ORP Mariánské Lázně

Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Mariánské Lázně

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

1 Obecné informace o území správního obvodu ORP Mariánské Lázně

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název ORP Mariánské Lázně

Kraj Karlovarský

Rozloha ORP 51,78 km2

Počet obyvatel ORP 14407

Počet obcí s pověřeným úřadem 1

Obce s pověřeným úřadem Mariánské Lázně

Počet obcí 14 Drmoul Prameny Valy

Lázně Kynžvart Stará Voda Velká Hleďsebe

Názvy obcí Mariánské Lázně Teplá Vlkovice Mnichov Trstěnice Zádub-Závišín

Ovesné Kladruby Tři Sekery

Hustota zalidnění 278,24 obyv./km2

Počet dobrovolných svazků obcí 3 Mariánskolázeňsko polyfunkční Název a typ dobrovolného svazku obcí Svazek obcí Slavkovský les pro obnovu venkova polyfunkční Vodohospodářské sdružení obcí západních Čech monotematický

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území

Ve správním obvodu ORP Mariánské Lázně působí tři dobrovolné svazky obcí (Mariánskolázeňsko, Svazek obcí Slavkovský les pro obnovu venkova a Vodohospodářské sdružení obcí západních Čech), přičemž v těchto svazcích je sdruženo 12 obcí ze všech 14 obcí spadajících do správního obvodu ORP. DSO působící v území ORP

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Obce v území ORP zapojené do DSO

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Polyfunkční a monotematické DSO*

* Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.)

Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

2.1 Obecné informace

V dané oblasti je poměrně výrazný jeden dobrovolný svazek obcí, a to dobrovolný svazek obcí Mariánskolázeňsko.

Tento svazek mezi svými členy sdružuje i větší počet obcí spadajících do správního obvodu ORP Mariánské Lázně a především z tohoto důvodu má značný vliv na dění v tomto regionu.

2.2 Organizační struktura

Oba dobrovolné svazky obcí působící na území správního obvodu ORP Mariánské lázně disponují totožnou organizační strukturou zahrnující nejvyšší orgán složený ze zástupců všech členů, kolektivní výkonný orgán a kolektivní kontrolní orgán.

Nejvyšší orgán = složený ze zástupců všech členů. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a zpravidla volí členy výkonného a kontrolního orgánu svazku. Konkrétně do pravomoci nejvyššího orgánu spadá např. schvalování, změny a doplňování stanov, rozhodování o splynutí, sloučení, rozdělení nebo zrušení svazku či schvalování rozpočtu svazku a závěrečného účtu svazku a přijetí či vyloučení člena svazku.

Výkonný orgán = volený kolektivní orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. Výkonný orgán realizuje usnesení nejvyššího orgánu, zpracovává návrh rozpočtu svazku či realizuje běžné hospodaření svazku v rámci schváleného rozpočtu.

Kontrolní orgán = kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku, kontroluje soulad činnosti svazku se stanovami, obecně závaznými právními předpisy a zájmy svazku.

U DSO Mariánskolázeňsko se můžeme setkat ještě s orgánem disponujícím administrativně- organizačními pravomocemi. Je označen jako manažer.

2.3 Financování dobrovolných svazků obcí

Dobrovolné svazky obcí jsou zpravidla financovány především z členských příspěvků a dále z dotací, darů či z vlastní hospodářské aktivity svazku.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3 Analýza jednotlivých DSO působících v území

3.1 Mariánskolázeňsko

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Mariánskolázeňsko Adresa Tři Sekery 157, 354 73 IČ 71203354 Web http://www.marianskolazensko.org/

Počet členů DSO 9

Název ORP Adresa IČ

Dolní Žandov Cheb Dolní Žandov 36, 350 02 00253910 Drmoul Mariánské Lázně Plzeňská 181, 353 01 00253928 Lázně Kynžvart Mariánské Lázně Nám. Republiky 1, 354 91 00254029 Stará Voda Mariánské Lázně Stará Voda 88, 353 01 00572748 Trstěnice Mariánské Lázně Trstěnice 85, 353 01 00254274 Tři Sekery Mariánské Lázně Tři Sekery 82, 353 01 00254304 Valy Mariánské Lázně V Lukách 21, 353 01 00572781 Velká Hleďsebe Mariánské Lázně Plzeňská 32, 353 01 00572756 Vlkovice Mariánské Lázně Vlkovice 21, 353 01 00572764

