Parlamento Europeo
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PARLAMENTO EUROPEO GGG G G G G 1999 G G 2004 G G G Documento de sesión FINAL A5-0299/2003 10 de septiembre de 2003 * INFORME sobre el proyecto de Tratado por el que se instituye una Constitución para Europa y el dictamen del Parlamento Europeo sobre la convocatoria de la Conferencia Intergubernamental (CIG) (11047/2003 – C5-0340/2003 – 2003/0902(CNS)) Comisión de Asuntos Constitucionales Ponente: José María Gil-Robles Gil-Delgado Dimitris Tsatsos RR\506813ES.doc PE 323.600 ES ES Explicación de los signos utilizados * Procedimiento de consulta mayoría de los votos emitidos **I Procedimiento de cooperación (primera lectura) mayoría de los votos emitidos **II Procedimiento de cooperación (segunda lectura) mayoría de los votos emitidos para aprobar la posición común mayoría de los miembros que integran el Parlamento para rechazar o modificar la posición común *** Dictamen conforme mayoría de los miembros que integran el Parlamento salvo en los casos contemplados en los art. 105, 107, 161 y 300 del Tratado CE y en el art. 7 del Tratado UE ***I Procedimiento de codecisión (primera lectura) mayoría de los votos emitidos ***II Procedimiento de codecisión (segunda lectura) mayoría de los votos emitidos para aprobar la posición común mayoría de los miembros que integran el Parlamento para rechazar o modificar la posición común ***III Procedimiento de codecisión (tercera lectura) mayoría de los votos emitidos para aprobar el texto conjunto (El procedimiento indicado se basa en el fundamento jurídico propuesto por la Comisión.) Enmiendas a un texto legislativo En las enmiendas del Parlamento las modificaciones se indican en negrita y cursiva. La utilización de la cursiva fina constituye una indicación para los servicios técnicos referente a elementos del texto legislativo para los que se propone una corrección con miras a la elaboración del texto final (por ejemplo, elementos claramente erróneos u omitidos en alguna versión lingüística). Estas propuestas de corrección están supeditadas al acuerdo de los servicios técnicos interesados. PE 323.600 2/74 RR\506813ES.doc ES ÍNDICE Página PÁGINA REGLAMENTARIA ................................................................................................. 4 PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO .......... 6 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS................................................................................................. 15 OPINIÓN MINORITARIA...................................................................................................... 24 OPINIÓN MINORITARIA...................................................................................................... 25 OPINIÓN DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS EXTERIORES, DERECHOS HUMANOS, SEGURIDAD COMÚN Y POLÍTICA DE DEFENSA .......................................................... 26 OPINIÓN DE LA COMISIÓN DE PRESUPUESTOS........................................................... 31 OPINIÓN DE LA COMISIÓN DE CONTROL PRESUPUESTARIO .................................. 34 OPINIÓN DE LA COMISIÓN DE LIBERTADES Y DERECHOS DE LOS CIUDADANOS, JUSTICIA Y ASUNTOS INTERIORES .................................................... 38 OPINIÓN DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS ECONÓMICOS Y MONETARIOS............ 42 OPINIÓN DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS Y MERCADO INTERIOR .... 45 OPINIÓN DE LA COMISIÓN DE INDUSTRIA, COMERCIO EXTERIOR, INVESTIGACIÓN Y ENERGÍA ............................................................................................ 48 OPINIÓN DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE, SALUD PÚBLICA Y POLÍTICA DEL CONSUMIDOR ........................................................................................... 53 OPINIÓN DE LA COMISIÓN DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL .............. 55 OPINIÓN DE LA COMISIÓN DE PESCA ............................................................................ 59 OPINIÓN DE LA COMISIÓN DE POLÍTICA REGIONAL, TRANSPORTES Y TURISMO................................................................................................................................ 62 OPINIÓN DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO Y COOPERACIÓN............................. 64 OPINIÓN DE LA COMISIÓN DE DERECHOS DE LA MUJER E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ................................................................................................................ 68 OPINIÓN DE LA COMISIÓN DE PETICIONES.................................................................. 