Initiatiefwetsvoorstel-Kwint/Westerveld Over De Vrijwillige
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Al in 1981 werd gewaarschuwd voor de gevolgen van de 33 ouderbijdrage voor de toegankelijkheid van het onderwijs. In uw eerste termijn, waarvoor ons beider dank, kwamen Initiatiefwetsvoorstel- al een hoop opties voorbij die in al die jaren geopperd zijn. Kwint/Westerveld over de vrijwillige Ik noem er een paar: maximeren, afschaffen, inkomensafhankelijk maken, alleen laten betalen door wie ouderbijdrage het kan missen. Al deze opties zijn sinds 1981 meermaals de revue gepasseerd, maar het probleem bestaat nog Aan de orde is de behandeling van: steeds. Tegen eenieder die hier de discussie wil voeren - het Voorstel van wet van de leden Kwint en Westerveld over de toekomst van de ouderbijdrage, zou ik willen tot wijziging van diverse onderwijswetten teneinde te zeggen: wacht even tot wij weer aan de andere kant van de verbieden dat leerlingen van ouders die geen vrijwillige microfoon staan. Wij gaan die discussie graag aan, maar geldelijke bijdrage hebben voldaan worden buitengesloten niet hier. van activiteiten ( 35063 ). De voorzitter: (Zie vergadering van 25 september 2019.) Meneer Kwint, over microfoon gesproken: zou ik u mogen vragen ietsje naar achteren te gaan? Want u spreekt luid De voorzitter: en duidelijk, maar wij kunnen ... Aan de orde is de voortzetting van de behandeling van het voorstel van wet van de leden Kwint en Westerveld tot wijziging van diverse onderwijswetten teneinde te verbieden De heer Kwint (SP): dat leerlingen van ouders die geen vrijwillige geldelijke Dat hoor ik vaker, ja. bijdrage hebben voldaan worden buitengesloten van activiteiten. Het gaat om Kamerstuk 35063. Ik heet natuurlijk allereerst de initiatiefnemers van harte welkom. Zij worden De voorzitter: in vak-K ondersteund door Petra Schijvenaars, Wij kunnen hem niet zachter zetten. De toehoorders die medewerkster van de SP-fractie, Thomas Drissen en Charifa hier een beetje rustig naar willen luisteren, kunnen dat beter Soulami, beiden medewerker bij GroenLinks. Ik heet tevens doen als u een klein beetje afstand neemt. de minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media welkom. Hij zal bij de behandeling van dit wetsvoorstel optreden als adviseur van de Kamer. De eerste termijn van De heer Kwint (SP): de Kamer heeft al plaatsgevonden op 25 september Is het beter zo, voorzitter? jongstleden. Vandaag is de beantwoording daarvan aan de orde en de volledige tweede termijn. De voorzitter: Uitstekend. De algemene beraadslaging wordt hervat. De voorzitter: De heer Kwint (SP): Dan geef ik graag het woord aan de heer Kwint voor de Kijk, dan gaan we het zo proberen. Ja, ik ga niet op de antwoorden in eerste termijn. toestemming van de heer Heerema wachten. Wij gaan de discussie over de ouderbijdrage graag aan, maar de vorm van de ouderbijdrage bespreken we niet De heer Kwint (SP): vandaag. Hadden wij de ouderbijdrage willen maximeren, zoals Joyce Vermue en Jasper van Dijk voorstelden, dan Dank, voorzitter. "De toelating mag afhankelijk gesteld hadden we dat wel voorgesteld. Als wij voor worden van de geldelijke bijdrage van ouders. Welnu, ik inkomensafhankelijk of geheel afschaffen wilden gaan, dan vind dat iedereen in dit huis die stelling principieel moet hadden we dat wel in de wet gezet. Dat hebben we niet. bestrijden, want zoiets brengt ons terug in de Wij hebben besloten ons voorstel te richten op het meest middeleeuwen." Deze tekst komt van het voormalig PPR- pijnlijke exces van al het gedoe rond het al dan niet betalen Kamerlid wijlen Henk Waltmans, die zich in 1981 verzette van de ouderbijdrage: de uitsluiting van kinderen die daar tegen een amendement dat scholen de gelegenheid zou part noch deel aan hebben, die buiten hun schuld op vrijdag bieden om kinderen te weigeren wanneer hun ouders de naar school komen, al hun vriendjes — zakje snoep in de ouderbijdrage niet hadden voldaan. En er kwamen nogal rugtas — in de bus zien stappen, dan samen met de ouders wat Kamerleden uit het verleden langs in de inbreng van van andere kinderen de bus mogen uitzwaaien en de Kamer. Remi Poppe, Joyce Vermue, Jasper van Dijk, vervolgens het klaslokaal in mogen om rekensommen te Sharon Dijksma; allemaal zijn ze genoemd, maar ook Jan gaan doen; het is immers gewoon schooltijd. Dat is wat wij de Vries, Manja Smits en Tofik Dibi. Ze hadden allemaal onmogelijk willen maken en waar wij hier brede steun voor genoemd kunnen worden. Allemaal hebben zij zich ingezet hoorden. om de onwenselijke effecten van de vermeend vrijwillige ouderbijdrage tegen te gaan. Maar dit was de eerste die wij konden vinden: Henk Waltmans in 1981. Voor de Ik zeg het collega Heerema na: het is ongelofelijk dat er duidelijkheid: dat is voordat collega Westerveld en ik scholen bestaan waar bestuur en medezeggenschap deze geboren waren. keuze maken, maar — en daarmee beantwoord ik meteen een van de vragen die hij maar ook anderen hebben