PLAN LOCAL D’URBANISME d’EGUENIGUE
Chapitre Population et habitat
1- La population
1-1 Une forte croissance de la population
La commune d’Eguenigue compte 278 habitants en 2016 (et 9 comptés à part). Elle fait partie des communes de petite taille du Grand Belfort (105 041 habitants).
L’évolution de la population entre 1968 et 2016 - Source : INSEE 2016 350 292 283 300 270 271 278 250 229 208 200 142 150
100
50
0 1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011 2016
L’évolution de la population depuis 1968 est néanmoins marquée par plusieurs phases : • Une très forte croissance entre 1968 et 1990 : +150 habitants. • Après 1990, une population en légère baisse. • Un léger regain depuis 2011.
L’évolution de la population entre 1968 et 20161 (en base 100) - Source : INSEE 2016 350
300
Eguenigue 250 Bethonvilliers 200 Menoncourt communes périurbaines Est 150 Grand Belfort Territoire de Belfort 100
50 1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011 2016
1Communes périurbaines Est du Grand Belfort : Angeot, Autrechêne, Bethonvillers, Cunelières, Eguenigue, Fontenelle, Foussemagne, Frais, Lacollonge, Lagrange, Larivière, Menoncourt, Novillard, Petit-Croix, Phaffans, Reppe, Vauthiermont, Vézelois. Zonage défini dans la cadre du PLH.
La population de Grand Belfort par communes en 2016 et son évolution depuis 2011
Source : INSEE 2016
La couronne périurbaine de l’agglomération Belfortaine demeure dynamique et attractive grâce à l’arrivée de familles. La plupart des communes proches d’Eguenigue gagnent des habitants et la commune voisine, Roppe est l’une des plus dynamiques du Grand Belfort depuis cinq ans (+174 habitants).
Les composantes de l’évolution de la population d’Eguenigue depuis 1968 1968- 1975- 1982- 1990- 1999- 2006- 2011-
1975 1982 1990 1999 2006 2011 2016 Solde naturel +12 +1 +18 +12 +1 +3 +2
Naissances 20 17 24 26 7 7 15 Décès 8 16 6 14 6 4 13 Solde migratoire +54 +20 +45 -21 -14 -2 +5
Variation totale +66 +21 +63 -9 -13 +1 +7 Source : INSEE 2016
L’évolution de la population résulte de l’effet conjugué du solde naturel (différence entre les naissances et les décès) et du solde migratoire (différence entre les arrivées et les départs de population). Depuis 1968, le solde naturel est positif. La commune d’Eguenigue a gagné 49 personnes grâce au solde naturel. La variation de la population de la commune repose davantage sur le solde migratoire, surtout durant la période antérieure à 1990 (+119 personnes entre 1968 et 1990). Entre 1990 et 2011, la dynamique s’est inversée avec plus de départs que d’arrivées. Depuis 2011, la différence entre les arrivées et les départs est de nouveau positive : +5 personnes.
De nombreuses communes périurbaines à proximité d’Eguenigue (Bessoncourt, Roppe, Phaffans,...) sont attractives en accueillant des familles grâce à une forte urbanisation.
1-2 Une population qui vieillit
Comparatif sur la structure par âge en 2015
Eguenigue 13% 11% 14% 36% 17% 8%
Bethonvilliers 21% 18% 21% 27% 8%4% 0-14 ans 15-29 ans Menoncourt 19% 16% 22% 27% 12%4% 30-44 ans communes périurbaines Est 21% 14% 21% 23% 15% 6% 45-59 ans
Grand Belfort 19% 20% 19% 19% 15% 9% 60-74 ans 75 ans ou plus Territoire de Belfort 19% 18% 19% 20% 15% 9%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Source : INSEE 2015
La commune d’Eguenigue compte moins de jeunes : seulement 24% des habitants ont moins de 30 ans. Les personnes âgées (60 ans ou plus) sont plus nombreuses avec 25% des habitants.
