PRÉFECTURE DE LA MOSELLE
SERVICE INTERMINISTÉRIEL DE DÉFENSE ET DE PROTECTION CIVILE ______
ANNEXE PLAN ORSEC SITE SEVESO SEUIL HAUT PLAN PARTICULIER D’INTERVENTION
PROJET
9, PLACE DE LA PREFECTURE - BP 71014 - 57034 METZ CEDEX 1 -TEL 03.87.34.87.34 - FAX 03.87.32.57.39 www.moselle.pref.gouv.fr
PRÉFECTURE DE LA MOSELLE
AVERTISSEMENT
% En dépit du soin apporté à la rédaction de ce document et au contrôle de tous ses éléments constitutifs, des erreurs ou des omissions pourraient être encore relevées.
En tel cas, les destinataires de ce plan sont invités à en faire part à :
Service Interministériel de Défense et de Protection Civile
Préfecture de la Moselle SIDPC B.P. 71014 57034 - METZ Cedex
% Par ailleurs, afin que ce plan conserve toute sa valeur opérationnelle, il importe d’assurer continuellement sa mise à jour.
Á cet effet, il est demandé à toutes les autorités intéressées et à tous les services concernés de bien vouloir signaler au SIDPC tout changement qui, à un titre ou à un autre, peut concerner ce plan de secours et sa mise en œuvre.
9, PLACE DE LA PRÉFECTURE - BP 71014 - 57034 METZ CEDEX 1 - TEL 03.87.34.87.34 - FAX 03.87.32.57.39 www.moselle.pref.gouv.fr
Remarques : Afin de garantir la sécurité du pôle industriel du Malambas à Hauconcourt et en application des instructions gouvernementales du 19 mai 2016 et du 6 novembre 2017 sur la divulgation d’informations potentiellement sensibles pouvant faciliter la commission d’acte de malveillance et selon l’article R.741.31 du code de la sécurité intérieure, des documents ont été retirés de la version du projet du Plan Particulier d’Intervention (PPI) mis en consultation du public. Le sommaire du projet PPI laisse apparaître en grisé les documents expurgés.
sommaire
PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PPI DE SITE DU MALAMBAS
Édition 2019 SIDPC SOMMAIRE Projet
Sommaire
CADRE ADMINISTRATIF
Arrêté préfectoral
Liste de diffusion
Tableau des mises à jour
Sigles
A. CADRE OPÉRATIONNEL
Objet du plan - principes généraux page A1
Liaison avec d’autres plans page A2 - plans des exploitants POI - plans des pouvoirs publics - plans des collectivités locales
Définition des responsabilités page A3 - exploitant industriel - pouvoirs publics - maires des communes concernées
Démarche de progrès page A4 - formation – exercices - révision du plan - fiche d’information de la préfecture – exercice POI
B. ANALYSE DES RISQUES
Description du pôle industriel du Malambas page B1 - localisation géographique - nature des activités industrielles - environnement - carte des établissements implantés sur le PI
Description de l’établissement SPLRL page B1a - identification - nature des activités industrielles - personnel de l’établissement - environnement de l’établissement - infrastructures de l’établissement
Description de l’établissement LORCA page B1b - identification - nature des activités industrielles - personnel de l’établissement - environnement de l’établissement - infrastructures de l’établissement Description de l’établissement AIR LIQUIDE FRANCE INDUSTRIE page B1c - identification - nature des activités industrielles - personnel de l’établissement - environnement de l’établissement - infrastructures de l’établissement
Description de l’établissement SIGALNOR page B1d - identification - nature des activités industrielles - personnel de l’établissement - environnement de l’établissement - infrastructures de l’établissement
Risques externes - effets possibles sur les établissements page B2 - vents violents - inondations - foudre - affaissements de terrain - séisme - actes de malveillance
Risques internes - effets possibles sur les établissements page B3 - methodologie - effet surpression - effet thermique - effet toxique - indice de probabilité d’occurence
Domaine d’application du PPI page B4 - liste des scénarii retenus - effets thermique - effets surpression - effet toxique - périmètre d’application du PPI
Rose des vents page B5
C. ÉVALUATION DES ENJEUX
Population page C1
Infrastructures de transports page C2 - autoroutes - routes - infrastructures ferroviaires - infrastructures fluviales - chemins de promenade
Établissements scolaires et periscolaires page C3
Établissements industriels page C4
Exploitations agricoles page C5
Canalisation – transports de produits dangereux – réseau électrique page C6 - liste des exploitants concernés - représentation des réseaux
Captages d’eau potable page C7 - les stations de pompage - les périmètres de protection - dispositif de prévention de la pollution du sous-sol D. SCHÉMA D’ALERTE ET DE MOBILISATION
Articulation POI-PPI page D1 - évaluation de l’évènement et des conséquences possibles - gestion d’un évènement
Schéma d’alerte et de mobilisation page D2 - l’exploitant - les services - la préfecture - population riveraine - établissements riverains - logigrammes - plan d’alerte
Message initial de l’exploitant du site page D3 - mise en alerte des autorités et services - demande de mise en œuvre des sirènes PPI - essais périodoqies - modèle de fiche répertoire téléphonique
Alerte des maires page D4 - par l’exploitant - par la préfecture - répertoire téléphonique opérationnel
Alerte de la population – les moyens d’alerte et d’information page D5 - cadre réglementaire - zone à couvrir par la sirène - emplacement de la sirène - déclenchement sirène - sons - essais périodiques – maintien en condition opérationnelle - l’automat d’appel - le message diffusé
Alerte de la population – ensemble mobile de diffuion de l’alerte EMDA page D6 - présentation - condition de mise en œuvre - message diffusé - itinéraire de diffusion
Alerte des opérateurs des réseaux de transport page D7 - cadre réglementaire - modalités d’alerte des opérateurs
E. STRUCTURES DE CRISE
COD centre opérationnel départemental (préfecture) page E1 - activation - autorité - implantation - composition - fonctions
Message d’activation du COD page E1a
Message de levée du COD page E1b
PCE poste de commandement exploitant page E2 - phase d’alerte de niveau 1 - phase d’alerte de niveau 2 - fonctions
PCC poste de commandement communal page E3 - autorité - implantation - composition - fonctions
CPP centre de presse de proximité page E4 - coordination - autorité - implantation - composition - fonctions
F. ORGANISATION DES SECOURS
Articulation des opérations de secours page F1
Lutte contre le sinistre page F2
Alerte des services et de la population page F3 - rôle de l’exploitant - la chaîne de l’alerte en cas d’accident majeur - l’alerte de la population
Protection des riverains page F4 - enfants scolarisés - établissements dans le périmètre PPI - population mobile dans le périmètre PPI - personne en détresse médicale pendant la mise à l’abri
Mission bouclage page F5 - dispositif axe rouge et fermeture accès site malambas - dispositif de fermeture de l’A31 - dispositif de fermeture de l’A4
Information des familles de victimes page F6 - objet - personnes concernées - actions
Information préventive et communication de crise page F7 - les critères - l’information préventive - l’information en cas d’accident
Communication page F8 - objet - acteurs - actions
Restauration du site page F9 - objet - acteurs - points-clés
Enquêtes page F10 - objet - acteurs - points-clés
G. FICHES OPÉRATIONELLES
par ordre alphabétique des services et organismes CIP page G1
CRS/autoroutière page G2
DDT page G3
DIR/Est page G4
DMD page G5
DRD (CD 57) page G6
DREAL page G7
DSDEN page G8
DT-ARS page G9
GENDARMERIE page G10
MAIRIES page G11
MÉTÉO-FRANCE page G12
PRÉFECTURE - DOS page G13
PRÉFECTURE - PORTE-PAROLE page G14
PRÉFECTURE - SDCI page G15
PREFECTURE - SIDPC page G16
PREFECTURE - SIDSIC page G17
PROCUREUR DE LA REPUBLIQUE page G18
SAMU page G19
SANEF page G20
SDIS page G21
SNCF page G22
SOUS-PRÉFECTURE DE L’ARRONDISSEMENT DE METZ page G23
SPLRL – LORCA – AIR LIQUIDE - SIGALNOR page G24
VNF - SERVICE DE LA NAVIGATION DU NORD-EST page G25 H ANNEXES TECHNIQUES
Annuaire opérationnel page H1
Message GALA « activation du PPI » page H2
Message d’alerte de la population page H3
Communiqué de presse page H4
Communication à chaud page H5 cadre administratif
PREFET DE LA MOSELLE
CABINET DU PREFET ARRETE N° /CAB/DS/SIDPC/ en date du DIRECTION DES SECURITES portant application d'un Plan Particulier d’Intervention (PPI) SERVICE INTERMINISTERIEL DE DEFENSE ET DE pour le site constitué du Pôle Industriel du Malambas à PROTECTIONS CIVILES Hauconcourt .
LE PREFET DE LA MOSELLE CHEVALIER DE LA LEGION D’HONNEUR
VU la Loi n° 2004-811 du 13 août 2004 de modernisation de la sécurité civile ;
VU le décret n° 2005-1269 du 12 octobre 2005 relatif au code d'alerte national et aux obligations des services de radio et de télévision et des détenteurs de tout autre moyen de communication au public et pris en application de l'article 8 de la loi n° 2004-811 du 13 août 2004 de modernisation de la sécurité civile ;
VU le décret n° 2005-1158 du 13 septembre 2005 relatif aux plans particuliers d'intervention concernant certains ouvrages ou installations fixes et pris en application de l'article 15 de la loi n° 2004-811 du 13 août 2004 relative à la modernisation de la sécurité civile ;
VU le décret n°2012-189 du 7 février 2012 relatif à la création des commissions de suivi de site en application de l'article L.125-2 du code de l'environnement ;
VU le décret du 11 octobre 2017 portant nomination du Préfet de la Moselle - Monsieur Didier MARTIN ;
VU l’arrêté du 10 mars 2006 relatif à l'information des populations pris en application de l'article 9 du décret n° 2005-1158 du 13 septembre 2005 ;
VU l’arrêté du 5 janvier 2006 relatif à la consultation du public sur le projet de plan particulier d'intervention de certaines installations, pris en application de l'article 8-II du décret n° 2005- 1158 du 13 septembre 2005 ;
VU la circulaire NOR/INTE0700092C du 21 septembre 2007 relative à l’élaboration des plans particuliers d’intervention des établissements SEVESO – seuil haut ;
VU les observations portées dans le cadre de la consultation publique réalisée en application du décret n° 2005-1158 du 13 septembre 2005 relatif aux plans d’urgence ;
VU l’avis des services consultés ;
VU l’avis des maires des communes de HAUCONCOURT, MAIZIERES-LES-METZ et ARGANCY ;
B.P. 71014 – 57034 METZ CEDEX 1 – Tél. : 03.87.34.87.34 SUR PROPOSITION de M. le Sous-préfet, Directeur de Cabinet ;
ARRETE
ARTICLE 1 Le Plan Particulier d’Intervention du Pôle Industriel du Malambas à HAUCONCOURT, constituant une annexe spécifique du plan départemental ORSEC et tel qu’il est annexé au présent arrêté, est approuvé ;
ARTICLE 2 Les dispositions de ce plan sont applicables à compter de ce jour.
ARTICLE 3 Ce document sera modifié chaque fois que de besoin et, en tout état de cause, révisé tous les trois ans.
ARTICLE 4 Sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent arrêté : Monsieur le Secrétaire Général de la Moselle, Sous-préfet de l’arrondissement de METZ, Monsieur le Sous-préfet, Directeur de Cabinet, Monsieur le Chef du SIDPC, Messieurs les Chefs des Services concourant à son application, Messieurs les Maires des communes de HAUCONCOURT, MAIZIERES-LES-METZ et ARGANCY.
