COMUNE DI (provincia di )

Viale Marconi, 4 – 86025 RIPALIMOSANI – Tel. 0874-390959 – Fax 0874-39736 www.comune.ripalimosani.cb.it – email [email protected] – PEC [email protected] UFFICIO TECNICO – AREA TECNICA MANUTENTIVA E LAVORI PUBBLICI

CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA DEI COMUNI DI RIPALIMOSANI, , , E

Prot. 7092 Ripalimosani, 24/08/2019

Comune di Ripalimosani. Procedura negoziata per l’affidamento del “Servizio di trasporto alunni residenti fuori dal centro abitato di Ripalimosani” - CIG: ZBF2988E88.

Avviso di manifestazione di interesse

La Centrale Unica di Committenza dei Comuni di Ripalimosani, Montagano, Matrice, Campolieto e Castropignano presso il Comune di Ripalimosani, Viale Marconi, 4 – 86025 Ripalimosani – Tel. 0874- 390959 – Fax 0874-39736, pec: [email protected], indirà una procedura negoziata (art. 36, comma 2, lettera b) del D.lgs. 50/2016), per l’affidamento del “Servizio di trasporto alunni residenti fuori dal centro abitato di Ripalimosani” - CIG: ZBF2988E88. Importo complessivo servizi a base di gara € 39.500,00 di cui € 2.5000,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso d’asta. Aggiudicazione: “criterio del prezzo più basso”. Durata: dal 01/10/2019 al 30/06/2020 (9 mesi) con esclusione delle giornate di chiusura della scuola.

Termine per la ricezione della manifestazione di interesse: 14/09/2019 ore 12,00.

Allegato al presente avviso il capitolato/disciplinare d’appalto.

Ai sensi della legge n. 241/1990 si comunica che il Responsabile del Procedimento di gara è l’Ing. Vincenzo Picciano, Responsabile dell’Area Tecnica Manutentiva e Lavori Pubblici, contattabile al n. 0874-390959. Per informazioni e chiarimenti è possibile contattare il Geom. Giuseppe D’Ambrosio, Responsabile dell’Area Urbanistica del Comune di Ripalimosani, al n. 0874-390958.

f.to Il Responsabile della Centrale Unica di Committenza Ing. Vincenzo Picciano

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COMUNE DI RIPALIMOSANI (provincia di Campobasso) Viale Marconi, 4 – 86025 RIPALIMOSANI – Tel. 0874-390958 – Fax 0874-39736 www.comune.ripalimosani.cb.it – email [email protected] – PEC [email protected] CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO/DISCIPLINARE PER LA GESTIONE DEL SERVIZIO TRASPORTO E VIGILANZA ALUNNI RESIDENTI FUORI DAL CENTRO ABITATO

Art. 1) OGGETTO DELL’APPALTO L’appalto ha per oggetto il servizio di trasporto degli alunni della scuola materna, elementare e media del Comune di Ripalimosani ed è regolato dalle norme del codice civile. Il servizio di trasporto scolastico è da considerarsi ad ogni effetto "servizio pubblico" e per nessun motivo deve essere sospeso o abbandonato. Nello svolgimento del servizio, pertanto, l'impresa è tenuta al rispetto dei principi contenuti nel D.P.C.M. 27.1.1994, "Principi sull'erogazione dei servizi pubblici"

Art. 2) DURATA DELL’APPALTO La durata dell’appalto della gestione di cui al punto 1 viene fissata in anni scolastici uno (2019/2020) a partire dalla data del 1 ottobre 2019 sino al 30 giugno 2020. La Stazione Appaltante potrà richiedere il proseguimento della gestione per il tempo eventualmente necessario a completare le procedure di gara per un successivo periodo alle medesime condizioni stabilite dal presente capitolato. L’Appaltatrice è tenuta ad aderire alla richiesta e a proseguire la gestione a tutte le condizioni del contratto in corso.

