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Stratégie Biodiversité

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Stratégie Biodiversité Proposition pour une STRATÉGIE BIODIVERSITÉ en vue d’un développement durable DE MAYOTTE Ce rapport a été réalisé par Caroline Cremades (Comité français de l’UICN) sous la coordination d’Aurélie Bocquet (Comité français de l’UICN) et avec l’appui des © Pierrick Lizot membres du Groupe outre-mer. REMERCIEMENTS Le diagnostic et la définition des enjeux ont été élaborés grâce aux contributions et à la collaboration des personnes et des structures suivantes : • ABEILLE Anne (CCI d e Mayotte) • GIGOU Alexandra (Parc Naturel Marin de Mayotte) • ABOUTOIHI Laoumi (Parc Naturel Marin de Mayotte) • GUIOT Valérie (CBNM) • AHAMED Kamardine (Conservatoire du Littoral) • HASSANI Mohamed (Conseil Général, Service Ressource forestière) • ARNAUD Florent (Parc Naturel Marin de Mayotte) • HAWLITSCHEK Oliver (Zoologische Staatssammlung Muenchen, Munich) • ATTIBOU Naïlane (Conseil Général, Service Ressource forestière) • HERFAUT Johanna (Parc Naturel Marin de Mayotte) • AVOIX Marie-Laure (DAAF de Mayotte) • HOULAM Chamssidine (Mayotte Nature Environnement) • BALLORAIN Katia (Parc Naturel Marin de Mayotte) • HUGEL Sylvain (INCI, UPR 3212, CNRS, Strasbourg) • BOUCHARD Jean-Marie (Bureau d’étude KUW) • ISSOUFFOU Soulaïmana (ONF) • CHARPENTIER Michel (Naturalistes de Mayotte) • LESUR Daniel (Conseil général, Service Ressource forestière) • CHASSAIGNON Antoine • LIZOT Pierrick (Conservatoire du Littoral) • CROSNIER Capucine (DEAL de Mayotte) • MERCY Laurent (ONF) • DAVID Herve (Direction Jeunesse, sports et cohésion sociale) • OUSSENI MDALLAH Bacar (GEPOMAY) • DECALF Guillaume (DEAL de Mayotte) • QUILLARD Mireille (Conseil Général, Patrimoine Naturel) • DECAT Hélène (DEAL de Mayotte) • PETETIN Chloé (CBNM) • DECONTES Jean-Pierre (Service Mixte de Police de l’Environnement) • PEYTAVI Jean-Guillaume (DAAF de Mayotte) • DEVELTER Carol (DAAF de Mayotte) • RICHARD Philippe (DAAF de Mayotte) • DINHUT Vincent (ISIRUS) • RIGOTTARD Didier (Vice-rectorat) • DIONISO Catherine (Naturalistes de Mayotte) • ROCAMORA Gérard (Conservation Biologist & Island Restoration Expert) • DOMALAIN Jacques (Directeur de la CAPAM) • ROUSSEL Thomas (RNN de Mbouzi) • DUMAS Emmanuel (Association Papa Club) • SAINDOU Karani (Parc Naturel Marin de Mayotte) • DURASNEL Léonard (Conseil Général, Patrimoine Naturel) • VISCARDI Guillaume (CBNM) • FADUL Raïma (Conseil Général, Patrimoine Naturel) • WAGNER Jeanne (Parc Naturel Marin de Mayotte) Photographies de couverture : Ilot de sable blanc du sud, reposoir à sternes et à noddis, © François Jeanne ; Hibiscus comorensis, Hibiscus des Comores © Guillaume Viscardi ; Pêche traditionnelle au Djarifa, © Isirus 2009 ; Forêt humide du Mont Benara, © Guillaume Viscardi ; Ardeola idae, Héron Crabier Blanc de Madagascar, endémique de l’ouest Océan Indien, nicheur à Mayotte, © Pierrick Lizot. Citation de l’ouvrage : UICN France (2013) Propositions pour une Stratégie biodiversité pour un développement durable de Mayotte Diagnostic et enjeux. Mayotte, France. 120 pages. ISBN : 978-2-918105-28-2 Dépôt légal : avril 2013 Conception éditoriale et maquette : Trait de Caractère(s) / 2, rue Monge - 15000 Aurillac / 04 71 43 03 89 / www.atdc.eu Impression : Caractère / 2, rue Monge - 15000 Aurillac / 04 71 48 05 46 / www.caractere-sa.fr Imprimé sur du papier issu de forêts gérées durablement. PEFC/10-31-945 Pour commander l’ouvrage : Comité français de l’UICN - 26, rue Geoffroy Saint-Hilaire - 75005 Paris Tél : +33 1 47 07 78 58 - e-mail : [email protected] Cet ouvrage est en libre téléchargement sur le site de l’UICN, rubrique Outils et documents : www.uicn.fr La reproduction à des fins non commerciales, notamment éducatives, est permise sans autorisation écrite à condition que la source soit dûment citée. La reproduction à des fins commerciales, et notamment en vue de la vente, est interdite sans autorisation écrite du Comité français de l’UICN. La présentation des documents et des termes géographiques utilisés dans cet ouvrage ne sont en aucun cas l’expression d’une opinion quelconque de la part du Comité français de l’UICN sur le statut juridique ou l’autorité de quelque Etat, territoire ou région, ni sur leurs frontières ou limites territoriales. Cette publication a bénéficié du soutien financier de : « Contrat de Projet Etat – Mayotte 2008 – 2014 » TE ME UM Direction TErres et MErs UltraMarines de l'Environnement, PRÉFET de l'Aménagement DE MAYOTTE et du Logement MAYOTTE SOMMAIRE 4 6 Introduction Etat de la Biodiversité 46 56 Activités socio-économiques liées à la biodiversité Actions en faveur de la biodiversité 90 Politiques territoriales et sectorielles liées 98 à la biodiversité 110 Des enjeux biodiversité pour les 10 prochaines années à Mayotte Bibliographie, Notes & Glossaire Proposition