Základní informace o DSO dle stanov  ochrana a prosazování společných zájmů členů v rámci všestranného rozvoje oblasti Mariánskolázeňska (životní prostředí, územní plánování, podpora malého a středního podnikání, bydlení, školství, využití volného času, doprava, turistický ruch, péče o památky, informatika, a.j.) zabezpečení koordinovaného postupu členů při všestranném rozvoji oblasti (zejména dosažení optimálního rozvoje venkova za dodržení principů trvale udržitelného rozvoje), soustředění sil a prostředků při prosazování záměrů přesahujících svým rozsahem Předmět činnosti a významem možnosti jednotlivých členů, včetně zajišťování příslušných finančních zdrojů,  za předmět činnosti Svazku se považují i takové akce a aktivity, které se netýkají všech členů, V takovém případě je povinností Svazku dbát, aby jejich výsledky byly v souladu se zájmy a záměry Svazku jako celku, pro takovéto akce a aktivity může valná hromada Svazku (dále jen „Valná hromada“) jmenovat odpovědné osoby, vybavit je podpisovým právem a pověřit je koordinací a účetním a dokladovým zabezpečením těchto akcí a aktivit 9

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Typ DSO polyfunkční  Valná hromada,  Výkonná rada, Organizační struktura  Dozorčí rada,  Vedoucí manažer Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  přijímá základní programové dokumenty Svazku a kontroluje jejich plnění,  schvaluje jednotlivé akce a aktivity Svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich,  minimálně jednou ročně schvaluje zprávu o činnosti výkonné rady a zprávu dozorčí rady (revizora),  schvaluje roční rozpočet a roční účetní uzávěrku Svazku, rozhoduje o použití volných finančních prostředků,  rozhoduje o nákupu, využití a prodeji majetku; u majetku podléhajícímu zápisu do katastru nemovitostí nebo jiné podobné evidence iniciuje tyto zápisy a kontroluje jejich stav,  stanovuje výši, způsob a termín úhrady členských příspěvků,  rozhoduje o přijetí nového člena,  rozhoduje o vyloučení člena Valná hromada  ze svých členů volí předsedu výkonné rady (dále jen „předseda“), místopředsedu výkonné rady (dále jen „místopředseda“) a člena (popř. členy) výkonné rady,  volí dozorčí radu (revizora),  odvolává předsedu, místopředsedu, člena (popř. členy) výkonné rady a dozorčí radu (revizora),  rozhoduje o změně stanov Svazku,  rozhoduje o splynutí, sloučení, rozdělení nebo o zrušení Svazku,  rozhoduje o majetkovém vypořádání v případě splynutí, sloučení, rozdělení nebo zrušení Svazku,  rozhoduje o účasti Svazku v podnikatelských a nepodnikatelských subjektech a volí do nich své zástupce,  provádí všechny ostatní činnosti, které nejsou výslovně svěřeny do pravomoci jiných orgánů Svazku. Při přítomnosti nadpoloviční většiny všech členů, rozhoduje nadpoloviční Usnášeníschopnost většinou hlasů přítomných členů.  podávání informací o činnosti Svazku členům a veřejnosti,  vedení účetnictví, evidence a archivace veškerých písemností Svazku,  svolávání Valné hromady, věcné, organizační a administrativní zajištění jejího průběhu, Výkonná rada  sestavení návrhu rozpočtu a návrhu roční účetní uzávěrky Svazku,  zpracování zpráv o činnosti výkonné rady,  zřizování komisí, popř. jiných pracovních a iniciativních skupin,  organizace prací v případě splynutí, sloučení, rozdělení nebo 10

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

zrušení Svazku,  volí vedoucího manažera ze zaměstnanců Svazku.

Usnášeníschopnost Není stanovami určena, usnáší se nadpoloviční většinou všech hlasů.  sledování a kontrola veškeré činnosti Svazku zejména s důrazem na hospodaření, účelné vynakládání prostředků a ochrany Dozorčí rada majetku ve vlastnictví Svazku,  jednou ročně předložení zprávy o kontrole,  projednávání stížností členů.

