Ilave Nazim Imar Plani Plan Açiklama Raporu

ANKARA İLİ POLATLI İLÇESİ BEYLİKKÖPRÜ MAHALLESİ, TOPÇU VE FÜZE OKUL KOMUTANLIĞI SORUMLULUĞUNDAKİ NAHİT ŞENOĞUL ATIŞ ALANI 3 ÜNCÜ SELİM TEPE SEYİR YERİNİN BULUNDUĞU 167 ADA 1 PARSEL VE 168 ADA 3 PARSEL (ESKİ 0/1104 PARSEL) İLE ESKİŞEHİR İLİ GÜNYÜZÜ İLÇESİ GÜNYÜZÜ MAHALLESİ 3202 NUMARALI PARSELİN BİR KISMI VE ESKİŞEHİR İLİ SİVRİHİSAR İLÇESİ MÜLKKÖY MAHALLESİ 3859 NUMARALI PARSELİN BİR KISMINA İLİŞKİN

İLAVE NAZIM İMAR PLANI PLAN AÇIKLAMA RAPORU

2020

Cevizlidere Mah. Cevizlidere Caddesi No: 42/15 Çankaya/ ANKARA Tel: 0312 481 6100 Faks: 0312 481 6101 Ankara İli Polatlı İlçesi Beylikköprü Mahallesi, Topçu ve Füze Okul Komutanlığı Sorumluluğundaki Nahit Şenoğul Atış Alanı 3 Üncü Selim Tepe Seyir Yerinin Bulunduğu 167 Ada 1 Parsel ve 168 Ada 3 Parsel (Eski 0/1104 Parsel) İle Eskişehir İli Günyüzü İlçesi Günyüzü Mahallesi 3202 Numaralı Parselin Bir Kısmı ve Eskişehir İli Sivrihisar İlçesi Mülkköy Mahallesi 3859 Numaralı Parselin Bir Kısmına İlişkin İlave Nazım İmar Planı Plan Açıklama Raporu İÇİNDEKİLER

A. AMAÇ, KAPSAM VE YÖNTEM ...... 1

B. ANALİZ ...... 2

1. PLANLAMA ALANININ ÜLKE VE BÖLGESİNDEKİ YERİ ...... 2 2. PLANLAMA ALANININ COĞRAFİ YAPISI ...... 5 3. PLANLAMA ALANININ SOSYAL VE EKONOMİK YAPISI ...... 7 4. PLANLAMA ALANININ ULAŞIM AĞINDAKİ YERİ ...... 8 5. İDARİ YAPI VE SINIRLAR ...... 11 6. PLANLAMA ALANI VE YAKIN ÇEVRESİNDEKİ ÖZEL KANUNLARA TABİ ALANLAR ...... 13 7. MÜLKİYET BİLGİSİ ...... 13 8. ÜST ÖLÇEK PLAN KARARLARI ...... 13 9. PLANLAMA ALANI MER’İ PLAN BİLGİSİ ...... 16 10. HALİHAZIR HARİTA BİLGİSİ ...... 17 11. PLANA İLİŞKİN RAPORLAR...... 17 11.1. Jeolojik ve Jeoteknik Etüt Raporu ...... 17 C. PLANLAMA ...... 26

1. PLANLAMA GEREKÇESİ ...... 26 2. PLANLAMA ALANINA İLİŞKİN KURUM GÖRÜŞLERİ ...... 26 2.1.Mülga T.C. Maliye Bakanlığı (Milli Emlak Genel Müdürlüğü) ...... 26 2.2. T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı (Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğü) ...... 27 2.3. T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı (Ankara 1 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü) ...... 27 2.4.Mülga T.C. Orman ve Su İşleri Bakanlığı (DSİ Genel Müdürlüğü, 5. Bölge Müdürlüğü) ...... 28 2.5. Mülga T.C. Orman ve Su İşleri Bakanlığı (DSİ Genel Müdürlüğü, 3. Bölge Müdürlüğü) ...... 29 2.6. T.C. Orman Genel Müdürlüğü (Ankara Orman Bölge Müdürlüğü) ...... 29 2.7. T.C. Orman Genel Müdürlüğü (Eskişehir Orman Bölge Müdürlüğü) ...... 29 2.8. Mülga T.C. Orman ve Su İşleri Başkanlığı (Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü) ...... 30 2.9. Mülga T.C. Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı (Karayolları Genel Müdürlüğü) ...... 30 2.10. T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü (Etüt ve Proje Dairesi Başkanlığı, Planlama ve Koordinasyon Şube Müdürlüğü) ...... 31 2.11. Mülga T.C. Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı (Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü) ...... 31 2.12. Mülga T.C. Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı (Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü) ...... 31 2.13. T.C. Ankara Valiliği (Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü) ...... 32 2.14. T.C. Ankara Valiliği (İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü) ...... 33 2.15. T.C. Eskişehir Valiliği (Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü) ...... 33 2.16. T.C. Eskişehir Valiliği ( İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü) ...... 34 2.17. T.C. Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı ...... 34 2.18. T.C. Polatlı Belediye Başkanlığı...... 35 2.19. T.C. Eskişehir Büyükşehir Belediye Başkanlığı ...... 35 2.20.T.C. Günyüzü Belediye Başkanlığı ...... 36 2.21.T.C. Sivrihisar Belediye Başkanlığı ...... 36 2.22.Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü (TEİAŞ)...... 36 2.23.Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. (BOTAŞ) ...... 36 2.24. Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş. (Başkent EDAŞ) ...... 36 2.25.Osmangazi Elektrik Dağıtım A.Ş. (Osmangazi EDAŞ) ...... 37 2.26.T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı (Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü) ...... 37 2.27.T.C. Ankara Büyükşehir Belediyesi (ASKİ Genel Müdürlüğü) ...... 37 2.28.T.C. Eskişehir Büyükşehir Belediyesi (Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü) ...... 38

ii / 46

EK-1: JEOLOJİK VE JEOTEKNIK ETÜT ONAY SAYFASI ...... 43 EK-2: UYDU GÖRÜNTÜLERİ ...... 45

TABLOLAR DİZİNİ TABLO.1: PLANLAMA ALANI İÇİNDE KALAN PARSELLERİN MÜLKİYET BİLGİLERİ ...... 13 TABLO.2: PLANLAMA ALANINA İLİŞKİN ALAN DAĞILIMI ...... 40

ŞEKİLLER DİZİNİ

ŞEKİL.1: PLANLAMA ALANI VE YAKIN ÇEVRESİNE İLİŞKİN 14.08.2017 TARİHİNE AİT GOOGLE EARTH UYDU GÖRÜNTÜSÜ ...... 4 ŞEKİL.2: PLANLAMA ALANINA İLİŞKİN 14.08.2017 TARİHİNE AİT GOOGLE EARTH UYDU GÖRÜNTÜSÜ .... 5

HARİTALAR DİZİNİ

HARİTA.1: PLANLAMA ALANININ ÜLKE VE BÖLGESİ İÇİNDEKİ YERİ ...... 3 HARİTA.2: PLANLAMA ALANININ ULAŞIM AĞINDAKİ YERİ ...... 10 HARİTA.3: PLANLAMA ALANININ İL İDARİ BÖLÜNÜŞÜ ...... 12 HARİTA.4:PLANLAMA ALANININ 1/100.000 ÖLÇEKLİ 2038 ANKARA ÇEVRE DÜZENİ PLANINDAKİ DURUMU ...... 14 HARİTA.5:PLANLAMA ALANININ 1/100.000 ÖLÇEKLİ ESKİŞEHİR İLİ ÇEVRE DÜZENİ PLANINDAKİ DURUMU ...... 15 HARİTA.6:PLANLAMA ALANININ 1/100.000 ÖLÇEKLİ ESKİŞEHİR İLİ ÇEVRE DÜZENİ PLANINDAKİ DURUMU-2 ...... 16 HARİTA.7:PLANLAMA ALANININ YERLEŞİME UYGUNLUK ANALİZİ ...... 25 HARİTA.8:PLANLAMA ALANINA İLİŞKİN 1/5.000 ÖLÇEKLİ İLAVE NAZIM İMAR PLANI ...... 41

iii / 46

Ankara ili Polatlı ilçesi Beylikköprü Mahallesi’nde bulunan Topçu ve Füze Okul Komutanlığı sorumluluğundaki Nahit Şenoğul Atış Alanı 3 üncü Selim Tepe Seyir Yerinin bulunduğu 167 ada 1 parsel ve 168 ada 3 parsel (Eski 0/1104 Parsel) ile Eskişehir ili Günyüzü ilçesi Günyüzü Mahallesi’nde bulunan 3202 numaralı parselin bir kısmı ve Eskişehir ili Sivrihisar ilçesi Mülkköy Mahallesi’nde bulunan 3859 numaralı parselin bir kısmını kapsayacak şekilde hazırlanan bu İlave Nazım İmar Planı ve Plan Açıklama Raporu; maliye hazinesi mülkiyetinde yer alan ve Maliye Bakanlığı tarafından Milli Savunma Bakanlığı’na askeri amaçla kullanılmak üzere tahsis edilmiş parsellerde fiili durum ile uyumlu imar planı çalışmalarının yapılması amacıyla, askeri alana ilişkin kararların oluşturulması, yapılan araştırma ve değerlendirme çalışmaları kapsamında, bölgede oluşturulacak fonksiyonların sürdürülebilirlik ilkesi dâhilinde; düzenli, sağlıklı ve planlı bir yapıda olmasına imkân sağlayacak imar kararlarının üretilmesi hedeflenmektedir.

1 / 46

Bu bölümde; planlama alanının yer aldığı il ve ilçelerin coğrafi konumu, nüfus bilgileri, ulaşım bağlantıları, ekonomisi, iklimi ve bitki örtüsü hakkında bilgiler sunulacaktır.

1. PLANLAMA ALANININ ÜLKE VE BÖLGESİNDEKİ YERİ

Planlama alanı; Türkiye’nin İç Anadolu Bölgesi’nde yer almakta olup, planlamaya konu 167 ada 1 parsel ile 168 ada 3 parsel (Eski 0/1104 Parsel); Ankara ili Polatlı ilçesi Beylikköprü Mahallesi sınırları içinde, 3202 nolu parsel; Eskişehir ili Günyüzü ilçesi Günyüzü Mahallesi sınırları içinde ve 3859 nolu parsel; Eskişehir ili Sivrihisar ilçesi Mülkköy Mahallesi idari sınırı içinde yer almaktadır.

167 ada 1 parsel ile 168 ada 3 parselin (Eski 0/1104 Parsel) yer aldığı Ankara ili coğrafi olarak; Türkiye’nin merkezine yakın bir konumda bulunmakta olup, Batı Karade- niz Bölgesi’nde kalan kuzey kesimleri hariç, büyük bölümü İç Anadolu Bölgesi'nde yer al- maktadır. Yüz ölçümü olarak ülkenin üçüncü büyük ilidir. Söz konusu ilin etrafında yer alan komşu iller şunlardır; Bolu, Çankırı, Kırıkkale, Kırşehir, Aksaray, Konya ve Eskişehir. Polatlı ilçesi ise; Ankara’nın batı kesiminde, Eskişehir - Ankara Devlet Yolu üzerinde yer alan 25 ilçesinden biridir.

