HOLLOLAN KUNTA

KUNTAKESKUKSEN KORTTELI 217, TONTIT 1 JA 2, ASEMAKAAVAN MUUTOS

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Hollola, Salpakankaan kunnanosa (01) kortteli 217, tontit 1 ja 2, sekä niiden pohjoispuolella olevaa katualuetta ja eteläpuolen liikennealuetta koskeva asemakaavan muutos.

Suunnittelualue

Hollolan kuntakeskuksen taajama-alueella asuu noin 12000 asukasta. Asemakaavan muutosalue sijaitsee kuntakeskuksen liike- ja asuinrakentamisen keskeisimmällä alueella rajautuen Keskuskadun ja valtatien 12 väliin.

Alueen kaupallisia palveluja käyttävät lähialueen asukkaiden lisäksi muiden kunnan osien asukkaat ja edullisen liikenteellisen sijainnin vuoksi myös kunnan ulkopuolelta tulevat asiakkaat.

Kaava-alueen rajaus on merkitty kartalle värillisellä rasterilla.

2 (9)

Kaavoitustehtävän määrittely ja tavoitteet

Asemakaavan muutosalueelle ovat hakeneet kaavamuutosta Hämeenmaan kiinteistöt Oy ja Salpausselän Rakentajat Oy.

Kaavoitustehtävä on laatia keskustan täydennysrakentamisen mahdollistava asemakaava. Asemakaavassa pyritään ratkaisemaan nykyisen liikekiinteistön ja pysäköintialueen paikalle asuirakentamista ja pienimuotoista liiketoimintaa samalla huomioiden valtatie 12 julkisen liikenteen liityntäpysäköinti mahdollisuus.

MAANOMISTAJAN ESITTÄMÄT TAVOITTEET JA LÄHTÖKOHDAT SOPIMUSALUEEN ASEMAKAAVOITTAMISELLE JA KAAVAN TOTEUTTAMISELLE

Maanomistaja on 15.1.2015 kirjatussa (HOL 16/2015) hakemuksessaan esittänyt että liiketoiminnan loputtua kiinteistöä 98-435-7-395 on tarkoitus kehittää rakentamalla alueelle yhteistyökumppanin kanssa asuinkerrostaloja joissa alimmassa kerroksessa on liiketiloja. Hakemuksen liitteessä on alueelle esitetty kolme kerrostaloa. Maanomistaja esittää sopimusalueen asemakaavoituksessa selvitettäväksi, voidaanko sopimusalueelle sijoittaa em. kerrostaloihin yhteensä 10 200 k-m².

KUNNAN ESITTÄMIÄ TAVOITTEITA JA LÄHTÖKOHTIA SOPIMUSALUEEN ASEMAKAAVOITTAMISELLE JA KAAVAN TOTEUTTAMISELLE

Kunta on asettanut sopimusalueen asemakaavoitukselle tavoitteeksi noudattaa alueelle laadittua maakuntakaavaa ja osayleiskaavaa, jossa alue on taajamatoimintojen aluetta. Taajamatoimintojen alueelle on mahdollista sijoittaa asumista ja palveluja.

Kunnan tavoitteena on että tuleva asemakaavamuutos: - monipuolistaa keskusta-alueen palvelutarjontaa siten, että Keskuskadun puolelle asuinkerrostalojen alimpaan kerrokseen tulee liiketiloja - varmistaa laadukkaan keskustakokonaisuuden muodostumisen - lisää asuinrakentamista keskusta-alueella

Kortteli 217 on osa keskustakokonaisuutta, jonka tulee muodostaa: - julkikuvallisesti yhtenäisen, arvokkaan ja viihtyisän, - liikenteellisesti (autot / kevytliikenne / jalankulku) turvallisen ja sujuvan, - toiminnallisesti yhtenäisen ja vetovoimaisen kokonaisuuden.

Asemakaavan muutosalueella on nykyisen asemakaavan mukaan 3 700 k-m2 liikerakentamiseen tarkoitettua kerrosalaa joka on pääosin rakennettu. Kaavamuutoksella on tarkoitus mahdollistaa tonteille yhteensä noin 10 200 k-m2 kerrosalaa asuinrakentamiselle ja pienimuotoiselle liikerakentamiselle. Rakennusoikeuden kasvu on noin 6 500 k-m2.