LE PREFET,
Didier MARTIN PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PPI DE SITE DU MALAMBAS
Édition 2019 SIDPC SIGLES Projet
ADPC Association départementale de protection civile ADRASEC Association départementale des radios transmetteurs au service de la sécurité civile ASN Autorité de sûreté nucléaire BdV Bris de vitres BUPE Bureau de l’utilité publique et de l’environnement CAMIFEMO Canal des mines de fer de la Moselle CARIP Cellule d’analyse des risques et d’information préventive CCC Cellule de crise communale CD57 Conseil départemental de la Moselle CEZACOR Cellule zonale d’alerte et de coordination routières CIL Chef d’incident local CIP Cellule d’information du public Préfecture CISGT Centre d’ingénierie, de sécurité et de gestion du trafic DIR-Est CMIC Cellule Mobile d’Intervention Chimique CMIR/NE Centre météorologique interrégional Nord-Est (Strasbourg) COD Centre opérationnel départemental Préfecture CODIS Centre opérationnel d’incendie et de secours COGC Centre Opérationnel de Gestion des Circulations COGIC Centre opérationnel de gestion interministérielle des crises Min. de l’Intérieur COPG Commandant des opérations de police-gendarmerie CORD Centre Opérationnel des Routes Départementales CD 57 CORG Centre d’opérations et de renseignement de la gendarmerie COS Commandant des opérations de secours COZ Centre opérationnel zonal Min. de l’Intérieur CPCO Centre de Planification et de gestion des Opérations Min. de la Défense CPP Centre de presse de proximité Préfecture CRRA Cellule de crise du centre de réception et de régulation des appels SAMU CRS Compagnie républicaine de sécurité CSS Comité de Suivie de Site CRO SNCF Centre régional des opérations de la SNCF CTA Centre de traitement de l’alerte CUMP Cellule d’urgence médico-psychologique CVAGS Cellule de veille d’alerte et de gestion sanitaire DCI Défense contre incendie DCS Dossier communal synthétique DDCS Direction départementale de la cohésion sociale DDRM Dossier départemental sur les risques majeurs DDSIS Direction départementale des services d’incendie et de secours DDT Direction départementale des territoires DDSP Direction départementale de la sécurité publique DDPAF Direction départementale de la police aux frontières DDPP Direction départementale de la protection des populations DDSIS Direction départementale des services d’incendie et de secours DGSCGC Direction générale de la Sécurité civile et de la gestion des crises Min. de l’Intérieur DICRIM Document d’information communal sur les risques majeurs DIRECCTE Directions régionales des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l’emploi DIR/Est Direction interrégionale des routes de l’Est DLP Direction des libertés publiques DMD Délégué militaire départemental DOI Directeur des opérations internes DOS Directeur des opérations de secours DRD Direction des Routes Départementales CD 57 DREAL Direction régionale de l’environnement, de l’aménagement et du logement DRFIP Direction régionale des finances publiques DSAC Direction de la Sécurité de l’Aviation Civile DSDEN Direction des Services Départementaux de L’Education Nationale DSI Direction des Secours Incendie Sapeurs-pompiers DSM Directeur des Secours Médicaux DT-ARS / ARS Délégation départementale de l’ARS DZRI Direction Zonale Renseignement Interieur EMA Ensemble mobile d’alerte EMDA Ensemble mobile de diffusion de l’alerte (idem EMA) EMIA/ZDE Etat-major interarmées de zone de défense Est Min. de la Défense EMZ État-major de Zone Min. de l’Intérieur ERP Établissement recevant du public ETARE Etablissement répertorié Sapeurs-pompiers GALA Gestion de l’alerte locale automatisée GROUPGENDEP Groupement de gendarmerie départementale IAL Information des acquéreurs et des locataires de biens immobiliers ICPE Installations classées pour la protection de l’environnement INSEE Institut national de la statistique et des études économiques MHRV Malade à Haut Risque Vital MMR Mesures de maîtrise des risques NOVI Nombreuses victimes ORSEC Organisation de la réponse de sécurité civile ORSAN AMAVI Organisation de la réponse du système sanitaire accueil massif de victimes non contaminées PAC Porté-à-connaissance PC Poste de commandement PCC Poste de chargement en carburant PCE Poste de commandement de l’exploitant PCM Poste de commandement mobile PCS Plan communal de sauvegarde Sapeurs-pompiers PC site Poste de commandement de site PLU Plan local d’urbanisme PMA Poste médical avancé PMV Panneau à messages variables POI Plan d’opération interne Exploitant POS Plan d’occupation des sols PPI Plan particulier d’intervention PPMS Plan particulier de mise en sûreté PPR Plan de prévention des risques PPRT Plan de prévention des risques technologiques PRM Poste de regroupement des moyens Sapeurs-pompiers PUMP Poste d’urgence médico-psychologique SAMU CUMP RTE Réseau de transport d'électricité SAMU Service d’aide médical d’urgence SANEF Société des autoroutes du Nord et de l'Est de la France SDCI Service Départemental de la Communication et de l’Information Préfecture SDIS Service départemental d’incendie et de secours SIDSIC Service interministériel départemental des systèmes d’information et de communication SEI Seuil des effets irreversibles SEL Seuil des effets léthaux SELS Seuil des effets léthaux significatifs SGDSN Secrétariat général de la défense et de la sécurité nationale SIDPC Service interministériel de défense et de protection civile Préfecture SMUR Service médical d’urgence et de réanimation SNCF Société nationale des chemins de fer SSSM Service de santé et de secours médical SPLRL Société du Pipe Line de la Raffinerie de Lorraine SYNERGI Système numérique d’échanges, de remontée et de gestion des informations TIM Transmission des Informations au Maire TMD Transport matière dangereuse VNF Voies navigables de France ZNIEFF Zones Naturelles d'Intérêt Ecologique Faunistique et Floristique cadre opérationnel A
PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PPI DE SITE DU MALAMBAS PAGE A1
Édition 2019 SIDPC OBJET DU PLAN Projet
PRINCIPES GÉNÉRAUX
La directive européenne n° 96/82/CE (modifiée) prévoit notamment à son article 11 la mise en place pour les sites SEVESO à hauts risques - d’un plan d'opération interne élaboré par I'exploitant pour ce qui est des mesures à prendre à l'intérieur de l’établissement, - et d’un plan d’urgence externe - appelé plan particulier d’intervention (PPI) en droit français - se rapportant aux mesures à prendre à l'extérieur de l'établissement
L'exploitant est tenu de prendre les mesures qui s'imposent pour prévoir et prévenir les accidents majeurs et pour en limiter les conséquences. Dans ce cadre, il élabore le plan d'opération interne (POI) qui décrit : - les installations et les scénarios accidentels - ainsi que les dispositions opérationnelles nécessaires à la lutte contre le sinistre, qui relèvent de sa responsabilité.
Le plan particulier d'intervention (PPI) est le prolongement du plan d'opération interne : établi par le préfet du département, il est fondé sur les scénarios dont les effets s'étendraient à l'extérieur des sociétés SPLRL – LORCA - AIR LIQUIDE FRANCE INDUSTRIE et SIGALNOR afin de fixer : - les procédures d'alerte et d'information des services intervenants et de la population riveraine ; - la stratégie de protection des populations ; - les actions visant à protéger les populations ; - l’organisation de la structure de coordination et de commandement ; - et le cadre des actions des différents intervenants.
Le plan particulier d’intervention s’inscrit dans la nouvelle architecture ORSEC définie par : - Articles L741-1 et suivants du Code de la sécurité intérieure, - et notamment l’article L741-6
Etabli sous l’autorité du préfet de la Moselle : - il examine les différents scénarii accidentels susceptibles d’affecter les installations des sociétés implantées sur le pôle industriel du Malambas à Hauconcourt, - il définit les moyens et l’organisation nécessaires : . pour assurer les secours aux victimes et la protection de la population riveraine . et pour apporter à l’exploitant du site l’appui des moyens d’intervention extérieurs. Dans ce cadre, il fixe : - le schéma d’alerte et de sa diffusion aux différents services et organismes concernés, - les conditions de mobilisation, de coordination et de commandement des moyens, - les missions des différents acteurs de la gestion de crise en matière : . de secours, de prise en charge et de soutien des victimes . de protection des personnes comprises dans le périmètre dangereux . d’information et d’accompagnement des familles des victimes . de gestion de l’information et de la communication. Il prend en compte le rôle et les responsabilités : - des collectivités territoriales, et notamment du maire de la commune d’implantation du site industriel qui participe pleinement à la gestion de la crise en vertu de son pouvoir de police municipale dont la notion de sauvegarde est une des composantes essentielles, - des exploitants des établissements inscrits dans le périmètre d’application du plan, - et de l’autorité judiciaire. PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PPI DE SITE DU MALAMBAS PAGE A2
Édition 2019 SIDPC LIAISON AVEC D’AUTRES PLANS Projet
1. PLANS DES L’EXPLOITANTS
Le plan d’opération interne (POI) définit : - les mesures d’organisation ; - les méthodes d’intervention ; - et les moyens nécessaires ; que l’exploitant doit mettre en œuvre pour protéger : - le personnel travaillant sur son établissement ; - la population et l’environnement à proximité de son emprise industrielle. Établi par les exploitants des établissements industriels - il examine les différents scénarios incidentels et accidentels nécessitant ou pas l’intervention des pouvoirs publics, - il présente l’organisation propre de l’exploitant lui permettant d’engager ou de faire engager les moyens requis pour y faire face,
POI de l’établissement SPLRL - dernière édition : 2018 - révision périodique :
POI de l’établissement LORCA - dernière édition : juillet 2018 - révision périodique :
POI de l’établissement AIR LIQUIDE FRANCE INDUSTRIE - dernière édition : septembre 2017 - révision périodique :
PU de l’établissement SIGALNOR - dernière édition : septembre 2014 - révision périodique :
2. PLANS DES POUVOIRS PUBLICS
En complément du présent plan particulier d’intervention le Préfet de la Moselle peut déclencher, concomitamment et si la situation l’exige, d’autres plans d’urgence dont notamment : - le plan ORSEC NOVI (nombreuses victimes) définissant l’organisation et permettant de secourir et prendre en charge de nombreuses victimes. - le plan ORSAN AMAVI (Organisation de la Réponse du système de SANté en situations sanitaires exceptionnelles - Accueil Massif de Victimes non contaminées) établi, sous la coordination DT-ARS / ARS et SAMU, par les responsables des établissements de santé. - le plan de gestion du trafic « Sillon Lorrain » (PGT) pour les mesures d’exploitation en cas de perturbations sur les autoroutes, - le plan TMD en cas d’accident survenu lors d’un transfert des matières dangereuses. 3. PLANS DES COLLECTIVITÉS LOCALES Loi n° 2004-811 (article 13) - décret n° 2005-1156
L’élaboration d’un plan communal de sauvegarde (PCS) - il définit, sous l'autorité du maire, l'organisation prévue par la commune pour assurer l'alerte, l'information, la protection et le soutien de la population au regard des risques connus, - il établit un recensement et une analyse des risques à l'échelle de la commune, - il intègre et complète les documents d'information élaborés au titre des actions de prévention, - est obligatoire dans les communes comprises dans le champ d’application d’un plan particulier d’intervention, - et menée par le maire de la commune qui en informe le conseil municipal. Approuvé par arrêté communal - doit être compatible avec les plans de secours établis par l’autorité préfectorale, - détermine les mesures immédiates de sauvegarde et de protection de la population, - fixe l’organisation nécessaire à la diffusion de l’alerte et des consignes de sécurité, - recense les moyens disponibles et définit la mise en œuvre des mesures d’accompagnement et de soutien de la population. PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PPI DE SITE DU MALAMBAS PAGE A3
DÉFINITION DES Édition 2019 SIDPC Projet RESPONSABILITÉS
1. EXPLOITANT INDUSTRIEL
DIRECTEUR DES OPERATIONS INTERNES (DOI) Sur l’emprise industrielle , la direction des opérations interne incombe à l’exploitant, autorité fonctionnelle de l’établissement : - il met en œuvre les dispositions prévues dans le plan d’opérations interne (POI), notamment en matière de lutte contre les sinistres, alerte de la population, et information des autorités publiques (maires, sous-préfecture, préfecture) ; - afin d’assurer la protection du personnel présent sur le site, limiter les conséquences sur les populations riveraines et l’environnement, et remettre l’installation en état sûr.
Á noter - si le sinistre a des conséquences ou est susceptible d’avoir des conséquences au- delà de l’enceinte de l’installation, la direction des opérations de secours incombe à l’autorité de police : ainsi, l’existence d’un POI ne fait pas obstacle à l’exercice des pouvoirs des autorités de police administrative ; - en cas de danger immédiat pour la population riveraine, l’exploitant industriel prend les mesures d’urgence (fixées dans le PPI et reprises dans le POI) avant l’intervention de l’autorité de police et pour le compte de celle-ci.
2. POUVOIRS PUBLICS
DIRECTEUR DES OPERATIONS DE SECOURS (DOS)
Autorité préfectorale la direction des opérations de secours revient à l’autorité préfectorale - si l’ampleur du sinistre dépasse le domaine de l’établissement industriel et les moyens de la commune concernée ou couvre le territoire de plusieurs communes - dès lors qu’il le décide , compte- tenu des caractéristiques de l’accident et de ses conséquences directes ou indirectes sur la population, les biens ou l’environnement Le DOS fixe la stratégie de réponse en déterminant les effets à obtenir, t out en précisant les priorités.
Responsabilités Le DOS : - exerce la coordination des actions des différents services de l’Etat, organismes et collectivités concernés, dans le cadre de la mise en œuvre du plan particulier d’intervention (PPI) - a autorité sur le COS et le COPG ainsi que sur l’ensemble du dispositif de secours mis en place - valide toutes les propositions d’actions, les demandes de renforts spécifiques ou de réquisitions formulées par le COS et le COPG - en liaison étroite avec le Procureur de la République, il s’assure de la cohérence des actions de communication et des investigations judiciaires avec les opérations de secours et l’information des familles des victimes - assure la protection des personnes, des biens et de l’environnement en cas d’accident dont les conséquences ont dépassé ou sont susceptibles de dépasser les limites de l’emprise industrielle
COMMANDANT DES OPERATIONS DE SECOURS (COS)
Directeur Départemental des Services d’Incendie et de Secours ou son représentant sur le terrain. - Désigné par le DOS et placé sous son autorité.
Responsabilités - conduite des opérations de secours - anime l’ensemble des phases des opérations de secours - coordonne l’ensemble des acteurs publics ou privés de la chaîne des secours.
En cas de péril imminent le COS prend les mesures nécessaires à la protection de la population et à la sécurité des personnels engagés il en rend compte au DOS
Sont placés sous l’autorité du COS :
Le Directeur des Secours Médicaux (DSM) : Médecin Chef des Sapeurs-Pompiers ou son représentant sur le terrain et le médecin chef du SAMU (la direction des secours médicaux étant bicéphale en Moselle).
- Responsabilités : - assure le conseil médical du COS ; - coordonne les divers moyens de secours médicaux mis à sa disposition ; - organise la prise en charge médicale des victimes.
- Articulation avec les autres acteurs : il peut bénéficier de l’appui de la CUMP et du soutien des associations agréées de Sécurité Civile.
Le Directeur des Secours Incendie (DSI) : Officier des Sapeurs-Pompiers.
- Responsabilités : - assure la coordination des opérations de sauvetage, relevage et traitement du sinistre ; - organise la filière secours jusqu’au PRV.