3859 ve 3202 nolu parselin yer aldığı Eskişehir ili ise; İç Anadolu Bölgesi’nin kuzeybatısında 29o-32o doğu boylamları ile 39o-40o kuzey enlemleri arasında yer almaktadır. Eskişehir ili, güneyden Afyonkarahisar'ın Emirdağ ve İnsaniye; güneydoğudan Konya'nın Yunak; doğudan Ankara'nın Polatlı, Nallıhan ve Beypazarı; kuzeybatıdan Bolu'nun Göyük; batıdan Bilecik'in Gölpazarı, Söğüt, Bozüyük ilçeleri ve Kütahya ili ile çevrelenmiş durumdadır. Günyüzü ilçesi ile Sivrihisar ilçesi ise; İç Anadolu Bölgesi’nin kuzeybatı bölgesinde yer almaktadır. Doğuda; Ankara, batıda; Çifteler ve Mahmudiye, kuzeyde; Beylikova ve Mihalıççık, güneyde ise; Konya ve Afyon tarafından çevrelenmiştir.

2 / 46

(KARADENİZ BÖLGESİ)

(MARMARA BÖLGESİ) (DOĞU ANADOLU BÖLGESİ)

(İÇ ANADOLU BÖLGESİ)

(EGE BÖLGESİ)

(GÜNEYDOĞU ANADOLU BÖLGESİ)

(AKDENİZ BÖLGESİ)

Kaynak: Büro Çalışmaları, 2019

3 / 46

Şekil.1: Planlama Alanı ve Yakın Çevresine İlişkin 14.08.2017 Tarihine Ait Google Earth Uydu Görüntüsü

Kaynak: Büro Çalışmaları, 2019

4 / 46

Kaynak: Büro Çalışmaları, 2019

2. PLANLAMA ALANININ COĞRAFİ YAPISI

Planlama alanını oluşturan 167 ada 1 parsel ile 168 ada 3 parselin (Eski 0/1104 Parsel) yer aldığı Ankara ilinin en yüksek noktasını 2.015 m. yüksekliğindeki Işık Dağı, en geniş ovasını 3.789 km.²’lik yüzölçümü ile Polatlı Ovası, en büyük gölünü yaklaşık 490 km.²’lik yüzölçümü (İl içi) ile Tuz Gölü, en uzun akarsuyunu yaklaşık 151 km.’lik (İl içi) uzunluğu ile Sakarya Nehri, en büyük barajını 83,8 km.²’lik yüzölçümü ile Sarıyar Barajı oluşturmaktadır. İlde 14 doğal göl, 136 sulama göleti ve 11 baraj bulunmaktadır. İlin başlıca akarsuları; Kızılırmak, Sakarya Nehri, Ankara Çayı, Kirmir Çayı, Ova Çayı ve Balaban Çayı’dır. Başlıca gölleri; Tuz Gölü, Mogan Gölü ve Eymir Gölü’dür. Başlıca barajları; Sarıyar Barajı, Kesikköprü Barajı, Çubuk-1 Barajı, Çubuk-2 Barajı, Bayındır Barajı, Kurtboğazı Barajı, Çamlıdere Barajı ve Asartepe Barajı’dır. Ankara ilinde karasal

5 / 46

Planlama alanını oluşturan 3859 ve 3202 nolu parselin yer aldığı Eskişehir ilini ise Kuzeyden Bozdağ ve Sündiken Dağları, güneyden Emirdağ, doğudan Orta Asya Vadisi, batıdan Türkmen Dağı gibi doğal sınırlar çevrelemektedir. İl alanı yaklaşık 13.653 km.²’dir. Bu alanıyla il, Türkiye topraklarının %1,8’ ini kaplamaktadır. İl merkezinin denizden yüksekliği ise 792 m.’dir. Eskişehir ili coğrafi şartları, yükseltileri, yeryüzü şekilleri, denize olan uzaklığı gibi nedenlerden dolayı karasal iklim özelliğine sahiptir. İl; Ege ve Marmara bölgelerine yakın olması nedeniyle bu bölgelerin ikliminin etkilerini de taşımaktadır. Genellikle Eskişehir ilinde; kışlar parçalı bulutlu, kar yağışlı; baharlar orta derecede yağışlı ve yazlar; ise az bulutlu ve açık geçmektedir. Yıllık sıcaklık ortalaması; 10,9°’dir. Aylık ortalamaya göre; yılın en soğuk ayı ise; -2° ile ocak ayıdır. İlin dörtte birini çam, meşe, gürgen, ardıç, katran ve köknar ağaçlarının oluşturduğu ormanlar kaplamaktadır. Orman olmayan arazilerdeki su kenarlarında söğüt, ahlat ve kavak ağaçlarına rastlanmaktadır.

İmar planına konu alanda hâkim eğim değerleri ise genel olarak; %0-10, %10-20 arasında olup, yamaçlarda ve daha yüksek yerlerde %20-40 arasında değiştiği gözlenmektedir. Alanın yaklaşık 1 km. doğusundan Sakarya Çayı geçmektedir.

6 / 46

2018 yılı TÜİK Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi verilerine göre; Ankara ilinin toplam nüfusu; 5.503.985 kişi olup, bu nüfusun 2.728.900’ü erkek nüfusunu, 2.775.085’i kadın nüfusunu oluşturmaktadır. Planlama alanının yer aldığı Polatlı ilçesinin 2018 yılı toplam nüfusu ise; 122.287 kişi olup, bunun 61.597’si erkek nüfusunu, 60.690’ı kadın nüfusunu oluşturmaktadır.

2018 yılı TÜİK Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi verilerine göre; Eskişehir ilinin toplam nüfusu ise; 871.187 kişi olup bu nüfusun 434.112’si erkek nüfusunu, 437.075’i kadın nüfusunu oluşturmaktadır. Planlama alanının yer aldığı Sivrihisar ilçesinin 2018 yılı toplam nüfusu ise 20.746 kişi olup, bunun 10.527’si erkek nüfusunu, 10.219’u kadın nüfusunu; Günyüzü ilçesinin 2018 yılı toplam nüfusu ise 6.127 kişi olup, bunun 2.991’i erkek nüfusunu, 3.136’sını kadın nüfusunu oluşturmaktadır.

Ankara nüfusunun dörtte üçü hizmet sektöründe çalışmakta olup, bu sektör ilin gayrisafi hasılasında en büyük paya sahiptir. Sektörün bu kadar gelişmesinin nedeni, göçle gelen nüfusa istihdam sağlayacak kadar büyük sanayinin bulunmamasıdır.

Ankara ilinde özel sektörün katma değer içindeki payı %85’in üzerindedir. İlin sanayisi genel olarak küçük ve orta ölçekli işletmelerden oluşmaktadır. Bunların %40’ı; savunma ve taşıt üretimi yapan büyük kuruluşların talep gösterdiği makine ve metal alanında üretim yapmakta olup, bu alandan sonra gıda ve tekstil sanayileri gelmektedir. Üretim açısından en önemli sektörler; gıda (şeker, un, makarna, süt, içki), taşıt, makine (tarım araçları, taşıt, traktör), savaş, çimento ve dokumadır (yünlü dokuma, trikotaj, konfeksiyon). Ayrıca tarım ilaçları, mobilya, şekercilik ve matbaacılık da önemli bir yere sahiptir. Savunma sanayisi, yazılım ve elektronik sektörlerinde Ankara, Türkiye'de başta gelen ildir. Ankara ili tarım sektörü bakımından incelendiğinde; il genelinde toprakların %60’ı tarım alanı olarak kullanılmakta olup, bu oran Türkiye ortalamasının oldukça üzerindedir. En önemli tarla ürünleri buğday, arpa ve şeker pancarıdır. Diğer önemli ürünler soğan, kavun, karpuz,domates, havuç, armut, elma, vişne ve üzümdür.

7 / 46

Ankara ili; rakım ve mera özellikleri açısından, küçükbaş hayvancılığa daha elverişlidir.

Ankara orman varlığı bakımından zengin değildir. 2012 verilerine göre ilin %13’ü ormanlarla kaplı olup, yüz ölçümünün %7’sini bozuk ormanlar, %8'ini ise; normal ormanlar oluşturmaktadır. İlde ormancılık üretimi yoktur. Ancak, Türkiye çapında mobilyacılık, döşemecilik gibi alanları kapsayan önemli düzeyde bir ağaç işleri sektörü gelişmiştir.

Eskişehir ili; sosyo-ekonomik gelişmişlik açısından Türkiye’nin önde gelen illerinden biri olup, 32 milyon m.² alanı içinde 783 kuruluş ile faaliyet gösteren Türkiye’nin en büyük Organize Sanayi Bölgeleri'nden birine sahiptir.

Başlıca sanayi dalları; gıda, tekstil, lokomotif, makine imalat, tuğla, kiremit ve çimentodur. Sanayi kuruluşları şehir merkezinde toplanmış olup, ilde lokomotif ve motor, basma, şeker, çimento, tuğla ve kiremit, un, bisküvi ve şekerleme, beton direk, uçak bakımı ve onarımı (TUSAŞ), sirke ve şarap, sunta ve mobilya, buzdolabı ve soba fabrikaları mevcuttur.

Yer altı zenginliği Eskişehir’in önemli ekonomik kaynaklarından biridir. Madencilik ilin sanayisinin gelişmesinde ve yıllar içinde ihracatın artışında önemli bir yere sahiptir. İl genelindeki önemli maden rezervlerinden bazıları; manyezit, krom, bor, kil, mermer ve lületaşıdır. Eskişehir ilinde; iki adet üniversitenin olması ve aynı zamanda çok sayıda mesleki eğitim okullarının olması sebebiyle şehrin sanayi açısından gelişimi devam etmektedir. Aynı şekilde şehrin demiryolu ile ülkenin dört noktasındaki limanları birbirine bağlıyor olması sanayi için ihtiyaç duyulan taşımacılık hizmetini kolaylaştırmaktadır.

4. PLANLAMA ALANININ ULAŞIM AĞINDAKİ YERİ

Ankara ili içinde karayolu, demiryolu ve havayolu ile ulaşım yapılmaktadır. İl merkezinin kuzeyinde yer alan Esenboğa Uluslararası Havalimanı havayolu ile giriş çıkışı

8 / 46

İl içindeki diğer devlet yolları ise; D750 (Tarsus- Pozantı - Aksaray - Ankara - Kazan - Gerede), D765 (Çankırı - Kalecik - Kırıkkale), D260 (Polatlı - Haymana - Balâ), D140 (Beypazarı - Nallıhan), D695 (Polatlı - Akşehir)’dir.

Ankara ilinden iki demiryolu hattı geçmekte olup, bunlardan birincisi Ankara ilini batıda Sincan ve Polatlı üzerinden Eskişehir iline, doğuda; Irmak ve Boğazköprü üzerinden Kayseri iline bağlamaktadır.

İkinci bir hat Irmak'ı Çankırı üzerinden Karabük ve Zonguldak’a bağlamaktadır. Tren yolu ile giriş çıkışta en önemli yer TCDD Ankara Garı’dır. Burası aynı zamanda ülkenin doğusu ile batısının ayrıldığı noktadır.

