Billets d'Afrique...... et d'ailleurs Informations et avis de recherche sur les avatars des relations franco-africaines

Le Togo à nouveau entre violence et mascarade électorale Fin avril doit se tenir l'élection présidentielle au Togo, petit pays emblématique de la Françafrique. Scrutin à un tour, non limitation des mandats, appareil sécuritaire bien en place, impunité, tous les ingrédients sont réunis pour un nouveau hold-up éléctoral. La population togolaise, excédée par l'incurie des pouvoirs publics, reste prisonnière du clan Eyadema, installé au pouvoir et soutenu par la France depuis près de 50 ans. Lire notre dossier spécial, pp. 5-12.

P.2 LES BRÈVES DE LA FRANÇAFRIQUE P.11­12 ENTRETIEN « C'est un mauvais présage, P.3 ÉDITO Un train de retard l'impunité ne doit pas continuer à prévaloir » CHAD Entre insécurité intérieure P.4 T Témoignage d'André Afanou, directeur exécutif du CACIT. et « lutte contre le terrorisme » Alors que le Tchad se positionne sur la scène africaine et P.12 FRANCE­TOGO Coopération sécuritaire internationale comme un agent principal de la sécurité sur le avec un régime criminel continent, sa population subit la violence du régime.. P.13 GÉNOCIDE DES TUTSI DU RWANDA A quand la vérité ? P.5 à 12 NOTRE DOSSIER SPÉCIAL Vingt­et­un ans après le génocide de 1994, la question des « PARODIES ÉLECTORALES ET IMPUNITÉ AU TOGO » responsabilités de l'Etat français se pose plus que jamais au vu Le Togo du clan Eyadema, P.5­6 des nouveaux éléments à charge apportés ces 12 derniers mois. depuis 1963, un coup d’État permanent P.14­15 PILLAGE Areva au fond de la mine P.7­8 AVRIL 2005 Le choix (déjà) volé des Togolais Le groupe nucléaire français n'en finit pas de sombrer… VRIL Vers un nouveau simulacre P.9­10 A 2015 tandis que ses « affaires » africaines refont surface. d’élection présidentielle P.16 LES BRÈVES DE LA FRANÇAFRIQUE

Lettre mensuelle éditée par Survie // N° 245 Avril 2015 - 2,30 euros http://survie.org En bref

avec « à la clé : 800 000 euros de l'arbitrage du président de la République L'étau se resserre dividendes ». Idem pour une filiale de la entre Bercy et la Défense, faute de quoi Après une troisième garde à vue, BNP, la BICIG, via la participation d'une « les armées françaises risquent de se l'ancienne éminence grise de Nicolas holding nommée Delta synergie, retrouver en cessation de paiement dès Sarkozy, Claude Guéant, a été mise en aujourd'hui contrôlée par Ali et Pascaline l'été prochain si les solutions ne sont pas examen début mars pour faux et usage de Bongo, et qui fait figure de véritable mises en œuvre pour trouver 3 milliards faux et pour blanchiment de fraude fiscale pieuvre économique par les participations d'euros toujours manquants au budget de en bande organisée dans le cadre de de diverses ampleurs qu'elle possède dans la Défense. » L'absurde « guerre contre le l'enquête sur des soupçons de financement les entreprises du pays. Les documents de terrorisme » coûte cher au contribuable par la Libye de la campagne présidentielle Mediapart mentionnent aussi Bouygues, français... de Nicolas Sarkozy en 2007. En cause, les Bolloré ou Eramet... 500 000 euros versés depuis un compte étranger que l'ancien ministre de Accord secret avec l'Intérieur explique par une vente de deux Un de plus les « terroristes » ? tableaux du peintre hollandais Andries van Faut­il y voir une cause ou une En échange de la libération de l'otage Eertvelt à un confrère avocat. Mais les conséquence du voyage officiel de la français Lazarevic (autour duquel flottait tableaux sont évalués aux alentours de 15 secrétaire d’État au développement et à la par ailleurs des soupçons de barbouzerie), 000 euros… Comme le rappelle francophonie, Annick Girardin en février le président malien avait été fermement Mediapart (07/03), Guéant, qui fut aussi dernier ? Selon La Lettre du continent invité par la France à libérer des le directeur de campagne du candidat (04/03), « Téodoro Obiang Nguema [le combattants salafistes emprisonnés, ce qui Sarkozy, a été, si l'on en juge d'après les dictateur équato­guinéen] ne désespère fut fait en décembre dernier. Pour