Relatório Gestão Grandes Debates Parlamento Protagonista Como foi 2011, ano que a Assembleia avançou na transparência, ampliou a acessibilidade e inovou com a gestão compartilhada 1 Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Apresentação or sua natureza e pluralidade, pela convivência Ao longo do ano, reunimos experiências, permanente com o contraditório e pela coexistência de posicionamentos políticos diferenciados, Pdiferentes ideias e opiniões, cabe ao Poder Legislativo o representantes do governo federal - um grande espaço institucional de fomentar e acolher o debate dos temas número de ministros de Estado - com destaque que incidem no desenvolvimento econômico, social e político para a presença da presidenta Dilma Rousseff, do Rio Grande do Sul e do Brasil. Este entendimento foi o fio integrantes do governo estadual, dos municípios, condutor das ações e iniciativas tomadas em 2011, pensadas universidades, sindicatos, associações empresariais, e executadas, em conjunto com o Comitê Gestor da primeira movimentos sociais, entidades, cooperativas, ONGs, experiência de administração compartilhada da Casa, para consolidando uma rede de debates e participação possibilitar a retomada desta vocação, elevando o Legislativo na Assembleia Legislativa. gaúcho a um novo patamar democrático e político. Nesta publicação, recuperamos um pouco do Com uma atuação forte e objetiva em conjunto com a sociedade que foi realizado nesta gestão para resgatar e gaúcha, a Assembleia Legislativa foi uma presença constante, atualizar o compromisso da Assembleia Legislativa protagonista, e contribuiu para fortalecer o movimento de união, com a memória, o presente e o futuro do Rio força e foco a favor do desenvolvimento do Estado. Nos últimos Grande do Sul e para reafirmar o vínculo forte e anos, mais de uma subcomissão foi formada para discutir não contínuo que o Parlamento estadual deve ter com só a urgência e a viabilidade do metrô de Porto Alegre, mas os cidadãos, através do diálogo, da construção de também apresentar propostas e acompanhar a formulação e diagnósticos e do compartilhamento de propostas execução das políticas nacional e estadual para qualificação da que capacitem o Estado e os gaúchos a trilharem mobilidade urbana, em especial no transporte de passageiros, na o caminho do desenvolvimento sustentável, da capital e na região metropolitana. justiça, da cooperação e da inclusão social. Dentro deste espírito, foi desenvolvido o Programa Destinos e Ações para o Rio Grande, que, em 49 eventos na Capital e no Interior, envolvendo diretamente cerca de 20 mil pessoas, debateu os temas mais importantes para o desenvolvimento do Estado, numa ação inédita em parceria com a Câmara dos Deputados. A Casa envolveu-se objetivamente na campanha pela justa divisão dos royalties do petróleo para todos os Deputado Adão Villaverde estados brasileiros, realização de importantes obras com Presidente da Assembleia Legislativa do RS vistas à Copa do Mundo de 2014, e nova Ponte do Guaíba. 53ª Legislatura - Jan. 2011/Jan. 2012 O plenário da Assembleia foi palco de grandes debates do programa Destinos e Ações para o RS 2 3 Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Expediente Sumário 12 50 18 46 54 SUPERINTENDÊNCIA DE COMUNICAÇÃO SOCIAL Entrevistas 06 Superintendente: André Pereira Parlamento Protagonista 12 Departamento de Publicidade: Tiago Machado Destinos e Ações para o Rio Grande 18 Departamento de Relações Públicas e Atividades Culturais: Luiz Carlos Barbosa da Silva Ação Legislativa e Atuação Parlamentar 32 Departamento de Jornalismo: Carmen Helena Crochemore Coordenação de Jornalismo: Antonio de Oliveira Gestão Compartilhada e Transparência 40 Coordenadora da Agência de Notícias: Sheyla Scardoelli Legalidade: 50 anos 46 Divisão de Fotografia: Marco Couto Assembleia Inclusiva 50 Coordenadora da Rádio AL: Michele Limeira Servidores 54 Redação e Edição: Agência de Notícias da ALRS Comunicação Social, Cultura, Memória 56 Fotos: Agência de Fotos da ALRS - Marco Couto, Marcos Eifler, Marcelo Bertani e Eduardo Quadros Parlamento em Luto 64 Projeto Gráfico e Diagramação: Everton Porto Registros fotográficos de 2011 66 Porto Alegre, Janeiro de 2012 56 Mesa e Deputados 78 4 5 Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura Relatório Gestão 2011 - 53a Legislatura O senhor acredita que, neste ano, os interesses do Na mesa de líderes e na mesa diretora, eu sempre Entrevista “Recolocamos a Assembleia Estado falaram mais alto na Assembleia do que as digo que a Casa não pode renunciar da política em no centro dos grandes debates” disputas políticas? hipótese alguma. Ela tem que recuperar terrenos. A pluralidade deve ser o primeiro ponto para presidir Villaverde – Não podemos achar que estamos inventando o funcionamento da Casa. Ninguém deve renunciar Como o senhor avalia o seu mandato como a roda ou que não havia nada de inteligência antes às suas opiniões aqui. Se houver isso, estará presidente? O que o sistema de gestão de nós. Eu penso que se, ao fim do primeiro ano desta liquidado. Esta é marca da nossa gestão. A gestão compartilhada trouxe de