Eskişehir ili; Türkiye'deki demiryollarının kavşak noktalarından biridir. Eskişehir Haydarpaşa Garı'ndan, Ankara yönüne giden tüm trenler Eskişehir ilinden geçmektedir. Eskişehir’in ana karayolu bağlantısı; İstanbul-Eskişehir-Ankara devlet yoludur. Adapazarı'ndan ayrılan bu yol güneye inerek Bilecik’ten geçer ve Bozüyük’ten doğuya yönelerek Eskişehir il sınırı içine girmektedir. Tüm ili kuzeybatı-güneydoğu yönünde geçen bu yol il ulaşımının omurgasıdır. Planlama alanının yer aldığı Sivrihisar ilçesi bu omurga üzerinde yer almaktadır.

9 / 46

Kaynak: www.kgm.gov.tr, 2019

10 / 46

23 Nisan 1920 tarihinde kurulan Türkiye Büyük Millet Meclisi’nin merkezi olarak ilan edilen Ankara, 13 Ekim 1923 tarihinde çıkarılan bir kanun ile Türkiye Cumhuriyeti’nin başkenti olmuştur. 1984 yılında Ankara Büyükşehir Belediyesi kurulmuş olup, büyükşehir belediyesine bağlı 25 ilçe bulunmaktadır. Polatlı ilçesi, ilin güneybatısında yer almaktadır. İlçe bir belediye başkanlığına bağlı olup, 95 adet mahallesi bulunmaktadır.

Eskişehir ili ise, Cumhuriyet ilan edildikten sonra 1925 yılında il olmuştur. 1926 yılında Sivrihisar, Mihalıçcık ve Seyitgazi olmak üzere üç ilçesi, 1954 yılında çıkarılan kanunla Çifteler ve Mahmudiye, 1957 yılında çıkarılan diğer bir kanunla da Sarıcakaya ilçe hâline getirilmiş ve ilçe sayısı 6’ya çıkmıştır. 1987 tarihinde 3392 sayılı kanunla Alpu, Beylikova ve İnönü, 9 Mayıs 1990 tarih ve 3544 sayılı kanunla Günyüzü, Han ve Mihalgazi ilçe hâline getirilmiş ve ilçe sayısı 12’ye çıkmıştır. 22 Mart 2008 tarihli resmi gazetede yayımlanan 5747 sayılı yasa ile de merkez ilçe kaldırılarak Odunpazarı ve Tepebaşı adıyla 2 yeni ilçe daha kurulmuş ve ilin toplam ilçe sayısı 14 olmuştur. İl, 2 Eylül 1993’te çıkarılan 504 sayılı kanun hükmünde kararname ile büyükşehir statüsüne kavuşmuştur. Sivrihisar ilçesi ile Günyüzü ilçesi, ilin güneydoğusunda yer almaktadır. Sivrihisar ilçesi ile Günyüzü ilçesi birer belediye başkanlığına bağlı olup, Sivrihisar ilçesinin 78 mahallesi; Günyüzü ilçesinin ise 22 mahallesi bulunmaktadır.

11 / 46

Kaynak: Büro Çalışmaları, 2019

12 / 46

Planlama alanı ve yakın çevresinde özel kanunlara tabi orman alanları, sit alanları, milli park, sulak alan veya özel çevre koruma bölgeleri bulunmamaktadır.

7. MÜLKİYET BİLGİSİ

Planlama alanında kalan parsellerin mülkiyet bilgileri incelendiğinde; tüm parsellerin “Maliye Hazinesi” mülkiyetinde kaldığı tespit edilmiştir. Söz konusu parseller Maliye Bakanlığı tarafından Milli Savunma Bakanlığı’na askeri amaçla kullanılmak üzere tahsis edilmiştir.

Tablo.1: Planlama Alanı İçinde Kalan Parsellerin Mülkiyet Bilgileri

YÜZÖLÇÜM İLİ İLÇESİ MAHALLE-KÖY PARSEL NO MÜLKİYET (m2) MALİYE ANKARA POLATLI BEYLİKKÖPRÜ 168/3 5.865.566,82 HAZİNESİ MALİYE ANKARA POLATLI BEYLİKKÖPRÜ 167/1 6.154,45 HAZİNESİ MALİYE ESKİŞEHİR GÜNYÜZÜ GÜNYÜZÜ 0/3202 78.340.978,00 HAZİNESİ MALİYE ESKİŞEHİR SİVRİHİSAR MÜLKKÖY 0/3859 37.394.170,00 HAZİNESİ

Kaynak: Ankara Valiliği, Kadastro Müdürlüğü ve Eskişehir Valiliği Kadastro Müdürlüğü, 2019

8. ÜST ÖLÇEK PLAN KARARLARI

Planlama alanına ait üst ölçekli plan olarak; 1/100.000 Ölçekli 2038 Ankara Çevre Düzeni Planı ile 1/100.000 Ölçekli Eskişehir İli Çevre Düzeni Planı bulunmakta olup, 1/100.000 Ölçekli 2038 Ankara Çevre Düzeni Planı Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.01.2017 gün ve 116 sayılı kararı ile, 1/100.000 Ölçekli Eskişehir İli Çevre Düzeni Planı ise Eskişehir Büyükşehir Belediyesi Meclisi’nin 08.05.2006 gün ve 114 sayılı kararı ise onaylanmıştır. Söz konusu planlama alanı her iki planda da “Askeri Alan” olarak planlanmıştır.

13 / 46

Kaynak: www.ankara.bel.tr,2019

14 / 46

Kaynak:http://docplayer.biz.tr/4473187-Tr41-bursa-eskisehir-bilecik-bolge-plani-hazirlik-calismalari-eskisehir-mekansal-gelisme-ve-erisilebilirlik-bilgi- notu.html, 2019

15 / 46

Kaynak:http://docplayer.biz.tr/4473187-Tr41-bursa-eskisehir-bilecik-bolge-plani-hazirlik- calismalari-eskisehir-mekansal-gelisme-ve-erisilebilirlik-bilgi-notu.html, 2019

9. PLANLAMA ALANI MER’İ PLAN BİLGİSİ

Planlama alanına ilişkin herhangi bir onaylı Nazım İmar Planı bulunmamaktadır.

16 / 46

Ankara ili Polatlı ilçesi Beylikköprü Mahallesi, Topçu ve Füze Okul Komutanlığı Sorumluluğundaki Nahit Şenoğul Atış Alanı 3 Üncü Selim Tepe Seyir Yerinin Bulunduğu 167 Ada 1 Parsel ve 168 Ada 3 Parsel (Eski 0/1104 Parsel) ile Eskişehir ili Günyüzü ilçesi Günyüzü Mahallesi 3202 numaralı parselin bir kısmı ve Eskişehir ili Sivrihisar ilçesi Mülkköy Mahallesi 3859 numaralı parselin bir kısmına ilişkin ilave imar planı işi kapsamında kullanılacak hâlihazır haritalar; Devran Haritacılık İnş. Tic. Ltd. Şti. tarafından hazırlanmış olup, 15.03.2019 tarihinde Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı tarafından onaylanmıştır.

Halihazır haritalar; Elipsoid: GRS80, Projeksiyon: UTM(3o), D.O.M: 33 ve Datum: ITRF-96 projeksiyon sisteminde olup, 6 adet 1/5.000 ölçekli halihazır harita onaylanmıştır.

İmar planı çalışmasına konu alan; 1/5.000 ölçekli I27-C-19-A, I27-C-19-B, I27- C-19-C, I27-C-19-D ve I27-C-18-C (5 Adet) numaralı haritalarda yer almaktadır.

11. PLANA İLİŞKİN RAPORLAR

11.1. Jeolojik ve Jeoteknik Etüt Raporu

Ankara ili Polatlı ilçesi Beylikköprü Mahallesi, Topçu ve Füze Okul Komutanlığı Sorumluluğundaki Nahit Şenoğul Atış Alanı 3 Üncü Selim Tepe Seyir Yerinin Bulunduğu 167 Ada 1 Parsel ve 168 Ada 3 Parsel (Eski 0/1104 Parsel) ile Eskişehir ili Günyüzü ilçesi Günyüzü Mahallesi 3202 numaralı parselin bir kısmı ve Eskişehir ili Sivrihisar ilçesi Mülkköy Mahallesi 3859 numaralı parselin bir kısmına ait hazırlanan jeolojik ve jeoteknik etüt; “AND HARİTA İmar Planlama ve İnşaat Mühendislik Ticaret Ltd. Şti.” tarafından yapılmış olup, 06.09.2016 tarihinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nca onaylanmıştır. İnceleme alanındaki jeolojik-jeoteknik değerlendirmeler sonucunda, alan yerleşime uygunluk açısından Önlemli Alanlar 5.1 (ÖA-5.1): Önlem Alınabilecek Nitelikte Şişme, Oturma Açısından Sorunlu Alanlar ve Önlemli Alanlar 2.4 (ÖA-2.4): Önlem Alınabilecek Nitelikte Erime Boşlukları Açısından Sorunlu Alanlar olarak 2 kategoride

17 / 46

1. Bu çalışma ile T.C. MSB Ankara İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı tarafından yürütülen Milli Savunma Bakanlığı tahsisli, Ankara İli Polatlı İlçesinde bulunan, Topçu ve Füze Okul Komutanlığı sorumluluğundaki Nahit Şenoğul Atış Alanı 3 üncü Selim Tepe Seyir Yerinin bulunduğu 1104 Numaralı Parselin (Yeni 167 Ada 1 Parsel ile 168 Ada 3 Parsel) tamamı ile, Eskişehir İli Günyüzü Mahallesi 3202 ve Eskişehir İli Sivrihisar İlçesi Mülk Köyündeki 3859 Numaralı Parsellerin bir kısmına ait 1/1000 ölçekli I27C18B3C, I27C19A4D, I27C19A4C, I27C19A3D, I27C19A3C, I27C19B4D, I27C18C2B, I27C19D1A, I27C19D1B, I27C19D2A, I27C19D2B, I27C19C1A, I27C18C2C, I27C19D1D, I27C19D1C, I27C19D2D, I27C19D2C, I27C19C1D, I27C19C1C, I27C19C2D, I27C18C3B, I27C19D4A, I27C19D4B, I27C19D3A, I27C19D3B, I27C19C4A, I27C19C4B, I27C19C3A, I27C18C3C, I27C19D4D, I27C19D4C, I27C19D3D, I27C19D3C, I27C19C4D, I27C19C4C, I27C19C3D no’lu halihazır pafta sınırları içerisinde yaklaşık 753,96 hektar alan için İmar Planına Esas Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporunun hazırlanarak, inceleme alanının Yerleşime Uygunluk durumunun belirlenmesi amaçlanmıştır. 2. Arazi çalışmaları kapsamında öncelikle 1/25.000 ve 1/1.000 ölçekli jeoloji haritaları derlenmiş ve arazi kontrolleri yapılarak haritalar hazırlanmıştır. İnceleme alanında, arazi ve sondaj çalışmaları kapsamında derinlikleri 7.50-15.00 m. arasında değişen 55 adet sondaj kuyusu açılmıştır. Bu kapsamda toplam 507.5 m. temel sondajı yapılmıştır. Ayrıca çalışma alanına ait zeminlerin elastik-dinamik parametrelerinin belirlenmesi ve tabaka kalınlıkları ile deprem yönetmeliklerine göre zemin sınıflarını belirleyebilmek için Nisan 2016 tarihinde 35 profil Çok kanallı yüzey dalgası yöntemi (Masw), ve aynı profilde 35 profil VP sismik kırılma yapılmıştır. 35 noktada Mikrotremor çalışması yapılmıştır. 3. Proje alanında 1/5000 ve 1/1000 imar planları mevcut değildir. Proje alanı, askeri alan statüsündedir. Bu amaca hizmet eden askeri tesisler mevcuttur. 4. İnceleme alanında hakim eğim değerleri genel olarak %0-10, %10-20 arasında olup, yamaçlarda ise %20-40 arasında değiştiği gözlenmiştir. İnceleme alanının yaklaşık 1 km doğusundan geçen Sakarya Çayı bulunmaktadır. 5. İnceleme alanında Kuvaterner yaşlı Alüvyon (Qal) veÜst Miyosen yaşlı Bozkır Formasyonu (Tbo) gözlenmiştir.