3 (9)

Suunnittelun lähtökohdat, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat

Suunnittelualue koostuu 1983-luvulla rakennetusta 1 kerroksisesta liikerakennuksesta. Rakennuksen länsipuolella sijaitsee liikerakennusta palveleva pysäköintialue. Suunnittelualueen tontin 2 länsirajalla on rasitteena ajoyhteys tontin eteläpuolella olevalle liikennealueelle yhdessä korttelin tontin 3 kanssa

Syksyllä 24.9.2007 pidettiin keskustan kehittämisestä valtuustoseminaari, minkä yhteydessä läpikäytiin Hollolan kuntakeskuksen tulevaisuuden vaihtoehtoja ja valintoja. Seminaarissa tuotiin esille keskustan kehittämisen välttämättömyys, mikäli palvelujen ja asumisen laatua ja laajuutta halutaan nostaa nykykuluttajien edellyttämälle tasolle ja aikaansaada oleellista ostovoiman lisäystä ja kuntalaisten käyttämän ostovoiman huomattavasti parempaa kohdentumista oman kunnan palveluihin. Ilman laajempaa kehittämistoimenpidettä keskustan palveluja uhkaa hidas näivettyminen ja palveluiden siirtyminen Lahteen.

Kaava-alueelta ja sen lähialueelta Ramboll Oy on laatinut liikenneselvityksiä. Selvityksiä täydennetään kaavasuunnittelun edetessä.

Kuntakeskuksen alueen nykyinen rakennuskanta on inventoitu v.2014-2015 ja alue viistokuvattu ilmasta kesällä 2011. Tontin 1 liikerakennuksen inventointi tarkennetaan hankkeen edetessä.

• Päijät-Hämeen kaupan palveluverkkoselvitys, Päijät-Hämeen liitto 2005 • Vähittäiskaupan palvelujen ja markkinoiden kehitysselvitys (Lahden kaupun-kiseutu: , Asikkala, Heinola, , , Orimattila), Santasalo Ky 2010 • Seudullinen pohjaveden suojelusuunnitelma, Hollola-Lahti-Nastola • Ilmanlaatumallinnus Ramboll 2012 • Meluselvitysraportti Ramboll 2012 • Liikennesuunnitteluraportti 2012

4 (9)

Maakuntakaava

Päijät-Hämeen maakuntakaava on vahvistettu Ympäristöministeriössä 11.3.2008. Maakuntakaavassa alue on merkitty keskustoimintojen alueeksi (C). Uusi maakuntakaava on valmistelussa ja asemakaavan muutosalueen osalta ei ole tiedossa muutoksia maakuntakaavaan.

5 (9)

Osayleiskaava ote rajatulta alueelta.

Kuntakeskuksen osayleiskaava on hyväksytty Hollolan kunnanvaltuustossa 2008. Osayleiskaavaehdotuksessa suunnittelualue on merkitty keskustoimintojen alueeksi (C) ja eteläreunassa pieneltä osin suojaviheralueeksi (EV).

6 (9)

Asemakaavat

Alueella on voimassa yhteensä 3 asemakaavaa. Voimassa olevissa asemakaavoissa suunnittelualue on merkitty liike- ja toimistorakennusten- (K), autopaikkojen (LPA), sekä katu- ja yleisen tien alueeksi.

Ote ajantasa-asemakaavasta.

7 (9)

Hanketta varten tehtävät selvitykset

Nykyisen rakennuskannan inventointi Havainnekuvat ja julkisivukuva luonnokset Liikennesuunnitelmien täydennys Meluselvityksen täydennys Ilmanlaatumallinnuksen täydennys

Vaikutusten arviointi

Asemakaavan muutosta laadittaessa selvitetään vaikutukset: • Ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön • Alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen. • Kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön • Kuntatalouteen

Vaikutuksia rakennettuun ympäristöön arvioidaan alueelle tehtävin erilaisten havainnekuvin sekä 3D mallinnuksin.