Usnášeníschopnost Není stanovami určena.  řídí práci jiných zaměstnanců Svazku a uděluje jim závazné pokyny,  rozhoduje o udělování dovolené a jiných forem volna sobě a jiným zaměstnancům, Vedoucí manažer  rozhoduje o povolení služebních cest sobě a jiným zaměstnancům,  rozhodování o nákupu drobného hmotného majetku a služeb do částky 5.000,- Kč,  má odpovědnost za plnění schváleného rozpočtu svazku. Financování DSO  členské příspěvky,  dotace,  majetkové vklady,  dary,  odkazy,  výnosy z akcí a aktivit Svazku a výnosy z účasti Svazku na činnosti podnikatelských a nepodnikatelských subjektů

Závěr a doporučení

Dobrovolný svazek obcí Mariánskolázeňsko je činný polyfunkční svazek s rozšiřující se tendencí, který sdružuje osm obcí spadajících do správního obvodu ORP Mariánské Lázně a jednu další obec, která do daného správního obvodu nespadá. Hlavním předmětem činnosti tohoto svazku je ochrana a prosazování společných zájmů členů v rámci všestranného rozvoje oblasti Mariánskolázeňska. Svazek tak představuje určitý potenciál k prohlubování meziobecní spolupráce v rámci daného území analyzovaného správního obvodu ORP.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.2 Svazek obcí Slavkovský les pro obnovu venkova

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Svazek obcí Slavkovský les pro obnovu venkova

Adresa Masarykovo náměstí 143, Teplá

IČ 63552841

Web http://www.krajzivychvod.cz

Počet členů DSO 19

Název ORP Adresa IČ nám. 5. května 1 Bečov nad Teplou Karlovy Vary 364 64 Bečov nad Teplou 00254410 Bezvěrov 101 Bezvěrov Kralovice 330 41 Bezvěrov 00257541 nám. Míru 1 Bochov Karlovy Vary 364 71 Bochov 00254444 Chodov 90 Chodov Karlovy Vary 364 64 Chodov 00872059 Krásné Údolí Karlovy Vary Karlovy Vary 00257982 Krsy 1 Krsy Nýřany 330 38 Krsy 00257982 Mariánské Mnichov Lázně Mnichov 1, 353 01 Mnichov 00254096 Nevřeň 73 Nevřeň Nýřany 330 11 Nevřeň 00573094 Nová Ves 153 Nová Ves Stod 334 41 Dobřany 00574287 Otročín 48 Otročín Karlovy Vary 36401 Otročín 00254860 Mariánské Ovesné Kladruby 16 Ovesné Kladruby Lázně 353 01, pošta Mariánské Lázně 00572667 Mariánské Prameny 24 Prameny Lázně 353 01 Prameny 00572799 Stanovice 44 Stanovice Karlovy Vary Stanovice 360 01 254975 Mariánské Masarykovo náměstí č.p. 143 Teplá Lázně 364 61 Teplá 00255050 Teplička 40, Teplička Karlovy Vary 364 64 pošta Bečov n/Teplou 00573299 Úněšov 76 Úněšov Nýřany 330 38 Úněšov 00258458 Úterý 1 Úterý Nýřany 33040 Úterý 00258466 Všeruby 2 Všetruby Nýřany 330 16 Všeruby u Plzně 00258512

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Hůrky 39 Zahrádka Nýřany 330 38 Úněšov 18246109

Základní informace o DSO dle stanov  Zabezpečení koordinovaného postupu orgánů místních samospráv Předmět činnosti ve věci programu obnovy venkova

Typ DSO polyfunkční  Shromáždění zástupců Organizační struktura  Výkonná rada  Dozorčí rada Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Rozhodovat o přijetí dalších členů,  Rozhodovat o změně stanov Svazku,  Volba a odvolání členů výkonné rady,  Volba a odvolání dozorčí rady Shromáždění zástupců  Schvalování ročního rozpočtu a roční uzávěrky Svazku,  Stanovení výše finančního podílu jednotlivých členů,  Uzavření smluv o pronájmu zařízení,  Uzavírání smluv o spolupráci s tuzemskými i zahraničními subjekty,  Rozhodování o vyloučení členů a zániku Svazku Rozhoduje se nadpoloviční většinou přítomných hlasů Usnášeníschopnost (vyjma hlasování o vyloučení člena, o změně stanov a o zániku Svazku a o změně zakladatelské smlouvy)  Vedení účetnictví, Výkonná rada  evidence a archivace veškeré písemné dokumentace Svazku,  podává informace členům svazku a veřejnosti o činnosti Svazku