71 RR\506813ES.doc 3/74 PE 323.600 ES PÁGINA REGLAMENTARIA Mediante carta de 10 de julio de 2003, el Presidente del Consejo de la Unión Europea consultó al Parlamento, de conformidad con el apartado 2 del artículo 48 del Tratado CE, sobre el proyecto de Tratado por el que se instituye una Constitución para Europa y el dictamen del Parlamento Europeo sobre la convocatoria de la Conferencia Intergubernamental (CIG) (11047/2003 – 2003/0902(CNS)). En la sesión del 1 de septiembre de 2003, el Presidente del Parlamento anunció que había remitido dicha propuesta, para examen del fondo, a la Comisión de Asuntos Constitucionales, y, para opinión, a todas las comisiones pertinentes (C5-0340/2003). En la reunión del 19 de junio de 2003, la Comisión de Asuntos Constitucionales había designado ponentes a José María Gil-Robles Gil-Delgado y a Dimitris Tsatsos. Tras un primer intercambio de puntos de vista en su reunión de 7 de julio de 2003, en las reuniones de los días 25 de agosto, 8 y 9 de septiembre de 2003, la comisión examinó el proyecto de informe. En la última de estas reuniones, la comisión aprobó el proyecto de resolución legislativa por 18 votos a favor, 6 votos en contra y 4 abstenciones. Estuvieron presentes en la votación: Giorgio Napolitano (presidente), Jo Leinen (vicepresidente), Ursula Schleicher (vicepresidenta), José María Gil-Robles Gil-Delgado y Dimitris Tsatsos (ponentes), Teresa Almeida Garrett, Anne André-Léonard (suplente de Lone Dybkjær, de conformidad con el apartado 2 del artículo 153 del Reglamento), Georges Berthu, Guido Bodrato (suplente de Jean-Louis Bourlanges), Jens-Peter Bonde, Elmar Brok (suplente de Luigi Ciriaco De Mita), Giorgio Calò (suplente de Paolo Costa, de conformidad con el apartado 2 del artículo 153 del Reglamento), Carlos Carnero González, Richard Corbett, Jean-Maurice Dehousse, Giorgos Dimitrakopoulos, Andrew Nicholas Duff, Olivier Duhamel, Gerhard Hager, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Sir Neil MacCormick (suplente de Monica Frassoni), Hanja Maij-Weggen, Luís Marinho, Hans-Peter Martin, Gérard Onesta, Jacques F. Poos (suplente de Enrique Barón Crespo), Reinhard Rack (suplente de Daniel J. Hannan), José Ribeiro e Castro (suplente de Mariotto Segni), Konrad K. Schwaiger (suplente de Lord Inglewood). Cuando se procedió a la votación del texto en su conjunto, Georges Berthu y José Ribeiro e Castro declararon su intención de expresar una opinión de minoría con arreglo a lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 161 del Reglamento, que se incluyen como anexos de la exposición de motivos. Las opiniones de la Comisión de Asuntos Exteriores, Derechos Humanos, Seguridad Común y Política de Defensa, de la Comisión de Presupuestos, de la Comisión de Control Presupuestario, de la Comisión de Libertades y Derechos de los Ciudadanos, Justicia y Asuntos Interiores, de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios, de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Mercado Interior, de la Comisión de Industria, Comercio Exterior, Investigación y Energía, de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Política del Consumidor, de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural, de la Comisión de Pesca, de la Comisión de Política Regional, Transportes y Turismo, de la Comisión de Desarrollo y PE 323.600 4/74 RR\506813ES.doc ES Cooperación, de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades y de la Comisión de Peticiones se adjuntan al presente informe. El 2 de julio de 2003, la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales decidió no emitir opinión. El 8 de julio de 2003, la Comisión de Cultura, Juventud, Educación, Medios de Comunicación y Deporte decidió no emitir opinión. El informe se presentó el 10 de septiembre de 2003. RR\506813ES.doc 5/74 PE 323.600 ES PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO sobre el proyecto de Tratado por el que se instituye una Constitución para Europa y el dictamen del Parlamento Europeo sobre la convocatoria de la Conferencia Intergubernamental (CIG) (11047/2003 – C5-0340/2003 – 2003/0902(CNS)) (Procedimiento de consulta) El Parlamento Europeo, – Visto el apartado 2 del artículo 48 del Tratado UE, conforme al cual ha sido consultado por el Consejo sobre la convocatoria de una Conferencia Intergubernamental (CIG) destinada a examinar las modificaciones introducidas en los Tratados en los que se basa la Unión (11047/2003 – C5-0340/2003), – Visto el Proyecto de Tratado por el que se instituye una Constitución para Europa1, elaborado por la Convención sobre el futuro de Europa, – Vista su Resolución de 31 de mayo de 2001 sobre el Tratado de Niza y el futuro de la Unión Europea2, – Vista su Resolución de 29 de noviembre de 2001 sobre el proceso constitucional y el futuro de la Unión3, – Vistas su resolución de 16 de mayo de 2002 relativa a la distribución de competencias4, su resolución de 14 de marzo de 2002 relativa a la personalidad jurídica de la Unión5, su resolución de 7 de febrero de 2002 relativa al papel de los Parlamentos nacionales6 y su resolución de 14 de enero de 2003 relativa al papel de las regiones en la construcción europea7, – Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, – Vistos