Rondane-Dovre
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Landskapsvernområder: Naturreservater: RONDANE-DOVRE Grimsdalen, Dørålen, Frydalen , Myldingi, Mesætermyre, Flakkstjønna, Vesle Hjerkinn Veslehjerkinntjønnin, Kattuglehøi, NASJONALPARKSTYRE Grimsdalsmyrene, Hemmeldalen Sollia viltstellområde v/Hans-Petter Ruud 2477 SOLLIA Att: [email protected] SAKSBEHANDLER: RAYMOND SØRENSEN ARKIVKODE: 2014/6496 - 432.3 DATO: 14.10.2014 Utvalg Utvalgssak Delegert vedtak 34/2014 RONDANE NASJONALPARK - DISPENSASJON - MOTORFERDSEL – 2014 - 2017 - UTTRANSPORT AV FELT ELG - SOLLIA VILTSTELLOMRÅDE Vedtak Sollia viltstellområdes jaktfelt med areal innenfor Rondane nasjonalpark gis tillatelse til å bruke beltegående elgtrekk til uttransport av felt elg. Tillatelsen er gitt med hjemmel i § 3 pkt. 6.3. f. i verneforskriften for Rondane nasjonalpark. Tillatelsen blir gitt med følgende vilkår: Transporten skal foregå med beltegående elgtrekk. Transporten skal foregå på vegetasjon som tåler denne type transport. Det skal ikke settes varige spor i grunnen og våte partier skal unngås. Tillatelsen gjelder for elgjakten i årene 2014-2017. Det skal tas ekstra hensyn om villrein påtreffes. Antall turer årlig begrenses opp til antall elg i jaktkvoten idet enkelte jaktfelt. Senest fire uker etter jaktens slutt skal jaktlaget sende en enkel rapport om gjennomført transport til nasjonalparkforvalter, med inntegning av traseer på kartet hvor transporten har foregått. Nasjonalparkforvalter gjør oppmerksom på at denne tillatelsen bare gjelder i forhold til verneforskriften for Rondane nasjonalpark. Tillatelsen gjelder til og med sesongen 2017, så fremt ovennevnte rammer og vilkår blir fulgt, og at forutsetningene for tillatelsen ikke endres. Vedtaket kan påklages av en part eller annen med rettslig klageinteresse, jf. forvaltningsloven § 28. Frist for klage er tre uker fra vedtaket er mottatt. En eventuell klage stiles til Klima- og Miljødepartementet, men sendes til Rondane-Dovre nasjonalparkstyre. POSTADRESSE: BESØKSADRESSE: TELEFON: 948 50 236 E-POST: [email protected] POSTBOKS 987 HJERKINNHUSVEGEN 33 2626 LILLEHAMMER 2661 HJERKINN ORG.NR: 970 350 934 Dokumenter i saken Søknad fra Sollia viltstellområde v/ Hans Petter Ruud, datert 9. oktober 2014. Saksopplysninger Om søknaden Søknaden fra Sollia viltstellområde gjengis her i sin helhet: Det søkes herved om dispensasjon fra verneforskriften for Rondane nasjonalpark til motorferdsel i forbindelse med uttransport av lovlig felt elg under ordinær jakttid (25.9.14-31.1.15). Jf. verneforskriftens § 3, 6.3 f). Det søkes om dispensasjon for de jaktfelt i Sollia viltstellområde som har arealer innenfor Rondane NP. Dette gjelder da tre jaktfelt (se vedlagt kart). Antall turer i dispensasjonen bør gjenspeiles i jaktlagenes kvoter. Dette er for jaktåret 2014 totalt for alle tre jaktfelt 13 elg. På e-post i etterkant av at søknaden var innsendt, har søker presisert at det kun søkes om beltegående elgtrekk og at det søkes for perioden 2014-2017. Verneforskrift, forvaltningsplan og naturmangfoldlov Daværende Miljøverndepartementet har i brev av 9. mars 2011 delegert forvaltningsmyndigheten for verneområdene til Rondane-Dovre nasjonalparkstyre i medhold av naturmangfoldloven § 62, jf. § 77. I medhold av vedtak i Rondane-Dovre nasjonalparkstyre den 14. mars 2013 er myndighet til å treffe vedtak i alle saker som gjelder søknad om tillatelse etter verneforskriftenes spesifiserte dispensasjonsbestemmelser om ferdsel delegert til nasjonalparkforvalter/sekretariat. Dette inkluderer eksempelvis saker som omhandler bl.a. motorferdsel både på snødekt mark og barmark, organisert ferdsel, og ferdsel med hest, sykkel eller hundespann. Områdene for omsøkt transport ligger i Rondane nasjonalpark. Verneforskriftens § 2 angir følgende formål for vernet: Formålet med opprettelsen av Rondane nasjonalpark er å: ta vare på et stort, sammenhengende og i det vesentlige urørt fjellområde ta vare på et høyfjellsøkosystem med et egenartet og variert biologisk mangfold ta vare på sentrale leveområder til villreinstammen i Rondane sikre variasjonsbredden i naturtyper som Rondaneområdet omfatter, herunder innslag av høyereliggende bjørke- og barskog bevare landskapsformer og særpregede geologiske forekomster ta vare på verdifulle kulturminner. Allmennheten skal fortsatt ha anledning til naturopplevelse gjennom utøving av tradisjonelt og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging. RONDANE-DOVRE