18 / 46

Ankara İli Polatlı İlçesi Beylikköprü Mahallesi, Topçu ve Füze Okul Komutanlığı Sorumluluğundaki Nahit Şenoğul Atış Alanı 3 Üncü Selim Tepe Seyir Yerinin Bulunduğu 167 Ada 1 Parsel ve 168 Ada 3 Parsel (Eski 0/1104 Parsel) İle Eskişehir İli Günyüzü İlçesi Günyüzü Mahallesi 3202 Numaralı Parselin Bir Kısmı ve Eskişehir İli Sivrihisar İlçesi Mülkköy Mahallesi 3859 Numaralı Parselin Bir Kısmına İlişkin İlave Nazım İmar Planı Plan Açıklama Raporu Alüvyon (Qal) birimler, günümüz akarsu yataklarında depolanan kum, çakıl, blok, silt, kil gibi çeşitli boylarda tutturulmamış oluşuklardır. İnceleme alanında alüvyon birimler, SK-26-27-28-29 ve SK-30 nolu sondaj kuyularında gözlenmiştir. Bu birimin derinliği 0.00-12.75 m arasında değişmekte olup, genel olarak litolojisi kahverenkli, kumlu, çakıllı, çok katı ve sert killidir. Daha önceki yıllarda MTA tarafından yapılan çalışmalarda Bozkır formasyonu (Tbo) jips, çamurtaşı, ve tüfitardalanmasından oluşur. Jipsler beyaz ve sarımsı beyaz renkli, laminalı ve yer yer iri kristallidir. İnceleme alanında ise yapılan sondaj çalışmalarında üst seviyelerde 0.00-10.00 m arasında değişen jips-kiltaşı birimlerine ait rezüdelzon gözlenmiştir. Rezüdüelzonun genel olarak litolojisi, kahverenkli, yer yer jips-kiltaşı bloklu, yer yer kum çakıl dolgulu, çok ayrışmış ve çoğunlukla killeşmiştir. Bu formasyonda alt seviyelere doğru jips-kiltaşı ardalanmalı birimlere rastlanılmaktadır. İnceleme alanında bu birimin litolojisi, kahverenkli-grimsi, yer yer ayrışmış, jips-kiltaşı ardalanmalı, jips ara bantlı, kırıklı parçalı ve zayıf dayanımlı kiltaşı olarak nitelendirilmiştir. 6. Açılan sondaj kuyularında yapılan spt deneylerinde, SPT-N30 değerleri 10-50 aralığında değişmektedir. 7. İnceleme alanında yapılan karotlu sondajlarda toplam karot yüzdesi % 20-67 arasında değişmektedir. RQD değeri ise%0-21 olup, RQD değerine göre kaya birimlerin “Çok Zayıf” kaya sınıfında olduğu görülmektedir. 8. Proje sahası için TS EN 1998-1 (Eurocode 8) göre Bozkır Formasyonunda zemin grubu C-B, yerel zemin sınıfları Z3 (Ta=0.15sn Tb=0.60sn), Z2 (Ta=0.15sn Tb=0.40sn) şeklindedir. 9. Çalışma alanının bozkır formasyonunda yapılan makaslama dalga hızı değerleri, araştırma 10. Göreceli yer büyütme faktörleri ise 1,1-2,0 aralığında değişmektedir. Çalışma alanının tamamı “A, düşük tehlike düzeyi” sınıfına girmektedir. Zemin hakim titreşim periyot değerleri 0,26- 0,61 sn arasında değer almaktadır. Çalışma alanının bozkır formasyonu birimi için ‘B-C’ sınıfına girmektedir. 11. İnceleme alanında, açılan sondaj kuyularında yer altı suyuna rastlanılmamıştır. İnceleme alanında, mevsimsel akış gösteren akar ve kuru dereler bulunmakta olup, planlama aşamasında DSİ’den kurum görüşü alınmalıdır. 12. İnceleme alanı mülga Bayındırlık Bakanlığı Afet İşleri Genel Müdürlüğü’nün Türkiye Deprem Bölgeleri Haritasındaki 4. derece deprem bölgesinde yer almakta

19 / 46

Ankara İli Polatlı İlçesi Beylikköprü Mahallesi, Topçu ve Füze Okul Komutanlığı Sorumluluğundaki Nahit Şenoğul Atış Alanı 3 Üncü Selim Tepe Seyir Yerinin Bulunduğu 167 Ada 1 Parsel ve 168 Ada 3 Parsel (Eski 0/1104 Parsel) İle Eskişehir İli Günyüzü İlçesi Günyüzü Mahallesi 3202 Numaralı Parselin Bir Kısmı ve Eskişehir İli Sivrihisar İlçesi Mülkköy Mahallesi 3859 Numaralı Parselin Bir Kısmına İlişkin İlave Nazım İmar Planı Plan Açıklama Raporu olup, “Deprem Bölgelerinde Yapılacak Binalar Hakkında Yönetmelik” (2007) esaslarına uyulması zorunludur. 13. İnceleme alanının büyük bölümünde jipsli kiltaşından oluşan kaya toplulukları yüzeylenmektedir. İnceleme alanını etkileyen aktif bir heyelan ve kaya düşmesi olayının gelişmediği ancak jipslerin su ile teması durumunda oluşacak göçme ve çökme olayları gelişme riskinin yüksek olduğu belirlenmiştir. Jipslerin su ile teması durumunda %38 lik hacim azalması şeklinde gelişen erimelerden kaynaklanan dolinleşme şeklindeki çökmeler ile anhidrit ve killerdeki yüksek şişme potansiyeline bağlı olarak zemin deformasyonlarının gelişeceği beklenmektedir. Bu zemin deformasyonlarının yüksek eğimli alanlarda stabilite sorunlarına neden olması da beklenen diğer bir tehlike olarak belirlenmiştir. 14. İnceleme alanının büyük bir kısmını Bozkır formasyonuna ait jipsli kiltaşı birimlerinin oluşturduğu gözlenmiştir. Yapılan sondaj çalışmalarında üst seviyelerde kahverenkli, kiltaşıkumtaşı, yer yer kum çakıl dolgulu, çok ayrışmış ve çoğunlukla killeşmiş rezüdüelzon görülmekte olup, bu formasyonda alt seviyelere doğru jipsli kiltaşı birimlerine rastlanılmaktadır. İnceleme alanında bu birimin litolojisi, kahverenkli-grimsi, yer yer ayrışmış, bloklu, jips ara bantlı, kırıklı parçalı ve zayıf dayanımlıdır. İnceleme alanının bir bölümünde jipsler yüzeyde mostra vermesine karşın aktif bir dolinleşme, çökme-göçme olayı gözlenmemiştir. Ancak, bu alaının yerleşime açılması durumunda; yapı yükü, yol-altyapı çalışmaları, eğimden dolayışev düzenlemeleri gibi ilave faktörlerin de etkisiyle daha geniş alanlarda jipslerin açığa çıkması ve su ile etkileşimin sağlanmasında neden olacağı açıktır. Söz konusu yapılaşma ve yerleşme faaliyetlerinin jipslerin erime süreçlerini daha da hızlandıracağı ve stabilite sorunlarının gelişeceği görüşüne varılmıştır. 15. İnceleme alanında yerleşime uygunluk değerlendirmesi yapılırken yüzeylenen birimlerin jeolojik, jeoteknik ve jeomorfolojik özellikleri ile proje kapsamında yapılan sondaj çalışmaları, arazi deneyleri ve laboratuar sonuçlarına göre değerlendirilerek yapılan yerleşime uygunluk kriterleri belirlenmiştir. İnceleme alanında Kuvaterner yaşlı Alüvyon (Qal) ve Üst Miyosen yaşlı Bozkır Formasyonu (Tbo) gözlenmiştir. Alüvyon (Qal) birimler, günümüz akarsu yataklarında depolanan kum, çakıl, blok, silt, kil gibi çeşitli boylarda tutturulmamış oluşuklardır. İnceleme alanında alüvyon birimler, SK-26-27-28-29 ve SK-30 nolu sondaj kuyularında gözlenmiştir. Bu birimin derinliği 0.00-12.75 m arasında değişmekte olup, genel olarak litolojisi kahverenkli, kumlu, çakıllı, çok katı ve sert killidir. Daha önceki yıllarda MTA tarafından yapılan çalışmalarda Bozkır formasyonu (Tbo) jips, çamurtaşı, ve tüfitardalanmasından