COMMANDANT DES OPERATIONS DE POLICE - GENDARMERIE ( COPG)
Commandant du groupement de gendarmerie départementale ou son représentant sur le terrain
Responsabilités - conduite des opérations d’ordre public, de sécurité et de sécurité routière ; - coordination des divers moyens de sécurité mis à sa disposition.
Articulation avec les autres acteurs - il revient au Procureur de la République de désigner le service chargé de l’enquête ; - l’identification des victimes et les investigations judiciaires ne d oivent pas nuire à l’efficacité des secours médicaux. 3. LES MAIRES DES COMMUNES CONCERNÉES
En application des dispositions du code général des collectivités territoriales
- article L.2542-3 dans le cadre de ses pouvoirs de police, le maire est responsable de la propreté, de la salubrité, de la sûreté et de la tranquillité dans les rues, lieux et édifices publics.
- article L.2542-4 sous l'autorité du représentant de l'État dans le département, le maire a le soin de prévenir par des précautions convenables, et celui de faire cesser, par la distribution des secours nécessaires, les accidents et les fléaux calamiteux, tels que les incendies, les épidémies, les épizooties, en provoquant aussi, dans ces deux derniers cas, l'intervention de l'administration supérieure.
Alerté par la préfecture ou la sous-préfecture de l’arrondissement dès lors que le préfet prend la direction des opérations de secours (DOS), le maire assume sur le territoire de sa commune :
- ses obligations vis-à-vis de ses administrés : o mesures d’urgence (dont notamment l’alerte) ; o mesures de sauvegarde de la population (plan communal de sauvegarde) ;
- ou des missions que le préfet serait amené à lui confier dans le cadre d’une opération de secours de grande ampleur ou de nature particulière et nécessitant une large mobilisation de moyens d’accueil et d’hébergement des populations évacuées.
PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PPI DE SITE DU MALAMBAS PAGE A4
Édition 2019 SIDPC DÉMARCHE DE PROGRÈS Projet
1. FORMATION - EXERCICES
Exercices partiels type POI
- Cadre réglementaire
la réalisation d'exercices d'application du POI doit être effective, afin d'en vérifier la fiabilité et d'en combler les lacunes éventuelles, le décret du 21 septembre 1977 (modifié) impose à l'exploitant de mettre à jour et de tester son POI à des intervalles ne dépassant pas 3 ans, il est souhaitable que de tels exercices aient lieu au moins une fois par an. - Objectifs
organisés par l’exploitant, ces exercices : mettent notamment en œuvre les procédures techniques et opérationnelles des exploitants industriels (telles que prévues dans les POI), et permettent de vérifier le schéma d’alerte local ainsi que la coordination des premiers moyens d’intervention. - Information des pouvoirs-publics
au moins 1 semaine avant l’exercice, l’exploitant doit adresser à la préfecture (SIDPC) une fiche de cadrage de l’exercice (voir modèle ci-après).
- Retour d’expérience
à l’issue de la réunion locale de retour d’expérience, l’exploitant doit adresser à la préfecture (SIDPC) copie des conclusions : points à améliorer – plan d’actions correctrices.
Exercices généraux type PPI
- Cadre réglementaire
en application de l’article 11 du décret 2005-1158, un exercice complet est organisé tous les 3 ans, en concertation avec les exploitants, les services concernés et les maires des communes d’application du plan particulier d’intervention. - Objectifs
organisés par la préfecture : ces exercices, engageant ou pas des moyens techniques et opérationnels sur le terrain, visent à s’assurer de la coordination entre les différentes structures de crise et la validité des dispositions opérationnelles, et peuvent être menés à trois niveaux : cadres et états-majors, acteurs multiples des crises, population elle-même. - retour d’expérience
chaque exercice fait l’objet d’un retour d’expérience qui présente notamment les points à améliorer et un plan d’actions correctrices. 2. RÉVISION DU PLAN
Réunions du comité de plan
- chaque année, à la date anniversaire d’approbation du plan de secours, le SIDPC organise en liaison avec l’exploitant, une réunion du comité de plan constitué des principaux services et organismes concernés, en vue :
de s’assurer de la concordance et de la bonne application des procédures, d’analyser les événements anormaux et éventuels dysfonctionnements, et d’examiner les nouvelles dispositions. - cette réunion périodique peut être utilement complétée par :
l’organisation de visites des structures de crise ou sur le site avec des présentations, des visites des installations industrielles et des moyens locaux d’intervention, des rencontres ponctuelles, tenues à l’initiative de l’exploitant ou de la préfecture, et liées à des difficultés ciblées.
Révision du plan
- s’appuyant sur les enseignements du retour d’expérience, le plan de secours fait l’objet d’une révision au moins tous les 3 ans, portant sur :
l’inventaire des risques et des effets potentiels des menaces, l’analyse des scénarios et des incidents.
- elle prend en compte également :
les modifications éventuelles du système et de son environnement, l’évolution de l’organisation et des moyens des différents acteurs (publics et privés) concourant à la gestion de telles situations.
Révision de l’annuaire opérationnel
- chaque acteur identifié dans le présent plan est tenu d’informer sans délai le SIDPC de toute modification à apporter à l’annuaire.
- l’annuaire est validé à chaque réunion du comité de plan.
Conformément aux dispositions de l’arrêté ministériel du 05 janvier 2006 relatif aux informations nécessaires à l’élaboration d’un Plan Particulier d’Intervention, l’exploitant est tenu d’informer la Préfecture de toute informations portant sur toutes modifications, significatives en accroissement ou diminution de danger, de nature, forme physique, quantité, emplacement, condition particulières, relative aux matières dangereuses précédemment notifiées. ETABLISSEMENT / PI DU MALAMBAS A HAUCONCOURT
PILOTE DE L’EXERCICE - personne à contacter : EXPLOITANT fonction :
téléphone : portable : email :
DATE -
HORAIRES - début : - fin :
LOCALISATION - installation(s) concernée(s) : ACCIDENT SIMULÉ
OBJECTIFS
PRINCIPAUX MOYENS - de l’opérateur ENGAGÉS RÉELLEMENT
- des services publics (secours + sécurité)
SDIS :
Gendarmerie :
SCÉNARIO DE L’EXERCICE CONDITIONS PARTICIPATION - souhaitées par l’exploitant industriel PRÉFECTURE
CONDITIONS PARTICIPATION - souhaitées par l’exploitant industriel MOYENS PUBLICS % Sapeurs-pompiers % Gendarmerie % SAMU % % %
INFORMATION PRÉALABLE PAR L’EXPLOITANT % Sapeurs-pompiers % Gendarmerie % SAMU % Maire(s) % Préfecture
COMMUNIQUÉ DE PRESSE - avant l’exercice DE L’EXPLOITANT % oui % non
- après l’exercice % oui % non
Date signature
! " # $%&
PREFECTURE - conditions de participation
- observations
Date Signé analyse des risques B
PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PPI DE SITE DU MALAMBAS PAGE B1
DESCRIPTION DU POLE Édition 2019 SIDPC INDUSTRIEL DU MALAMBAS Projet
1. LOCALISATION GEOGRAPHIQUE
1) Accès du site De Metz : distance : 13 km
Par l’A31 sortie n°35 Maizières-lès-Metz, direction Hauconcourt par D52 puis rue du Canal et rue de l’ancienne Raffinerie.
2) Localisation du PI du Malambas 2. NATURE DES ACTIVITÉS INDUSTRIELLES
50 établissements sont implantés au sein du pôle industriel du Malambas. Leurs activités sont diverses et variées :
- stockage de gazole et de fioul domestique (SPLRL classé SEVESO seuil haut), - stockage d’engrais solides et liquides (LORCA classé SEVESO seuil bas), - remplissage, stockage de gaz en bouteilles et fabrication de glace carbonique (Air Liquide France Industrie classé SEVESO seuil bas), - réception, stockage, mise à disposition et conditionnement de Gaz de Pétrole Liquéfiés (SIGALNOR), - fabrication et génie civil, - transport, - vente/location de matériels, - traitement de déchets, - lavage de poids lourds.
3. ENVIRONNEMENT DU POLE INDUSTRIEL
Le pôle industriel du Malambas est implanté sur la commune de HAUCONCOURT, 560 habitants (INSEE 2013), le centre de la commune est à 800 m de l’établissement SPLRL.
Les communes les plus proches sont : ARGANCY à 500 m, 1357 habitants (INSEE 2013) ; MAIZIERES LES METZ à 1 km, 11 382 habitants (INSEE 2013) ; ENNERY à 1 km, 1961 habitants (INSEE 2013).
Infrastructures proches : (Voir cartes pages suivantes et page C2)
Environnement naturel : au nord, une zone de culture ; à l'est, la rivière Moselle ; à l'ouest, la Moselle canalisée ; au sud les étangs de la Moselle classés en zone naturelle d’intérêt écologique faunistique et floristique de type 1 (ZNIEFF1 1). Agressions extérieures potentielles absence de terrains d'aviation à proximité ; au niveau des inondations, la présence d'un cours d'eau, la Moselle, et de plusieurs étangs (voir page B2) ; présence éventuelle de wagons-citernes contenant des hydrocarbures et des engrais.
SEspaces homogènes d’un point de vue écologique abritant au moins une espèce ou un habitat rare ou menacé, d’intérêt local ou régional, national ou communautaire. Espaces d’intérêt fonctionnel pour le fonctionnement écologique local. LOCALISATION DU POLE INDUSTRIEL DU MALAMBAS
HAUCONCOURT
MAIZIERES -LES -METZ
POLE INDUSTRIEL DU MALAMBAS
RUGY ARGANCY N
Zone classée ZNIEFF1 LE POLE INDUSTRIEL DU MALAMBAS (v. page C4 pour les types d’activité)
SIGALNOR
Air Liquide
SPLRL
LORCA ÉFECTURE DE LA MOSELLE PPI DE SITE DU MALAMBAS PAGE B1a
DESCRIPTION DE Édition 2019 SIDPC L’ÉTABLISSEMENT SPLRL Projet
1. IDENTIFICATION
Aperçu historique La Société du Pipe Line de la Raffinerie de Lorraine – SPLRL (actionnariat TOTAL – ESSO) est installée sur la commune d’Hauconcourt, au 35 route de l’Ancienne Raffinerie, au sein du Pôle Industriel du Malambas. L’établissement est classé SEVESO seuil haut. Le dépôt d’Hauconcourt est en activité depuis 1983. Cet établissement a été créé suite à l’arrêt de la Raffinerie de Lorraine en 1982, à l’emplacement des stockages d’essence et de gazole de la raffinerie (TOTAL - ESSO).
2. NATURE DES ACTIVITÉS INDUSTRIELLES
SPLRL réceptionne par wagons des produits pétroliers de type gazoles et fiouls domestiques et les stocke dans des réservoirs aériens afin d’assurer les réserves stratégiques nationales. Une rotation des stocks permet de conserver une qualité de produit.
Les fiouls domestiques et gazoles sont stockés dans 11 réservoirs aériens.
La société dispose de toutes les installations nécessaires à la réception, au stockage des produits et au chargement de camions.
1) Réception du produit :
La réception du produit s’effectue par la voie ferrée (depuis Dunkerque, Gravenchon et Fos/Mer).
L'établissement dispose en partie Est d'un embranchement particulier. La partie rail du site implique un ensemble d’acteurs :
- La société SOCORAIL a en charge la manutention et la traction des wagons, - Les rails appartiennent à un groupement ferroviaire du Malambas (comprenant les sociétés SPLRL, LORCA et Hauconcourt Enrobés), - La SNCF est propriétaire des caténaires.
2) Chargement des camions-citernes :
La livraison de produits pétroliers est destinée : - aux stations services ; - aux transporteurs.
Le chargement des camions se fait soit par le bas (chargement dit "en source"), soit par le dôme par tube plongeur. Poste source Poste dôme 3. PERSONNEL DE L’ÉTABLISSEMENT La société SPLRL emploie actuellement 4 personnes.
4. ENVIRONNEMENT DE L’ETABLISSEMENT
L'établissement est implanté sur le pôle industriel du Malambas de la commune de HAUCONCOURT, 560 habitants (INSEE 2013), le centre de la commune est à 800 m de l’établissement.
Les communes les plus proches sont : ARGANCY à 500 m, 1357 habitants (INSEE 2013) ; ENNERY à 1 km, 1961 habitants (INSEE 2013) ; MAIZIERES LES METZ à 1 km, 11 382 habitants (INSEE 2013).
Infrastructures proches (Voir cartes pages B1 - C2)
Environnement naturel : au nord, une zone de culture ; à l'est, la rivière Moselle ; à l'ouest, la Moselle canalisée ; au sud les étangs de la Moselle classés en zone naturelle d’intérêt écologique faunistique et floristique de type 1 (ZNIEFF 1). Agressions extérieures potentielles absence de terrains d'aviation à proximité, au niveau des inondations, la présence d'un cours d'eau, la Moselle, et de plusieurs étangs (voir page B2), présence éventuelle de wagons-citernes contenant des hydrocarbures et des engrais. PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PPI DE SITE DU MALAMBAS PAGE B1b
DESCRIPTION DE Édition 2019 SIDPC Projet L’ÉTABLISSEMENT LORCA
1. IDENTIFICATION
La société Lorraine Céréales Approvisionnement (LORCA) est autorisée à exploiter un dépôt d’engrais solides et liquides, par l’arrêté préfectoral n° 2001-AG/2-208 du 8 juin 2001 modifié. L’établissement est classé SEVESO seuil Bas. La quantité de substances ou de préparations susceptibles d'être présentes dans l'établissement étant supérieure au seuil fixé à l’annexe I de l’arrêté ministériel du 10 mai 2000 modifié relatif à la prévention des accidents majeurs impliquant des substances ou des préparations dangereuses présentes dans certaines catégories d'Installations Classées pour la Protection de l'Environnement soumises à autorisation (seuil fixé à 1250 tonnes pour la rubrique 1331.II).