NASJONALPARKSTYRE SIDE 2 Motorisert ferdsel i nasjonalparken er i utgangspunktet forbudt, jf. verneforskriftens § 3 pkt. 6.1, med noen unntak. Etter § 3 pkt. 6.3. f. kan forvaltningsmyndigheten gi tillatelse til utfrakt av felt elg med beltegående elgtrekk. Forvaltningsplanen for de store verneområdene i Rondane omtaler utkjøring av felt elg innenfor grensene til nasjonalparken. I forvaltningsplanen står det at ved behandling av søknad vil forvaltningsmyndigheten legge vekt på følgende: avstand til åpen veg, antall elg som er tillatt felt i området, vegetasjonsdekke og verneverdier i området. Forvaltningsplanen skiller på uttransport av hjort og elg i nasjonalparken, og søknad om transport av hjort krever dispensasjon etter naturmangfoldlovens § 48. Forvaltningsplanen sier at denne type søknader skal behandles strengt. I tillegg kan det være aktuelt å gi flerårige tillatelser, med vilkår om at kjøring skjer med tanke på minst mulig vegetasjonsslitasje og med hensyn til villrein. I forvaltningsplanen vises det også til muligheten for bruk av hest til kløving, noe som er direkte hjemlet i verneforskriften. I tillegg til behandling etter verneforskrift og retningslinjer i forvaltningsplan må søknaden også vurderes etter naturmangfoldloven, herunder de miljørettslige prinsippene nedfelt i §§ 8-12 (kunnskapsgrunnlag, føre-var prinsippet, samlet belastning på økosystemet, kostnader ved miljøforringelse bæres av tiltakshaver samt miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder), jamfør § 7. Vurdering Intensjonen i vernebestemmelsene er at motorisert transport på barmark skal holdes på et minimum. Det er derfor viktig at man ikke ser på den enkelte tur isolert sett, men vurderer kjøringen i et helhetsperspektiv, for på den måten best mulig å følge opp intensjonene med bestemmelsene om motorferdsel i utmark. I dette tilfellet er det i verneforskriften åpning for å gi dispensasjon til omsøkt formål. Store deler av de omsøkte arealene ligger langt fra vei, og derfor er det behov for motorisert transport for å få ut felt elg. Kunnskapsgrunnlaget om verneverdiene i dette området er godt (nml § 8). Det er lokaliteter for rovfugl i området, men disse vurderes som ikke sårbar i den aktuelle perioden for transport. Når det gjelder villrein foreligger NINA Rapport 339 fra 2008 som oppsummerer kunnskapsstatus og leveområde, samt tilhørende kart utarbeidet i forbindelse med arbeid med ny regional plan for villreinen i Rondane og Sølnkletten. NINA Rapport 551 utreder konflikten mellom villrein og menneskelig ferdsel i området. I tillegg foreligger ferske data fra GPS-prosjektet i perioden 2009 og fram til nå. RONDANE-DOVRE NASJONALPARKSTYRE SIDE 3 Figur 1: Kartvedlegg fra søknaden som også viser de 3 jaktfeltene som ligger innenfor Rondane nasjonalpark (de 3 vestligste jaktfeltene). Villreinen bruker deler av arealet innenfor jaktfeltene også i elgjaktperioden, men det vurderes at et fåtall uttransporter av felt elg i denne sammenhengen ikke vil føre til at villreinen blir nevneverdig forstyrret, og føre-var-prinsippet vil ikke bli tatt i bruk (nml § 9). I forhold til økosystem-tilnærming og samlet belastning, mener nasjonalparkforvalter at det er forsvarlig å tillate utfrakting av felt elg med beltegående terrengkjøretøy i dette tilfellet, da det ikke er mange andre tillatelser for motorisert ferdsel i området. Det er spesielt viktig å gjennomføre denne transporten varsomt og unngå våte partier i terrenget (nml §10) for å sette minst mulig spor i terrenget. Dersom det oppstår kjøreskader på underlaget kan tiltakshaver bli ansvarlig for å reparere dette i samråd med forvaltningsmyndigheten (nml § 11). Kravet om miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder sikres gjennom de vilkår som følger tillatelsen (nml § 12). Konklusjon Nasjonalparkforvalter mener at det i dette tilfellet kan gis flerårig dispensasjon mot at vilkår i saken oppfylles. Med hilsen Raymond Sørensen Nasjonalparkforvalter Brevet er godkjent elektronisk og har derfor ingen underskrift. Kopi går i e-post til følgende: Sollia fjellstyre Stor-Elvdal kommune Sør-Fron kommune RONDANE-DOVRE NASJONALPARKSTYRE SIDE 4 Villreinnemnda for Rondane og Sølnkletten Rådgivende utvalg for nasjonalparker og landskapsvernområder i Rondaneregionen, v/Jan Olav Solstad Statens naturoppsyn Rondane Miljødirektoratet Fylkesmannen i Hedmark Fylkesmannen i Oppland RONDANE-DOVRE NASJONALPARKSTYRE SIDE 5.