Usnášeníschopnost Není ve stanovách uvedena  provádět kontrolu hospodaření Svazku nejméně 1x ročně, Dozorčí rada  při zasedání Shromáždění podává zprávu o kontrole hospodaření

Usnášeníschopnost Není ve stanovách uvedena Financování DSO

 Vklad členských podílů členů svazku  Finanční prostředky z Hospodářské činnosti

Závěr a doporučení

Polyfunkční Svazek obcí Slavkovský les pro obnovu venkova zabezpečuje koordinovaný postup orgánů místních samospráv ve věci programu obnovy venkova. Svazek je činný, sdružuje celkem 19 obcí, z nichž do ORP Mariánské Lázně spadají pouze čtyři obce. Svazek tak ovlivňuje jen malou část území ORP 14

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Mariánské Lázně a nejeví se být nejvhodnějším kandidátem pro budoucí rozvoj meziobecní spolupráce v rámci celého území správního obvodu ORP Mariánské Lázně.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.3 Vodohospodářské sdružení obcí západních Čech

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Vodohospodářské sdružení obcí západních Čech (VSOZČ) Adresa Studentská 328/64, 360 07 Karlovy Vary IČ 47700521 Web http://www.vsozc.cz

Počet členů DSO 91

Název ORP Adresa IČ

Abertamy Ostrov Farní 2, 362 35 00254398 Boží Dar Ostrov Boží Dar 1, 362 62 00479705 Hájek Ostrov Hájek 68, 363 01 00573230 Horní Blatná Ostrov Náměstí sv. Vavřince 1, 362 37 00480002 Hroznětín Ostrov Krušnohorské náměstí 1, 362 33 00254592 Jáchymov Ostrov nám. Republiky 1, 362 51 00254622 Krásný Les Ostrov Krásný Les 20, 363 01 00872067 Merklín Ostrov Merklín 6, 362 34 00254789 Ostrov Ostrov Klínovecká 1204, 363 01 00254843 Pernink Ostrov T. G. Masaryka 1, 362 36 00254878 Stráž nad Ohří Ostrov Stráž nad Ohří 21, 362 74 00255009 Velichov Ostrov Velichov 13, 362 73 00255122 Vojkovice Ostrov Vojkovice 57, 362 73 00255157 Andělská Hora Karlovy Vary Andělská Hora 18, 364 71 00573175 Bečov nad Teplou Karlovy Vary Náměstí 5. května 1, 364 64 00254410 Bochov Karlovy Vary Náměstí míru 1, 364 71 00254444 Božičany Karlovy Vary Božičany 96, 362 26 00573183 Březová Karlovy Vary Hamerská 104/38, 362 15 00573191 Čichalov Karlovy Vary Čichalov 55, 364 52 00480304 Dalovice Karlovy Vary Hlavní 99, 362 63 00573213 Děpoltovice Karlovy Vary Děpoltovice 44, 362 25 00573221 Hory Karlovy Vary Hory 47, 362 11 49750500 Chodov Sokolov Komenského 1077, 357 33 00259349

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Chyše Karlovy Vary Žižkovo náměstí 18, 364 53 00254614 Jenišov Karlovy Vary Jenišov 88, 362 11 00573248 Karlovy Vary Karlovy Vary Moskevská 21, 361 20 00254657 Kolová Karlovy Vary Kolová 16, 360 01 00254673 Krásné Údolí Karlovy Vary Krásné Údolí 77, 364 01 00573256 Kyselka Karlovy Vary Kyselka 118, 362 72 00254762 Mírová Karlovy Vary Mírová 40, 357 35 00573264 Nová Role Karlovy Vary Chodovská 236, 362 25 00254819 Nové Hamry Karlovy Vary Nové Hamry 274, 362 21 00479080 Otročín Karlovy Vary Otročín 48, 364 63 00254860 Pila Karlovy Vary Pila 97, 360 01 69981264 Pšov Karlovy Vary Pšov 48, 364 52 00254941 Sadov Karlovy Vary Sadov 34, 362 61 00254959 Stanovice Karlovy Vary Stanovice 44, 36 01 00254975 Stružná Karlovy Vary Stružná 83, 364 72 00255017 Štědrá Karlovy Vary Štědrá 43, 364 51 00255041 Teplička Karlovy Vary Teplička 40, 364 64 00573299 Toužim Karlovy Vary Sídliště 428, 364 20 00255076 Útvina Karlovy Vary Útvina 42, 364 01 00255106 Valeč Karlovy Vary Náměstí 119, 364 55 00255114 Verušičky Karlovy Vary Verušičky 5, 364 56 00255131 Vrbice Karlovy Vary Vrbice 65, 364 52 00573302 Žlutice Karlovy Vary Velké náměstí 144, 364 52 00255181 Benešovice Stříbro Benešovice 1, 349 01 00869066 Bezdružice Stříbro ČSA 196, 349 52 00259705 Bor Tachov Náměstí Republiky 1, 348 02 00259713 Bublava Kraslice Bublava 389, 357 22 00259268 Cebiv Stříbro Cebiv 64, 349 01 00259748 Ctiboř Tachov Ctiboř 70, 347 01 00868841 Částkov Tachov Částkov 49, 348 01 00573779

