COMUNE DI LURAGO MARINONE Provincia Di Como
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Copia COMUNE DI LURAGO MARINONE Provincia di Como Codice Istat 13137 – Codice Catastale E750 Proposta nr. 23 del 06-03-2017 VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 22 del 13-03-2017 OGGETTO: ASSUNZIONE A TEMPO PIENO E DETERMINATO DI N. 1 AGENTE DI POLIZIA LOCALE - CAT. C - POS. ECON. C1 - APPROVAZIONE SCHEMA DI ACCORDO CON IL COMUNE DI CIRIMIDO PER L'UTILIZZO DI PERSONALE AI SENSI DELL'ART. 14 C.C.N.L. DEL 22-01-2004. - L'anno duemiladiciassette il giorno tredici del mese di marzo alle ore 12:00, nella sede comunale, si è riunita la Giunta Comunale, convocata nei modi e nei termini di legge, per discutere il seguente argomento all’ordine del giorno: Risultano: Berlusconi Luigi Sindaco P Pagani Giuseppe Assessore A Pagani Simone Assessore P ne risultano presenti n. 2 e assenti n. 1. Partecipa con le funzioni previste dall’art. 97 comma 4 lettera A del D.Lgs. 267 del 18 Agosto 2000 Il Segretario Comunale, dott.ssa Assunta TORRE Il Signor Berlusconi Luigi Sindaco assunta la presidenza e constatata la legalità dell’adunanza dichiara aperta la seduta e pone in discussione la seguente pratica segnata all’ordine del giorno: Proposta nr. 23 del 06-03-2017 Deliberazione della Giunta Comunale n. 22 del 13-03-2017 OGGETTO: ASSUNZIONE A TEMPO PIENO E DETERMINATO DI N. 1 AGENTE DI POLIZIA LOCALE - CAT. C - POS. ECON. C1 - APPROVAZIONE SCHEMA DI ACCORDO CON IL COMUNE DI CIRIMIDO PER L'UTILIZZO DI PERSONALE AI SENSI DELL'ART. 14 C.C.N.L. DEL 22-01-2004. - LA GIUNTA COMUNALE VISTE E RICHIAMATE: o la propria deliberazione n. 132 del 19/12/1998, con la quale veniva approvata la Pianta organica del personale, modificata, da ultimo, con deliberazione G.C. nr. 57 del 28/07/2010; o la propria deliberazione nr. 106 del 11/09/2010, esecutiva, con la quale veniva espresso parere favorevole al nulla osta per il trasferimento per mobilità volontaria ai sensi e per gli effetti dell’art. 30 del D.Lgs. 165/2001, della sig.ra Carmela Zera, dipendente di ruolo di questo ente, in qualità di Agente di Polizia Locale, Cat. “C, p.e. C1” verso il Comune di Montano Lucino; CONSIDERATO che il posto, ad oggi, non è stato ricoperto; VISTE E RICHIAMATE: o la propria deliberazione n. 62 del 22/10/2016, con la quale si provvedeva ad aggiornare la programmazione triennale del fabbisogno del personale, concernente gli esercizi 2016, 2017 e 2018 e a prevedere all’assunzione di un Istruttore di Vigilanza – Agente di Polizia Locale a tempo pieno determinato in convenzione al 50% con il comune di Cirimido; o la propria deliberazione n. 63 del 22/10/2016, mediante la quale si provvedeva ad avviare il procedimento per l’espletamento di una mobilità esterna per la formazione di una graduatoria per l’assunzione a tempo pieno indeterminato finalizzata all’assunzione del seguente profilo professionale: “Agente di Polizia Locale” – Tempo pieno indeterminato – Cat. C – 36 ore settimanali e, contestualmente, ad avviare la procedura per l’espletamento di un concorso per l’assunzione a tempo pieno e indeterminato di un agente di Polizia Locale; DATO ATTO CHE o le procedure per l’assunzione mediante ricorso a mobilità esterna hanno dato esito negativo; o con determinazione n. 2 del 06/02/2017 del Responsabile del Personale è stata approvata la graduatoria finale del CONCORSO PUBBLICO PER SOLI ESAMI PER LA FORMAZIONE DI UNA GRADUATORIA PER L'ASSUNZIONE A TEMPO INDETERMINATO DEL SEGUENTE PROFILO PROFESSIONALE: "AGENTE DI POLIZIA LOCALE" - Tempo indeterminato Cat. C posizione economica C1 36 ore settimanali; o nella graduatoria in menzione sono un vincitore, già assunto presso questo ente, oltre a 5 idonei; VISTO l’art. 36 comma 2 del D.Lgs. 165/2001 nel quale si dispone che per prevenire fenomeni di precariato, le amministrazioni pubbliche sottoscrivono contratti a tempo determinato con i vincitori e gli idonei delle proprie graduatorie vigenti per concorsi pubblici a tempo indeterminato; DATO ATTO che questo Ente soddisfa le condizioni di cui all’art. 1, comma 557, della legge 296/2006, modificato dall’art. 14, comma 7, del D.L. n. 78/2010; che questo Ente è soggetto alle disposizioni legislative sul pareggio di bilancio, ai sensi della L. 28/12/2015 n. 208; che, ai sensi dell’art. 76, comma 7, del D.L. 112/2008, convertito nella legge 133/2008, la spesa per il personale è inferiore al 50% delle spese correnti; DATO ATTO, altresì, che questo Ente soddisfa le condizioni di cui all’art. 9, comma 28 del D.L. n. 78/2010, in materia di lavoro flessibile; VISTA la deliberazione C.C. n. N. 42 del 06-12-2016, esecutiva, con la quale veniva approvata convenzione per lo svolgimento in forma associata del servizio di polizia locale tra i comuni di Guanzate, Cirimido, Fenegrò, Lurago e Veniano, che prevede che da parte dei Comuni di Lurago Marinone e di Cirimido vengano messe a disposizione n. 1,5 