pour une stratégie biodiversité en vue d’un développement durable de Mayotte - Diagnostic & enjeux 4 Introduction © Pierrick Lizot epuis le Sommet de la Terre en 1992, la bio- Suite à sa récente départementalisation (le 31 mars 2011), Ma- diversité est devenue un enjeu primordial. yotte accède à un nouveau statut impliquant un alignement de son DLa communauté internationale a intégré système juridique et réglementaire vers le droit commun. Mayotte les enjeux de conservation dans des stratégies a accédé au statut de Région Ultrapériphérique Européenne (RUP) et des plans d’action fixant des objectifs chiffrés et pourra bénéficier des fonds structurels européens en faveur de pour enrayer la perte de la biodiversité, à tous les son développement socio-économique et environnemental à partir niveaux (international, national, local). du 1er janvier 2014. Dans le cadre de la mise en place progressive de ces nouveaux statuts, Mayotte dispose d’une occasion unique de répondre à ses enjeux spécifiques en proposant un modèle de projet de territoire innovant dans le domaine de l’environnement visant au développe- ment durable dans la planification de son territoire. En 17 ans, la population de Mayotte a été multipliée par 3 pour atteindre 212 645 habitants en 20121. La densité moyenne sur l’archipel s’élève à 570 habitants au km² contre 112 pour la France métropolitaine. Cette population est de plus en plus concentrée autour d’un pôle urbain, Mamoudzou, chef-lieu de l’île, qui absorbe plus de 58 000 habitants. La part de la population de nationalité étrangère est de 40,7 % en 2007 soit 75 000 personnes, en majorité âgées de moins de 16 ans2. Les couples mixtes c’est-à-dire dont les conjoints sont de nationalités diffé- rentes représentent 24 % des ménages. L’islam, présent depuis le 12e siècle à Mayotte, est la religion majoritairement pratiquée sur l’île (95 % de la population)2. Seulement 30 000 personnes ont un emploi déclaré et le taux de chômage est de 26 % en 20072. Il touche particulièrement les jeunes et les femmes. L’économie locale génère des emplois aux- quels ne peut prétendre une bonne partie de la population, encore faiblement qualifiée et sans expérience professionnelle. Par ail- © Caroline Cremades leurs, le manque de structures éducatives permettant d’accueillir les enfants, qui n’ont école que le matin ou que l’après-midi, Grâce à ses territoires ultramarins, la France est présente dans 5 favorise la proportion élevée de « femmes au foyer ». Les moins de des 34 points chauds de la biodiversité mondiale et se place dans 20 ans représentent 54 % de la population totale (25 % en métro- les pays abritant la plus forte diversité biologique. L’outre-mer pole), pourcentage le plus élevé de tous les territoires français2. accueille 10 % des récifs coralliens du monde et 80 % de la biodi- Le français est la langue officielle mais l’utilisation du Shimaoré versité française. La responsabilité française pour la conservation et du Shibushi est majoritaire dans la vie courante. L’illettrisme de la biodiversité dans le monde est majeure. est encore prégnant avec 20 769 personnes qui ne lisent aucune langue et 25 102 personnes qui ne lisent pas le français parmi les L’évaluation de la Liste rouge de l’UICN en 2012 classe la France plus de 14 ans2. au 5e rang des pays hébergeant le plus grand nombre d’espèces animales et végétales menacées au niveau mondial. Cette situa- Mayotte dispose d’un patrimoine naturel d’exception, terrestre tion est principalement due à la très forte biodiversité abritée par comme marin. Si le milieu marin dispose depuis 2010 d’un espace les collectivités françaises d’outre-mer. de gestion concertée avec le Parc naturel marin, les milieux ter- 5 © Caroline Cremades restres ne sont pas couverts par un réseau d’espaces protégés Les conséquences de la dégradation des écosystèmes et des étendu et régressent continuellement. Les écosystèmes sont services rendus auront un coût non négligeable pour la collecti- primordiaux pour le maintien de la qualité de vie des mahorais car vité. L’érosion des sols, la déforestation, la destruction des zones ils jouent un rôle majeur pour la ressource en eau, le maintien de humides, la pollution de l’eau, de l’air et des sols, la destruction sols fertiles et l’approvisionnement en ressources alimentaires et et le dérangement des espèces impactent Mayotte à court, moyen médicales notamment. et long terme aux niveaux social et économique. En effet, il est unanimement partagé que seuls des écosystèmes en bonne santé Comme la majorité des collectivités d’Outre-mer, le patrimoine peuvent fournir de la nourriture, de l’eau propre, des sols fertiles naturel de Mayotte est particulièrement vulnérable en raison de et participer à la régulation climatique. La biodiversité a donc l’insularité du territoire. Cette caractéristique,
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