La Justice a Besoin De Sa Réforme Un Ambassadeur Aux Amours Déçues
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0123 ébats & analyses 21 VENDREDI 30 MARS 2018 d | Un ambassadeur aux amours déçues de Michel Jobert, puis comme numéro deux envoyer des textos sous la table. Mais la vraie De retour à Paris, il prendra la responsabilité Le livre de la représentation française à Bruxelles de héroïne du livre n’est ni l’Europe, ni l’Allema- d’exfiltrer de Chine et de cacher en France un 1984 à 1986 et comme responsable des gne, ni même la diplomatie française. Non, certain nombre d’opposants recherchés par affaires européennes sous la tutelle d’Alain c’est la Chine. Le grand amour de l’auteur. Pékin, ce dont les autorités chinoises se sou- n pavé au titre abscons écrit par Juppé au milieu des années 1990 avant de Reçu au concours de l’ENA en 1964 après avoir viendront lorsqu’il sera nommé ambassadeur un inconnu a peu de chances partir à Berlin. Ces pages ne manqueront pas étudié le chinois aux Langues O’– aujourd’hui dix-huit mois plus tard. D’André Malraux – qui de constituer un succès de librai- de déstabiliser les europhiles. Européen Institut national des langues et civilisations a écrit La Condition humaine sans connaître la U rie. Et pourtant, les 946 pages de convaincu en début de carrière, Claude orientales (Inalco) –, le jeune conscrit est im- Chine contrairement à ce qu’il affirmait – à Isa- La diplomatie n’est pas un dîner de gala se dé- Martin est tellement déçu par l’Europe qu’il médiatement repéré par le Quai d’Orsay. De belle Adjani en passant par les présidents de la vorent avec gourmandise. Ambassadeur de contribue à bâtir qu’il vote contre le traité sur Gaulle vient de reconnaître la Chine commu- République et les ministres, Claude Martin a France en Chine (de 1990 à 1993), puis en Al- la Constitution européenne en 2005. L’élar- LA DIPLOMATIE N’EST PAS niste et la toute nouvelle ambassade de France organisé des centaines de visites en Chine. Au- lemagne (de 1999 à 2007), Claude Martin, né gissement à des pays d’Europe centrale qui ne UN DÎNER DE GALA à Pékin manque de sinologues. Il y est donc delà des anecdotes, le plus frappant est la cons- en 1944, a mené en fait plusieurs vies profes- s’intéressent qu’aux subventions et au para- de Claude Martin, envoyé toutes affaires cessantes. tante qui s’en dégage. Sous prétexte que la sionnelles. Ses Mémoires contiennent donc pluie de l’OTAN, la fin de la parité au Parle- Editions de l’Aube, Depuis, même en poste à Berlin, Claude France a été le premier pays occidental à avoir matière à plusieurs ouvrages. ment européen entre la France et l’Allemagne 946 pages, 29,90 euros Martin n’a cessé de vivre en Chine, d’y effec- reconnu la Chine communiste, les responsa- Vous intéressez-vous aux coulisses du Quai (traité de Nice) ou la volonté explicite des tuer d’innombrables missions ou d’héberger bles politiques français sont convaincus que le d’Orsay ? Vous vous délecterez des portraits eurocrates d’illustrer les euros avec des sym- chez lui artistes et dissidents chinois. Ce qu’il marché chinois nous est ouvert alors que, dès des ministres des affaires étrangères que boles qui ne parlent à personne lui apparais- aime dans ce pays ? Tout. L’histoire, la culture, les années 1990, les Chinois nous font Claude Martin a servis au long de ses quarante- sent comme autant d’erreurs majeures. la littérature, le dynamisme économique, les comprendre que le « made in France » n’est pas trois ans de carrière. Le déroutant Michel Jo- Chinois bien sûr, notamment – il ne s’en cache compétitif. De même, la prétention des Fran- bert (à qui l’ouvrage est dédié), ou son succes- PRÉTENTION DES FRANÇAIS pas – les Chinoises. Tout lui plaît, sauf son bu- çais à vouloir obtenir des contrats et « en seur après 1974, Jean Sauvagnargues, qui s’inté- Ambassadeur de France en Allemagne, il ne reau. Le seul endroit qu’il ne prend pas la peine même temps » à faire la leçon aux Chinois en resse davantage à l’épouse de son collègue chi- peut que constater le règne du chacun-pour- de décrire alors qu’il dépeint par le menu des matière de droits de l’homme les amène nois qu’aux dossiers européens. Puis, après la soi. S’il a le privilège d’observer le réchauffe- dizaines de régions, de villes, de temples et de souvent à repartir bredouilles. Une déception victoire de François Mitterrand en 1981, appa- ment progressif des relations entre Jacques tombeaux, au point que ses Mémoires pren- de plus pour Claude Martin qui, s’il parvient à raissent Claude Cheysson, qui lance, sans le Chirac et Gerhard Schröder, Claude Martin est nent l’aspect d’un guide culturel passionné. faire partager sa passion pour la Chine à cer- dire, une chasse aux sorcières au Quai, et Ro- sévère avec