novo para o legislatura, conseguirmos caracterizar este esforço coletivo compartilhada mostra que nenhuma decisão sai sem funcionamento interno da Casa? e nosso legado for o de que começou uma inflexão para a o consenso dos quatro maiores partidos. recolocação do Parlamento como condutor Adão Villaverde – Eu acho que a grande novidade da de uma agenda de grandes temas para o E o relacionamento com os nova legislatura foi fazer a alternância política entre os estado, já é uma grande coisa. Já temos partidos menores? principiais partidos da casa. Portanto, preservando a ideia algum saldo. Um é o metrô de Porto Alegre. de que a presidência reflita as maiores representações Como deputado, eu coordenei comissões Villaverde - A constituição de da Assembleia Legislativa, a cada ano fazemos uma sobre o metrô em 2003, então é um tema maiorias e minorias também alternância democrática, buscando, como estratégia de que já vinha sendo discutido, mas que era é da democracia. Se eu sou gestão, superar ou romper uma ação muito particular marcado por disputas políticas. Superamos “Ninguém renunciou minoria eu chio, mas aceito o ou focada. Com a alternância política e continuada da isso, construímos uma engenharia a suas opiniões jogo. Os pequenos partidos são administração de gestão, recuperamos o papel que a financeira, juntamos os atores (governos importantes na Casa. Eu não casa legislativa já teve em outro momento da história. municipal, estadual e federal), e agora, políticas, mas tivemos tenho a opinião de que nenhum Neste período, nós trabalhamos todo o conjunto de temas neste momento crítico de dificuldades unidade nos grandes partido é menos importante da agenda política imediata e estratégica do Estado do para a execução da obra, conseguimos temas. Na política, que o outro. Estes pequenos Rio Grande do Sul. Trouxemos debates fortes e agudos, aproveitar a boa relação com o governo não precisamos partidos estão contemplados na Villaverde destaca principais realizações de 2011 como o do Código Florestal, que acabou surtindo efeito federal. A ministra Miriam Belchior, do estrutura da Casa com o peso no diálogo nacional; houve o lançamento do Brasil sem Planejamento, Orçamento e Gestão, se esmagar o contendor, proporcional a sua representação. Miséria com a presença da presidenta Dilma Rousseff. disse impressionada porque sempre viu basta ter uma relação Tem algo mais democrático que Tratamos do ensino técnico, da inclusão digital, ampliamos o RS subir a Brasília com dez grupinhos de respeito.” isto? As minorias estão na mesa o debate trazendo pessoas como o Boaventura de Souza diferentes, cada um pleiteando um tema. da Casa legislativa e participam Após o recesso parlamentar, no dia 31 e comemorando os 50 anos da Legalidade. Estimamos Desta vez foi diferente. Outro exemplo é das decisões. Mas sempre dentro que 20 mil pessoas tenham participado destes debates. a disputa dos royalties. Em Brasília, todos do peso que cada um tem. Nós de janeiro, o presidente da Assembleia Paralelamente a estes grandes temas, fizemos um reconhecem a nossa ação estratégica diante demos percentuais para cada Legislativa, Adão Villaverde (PT), passará o processo de regionalização. Discutimos a mobilidade do debate sobre os rumos da Federação e um para dividir as comissões e posto ao colega Alexandre Postal (PMDB). urbana, a infraestrutura regional e a segurança pública no dos recursos do país. Não podemos discutir demais estruturas. Em outras interior do estado. Foram sete eventos regionais partindo apenas aqui os rumos. épocas, a maioria se constituía e de um pressuposto: que o Parlamento no período perdeu levava tudo. Isto é um avanço do Em 2013, a presidência será exercida pelo atribuições, tanto para a Constituição, quanto por se O Congresso aprovou o substitutivo do senador Vital funcionamento da Assembleia. Ninguém renunciou deputado Pedro Westphalen (PP) e, no colocar aquém do seu alcance e potencialidades. Levar do Rêgo; a articulação pela Emenda Ibsen caiu.. a suas opiniões políticas, mas tivemos unidade último ano da atual legislatura, em 2014, o Legislativo para o interior é superar um pouco deste nos grandes temas. Na política, não precisamos assumirá o deputado Gilmar Sossella (PDT). drama, como o Executivo superou com o processo de Villaverde – O substitutivo já é uma passagem de recursos esmagar o contendor, basta ter uma relação de consulta popular. Se o parlamento despregar as ações ao RS. Hoje o montante é de R$ 60 milhões anuais que se respeito. Claro que, ao mudar os presidentes, dos parlamentares das ações sociais que dão origem à tornarão algo próximo dos R$ 500 milhões. Isto já é oito mesmo com a gestão compartilhada, a Casa terá A seguir, Villaverde faz um breve balanço representação, a relação fica de quatro em quatro anos. vezes mais do que os recursos que temos. Num orçamento a identidade daquele partido, o que não significa da sua gestão e os próximos presidentes Então realizamos plenárias com muita gente e muitos público como o nosso, é muito significativo. Foi um avanço aparelhamento. A radicalização na alternância adiantam algumas ideias.