STUDIJA IZVODLJIVOSTI I PLAN RAZVOJA INFRASTRUKTURE ŠIROKOPOJASNOG PRISTUPA Grada Vrgorac Te Općina Cista Provo, Lovreć I Zagvozd
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
STUDIJA IZVODLJIVOSTI I PLAN RAZVOJA INFRASTRUKTURE ŠIROKOPOJASNOG PRISTUPA Grada Vrgorac te Općina Cista Provo, Lovreć i Zagvozd Verzija dok. Konačna verzija Naručitelj OPĆINA LOVREĆ Sjedište: Ulica dr. Franje Tuđmana 7, 21257 Lovreć OIB 28205009024 Izvršitelj Kabel optika d.o.o., Ćire Truhelke 15a, Zagreb Kontakt osoba Anita Nosić tel: 021 723001 , fax: 021 723002, www.lovrec.hr Naziv dokumenta: Studija izvodljivosti i Plan razvoja širokopojasne infrastrukture u područjima Gradova Vrgorac te Općina Cista Provo, Lovreć i Zagvozd Verzija: V. 9 Naručitelj: OPĆINA LOVREĆ Sjedište: Ulica Domovinskog rata 161, 21257 Lovreć, OIB 28205009024 Izvršitelj: Kabel optika d.o.o., Ćire Truhelke 15a, 10 000 Zagreb Datum: Srpanj,2019 SADRŽAJ: 1 UVOD ................................................................................................................................. 1 2 STUDIJA IZVODLJIVOSTI .............................................................................................. 3 2.1 GEOGRAFSKA OBILJEŽJA I STANOVNIŠTVO ................................................... 4 2.1.1 GRAD VRGORAC .............................................................................................. 6 2.1.2 OPĆINA CISTA PROVO .................................................................................. 19 2.1.3 OPĆINA LOVREĆ ............................................................................................ 32 2.1.4 OPĆINA ZAGVOZD ......................................................................................... 43 2.2 ANALIZA STANJA POSTOJEĆE ŠIROKOPOJASNE INFRASTRUKTURE TE DOSTUPNOSTI NA OBUHVAĆENOM PODRUČJU ...................................................... 56 2.2.1 STANJE POSTOJEĆIH NEPOKRETNIH ŠIROKOPOJASNIH MREŽA ...... 56 2.2.2 TANJE POSTOJEĆIH POKRETNIH ŠIROKOPOJASNIH MREŽA .............. 61 2.2.3 KORIŠTENJE ŠIROKOPOJASNOG PRISTUPA ............................................ 63 2.3 ANALIZA STRATEŠKIH DOKUMENATA .......................................................... 68 2.3.1 DIGITALNA AGENDA ZA EUROPU ............................................................. 68 2.3.2 EUROPSKO GIGABITNO DRUŠTVO 2025. .................................................. 68 2.3.3 NACIONALNA ŠIROKOPOJASNA STRATEGIJA ....................................... 69 2.3.4 OPERATIVNI PROGRAM „Konkurentnost i kohezija“ .................................. 70 2.3.5 STRATEGIJA e-HRVATSKA 2020. ............................................................... 71 2.3.6 ZAKONODAVNI, REGULATORNI I INSTITUCIONALNI OKVIR PROVEDBE PROJEKTA ................................................................................................ 71 2.4 CILJEVI PLANA RAZVOJA ŠIROKOPOJASNE INFRASTRUKTURE ............. 73 2.5 OPIS PROJEKTA ...................................................................................................... 76 2.6 ANALIZA KORISTI PROJEKTA I DIONICI ......................................................... 78 2.7 ANALIZA OPCIJA IZVEDBE PROJEKTA ............................................................ 78 2.7.1 TEHNOLOŠKE MOGUĆNOSTI IZVEDBE PROJEKTA ............................... 79 2.7.2 ORGANIZACIJSKE MOGUĆNOSTI IZVEDBE PROJEKTA ....................... 89 2.8 ODABIR OPCIJE IZVEDBE PROJEKTA ............................................................... 96 3 PLAN RAZVOJA ŠIROKOPOJASNE INFRASTRUKTURE ..................................... 101 3.1 NOSITELJ PROJEKTA .......................................................................................... 102 3.2 PROSTORNI OBUHVAT ...................................................................................... 102 3.3 ANALIZA STANJA POSTOJEĆE ŠIROKOPOJASNE INFRASTRUKTURE I MREŽA .............................................................................................................................. 103 3.4 REZULTATI POSTUPKA ODREĐIVANJA BOJA ............................................. 106 3.5 CILJANO PODRUČJE PROVEDBE PROJEKTA I OSTVARENJE ZNAČAJNOG ISKORAKA ........................................................................................................................ 114 3.6 LOKACIJE DEMARKACIJSKIH TOČAKA ........................................................ 114 3.7 MOGUĆNOSTI ISKORIŠTAVANJA POSTOJEĆE INFRASTRUKTURE ........ 122 3.8 ODABIR INVESTICIJSKOG MODELA ............................................................... 126 3.9 ANALIZA KORISNIČKOG POTENCIJALA I POTRAŽNJE NA CILJANOM PODRUČJU PROJEKTA (privatni, poslovni i javni) ........................................................ 127 3.9.1 ANALIZA KORISNIČKOG POTENCIJALA NA CILJANOM PODRUČJU OBUHVATA .................................................................................................................. 