Art. 3) SISTEMA DELL'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO Il servizio sarà conferito tramite gara esperita mediante “procedura negoziata” ai sensi dell’art. 36 del D.Lgs. n. 50/2016 e successive modificazioni ed integrazioni con il metodo dell’offerta segreta a ribasso unico sul prezzo posto a base di gara. L'aggiudicazione sarà fatta anche nel caso di una sola offerta, senza far luogo ad una seconda gara di miglioria, in base al criterio del prezzo più basso. Sono escluse le offerte in aumento. Decorsi 180 (centottanta) giorni dalla data di presentazione dell'offerta, la ditta avrà la facoltà di svincolarsi dalla stessa.

Art. 4) PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA L'offerta dovrà pervenire all'indirizzo precisato nel bando di gara entro i termini e con le modalità nello stesso stabiliti.

Art. 5) IMPORTO DEL SERVIZIO L’importo complessivo per l’espletamento del servizio di che trattasi ammonta ad € 39.500,00 (di cui € 2.500,00 quali oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza non soggetti a ribasso) oltre I.V.A. al 10%. Art. 6) MODALITA’ DI ESPLETAMENTO DEL SERVIZIO L’espletamento del servizio di trasporto alunni avverrà mediante la conduzione di n. 2 (due) scuolabus di proprietà del Comune di Ripalimosani, che saranno assegnati in comodato d’uso alla ditta appaltatrice, e garantirà il trasporto di tutti gli alunni iscritti presso la scuola dell’infanzia e primaria mediante l’attivazione di corse giornaliere con partenze alle ore 7:30, 13:20 e 16:15 in funzione dei percorsi stabiliti dal Comune e di seguito, indicativamente, elencati: Entrata 1) C.da Selva-C.da Valle Cupa- C.da Selva- C.da Covatta –C.da Colle Faccenda- C.da valle Albreto- Cda Colle Matteo- C.da Valle Alberto (scuolabus piccolo), 2) C.da Iontapede - C.da Pesco Farese- C.da Serre, C.da Iontapede – Largo Giovanni Paolo II, Largo Nausica, Via S.Giulia Salzano, Via Padre Abramo, Via dei Romani, via dei Sanniti – C.da Serrecchie - C.da Iontapede (scuolabus grande); Uscita: percorsi variabili a seconda dell’uscita alle ore 13,20 o alle ore 16,15 nei giorni di martedì e giovedì. Il servizio da espletare comprende, inoltre, n. 25 uscite extrascolastiche della durata prevista di circa 6/8 ore, che saranno effettuate in base alle richieste dell’Istituto Comprensivo Statale di Ripalimosani dietro specifica autorizzazione da parte del Comune. Il servizio di vigilanza degli alunni delle scuole dell’infanzia e primaria, durante il trasporto con gli appositi scuolabus comunali, dovrà essere esperito da specifici operatori aventi attitudine ed un rapporto sereno con i bambini. Il servizio di vigilanza dovrà essere effettuato durante tutti i viaggi effettuati dagli scuolabus a partire dai luoghi di prelievo degli alunni fino alla consegna degli stessi agli insegnanti ed ai familiari. Sugli autobus non dovrà tollerarsi per nessuna ragione un carico superiore al massimo fissato nella carta di circolazione, di viaggiatori o di bagagli e merci. Sono a carico del Comune le spese di carburante e manutenzione dei mezzi utilizzati per l’espletamento del servizio.

Art. 7) VARIAZIONI DEI PERCORSI L'Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di variare percorsi e fermate sulla base delle esigenze di trasporto degli studenti e dei suggerimenti della ditta appaltatrice. Tali variazioni verranno tempestivamente comunicate all'impresa appaltatrice. Se le modifiche dei percorsi comporteranno un apprezzabile aumento o riduzione dei chilometri percorsi rispetto a quelli che vengono fissati all’inizio dell’anno, si procederà al conseguente adeguamento del canone. Qualora, invece, le eventuali modifiche richieste ai percorsi comportino una variazione in più o in meno dei chilometri percorsi compresa entro i limiti del 10%, il canone resterà invariato. L'Amministrazione Comunale può disporre inoltre l'aumento, la diminuzione, l'accorpamento o la soppressione dei percorsi. E' altresì facoltà dell'Amministrazione Comunale di imporre nuovi servizi, in via d'urgenza, per assolvere ad impreviste esigenze. Tali modifiche comporteranno variazioni proporzionali del canone annuale.

