Construyendo Una Nacion Version Final
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FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES -SEDE ACADÉMICA ARGENTINA- MAESTRÍA EN CIENCIAS SOCIALES CON ORIENTACIÓN EN EDUCACIÓN CONSTRUYENDO UNA NACIÓN INDIGENISMO Y MESTIZAJE EN LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS BOLIVIANAS (1900-1955) Autor: Huascar A. Rodríguez García Director: J. Fernando Galindo Junio 2014 RESUMEN CONSTRUYENDO UNA NACIÓN: INDIGENISMO Y MESTIZAJE EN LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS BOLIVIANAS (1900-1955) La presente investigación aborda las políticas educativas indigenistas en Bolivia, a fin de mostrar el modo en que éstas contribuyeron a la creación de una ideología del mestizaje que buscaba generar sentimientos de pertenencia nacional. Con este horizonte el estudio reconstruye la historia de la reforma educativa liberal de 1900 y los diferentes puntos de vista sobre la educación de los indígenas. Procede también con el análisis del pensamiento de Franz Tamayo, para revisitar después la experiencia de la escuela de Warisata y el intenso desarrollo del indigenismo oficial/estatal durante los años cuarenta. Por último, examina la reforma educativa "revolucionaria" de 1955, destacando sus vínculos con el movimiento denominado "indigenismo interamericano" y con la cooperación técnica estadounidense en las áreas rurales. El objetivo fue evidenciar las continuidades y transformaciones que existieron entre las dos reformas educativas más importantes del siglo XX respecto a la idea de civilizar a los indios, mediante la educación, para integrarlos a la nación boliviana: una comunidad imaginada que pretendió ser proyectada bajo un ropaje "mestizo". En suma, el propósito ha sido doble: ofrecer una mirada novedosa sobre el proceso educativo boliviano, reinterpretándolo, e identificar los vacíos de conocimiento a objeto de trazar posibles rutas de nuevas pesquisas. ABSTRACT BUILDING A NATION: INDIGENISMO AND MESTIZAJE IN BOLIVIAN EDUCATION POLICY (1900-1955) This research examines indigenous educational policies in Bolivia, in order to demonstrate how they contributed to the creation of an ideology of “mestizaje” that sought to generate feelings of national belonging. With this perspective in mind the study traces the history of the liberal educational reform of 1900 and the different views on the education of the Indians. It begins with an analysis of the work of Franz Tamayo, in order to then re-visit the experience of the Warisata School and the intense development of official/state “indigenismo” during the 1940s. Finally, the study examines the "revolutionary" educational reform of 1955, highlighting its links with the movement known as "inter- American indigenismo" with technical cooperation from the United States in rural areas. The objective is to demonstrate the continuities and transformations that existed between the two most important educational reforms of the twentieth century, which sought to civilize the Indians through education and integrate them into the Bolivian nation: an imagined community that was projected under the garb of “mestizo.” In sum, the purpose was twofold: to provide a novel perspective on the Bolivian educational process, therefore reinterpreting it, and identify knowledge gaps in order to trace possible routes for new inquiries. 2 ÍNDICE INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................. 4 1. EL PROBLEMA DEL INDIO: DE LA COLONIA A LA REPÚBLICA .................................... 16 Los indios y la educación colonial ....................................................................................................... 16 Cholos e indios a inicios del siglo XX ................................................................................................. 18 2. LA REFORMA EDUCATIVA LIBERAL ................................................................................... 23 El liberalismo y el inicio de la “educación indigenal” ......................................................................... 23 Formación docente, reorganización institucional y castellanización ................................................... 28 Educación integral, mestizaje y disciplinamiento de los cuerpos ........................................................ 36 3. LOS INDIOS Y LA "PEDAGOGÍA NACIONAL" ..................................................................... 45 Franz Tamayo y la creación de la pedagogía nacional ........................................................................ 45 Los líderes indios, el Estado y la civilización ...................................................................................... 55 Warisata revisitada ............................................................................................................................... 