20 / 46

Ankara İli Polatlı İlçesi Beylikköprü Mahallesi, Topçu ve Füze Okul Komutanlığı Sorumluluğundaki Nahit Şenoğul Atış Alanı 3 Üncü Selim Tepe Seyir Yerinin Bulunduğu 167 Ada 1 Parsel ve 168 Ada 3 Parsel (Eski 0/1104 Parsel) İle Eskişehir İli Günyüzü İlçesi Günyüzü Mahallesi 3202 Numaralı Parselin Bir Kısmı ve Eskişehir İli Sivrihisar İlçesi Mülkköy Mahallesi 3859 Numaralı Parselin Bir Kısmına İlişkin İlave Nazım İmar Planı Plan Açıklama Raporu oluşur. Jipsler beyaz ve sarımsı beyaz renkli, laminalı ve yer yer iri kristallidir. İnceleme alanında ise yapılan sondaj çalışmalarında üst seviyelerde 0.00-10.00 m arasında değişen jips-kiltaşı birimlerine ait rezüdelzon gözlenmiştir. Rezüdüelzonun genel olarak litolojisi, kahverenkli, yer yer jips-kiltaşı bloklu, yer yer kum çakıl dolgulu, çok ayrışmış ve çoğunlukla killeşmiştir. Bu formasyonda alt seviyelere doğru jips-kiltaşı ardalanmalı birimlere rastlanılmaktadır. İnceleme alanında bu birimin litolojisi, kahverenkli-grimsi, yer yer ayrışmış, jips-kiltaşı ardalanmalı, jips ara bantlı, kırıklı parçalı ve zayıf dayanımlı kiltaşı olarak nitelendirilmiştir. İnceleme alanında hâkim eğim değerleri genel olarak %0-10, %10-20 arasında olup, yamaçlarda ise %20-40 arasında değiştiği gözlenmiştir. İnceleme alanının yaklaşık 1 km doğusundan geçen Sakarya Çayı bulunmaktadır. Açılan sondaj kuyularında yapılan spt deneylerinde, SPT-N30 değerleri 10-50 aralığında değişmektedir. Kaya birimlerde karotlu ilerlemeler yapılarak karot yüzdesi ve RQD değerleri belirlenmiştir. İnceleme alanında yapılan karotlu sondajlarda toplam karot yüzdesi % 20-67 arasında değişmektedir. RQD değeri ise % 0-21 olup, RQD değerine göre kaya birimlerin “Çok Zayıf” kaya sınıfında olduğu görülmektedir. İnceleme alanında alüvyon birimde, ince daneli zeminler üzerinde yapılan kıvamlılık indeksi (Ic) değerlerine göre zemin “çok yumuşak-yumuşak-orta katı-sert-çok sert”, Likitlilik indeksi (IL) değerlerine göre ise zemin “kırılgan katı-plastik katı-sıvı” olarak sınıflandırılmıştır. Alüvyon, likit limit değerlerine göre “orta-yüksek sıkışabilirlik” olarak değerlendirilmiştir. İnceleme alanında Bozkır Formasyonu Rezüdüeline ait birimlerde, ince daneli zeminler üzerinde yapılan kıvamlılık indeksi (Ic) değerlerine göre zemin “çok yumuşak-yumuşak-orta katı-sert-çok sert” olarak, Likitlilik indeksi (IL) değerlerine göre ise zemin “kırılgan katıplastik katı-sıvı” olarak sınıflandırılmıştır. Bozkır formasyonu rezüdüeli, likit limit değerlerine göre “orta-yüksek sıkışabilirlik” olarak değerlendirilmiştir. İnceleme alanında alüvyona ait birimlerde, ince taneli zeminlerde SPT-N değerlerine göre “Katı-Çok Katı-Sert” sınıfında, Bozkır formasyonu rezüdüeline ait birimlerde ince taneli zeminlerde SPT-N değerlerine göre “Çok Katı-Sert” sınıfında olduğu görülmektedir. İnceleme alanında, alüvyon birimde Plastisite indeksi % 16.1-46.3 arasında değer almaktadır.

21 / 46

Ankara İli Polatlı İlçesi Beylikköprü Mahallesi, Topçu ve Füze Okul Komutanlığı Sorumluluğundaki Nahit Şenoğul Atış Alanı 3 Üncü Selim Tepe Seyir Yerinin Bulunduğu 167 Ada 1 Parsel ve 168 Ada 3 Parsel (Eski 0/1104 Parsel) İle Eskişehir İli Günyüzü İlçesi Günyüzü Mahallesi 3202 Numaralı Parselin Bir Kısmı ve Eskişehir İli Sivrihisar İlçesi Mülkköy Mahallesi 3859 Numaralı Parselin Bir Kısmına İlişkin İlave Nazım İmar Planı Plan Açıklama Raporu Buna göre plastisiste derecesi “plastik- çok plastik” olarak sınıflandırılmıştır. İnceleme alanında, Bozkır formasyonu rezüdüelinde, Plastisite indeksi % 11.2-42.1 arasında değer almaktadır. Buna göre plastisiste derecesi “az plastik-plastik-çok plastik” olarak sınıflandırılmıştır. İnceleme alanında karot numuneleri üzerinde yapılan nokta yükleme ve serbest basınç dayanımı sonuçlarına göre Bozkır formasyonuna ait birimlerin “düşük-çok düşük” mukavemete sahip oldukları görülmektedir. İnceleme alanındaki kayaç dayanımlarının Deere ve Miller (1966) sınıflaması ile karşılaştırılması sonucunda “D-E” sınıfında ve “Düşük-Çok Düşük Dayanımlı” kayaç kategorisinde kaldığı gözlenmektedir. İnceleme alanının büyük bölümünde jipsli kiltaşından oluşan kaya toplulukları yüzeylenmektedir. İnceleme alanını etkileyen aktif bir heyelan ve kaya düşmesi olayının gelişmediği ancak jipslerin su ile teması durumunda oluşacak göçme ve çökme olayları gelişme riskinin yüksek olduğu belirlenmiştir. Jipslerin su ile teması durumunda %38 lik hacim azalması şeklinde gelişen erimelerden kaynaklanan dolinleşme şeklindeki çökmeler ile anhidrit ve killerdeki yüksek şişme potansiyeline bağlı olarak zemin deformasyonlarının gelişeceği beklenmektedir. Bu zemin deformasyonlarının yüksek eğimli alanlarda stabilite sorunlarına neden olması da beklenen diğer bir tehlike olarak belirlenmiştir. İnceleme alanını oluşturan jeolojik birimlerin bazı kesimlerde de ayrışma zonu oldukça fazla olduğundan ve tabakalı kaya niteliğindeki birimlerin tabaka uçlarındaki kırık ve çatlaklarda eğim ve litolojiye bağlı olarak stabilite sorunları beklenebilir. İnceleme alanında yeraltı suyu bulunmamaktadır. Yapılacak zemin etütlerinde söz konusu parametreler ayrıntılı olarak incelenmelidir. Bu değerler ışığında inceleme alanı yerleşime uygunluk açısından 2 kategoride değerlendirilmiştir. Önlemli Alanlar (ÖA) Önlemli Alan 5.1 (ÖA-5.1): Önlem Alınabilecek Nitelikte Şişme, Oturma Açısından Sorunlu Alanlar: İnceleme alanında “Qal” simgesiyle gösterilen kahverenkli, kumlu, çakıllı, yer yer jips- kiltaşı bloklu, çok katı ve sert killi birimlerin gözlendiği ve eğim değerlerinin yaklaşık olarak %0-10 arasında değiştiği alanlardır. İnceleme alanında belirlenen bu alanlar içerisinde şişme, oturma ve taşıma gücü riskleri nedeniyle “Önlem Alınabilecek Nitelikte Şişme, Oturma Açısından Sorunlu Alanlar” kategorisinde değerlendirilerek ekli haritalarda “ÖA-5.1” simgesiyle gösterilmiştir.

22 / 46

Ankara İli Polatlı İlçesi Beylikköprü Mahallesi, Topçu ve Füze Okul Komutanlığı Sorumluluğundaki Nahit Şenoğul Atış Alanı 3 Üncü Selim Tepe Seyir Yerinin Bulunduğu 167 Ada 1 Parsel ve 168 Ada 3 Parsel (Eski 0/1104 Parsel) İle Eskişehir İli Günyüzü İlçesi Günyüzü Mahallesi 3202 Numaralı Parselin Bir Kısmı ve Eskişehir İli Sivrihisar İlçesi Mülkköy Mahallesi 3859 Numaralı Parselin Bir Kısmına İlişkin İlave Nazım İmar Planı Plan Açıklama Raporu Bu alanlarda;  Alüvyon birimin yanal ve düşey yönde değişiklik göstermesi, oturma, farklı oturma, şişme ve sıvılaşma vb. riskler zemin ve temel etütlerinde belirlenerek yapı- zemin etkileşimi için uygun temel sistemi geliştirilmeli, zemin deformasyonlarına karşı yapı ve temel güvenliği açısından alınacak önlemler ve gerekmesi durumunda zemin iyileştirme yöntemleri belirlenmelidir.  Yapılaşma öncesi yol, altyapı sistemleri, kendi ve komşu parsellerin güvenliğini sağlayacak tedbirler alınmalıdır.  Kazı çalışmaları öncesinde ve kazı sırasında yalıtım ve drenaj tedbirleri alınmalıdır. Derin kazılarda şevler açıkta bırakılmamalı, uygun istinad yapılarıyla desteklenmelidir.  Çevre ve yüzey suları için drenaj tedbirleri alınarak yüzey sularının zemini olumsuz etkisinin önüne geçilmelidir.  İnceleme alanında, şişme, oturma ve sıvılaşma tehlikesine karşı gerekli önlemlerin alınması gerekmektedir. Parsel bazı zemin etütlerinde temel tipi, temel derinliği ve yapı yüklerinin oturacağı seviyelerin mühendislik parametreleri (şişme, oturma, taşıma gücü) ve sıvılaşma analizleri yapılarak ve oluşacak problemlere göre gerekli mühendislik önlemleri belirlenmelidir. Önlemli Alan 2.4 (ÖA-2.4): Önlem Alınabilecek Nitelikte Erime Boşlukları Açısından Sorunlu Alanlar İnceleme alanında önlem alınabilecek nitelikte erime boşlukları açısından sorunlu alanlar Bozkır formasyonun gözlendiği alanlardır. Bozkır formasyonu kahverenkli- grimsi, yer yer ayrışmış, bloklu, jips ara bantlı, kırıklı parçalı ve zayıf dayanımlı birimlerin eğim kriterine bakılmaksızın görüldüğü alanlardır. Dik şevlerde, yüksek eğim topoğrafyasında gravite etkisiyle lokal olarak kaymalar gelişebilir. Ayrıca; jipsli birimlerde, jips suyunu kaybedince anhidrite, anhidrit ise su alınca jipse dönüşebilmektedir. Alanda yer alan anhidritler su almaları durumunda jipse dönüşür ve bu durumda oluşan hacim artışı tabakaların yapısını bozarak kabarmalara neden olacaktır. Jipslerin erimesi sonucunda ise zeminde artan boşluk hacmine çökmeler olacaktır. Anhidritli kalsiyum sülfat içeren zeminlerde göç ve şişme-büzülme gibi ciddi yapısal hasarlar oluşmakta, bu tip zeminlerin periyodik olarak su almasıyla hasarlar daha da kötüleşmektedir. Genelde jipsin dehidrasyona uğramasıyla %38’lik bir hacim azalması meydana gelmektedir. İnceleme alanında yer alan jipsler erime nedeniyle yüksek göçme potansiyeline, anhidrit ve killer ise yüksek şişme potansiyeline sahiptirler. İnceleme alanının bir

23 / 46

24 / 46

Kaynak: 06/09/2016 Onay Tarihli Jeolojik ve Jeoteknik Etüt

25 / 46

Bu bölümde yukarıda bahsedilen analiz verileri doğrultusunda planlama alanına ilişkin açıklayıcı bilgiler, planlama gerekçesi, kurum görüşleri, plan kararları ve plan notları hakkında bilgiler sunulacaktır.

1. PLANLAMA GEREKÇESİ

Maliye Hazinesi mülkiyetinde bulunan planlamaya konu 1104 (Kadastro 22a çalışması sonucu oluşan 167 ada 1 parsel ile 168 ada 3 parsel), 3202 ve 3859 nolu parsellere ilişkin öncelikle nazım imar planı bulunmaması sebebiyle ve söz konusu alanın Maliye Bakanlığı tarafınca askeri kullanım amacıyla Milli Savunma Bakanlığı’na tahsis edilmesi sonucu oluşan fiili durum ile resmi durum arasındaki uyuşmazlıkların giderilmesi amacıyla ilave imar planlarının hazırlanması ihtiyacı doğmuş olup, üst ölçekli Çevre Düzeni Planı bulunan söz konusu alanda 1/5.000 ölçekli nazım imar planı dosyası hazırlanmıştır.