faire archives informatiques de l'intermédiaires pas d'être invité à l'Elysée. Chez Helène bonne mesure devant son opinion Ziad Takhieddine, très occupé en Libye : Le Gal, conseillère Afrique, les feux sont publique, Ibrahim Boubacar Keïta avait « le préfet ne se contentait pas passés du rouge vif au vert clair. Pour assuré : « Les armées maliennes, d’organiser les visites de Nicolas redorer son blason, le chef de l’État françaises et nigérienne mettront tout en Sarkozy et de ses émissaires en Libye, songerait à proposer à Paris ses bons œuvre pour les retrouver. A leur place, mais il s’impliquait personnellement offices sur des dossiers brûlants comme la j'eusse préféré rester en prison ». Mais, dans plusieurs affaires commerciales : Centrafrique et la Libye. » C'est sûr qu'en rapporte Jeune Afrique (01/03) , ventes d’armes ou gisement gazier pour caressant les militaires français dans le Mohamed Aly Ag Wadoussène, l'un des le groupe Total. Il fut aussi l’homme sens du poil, il est certain de faire auteurs du rapt qui avait été ainsi libéré, clé de la tentative de blanchiment mouche… D'autant que, selon Jeune « se promène au vu et au su de tout le judiciaire d’Abdallah Senoussi, patron Afrique (08/03), les deux pays auraient monde à Kidal. Le mois dernier, il a même des services spéciaux libyens et beau frère trouvé une porte de sortie dans l'affaire accepté d'y rencontrer les émissaires de la de Kadhafi, condamné en 1999 à une dite des Biens mal acquis. La « ratification Minusma. (…) Il est vrai que [les soldats peine de perpétuité en France dans par la Guinée équatoriale, en novembre maliens] ne sont pas à Kidal. Les troupes l'affaire de l'attentat contre le DC10 2014 au siège de l'ONU (...) du Protocole françaises, si », conclut l'article. d'UTA et visé depuis lors par un mandat facultatif concernant le règlement des d'arrêt international. » Comme un autre différents obligatoires (convention de homme de confiance de Sarkozy, Patrick Vienne, 1961) » lui permettrait de Sucre mozambicain Balkany, est aussi dans le viseur de la « s'appuyer sur la Cour internationale de justice, on ne peut s'empêcher de se justice pour faire reconnaître l'immunité et justice amère demander : à qui le tour ? diplomatique du vice­président », à savoir En cas de meurtre d'un ressortissant Téodorin, le fils du dictateur dont des français à l'étranger, la justice française biens ont été saisis à Paris. ouvre systématiquement une enquête. Ou On s'en doutait presque. Dans le cas de Gilles Cistac, qui On savait déjà qu'après quatre décennies avait la double nationalité française et de règne à l'ombre d'Elf, puis de Total, la Gouffre à mozambicaine, son assassinat par des famille d'Omar Bongo n'était pas sur la retardement individus armés dans les rues de Maputo, paille, contrairement à la majorité de la le 2 mars, a laissé le Parquet français de Pour faire face aux problèmes budgétaires population gabonaise (c'est le principe des marbre. Il faut dire que ce professeur de du ministère de la Défense, le fourre­tout vases communicants). En mars, droit était connu pour sa proximité avec de la loi Macron vient d'introduire la Mediapart a révélé des documents l'opposition, et que si le gouvernement possibilité pour l’État de recourir à des confidentiels relatifs à la difficile mozambicain a officiellement condamné « sociétés de projet », voulues par Le succession de l'ancien dictateur qui cet « acte macabre », on peine à croire à sa Drian. Il s'agit de brader au privé des apportent des précisions sur la fortune du tristesse. La diplomatie française, quant à machines coûteuses à entretenir (frégates clan Bongo, mais aussi « sur un système elle, est forcément « économique » avant et avions gros porteurs dans un premier de captation des richesses de tout un tout : à la tête de l'Etat depuis 1975, le temps) puis de les louer en fonction des pays d’une rare ampleur. » Les sociétés Frelimo, parti marxiste devenu libéral, besoins. Soit une rentrée immédiate de françaises sont bien sûr impliquées. On dirige un pays dont les 8 % de croissance fonds, mais une perte d'indépendance et