La structure par âge à Eguenigue en 1999 et 2015
120 103 97 100 81 80 64 1999 60 49 44 45 49 37 38 40 40 2010 40 30 30 33 23 2015 17 20 12
0 0-14 ans 15-29 ans 30-44 ans 45-59 ans 60-74 ans 75 ans ou plus
Source : INSEE 2015
Dans les années 2000, les personnes âgées (60 ans ou plus) augmentent à Eguenigue (de 45 à 72 personnes) tandis que les jeunes adultes (30-44 ans) reculent. Le vieillissement de la population est un phénomène que l’on constate au niveau national avec l’arrivée à la retraite des générations nombreuses du baby-boom. Le poids élevé des 45-59 ans (36% de la population) et leur fort accroissement dans les années 2000 (+39 personnes) démontrent que le vieillissement de la population va se poursuivre dans les années à venir.
L’offre en logements existante et nouvelle doit pouvoir répondre à la fois à l’accueil de populations nouvelles plus jeunes (familles avec enfants) et à la demande générale liée au vieillissement de la population (adaptation des logements).
1-3 Des ménages plus nombreux, mais de taille plus petite
Les ménages et leur taille depuis 1968 à Eguenigue 1968 1975 1982 1990 1999 2010 2015
Ménages 34 52 63 80 85 92 100
Population des ménages 142 208 229 262 252 234 240
Taille des ménages 4,18 4,00 3,63 3,28 2,96 2,55 2,40 Source : INSEE 2015
En 2015, Eguenigue comptabilise 100 ménages, soit trois fois plus qu’en 1968. Leur taille baisse constamment, surtout depuis 1968 : de 4,18 à 2,4 en 2015.
L’évolution de la taille des ménages depuis 1968
4,5
4,0 Bethonvilliers communes périurbaines Est 3,5 Menoncourt 3,0 Eguenigue Territoire de Belfort 2,5 Grand Belfort
2,0 1968 1975 1982 1990 1999 2010 2015
Source : INSEE 2015
La baisse de la taille des ménages est une tendance générale due à la décohabitation des générations (allongement de la vie, augmentation des divorces et du célibat). L’évolution des ménages (nombre et type) conditionne les besoins en matière d’habitat.
La composition des ménages en 2015
Eguenigue 17% 41% 31% 4%
Bethonvilliers 21% 16% 53% 11% Personne seule Menoncourt 18% 39% 39% 3% Couple sans enfant Couple avec enfant(s) communes périurbaines Est 20% 32% 38% 9% Famille monoparentale Grand Belfort 39% 25% 24% 10% Autres Territoire de Belfort 37% 27% 25% 10%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Source : INSEE 2015
En 2015, 31% des ménages d’Eguenigue sont composés de couples avec enfants, 17% de personnes seules, 4% de familles monoparentales et 41% de couples sans enfant. Ces derniers sont surreprésentés dans la commune et coïncident avec le poids élevé de la tranche d’âge 45-59 ans. Ils correspondent aux ménages dans lesquels les enfants ont quitté le foyer familial.
En raison de la décohabitation des générations, les petits ménages ont fortement augmenté dans les années 2000. Les personnes seules ont doublé à Eguenigue, mais demeurent plus nombreuses en cœur d’agglomération (39% pour le Grand Belfort et jusqu’à 49% à Belfort).
La composition des ménages entre 1999 et 2015 à Eguenigue 50 41 40 36 36 36 31 28 30 1999 20 17 12 2010 8 8 8 10 4 2015 0 Personne seule Couple sans enfant Couple avec Famille enfant(s) monoparentale
Source : INSEE 2015
Dans le département, on observe un recul des couples avec enfants qui demeurent pourtant la cible prioritaire des communes afin de pérenniser, voire de développer leurs équipements et services (écoles, commerces, loisirs…). À Eguenigue, la baisse demeure limitée au profit des couples sans enfant. Cela s’explique principalement par le départ des enfants du foyer familial.
2- L’habitat
3-1 Un parc de logements peu diversifié
Une grande majorité de maisons individuelles
En 2013, la commune d’Eguenigue compte 105 logements. Depuis 1999, la commune compte 16 logements supplémentaires, soit un accroissement de 18% (+18% pour le Grand Belfort).