2. NATURE DES ACTIVITÉS INDUSTRIELLES
Exploitation d’une plateforme de stockage d'engrais liquides et solides.
Stockage d’engrais solides dans un hall composé de 6 cases et de 3 cases divisées en deux formant 6 cases :
- Engrais à base de nitrates ; - Engrais simples non nitratés.
Le conditionnement des engrais reçus en vrac se fait sous la forme de big-bags de 500 kg et 600 kg vendus et expédiés aux adhérents de la coopérative.
Le stockage des engrais liquides (solution azotée contenant de l’eau, 42% de nitrate d’ammonium et 33% d’urée) se fait dans 3 réservoirs aériens d’une contenance maximale autorisée de 5 400 m 3 soit un total de 16 200 m 3.
Réception et chargement du produit :
Le site est approvisionné par voie routière, fluviale et ferrée. 4 camions-citernes seulement sont autorisés à évoluer ensemble à proximité du poste de chargement.
Le site se trouve entièrement dans le périmètre de confinement hydraulique de l’ancienne raffinerie.
3. PERSONNEL DE L’ÉTABLISSEMENT 5 personnes travaillent sur le site. Un agent technique commercial est présent sur le site environ 1 heure par jour. 4. ENVIRONNEMENT DE L’ETABLISSEMENT
L'établissement est implanté sur le pôle industriel du Malambas de la commune de HAUCONCOURT, centre de la commune à 1,5 km, 560 habitants (INSEE 2013).
Les communes les plus proches sont : ARGANCY à 800 m, 1 357 habitants (INSEE 2013) ; MAIZIERES LES METZ à 1km, 11 382 habitants (INSEE 2013). ENNERY à 1,7 km, 1 961 habitants (INSEE 2013) ;
Infrastructures proches (Voir cartes pages B1 - C2)
Environnement naturel : au nord, une zone de culture ; à l'est, la rivière Moselle ; à l'ouest, la Moselle canalisée ; au sud les étangs de la Moselle classés en zone naturelle d’intérêt écologique faunistique et floristique de type 1 (ZNIEFF1).
Agressions extérieures potentielles absence de terrains d'aviation à proximité, au niveau des inondations, la présence d'un cours d'eau, la Moselle, et de plusieurs étangs (voir page B2), présence éventuelle de wagons-citernes contenant des hydrocarbures et des engrais. PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PPI DE SITE DU MALAMBAS PAGE B1c
DESCRIPTION DE Édition 2019 SIDPC L’ÉTABLISSEMENT AIR LIQUIDE Projet FRANCE INDUSTRIE
1. IDENTIFICATION
Le site d’exploitation d’Air Liquide France Industrie est réglementé par l’arrêté préfectoral d’autorisation d’exploiter n° 2005-AG/2-8 du 07 janvier 2005 modifié. L’établissement est classé SEVESO seuil Bas, en raison de la quantité d’acétylène (13,8 t) présente dans l'établissement qui est supérieure au seuil fixé (5 t) à l’annexe I de l’arrêté ministériel du 10 mai 2000 modifié relatif à la prévention des accidents majeurs impliquant des substances ou des préparations dangereuses présentes dans certaines catégories d'Installations Classées pour la Protection de l'Environnement soumises à autorisation.
2. NATURE DES ACTIVITÉS INDUSTRIELLES
La société exploite des installations :
- de remplissage de gaz en bouteilles, - de stockage de gaz en bouteilles et cadres, - de fabrication de glace carbonique, - de réalisation des épreuves et d’entretien de bouteilles de gaz, - de livraison des gaz en bouteille, - de transit de bouteilles d’acétylène sur le territoire de la commune d’Hauconcourt.
Réception et chargement des produits :
- Dépotage de gaz liquide dans des réservoirs isolés sous vide. - Chargement/déchargement de bouteilles de gaz
3. PERSONNEL DE L’ÉTABLISSEMENT 38 personnes travaillent sur le site.
4. ENVIRONNEMENT DE L’ETABLISSEMENT
L'établissement est implanté sur le pôle industriel du Malambas de la commune de HAUCONCOURT, 560 habitants (INSEE 2013), le centre de la commune est à 500m de l’établissement.
Les communes les plus proches sont : ARGANCY à 500 m, 1 357 habitants (INSEE 2013) ; ENNERY à 800 m, 1 961 habitants (INSEE 2013) ; MAIZIERES LES METZ à 1,5 km, 11 382 habitants (INSEE 2013). Infrastructures proches (Voir cartes pages B1 - C2)
Environnement naturel : au nord, une zone de culture ; à l'est, la rivière Moselle ; à l'ouest, le canal de la Moselle ; au sud les étangs de la Moselle classés en zone naturelle d’intérêt écologique faunistique et floristique de type 1 (ZNIEFF1). Agressions extérieures potentielles absence de terrains d'aviation à proximité, au niveau des inondations, la présence d'un cours d'eau, la Moselle, et de plusieurs étangs (voir page B2), présence éventuelle de wagons-citernes contenant des hydrocarbures et des engrais. PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PPI DE SITE DU MALAMBAS PAGE B1d
DESCRIPTION DE Édition 2019 SIDPC Projet L’ÉTABLISSEMENT SIGALNOR
1. IDENTIFICATION
SIGALNOR est une société de prestation de service en matière de réception, stockage, mise à disposition et conditionnement de Gaz de Pétrole Liquéfiés (GPL). A l’origine, l’établissement était classé SEVESO seuil haut. Des cessations partielles d’activité ont été effectuées à partir de 2004 jusqu’en 2012. Depuis 2012, les installations relèvent du régime de la déclaration prévue à l’article L. 512-8 du Code de l’Environnement, au titre de la rubrique n°4718- 2.a de la nomenclature des Installations Classées relative au stockage en réservoirs manufacturés de gaz inflammables liquéfiés. Le site est désormais réglementé par l’arrêté préfectoral de prescriptions spéciales n°2013-DLP/BUPE-102 du 08 avril 2013.
2. NATURE DES ACTIVITÉS INDUSTRIELLES
Réception, stockage, mise à disposition et conditionnement de Gaz de Pétrole Liquéfiés (GPL).
3. PERSONNEL DE L’ÉTABLISSEMENT Il n’y a pas de personnel sédentaire sur le site.
4. ENVIRONNEMENT DE L’ETABLISSEMENT
L'établissement est implanté sur une le pôle industriel du Malambas de la commune de HAUCONCOURT, 560 habitants (INSEE 2013), le centre de la commune est à 800 m de l’établissement.
Les communes les plus proches sont : ARGANCY à 280m, 1 357 habitants (INSEE 2013) ; ENNERY à 700 m, 1 961 habitants (INSEE 2013) ; MAIZIERES LES METZ à 1,7 km, 11 382 habitants (INSEE 2013).
Infrastructures proches (Voir cartes pages B1 - C2)
Environnement naturel : au nord, une zone de culture ; à l'est, la rivière Moselle ; à l'ouest, le canal de la Moselle ; au sud les étangs de la Moselle classés en zone naturelle d’intérêt écologique faunistique et floristique de type 1 (ZNIEFF1). Agressions extérieures potentielles : absence de terrains d'aviation à proximité, au niveau des inondations, la présence d'un cours d'eau, la Moselle, et de plusieurs étangs (voir page B2), présence éventuelle de wagons-citernes contenant des hydrocarbures et des engrais.
PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PPI DE SITE DU MALAMBAS PAGE B2
RISQUES EXTERNES Édition 2019 SIDPC effets possibles sur les établissements Projet
1. VENTS VIOLENTS
Le site a été construit selon les critères établis par le DTU « neige et vents » région II, vitesse des vents extrêmes 160,9 km/h.
2. INONDATIONS
Plan de prévention des risques naturels inondation approuvé le 30 août 2005.
Plan d’urgence inondation mis à jour en janvier 2017.
La commune de Hauconcourt située à proximité immédiate de la Moselle est exposée au risque d’inondations de la rivière avec une fréquence et des hauteurs d’eau importantes.
Par ordre décroissant d’importance, les crues remarquables sont : • la crue du 19 décembre 1982, d’une période de retour d’environ 10 ans ; • la crue du 28 mai 1983, d’une période de retour estimée à 30 ans ; • la crue du 11 avril 1983, d’une période de retour estimée à 40 ans ; • la crue du 30 décembre 1947, d’une période de retour de l’ordre de 100 ans.
Conformément aux dispositions en vigueur, la crue de référence pour la détermination des zones inondables et des aléas aurait un débit équivalent à la crue de décembre 1947 s’écoulant dans la configuration actuelle de la vallée.
Carte de probabilité des crues
(Cartographie CARMEN- DREAL) La commune n’est pas exposée à une remontée de nappe1 dans les sédiments.
La zone du Malambas est protégée par une digue ; les travaux récents sur cet ouvrage ont permis de protéger le secteur contre le retour de la crue de référence. Néanmoins, les ouvrages de protection peuvent toujours subir un aléa (sur-inondation, rupture ou défaut d'entretien étant toujours possible).
3. FOUDRE
SPLRL : étude mise à jour en 2010, mise en conformité des installations effectuées en 2012.
LORCA : analyse risque foudre (ARF) réalisée en 2009, étude technique (ET) réalisée en 2011 et travaux suite à ET réalisés en 2011.
Air Liquide France Industrie : une ARF a été réalisée en mai 2010. Cette ARF conclue que les installations du site sont auto protégées contre la foudre. Suite à cette ARF, une étude technique Foudre a été réalisée en novembre 2011. Le résultat de cette étude montre que Air Liquide n’a pas d’obligations légales de se protéger contre les effets directs et indirects de la foudre.
SIGALNOR : Les installations sont conformes à la réglementation relative à la protection contre la foudre.
4. AFFAISSEMENTS DE TERRAIN
Aucun mouvement de terrain et aucune cavité souterraine recensés dans un rayon de 200m.
5. SÉISME
La commune n’est pas située dans une zone de sismicité.
SPLRL : Etude réalisée en 2003, cette étude conclut que le site est conforme.
LORCA : Pas d’étude réalisée sur le sujet.
Air Liquide France Industrie : Pas d’étude réalisée sur le sujet.
SIGALNOR : Etude réalisée en 1993, mise à jour en 2003. Après travaux (remplacement des tirants de sphère), cette étude conclut que le site est conforme aux exigences de l’Arrêté de 1993.
SLorsque le sol est saturé d’eau, il arrive que les nappes des formations sédimentaires affleurent et qu’une inondation spontanée se produise. PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PPI DE SITE DU MALAMBAS PAGE B3
Édition 2019 SIDPC RISQUES INTERNES Projet
1. METHODOLOGIE L’arrêté ministériel du 29 septembre 2005 relatif à l'évaluation et à la prise en compte de la probabilité d'occurrence, de la cinétique, de l'intensité des effets et de la gravité des conséquences des accidents potentiels dans les études de dangers des installations classées soumises à autorisation précise que pour les installations classées figurant sur la liste prévue au titre IV de l'article L.515-8 du code de l'environnement, la délimitation des différentes « zones de dangers pour la vie humaine » mentionnées à l'article L.515-16 du code de l'environnement correspond aux seuils d’effets sur l’homme et les biens :
Seuils d’effets létaux significatifs (SELS) Seuils d’effets létaux (SEL) Seuils d’effets irréversibles (SEI) Seuils bris de vitres (BdV)
Les effets susceptibles d’être générés, à l’extérieur de l’établissement, en cas d’accident majeur au sein de l’établissement SPLRL, sont des effets thermiques et de surpression.
2. EFFET « SURPRESSION »
Pressurisation de bac : phénomène à cinétique rapide qui concerne les réservoirs à toit fixe, pris dans un feu de cuvette. Sous l’effet de la chaleur, le produit est porté à une température au-delà de sa plage de température basse de distillation. Alors s’ensuit une montée en pression du ciel gazeux compris entre la surface du liquide et le toit du réservoir, puis explosion du bac avec la formation d’une boule de feu liée à une vaporisation partielle des produits.
La circulaire DPPR/SEI2/AL-07-0257 du 23 juillet 2007 relative à l'évaluation des risques et des distances d’effets autour des dépôts de liquides inflammables et des dépôts de gaz inflammables liquéfiés (reprise dans la circulaire du 10 mai 2010), précise que cette boule de feu peut être considérée comme assez similaire au phénomène de Boil-over dit classique.