apprend ainsi que l'attribution du aiguisent les appétits tricolores, des risques de dérapages budgétaires monopole de la (mauvaise) distribution de notamment ceux du géant sucrier Tereos. ultérieurs. Pour ces raisons, le ministère de l'eau et de l'électricité par la SEEG, offert Le nouveau président, Filipe Nyusi, est l'Économie n'est pas très chaud, pas plus à Véolia depuis la privatisation de 1997, attendu pour une visite officielle à Paris que certains militaires. Le 17 mars, s'était accompagnée en retour d'une entrée d'ici quelques mois : il ne faudrait pas Raffarin, au titre de la commission des des Bongo dans le capital de la société, qu'un assassinat politique empêche de Affaires étrangères du Sénat, en a appelé à faire des affaires. 2 ▪▪▪ Billets d'Afrique et d'Ailleurs ▪▪ Avril 2015 ▪ N°245 Édito Un couac de la propagande Un train de retard Le vendredi 6 mars a eu lieu à Yaoundé une cérémonie en hommage aux soldats 'optimisme dont aime à faire preuve le FMI pour l'avenir de l'Afrique camerounais tués le 2 février, lors de subsaharienne, se fondant sur la vigueur de la croissance l'attaque par Boko Haram de la localité de Léconomique dans cette partie du monde, semble particulièrement Fotokol au nord du Cameroun. Le 9 mars, déplacé à un moment où le continent au contraire s'enfonce dans des sur le site de la présidence camerounaise, conflits d'un autre âge. Il y a là un paradoxe qui demande à être expliqué. sous le titre « Le Chef de l'Etat rend Il est incontestable que le continent est une zone propice au capital hommage aux soldats tombés au champ et à la croissance exponentielle des bénéfices des investisseurs privés. d'honneur », une photo montrait Biya Outre les domaines hérités de l'exploitation coloniale, mines, forêts, s'inclinant devant les cercueils… ou plutôt plantations, la privatisation des services publics et des réseaux d'eau, une grossière juxtaposition d'un cliché du vieux dictateur et de celui, vraiment pris à d'électricité et de transports, imposée par les plans d'ajustements Yaoundé, des cercueils. Car le 6 mars, structurels de la Banque Mondiale depuis les années 90, a offert des Biya était en Suisse, « en voyage privé », secteurs vitaux de l'économie à la voracité des capitaux étrangers. Ces selon la formule consacrée. Le montage a marchés se négocient entre initiés dans le secret des palais aussitôt fait le buzz sur les réseaux présidentiels, au détriment des peuples mis devant le fait accompli. sociaux et la presse camerounaise s'est fait Un collectif de militants béninois, la Convention Patriotique des l'écho de l'affaire, interprétée comme une Forces de Gauche, vient de signaler l'un de ces marchés passé on ne insulte aux soldats engagés au front. La sait comment et dont les conséquences engagent gravement l'avenir photo a été immédiatement retirée et le de plusieurs pays. En 2007, dans une perspective d'intégration 10 mars, Issa Tchiroma, ministre de la régionale, le Bénin, le Burkina-Faso, le Niger et la Côte d’Ivoire Communication jamais en mal décident la construction d’une boucle ferroviaire moderne reliant d'imagination, dénonçait une intrusion informatique sur le site de la Présidence : Cotonou, Niamey, Ouagadougou et Abidjan. Il s'agit de réhabiliter les un hacker aurait fait ça pour nuire au voies existantes et d'en construire de nouvelles aux normes UIC en Président bien­aimé ! Le ministre avertit vigueur dans la plupart des pays du monde, avec un écartement au passage les journalistes d'avoir « plus standard des rails, soit 1 435 mm. Des études préalables sont réalisées, de circonspection, de discernement, de grâce notamment à un financement de la banque islamique de sens critique et de responsabilité développement et des bailleurs de fonds, chinois, nigérians, se citoyenne, dans l'appréhension et le présentent. En 2010 la société PIC de Samuel Dossou, homme traitement de certaines informations dont d'affaires gabono-béninois, remporte l'appel d'offres pour la jonction ils ont connaissance, et davantage, Cotonou-Niamey. lorsque de telles informations touchent au Mais voici qu'en novembre 2013 les chefs