gesteld —- dit is geen marginaal verschijnsel. In de Initiatiefwetsvoorstel-Kwint/Westerveld 10 december 2019 Tweede Kamer over de vrijwillige ouderbijdrage TK 34 34-33-1 Schoolkostenmonitor van de afgelopen jaren geeft 14% aanpakken. Of er een ouderbijdrage is of niet, daar gaan van de ouders in het primair onderwijs en 18% van de we wat mij betreft nog honderden debatten over voeren. ouders in het voortgezet onderwijs aan dat kinderen op hun Iets minder zou overigens ook fijn zijn. Maar onze intentie school worden buitengesloten van activiteiten als ouders met dit wetsvoorstel is niets meer en niets minder dan het de ouderbijdrage niet betaald hebben. Tel daarbij op dat aanpakken van de uitsluiting die ontstaat wanneer ouders 30% tot 40% van de ouders aangeeft het niet te weten en de ouderbijdrage niet kunnen betalen. Dat is wat wij hopen dan weet je dat het percentage in werkelijkheid nog hoger te bereiken met uw steun. ligt. Dat is meteen ons antwoord op een van de kritieken van de Raad van State: rechtvaardigt de omvang van het probleem wel zo'n zwaar middel als een wet? Ja, wat ons De voorzitter: betreft wel, ten eerste omdat er al decennia — ik zei het al: Mevrouw Westerveld, aan u het woord. 38 jaar — over gediscussieerd wordt, ten tweede omdat de omvang van het probleem heel erg fors is, en ten derde omdat werkelijk alle andere mogelijkheden, zoals sectorafspraken, convenanten, uitspraken van raden, intentieovereenkomsten en morele appels, al geprobeerd Mevrouw Westerveld (GroenLinks): zijn. Het heeft geen effect gehad. Wetgeving is hier niet een Voorzitter. Ik dank onze collega-Kamerleden voor hun kwestie van even snel scoren of de bocht kort afsnijden, inbreng. Ook is het fijn dat de minister hier naast ons zit. maar een logische conclusie na 38 jaar discussie. Voorzitter. Kern van onze taak als volksvertegenwoordigers Een op de negen kinderen in Nederland groeit op in is dat we ook opkomen voor die kleine minderheid. Want armoede. Een op de negen kinderen leeft in een gezin dat terwijl de meeste scholen proberen om die ouderbijdrage continu gebukt gaat onder de vraag: is er wel genoeg geld? laag te houden en een betaalbare schoolreis organiseren, Zo'n gezin moet de eindjes aan elkaar knopen, heeft vaak terwijl de meeste scholen ook goede afspraken maken zodat geen ruimte voor extraatjes en kan een kind helaas niet alle kinderen meekunnen, juist ook de kinderen wier ouders altijd de beste kansen bieden, hoe graag men dat ook wil. niet zo veel te besteden hebben, zien we ook voorbeelden Natuurlijk lost dit wetsvoorstel niet al die problemen op. waar het niet goed gaat. En dat gebeurt helaas te vaak. Het Dat zou mooi zijn. Maar wat het wel oplost, is het pijnlijk is voor ieder kind een drama als hij of zij niet mee mag zichtbaar worden van het feit dat kinderen niet mee kunnen vanwege de financiële situatie van de ouders. Een kind dat komen vanwege armoede thuis. We lazen daar vandaag alle klasgenootjes in de bus ziet zitten, maar zelf achterblijft alweer behoorlijk pijnlijke dingen over in het rapport van met de vervangende opdracht. Zo'n kind herinnert zich dat DUO. natuurlijk z'n leven lang. Het is ook van alle tijden. Een van mijn vrienden vertelde me hoe alle kinderen vroeger in zijn Wij willen de vragen — nu kan ik dat eindelijk ook een keer klas schoolmelk kregen, maar dat hij bij het uitdelen van zeggen — in blokjes beantwoorden. Collega Westerveld zal de pakjes werd overgeslagen omdat zijn ouders de zo aftrappen en stilstaan bij het onderwerp segregatie en ouderbijdrage daarvoor niet konden betalen. Dat herinnert kansenongelijkheid. Ik zal daarna terugkomen op de vele hij zich tientallen jaren later nog steeds. gestelde vragen over verschraling van het onderwijsaanbod, conceptscholen, technasia en wat dies meer zij, waarna We krijgen ook voorbeelden van kinderen die worden collega Westerveld afsluit en het mag hebben over de geweigerd bij de diploma-uitreiking, het kerstontbijt of de overige neveneffecten. Dan wil ik nu het woord geven aan sinterklaasviering. Afgelopen zomer werd ik nog gemaild mijn collega Westerveld. O, daar is een vraag van de heer door een leraar. Hij schreef: "Vorig jaar mocht een van mijn Rog. mentorleerlingen niet mee vanwege betalingsproblematiek. De moeder van de betreffende leerling probeerde uit alle macht haar hoofd boven water te houden. En de De heer Rog (CDA): ouderbijdrage voor het attractiepark was echt een probleem. Het is prachtig om een collega hier zo enthousiast in vak-K Dit schooljaar zou weer een van mijn mentorleerlingen niet te zien. Dat verdient dan weer een compliment. Meneer mee mogen. Daar heb ik me opnieuw enorm druk om Kwint gaf aan dat we vandaag deze wet bespreken, maar gemaakt. In dit geval ging het weer om een kwetsbare het was wel een lid van een van de indienende fracties, de leerling". Gelukkig konden deze leerlingen dankzij hun heer Renkema, die alvast een voorschotje nam op de dappere mentor uiteindelijk wel mee.