Nicolas Sarkozy. Ministre de l’inté- Par le plus grand des hasards, alors qu’il est en tains interlocuteurs – notamment Jacques Chi- land Dumas, brillant dilettante vite rattrapé rieur, celui-ci s’arrangeait toujours pour sno- poste à Paris, Roland Dumas lui confie une rac et Helmut Schmidt –, échoue à faire com- par « les affaires ». Enfin, Alain Juppé, sur lequel ber ses homologues allemands, note-t-il avant mission qui le conduit à Pékin le 3 juin 1989. prendre à Paris que le rapport de force entre les Claude Martin ne tarit pas d’éloges, ou Bernard de révéler que le premier dîner entre le prési- Il se trouve place Tiananmen dans la soirée Européens et les Chinois va rapidement s’in- Kouchner, qu’il tient en piètre estime. dent Sarkozy et Angela Merkel, le 16 mai 2007, lorsque l’armée attaque les manifestants. verser et que seule une Europe unie a des chan- Autre sujet largement abordé : l’Europe. fut « infiniment triste », entre autres parce que Les diplomates français, eux, dorment sur ces de peser face à ce géant du XXIe siècle. p Un dossier que Claude Martin a suivi auprès le nouveau président passait son temps à leurs deux oreilles à quinze kilomètres de là. frédéric lemaître Paul Quilès « Revenir aux La justice a besoin de sa réforme faits pour mieux comprendre le génocide au Rwanda » Quant à la volonté de coupler l’effort budgé- Analyse taire avec une modernisation des procédures, jean-baptiste jacquin elle avait déjà été affirmée par Jean-Jacques Ur- L’ancien président affirmer, comme l’éditorial du Monde du voas, garde des sceaux en 2016-2017, même s’il de la mission parlementaire 18-19 mars 2018 (« Faire la clarté sur le rôle de Service Société n’avait pas eu le temps de s’occuper du second la France au Rwanda »), que le rapport de la volet de ce diptyque. L’écart des moyens con- sur le Rwanda explique que mission « est pour le moins incomplet et ses ue se passe-t-il dans les pa- sacrés à la justice entre la France (64 euros par les documents qui restent conclusions lénifiantes ». lais de justice ? Les mou- habitant) et ses voisins comme l’Allemagne En revanche, les lacunes ne sont pas rares vements de protestation (109 euros) ou même l’Espagne (88 euros) est à étudier doivent être chez de nombreux commentateurs lorsqu’ils des avocats et des magis- tel qu’imaginer un alignement paraît illusoire accessibles aux chercheurs passent, par exemple, sous silence le proces- trats contre le projet de loi dans le cadre d’une politique budgétaire con- sus de paix d’Arusha, qui ouvrait une perspec- de programmation de la trainte. Dès lors, il faut accepter de débattre tive crédible de réconciliation nationale avec Q justice semblent extrê- d’un terme qui peut choquer et arrache les Par PAUL QUILÈS le soutien de la France. La mission a décrit le mement vifs alors qu’aucun gouvernement oreilles lorsqu’on parle de justice, celui de rôle d’acteurs souvent négligés : la Belgique, n’avait promis une telle progression des « gestion de flux ». Comment 8 400 magistrats abandonnant le Rwanda au moment où il fal- moyens. Selon le texte, actuellement soumis et quelque 25 000 agents de greffes peuvent-ils e génocide perpétré au Rwanda entre lait y rester, l’ONU, dramatiquement absente au Conseil d’Etat avant son examen en traiter chaque année près de 3 millions de ju- avril et juillet 1994 fait partie des ou paralysée, les Etats-Unis, qui ont, de façon conseil des ministres prévu le 18 avril, le bud- gements civils et 4,5 millions d’affaires péna- L grandes tragédies du XXe siècle. De délibérée, empêché le Conseil de sécurité get de la justice et des prisons progressera de les ? « On n’est pas dans l’artisanat, mais dans 500 000 à 1 million de personnes y ont été d’agir… La communauté internationale a LE CONSTAT 24 % sur le quinquennat, à 8,3 milliards l’industrie lourde », justifiait à la chancellerie, le assassinées dans les conditions les plus bar- fauté au Rwanda, par manque de volonté, que D’UNE JUSTICE d’euros, et 6 500 emplois à temps plein se- 15 janvier, Didier Casas, directeur général ad- bares en raison de leur naissance. Depuis, les ce soit avant ou après le déclenchement du ront créés, sans compter le comblement des joint de Bouygues Telecom. Ex-membre de témoignages, les récits, les analyses diver- génocide. Si la France a mené seule l’opéra- PAUPÉRISÉE, vacances de poste promis. l’équipe de campagne d’Emmanuel Macron, il gentes, les polémiques se sont multipliés, tion « Turquoise » dans un but humanitaire, Pourquoi, alors, les principaux syndicats de avait été mandaté par Mme Belloubet sur la comme l’illustrent les récents articles du malgré des illusions initiales sur la possibilité ASPHYXIÉE ET la justice appellent-ils à une journée « justice « transformation numérique » de la justice.