d’État du Bénin et du Niger, domaine stratégique de la défense et de la balayant tout le travail déjà accompli, confient dans un mémorandum « sécurité de l'État ». d’entente » le soin de construire la boucle ferroviaire au groupe Bolloré, Accuser un piratage informatique (qui qui n'est pourtant pas spécialisé dans la construction mais dans n'aurait commis que ce méfait !) est grossier, puisque les exemples de l'exploitation. Plus surprenant, le projet Bolloré prévoit des rails à photomontages ne sont pas rares sur ce écartement métrique - écartement de 1000 mm -, en usage dans les site ­ sauf qu'ils paraissaient jusque là colonies françaises depuis le XIXème siècle, ce qui signifie, selon ces anodins. Le webmaster a probablement militants béninois, « nous imposer une ligne vieille, non compétitive péché par excès de zèle, habitué à devoir pouvant poser d’énormes problèmes d’incompatibilités avec le réseau faire croire que le Président est sur tous ferroviaire du Nigeria et nécessitant des réfections tous les cinq ans les fronts. Toute la com' de Biya, site avec des surcoûts artificiels que l’on peut imaginer et ceci au profit de internet compris, est confiée à des qui l’on sait ». communicants français, notamment la Progressivement en effet, les différents pays du monde s'alignent sur société de Patricia Balme. Mais il est la norme standard lors de la réfection de leurs lignes ou la construction difficile, sur les Champs­Elysées à Paris, de lignes nouvelles. Pendant ce temps les réseaux ferrés africains de se rendre compte qu'à Yaoundé les déplacements de Biya ne sont un secret concédés à Bolloré, notamment au Cameroun et en Côte d'Ivoire, sont pour personne étant donné que la ville est rénovés ou construits selon une norme coloniale qui les rend captifs du paralysée à chaque fois qu'il prend l'avion. fournisseur et obère pour des décennies le développement Les absences prolongées de Biya sont économique et humain des pays concernés. d'ailleurs, depuis des dizaines d'années, Ce seul exemple confirme la perpétuation du pacte colonial, jusque sujettes à commentaires satiriques. A dans des choix techniques qui ne sont pas neutres sur le plan politique. présent que le Cameroun est en guerre, Si l'activité africaine de Bolloré est, selon Capital.fr, de loin la plus elles font scandale. Déjà le 28 août 2014, rentable du groupe, représentant seulement 25% du chiffre d’affaires pour une autre cérémonie d'hommage à mais rapportant 80% des bénéfices, pour ses peuples l'Afrique est tout des soldats tombés lors des combats, Biya sauf un pays de Cocagne. Sans véritable souveraineté, la croissance n'avait pas jugé bon d'interrompre sa économique ne se transformera jamais en développement des peuples. villégiature genévoise. Si le Cameroun était sa priorité, ça se saurait. Odile Tobner N°245 ▪ Avril 2015 ▪▪ Billets d'Afrique et d'Ailleurs ▪▪▪ 3 Salves

TCHAD Entre insécurité intérieure et « lutte contre le terrorisme » Alors que le Tchad se positionne sur la scène africaine et internationale comme un agent principal de la sécurité sur le continent, sa population subit la violence du régime. es derniers mois, plusieurs vagues colère qui souffle de plus en plus. Seule Une armée engagée de protestations à Ndjamena et dans l'Union européenne a réagi, s'inquiétant de Alors que sa population se meurt, Déby d'autres villes du Tchad (journée l'« usage disproportionné de la force ». C participe activement à la « lutte contre le ville morte en octobre, manifestations de Ndjamena accueille le commandement de terrorisme », en étroite collaboration avec lycéens dans plusieurs villes du pays en l'opération Barkhane, mais la France la France. Après le Mali et la Centrafrique, novembre et en janvier, pétition contre un coopère aussi activement sur la sécurité les troupes tchadiennes sont mobilisées probable 5ème mandat de Déby en intérieure avec le Tchad depuis de longues dans la lutte contre Boko Haram. Si leur septembre..) semblent créer une émulation, années, ce qui ne refrène pas la violence engagement dans ces opérations redore la malgré une violente répression. des forces