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Erpužice Stříbro Erpužice 1, 349 72 00259811 Halže Tachov Žďárská 187, 348 16 00259829 Horní Slavkov Sokolov Dlouhá 634, 357 31 00259322 Chodová Planá Tachov Pohraniční stráže 129, 348 13 00259861 Chodský Újezd Tachov Chodský Újezd 71, 348 15 00259870 Kladruby Stříbro Náměstí Republiky 89, 349 61 00259888 Kokašice Stříbro Kokašice 48, 349 52 00573647 Konstantinovy Lázně Stříbro Lázeňská 27, 349 52 00259918 Kovářská Kadaň Nám. J. Švermy 64, 431 86 00261947 Kryštofovy Hamry Kadaň Kryštofovy Hamry 64, 431 91 00075566 Lestkov Tachov Lestkov 210, 349 54 00259977 Lišany Rakovník Pražská 68, 270 52 00244007 Loučná pod Klínovcem 89, 431 Loučná pod Klínovcem Kadaň 91 00831123 Lužná Rakovník Masarykovo nám. 89, 270 51 00244031 Horšovský Mezholezy Týn Mezholezy 24, 346 01 00253561 Měděnec Kadaň Nádražní 212, 431 84 00262030 Milíře Tachov Milíře 140, 347 01 00573639 Nová Ves Sokolov Nová Ves 200, 364 64 00259519 Obora Tachov Obora 57, 347 01 00573698 Ošelín Stříbro Ošelín 36, 349 01 00573612 Ostrov u Bezdružic Nýřany Ostrov u Bezdružic 5, 330 38 18246061 Otovice Karlovy Vary Hroznětínská 130, 362 32 00573272 Mariánské Prameny Lázně Prameny 32, 353 01 00572799 Přimda Tachov Náměstí Republiky 112, 348 06 00260118 Rozvadov Tachov Rozvadov 10, 348 07 00260126 Staré Sedliště Tachov Staré Sedliště 359, 347 01 00260142 Staré Sedlo Tachov Staré Sedlo 60, 348 02 00260151 Stráž Tachov Stráž 1, 348 02 00260169 Stříbro Stříbro Masarykovo náměstí 1, 349 01 00260177

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Studánka Tachov Studánka 170, 347 01 00573744 Svojšín Stříbro Svojšín 135, 349 01 00260215 Tachov Tachov Hornická 1695, 347 01 00260231 Tatrovice Sokolov Tatrovice 26, 357 35 00573124 Mariánské Teplá Lázně Masarykovo náměstí 143, 364 61 00255050 Tisová Tachov Tisová 5, 348 01 00573809 Vejprty Kadaň Tylova 6, 431 91 00262170 Zadní Chodov Tachov Zadní Chodov 100, 348 18 00573671 Zhoř Stříbro Zhoř 38, 349 62 00573655