Art. 8) MODIFICHE DI PERCORSO ED ORARIO PER EVENTI ECCEZIONALI Nel caso di eventi eccezionali che causassero l'impraticabilità delle strade, potranno essere provvisoriamente modificati i percorsi e gli orari in accordo con il Comune.

Art. 9) IMPEDIMENTI PER MOTIVI GRAVI Nel caso in cui il prestatore del servizio non fosse, per gravi motivi, in grado di svolgere regolarmente il servizio, dovrà tempestivamente informare della cosa l'Amministrazione Comunale, provvedendo altresì a proprie spese e senza alcun onere aggiunto per il Comune ad assicurare comunque il servizio mediante altra Ditta autorizzata al trasporto di persone.

Art. 10) PERSONALE DIPENDENTE L’Appaltatrice è altresì tenuta all’esatta osservanza delle norme legislative e regolamentari vigenti in materia di prevenzione degli infortuni sul lavoro o di assicurazione contro gli infortuni sul lavoro e di assicurazione contro gli infortuni nonché delle assicurazioni sociali. Il personale dovrà mantenere un contegno corretto, confacente alle delicate necessità scolastiche- educative e riguardoso verso l’utenza. L’Appaltatrice si impegna a sostituire i dipendenti che fossero trascurati nell’adempiere il servizio o usassero un linguaggio o un contegno scorretto o riprovevole. L’Appaltatrice dovrà impiegare per l’esecuzione dell’appalto esclusivamente proprio personale inquadrato e retribuito in conformità alla legge ed ai contratti collettivi nazionali di lavoro che disciplinano lo stato giuridico ed economico dei lavoratori addetti ai servizi pubblici automobilistici, nonché in possesso della abilitazione prevista dalle vigenti leggi.

Art. 11) IGIENE E SICUREZZA DEL PERSONALE ADDETTO AL SERVIZIO Il personale dell’Appaltatrice, addetto al servizio, dovrà osservare le norme di igiene e sicurezza sul lavoro vigenti durante la durata del contratto. L’Appaltatrice dovrà fornire al proprio personale a tutte le attrezzature tecniche necessarie per lo svolgimento del servizio in condizioni di sicurezza e tutto l’occorrente per rendere il lavoro meno disagevole. Il personale utilizzato dovrà essere provvisto di regolare libretto sanitario. Entro 5 giorni dalla stipula del contratto l’Appaltatrice dovrà fornire il nominativo degli addetti alla gestione, le relative posizioni INPS ed INAIL e copia del piano di sicurezza ex D.Lgs 81/2008.

Art. 12) MODIFICHE DI PERCORSO ED ORARIO PER EVENTI ECCEZIONALI Nel caso di eventi eccezionali che causassero l'impraticabilità delle strade, potranno essere provvisoriamente modificati i percorsi e gli orari in accordo con il Comune.

Art. 13) IMPEDIMENTI PER MOTIVI GRAVI Nel caso in cui il prestatore del servizio non fosse, per gravi motivi, in grado di svolgere regolarmente il servizio, dovrà tempestivamente informare della cosa l'Amministrazione Comunale, provvedendo altresì a proprie spese e senza alcun onere aggiunto per il Comune ad assicurare comunque il servizio mediante Ditta autorizzata al trasporto di persone.