2. PLANLAMA ALANINA İLİŞKİN KURUM GÖRÜŞLERİ

2.1.Mülga T.C. Maliye Bakanlığı (Milli Emlak Genel Müdürlüğü)

Mülga T.C. Maliye Bakanlığı, Milli Emlak Genel Müdürlüğü’nün 13.11.2017 tarih ve 32915 sayılı görüş yazısında;

“Ankara Valiliğinden (Defterdarlık) alınan 16.09.2017 tarihli ve 71577 sayılı yazıda özetle; Beylikköprü Mahallesinde bulunan 154 parsel nolu 6.668.200,00 m2 yüzölçümlü taşınmazın “askeri amaçlarda” kullanılmak üzere Milli Savunma Bakanlığı (İnşaat Emlak Dairesi Başkanlığı) adına tahsisinin uygun görüldüğü, daha sonra anılan taşınmazın üzerinden Devlet Karayolu geçtiğinden 1104, 1105, 1106, 1107 parseller olarak 4 kısma ifraz edildiği, bu nedenle uhdesinde miktar kalmadığından ve adı geçen idarenin de muvafakatına istinaden tahsisinin kaldırılması istenildiğinden, 154 parselin tahsisinin kaldırılarak, ifraz sonucu oluşan 1104, 1105, 1106, 1107 parsellerin aynı amaç için kullanılmak üzere yeniden Milli Savunma Bakanlığı (İnşaat Emlak ve NATO Enf. Dairesi Başkanlığı) adına tahsislerinin uygun görüldüğü, söz konusu taşınmaz hakkında İlçe Kaymakamlığından (Mal Müdürlüğü) alınan yazıda, askeri amaçlarla kullanılmak üzere Milli Savunma Bakanlığı’na (İnşaat Emlak Dairesi Başkanlığı) tahsisli olan ve planlamaya konu edilen 1104 parsele (Kadastro 22/a çalışması sonucu 168 ada, 3 parsel nolu 5.865.569,82 m2) ilişkin herhangi bir hakka yönelik öz izin verilmesi

26 / 46

Eskişehir Valiliğinden (Defterdarlık) alınan 02.11.2017 tarihli ve 13791 sayılı yazıda ise özetle, konu ile ilgili Günyüzü ve Sivrihisar Kaymakamlıklarından (Mal Müdürlüğü) alınan yazılarda, planlama alanı içerisinde ön izin verilmesi gereken alan bulunmadığı, söz konusu planların onaylanmasında sakınca olmadığının bildirilmesi nedeniyle planların onaylanmasında Valiliklerince (Defterdarlık) de sakınca bulunmadığı bildirilmiştir.

Buna göre, 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümlerine uyulması ve diğer ilgili kurum ve kuruluşlarınca da olumlu görüş verilmesi halinde, söz konusu imar planı tekliflerinin onanmasında, Bakanlık görev ve yetkileri açısından bir sakınca bulunmamaktadır.” denilmektedir.

2.2. T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı (Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğü)

T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı, Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğü’nün 05.06.2017 tarih ve 113756 sayılı görüş yazısında; söz konusu taşınmazların 2634 sayılı Turizm Teşvik Kanunu uyarınca ilan edilen herhangi bir Turizm Merkezi veya Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgesi sınırları içinde kalmadığı ve söz konusu alanda Kültür ve Turizm Bakanlığı, Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğünce yürütülen herhangi bir çalışmanın olmadığı belirtilmiştir.

2.3. T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı (Ankara 1 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü)

T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı, Ankara 1 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü’nün 14.07.2017 tarih ve 1583 sayılı görüş yazısında; 1104 parselin (Yeni 167 Ada 1 Parsel ile 168 Ada 3 Parsel) yerinde incelendiği, 2863 sayılı yasa kapsamında olan taşınır-taşınmaz herhangi bir kültür varlığına rastlanılmadığı ayrıca, bahse konu parselde yapılacak her türlü inşai ve fiziki uygulamalar sırasında 2863 sayılı yasa kapsamında herhangi bir kültür varlığına rastlanılması durumunda çalışmaların durdurularak anılan yasanın 4. Maddesi uyarınca ilgili makamlara haber verilmesi gerektiği belirtilmiştir.

27 / 46

Mülga T.C. Orman ve Su İşleri Bakanlığı, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü, 5. Bölge Müdürlüğü’nün 08.12.2017 tarih ve 858566 sayılı görüş yazısında; 1104 numaralı parsele (Yeni 167 Ada 1 Parsel ile 168 Ada 3 Parsel) yönelik incelemenin yapıldığı, 1/25.000 ölçekli hâlihazır haritaya dere yatakları, taşkın alanları ve ıslah kesiti tablosunun işlendiği ifade edilmiştir. İnceleme neticesince; söz konusu alanın DSİ projeleri kapsamında yer almadığı, içme ve kullanma suyu temin edilen baraj ya da göl koruma alanında bulunmadığı, belirtilmiştir. Yapılacak imar planı çalışmalarında dikkat edilecek hususlar ise şu şekilde ifade edilmiştir;

“1- YARLIHAN DERESİ: Taşkın debileri hesaplanmış olup, Q100=8,05 m3/s,

Q500=11,600 m3/s’dir. Dere yatağı iki bölümde incelenmiştir.

Kesit 1A için bu kısımda dere yatağı derin bir vadiden akmaktadır. Dere yatağının şevlerinde ağaçlandırma çalışması yapıldığından bu vadinin doğal hali korunmalıdır. Ayrıca, bu kısımda dere yatağı şevleri üzerinden her iki sahilde 10’ar metrelik koruma bandı bırakılmalı ve dereye mansap olan yağış alanı küçük kuru dere yataklarının da doğal hali korunmalıdır.

Kesit 1B için ise ıslah kesiti tablosunda belirtildiği gibi trapez kesitli toprak kanal açılarak tabanda ve şevlerde oyulmaların olmaması için taban kuşağı yapılarak, rutin temizlik ve bakım işlerinde kullanılmak üzere her iki sahilde 6’şar metrelik

servis yolu bırakılarak ve zorunlu yol geçişlerine Q500 yıllık taşkın debilerini geçirebilecek kesitte uygun hava paylı sanat yapısı yapılarak ıslah edilmelidir.

2- ÇAM MEVKİİ KURU DERE: Taşkın debileri hesaplanmış olup, Q100=6,36 m3/s,

Q500=9,100 m3/s’dir. Dere yatağı iki bölümde incelenmiştir.

Kesit 2Aiçin bu kısımda dere yatağı derin bir vadiden akmakta olup, dere yatağı şevleri üzerinden her iki sahilde 10’ar metrelik koruma bandı bırakılmalı ve dereye mansap olan yağış alanı küçük kuru dere yataklarının da doğal hali korunmalıdır.

Kesit 2B için ise ıslah kesitinde belirtildiği gibi trapez kesitli toprak kanal açılarak tabanda ve şevlerde oyulmaların olmaması için taban kuşağı yapılarak, rutin temizlik ve bakım işlerinde kullanılmak üzere her iki sahilde 6’şar metrelik servis

yolu bırakılarak ve zorunlu yol geçişlerine Q500 yıllık taşkın debilerini geçirebilecek kesitte uygun hava paylı sanat yapısı yapılarak ıslah edilmelidir.

3-Dere yatakları zorunlu yol geçişlerine yapılacak olan sanat yapılarında; 07.12.2006 tarih ve 26369 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Karayolu Yolboyu Mühendislik Yapıları için Afet Yönetmeliği” nde belirtilen hususlar dikkate alınmalıdır.

28 / 46

5-2006/27 Sayılı “Dere Yatakları ve Taşkınlar” konulu Başbakanlık Genelgesi hükümlerine uyulmalıdır.

6-Dere yataklarına hafriyat, katı madde vs. atılmamalı/stoklanmamalıdır.” Ayrıca, Eskişehir ili, Günyüzü Mahallesi, 3202 numaralı ve Sivrihisar ilçesi, Mülk Köyü 3859 numaralı parseller ile ilgili; DSİ Eskişehir 3. Bölge Müdürlüğü görüşünün alınması gerektiği, belirtilmiştir.

2.5. Mülga T.C. Orman ve Su İşleri Bakanlığı (DSİ Genel Müdürlüğü, 3. Bölge Müdürlüğü)

Mülga T.C. Orman ve Su İşleri Bakanlığı, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü, 3. Bölge Müdürlüğü’nün 20.10.2017 tarih ve 726063 sayılı görüş yazısında; söz konusu alanda herhangi bir DSİ Sulama Projesi’nin bulunmadığı belirtilmiş olup, alan içerisinde bulunan Yarlıhan Deresi’nin mevcut kesitinin korunarak derenin her iki sahiline 15’er metre koruma bandı bırakılması koşulu ile bahse konu alanda imar planı yapılmasının uygun bulunduğu belirtilmiştir.

2.6. T.C. Orman Genel Müdürlüğü (Ankara Orman Bölge Müdürlüğü)

T.C. Orman Genel Müdürlüğü, Ankara Orman Bölge Müdürlüğü’nün 17.08.2017 tarih ve 1722714 sayılı görüş yazısında; 1104 numaralı parselin (Yeni 167 Ada 1 Parsel ile 168 Ada 3 Parsel) Eskişehir Orman Bölge Müdürlüğü sorumluluk alanında kaldığı, belirtilmiştir.

2.7. T.C. Orman Genel Müdürlüğü (Eskişehir Orman Bölge Müdürlüğü)

T.C. Orman Genel Müdürlüğü, Eskişehir Orman Bölge Müdürlüğü, Kadastro ve Mülkiyet Şube Müdürlüğü’nün 07.06.2017 tarih ve 1190488 sayılı görüş yazısında; Eskişehir ili, Günyüzü ilçesi, Günyüzü Mahallesi, 3202 parsel ve Sivrihisar ilçesi, Mülk Mahallesi, 3859 parsel nolu taşınmazların devlet ormanıyla herhangi bir ilgisinin bulunmadığı tespit edilmiş olup, imar planı yapılmasında bir sakınca olmadığı belirtilmiştir.

29 / 46

Mülga T.C. Orman ve Su İşleri Başkanlığı, Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü’nün 31.05.2017 tarih ve 118608 sayılı görüş yazısında; bahse konu alanda kurum görev, yetki ve sorumlulukları kapsamında tescilli bir korunan alanın yer almadığı belirtilmiştir.

2.9. Mülga T.C. Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı (Karayolları Genel Müdürlüğü)

Mülga T.C. Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, Karayolları Genel Müdürlüğü, Taşınmazlar Dairesi Başkanlığı’nın 16.06.2017 tarihli 194221 sayılı görüş yazısında; söz konusu imar planı çalışması yapılacak alanların bulunduğu kesimin Ankara-Polatlı-Sivrihisar Yolu Güzergâhına cepheli konumda olduğu belirtilmiş olup, imar planında kamulaştırma sınırlarının gösterilmesi ve kamulaştırma sınırları içerisinde karayolu ve karayolu emniyet sahası dışında başka bir kullanım kararı getirilmemesi gerektiği ifade edilmiştir.