62 4. EXPANSIÓN DEL INDIGENISMO OFICIAL: IZQUIERDA, CONSERVADURISMO Y POLÍTICA PÚBLICA ......................................................................................................................... 75 Otros aspectos de los años veinte ......................................................................................................... 75 Los años treinta más allá de Warisata .................................................................................................. 78 Los años cuarenta y el reposicionamiento del mestizaje ..................................................................... 82 5. LA REVOLUCIÓN Y EL "TRIUNFO" DEL NACIONALISMO MESTIZO .......................... 102 La "Revolución Nacional" y el Indigenismo Interamericano ............................................................ 102 El Código de la Educación Boliviana y las políticas culturales del MNR ......................................... 114 La Cooperación Estadounidense: "muerte del indio", bienestar rural y biopolítica .......................... 124 CONCLUSIONES Y EPÍLOGO ....................................................................................................... 138 SIGLAS .............................................................................................................................................. 146 FUENTES .......................................................................................................................................... 146 BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................... 147 3 A la memoria de Elena Alcócer Morales, la madre de mi madre, quien se vio envuelta en los avatares de la educación como profesora rural de base durante casi treinta años. INTRODUCCIÓN Todos, hasta yo mismo, no somos otra cosa que identidades dispersas alrededor de la muerte del indio. Luis Mizón (El hombre del Cerro Plomo). Delimitación temática, hipótesis y objetivos El mestizaje implica un proceso de mezcla biológica y/o cultural entre personas de distinto origen que se desarrolla de múltiples formas. No obstante, el mestizaje también puede instrumentalizarse y esto es lo que ocurrió en gran parte de Latinoamérica, durante la primera mitad del siglo XX, cuando varios Estados pretendían convertirse en formaciones nacionales mediante la creación de una ideología basada en el supuesto de que "todos somos —o deberíamos ser— mestizos". La ideología del mestizaje buscaba, por una parte, integrar a los indios a las sociedades republicanas, y por otra homogenizar culturalmente las poblaciones a fin de consolidar Estados- nacionales modernos, viables y efectivamente articulados al mercado internacional. En la presente investigación me he propuesto abordar dicha problemática considerando el caso específico de Bolivia: ¿cómo se generó la ideología del mestizaje y qué vínculos tuvo con las políticas educativas indigenistas? La hipótesis que planteo es que la educación, y más precisamente la denominada "educación indigenal", fue la base fundamental de la ideología del mestizaje. Sea durante la Colonia o durante la República los administradores del poder en varias partes de América Latina creyeron por mucho tiempo que la modificación sistemática de ciertas costumbres de los indios, a través de la educación, sería el medio más adecuado para convertirlos en seres sumisos a objeto de evitar la rebelión y explotar mejor su fuerza de trabajo, idea que provocó, sin embargo, no pocos temores, susceptibilidades y entredichos. Si bien es obvio que el contacto de los indígenas con el sistema escolar involucra siempre un proceso de mestizaje cultural, el problema que esto planteó en distintas épocas era el siguiente: ¿a 4 quién favorecería finalmente ese mestizaje? En otros términos: ¿un indio letrado y civilizado serviría mejor a los poderes coloniales y republicanos, o más bien constituiría un peligro para ellos? En Bolivia, a partir del ascenso de los liberales al poder en 1899, esta pregunta suscitó acalorados debates intelectuales durante varios años, en un contexto en el que se buscaba intensamente la creación de una identidad nacional con ayuda de la ciencia. De manera esquemática puede decirse que en la Bolivia de inicios del siglo XX, al igual que en otros lugares de Latinoamérica, fueron dos las interpretaciones del mestizaje que apuntaban a la construcción de la nación: o se transformaba físicamente al indio mediante el cruce racial ―miscegenación― producido por una hipotética inmigración extranjera, o más bien se realizaba una labor de transformación cultural eliminando los idiomas nativos e inculcando nuevos hábitos de vida. En cualquier caso, la base del cambio corporal y/o "espiritual" del indio tenía por fundamento a la educación,