de l'ordre. figure de Déby à l'international, elles ne sont pas sans enjeux au niveau local. Ces Des lycéens en colère Une société civile affaiblie mobilisations de l'armée tchadienne font Le 9 mars dernier, des jeunes se sont De ces mouvements spontanés, consensus dans l'opinion publique et révoltés contre l'une des dernières mesures l’opposition peine à se saisir. En rangs activent le sentiment national, en témoigne du gouvernement, le port du casque dispersés, les enjeux du prochain scrutin la manifestation, bien menée par le obligatoire sur les motos. Certes la électoral de 2016, qui cumulera gouvernement, à la veille de l'intervention contestation de cette mesure semble peu finalement présidentielle et législatives contre Boko Haram. L'envoi des troupes a défendable d'un point de vue sécuritaire. (le mandat des députés vient d'être été voté à l'unanimité par le Parlement, Cependant, sa mise en place illustre bien la prorogé), mobilise fortement autour des mais certains leaders de l'opposition façon de gouverner à Ndjamena : mesure questions de biométrie et de constitution tiennent à préciser qu'ils restent contre prise sans anticipation alors que le port du de la CENI (la Commission électorale Déby (Jeune Afrique, 11/03). L'urgence de casque avait été interdit pour cause de lutte indépendante). En novembre dernier, la la lutte contre les mouvements armés et sa anti­terroriste (pour ne pas masquer le création du mouvement citoyen « Trop menace sur le Tchad détournent des visage), répression policière, corruption, c'est trop » a ouvert une nouvelle voie, problèmes sociaux et économiques et forte augmentation du prix des casques sur tentant de s'inscrire dans la dynamique étouffent les revendications autour d'un fond de vie chère… Les protestations ne d'un Balai citoyen au Burkina. Mais Déby consensus de sécurité nationale. Déby portent pas tant sur la mesure que sur ce excelle dans l'art de diviser pour mieux investit les forces combattantes qu'elle concentre d'absurdité et régner. La création d'un autre mouvement tchadiennes sur d'autres terrains, mettant de d'oppression. Après un mort, plusieurs citoyen contre la vie chère et côté les rivalités internes et la géométrie blessés et des vidéos d'actes de tortures l'intimidation des membres du collectif variable de cette armée, composée en très diffusées sur les réseaux sociaux, le Trop c'est trop ont fragilisé l'initiative. grande partie d'ex­rebelles intégrés. Le chef de la police a été promu. Mais malgré L’opposition, les syndicats et métier des armes a de l'avenir dans la 1 la violence de la répression, les lycéens mouvements sociaux sont fortement région . D'autant que le président tchadien n'hésitent plus à sortir. Avec moins de affaiblis. Malgré les nombreuses visites a manifesté son souhait d'une intervention 10 % de réussite au bac, des résultats officielles effectuées au Tchad par des en Libye lors du Sommet de Dakar en douteux, le temps passé au lycée s'allonge représentants français ces derniers mois, décembre (cf. Billets n°242, janvier 2015) et la suite offre peu de perspectives. Alors l'opposition et les représentants de la et pourrait chercher à y jouer un rôle. que le Tchad apparaît souvent dans société civile n'ont pas été rencontrés, ou Présenté comme étant le seul pays stable de l'actualité pour son engagement dans la à la marge, le soutien à la démocratie de la région, le Tchad n'est pourtant pas lutte anti­terroriste, les médias façade est privilégié à celui du peuple. étranger aux troubles que connaissent ses internationaux n'évoquent pas ce vent de voisins, en témoignent notamment les relations avec Noureddine Adam en Centrafrique ou Ali Modu Sheriff, dont le rôle au Tchad et les liens avec Boko Haram sont troubles. La mobilisation de l'armée tchadienne bénéficie surtout au régime en place. Et la France, alliée militaire de longue date, en est le principal soutien. Eléa Gary 1. Dans Le Métier des armes au Tchad (Karthala, 2013), Marielle Debos décrit comment les armes deviennent un mode de gouvernement, même entre­guerres, en créant l'instabilité autant qu'en la gérant.