Ayrıca, karayolu güzergâhları öncelikle transit trafiğe hizmet verdiğinden şehir geçişlerinde daha düzenli ve güvenli bir trafik akışının sağlanması bakımından;

1- 06.01.1998 gün ve 23222 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan, Karayolu Kenarında Yapılacak ve Açılacak Tesisler Hakkındaki Yönetmeliğin 41. Maddesine göre yapı yaklaşma mesafesi bırakılması, 2- Planda yerel trafik için karayolu sınır çizgisinin dışında ve karayoluna paralel imar yolu planlanması, 3- Karayolu sınır çizgisi dışında Karayoluna paralel imar yolu planlanamaması durumunda ise karayoluna cepheli parsel üretilmemesi, 4- Belediye ve diğer kuruluşlara ait altyapı tesislerinin karayolu sınır çizgisinin dışında planlanması, 5- İki kavşak arasındaki uzaklığın en az 1500 m. olması ve kavşakların dışında imar yollarından karayoluna bağlantı yapılmaması, 6- Plan notlarına “Karayolu Kenarında Yapılacak Ve Açılacak Tesisler Hakkındaki Yönetmelik Hükümlerine uyulacaktır” şeklinde hüküm konulması, 7- Karayolundan kaynaklanan gürültü kirliliği dikkate alınarak Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi Ve Yönetimi Yönetmeliği’nin (2002/49/EC) ilgili maddelerine göre imar planlarının oluşturulması, gürültü azaltıcı önlemlerin alınması, 8- İmar planlarının onaylanması aşamasında kuruluşumuzdan görüş alınması gerekliliği,

30 / 46

2.10. T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü (Etüt ve Proje Dairesi Başkanlığı, Planlama ve Koordinasyon Şube Müdürlüğü)

T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü, Etüt ve Proje Dairesi Başkanlığı, Planlama ve Koordinasyon Şube Müdürlüğü’nün 21.09.2017 tarih ve 360084 sayılı görüş yazısında; söz konusu alanlarda yapılan imcelemeler neticesinde, mevcut ya da yapılması planlanan bir projenin bulunmadığı, belirtilmiştir.

2.11. Mülga T.C. Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı (Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü)

Mülga T.C. Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü’nün 26.10.2017 tarih ve 83578 sayılı görüş yazısında; söz konusu alanda kurumun yürüttüğü herhangi bir etüt ve proje çalışmasının bulunmadığı, belirtilmiştir.

2.12. Mülga T.C. Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı (Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü)

Mülga T.C. Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü’nün 07.07.2017 tarih ve 1346 sayılı görüş yazısında; söz konusu parsellerin sivil hava ulaşımına açık havaalanları mânia planları dışında kaldığının tespit edilmiş olduğu ve imar plan çalışmalarında;

1. 24.07.2012 tarih ve 1421 sayılı Havaalanları Çevresindeki Yapılaşma Kriterlerine ilişkin genelgeye riayet edilmesi, 2. 23.08.2013 revizyon tarihli ve 28744 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Haberleşme, Seyrüsefer, Gözetim Sistemleri Mania Kriterleri Hakkında Yönetmelik ve Hava Seyrüsefer usulleri ile CNS sistemlerine etkisi açısından Devlet Hava Meydanları İşletmesi (DHMİ) Genel Müdürlüğünün olumlu görüşlerinin alınması, gerektiği belirtilmiştir.

Ayrıca, 2920 sayılı Türk Sivil Havacılık Kanunu, Havaalanı Mânia Planı ve plan notlarında belirtilen kriterlere ve 23.09.1993 tarih ve 3706 sayılı Havaalanları Çevresindeki Doğal Mânialar Üzerinde Yapılaşma Kuralları içeren Havacılık Talimatı hükümlerine uyulması suretiyle işlem yapılabileceği bildirilmiştir.

31 / 46

T.C. Eskişehir Teknik Üniversitesi Rektörlüğü’nün 23.05.2019 tarih ve 754 sayılı görüş yazısında ise, söz konusu alanda yapılan incelemeler neticesinde söz konusu proje yerinin Hasan Polatkan Havalimanı Mania Planı dışında yer aldığı ifade edilmiştir.

2.13. T.C. Ankara Valiliği (Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü)

T.C. Ankara Valiliği, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü’nün 30.05.2017 tarih ve 13627 sayılı görüş yazısında; söz konusu alana ilişkin inceleme raporu hazırlanmış olduğu belirtilmiş olup, inceleme raporunda;

1. Alanın 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu kapsamında doğal sit alanı olarak tescilli olmadığı ve alanda tescilli tabiat varlığı bulunmadığı, 2. Bahse konu alana ilişkin çalışmalar sırasında herhangi bir tabiat varlığına (mağara, fosil yatağı vb.) rastlanılması durumunda ilgili müdürlüğe bilgi verilmesi gerektiği, 3. Öneri plan değişikliği ile ilgili olarak, ilgili kurum ve kuruluşlardan alınan görüşler doğrultusunda, plan hiyerarşisine uygun şekilde üst ölçek plan ana kararlarına ve plan hükümlerine uygun, 3194 sayılı imar kanunu ve ilgili meri

32 / 46

2.14. T.C. Ankara Valiliği (İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü)

T.C. Ankara Valiliği, İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü’nün 13.09.2017 tarih ve 2148442 sayılı görüş yazısında; Ankara ili, Polatlı ilçesi, Beylikköprü Mahallesi sınırları içerisinde kalan 1104 nolu taşınmazın (Yeni 167 Ada 1 Parsel ile 168 Ada 3 Parsel), tapu kaydı beyanlar hanesinde, 02.03.1997/1088 tarih/yevmiye ile “Askeri Güvenlik Bölgesi içinde kalmaktadır.” şerhinin konulduğu, ayrıca dosyasında mevcut olan değişik tarihli yazışmalardan bahse konu alanın askeri amaçlı tahsisinin yapıldığı ve mahallinde yapılan etütte de hâlihazırda askeri amaçla kullanılmakta olduğu görüldüğü, belirtilmiştir.

Yapılan inceleme ve değerlendirme neticesinde; 3083 sayılı Tarım Reformu Kanunu’nun 19. maddesi, Uygulama Yönetmeliği’nin 65. maddesi ve Tarım Arazisinin Korunması ve Değerlendirilmesi Teknik Talimatına göre, 1104 nolu (Yeni 167 Ada 1 Parsel ile 168 Ada 3 Parsel), tarla vasıflı, Maliye Hazinesi adına kayıtlı parselin tamamında, askeri amaçlı imar planı çalışması yapılması uygun görüldüğü, belirtilmiştir.

İlgili talimat hükümleri doğrultusunda verilen izinlerin; hiçbir şekilde ruhsat, plan veya yapı kullanım izni gibi değerlendirilemeyeceği; verilen iznin amacı dışında kullanılamayacağı; amacı dışında kullanılması, imar planı uygulaması, tesislerin kurulumu ve işletimi esnasında çevre tarım arazilerine ve yörede yapılan tarımsal faaliyetlere zarar verildiğinin, zarar vermeyecek tedbirlerin alınmadığının tespit edilmesi durumunda; verilen iznin herhangi bir gerekçeye dayandırılmadan iptal edilebileceği, ifade edilmiştir.

2.15. T.C. Eskişehir Valiliği (Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü)

T.C. Eskişehir Valiliği, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü’nün 15.06.2017 tarih ve 5499 sayılı görüş yazısında; söz konusu alana ilişkin İmar ve Planlama Şube Müdürlüğü, Tabiat Varlıklarını Koruma Şube Müdürlüğü ve ÇED ve Çevre İzinleri Şube Müdürlüğü tarafından inceleme raporu hazırlanmış olduğu belirtilmiş olup, inceleme raporunda;

1. 3621 Sayılı Kıyı Kanunu kapsamında kalmadığı,

33 / 46

2.16. T.C. Eskişehir Valiliği ( İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü)

T.C. Eskişehir Valiliği, İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü’nün 30.05.2017 tarih ve 1343646 sayılı görüş yazısında; söz konusu parsellerin niteliklerinin “Topçu ve Füze Okulu Atış ve Tatbikat Sahası” oldukları tespit edildiğinden dolayı bahse konu taşınmazların 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı ve 3083 sayılı Sulama Alanlarında Arazi Düzenlenmesine Dair Tarım Reformu Kanunu kapsamında değerlendirilmediği, belirtilmiştir.

2.17. T.C. Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı

T.C. Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı, İmar ve Çevre Düzeni Planlama Şube Müdürlüğü’nün 31.07.2017 tarih ve 79398 sayılı görüş yazısında;

1. Söz konusu plan teklifinin; Polatlı İlçesi Beylikköprü Mahallesi 1104 nolu parseli (Yeni 167 Ada 1 Parsel ile 168 Ada 3 Parsel) kapsayan kısmının 6360 sayılı Kanun ile Ankara Büyükşehir Belediye sınırı içine girdiği, onaylanmış 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planının bulunmadığı, 2. Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.01.2017 tarih ve 116 sayılı kararıyla onaylanan 2038 yılı hedefli “1/100.000 Ölçekli Ankara Çevre Düzeni Planı” kapsamında kaldığı,

34 / 46

2.18. T.C. Polatlı Belediye Başkanlığı

T.C. Polatlı Belediye Başkanlığı, Plan ve Proje Müdürlüğü’nün 01.06.2017 tarih ve 2012 sayılı görüş yazısında; imar planının incelendiği ve bir sakınca bulunmadığı, belirtilmiştir.

2.19. T.C. Eskişehir Büyükşehir Belediye Başkanlığı

Eskişehir Büyükşehir Belediye Başkanlığı, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı’nın 25.05.2017 tarih ve 1173 sayılı görüşünde; söz konusu alanın Eskişehir ili sınırları içerisinde kalan kısmının, Eskişehir ili 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı’nda “Askeri Alan”a isabet etmekte olduğu; söz konusu planın açıklama raporunda 2. Amaç ve Genel İlkeleri Gerçekleştirecek Stratejik Kararlar Başlıklı, planlama bölgesi ile ilgili, 2.1. Tanımlar maddesi, “Eskişehir 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı sınırı, planlama sınırı kabul edilmiş olup, il sınırına ilişkin hususlarda İçişleri Bakanlığı’nın görüşü alınır.” açıklamasının yer aldığı; imar planına konu alanın geri kalan kısmının il sınırı ve çevre düzeni plan sınırı dışında kaldığı, belirtilmiştir.

Ayrıca, Eskişehir ili 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı Uygulama Hükümlerinin; Askeri Alanlar Başlıklı 13.3. maddesi; “Askeri Alanlarda 22.12.1991 tarih ve 17552 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Askeri Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanunu ve bu kanuna ilişkin yönetmelik hükümleri geçerlidir. Planlama kapsamında kalan Askeri sahalarda, askeri güvenlik bölgeleri, askeri yasak bölgeler ve askeri hizmet için kamulaştırılacak sahalarda yapılanma koşulları için ilgili komutanlığın görüşü alınacaktır. Binaların yüksekliklerinde Havaalanları Mania Planları göz önünde bulundurulacak ve

35 / 46

2.20.T.C. Günyüzü Belediye Başkanlığı

T.C. Günyüzü Belediye Başkanlığı, Fen İşleri Müdürlüğü’nün 24.05.2017 tarih ve 240 sayılı görüş yazısında; söz konusu alana ilişkin imar planı yapılmasında herhangi bir sakıncanın olmadığı ifade edilmiştir.

