Riigikogu Kodu- Ja Töökorra Seadus. Kommentaarid
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Коллектив авторов Riigikogu kodu- ja töökorra seadus. Kommentaarid http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=22095449 : ISBN 9789949903085 Аннотация Raamatu eesmärk on selgitada Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse sätete sisu, tähendust, seoseid põhiseaduse ja teiste seadustega ning võtta kokku ja fikseerida aastate jooksul kujunenud praktika. Teos järgib ülesehituselt kodu- ja töökorra seaduse teksti ning on suunatud kõigile parlamendiõigusest huvitatutele. Lisadest leiab 17 abistavat menetlusskeemi (nt arupärimise, infotunni, esimese lugemise läbiviimise kohta), samuti istungisaaliplaanid läbi erinevate Riigikogu koosseisude. Kommentaaride autorid on Madis Ernits, Helgi Kundla, Janek Laidvee, Aaro Mõttus, Peep Pihlak, Kaido Rosin, Heiki Sibul, Katre Tubro ja Kristo Varend. Содержание EESSÕNA 20 KOMMENTAARIDE AUTORID 23 SISSEJUHATUS 27 1. peatükk 43 § 1. Riigikogu uue koosseisu 48 kokkukutsumine § 2. Esimese istungi avamine ja juhatamine 54 § 3. Ametivande andmine 57 § 4. Riigikogu esimehe ja aseesimeeste 60 valimine § 5. Vabariigi Valitsuse tagasiastumisest 61 teatamine 2. peatükk 62 1. jagu 64 § 6. Riigikogu esimehe ja aseesimeeste 64 valimise toimumise alused § 7. Riigikogu esimehe ja aseesimeeste 69 valimise põhimõtted ja kord § 8. Riigikogu esimehe ja aseesimeeste 81 volituste algus 2. jagu 86 § 9. Riigikogu esimehe ja aseesimeeste 86 volituste lõppemise alused § 10. Riigikogu esimehe tagasiastumine 92 § 11. Riigikogu aseesimehe 95 tagasiastumine 3. peatükk 100 § 12. Riigikogu juhatuse koosseis 105 § 13. Riigikogu juhatuse ülesanded 107 § 14. Riigikogu esimehe ülesanded 127 § 15. Riigikogu aseesimehe ülesanded 136 § 16. Riigikogu juhatuse töökorraldus 139 4. peatükk 153 1. jagu 155 § 17. Komisjonide liigid 155 § 18. Alatised komisjonid 157 § 19. Erikomisjon 176 § 20. Uurimiskomisjon 185 § 21. Probleemkomisjon 195 § 22. Komisjoni õigused 197 § 23. Uurimiskomisjoni töö takistamine 201 § 23 1 . Komisjoni raport 204 2. jagu 210 § 24. Riigikogu liikmete kuulumine 210 komisjonidesse § 25. Komisjoni liikmete arv 213 § 26. Fraktsioonide esindatus 217 komisjonides § 27. Fraktsiooni mittekuuluva Riigikogu 222 liikme osalemine alatistes komisjonides § 28. Alatise komisjoni koosseisu 223 kinnitamine § 29. Komisjoni esimese istungi 225 kokkukutsumine ja juhatamine 3. jagu 229 § 30. Komisjoni esimehe ja aseesimehe 229 valimine § 31. Komisjoni esimehe ja aseesimehe 234 volituste lõppemise alused § 32. Komisjoni esimehe ja aseesimehe 236 tagasiastumine § 33. Komisjoni esimehe või aseesimehe 238 tagasikutsumine § 34. Komisjoni esimehe ja aseesimehe 243 ülesanded 4. jagu 248 § 35. Komisjoni istungite toimumise aeg 250 § 36. Komisjoni istungite kinnisus ja 255 avalikkus § 37. Komisjoni otsustusvõimelisus 260 § 38. Komisjoni otsuste vastuvõtmise 262 kord § 39. Komisjoni istungi protokoll 265 5. peatükk 269 § 40. Fraktsiooni moodustamine 278 § 41. Fraktsiooni registreerimine 290 § 42. Muudatused fraktsiooni koosseisus 295 6. peatükk 305 § 43. Riigikogu liikmete ja fraktsioonide 305 muud ühendused 7. peatükk 308 § 44. Riigikogu välisdelegatsioon 308 8. peatükk 314 