Základní informace o DSO dle stanov  jednotná správa a řízení obecních vodovodů a kanalizací, skupinových vodovodů a kanalizací a dalších společných částí z majetku obcí, které slouží výrobě a rozvozu vody, k odvodu a likvidaci odpadních vod na principu investiční a cenové solidarity členů VSOZČ  sdružování mechanizačních a pracovních kapacit obcí v případě překonávání následků havárií a živelných pohrom, poškozujících či ohrožujících zásobování pitnou vodou a odvod odpadních vod jednotlivých členů  sdružování finančních, hmotných a pracovních prostředků a koordinace postupu při získávání dotací a subvencí pro budování a rozvoj společných vodohospodářských zařízení  vytvoření a obhospodařování společného Fondu rozvoje pro realizaci rozsáhlejších akcí, spojených s rozvojem, obnovou a rekonstrukcemi zařízení pro zásobování pitnou vodou a odvod odpadních vod Předmět činnosti v členských městech a obcích  společné zpracování, předkládání a schvalování regionální koncepce rozvoje obnovy, rekonstrukce společných vodovodních a kanalizačních zařízení k zabezpečení dodávky kvalitní pitné vody a odkanalizování a čištění odpadních vod v rozsahu českých a evropských standardů  racionální využívání zdrojů vody a činností, souvisejících s vodohospodářskými funkcemi složek přírodního prostředí regionu  koordinace prvků sociálního rozvoje a občanské vybavenosti zúčastněných měst a obcí, souvisejících s dodávkami pitné vody a odvodem odpadních vod včetně koncepce ceny vodného a stočného  společná ekologická politika zúčastněných měst a obcí v oblasti vytváření, ukládání, zneškodňování, přepravě a likvidaci vodárenských a čistírenských kalů  zajištění plynulé dodávky pitné vody v dostatečném množství a kvalitě

Typ DSO monotematický 20

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Valná hromada  Rada VSOZČ  předseda Rady Organizační struktura  finanční výbor  kontrolní výbor  investiční komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  nejvyšší orgán  schvalování a změna Stanov  volba a odvolání členů Rady, členů kontrolního výboru, členů finančního výboru a členů investičních komisí  schválení závěrečného účtu svazku, rozhodnutí o rozdělení výnosů, zisku  rozhodnutí o zrušení dobrovolného svazku obcí  projednání a schválení všeobecných zásad obchodní politiky Valná hromada  zřizování fondů svazku a stanovení jejich tvorby a čerpání  schválení celkového objemu investic v následujícím roce  rozhodnutí o dalších otázkách, které si vyhradí  rozhodnutí o zvýšení nebo snížení jmění s výjimkou vkladů majetku stávajících členů a darů cizích investorů  přijímání dalších členů  schválení a vyhlášení jednotné ceny vodného a stočného pro členy a ceny vody předané V případě, je-li přítomno alespoň 30 % členů. Usnášeníschopnost Rozhoduje nadpoloviční většinou přítomných hlasů, pokud se pro některé otázky nestanoví jinak.  statutární orgán  rozhoduje o záležitostech svazku, pokud nejsou vyhrazeny do působnosti Valné hromady  volí ze svých řad předsedu  vede účetnictví svazku  předkládá valné hromadě ke schválení závěrečný účet svazku  vyhotovuje do deseti dnů zápis o valné hromadě  určovat počet pracovníků sekretariátu svazku a stanovit zásady jejich odměňování Rada VSOZČ  vykonávat jménem svazku zamšstnavatelská práva a povinnosti podle pracovně právích předpisů  rozhodovat o poskytnutí a přijetí úvěru  vykonávat práva a povinnosti dané právními předpisy vedoucímu organizace  zřídit podle potřeby jako své poradní orgány komise bez rozhodovací pravomoci  rozhodovat o přijetí podpor a dotací a jejich směřování  rozhodovat o naplnění Valnou hromadou schválených investic jmenovitými akcemi

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Usnášeníschopnost není určeno stanovami  řídí běžnou činnost svazku Předseda Rady  plní úlohu statutárního orgánu vůči třetím osobám  provádí kontrolu hospodaření s majetkem a finančními prostředky VSOZČ  jednou ročně předkládá zprávu o své činnosti Radě VSOZČ Finanční výbor  plní další úkoly, jimiž jej pověří Rada  předseda výboru zastupuje VSOZČ pro projednání zprávy o výsledku přezkoumání hospodaření VSOZČ auditorem

Usnášeníschopnost není určeno stanovami  kontroluje plnění usnesení Valné hromady a Rady VSOZČ  kontroluje činnost sekretariátu VSOZČ Kontrolní výbor  jednou ročně předkládá zprávu o své činnosti Radě VSOZČ  plní další úkoly, jimiž jej pověří Rada VSOZČ

Usnášeníschopnost není určeno stanovami  navrhuje roční plán investic umisťovaných do jednotlivých krajů a Investiční komise střednědobý plán investic