2.21.T.C. Sivrihisar Belediye Başkanlığı

T.C. Sivrihisar Belediye Başkanlığı, İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün 25.09.2017 tarih ve 1460 sayılı görüş yazısında; söz konusu alana ilişkin imar planı yapılmasında herhangi bir sakıncanın olmadığı ifade edilmiştir.

2.22.Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü (TEİAŞ)

Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü, Çevre, Kamulaştırma ve İnşaat Dairesi Başkanlığı, Coğrafi Bilgi Sistemleri Müdürlüğü’nün 29.05.2017 tarih ve 203175 sayılı görüş yazısında; yapılan incelemeler neticesinde söz konusu imar planı teklif sınırları içerisine isabet eden mevcut ve yapım aşamasında herhangi bir tesisin olmadığı belirtilmiştir.

2.23.Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. (BOTAŞ)

Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. (BOTAŞ), Etüt ve Proje Daire Başkanlığı’nın 25.05.2017 tarih ve 21652 sayılı görüş yazısında; sınırları belirtilen söz konusu alanda mevcut ya da planlanan herhangi bir projenin bulunmadığı belirtilmiştir.

2.24. Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş. (Başkent EDAŞ)

Başkent Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi’nin 30.05.2017 tarih ve 1088 sayılı görüş yazısında söz konusu alandan geçtiği tespit edilen elektrik tesislerinde; havai kısımdaki Swallow hatlar için yapı yaklaşma sınırları yatay mesafe bazında (hattın orta ekseninden sağ 7,5 m. + sola 7,5 m.) toplam 15 m.; 477 MCM hatlarda (hattın orta ekseninden sağ 15

36 / 46

Ayrıca, parsel üzerinden 1 adet özel hattın geçtiğinin tespit edildiği, ifade edilmiştir.

2.25.Osmangazi Elektrik Dağıtım A.Ş. (Osmangazi EDAŞ)

Osmangazi Elektrik Dağıtım A.Ş., Eskişehir İl İşletme Müdürlüğü’nün 13.10.2017 tarih ve 23936 sayılı görüş yazısında; söz konusu taşınmazlar üzerinde herhangi bir Enerji Nakil Hattı tesisinin bulunmadığı ve uygulama imar planı yapılmasında herhangi bir sakınca bulunmadığı belirtilmiştir.

2.26.T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı (Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü)

T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı, Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü, Eskişehir Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü’nün 24.11.2016 tarih ve 4373 sayılı görüş yazısında; söz konusu alana ilişkin yapılan inceleme neticesinde, yüzeyde herhangi bir korunması gerekli kültür varlığına rastlanmadığı, ancak alanda yapılacak fiziki ve inşai faaliyetler esnasında korunması gerekli herhangi bir kültür varlığına rastlanması durumunda 2863 sayılı kanunun Haber Verme Zorunluluğu başlıklı 4. maddesi hükmü uyarınca en yakın müze müdürlüğüne ve mülki idare amirlerine bildirilmesi gerektiği, ifade edilmiştir.

2.27.T.C. Ankara Büyükşehir Belediyesi (ASKİ Genel Müdürlüğü)

T.C. Ankara Büyükşehir Belediyesi, ASKİ Genel Müdürlüğü’nün 10.05.2019 tarih ve 15847 sayılı görüş yazısında; söz konusu alanın altyapısına ait hazırlanmış içme suyu proje hatlarının planlama esnasında korunması gerektiği, dere yatağı olması durumunda ise Başbakanlığın 2006/27 – 2010/5 sayılı genelgeleri doğrultusunda çeşitli kullanım alanları oluşturmak maksadıyla derelerin üzeri zaruri halleri münhasır olmak üzere DSİ Genel Müdürlüğü’nün izni alındıktan sonra gerçekleştirilecek işlemler hariç kesinlikle kapatılmayacağı ve DSİ’nin uygun görüşünün alınması gerektiği, mevcut dere yatakları korunarak planlamanın yapılması gerektiği, belirtilmiştir.

37 / 46

T.C. Eskişehir Büyükşehir Belediyesi, Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü, Projeler Dairesi Başkanlığı’nın 18.04.2019 tarih ve 264-1981 sayılı görüş yazısında; imar planı yapılacak sahada kurum yetki ve sorumluluğunda herhangi bir tesisin bulunmadığı, alan yakınında bulunan altyapı tesislerine zarar verilmemesi ve zarar verildiği takdirde de hasarların karşılanması gerektiği, belirtilmiştir.

2.29.Başkent Doğalgaz Dağıtım Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş. (Başkent GAZ)

Başkent Doğalgaz Dağıtım Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş., Altyapı Kontrol Müd. Harita ve CBS Birimi’nin 15.04.2019 tarih ve 17493 sayılı görüş yazısında; imar planı yapılacak alanda herhangi bir doğalgaz altyapı ya da üstyapı tesisinin yer almadığı, 1/5.000 ve 1/1.000 ölçekli imar planlarında “Askeri Alan” olarak ayrılmasında herhangi bir sakınca bulunmadığı, ifade edilmiştir.

2.30.Polatlı Doğalgaz Dağıtım A.Ş. (POLGAZ)

Polatlı Doğalgaz Dağıtım A.Ş. ‘nin 13.04.2019 tarih ve 190 sayılı görüş yazısında; belirtilen alanda herhangi bir doğalgaz hattı ve projesinin bulunmadığı belirtilmiştir. Bu hususla ilgili imar planında Askeri Alan olarak ayrılmasında herhangi bir sakınca bulunmadığı, ifade edilmiştir. Ayrıca, imar planının Eskişehir hudutlarında kalan kısımları ile ilgili ESGAZ Eskişehir Doğalgaz Dağıtım A.Ş.’den görüş alınması gerektiği belirtilmiştir.

Eskişehir Doğalgaz Dağıtım A.Ş. ‘nin 16.05.2019 tarih ve 2019GDN11422 sayılı görüş yazısında, söz konusu alan içinde herhangi bir altyapı tesisi ve yatırım programı kapsamında planlanan projenin bulunmadığı ve söz konusu çalışmanın yapılmasında herhangi bir sakıncanın bulunmadığı ifade edilmiştir.

2.31.T.C. Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı (EGO Genel Müdürlüğü)

T.C. Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı, EGO Genel Müdürlüğü’nün 22.04.2019 tarih ve 6054 sayılı görüş yazısında; söz konusu parselde faaliyette mevcut tesis ve öneri projenin bulunmadığı, belirtilmiştir.

38 / 46

T.C. Orman Genel Müdürlüğü, Eskişehir Orman Bölge Müdürlüğü, Mihaliççık Orman İşletme Müdürlüğü’nün 26.06.2019 tarih ve 1261792 sayılı görüş yazısında; imara konu parsellerin Devlet Ormanı’yla herhangi bir ilgisinin bulunmadığı, imar planı yapılmasında herhangi bir sakınca olmadığı, ifade edilmiştir.

3. PLAN KARARLARI

Meri Nazım İmar Planı Plan Onama Sınırı dışında kalan planlama alanı mevcutta yer alan “Nahit Şenoğul Atış Alanı” ve “Topçu ve Füze Okul Komutanlığı Binaları”nın yer alması sebebiyle bu alanların planlı gelişiminin sağlanması, Askeri Alan kullanımına tahsis edilmiş parsellerin Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği doğrultusunda yeniden düzenlenmesi amacıyla ilave nazım imar planı çizilmiştir. Bu doğrultuda; Topçu ve Füze Okul Komutanlığı sorumluluğundaki Nahit Şenoğul Atış Alanı 3 üncü Selim Tepe Seyir Yerinin bulunduğu 167 ada 1 parsel ve 168 ada 3 parsel (Eski 0/1104 Parsel), 3202 nolu parsel ile 3859 nolu parseller kısmi olarak planlanmış olup, toplam 538,86 ha. alan “Askeri Alan” olarak ayrılmıştır.

Jeolojik ve Jeoteknik Etüt açısından söz konusu planlama alanında Önlemli Alan 5.1. (ÖA-5.1.) ve Önlemli Alan 2.4. (ÖA-2.4.) olmak üzere iki farklı kategori olduğu belirlenmiş olup, ilgili haritalarda sayısal olarak sınırları belirlenen bu alanlar imar planına aktarılmıştır.

Mülga T.C. Orman ve Su İşleri Bakanlığı, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü, 5. Bölge Müdürlüğü’nün 08.12.2017 tarih ve 858566 sayılı görüş yazısı ile Mülga T.C. Orman ve Su İşleri Bakanlığı, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü, 3. Bölge Müdürlüğü’nün 20.10.2017 tarih ve 726063 sayılı görüş yazısında belirtilen dere yatakları aynen korunmuş olup, dere yatakları “Taşkına Maruz Alan” olarak gösterilmiştir. İmar planı sınırları içinde 52,03 ha. büyüklüğündeki alan “Taşkına Maruz Alan” olarak planlanmıştır.

39 / 46

Başkent Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi’nin 30.05.2017 tarih ve 1088 sayılı görüş yazısında belirtilen elektrik tesislerinin, söz konusu planlama alanının kuzeyinde ve dışında kaldığı tespit edilmiş olup, plan kararlarına yansıtılmamıştır.

T.C. Ankara Büyükşehir Belediyesi, ASKİ Genel Müdürlüğü’nün 10.05.2019 tarih ve 15847 sayılı görüş yazısında belirtilen ve söz konusu planlama alanının altyapısına ait hazırlanmış içme suyu proje hatlarının planlama esnasında korunması gerektiği ifade edilmiş olup, bahsi geçen içme suyu proje hatlarının söz konusu planlama alanının doğusunda ve dışında kaldığı tespit edilmiş olup, plan kararlarına yansıtılmamıştır.

Tablo.2: Planlama Alanına İlişkin Alan Dağılımı

ALAN KULLANIMLARI ALAN (m2) TOPLAM ALANA ORANI (%) KENTSEL ÇALIŞMA ALANLARI - ASKERİ ALAN 5.388.569,58 91,19 AFET TEHLİKELİ ALANLAR - TAŞKINA MARUZ ALAN 520.333,69 8,81 TOPLAM 5.908.903,26 100,00

Kaynak: Büro Çalışmaları, 2019

40 / 46

Kaynak: Büro Çalışmaları, 2019

41 / 46

1/5000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI PLAN NOTLARI 1. 1/1.000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI ONAYLANMADAN UYGULAMAYA GEÇİLEMEZ. 2. PLANLAMA ALANINDA 2565 SAYILI ASKERİ YASAK BÖLGELER VE GÜVENLİK BÖLGELERİ KANUNU VE YÖNETMELİĞİ GEÇERLİDİR. 3. DİĞER HUSUSLARDA 3194 SAYILI İMAR KANUNU, İLGİLİ YÖNETMELİĞİ VE 1/1.000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI PLAN HÜKÜMLERİNE UYULACAKTIR.

42 / 46

EK-1: JEOLOJİK VE JEOTEKNIK ETÜT ONAY SAYFASI  AND HARİTA İmar Planlama ve İnşaat Mühendislik Ticaret Ltd. Şti. tarafından yapılmış olan 06.09.2016 onay tarihli Jeolojik ve Jeoteknik Etüt Onay Sayfası

43 / 46

44 / 46

45 / 46

46 / 46