4 ▪▪▪ Billets d'Afrique et d'Ailleurs ▪▪ Avril 2015 ▪ N°245 Dossier DOSSIER SPÉCIAL Parodies électorales et impunité au Togo

Repères Superficie: 56 785 km2 Population : 7 millions d'hab. (estimation) Capitale: Lomé Monnaie: franc CFA Classement selon l'Indice de Développement Humain du PNUD : 166 sur 187 (2014) Histoire : 1885 : La Conférence de Berlin attribue le Togo à l'Allemagne 1919 : Le Togo est "partagé" entre France et Royaume­Uni 27 avril 1960 : Indépendance 13 janvier 1963 : Coup d’État contre Sylvanus Olympio par un commando, avec notamment Gnassingé Eyadema 1967 : Gnassingé Eyadema accède au pouvoir 1990 : Conférence nationale 1993­1998­2003 : Élections truquées, Gnassingé Eyadema se maintient au pouvoir 2005 : Décés d'Eyadema (5 février), son fils Faure accède au pouvoir (avril) 2010 : Réélection contestée de Faure Gnassingbé

Le Togo du clan Eyadema, depuis 1963, un coup d’État permanent Le général Gnassingbé Eyadema est décédé le 5 février 2005 après 38 ans d’un règne sans partage qui a conduit un tiers de la population togolaise à s’exiler. Son régime, aujourd'hui conservé sous la coupe familiale par Faure Gnassingbé, est une figure emblématique de la Françafrique. près s’être engagé dans l’armée commanditaire français (Jacques Foccart) Terreur, clanisme et française, Étienne Gnassingbé remplacent Sylvanus Olympio par Eyadema rentre au Togo en 1962. Nicolas Grunitzky, mais Eyadema est prédation A Le régime d’Eyadema est à l’image de Le 13 janvier 1963, il participe à déjà l’homme fort du régime. Il écartera l’assassinat du premier président et père Grunitzky le 13 janvier 1967 et prendra son accession au pouvoir, un régime de de l’indépendance togolaise, Sylvanus officiellement le pouvoir trois mois plus terreur, marqué par la violence, les Olympio, qu’il revendiquera tout au long tard, le 15 avril, devenant président de la menaces à l’encontre des opposants, les de son règne. Les putschistes et leur République togolaise. tortures, les enlèvements, les disparitions N°245 ▪ Avril 2015 ▪▪ Billets d'Afrique et d'Ailleurs ▪▪▪ 5 Dossier forcées. L’armée a toujours joué un rôle dissoudre le parti unique RPT amènent Gilchrist Olympio, l’armée interrompt le prépondérant dans le maintien de cette l’armée à organiser un coup de force le 3 dépouillement pour l’organiser elle­ dictature (jusqu’au coup d’État de Faure décembre 1991. même à huis clos. Eyadema est déclaré Gnassingbé en février 2005). Le régime À partir de cette date commence une vainqueur. Les protestations sont, comme d’Eyadema comptait 13 000 militaires à période de troubles, durant laquelle à l’accoutumée, violemment étouffées. la fin des années 1990, soit un soldat pour l’opposition est victime de violentes Le chef de l’État togolais s’engage alors à 300 habitants, tous commandés par répressions. Gilchrist Olympio, fils du respecter la Constitution, qui limite à l’entourage et la famille d’Eyadema, premier président et principal opposant à deux le nombre de mandats présidentiels. recrutés en très grande majorité parmi la Eyadema, échappe à une tentative Mais le Parlement supprime cette population kabiyé du Nord du pays (la d’assassinat le 4 mai 1992. Tavio Amorin, disposition afin de donner au dictateur la région d’Eyadema). Tout au long de son leader du parti socialiste panafricain, est possibilité de se présenter une nouvelle règne, un véritable culte de la assassiné la même année. Eyadema est fois. personnalité est voué au dictateur : ensuite rétabli dans ses prérogatives et En mai 1999, Amnesty International statues et affiches à son effigie, chants organise un référendum, à l’issue duquel publie un rapport accablant qui suscite la religieux laudateurs… la Constitution de la IVe République est colère d’Eyadema, notamment parce qu’il Le clan Eyadema se livre à un pillage approuvée à 99 % des suffrages. dénonce plus de cent exécutions massif des ressources du pays, en En