na vaga de Chicão
Tributo em memória no plenário O plenário da Assembleia acolheu, na tarde de 23 de novembro, um tributo em memória a Chicão. O deputado Adão Villaverde (PT), presidente da Casa, disse que, “além de ter dedicado sua vida à gestão pública, ter compromisso regional, ser uma pessoa fraterna, um amigo e companheiro, Chicão acabou perdendo sua vida em exercício O adeus ao Um grande número de deputados compareceu à homenagem na Assembleia de sua atividade”. Na sequência, cada construtor de sonhos Chicão presidia a Comissão de Agricultura bancada escolheu representantes para realizar
homenagens para o parlamentar. Seja em semblantes já calejados pela vida, seja em rostos Na Assembleia, onde exercia seu primeiro mandato, Chicão ainda infantis, as lágrimas verteram com intensidade na face Em Santiago, onde Chicão foi vice-prefeito entre 1996 e 2000 e focou sua ação parlamentar no desenvolvimento regional e Ernani Polo (PP), que assumiu seu mandato de grande parte do público do velório do deputado José depois prefeito no período 2001-2008, o deputado era admirado no setor rural. Era presidente da Comissão de Agricultura, na vaga deixada por Chicão, reiterou em sua Francisco Gorski, o Chicão Gorski, 54 anos, na manhã de 14 de até pelos adversários. Chicão também tinha forte vínculo com as Pecuária e Cooperativismo do Parlamento Gaúcho. Entre fala emocionada que não pretende substituir novembro, em Santiago. Mesmo os mais resistentes às emoções crianças e adolescentes da periferia. Apaixonado pelo esporte, em outras ações, trabalhou com afinco pela construção do o parlamentar, pois, segundo ele, o deputado não contiveram o choro quando o prefeito de Santiago, Júlio especial pelo futebol, e sempre atento às questões sociais, uniu as aeroporto de Santiago e para ampliar as condições de Chicão é insubstituível. Ruivo, subiu ao palanque montado no salão do CTG Coxilha duas vocações. Quando prefeito, criou o projeto Criança Feliz, que segurança da BR 287, justamente a estrada onde perdeu a de Ronda, com extrema dificuldade para falar em razão da consistia em afastar os pequenos cidadãos da ameaça das drogas vida na madrugada de um domingo, 13 de novembro. Ao final do tributo, o vocalista da banda gaúcha emoção, e pronunciou duas frases que resumem a vida do e da criminalidade através da prática de esporte. Esta iniciativa, Acústicos & Valvulados, Rafael Malenotti, político santiaguense e explicam sua popularidade. “Morreu junto com outras, explica a grande presença infanto-juvenil no Por proposta do futuro presidente do parlamento, deputado interpretou a música Amigo, de Rui Biriva. hoje um construtor de sonhos. E morreu com as mãos limpas e velório e a frase que ele gostava sempre de repetir e que até virou Alexandre Postal (PMDB), a casa da ALRS na Expointer empobrecido porque gostava de ajudar a todos”, disse. slogan de sua última campanha eleitoral: “Conte comigo!” deverá denominar-se Casa Chicão Gorski
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Adão Villaverde Adilson Troca Adolfo Brito Adroaldo Loureiro 1 Alceu Barbosa Alexandre Alexandre Postal Luis Lauerman Mano Changes Marcelo Moraes Márcio Biolchi Marco Alba Maria H.Sartori (PT) (PSDB) (PP) (PDT) (PDT) Lindenmeyer (PMDB) (PT) (PP) (PTB) (PMDB) (PMDB) (PMDB) (PT)
Aloísio Classmann Altemir Tortelli Álvaro Boessio Ana Affonso Carlos Gomes Cassiá Carpes Catarina Paladini Marisa Formolo Marlon Santos Miki Breier Miriam Marroni Nelsinho Paulo Azeredo (PTB) (PT) (PMDB) (PT) (PRB) (PTB) (PSB) (PT) (PDT) (PSB) (PT) Metalúrgico (PDT) (PT)
Chicão Gorski 2 Daniel Bordignon Dr. Basegio Edegar Preto Edson Brum Ernani Polo Frederico Antunes Paulo Borges Paulo Odone Pedro Pereira Pedro Westphalen Raul Carrion Raul Pont (PP) (PT) (PDT) (PT) (PMDB) (PP) (PP) (DEM) (PPS) (PSDB) (PP) (PCdoB) (PT)
Mesa Diretora Presidente: Adão Villaverde (PT) 1º Vice-Presidente: José Sperotto (PTB) 2º Vice-Presidente: Frederico Antunes (PP) 1º Secretário: Alexandre Postal (PMDB) 2º Secretário: Alceu Barbosa (PDT) Gerson Burmann Gilberto Capoani Gilmar Sossela Giovani Feltes Heitor Schuch Jeferson João Fischer Ronaldo Santini Silvana Covatti 3º Secretário: Zilá Breitenbach (PSDB) (PDT) (PMDB) (PDT) (PMDB) (PSB) Fernandes (PP) (PTB) (PP) (PT) 4º Secretário: Catarina Paladini (PSB) 1º Suplente: Valdeci Oliveira (PT) 2º Suplente: Luciano Azevedo (PPS) 3º Suplente: Raul Carrion (PCdoB) 4º Suplente: Paulo Borges (DEM)
1 Adroaldo Loureiro: Assumiu cargo de conselheiro no Tribunal de Contas Jorge Pozzobom José Sperotto Juliana Brizola Jurandir Maciel Lucas Redecker Luciano Azevedo Luís F. Schmidt Valdeci Oliveira Zilá Breitenbach em outubro e foi substituído por Paulo Azeredo. (PSDB) (PTB) (PDT) (PTB) (PSDB) (PPS) (PT) (PT) (PSDB) 2 Chicão Gorski: Faleceu em novembro e foi substituído por Ernani Polo.
78 79 Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Praça Marechal Deodoro, 101 Porto Alegre/RS - CEP: 90010-300 Fone: (51) 3210.2000
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