Asemakaavamuutoksen alustava käsittelyaikataulu

Päätös kaavoituksen aloittamisesta ja kaavoitussopimuksen laatimisesta tehtiin teknisen lautakunnan kokouksessa 17.3.2015.

Tekninen lautakunta 14.4.2015 asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtäville nähtävillä xx.4.-xx.4.2015

Tekninen lautakunta 18.8.2015 asettaa nähtäville asemakaavaluonnoksen nähtävillä xx.xx. - xx.xx.2015

Tekninen lautakunta 17.11.2015 asettaa nähtäville asemakaavan muutosehdotuksen nähtävillä xx.xx. - xx.xx.2015

Tekninen lautakunta tammikuussa 2016 käsittelee asemakaavamuutoksen ja lähettää sen edelleen kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi.

Kunnanhallitus käsittelee ja hyväksyy erillisen maankäyttösopimuksen, kun asemakaavaehdotus on ollut nähtävillä, mutta ennen asemakaavan käsittelyä kunnanvaltuustossa. Maankäyttösopimuksessa sovitaan sopimusaluetta koskevat liikenne-, pysäköinti- ja rasitejärjestelyt, sopimusalueen rakentamisen aikataulu, siihen liittyvät velvoitteet ja sanktiot sekä asemakaavan tavoitteiden täyttymisen valvonta.

8 (9)

Osalliset

• kaava-alueen sekä kaavan lähialueen maanomistajat, asukkaat ja yritykset • ne, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa • kunnan hallintokunnat: o rakennusvalvonta o kuntatekniikka o vesihuoltolaitos • viranomaiset: o Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat - vastuualue o Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue o Päijät-Hämeen liitto o Päijät-Hämeen maakuntamuseo • muut osalliset: o LADEC o Lahden seudun ympäristöpalvelut o Hollolan yrittäjät ry o Lahti Aqua Oy o Päijät-Hämeen pelastuslaitos o DNA Oy/Etelä-Suomi o Lahti Energia Oy o LE-Sähköverkko Oy o Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymä / Ympäristöter-veyskeskus

Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen

Asemakaavan vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta sekä asemakaavaluonnoksen ja asemakaavaehdotuksen nähtävillä olosta ilmoitetaan Hollolan Sanomissa, Hollolan kunnanviraston ilmoitustaululla ja internetissä Hollolan kunnan kotisivuilla osoitteessa www.hollola.fi.

Osallistumis- ja arviointisuunnitelman, kaavaluonnoksen ja kaavaehdotuksen nähtävilläolosta ilmoitetaan kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajille henkilökohtaisesti kirjeitse.

Nähtäville asetettu aineisto on esillä kunnan ilmoitustaululla ja kunnan kotisivuilla ( www.hollola.fi ) nähtävilläoloaikana.

• Tekninen lautakunta päätti asemakaavan vireilletulosta 14.4.2015 • Tekninen lautakunta asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman ( OAS ) nähtäville. OAS asetetaan nähtäville 30 vuorokauden ajaksi, jolloin osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä OAS:sta kirjallisesti tai suullisesti. • Tekninen lautakunta asettaa asemakaavaluonnoksen nähtäville 30 vuorokauden ajaksi. Osallisilla on mahdollisuus jättää mielipide kaavaluonnoksesta nähtävilläoloaikana. Asemakaavaluonnoksesta pyydetään tarpeelliset lausunnot. • Tekninen lautakunta asettaa asemakaavaehdotuksen MRL 65 §:n ja MRA 27 §:n mukaisesti julkisesti nähtäville. Osallisilla on mahdollisuus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta nähtävilläoloaikana. Asemakaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot. • Jos kaavaehdotuksesta on tehty muistutuksia, käsitellään ne yhdessä lausuntojen ja näihin laadittujen vastineiden kanssa uudelleen lautakunnassa. • Ehdotusvaiheessa pidetään tarvittaessa viranomaisneuvottelu. • Kunnanhallitus esittää asemakaavan Hollolan valtuuston hyväksyttäväksi. • Hollolan valtuusto hyväksyy asemakaavan.