1. jagu 318 § 45. Korralised istungjärgud 318 § 46. Täiskogu töönädal ja töötsükkel 321 § 47. Riigikogu töö ajagraafik 327 § 48. Riigikogu töö ajagraafiku muutmine 341 § 49. Riigikogu täiendav istung 343 2. jagu 351 § 50. Erakorralise istungjärgu toimumise 351 aeg § 51. Erakorralise istungjärgu 353 kokkukutsumine § 52. Erakorralise istungjärgu töö 358 ajagraafik 9. peatükk 361 § 53. Päevakorra ettevalmistamine 363 § 54. Päevakorra teatavakstegemine 379 § 55. Päevakorra kinnitamine 382 § 56. Päevakorra täiendamine 388 10. peatükk 394 1. jagu 398 § 57. Istungi toimumise koht 398 § 58. Istungist osavõtjad 399 § 59. Istungi avalikkus 405 § 60. Kinnine istung 407 § 61. Istungi stenografeerimine, 409 protokollimine ja transleerimine § 62. Dokumentide kättesaadavaks 412 tegemise aeg 2. jagu 416 § 63. Istungi juhataja 416 § 64. Istungi avamine ja lõpetamine 418 § 65. Vaheaeg 421 § 66. Korra tagamine istungil 422 § 67. Ettekanne 425 § 68. Suulised küsimused 427 § 69. Sõnavõtt 431 § 70. Vastusõnavõtt 435 § 71. Vabariigi Valitsuse liikme ja 436 õiguskantsleri sõnaõigus § 72. Istungi juhataja õigused 439 päevakorraküsimuse arutelu läbi-viimisel § 73. Päevakorraküsimuse arutamise 442 võimatus § 74. Protestid ja küsimused istungi 443 läbiviimise korra kohta § 75. Teadaannete edastamine 445 3. jagu 447 1. jaotis 447 § 76. Riigikogu otsustusvõimelisus 447 § 77. Riigikogu liikmete kohaloleku 452 kontroll § 78. Nõutav häälteenamus 456 § 79. Avalik ja salajane hääletamine 462 § 80. Hääletamise isiklikkus 468 § 81. Hääletamise viisid 469 § 82. Vabariigi Valimiskomisjoni 472 ja hääletamiskomisjoni pädevus hääletamise korraldamisel 2. jaotis 477 § 83. Hääletamise kord 477 § 84. Hääletamise katkestamine 482 § 85. Hääletamistulemuste 483 teatavakstegemine 3. jaotis 484 § 86. Hääletamise ettevalmistamine 485 § 87. Hääletamise kord 489 § 88. Hääletamistulemuste selgitamine 494 ja teatavakstegemine § 89. Hääletamistulemuste 497 vaidlustamine 11. peatükk 504 1. jagu 507 § 90. Seaduse algatamise ja Riigikogu 507 otsuse eelnõu esitamise õigus § 91. Eelnõu üleandmine 516 § 92. Eelnõule esitatavad nõuded 520 § 93. Eelnõu Riigikogu menetlusse 523 võtmise otsustamine § 94. Vabariigi Valitsuse arvamus eelnõu 528 kohta § 95. Eelnõu tagasivõtmine ja sellest 531 taganemine § 96. Riigikogu volituste lõppemise 534 ajal menetluses olevate eelnõude väljalangemine 2. jagu 537 § 97. Eelnõu esimese lugemise võtmine 539 päevakorda § 98. Eelnõu arutamise kord esimesel 544 lugemisel § 99. Muudatusettepanekute esitamise 550 tähtaeg, tingimused ja kord 3. jagu 558 § 100. Muudatusettepanekute 560 läbivaatamine juhtivkomisjonis § 101. Eelnõu uus tekst 567 § 102. Muudatusettepanekute loetelu 572 § 103. Juhtivkomisjoni seletuskiri 576 4. jagu 580 § 104. Eelnõu teise lugemise võtmine 580 päevakorda § 105. Eelnõu arutamise kord teisel 583 lugemisel § 106. Muudatusettepanekute 585 hääletamine § 107. Eelnõu teise lugemise 590 katkestamine § 108. Eelnõu teise lugemise lõpetamine 593 § 109. Riigikogu otsuse eelnõu 594 lõpphääletus 5. jagu 596 § 110. Eelnõu lõpptekst ja juhtivkomisjoni 596 seletuskiri § 111. Eelnõu arutamise kord kolmandal 598 lugemisel ja lõpphääletus 6. jagu 600 § 112. Vastuvõetud seaduste ja Riigikogu 600 otsuste vormistamine 