UVCE (Unconfined Vapour Cloud Explosion) : explosion d’un nuage de vapeurs inflammables à l’air libre. L’explosion (cinétique rapide) génère à la fois des effets thermiques et des effets de surpression. Le nuage de vapeurs inflammables peut se former suite à une fuite sur un équipement. Comme pour les gaz toxiques, la taille et la dispersion du nuage dépendent de la durée de fuite, des conditions atmosphériques et de la topographie des lieux. Les effets de l’explosion sont fonction du point d’ignition et de l’encombrement de la zone : plus la zone sera densément encombrée (présence d’obstacles tels que bâtiments, installations, murs...) plus l’explosion sera violente. Détonnation d’ammonitrates : phénomène à cinétique rapide qui concerne des engrais à fort dosage en nitrate d’ammonium qui ont subi des dégradations :
- Fonte/fusion des engrais, provoquées par un échauffement des engrais : • température trop élevée à la réception ; • impact de foudre ; • apport d’énergie (incendie sur site voisin ou à proximité, échauffement d’un équipement de manutention ou court-circuit électrique)... - Confinement ; - Décomposition ou échauffement, provoqués par une contamination des engrais : • Hydrocarbures, • Chlorures, • Métaux, • Eau ou autres organiques. - Malveillance. Les valeurs de référence pour les installations classées sont les suivantes : Valeurs Effets sur les structures Effets sur l’homme Seuil des destructions significatives Seuil des effets indirects par bris de vitres sur 20 hPa ou mbar 1 de vitres l’homme (BdV) Seuil des effets irréversibles délimitant la zone de 50 hPa ou mbar Seuil des dégâts légers dangers significatifs pour la vie humaine (SEI) Seuil des effets létaux délimitant la zone des 140 hPa ou mbar Seuil des dégâts graves dangers graves pour la vie humaine (SEL)
2 Seuil des effets létaux significatifs délimitant la 200 hPa ou mbar Seuil des effets domino zone de dangers très graves pour la vie humaine 300 hPa ou mbar Seuil des dégâts très graves (SELS)
3. EFFET « THERMIQUE »
Feux de nappes : incendie d’une nappe d’hydrocarbures liquides suite à une fuite sur un réservoir, avec épandage et inflammation du liquide dans une sous-cuvette ou dans une cuvette de rétention.
UVCE (Unconfined Vapour Cloud Explosion) : v. point 2.
Les valeurs de référence pour les installations classées sont les suivantes :
Valeurs Effets sur les structures Effets sur l’homme seuil des effets irréversibles délimitant la zone de 3 kW/m² dangers significatifs pour la vie humaine (SEI) seuil des effets létaux délimitant la zone de 5 kW/m² seuil des destructions de vitres significatives dangers graves pour la vie humaine (SEL) seuil des effets domino 3 et correspondant au 8 kW/m² seuil de dégâts graves seuil d'exposition prolongée des structures et 16 kW/m² correspondant au seuil des dégâts très graves, seuil des effets létaux significatifs délimitant la hors structures béton zone de dangers très graves pour la vie humaine seuil de tenue du béton pendant plusieurs (SELS) 20 kW/m² heures et correspondant au seuil des dégâts très graves sur les structures béton seuil de ruine du béton en quelques dizaines de 200 kW/m² minutes. SCompte tenu des dispersions de modélisation pour les faibles surpressions, il peut être adopté pour la surpression de 20 mbar une distance d'effets égale à deux fois la distance d'effet obtenue pour une surpression de 50 mbar. T Seuil à partir duquel les effets domino doivent être examinés. Une modulation est possible en fonction des matériaux et structures concernés 3 Seuil à partir duquel les effets domino doivent être examinés. Une modulation est possible en fonction des matériaux et structures concernés. 4. EFFET « TOXIQUE »
Les effets toxiques provoquent des lésions réversibles ou non, sur différents organes cibles. Sont pris en compte 3 modes d’intoxication différents : inhalation (par les voies aériennes), ingestion (par voie digestive) et contact (par la peau).
L’émission et la dispersion d’un nuage de gaz toxiques résulte de la décomposition des engrais solides (ammonitrates, dont la décomposition n’est pas auto-entretenue). Les dégradations pouvant être subies par les engrais solides et conduisant à leur décomposition sont les suivantes : - apport d’énergie durable : incendie sur site voisin, incendie à proximité, échauffement équipement, court circuit électrique … ; - malveillance ; - facteur aggravant mais non déclenchant : contamination des engrais par des impuretés : • métaux (corrosion équipements de manutention ou véhicules de transport), • chlorures (mélange accidentel de KCL ou résidus dans les engins de manutention ou véhicules de transport), • autres organiques (déchets stockés à proximité, peintures bitumineuses). . Cet effet est à cinétique rapide
S • les seuils des effets irréversibles (SEI) délimitent la « zone des dangers significatifs pour la vie humaine » ; • les seuils des effets létaux (SEL) correspondant à une CL 1 % délimitent la « zone des dangers graves pour la vie humaine » ; • les seuils des effets létaux significatifs (SELS) correspondant à une CL 5 % délimitent la « zone des dangers très graves pour la vie humaine ».
PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PPI DE SITE DU MALAMBAS PAGE B4
Édition 2019 SIDPC DOMAINE D’APPLICATION DU PPI Projet
C’est dans cette zone que s’appliquent notamment les mesures administratives : - consultation des maires et de la population riveraine - mise à disposition des documents d’information préventive et des consignes - obligation d’élaboration du plan communal de sauvegarde
La réponse opérationnelle (PPI) s’adapte à la nature des phénomènes indépendamment de leur dimensionnement, de leur probabilité d’occurrence et du poids des barrières de sûreté
Carte du périmètre d’application du PPI (tous scénarios confondus) page suivante. PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PPI DE SITE DU MALAMBAS Page B5
Édition 2019 SIDPC ROSE DES VENTS Projet
Rose des vents - donne une information statistique sur la fréquence et l’intensité des vents - le sens du vent est orienté de l’extérieur vers l’intérieur de la rose des vents
évaluation des enjeux C
PREFECTURE DE LA MOSELLE PPI DE SITE DU MALAMBAS Page C1
Édition 2019 SIDPC POPULATION Projet
Z Recensement (INSEE – 2013)
o Maizières-lès-Metz : 11 382 habitants – 1 232 hab/km2
o Argancy : 1 357 habitants – 116 hab/km2
o Hauconcourt : 560 habitants – 69 hab/km2
Z Périmètre PPI : 208 habitants (source SYNAPSE)
Z Périmètre PPI étendu 1 : 518 habitants (source SYNAPSE)
Z Tableau par commune et par découpage (voir carte détaillée ci-après) :
Secteurs Hauconcourt Maizières-lès-Metz 1 140 0 2 11 0 7 5 0 9 0 300 10 0 62 TOTAL 156 362
L’analyse du tableau fait apparaître que la population de Maizières-lès-Metz est la plus impactée par un potentiel effet de bris de vitres. On y recense 300 habitants dans le secteur 9 (95 dans le périmètre PPI stricto sensu) et 62 (37 dans le périmètre PPI stricto sensu) dans le secteur 10. Il s’agit des quartiers « La Remorque » et « Prédelé » - situés à l’Ouest du pôle industriel du Malambas.
En ce qui concerne Hauconcourt, il s’agit principalement du secteur 1 où 140 habitants sont installés (dont 60 dans le périmètre PPI stricto sensu). Ce secteur est concernée par des bris de vitres. Le secteur 7 serait également impacté par un potentiel effet de bris de vitres.
Important : On ne recense aucune habitation impactée sur la commune d’Argancy.
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Périmètre PPI étendu
Ecole du Parc
31 habitations
Limite du Périmètre PPI Salle polyvalente Secteur 2 – Hauconcourt – Rues des Jardins, de la Corvée, du Moulin et route de la Raffinerie
Périmètre PPI étendu
11 habitations
Limite du Périmètre PPI Secteur 7 – Hauconcourt – Amelange
Lorraine Métallurgie Services
Aire d’apprentissage conduite moto
Club de pêche
Récupération de déchets ARGANCY HAUCONCOURT Secteur 9 – Maizières-lès-Metz – Rues de France et du Bois Brûlé
MAIZIERES-LES-METZ
HAUCONCOURT
Périmètre PPI étendu
20 habitations
Limite du Périmètre PPI Secteur 9 - Maizières-lès-Metz – Rues de Normandie et de Franche-Comté
Limite du Périmètre PPI
Aire de jeu
MAIZIERES-LES-METZ
HAUCONCOURT
12 habitations
Périmètre PPI étendu Secteur 10 – Maizières-lès-Metz – Rue des étangs
MAIZIERES-LES-METZ
Périmètre PPI étendu Limite du Périmètre PPI
A31
Parking
9 habitations Puits de captage d’eau potable
HAUCONCOURT PREFECTURE DE LA MOSELLE PPI DE SITE DU MALAMBAS Page C2
INFRASTRUCTURES DE Édition 2019 SIDPC TRANSPORTS Projet
1. AUTOROUTES
Au Sud du pôle industriel du Malambas : autoroute concédée A4 Paris - Strasbourg - service d’exploitation : SANEF - à hauteur de la Croix de Hauconcourt : en moyenne 55 000 véhicules par jour, dont 7 100 poids-lourds (12,9 %).
À l’Ouest du pôle industriel du Malambas : autoroute non concédée A31 Zoufftgen - Toul - service d’exploitation : DIR/Est
Moyenne de Dont poids Année du Route Localisation véhicules/jour lourds comptage (2 sens) A Maizières-les-Metz A31 104 040 11 705 2016 (PR 316+350) Echangeur A31 bretelle de A31 8 440 827 2016 sortie Metz ZIL Hauconcourt Echangeur A31 bretelle de A31 sortie Thionville 5 784 541 2016 Maizières/ZIL Hauconcourt
2. ROUTES
Le PI du Malambas est relié à la route D52 Ennery - Maizières-lès-Metz (service d’exploitation DRD) par les routes du Canal à l’Ouest et de l’ancienne raffinerie à l’Est.
La route D52 conduit à l'autoroute A31, l'échangeur est à 1,5 km du PI à hauteur de Hauconcourt, elle relie à l’Est la route D1 Metz - Mondorff (service d’exploitation DRD-CD57).
Moyenne de Dont poids Année du Route Localisation véhicules/jour lourds comptage (2 sens) Vers l’intersection avec l’A4 D1 14 250 1 831 2017 à Argancy Vers l’intersection avec la D52 D1 12 541 1 048 2017 à Ennery Échangeur A31 D52 8 651 769 2015 à ZIL Hauconcourt À l’intersection avec la D1 D52 1 559 34 2017 à Ennery 3. INFRASTRUCTURES FERROVIAIRES
Le PI du Malambas est desservi par un embranchement ferroviaire particulier dédié au fret.
- Le Groupement Ferroviaire du Malambas (sociétés SPLRL, LORCA et Hauconcourt Enrobés) est propriétaire des rails ; - SNCF Réseau est propriétaire des caténaires ; - La société SOCORAIL a en charge la manutention et la tractation des wagons.
4. INFRASTRUCTURES FLUVIALES
À l’Est du pôle industriel : la Moselle , à la navigation quasi inexistante À l’Ouest du pôle industriel : l’écluse de Talange et la Moselle canalisée
- Service d’exploitation : Service de la Navigation du Nord-Est. - Navigation commerciale et de plaisance avec une moyenne de 12 bateaux par jour.
Ecluse de Talange 5. CHEMINS DE PROMENADE
La véloroute Charles le Téméraire qui longe la Moselle canalisée à l’Ouest du PI du Malambas est un itinéraire transfrontalier qui s’inscrit dans le Schéma National des Véloroutes et Voies Vertes (SN3V).
De nombreux cyclistes parcourent la vallée de la Moselle, notamment depuis Koblenz jusqu’à Metz, intégralement aménagé, et bientôt jusqu’à Nancy.
Véloroute Charles le Téméraire
Voies vertes de la Communauté de Communes de Maizières-lès-Metz
Itinéraire sur route départementale ou communal
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ETABLISSEMENT SCOLAIRES Édition 2019 SIDPC ET PERISCOLAIRES Projet
HAUCONCOURT
nombre de désignation effectifs distance du site classes
École maternelle et élémentaire du Parc
Rue des Près 61 élèves : 57280 Hauconcourt - 26 en maternelle 1 400 m - 35 en élémentaire 2 Tél. 03 87 51 53 70
- 3 enseignantes - 1 aide maternelle - 1 intervenante enseignement religieux (les mardis de 8h45 à 10h15) - 1 intervenante « lire et faire lire » les lundis et jeudis matins
Périscolaire à l’étage de 2 animatrices l’école
PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PPI DE SITE DU MALAMBAS Page C4
ÉTABLISSEMENTS Édition 2019 SIDPC INDUSTRIELS Projet ETABLISSEMENTS IMPLANTES SUR LE PÔLE INDUSTRIEL DU MALAMBAS (au 01/01/2019) Nombre ETABLISSEMENT TYPE D’ACTIVITE RESPONSABLE COORDONNEES d’employés RUE DU CANAL
Elaboration de granulats. exploitation de gravières et Tél : 03 87 51 48 60 EUROGRANULATS M. GITZHOFER 11 sablières, extraction d'argiles et Fax : 03 87 51 59 88 de kaolin.