Usnášeníschopnost není určeno stanovami Financování DSO  vklady členů  výnosy z nájemních či koncesních smluv s provozními organizacemi  sankcemi a poplatky, vyplývající z podmínek smluv koncesovaných společností  účelovými subvencemi a dotacemi, poskytovanými VSOZČ  půjčkami  částkami za spoluúčast a podílnictví vedoucích odběratelů VSOZČ, stanoveném Radou  dosaženým ziskem z podnikatelské činnosti svazku  případným podílem obcí v případě nedostatku shora uvedených příjmů  výnosem z investovaného kapitálu  mimořádné příspěvky od obcí (úměrná počtu obyvatel)

Závěr a doporučení

Vodohospodářské sdružení obcí západních Čech je činným a rozšiřujícím se, monotematickým svazkem, který sdružuje celkem 91 obcí, z nichž pouze dvě obce náleží do správního obvodu ORP Mariánské Lázně. Mezi hlavní aktivity svazku patří jednotná správa a řízení obecních vodovodů a kanalizací, skupinových vodovodů a kanalizací a dalších společných částí z majetku obcí, které slouží k výrobě a rozvodu vody, k odvodu a likvidaci odpadních vod na principu investiční a cenové solidarity členů svazku. Tento svazek není doporučen k prohlubování meziobecní spolupráce za ORP Mariánské Lázně z důvodu svého monotematického zaměření a výrazného územního přesahu.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

4 Návrhová část

Na území správního obvodu ORP Mariánské Lázně působí tři dobrovolné svazky obcí (Mariánskolázeňsko, Svazek obcí Slavkovský les pro obnovu venkova a Vodohospodářské sdružení obcí západních Čech), přičemž dva svazky jsou svazky polyfunkční a činné a poslední svazek je monotematický s výrazným územním přesahem.

Větší počet obcí spadajících do analyzovaného správního obvodu sdružuje DSO Mariánskolázeňsko (osm obcí z celkového počtu 14 obcí spadajících do daného ORP). Tento svazek zaměřuje svou činnost na ochranu a prosazování společných zájmů členů svazku v rámci všestranného rozvoje oblasti Mariánskolázeňska. Konkrétně se jedná o oblast ochrany životního prostředí, územního plánování, podpory malého a středního podnikání či o oblast školství, turistického ruchu a dopravy.

Závěr a doporučení

Z výše uvedeného vyplývá, že nejvhodnějším kandidátem na další prohlubování meziobecní spolupráce je dobrovolný svazek obcí Mariánskolázeňsko, neboť se jedná o svazek polyfunkční a činný, který sdružuje větší množství obcí z daného regionu, přičemž disponuje pouze mírným územním přesahem.

Dobrovolný svazek obcí by mohl vedle svých dosavadních aktivit podpořit především řešení problémů v oblasti sociálních služeb, školství i odpadového hospodářství. Zkoumané území potřebuje zajistit dostatečnou kapacitu terénních sociálních služeb, společně řešit otázky efektivního plánování v oblasti školství nebo vyřešit aktuální problematiku nakládání s odpady, a to konkrétně např. zřízením hustší sítě sběrných dvorů či společným výběrem společnosti zabývající se odpadovým hospodářstvím. Tyto projekty si však žádají silného partnera, který by byl schopen dosáhnout třeba i na dotační tituly, bez nichž je realizace obdobných projektů velice náročná. Dobrovolný svazek obcí se silnou členskou základnou se poté v tomto kontextu jeví jako ideální prostředník při řešení zásadních a velmi nákladných lokálních problémů, přičemž pro dotační politiku je dobrovolný svazek obcí velice vhodným a důvěryhodným subjektem.

Svazek by se také mohl zaměřit na to, aby v rámci analyzovaného území vznikla ucelená platforma fungující jako servisní středisko pro obce v rámci ORP Mariánské Lázně, které by obcím pomáhalo s nepřiměřeně velkou administrativní zátěží, na kterou si zejména starostové menších obcí velice často stěžují.

Doporučeným krokem do budoucna je tedy rozšířit členskou základnu DSO Mariánskolázeňsko i o zbylé obce ze správního obvodu ORP Mariánské Lázně a podpořit tento svazek v činnosti zaměřené především na problémové oblasti regionu vyplývající z prováděných analýz.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)