unità ciascuno; DATO ATTO che questo ente, al momento, ha in servizio una sola unità di personale con la qualifica di agente di PL, rispetto alle due previste in dotazione organica, e si rende pertanto necessario assicurare l’assunzione di una ulteriore unità di personale per fare fronte agli impegni assunti; CONSIDERATO che tra questo ente ed il comune di Cirimido, prima della stipula della nuova convenzione per la gestione associata del servizio di polizia locale, era attiva altra convenzione per lo svolgimento in modo coordinato del servizio di PL mediante l’assunzione di un agente di categoria C, nella quale si stabiliva che il comune di Lurago Marinone provvedesse all’assunzione ed al pagamento di tale unità di personale, salvo rimborso della quota a carico del comune di Cirimido; DATO ATTO che tale utilizzo coordinato con conseguente compartecipazione nella spesa possa avvenire mediante accordo ai sensi art 14 CCNL 22.01.2004; PRESO ATTO dell’urgenza di assumere un agente di PL, rappresentata dal Comandante del Corpo intercomunale di Polizia Locale, dott. Alessandro Casale, in modo da rendere effettivo l’impegno assunto con la convenzione approvata con la succitata deliberazione C.C. nr. 47/2014; VISTO l’art.14 del CCNL comparto Regioni e Autonomie Locali del 22/1/2004 e la dichiarazione congiunta n.10 allegata a tale contratto; DELIBERA DI GIUNTA n.10 del 26-02-2015 Comune di Lurago Marinone Pag. 2 PRECISATO che, ai sensi del comma 1 dell’art.14 del CCNL in argomento, l’accordo è da intendere quale intesa o accordo fra gli enti interessati, relativamente alla gestione del rapporto di lavoro di personale dipendente e che si configura come atto di gestione di diritto privato e che, come tale, non è assimilabile alle convenzioni di cui all’art. 30 del D.Lgs.267/2000; PRECISATO, altresì, che la convenzione di cui trattasi, essendo di tipologia differente rispetto a quelle previste dall’art.30 del D.Lgs.267/2000, in quanto non riferibile alla gestione associata di servizi, è estranea alla competenza del Consiglio Comunale, come sostenuto anche dall’ Aran in apposito parere espresso in merito al predetto art.14; RITENUTO pertanto necessario procedere ad attingere dalla propria graduatoria in menzione, al fine di integrare la dotazione di risorse umane del Comando di polizia Locale, ritenuta al momento non sufficiente ad assicurare un elevato standard di qualità dei servizi erogati, tenendo conto che si stanno verificando in questo periodo numerosi atti di vandalismo e furti sul territorio ed è aumentata da parte della popolazione la richiesta di sicurezza e vigilanza durante l’arco della giornata e anche nelle ore serali; DATO ATTO che il Comandante della Polizia Locale – dott. Alessandro Casale, si è occupato dello scorrimento della graduatoria, con il seguente esito: 1° classificato: sig. Maurizio TRAMICE – assunto dal Comune di Lurago Marinone a tempo parziale (27 ore settimanali) indeterminato, con contratto nr. 44 del 13-02-2017, a decorrere dal 16-02-2017; 2° classificato: sig. Carmelo LAMBERTI – rinuncia assunzione tempo determinato per probabile assunzione tempo indeterminato presso il Comune di Binago (prot. 1037 del 08-03-2017); 3° classificato: sig. Bartolo SFERRINO – rinuncia assunzione tempo determinato (prot. 1096 del 10-03-2017); 4° classificato: sig. Urbano MANFREDI – rinuncia assunzione tempo determinato (prot. 1118 del 13-03-2017); pertanto il primo disponibile ad accettare la proposta di assunzione a tempo determinato presso il Comune di Lurago Marinone è il Sig. Ivano PAVANETTO – iscritto alla posizione nr. 5 nella graduatoria; VISTO l'articolo 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, 90/2014 che a seguito delle modifiche del D.L.90/2014 recita: 28. omissis …. A decorrere dal 2013 gli enti locali possono superare il predetto limite per le assunzioni strettamente necessarie a garantire l'esercizio delle funzioni di polizia locale, di istruzione pubblica e del settore sociale nonché per le spese sostenute per lo svolgimento di attività sociali mediante forme di lavoro accessorio di cui all'articolo 70, comma 1, del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276. Le limitazioni previste dal presente comma non si applicano agli enti locali in regola con l'obbligo di riduzione delle spese di personale di cui ai commi 557 e 562 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e successive modificazioni, nell'ambito delle risorse disponibili a legislazione vigente. Resta fermo che comunque la spesa complessiva non può essere superiore alla spesa sostenuta per le stesse finalità nell'anno 2009… Omissis …. VERIFICATO che: il Comune di Lurago Marinone è in regola con l’obbligo di riduzione delle spese di personale; il limite massimo di spesa per assunzioni flessibili rispetto all’anno 2009 è rispettato; RITENUTO pertanto possibile procedere alla suddetta assunzione a tempo pieno e determinato del Sig.