9 (9)

Viranomaisyhteistyö

Asemakaavahankkeesta pidetään MRL 66 § ja MRA 18 §:ssä tarkoitettu viranomaisneuvottelu tarvittaessa. Viranomaisneuvottelu järjestetään kaavaa valmisteltaessa, ennen kuin kunta varaa osallisille tilaisuuden mielipiteen esittämiseen, sekä tarvittaessa sen jälkeen, kun kaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävänä ja sitä koskevat mielipiteet ja lausunnot on saatu.

Yhteystiedot

Kunnan yhteyshenkilö: Maankäyttöpäällikkö Katariina Tuloisela, puh 044 780 1359 Sähköposti: [email protected]

Kaavoitusarkkitehti: Jouni Saarinen, puh 020 7811 542 Sähköposti: [email protected]

Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan täsmentää ja täydentää työn aikana.

Palautetta OAS:sta voi antaa yhteystiedoissa mainituille henkilöille.

Hollolassa 02.04.2015

Kaavoitusarkkitehti Jouni Saarinen

5 k 3

5 P P 2 a

t 1

L V 28 s N AT 50

7 Not

2

t

s 2

MU

1

o SL SL

525 529 A m 118

Kangas p 25 AT

2 ii tt y 20

TP 3 ur 69 SL Haravakylä 16 RA

jä rvi Kärk T

42 il anmäki Kurenn

5 r p Orr

Mäkelä 1 74 7 SL

t 31 y ma 37 71 SL A kmv Pensuo A 70 SL 11 1 114 26 ma 36 kmv 28 ma il änmäki T jä rvi 41 hd e SL Se esta 523 Piht A Kivi 83 SL SL SL iir an mäki T il lä 546 532 521 Hiekkanummi 39 V T V 502 ap iola SL 535 Ersta T ge 18 SL 24 542 AT

16 TP 6 y 8 A t A 119 V 113 35 49 nat A 112 72 Lehmus SL

Kunnas

pv 55 8 6 Suppala t A mi järvi y 78 73 SL A Ky 94

SL

A Lehtokuja 4 520

3 5 77 3 Sydänkangas

1 1

A y

y 11 9 TP 6 10 v v yt LIITE 3 LIITE 2 maakuntakaava A 93 Koiskala 2 EJ A Heinlammi 95 Kaukkari A 79 T 33 Lehtistenmäki 2 12 RA 1 V la mmi y 28 Karisto 62 v SL Lankila SL 545 A Sala 31 Viuha 81

59

A nat

Linnainen

86 1

0 Ko lava 6 t EH y 6 8 io maanjärvi Ark 4 pr y 7 P 12 TP v

ll ypohja My 2 Arkiomaa

Alasenjärvi t s Ko rvenranta pv 39 3 Järvenpää T SL 2 34 530 t s 1 A EN Ku jala 97 V T 36 A