127 3.9.2 ANALIZA POTRAŽNJE NA LOKANOJ RAZINI ........................................ 133 3.10 MINIMALNA RAZINA PRUŽENIH MALOPRODAJNIH USLUGA ................ 138 3.11 PODRŽANE VELEPRODAJNE USLUGE I ODREĐIVANJE VELEPRODAJNIH NAKNADA ........................................................................................................................ 140 3.12 POSTUPAK ODABIRA OPERATORA ................................................................ 145 3.12.1 PRED-ODABIR OPERATORA ...................................................................... 145 3.12.2 KRITERIJ ZA PRED-ODABIR OPERATORA ............................................. 145 3.12.3 OSIGURANJE VLASTITIH I SREDSTAVA ZA PREDFINANCIRANJE .. 147 3.13 MEHANIZAM POVRATA PREKOMJERNIH POTPORA .................................. 147 3.14 PRAĆENJE I IZVJEŠTAVANJE ........................................................................... 150 3.15 FINANCIJSKA ANALIZA I PLAN PROVEDBE PROJEKTA ............................ 152 3.15.1 IZNOS FINANCIJSKE DISKONTNE STOPE ............................................... 157 3.15.2 RAZDOBLJE FINANCIJSKE ANALIZE ...................................................... 158 3.15.3 PRIPREMA PROJEKTA I IZGRADNJA MREŽE ......................................... 159 3.15.4 KAPITALNI TROŠKOVI PROJEKTA .......................................................... 160 3.15.5 OPERATIVNI TROŠKOVI PROJEKTA ........................................................ 161 3.15.6 OPERATIVNI PRIHODI MREŽE .................................................................. 162 3.15.7 FINANCIJSKA ISPLATIVOST PROJEKTA ................................................. 164 3.15.8 IZVORI FINANCIRANJA PROJEKTA ......................................................... 165 3.16 OKVIRNA EKONOMSKA ANALIZA PROJEKTA ............................................ 166 3.17 OKVIRNA ANALIZA SVIH RIZIKA KOJI MOGU UTJECATI NA USPJEŠNU PROVEDBU PROJEKTA .................................................................................................. 171 3.18 OKVIRNI ORGANIZACIJSKI PLAN PROVEDBE PROJEKTA ....................... 173 3.19 OKVIRNI VREMENSKI PLAN PROVEDBE PROJEKTA ................................. 175 3.20 IZVJEŠĆE SA PROVEDENE JAVNE RASPRAVE ............................................. 177 POPIS SLIKA ........................................................................................................................ 192 POPIS TABLICA ................................................................................................................... 193 POPIS PRILOGA: .................................................................................................................. 196 SKRAĆENICE ....................................................................................................................... 200 POPIS IZVORA ..................................................................................................................... 204 1 UVOD Elektronička komunikacijska infrastruktura i mreže sljedeće generacije (engl. Next Generation Network – NGN ) predstavljaju osnovni infrastrukturni preduvjet koji omogućuje povećanje intenziteta i kvalitete korištenja suvremenih usluga i aplikacija temeljenih na informacijskoj i komunikacijskoj tehnologiji ( IKT, engl. Information and Communication Technology – ICT ). Porastom korištenja IKT-a širi se i ubrzava gospodarski razvoj te se povećava razina društvenog boljitka na područjima gdje je dostupna napredna NGN infrastruktura i mreža. Ulaskom Republike Hrvatske u EU otvorile su se nove mogućnosti za pribavljanje sredstava iz europskih fondova za izgradnju širokopojasne infrastrukture u područjima u kojima ne postoji dostatan komercijalni interes. Grad Vrgorac, Općine Cista Provo, Lovreć, Podbablje te Zagvozd odlučili su se da zajedno pristupe projektu Razvoja infrastrukture širokopojasnog pristupa u područjima u kojima ne postoji dostatan komercijalni interes za ulaganja. Navedeni gradovi/općine su također potpisali sporazum o suradnji sa Splitsko- dalmatinskom županijom na ovom projektu. U svrhu korištenja EU fondova gradovi/općine moraju pripremiti različite dokumente, a jedan od tih dokumenata je i Plan razvoja širokopojasne infrastrukture (u nastavku skraćeno PRŠI). PRŠI je osnovni razvojni dokument na temelju kojeg nositelj projekta planira razvoj širokopojasne infrastrukture. Realizacija ciljeva može početi tek nakon donošenja Plana razvoja od strane gradskog/općinskog vijeća u pojedinom gradu/općini PRŠI u Gradu Vrgorac i Općinama Cista Provo, Lovreč i Zagvozd svojom je strukturom i namjenom prilagođen zahtjevima Okvirnog nacionalnog programa za razvoj infrastrukture širokopojasnog pristupa u područjima u kojima ne postoji dostatan komercijalni interes za ulaganja (u nastavku skraćeno samo Okvirni nacionalni program – ONP), kao programa državnih