S.L.R Valorisation de déchets Tél : 03 87 51 48 60 (Société Lorraine de industriels Mme MAULE 6 Fax : 03 87 51 59 57 Revalorisation) (Filiale d’Eurogranulats)
TRANSPORTS TIBI - Tél : 03 87 17 36 20 Transporteur M. MIECH 12 MAUFFREY EXPRESS Fax : 03 87 17 36 26
Tél : 03 87 51 70 02 YUSEN LOGISTICS Transporteur Mme FORFERT 29 Fax : 03 87 51 84 51
Tél : 03 87 80 69 10 OXYMETAL EST Découpage laser de métaux M. BERTOLOTTI 70 Fax : 03 87 51 89 35
LORCA Tél : 03 87 56 44 11 (Lorraine Céréales Dépôt d’engrais agricoles M. SIMON 5 Fax 03 87 51 86 12 Approvisionnement) Nombre ETABLISSEMENT TYPE D’ACTIVITE RESPONSABLE COORDONNEES d’employés RUE DE LA DARSE
CTL Tél : 03 87 51 56 47 (Construction de Dépannage urgent à domicile M. OTTAVINO 14 Fax : 03 87 51 69 49 Tuyauterie Lorraine)
Vente et location de balayeuses de voirie - PG TRUCKS Réparation de poids lourds, M. GUILBERT Tél : 03 87 30 49 41 22 PG MECA SERVICES maintenance de matériel de voirie
Entreprise de dépollution Tél : 03 87 51 93 36 CARDEM DEMOLITION M. BELO 13 pyrotechnique Fax : 03 87 51 93 40
WC LOC Location de sanitaires mobiles M. Jean LALIC Tél : 03 87 80 13 91 4 Nombre ETABLISSEMENT TYPE D’ACTIVITE RESPONSABLE COORDONNEES d’employés RUE DU MALAMBAS
Achat, vente et location de Tél : 03 87 30 60 30 LOMATER M. GENET 4 matériel T.P. et véhicules Fax 03 87 30 03 02
Location de compresseurs Tél : 01 39 09 30 68 ATLAS COPCO FRANCE M. WIEMER 4 industriels Fax : 02 32 91 06 02
Exploitation carrière - Transport LECLERC SAS et Logistique - Prestations et M. LECLERC Tél : 03 87 34 60 30 8 (MALENA / SETEL) transports
Vente direct usine de produits Tél : 09 82 34 30 21 A MATERIAUX M. KOLAMI 2 en béton de grandes marques. Fax : 09 82 34 26 84
Location, vente et SAV de Tél : 03 87 80 38 22 GROUPE MATEBAT grues. Concessionnaire de la M. TOUSCH 18 Fax : 03 87 80 48 35 marque Manitowoc Nombre ETABLISSEMENT TYPE D’ACTIVITE RESPONSABLE COORDONNEES d’employés
Tél : 03 87 51 74 75 STRADEST Travaux publics 13 Fax : 03 87 51 76 77
Application d'enrobés (filiale de M. RODE Tél : 03 87 80 18 41 A-TECH 17 Stradest) Fax : 03 87 80 18 42
Exploitation d’une carrière de SN HERGOTT Tél : 03 87 51 74 75 sables alluvionnaires (filiale de 0 ENVIRONNEMENT Fax : 03 87 51 76 77 Stradest)
HAUCONCOURT Tél : 03 87 80 18 45 4 Centrale d’enrobés M. MALLINGER ENROBES Fax : 03 87 51 76 77 (+ 2 de STRADEST) Nombre ETABLISSEMENT TYPE D’ACTIVITE RESPONSABLE COORDONNEES d’employés
Fabrication de thermocouples THERMO EST et d’outils de mesure de 80 température Tél : 03 87 80 68 18 M. WOURMS Fax 03 87 51 72 04 USIFOR Usinage Forage Mécanique de 6 (Usinage Forage) précision, forage, décollage
Couverture, bardage, Tél : 09 67 33 44 97 IMERAJ ETANCHEITE M. IMERAJ 20 étanchéïté Fax : 03 87 51 55 53
AFCE Formation à la conduite (Association Formation 31 d'engins de levage Conduite d’Engins) Tél : 03 87 51 62 62 M. PIERSON Fax : 03 87 80 13 64 Pédagogie par simulation ACREOS 26 d’engins de chantier
ELRES RESEAUX (Entreprise Lorraine de Enfouissement de réseaux Tél : 03 87 60 50 09 M. CARA 30 Réseaux Electriques électriques, électrification Fax : 03 87 60 57 71 Souterrains) Nombre ETABLISSEMENT TYPE D’ACTIVITE RESPONSABLE COORDONNEES d’employés
SRE Détection des réseaux enfouis, M. BAZIN Gsm : 07 88 19 20 93 8 (Solutions Réseaux Est) centre de formation AIPR
Couverture, étanchéité, Tél : 03 87 62 58 25 CEBYG M. GRAINCA 10 bardage Fax 03 87 62 48 40
Maintenance industrielle, transformateurs (antenne) M. Tél : 03 87 51 85 45 TRANSFO EST 3 Chauffage (panneau solaire, SCHERTENLEIB Fax 03 87 51 86 33 photovoltaïque)
TRUCK WASH CENTER Station lavage Poids Lourds M. BIENAIME Tél : 03 87 30 62 33 / (DKV) Nombre ETABLISSEMENT TYPE D’ACTIVITE RESPONSABLE COORDONNEES d’employés ROUTE DE L’ANCIENNE RAFFINERIE
S.P.L.R.L. Stockage et distribution Tel : 03 87 80 68 00 (Société du Pipe-Line de M. LEFEVRE 4 d'hydrocarbures Fax : 03 87 80 68 08 la Raffinerie de Lorraine)
AIR LIQUIDE FRANCE Tél : 03 87 34 74 71 Gaz industriels (Azote, O2) M. GIRON 38 INDUSTRIE Fax : 03 87 80 56 16
Conditionnement et distribution Aucun SIGALNOR M. LEBAIR Fax : 03 87 80 50 58 de gaz liquéfiés sur site
Location de bennes à déchets, Tél : 03 87 20 12 30 KAMET RECYCLING M. VALMIER 2 collecte de déchets Fax : 03 87 80 50 06
AU GRILL DU MARCHE Restauration rapide M. MELLOUK Gsm : 06 08 63 31 61 / Nombre ETABLISSEMENT TYPE D’ACTIVITE RESPONSABLE COORDONNEES d’employés RUE DE LA CHATAIGNE
Location de véhicules de SERVILOC LORRAINE M. MUSSOT Tél : 03 87 53 40 73 26 travaux publics avec chauffeur
OMT Transporteur Hervé LAUFER Tél : 03 87 65 09 35 /
GRALITEC Station de transit de matériaux M. MILLOT Tél : 03 87 18 89 25 3
STATION D’EPURATION Tél : 03 87 51 40 52 DE LA CC RIVES DE Epuration des eaux usées M. NIEDZIELSKI 2 Fax : 03 87 51 78 48 MOSELLE
Unité de traction, réseaux SOCORAIL M. COLLIGNON Tél : 03 87 51 88 51 / ferrés
Location de camions avec Tél : 03 87 17 35 35 SPECILOR M. GUOLI 30 chauffeur Fax : 03 87 17 35 36
Travaux de maçonnerie Tél : 03 87 33 17 91 MULTIBAT générale et gros œuvre de M. DILEK 43 Fax : 03 87 31 49 70 bâtiment Nombre ETABLISSEMENT TYPE D’ACTIVITE RESPONSABLE COORDONNEES d’employés LIEU DIT D’AMELANGE
LORRAINE Tél : 03 87 30 60 15 METALLURGIE Mécano-soudure M. FALVO 10 Fax : 03 87 30 63 59 SERVICES
Récupération et traitement des Gsm : 06 85 06 34 73 L'OR BLEU Mme SCHNEIDER 2 eaux Fax : 09 58 53 57 48
Développement Produits et D.P.S. M. RUPPEL Tél : 03 87 61 12 37 / Services Métallique
PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PPI DE SITE DU MALAMBAS Page C5
EXPLOITATIONS Édition 2019 SIDPC AGRICOLES Projet
Parcelles cultivées dans le périmètre PPI schéma alerte et mobilisation D
PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PPI DE SITE DU MALAMBAS PAGE D1
Édition 2019 SIDPC ARTICULATION POI – PPI Projet
1. ÉVALUATION DE L’ÉVÈNEMENT ET DES CONSÉQUENCES POSSIBLES
La mise en œuvre du PPI dépend : - de la nature et de la gravité de l’événement et des possibles effets à l’extérieur du site, - de sa possible évolution.
Perception de l’événement (risque ressenti) à l’extérieur de l’emprise industrielle les effets d’un événement sans gravité pour la population riveraine avec notamment la mobilisation réflexe de certains moyens de secours nécessitent une information rapide des acteurs opérationnels niveaux de perception pas ou peu de perception à l’extérieur du site POI forte perception à l’extérieur du site POI ou/et médiatisation rapide de l’événement
Gravité de l’événement et possible évolution sans contrevenir aux compétences réglementaires du directeur de l’établissement industriel en tant que directeur des opérations internes (DOI), il importe de s’assurer de la montée en puissance du dispositif de secours et d’anticiper (mobilisation) l’engagement éventuel de moyens d’intervention niveaux de gravité incident courant d’exploitation POI sans gravité pour le personnel et l’environnement incident grave d’exploitation POI sans risque d’effets à l’extérieur de l’établissement accident grave POI - sans effets immédiats à l’extérieur de l’établissement et - mais avec probabilité d’évolution défavorable PPI en tant que de besoin entraînant des conséquences vers l’extérieur POI accident grave et - avec effets immédiats à l’extérieur de l’établissement PPI
Dès qu’un événement est susceptible o d’avoir des effets (immédiats ou à terme) o sur la population riveraine (risque ressenti ou risque objectif) o ou sur l’environnement il incombe à l’exploitant industriel d’informer ou/et d’alerter les différents acteurs o SDIS* o GENDARMERIE o DDT o DREAL o PRÉFECTURE o MAIRES des communes inscrites dans le périmètre d’application du PPI
* un officier de liaison sapeur-pompier spécialiste des risques technologiques se rend sur site en accord avec l’exploitant industriel afin d’effectuer un premier bilan de l’accident. Il informera les autorités d’une éventuelle montée en puissance de l’incident. Cette information précoce garantit la continuité entre le POI et le PPI car - elle entretient les procédures de circulation de l’information, - elle met les autorités en situation de répondre aux éventuelles questions de la population et/ou des medias - elle permet d’anticiper l’évolution potentielle de l’événement.
2. GESTION D’UN ÉVÈNEMENT
Les rôles et les responsabilités réglementaires et opérationnelles des différents acteurs impliqués dans la gestion d’un événement accidentel sont déterminés par : - la gravité de l’événement ou/et de ses conséquences possibles - et la nature des moyens d’intervention engagés ou susceptibles d’être engagés.
L’événement est contenu dans l’établissement et il est géré uniquement avec des moyens privés
- responsable de la mise en œuvre de son plan d’opération interne (POI) - assure la fonction de directeur des opérations internes (DOI) Exploitant industriel - informe dans les meilleurs délais les pouvoirs publics SDIS + Préfecture (SIDPC) + DDT + Gendarmerie + DREAL + Maires
- le SDIS dépêche un officier de liaison sapeur-pompier auprès de l’exploitant industriel pour : o informer utilement le CODIS afin de lui permettre de visualiser l’évolution de la situation ; Sapeur-pompier o le cas échéant : transmettre au CODIS la demande (qu’il précisera) de l’exploitant quant à l’intervention des moyens sapeurs-pompiers ; o en cas d’intervention des secours publics : faciliter la montée en puissance du dispositif et la coordination des moyens privés et publics.
- s’il est prévu de faire appel à des renforts privés, les modalités de coordination entre les À noter partenaires doit être décrite dans le POI `
L’événement est contenu dans l’établissement mais nécessite l’intervention de moyens de secours publics - responsable de la mise en œuvre de son plan d’opération interne (POI) - assure la fonction de directeur des opérations internes (DOI) Exploitant industriel - informe dans les meilleurs délais les pouvoirs publics SDIS + Préfecture (SIDPC) + DDT + Gendarmerie + DREAL + Maires
Maire de la - assure la fonction de directeur des opérations de secours (DOS) commune - s’appuie sur le commandant des opérations de secours (COS) d’implantation
- le COS assure la coordination et la mise en œuvre des moyens publics et privés engagés Sapeur-pompier dans les opérations de secours
- l’exploitant industriel joue le rôle primordial de conseiller technique auprès du DOS et du COS, de par sa connaissance des installations industrielles, de leurs potentiels de dangers et des effets dominos possibles sur les installations voisines - en particulier, il fournit au COS les informations techniques et circonstanciées nécessaires À noter pour l’intervention - toutes les actions visant à agir sur les installations (arrêt, mise en sécurité,..) sont réalisées en étroite concertation entre l’exploitant et le COS : le cas échéant, elles sont validées par le DOS ` L’événement est susceptible de ne plus être contenu dans l’établissement et nécessite la mise en œuvre des dispositions du PPI - responsable de la mise en œuvre de son plan d’opération interne (POI) - assure la fonction de directeur des opérations internes (DOI) - dans le cas d’un évènement à cintéqiue rapide, l’exploitant prend les premières mesures Exploitant industriel d’alerte et de protection des populations pour le compte de l’autorité administrative. Dès la mise en œuvre de ces mesures, l’exploitant en informe le préfet. - informe dans les meilleurs délais les pouvoirs publics SDIS + Préfecture (SIDPC) + DDT + Gendarmerie + DREAL + Maires
- assure la fonction de directeur des opérations de secours (DOS) - déclenche le plan particulier d’intervention (PPI) Préfet - s’appuie sur le commandant des opérations de secours (COS) (ou son - assure la liaison avec les maires des communes inscrites dans le périmètre PPI représentant) - dès déclenchement du PPI, le Préfet décide de prendre la direction des opérations de secours , il en informe formellement l’ensemble des acteurs Maire des - mettent en œuvre le plan communal de sauvegarde (PCS) communes - Assurent la diffusion de l’alerte et de l’information auprès de leus administrés du périmètre PPI - le COS assure la coordination et la mise en œuvre des moyens publics et privés engagés Sapeur-pompier dans les opérations de secours - l’exploitant industriel joue le rôle primordial de conseiller technique auprès du DOS et du COS, de par sa connaissance des installations industrielles, de leurs potentiels de dangers et des effets dominos possibles sur les installations voisines - en particulier, il fournit au COS les informations techniques et circonstanciées nécessaires pour l’intervention - toutes les actions visant à agir sur les installations (arrêt, mise en sécurité,..) sont réalisées en étroite concertation entre l’exploitant et le COS : le cas échéant, elles sont À noter validées par le DOS
- afin d’assurer la protection des populations et des biens extérieurs immédiatement menacés (danger immédiat) o l’exploitant applique, pour le compte de l’autorité de police, les différentes mesures fixées à cet effet dans le PPI, o et informe immédiatement le Préfet et le COS
`
PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PPI DE SITE DU MALAMBAS PAGE D4
Édition 2019 SIDPC ALERTE DES MAIRES Projet
1. PAR L’EXPLOITANT
Dans le schéma d’alerte du plan d’opérations internes (POI) et repris dans le plan particulier d’intervention (PPI), il appartient à l’exploitant d’informer les responsables communaux aux coordonnées fournis par les mairies.