La typologie du parc de logements en 2015
Eguenigue 93% 7% Bethonvilliers 84% 16% Menoncourt 86% 14% Maisons communes périurbaines Est 87% 13% Appartements Grand Belfort 39% 61% Territoire de Belfort 47% 53%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Source : INSEE 2015
Plus de 9 logements sur 10 sont des maisons. On retrouve une répartition proche dans les communes voisines. Il y a donc moins de 10 appartements dans la commune, principalement locatifs. En secteur périurbain, le parc de logements se diversifie de nouvelles formes et notamment de l’individuel groupé.
Un habitat fortement dominé par la maison individuelle
Photo : AUTB
Le logement collectif
Photos : AUTB
Peu de diversité dans l’occupation du parc de logements
En 2015, plus de 90% des ménages d’Eguenigue sont propriétaires. On observe des taux inférieurs dans les communes voisines. La commune comptabilise moins de 10 locataires privés, essentiellement dans le parc collectif, mais aucun logement social.
Le statut d’occupation des ménages en 2015
Eguenigue 92% 7% Bethonvilliers 79% 4% 14% Propriétaires Menoncourt 81% 17% Locataires privés communes périurbaines Est 81% 13%4% Locataires HLM Grand Belfort 50% 27% 21% logé gratuit Territoire de Belfort 55% 25% 19%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Source : INSEE 2015
À Eguenigue, il y a le foyer d'Hébergement pour adultes handicapés Pierre Grison (12 places).
Le foyer d'Hébergement Pierre Grison
Photo : AUTB
Un parc de logements ancien important
L’ancienneté du parc de logements en 2016
Eguenigue 24% 6% 20% 14% 13% 9% 13% avant 1915 Bethonvilliers 10% 12%4%6% 20% 22% 26% de 1915 à 1967
Menoncourt 18% 7%7% 12% 15% 17% 24% de 1968 à 1974 de 1975 à 1981 communes périurbaines Est 21% 9% 10% 13% 10% 12% 26% de 1982 à 1989 Grand Belfort 24% 27% 12% 9% 7%8% 13% de 1990 à 1999 Territoire de Belfort 27% 25% 11% 10%7%8% 13% après 1999
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Source : DGFIP, données cadastrales au 1er janvier 2016
La moitié du parc de logement date d’avant 1974 (1ère réglementation thermique). Le parc de logements est dans l’ensemble plus récent dans les communes voisines. La commune s’est fortement développée au cours de la période 1968-1989 (47% du parc et +150 habitants). Le parc le plus ancien de la commune est globalement bien occupé avec très peu de vacance. Le développement résidentiel est plus faible dans les années 2000 : 13% des logements datent de cette période contre 26% à Bethonvillers et en moyenne dans les communes périurbaines Est.
Le bâti ancien, en cœur de village
Photos : AUTB
Un parc de logements légèrement renouvelé grâce à de la maison individuelle en diffus
La production de logements à Eguenigue depuis 2001 (logements commencés2) 5
4 4
3 3
2 2 2
1 1 1 1 1
0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Source : DREAL BFC
À Eguenigue, 15 maisons ont été réalisées entre 2001 et 2017, toutes en diffus (pas en lotissement). Il n’y a pas eu de permis déposé au 1er semestre 2018.
2 Logements commencés : une construction est considérée commencée dès réception de la déclaration d’ouverture de chantier. Cette source est préférée pour décrire l’activité réelle de la construction.
Les maisons créées depuis 2008
Photos : AUTB
Les orientations relatives au développement résidentiel font écho à plusieurs chapitres : L’habitat et le stock foncier à long terme ; Les fonctions incitatrices : l’emploi, le numérique, la proximité, les services, et la qualité de vie ; La conservation du patrimoine architectural, l’urbanisation durable, et le respect de l’environnement.
Les enjeux identifiés : Une proximité et la qualité des services à la population, favorisant l’accueil de nouvelles familles et le maintien des personnes âgées plus nombreuses ; La mutualisation avec d’autres communes voisines pour des équipements et services ; Une offre de logements à adapter aux changements structurels et sociétaux avec la prise en compte des besoins induits liés au vieillissement de la population, aux ménages fragilisés, et aux jeunes ; « L’accueil de nouveaux habitants » grâce à des produits abordables et de qualité : maisons individuelles et nouvelles formes d’habitat (individuel groupé) ; Une vigilance sur le parc de logements le plus ancien avec la préservation du bâti ancien en cœur de village.