Art. 14) PERSONALE DIPENDENTE L’Appaltatrice è altresì tenuta all’esatta osservanza delle norme legislative e regolamentari vigenti in materia di prevenzione degli infortuni sul lavoro o di assicurazione contro gli infortuni sul lavoro e di assicurazione contro gli infortuni nonché delle assicurazioni sociali. Il personale dovrà mantenere un contegno corretto, confacente alle delicate necessità scolastiche- educative e riguardoso verso l’utenza. L’Appaltatrice si impegna a sostituire i dipendenti che fossero trascurati nell’adempiere il servizio o usassero un linguaggio o un contegno scorretto o riprovevole. L’Appaltatrice dovrà impiegare per l’esecuzione dell’appalto esclusivamente proprio personale inquadrato e retribuito in conformità alla legge ed ai contratti collettivi nazionali di lavoro che disciplinano lo stato giuridico ed economico dei lavoratori addetti ai servizi pubblici automobilistici, nonché in possesso della abilitazione prevista dalle vigenti leggi.

Art. 15) PAGAMENTI Per tutte le prestazioni fornite dell’Appaltatrice, indicate all’Art. 4, la Stazione Appaltante liquiderà l’importo contrattuale, comprensivo di IVA, mensilmente dietro presentazione di regolari fatture contabili.

Art. 16) REVISIONE DEI PREZZI Il presente appalto non è soggetto alla revisione dei prezzi contrattuali.

Art. 17) CESSIONE DEL CONTRATTO E SUB-APPALTI E’ vietata qualsiasi cessione del contratto e qualsiasi forma di subappalto.

Art. 18) VIGILANZA E CONTROLLO L'Amministrazione Comunale, attraverso i propri uffici può effettuare i controlli sullo svolgimento del servizio di trasporto scolastico, sui mezzi e sul personale addetto nonché sugli utenti, senza preavviso alcuno.

Art. 19) RESPONSABILITA' PER DANNI A PERSONE O COSE L'Aggiudicataria risponderà dei danni alle persone e cose comunque provocati nello svolgimento del servizio, restando a suo completo ed esclusivo carico qualsiasi risarcimento, senza diritto di rivalsa o di compensi da parte del Comune, salvi gli interventi a favore dell'impresa da parte di società assicuratrici.

Art. 20) ONERI A CARICO DELL’AGGIUDICATARIA Sono a carico dell’aggiudicataria del servizio i seguenti oneri: - per il personale l’applicazione dei contratti collettivi di lavoro e degli oneri (assistenza e previdenza) consequenziali; - per la direzione e la sorveglianza del servizio; - per qualsiasi imposta e tassa, anche connessa al tipo di servizio svolto; - per i danni a terzi o al Comune causati dal personale o dai mezzi durante lo svolgimento del servizio; - per i servizi sostitutivi di emergenza; - per la stipulazione e la registrazione del contratto; - non elencati ma necessari per la regolare e completa attuazione del servizio.

Art. 21) OBBLIGHI E RESPONSABILITA' PER LA DITTA AGGIUDICATARIA L’Appaltatrice: - ha l'obbligo di segnalare immediatamente all'Amministrazione Comunale tutte quelle circostanze o fatti rilevanti, riscontrati nell'espletamento del servizio, che ne possano impedire o limitare il regolare svolgimento; - non può sospendere o abbandonare per alcun motivo, nemmeno parzialmente, il servizio; - deve attuare il servizio nel rispetto degli orari previsti dall'Amministrazione Comunale; - è responsabile verso l'Amministrazione Comunale del buon andamento di tutti i servizi da essa assunti e della disciplina dei suoi dipendenti; - deve trasportare su ogni automezzo adibito al servizio un numero di persone non superiore a quello indicato sulla carta di circolazione dell'automezzo stesso; - è obbligata a garantire il controllo e l'ispezione del servizio da parte del personale autorizzato dal Comune; -ha l’obbligo di far salire sugli automezzi solo gli utenti autorizzati; -ha l’obbligo della vigilanza sui minori trasportati.