2. PAR LA PRÉFECTURE
Si le Préfet prend la direction des opérations de secours et déclenche le PPI, la Préfecture diffuse un message pré-enregistré d’alerte via Gedicom (automate d’appel téléphonique) en heures ouvrables et non-ouvrables (annexe H2).
Répertoire opérationnel des mairies La Préfecture tient à jour un répertoire des numéros de téléphone à contacter en cas d’évènement grave.
Il revient aux maires de signaler à la préfecture (SIDPC) toutes modifications de ces coordonnées. PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PPI DE SITE DU MALAMBAS PAGE D5
ALERTE DE LA POPULATION Édition 2019 SIDPC les moyens d’alerte et d’information Projet
1. CADRE RÉGLEMENTAIRE
Références Décret n° 2005-1269 du 12 octobre 2005 relatif au code d’alerte national et aux obligations des services de radio et de télévision et des détenteurs de tout autre moyen de communication au public – Article 4 Arrêté du 23 mars 2007 relatif aux caractéristiques techniques du signal national d’alerte
2. ZONE A COUVRIR PAR LA SIRENE
Périmètre Communes concernées Accident majorant majorant PPI 1 (en tout ou partie) HAUCONCOURT – SURPRESSION 1 400 m MAIZIERES-LES-METZ - (généré par LORCA ou SIGALNOR) ARGANCY
3. EMPLACEMENT DE LA SIRÈNE
La sirène PPI est située en haut du bac réserve d’eau incendie de SPLRL avec un pilotage depuis le bureau d’exploitation. La portée 2 de cette sirène est de 1200 m.
4. DÉCLENCHEMENT SIRÈNE
Obligations de l’exploitant L’exploitant doit prendre des mesures à l’égard des populations voisines et notamment, en cas de danger immédiat, notamment les mesures d’urgence qu’il est appelé à prendre avant l’intervention de l’autorité de police et pour le compte de celle-ci, en particulier : la diffusion de l’alerte auprès des populations voisines par tout moyen à sa disposition.
L’exploitant est responsable de la mise en place, des essais périodiques et du maintien en condition opérationnelle de la sirène PPI et de tout autre moyen d’alerte à sa disposition.
Pour les installations ou ouvrages soumis à l’obligation d’instaurer un PPI, les mesures d’alerte peuvent être déclenchées par l’exploitant dans les conditions fixées par le préfet de département.
S Intègre les effets combinés de SPLRL – LORCA – AIR LIQUIDE – SIGALNOR et est représenté par un patatoÏde d’environ 1400 m de rayon. T La sirène de SPLRL est surdimensionnée par rapport aux effets d’un éventuel sinistre sur ce site. Par contre, ce moyen d’alerte est insuffisant dans le cadre d’un évènement généré par LORCA ou SIGALNOR. Critères de déclenchement tenant compte de la cinétique de l’évènement et de ses effets possibles
Il importe de définir le plus précisément possible l’instant de déclenchement systématique, par l’exploitant, de l’alerte afin de donner les délais nécessaires pour la mise en œuvre effective des actions de protection des populations et des activités.
5. SONS
6. ESSAIS PÉRIODIQUES – MAINTIEN EN CONDITION OPÉRATIONNELLE
prescriptions réglementaires Conformément aux dispositions réglementaires, l’exploitant est responsable de la mise en place, des essais périodiques et du maintien en condition opérationnelle de la sirène PPI.
essais périodiques L’exploitant réalise des essais périodiques tous les premiers mercredi du mois à 12h00 : il rend compte systématiquement à la préfecture (SIDPC) du bon fonctionnement ou des dysfonctionnements constatés.
7. L’AUTOMATE D’APPEL En complément à sa sirène, SPLRL dispose d’un automate d’appel permettant d’alerter les responsables des établissements du pôle industriel. En cas d’évènement au sein des sociétés LORCA, AIR LIQUIDE ou SIGALNOR qui ne disposent pas de sirène, la SPLRL permet, par convention, à ces sociétés d’accéder à son automate d’appel afin d’alerter les résidants 3 des quartiers de Hauconcourt et Maizières-lès-Metz qui sont installés dans le périmètre PPI.
UUniquement les h abitants qui ont fait connaître leur volonté de figurer dans l’annuaire d’alerte. 8. LE MESSAGE DIFFUSE
S N
Un accident industriel vient de se produire sur le pôle industriel du Malambas à Hauconcourt. Cet accident pourrait avoir des impacts sur la population avoisinante.
Voici les consignes à respecter :
• S!"#$% & # '! S( #$ #* #+ $,& #!'$-.& & "$.& 0 & 1 $ '! ! 2 -$#0$ 0 &#!$# - #$0 - 0 # 3 • $,& - $# 3 • 0 4#!&0 567*89:3 • - ' !0'! *&'#&'! # $ #3 • S! '! 09#09# &2!& S 0 !,!#-#$*$ ; && 0 #$ 3 • '9 &1 S&0! -S #,&0' #&'! &0 ."## $,& 3 • 2 .'! *&S! .&$2 &$!''!#$ 0#$1 3
PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PPI DE SITE DU MALAMBAS PAGE D6
ALERTE DE LA POPULATION Édition 2019 SIDPC ensemble mobile de diffusion de Projet l’alerte – EMDA
1. PRÉSENTATION
L’ensemble mobile de diffusion de l’alerte (EMDA) est un dispositif de type haut-parleur avec sirène, utilisé pour diffuser des messages vocaux d’alerte ou d’information, pour prescrire un comportement et/ou délivrer des consignes.
L’EMDA consiste en un mégaphone installé sur un véhicule.
2. CONDITION DE MISE EN ŒUVRE
Prévu dans les plans de secours, son activation est demandée par le COS, sous couvert du DOS : - son utilisation est limitée, car elle implique de ne pas mettre en danger la vie de l’équipage qui l’actionne, V sa mise en réseau dans un système est exclue, V il peut être complété par du porte-à-porte dans un périmètre restreint, V il peut être très utile au cas par cas, pour des actions locales.
3. MESSAGE(S) DIFFUSÉ(S)
Le contenu du message doit être : - mobilisateur et crédible, V proposé par le COS et validé par le DOS , sans tenter de relativiser la gravité de la situation, V adapté à chaque évènement, V rédigé en fonction du résultat spécifiquement attendu, c’est-à -dire le comportement attendu de la population face au danger . 4. ITINÉRAIRE(S) DE DIFFUSION
Les véhicules du SDIS et/ou de la Gendarmerie équipés de ce dispositif circulent en suivant un itinéraire préalablement établi, et validé dans les différents plans de secours. Il permet de diffuser rapidement l’information dans un périmètre précisément déterminé et/ou restreint.
Carte des zones à parcourir par l’EMDA (Détails des rues en page C1) structures de crise E
PREFECTURE DE LA MOSELLE PPI DE SITE DU MALAMBAS PAGE E1
CENTRE OPÉRATIONNEL Édition 2019 SIDPC DÉPARTEMENTAL Projet
1. ACTIVATION DU COD
Le préfet ou son représentant demande l’activation des cellules de crise. Un message de convocation est envoyé aux services concernés.
2. AUTORITÉ
Placé sous l’autorité du Préfet ou par délégation, du Sous-préfet Directeur de Cabinet
3. IMPLANTATION
Dans le bâtiment de la Préfecture
4. COMPOSITION
directeur des opérations de secours Préfet directeur du COD Directeur de cabinet renseignement-anticipation-synthèse Chef du SIDPC (ou chef adjoint) santé-secours SDIS DT-ARS accueil hospitalier SAMU en tant que de besoin ordre public-circulation routière Groupement de Gendarmerie Départementale CRS autoroutière DDT DRD (CD57) évaluation technique + impact DREAL SDIS DT-ARS santé-environnement METEO-FRANCE (en tant que de besoin par webconférence, téléphone ou sur place en fonction des possibilités) transports-travaux DDT communication SDCI soutien administratif SIDPC soutien technique SIDSIC (en tant que de besoin) soutien rectorat DSDEN (en tant que de besoin) information publique + familles Agents CIP 5. FONCTIONS
renseignement - recueil et synthèse des informations techniques et opérationnelles - analyse de la situation - anticipation et préparation des décisions du DOS
logistique opérationnelle rassembler les demandes et organiser l’acheminement des renforts
Décisions stratégiques Coordination des services Renseignement du niveau supérieur
information et communication - cellule presse (SDCI) chargée de la rédaction des communiqués destinés aux médias, aux élus et à la population - cellule d’information du public (CIP) qui assure l’accueil téléphonique du public PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PPI DE SITE DU MALAMBAS PAGE E3
Édition 2019 SIDPC POSTE DE COMMANDEMENT Projet COMMUNAL
1 AUTORITE
Le Maire ou un adjoint délégué
2 IMPLANTATION
Décidée par le Maire ou le responsable désigné
3 COMPOSITION
Décidée par le Maire ou le responsable désigné
4 FONCTIONS
détermine la stratégie d’intervention suivant le plan communal de sauvegarde (décret 2005-1156), prend les décisions nécessaires et coordonne les actions de la commune afin de gérer la crise du mieux possible notamment : - en terme d’information réciproque avec le COD ; - et en assurant le soutien des sinistrés (accueil, relogement, soutien socio- psychologique, restauration…).
Le plan communal de sauvegarde est déclenché à l’initiative du maire, soit pour faire face à un événement affectant directement le territoire de sa commune, soit dans le cadre d’une opération de secours d’une ampleur ou de nature particulière nécessitant une large mobilisation de moyens. Dès l’activation du plan, le maire doit prévenir les différentes instances compétentes (préfecture, Service Départemental d’Incendie et de Secours, Gendarmerie) des mesures prises. Le plan communal de sauvegarde peut également être déclenché à l’invitation du préfet lorsque celui-ci met en œuvre un Plan de Secours Spécialisé, nécessitant un accompagnement par les autorités locales. Lors d’une situation de crise avec déclenchement du plan communal de sauvegarde, il faut : - analyser le niveau d’alerte - prévenir les autorités compétentes - déclencher la cellule de crise communale en fonction de l’alerte - vérifier la présence des acteurs nécessaire à cette gestion de crise - organiser la mise en place de la cellule de crise communale
PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PPI DE SITE DU MALAMBAS PAGE E4
Édition 2019 SIDPC CENTRE DE PRESSE DE Projet PROXIMITE
1 COORDINATION
Autorité préfectorale - porte-parole du Préfet - sous-préfet de l’arrondissement de Metz ou du sous-préfet désigné par le DOS
En liaison avec - Le(s) responsable(s) - Les collectivités territoriales concernées - Les autorités étrangères éventuellement impliquées
2 AUTORITE
Placé sous l’autorité du sous-préfet de l’arrondissement de Metz ou du sous-préfet désigné par le DOS
3 IMPLANTATION
Mairie de Hauconcourt, Implantée hors périmètre PPI au 14, Grand Rue Tel. mairie : 03 87 80 61 52 Temps de trajet depuis la préfecture de la Moselle : 13 minutes (13 km). La salle de réunion peut accueillir 30 personnes.
4 COMPOSITION
Le responsable du SDCI Les services et organismes associés : exploitant industriel, services de secours, services de l’état et collectivités locales impliqués dans la gestion de crise.