7. jagu 604 § 113. Vabariigi Presidendi poolt välja 604 kuulutamata jäetud seaduse võtmine päevakorda § 114. Vabariigi Presidendi poolt välja 606 kuulutamata jäetud seaduse uuesti arutamise kord 8. jagu 611 § 115. Välislepingut puudutava 611 seaduseelnõu menetlemise erisused § 116. Vabariigi Presidendi seadluse 613 kinnitamise või tühistamise seaduse eelnõu menetlemise erisused § 117. Ametiisiku ametisse nimetamist 618 või ametist vabastamist, nõukogu liikmete nimetamist ning Riigikogu välisdelegatsioonide moodustamist käsitleva Riigikogu otsuse eelnõu menetlemise erisused § 118. Erakorralise seisukorra, 629 sõjaseisukorra, mobilisatsiooni ja demobilisatsiooni väljakuulutamist käsitleva Riigikogu otsuse eelnõu menetlemise erisused § 118 1 . Riigikohtule taotluse esitamise 632 otsuse eelnõu menetlemise erisused 12. peatükk 638 § 119. Riigieelarve eelnõu esitamine 641 § 120. Riigieelarve eelnõu arutamise kord 649 § 121. Riigieelarve muutmise seaduse ja 661 lisaeelarve eelnõu arutamise kord 13. peatükk 663 § 122. Põhiseaduse muutmise algatamine 665 § 123. Põhiseaduse muutmise seaduse 675 eelnõu arutamise kord § 124. Põhiseaduse muutmise seaduse 684 eelnõu vastuvõtmise viisi otsustamine § 125. Põhiseaduse muutmise seaduse 687 eelnõu rahvahääletusele panemise otsustamine § 126. Põhiseaduse muutmine Riigikogu 693 kahe järjestikuse koosseisu poolt § 127. Põhiseaduse muutmine 697 kiireloomulisena 14. peatükk 701 § 128. Rahvahääletuse algatamine 712 § 129. Seaduse vastuvõtmiseks 725 rahvahääletuse korraldamise otsustamine § 130. Muu riigieluküsimuse 734 rahvahääletusele panemine 15. peatükk 736 § 131. Vabariigi Presidendi määratud 741 peaministrikandidaadile valitsuse moodustamiseks volituste andmise otsustamine § 132. Peaministrikandidaadi ülesseadmine 746 Riigikogus 16. peatükk 751 1. jagu 751 § 133. Umbusalduse avaldamise 754 algatamine § 134. Umbusalduse avaldamise 756 arutamine 2. jagu 763 § 135. Eelnõu vastuvõtmise 769 usaldusküsimusega sidumise kord § 136. Algatamisel usaldusküsimusega 775 seotud eelnõu arutamise kord § 137. Enne teist lugemist 778 usaldusküsimusega seotud eelnõu arutamise kord § 138. Enne kolmandat lugemist 782 usaldusküsimusega seotud eelnõu arutamise kord 17. peatükk 786 1. jagu 791 § 139. Arupärimine ja selle esitamine 791 § 140. Arupärimisele vastamise kord 802 § 141. Riigikogu eelmise koosseisu 808 liikmete poolt esitatud arupärimised 2. jagu 810 § 142. Infotunni aeg 810 § 143. Valitsusliikmete osalemine 811 infotunnis § 144. Registreerumine küsimuse 813 esitamiseks § 145. Küsimuste esitamise järjekord 814 § 146. Küsimustele vastamise kord 816 3. jagu 819 § 147. Kirjalik küsimus ja selle esitamine 819 § 148. Kirjalikule küsimusele vastamine 827 18. peatükk 830 § 149. Riigikogule esitatavad ettepanekud 835 § 150. Ettepaneku võtmine päevakorda 853 § 151. Ettepaneku arutamise kord 856 § 152. Riigikogu toetuse saanud 862 õiguskantsleri ettepaneku täitmine 18 1 . peatükk 865 § 152 1 . Euroopa Liidu asjade Riigikogule 874 esitamine § 152 2 . Euroopa Liidu õigusaktide 883 eelnõude esitamine ja menetlusse võtmine § 152 3 . Alatise komisjoni arvamus eelnõu 887 kohta § 152 4 . Eelnõu menetlemine Euroopa 889 Liidu asjade komisjonis ja väliskomisjonis § 152 5 . Peaministri ülevaade