Art. 22) DECADENZA L’Aggiudicataria incorre nella decadenza dell’autorizzazione quando, a giudizio dell'Amministrazione Comunale: a.- perda i requisiti di idoneità di cui alla vigente normativa; b.- non inizi l'esercizio del servizio nel termine fissato o, iniziatolo, lo abbandoni, ovvero lo interrompa o comunque lo effettui con ripetute e gravi irregolarità, non dipendenti da causa di forza maggiore; c.- non ottemperi alle direttive emanate in materia di trasporto pubblico locale; d.- si renda responsabile di gravi e ripetute irregolarità di ordine amministrativo e gestionale; e.- impedisca o renda artificiosamente difficili i controlli e le ispezioni del servizio da parte del personale autorizzato dal Comune; f.- si renda inadempiente nei confronti di quanto previsto nei contratti collettivi di lavoro. g- subappalti il servizio. Nell'ipotesi di cui alla lettera a) la decadenza decorre dalla data in cui il fatto viene accertato; nelle altre ipotesi, la pronuncia di decadenza sarà preceduta da due successive diffide, intimate all’Appaltatrice e diverrà esecutiva alla scadenza del termine stabilito nell'ultima diffida per ottemperare alle prescrizioni imposte. Il subappalto del servizio è causa di decadenza.

Art. 23) REVOCA O RISOLUZIONE DEL CONTRATTO E' sempre facoltà del Comune procedere alla revoca dell’appalto nei casi in cui, a proprio giudizio, vengano meno le ragioni di interesse pubblico che determinano il rilascio della stessa. Qualora d'intesa con l’Appaltatrice, sia riconosciuta l'opportunità della soppressione del servizio, oppure ne venga sospeso l'esercizio per causa di forza maggiore e non sia possibile ripristinarlo con sicurezza di continuità, si può fare luogo alla risoluzione dell’appalto. Ove per motivi indicati nel precedente comma il servizio venga sospeso soltanto parzialmente, il Comune di Ripalimosani stabilisce a suo giudizio a quali condizioni l’appalto possa continuare ad avere corso.

Art. 24) ABBANDONO DEL SERVIZIO In caso di sospensione od abbandono anche parziale del servizio, l'Amministrazione Comunale potrà senz'altro sostituirsi alla ditta aggiudicataria per l'esecuzione d'ufficio dei servizi, con rivalsa di tutte le spese dirette ed indirette.

Art. 25) SANZIONI Tutte le infrazioni agli obblighi che derivano da disposizioni legislative e regolamentari, da ordinanze municipali e dal presente capitolato saranno accertate dagli incaricati del Comune mediante relazione al responsabile del servizio che ne darà comunicazione all’Appaltatrice la quale dovrà, entro tre giorni, produrre le eventuali controdeduzioni. Esaminate queste, o trascorsi inutilmente i tre giorni, sarà applicata una penalità variabile, a seconda della minore o maggiore gravità dell'infrazione, da € 200.00 (duecento) a € 2.000,00 (duemila). La penalità verrà applicata decurtando la quota che il Comune deve liquidare alla ditta.

Art. 26) CONTROVERSIE Le controversie e le questioni in genere fra il Comune e la ditta aggiudicataria, in relazione a quanto previsto nel presente capitolato, saranno deferite esclusivamente al Foro di Campobasso.

Art. 27) CAUZIONE La Ditta concorrente per partecipare alla gara dovrà presentare, pena l’esclusione, ai sensi dell’art. 93 del D.Lgs. n.50/2016, una cauzione provvisoria pari al 2% dell’importo complessivo dell’appalto, secondo le modalità fissate dal Codice dei Contratti. L’Aggiudicataria prima della stipula del contratto è obbligata a costituire una garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto, ai sensi dell’art. 103 del D.Lgs n.50/2016. La garanzia provvisoria, se prestata per fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari, che prevede espressamente, pena l’esclusione, la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del codice civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni a semplice richiesta scritta dalla stazione appaltante. Nel caso in cui i concorrenti intendono avvalersi delle agevolazioni previste dall’art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016 (riduzione della cauzione provvisoria del 50%), dovranno obbligatoriamente allegare alla garanzia, la certificazione di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000 rilasciata da organismi accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, in originale o copia autenticata con le modalità previste dal D.P.R. 445/2000.