Takkula

32 8 P 4 123 V A 58

nat 37 5 15 82 yr1

r3 TP yt Järventausta V s 13 41 tö lä Ky TP A 80 2

9 LM 10 TP 68 SL Pippo

5

t

y 65 SL 17 TP Joutjärvi

Honkala 6 1 Möysä

tt i

t5 t6 1 Kiveriö y y 1 Metsäpelto

P

Ämmälä

V 10

33 y A A v Pa sina Sol 72 125

SL 4 A t1 541 v 90 Holma V 5 39 A 8

39

9 8 0

eo t 3

A

T

t 31 2

46 6

y 44

li o t A kmv t en nala 3 t 7

8 l

y y

51

28 Tervamäki y 5

t kmv

A P

V

92

y 34

A

T

2 Tarola 89 P 5 35 Rajaharju t 13 y il ä Nikk

A 9 73 A ri nkal 53

A y A 71 99 4

C v

Pa avola

et sä Lepistönmäki

Ke

A 4

Liipola

45 4

t

y SL 3 1 538 t lli ola

A v Ve sterås 64 SL 18

TP 87

A i

14 k

52 vy P

14 Arom

Kilpiäinen

Ka o

2 A j

6

3 105 n 8 Näkkimistö

r Ku usiniitty t T

3 o

LV 12 p y

67 o Ren komäki SL A

Latokarkea 9 v 75

il a Kukk

P Ka rtano 66 r SL

Venetsia 12 RM P 30 LV 13

Niemi o 16 P 27 kmv

11

kmv P

1

A 5 34

A t 88 l 51

nat 1 kmv pv

37 pv t

104 36 A

0 32 kmv v

1 100 4

v kk l A 98 25 ma A 23 ma 85

SL 57

527 t

y 5 3 P t Pa tomäki 15 y on ii tt y

SL 0 539 W 51 T 1 SL 29

31 y kmv ll as v Hangasmäki Pat A A Pa 40 44 kk 1 10 LAHTI A V 2 41 40 EP/s A vsa 5 84 pv 41 t5 14 TP

il a y si järvi A 70 no nselkä V 38 T 36 E A Miekkiö 91 Ve 33 kmv Tapan T

Hennala 3 37 A V

T 74 r pv 44 35 22 Kiikkula

24 p ma

Tuomenoja

27

8 ma

1 v A V

l

96 2 43

Rautakankare t ara nta s A 76 RM 507 y7 1 Kärpänen v Korpikankare 9

P 1

A

Jalk

Petsamo 3 101 vt 3

RM t 508 y 11 LV

2 A Ala-Okeroinen SL 102

528 2 63 t SL s 6 SL Jokimaa 550 RM V

42

6 SL

y 522

v Likolampi ii helä 3

3

5 4

pv t 29 y

R t 48 nat 5 y Koneharju yt40 Siikaniemi 55 SL RMg 47 SL 5 6 A

Pirttiharju

TP 4 8 55

ne n

t Nostava 56 SL

Luhdantausta

3 3 2 y SL r Messilä 511 p

A mk r

50

u 3

41 3

2

t t

ero i Ku mpula

Hersala y A 4 y

5

54 t ma

47 ll io nat l y SL m u 531 Ok SL Ka rtano pv 28 k 524 V

8 32 1 n

1 3 C r LM li u 52 SL kk SL 2 13 Tikkaka LL OLA 526 o

lij ärvi m Vanhala aave SL 510 T 27 t 23 HO Vä häjoki y Suomatka r pr2

Iso Tii Iso u A 49 A 14 AT 43 SL Sa lpakangas 46 nat 533 2 49 SL Vanhatalo 50 nat iil ikangas EJm T il ta Hakos 6 P S T 15 20 2 SM 4 Kutajärvi Herra la EP 15 AT A 48 hä niemi A 36 Py T Soramäki

Hankaa 14 4 3 t RA y Työtjärvi pv 30 Utula Ve sala 17 en pää AT V 48 SL 29 A 3 42

EP

6

Savist 9 2 2

t t

y y Hälvälä Hollolan 1 kirkonseutu SM ah majärvi Untila H A A 18 16 37 AT ma S 38 Jarvala 506 Nokkola T 21 Korpikylä 20 6 pv 38 kmv eo SL 16 Pa rinpelto 540 ma

0 sk il a

2

r U

u kaava-alueen sijainti 45 nat Lo ppi Kukonkoivu 11 ge

2 17 1 ma t v Va aviala omylly

tilanmäki v 2 t s m 5 (9)

LIITE 4

Osayleiskaava ote rajatulta alueelta.

Kuntakeskuksen osayleiskaava on hyväksytty Hollolan kunnanvaltuustossa 2008. Osayleiskaavaehdotuksessa suunnittelualue on merkitty keskustoimintojen alueeksi (C) ja eteläreunassa pieneltä osin suojaviheralueeksi (EV).

6 (9)

LIITE 5

Asemakaavat

Alueella on voimassa yhteensä 3 asemakaavaa. Voimassa olevissa asemakaavoissa suunnittelualue on merkitty liike- ja toimistorakennusten- (K), autopaikkojen (LPA), sekä katu- ja yleisen tien alueeksi.

Ote ajantasa-asemakaavasta.