5 FONCTIONS
Renseigner les médias par des points réguliers sur les circonstances de l’accident et sur l’évolution de la situation. Communiqués de presse, site internet de la préfecture Accueil téléphonique, interview Point-presse, conférence de presse organisation des secours F
PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PPI DE SITE DU MALAMBAS PAGE F1 Édition 2019 SIDPC ARTICULATION DES OPERATIONS Projet
lutte contre le sinistre protection des personnes, des biens et de l’environnement reconnaissances sauvetage secourisme de l’avant
ramassage tri des victimes blessés UA /UR , choqués / indemnes , décédés mise en condition des blessés suivi du bilan liste évacuation FMA
bouclage périmètre zone du sinistre gestion de la circulation itinéraires d’accès, zones parking identification des victimes, dépôt mortuaire
familles des victimes public et medias
judiciaire, technique, administrative mise en sûreté des installations ou infrastructures
PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PPI DE SITE DU MALAMBAS PAGE F2
Édition 2019 SIDPC LUTTE CONTRE LE SINISTRE Projet
1. OBJET
Mettre en œuvre les moyens de secours et de lutte contre le sinistre
Interdire l’accès à la zone sinistrée à toute personne étrangère au dispositif de secours
2. ACTEURS
service pilote : SDIS / Exploitant
services et organismes associés : Gendarmerie, CRS autoroutière, DDT, DIR-Est, DRD, SANEF, DREAL, Mairies
3. ACTIONS
Sur le site (périmètre de danger immédiat) : Bouclage : sapeurs-pompiers Mise en sécurité des installations : exploitant et sapeurs-pompiers Protection des installations voisines : sapeurs-pompiers Mise en œuvre des moyens de secours de l’exploitant : exploitant
A proximité du site (périmètre d’isolement) : bouclage, mise en place de déviations (voir page F5)
PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PPI DE SITE DU MALAMBAS PAGE F4
Édition 2019 SIDPC PROTECTION DES RIVERAINS Projet
1. ENFANTS SCOLARISES
Missions : Mise en œuvre du PPMS risques majeurs : - regrouper toute la population scolaire - confiner dans les locaux - respecter les consignes de sécurité (brochure d’information)
Responsables - Chefs d’établissement avec l’encadrement scolaire (enseignants, services techniques et administratifs)
Points-clés - consignes générales : F prévoir des listes d’appel nominatives et vérification de la présence F appeler le médecin local en cas d’accident, de malaise F informer les élèves de la conduite à tenir F organiser des activités pour occuper les enfants - consignes particulières pour enfants présents dans l’établissement : F présenter la situation de la manière la plus adaptée à l’âge des enfants - consignes particulières pour enfants en activité extra-scolaire : F déterminer la conduite à tenir en fonction : du site d’activité dans ou hors zone, des sites de mise à l’abri à proximité, des délais de route F prévoir une décharge à faire signer aux parents venant récupérer leurs enfants malgré les consignes
2. ÉTABLISSEMENTS DANS LE PÉRIMÈTRE PPI
Consignes à respecter par le personnel (brochure d’information)
METTEZ VOUS A L’ABRI - Évitez de circuler en voiture afin de ne pas gêner les secours. - Si vous êtes à l’extérieur : rentrez dans le bâtiment le plus proche Respectez les instructions qui vous seront données par les services de secours et de sécurité pendant et après l’alerte. ÉCOUTEZ LA RADIO - Des précisions vous seront apportées sur la nature du danger et sur l’évolution de la situation. Fréquence : France Bleu 98.5 MHz ÉLOIGNEZ-VOUS DES VITRAGE S - Vous éviterez ainsi de recevoir éventuellement des éclats de verre. - Arrêtez les ventilations et les climatisations Responsables - Directeur de l’établissement avec le service ou le responsable « sécurité » et le personnel encadrant
Points-clés - prévoir un local pour la mise à l’abri (sans vitres) - prévoir une procédure d’interruption rapide des activités - organiser les équipes de vigilance de l’établissement en fonction des disponibilités
3. POPULATION MOBILE DANS LE PÉRIMÈTRE PPI
Rappel des consignes à respecter par les habitants (brochure d’information)
METTEZ VOUS A L’ABRI - Évitez de circuler en voiture afin de ne pas gêner les secours. - Si vous êtes à votre domicile : restez chez vous. - Si vous êtes à l’extérieur : rentrez dans le bâtiment le plus proche Respectez les instructions qui vous seront données par les services de secours et de sécurité pendant et après l’alerte.
ÉCOUTEZ LA RADIO - Des précisions vous seront apportées sur la nature du danger et sur l’évolution de la situation. Fréquences : France Bleu 98.5 MHz ÉLOIGNEZ-VOUS DES VITRAGES - Vous éviterez ainsi de recevoir éventuellement des éclats de verre. - Arrêtez les ventilations et les climatisations
Responsables - coordination : Préfecture - autorité de terrain : maires des communes concernées
4. PERSONNE EN DÉTRESSE MÉDICALE PENDANT LA MISE Á L’ABRI
Missions - dans une situation de mise à l’abri, secourir une personne en détresse médicale (accident corporel, malaise, …)
Responsables - sapeurs-pompiers - SAMU
Points-clés - établir une interconnexion SAMU-CODIS-Médecin local - afin d’évaluer la situation du patient - et de déterminer le mode d’intervention en fonction : F de l’urgence médicale F des délais d’intervention F des délais de mise à l’abri PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PPI DE SITE DU MALAMBAS PAGE F6
INFORMATION DES FAMILLES Édition 2019 SIDPC Projet DES VICTIMES
1. OBJET
Informer rapidement et précisément les familles des victimes (décédés, blessés)
prendre en charge les familles des victimes (décédés, blessés)
2. PERSONNES CONCERNÉES
familes des personnes décédées informées par l’autorité judiciaire, le Procureur de la République
familles des personnes blessées informées par l’autorité administrative
3. ACTIONS
Assurer un suivi continu et précis (SINUS) . du bilan des personnes décédées . des conditions d’hospitalisation
Conserver une liaison forte avec les autorités seules compétentes pour délivrer ou autoriser la diffusion d’informations nominatives : . Procureur > personnes décédées . Directeur hôpital > personnes hospitalisées
Mettre en place une chapelle ardente : en liaison avec l’autorité municipale et les les responsables religieux
Protéger les familles des victimes et les victimes elles-mêmes d’un harcèlement médiatique
Assurer un soutien médico-psychologique rapide
Désigner un cadre pour assurer une prise en charge continue mais adaptée des familles des victimes
PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PPI DE SITE DU MALAMBAS PAGE F7
INFORMATION PREVENTIVE ET Édition 2019 SIDPC Projet COMMUNICATION DE CRISE
1. LES CRITERES
L’information, à tous ses niveaux, est d’une importance capitale en raison de la dimension psychologique en cas d’accident grave sur le pôle industriel. Elle doit être diffusée dans un langage clair et accessible à tous.
De plus, elle doit être rapide et permanente parce qu’elle concerne tout le monde : médias, population et services des secours. Elle doit enfin indiquer l’origine, la nature et l’évolution de l’accident.
L’information à posteriori reprendra quant à elle la chronologie des événements pour en tirer des enseignements.
2. L’INFORMATION PREVENTIVE
La législation relative aux risques technologiques impose la diffusion de brochures et d’affiches d’information aux populations situées dans la zone d’application des PPI. La réalisation de ces documents - en concertation avec la DREAL et la Préfecture - est à la charge de l’exploitant et elles sont distribuées dans chaque établissement présent dans le périmètre d’application du PPI par les mairies.
Brochure d’information précise les consignes de sécurité à suivre par la population en cas d’accident technologique et sont constituées : - d’une notice d’information : présentent les activités des établissements, les risques associés ainsi que les mesures de prévention et les plans d’urgence (POI – PPI) - une fiche bons réflexes en cas d’alerte : rappelant les consignes élémentaires de protection des riverains (zone PPI) en cas d’accident majeur sur le site industriel Pour les établissement du pôle industriel, et compte tenu de la cinétique et des effets des scénarios accidentels majeurs (surpression / thermique / toxique)
- à réception de l’alerte - et quel que soit le type d’habitat dans le périmètre PPI
de se mettre à l’abri rapidement et de respecter les consignes listées dans la brochure d’information. Les personnes surprises à l’extérieur doivent s’éloigner de la zone de danger PPI rapidement, et se mettre à l’abri dans un bâtiment en dur. 3. L’INFORMATION EN CAS D’ACCIDENT (déclenchement du PPI)
Elle doit être rapide et efficace pour éviter toute panique dans la population. Elle doit également être cohérente, dans le respect des compétences des différents acteurs et des pouvoirs du directeur des opérations de secours (DOS).
L’information des médias et de la population - le centre opérationnel départemental (COD), activé à la préfecture, assure la diffusion de l’information par trois canaux : . une cellule presse installée dans les locaux du Cabinet de la Préfecture . un numéro vert destiné à la population . une ou deux personnes affectées à l’information complémentaire des élus locaux et du public - le COD recueille toutes les informations relatives à l’accident et diffuse régulièrement des messages à destination des élus, des médias et de la population.
L’information des structures de crise le COD informe le centre opérationnel zonal (COZ)
L’information des autorités locales - le COD tient informé les maires des communes concernées.
le COD informe l’exploitant de la mise en place d’un numéro vert et d’une cellule d’information du public en préfecture le cas échéant. PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PPI DE SITE DU MALAMBAS PAGE F8
Édition 2019 SIDPC COMMUNICATION Projet
1. OBJET
Assurer la cohérence de l’information délivrée au public et aux médias
2. ACTEURS
service pilote : service départemental de la communication interministérielle (SDCI) en liaison étroite avec le DOS (COD) et le sous-préfet nommé à la direction du CPP
services et organismes associés : exploitant industriel, services de secours, services de l’Etat et collectivités locales impliqués dans la gestion de crise
3. ACTIONS
Informer rapidement et objectivement : établir rapidement un premier communiqué de presse factuel (voir modèle en annexe H4)
Se positionner en émetteur privilégier d’informations
Exercer une veille « d’informations » : médias, appels du public (CIP), sites internet (réseaux sociaux, …)
Conserver une liaison forte et continue avec les cellules communication des autres acteurs institutionnels : exploitant industriel, collectivités locales, autorité judiciaire, …
Organiser et préparer les actions de communication : point-presse, conférence de presse, communiqués, alimentation du site internet de la préfecture …
PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PPI DE SITE DU MALAMBAS PAGE F9
Édition 2019 SIDPC RESTAURATION DU SITE Projet
1. OBJET
Préparer le retour à la normale - des activités du site - de l’environnement (faune, flore, …) - de l’habitat et des activités socio-économiques
Accompagner les sinistrés - dans leurs démarches administratives - dans leur relogement éventuel - dans leur soutien médico-psychologique
Evaluer l’impact à moyen et long terme - sanitaire - environnemental - économique et social
2. ACTEURS
Volet INDUSTRIEL - service pilote : DREAL - services associés : DIRECCTE( Inspection du travail)
Volet ENVIRONNEMENT - service pilote : DREAL - services associés : tous les services participant à la surveillance environnementale
Volet ECONOMIE - service pilote : Préfecture - en liaison avec les services, organismes et collectivités locales concernés
Volet SANTE - service pilote : DT-ARS - en liaison avec les services, organismes et laboratoires compétents
3. ACTIONS
Evaluation des dommages directs et indirects
Remise en état du site industriel
Nettoyage et restauration de l’environnement du site
Information régulière des élus et de la population
Suivi du soutien médico-psychologique des impliqués
PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PPI DE SITE DU MALAMBAS PAGE F10
Édition 2019 SIDPC ENQUÊTES Projet
1. OBJET
Recueillir, outre les causes et circonstances de l’accident, tout élément d’information permettant de déterminer les responsabilités pénales et civiles
2. ACTEURS
service pilote : GENDARMERIE Unité de police judiciaire requis par le magistrat instructeur (BR ou SR)
services et organismes associés . exploitant industriel . services de secours . services de l’État et de la préfecture
3. POINTS-CLÉS
Protection du site de l’accident : pour constats et recueil des indices
Collecte attentive et organisée des éléments factuels disponibles
Analyse technique : avec l’appui d’experts, de laboratoires agréés
W Á NOTER
Une enquête technique et administrative peut être diligentée de manière concomitante par l’autorité publique.
Confiée à un service disposant des compétences techniques nécessaires , elle vise essentiellement à détecter les défaillances systémiques afin d’en tirer les conséquences réglementaires et techniques. annexes techniques H
PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PPI DE SITE DU MALAMBAS PAGE H3
MESSAGE Édition 2019 SIDPC Projet
PRÉFET DE LA MOSELLE
Cabinet du Préfet Direction des Sécurités Service Interministériel de Défense et de Protection Civile
Date : JJ/MM/AA heure : HH:MM URGENT URGENT URGENT
S !"#" $ # $#$ "N& '('"&' #)
Un accident industriel vient de se produire sur le site de l’entreprise XXXX implantée sur le pôle industriel du Malambas à Hauconcourt. Cet accident pourrait avoir des impacts sur la population avoisinante : Rappel des consignes à respecter par les habitants des communes impactées :
• * + S- . * S . / 0 * - 2 * 3 + + 4 • 0 *+ + 4 • *5 !*6789:;*<4 • #+ * 9 * + + 4 • #S* ;; + 3 S 0 9 = 4 • # ; *2S S0 - 0 4 • #3* 9 S* 3 24 Destinataires pour action : N * ' '*N0 =>5 !*> Destinataires pour information : 3* .$&
PRÉFECTURE DE LA MOSELLE PPI DE SITE DU MALAMBAS PAGE H4
Édition 2019 SIDPC COMMUNIQUE DE PRESSE Projet
Exemple à rédiger et à compléter lors de l’accident sous cette forme Le communiqué de presse doit être validé par le DOS avant sa diffusion :
Metz, le JJ/MM/AAAA
Accident technologique sur le site de l’entreprise XXXX du pôle industriel du Malambas à Hauconcourt
Un accident industriel vient de se produire sur le site de l’entreprise XXXX classée Seveso Seuil Haut(Bas) sur la commune de Hauconcourt.
Cet accident pourrait avoir des impacts sur la population avoisinante.
Le préfet de la Moselle a décidé d’activer le Plan Particulier d’Intervention (PPI) du pôle industriel du Malambas à Hauconcourt ce jour à HH:MM.
Préciser : L’accident est survenu (établissement), produits concernés et la nature du risque.
Rappel des consignes :
• Mettez vous à l’abri : ne restez pas à l’extérieur : rejoignez rapidement un bâtiment clos et ne le quittez pas sauf directives contraires des services de secours et des pouvoirs publics
• Eloignez vous des vitres.
• Ecoutez la radio : des précisions vous seront éventuellement apportées sur la nature du danger et sur l’évolution de la situation : Suivez les instructions données par les services de secours et de sécurité durant et après l’alerte.
Destinataires :
- Liste médias - Liste services - Mairie de Hauconcourt - Mairie de Maizières-lès-Metz - Mairie d’Argancy - SPLRL - LORCA - AIR LIQUIDE FRANCE INDUSTRIE - SIGALNOR - SDCI - Secrétariat COD - COZ