Art. 28) STIPULAZIONE DEL CONTRATTO E RELATIVE SPESE. Tutte le spese inerenti al contratto (bolli, copie, registrazione, diritti i segreteria, ecc.) saranno a totale carico dell’Appaltatrice. Il relativo deposito provvisorio dovrà essere effettuato prima della stipulazione del contratto. L’Appaltatrice assume a suo carico ogni e qualsiasi imposta e/o tassa relativa al servizio appaltato, con rinuncia di rivalsa nei confronti del Comune.

Art. 29) OSSERVANZA DELLE LEGGI E DEI REGOLAMENTI. Per quanto non previsto nel presente capitolato, s'intendono richiamate ed applicabili al presente atto le disposizioni di legge e regolamentari in materia.

Art. 30) NORME FINALI. L’Appaltatrice si considera, all'atto dell'assunzione del servizio, a perfetta conoscenza di tutto il territorio su cui dovranno espletarsi i servizi oggetto del presente capitolato.

FAC-SIMILE ISTANZA DI MANIFESTAZIONE DI INTERESSE DA TRASMETTERE VIA PEC

Spett.le Centrale Unica di Committenza c/o Comune di Ripalimosani Viale Marconi, 4 86025 RIPALIMOSANI (CB) Indirizzo PEC: [email protected]

OGGETTO: Comune di Ripalimosani (CB). Istanza di manifestazione di interesse relativa alla procedura negoziata per l’affidamento del “Servizio di trasporto alunni residenti fuori dal centro abitato di Ripalimosani” - CIG: ZBF2988E88.

Il sottoscritto ...... nato il ...... a ...... e residente in ...... via ...... n...... codice fiscale...... in qualità di Legale Rappresentante dell’operatore economico ...... con sede legale in ...... via ...... sede operativa in ...... via ...... codice fiscale n...... partita IVA n......

Per ogni comunicazione relativa a chiarimenti e per le verifiche previste dalla normativa vigente: Domicilio eletto: via ……………………… n. ….. Località ………………….. CAP ……………… telefono ...... PEC ………...... sotto la propria responsabilità – a norma degli articoli 46-47 del DPR 28.12.2000 n. 445 - e nella consapevolezza che le dichiarazioni mendaci e la falsità in atti sono punite ai sensi del Codice Penale e delle leggi speciali in materia (art. 76 DPR 445/2000),

MANIFESTA

il proprio interesse a partecipare alla procedura in oggetto

e DICHIARA

1. che l’operatore di cui è rappresentante legale è in possesso:  dei requisiti di ordine generale e di non avere motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D. Lgs. 50/2016 e successive modificazioni ed integrazioni;  dei requisiti di idoneità tecnico/professionale per l’espletamento del servizio di cui alla presente manifestazione di interesse;  dei requisiti di capacità economica e finanziaria necessari per la partecipazione a procedure negoziate di cui all’art. 36 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.;

2. di essere a conoscenza che la presente istanza non costituisce proposta contrattuale e non vincola in alcun modo la Stazione appaltante che sarà libera di seguire anche altre procedure e che la stessa Stazione appaltante si riserva di interrompere in qualsiasi momento, per ragioni di sua esclusiva competenza, il procedimento avviato, senza che i soggetti istanti possano vantare alcuna pretesa;

3. di essere a conoscenza che la presente istanza non costituisce prova di possesso dei requisiti generali e speciali richiesti per l’affidamento.

(Località) ……………………., li …………………

TIMBRO e FIRMA ………………………………

La presente istanza deve essere inoltrata in “carta libera” all’indirizzo PEC [email protected] con allegata copia di un documento di identità del legale rappresentante della ditta richiedente in corso di validità.