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BO-Plan Indígena Covid19-Beni, Julio 2020.Pdf

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BO-Plan Indígena Covid19-Beni, Julio 2020.Pdf GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DEL BENI SECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO INDÍGENA GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DEL BENI SECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO INDÍGENA PLAN DE ACCIÓN “FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA SANITARIO EN PUEBLOS INDÍGENAS ORIGINARIOS CAMPESINOS, PARA LA DEFENSA Y PROTECCIÓN DE SUS DERECHOS A LA SALUD, CON ÉNFASIS EN COVID-19, EN EL DEPARTAMENTO DEL BENI” SANTÍSIMA TRINIDAD – BENI - BOLIVIA 2020 GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DEL BENI SECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO INDÍGENA ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN. ............................................................................................................... 1 2. MARCO LEGAL. ................................................................................................................ 2 3. ANTECEDENTES. ............................................................................................................. 5 4. OBJETIVOS. ...................................................................................................................... 6 4.1. Objetivo general. ............................................................................................................. 6 4.2. Objetivos específicos. ...................................................................................................... 6 5. ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN ................................................................................ 7 6. METODOLOGÍA APLICADA. ............................................................................................ 7 6.1. Logística. ......................................................................................................................... 8 6.2. Tareas. ............................................................................................................................ 8 6.3. Organización de trabajo. .................................................................................................. 9 6.4. De la contratación de RRHH. .......................................................................................... 9 6.5. Recursos económicos. .................................................................................................... 9 6.6. Otros actores sociales. .................................................................................................. 10 7. LÍNEAS DE ACCIÓN/ ACTIVIDADES. ............................................................................ 10 8. PRESUPUESTO. ............................................................................................................. 15 9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. .................................................................. 16 9.1. CONCLUSIONES. .............................................................................................................. 16 9.2. RECOMENDACIONES. ........................................................................................................ 17 GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DEL BENI SECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO INDÍGENA ÍNDICE DE ANEXOS Anexo 1. Comunidades a intervenir vía terrestre. ................................................................... 18 Anexo 2.Comunidades a intervenir, vía fluvial. ....................................................................... 38 Anexo 3.Comunidades a intervenir vía aérea. ........................................................................ 49 Anexo 4.Comunidades a intervenir, vía terrestre y fluvial. ...................................................... 49 Anexo 5.Mapa vial fluvial de referencia. ................................................................................. 50 Anexo 6.Mapa vial terrestre de referencia. ............................................................................. 51 1 GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DEL BENI SECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO INDÍGENA PLAN DE ACCIÓN “FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA SANITARIO EN PUEBLOS INDÍGENAS ORIGINARIOS CAMPESINOS, PARA LA DEFENSA Y PROTECCIÓN DE SUS DERECHOS A LA SALUD, CON ÉNFASIS EN COVID-19, EN EL DEPARTAMENTO DEL BENI” 1. INTRODUCCIÓN. De acuerdo a datos obtenidos del Ministerio de Salud del Estado Plurinacional de Bolivia (CENSO DE POBLACION Y VIVIENDA DE BOLIVIA DEL 21/11/2012), la falta de acceso al transporte, caminos y recursos económicos representan el 55% de las razones por las cuales los pobladores del área rural “NACIONES Y PUEBLOS INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINOS (NPIOC)” no acuden a los Centros de Salud, además que estas regiones donde se concentran las NPIOC, visibilizan los mayores índices de pobreza y de falta de acceso a la salud. Debido a los obstáculos mencionados con anterioridad, se ha visto necesario la elaboración de este plan de acción “FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA SANITARIO EN PUEBLOS INDÍGENAS ORIGINARIOS CAMPESINOS, PARA LA DEFENSA Y PROTECCIÓN DE SUS DERECHOS A LA SALUD, CON ÉNFASIS EN COVID-19, EN EL DEPARTAMENTO DEL BENI”, documento que está enmarcado en el principio básico de acceso a la salud con calidad y calidez humana, con ejes transversales de acción como la participación social a través de medios comunicacionales en idioma nativo, llegando así con mayor facilidad a grupos con alto grado de vulnerabilidad en sus derechos y sin discriminación, todo esto inmerso en el respeto de sus usos y costumbres. Este plan de acción, representa la respuesta a la atención al derecho a la salud de las NPIOC, incluyendo valores de equidad, cooperación y solidaridad en la comunidad. 1 GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DEL BENI SECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO INDÍGENA 2. MARCO LEGAL. ➢ La Constitución Política del Estado en su art. 35 parágrafo I establece que: “El Estado en todos sus niveles protegerán el derecho de la salud, promoviendo políticas públicas orientada a la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso gratuito de la población a los servicios de salud” ➢ Asimismo en su art. 14 parágrafo II de la Constitución Política del Estado indica: El Estado prohíbe y sanciona toda forma de discriminación fundada en razón de sexo, color, edad, orientación sexual, identidad de género, origen, cultura, nacionalidad, ciudadanía, idioma, credo religioso, ideología, filiación política o filosófica, estado civil, condición económica o social, tipo de ocupación, grado de instrucción, discapacidad, embarazo, u otras que tengan por objetivo o resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos de toda persona. ➢ De igual forma en su art. 30 parágrafos II. inciso 13. la Constitución Política del Estado dice: En el marco de la unidad del Estado y de acuerdo con esta Constitución las naciones y pueblos indígena originario campesinos gozan de los siguientes derechos: 13. Al sistema de salud universal y gratuito que respete su cosmovisión y prácticas tradicionales. ➢ También, el art. 31 parágrafo I. de la Constitución Política del Estado ordena: Las naciones y pueblos indígena originarios en peligro de extinción, en situación de aislamiento voluntario y no contactados, serán protegidos y respetados en sus formas de vida individual y colectiva. ➢ La Declaración Universal de los Derechos Humanos de 10 de diciembre de 1948 en su art 25 menciona: Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado 2 GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DEL BENI SECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO INDÍGENA que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez y otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad. ➢ El Pacto internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, en su artículo 12, numeral 1 y numeral 2, en sus incisos c) y d) demanda: 1. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental. c) La prevención y el tratamiento de las enfermedades epidémicas, endémicas, profesionales y de otra índole, y la lucha contra ellas; d) La creación de condiciones que aseguren a todos asistencia médica y servicios médicos en caso de enfermedad. ➢ El art. 257 parágrafo I. de la Constitución Política del Estado ordena: I. Los tratados internacionales ratificados forman parte del ordenamiento jurídico interno con rango de ley. ➢ La ley de Gestión de Riesgos, Ley n° 602 en su art. 2 explica: La presente Ley tiene por finalidad definir y fortalecer la intervención estatal para la gestión de riesgos, priorizando la protección de la vida y desarrollando la cultura de la prevención con participación de todos los actores y sectores involucrados. ➢ Asimismo la misma Ley n° 602 en sus artículos 32 menciona: La declaratoria de desastres y/o emergencias permite que las entidades públicas de todos los niveles del Estado encargadas de su atención, realicen modificaciones presupuestarias y transferencias entre partidas presupuestarias, de acuerdo a la normativa existente 3 GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DEL BENI SECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO INDÍGENA y la normativa específica que establezca el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. ➢ El Decreto Supremo 4197 en su art. 3 parágrafo I que establece: “Que autoriza a las Instituciones y Entidades públicas y Entidades Territoriales Autónomas que en el marco de sus atribuciones y competencias realizar los ajustes presupuestario correspondientes para la atención de
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