novembre 1992, les syndicats lancent extrajudiciaires commises par le régime. particulier les revenus de l’exploitation un appel à la désobéissance civile. C’est En juillet de la même année, Jacques du phosphate. Clanisme et népotisme sont le début d’une grève générale qui durera Chirac, de passage au Togo, prend fait et la règle : tous les postes clés de huit mois. Les élections présidentielles et cause pour le dictateur en déclarant, au l’administration et de l’économie sont législatives censées se tenir durant la sujet de l’enquête d’Amnesty occupés par un parent ou un proche. Cette période de transition sont reportées au International, qu’il s’agit « dans une prédation des richesses, assortie d’une 25 août 1993 par les accords de certaine mesure, d’une opération de gestion désastreuse de l’économie Ouagadougou. Malgré les contestations manipulation ». nationale, conduit progressivement le internationales, Eyadema remporte le Diverses modifications de la Constitution pays à la ruine. Le Togo, un temps scrutin avec 96,49 % des suffrages et du Code électoral verrouillent encore qualifié de « Suisse de l’Afrique » grâce à exprimés. L’Union européenne suspend davantage le scrutin présidentiel de 2003. ses nombreuses ressources naturelles sa coopération. Une clause de résidence permet d’écarter (phosphate, café, cacao), est soumis dès Gilchrist Olympio, réfugié à l’étranger. le début des années 1980 aux plans Les présidentielles Eyadema se représente à la Présidence, d’ajustement structurels du FMI et de la contrairement à sa promesse solennelle. Banque Mondiale. On assiste alors à une de 1998 et 2003 En France, l’association Survie lance sa paupérisation alarmante de la population. Les élections, législatives ou campagne France­Togo, pour une Pendant 38 ans, le régime se maintient présidentielles, qui sont organisées depuis politique respectueuse des peuples et fait dans l’indifférence absolue de la la conférence nationale sont à leur tour pression sur les autorités françaises pour communauté internationale, rassurée et discréditées par de graves irrégularités, du qu’elles refusent de cautionner une aveuglée par la « stabilité » incarnée par recensement à la distribution des cartes nouvelle mascarade électorale. En vain. Eyadema. Il bénéficie surtout d’un d’électeurs, en passant par le déroulement Eyadema décède le 5 février 2005. Son soutien politique, économique et militaire même du scrutin et la centralisation des fils, Faure Gnassingbé lui succède dans sans faille de la France. résultats. Les membres de la famille un bain de sang. Il est réélu en 2010, à d’Eyadema sont toujours placés aux l'issue d'une nouvelle mascarade Les expériences postes stratégiques. Le RPT, parti au électorale, après avoir fait modifier la pouvoir, s’assure du contrôle des Constitution pour imposer le scrutin « démocratiques » institutions nationales, ce qui lui permet uninominal à un tour à la présidentielle écrasées de réformer les codes et la Constitution Le clan Eyadema est toujours au pouvoir Suite au procès politique de deux dans le but d’éliminer les possibilités au Togo et s'apprête à « rempiler » à étudiants, de violentes manifestations ont pour l’opposition de s’imposer sur la l'issue de la présidentielle du 15 avril lieu dans tout le pays en octobre 1990, scène politique. 2015. causant plusieurs dizaines de morts. Les élections présidentielles de 1998 se Texte actualisé issu du rapport Eyadema est contraint de concéder le déroulent suivant cette mécanique bien « Avril 2005, le choix volé des Togolais » multipartisme et d’organiser en 1991 une huilée. Alors que les bulletins des (coord. Fabrice Tarrit, éd. L'Harmattan) conférence nationale souveraine (CNS), Togolais se sont massivement portés sur censée déboucher sur une « transition démocratique ». Mais le général essaie par tous les moyens d’en bloquer le fonctionnement, la division au sein même de l’opposition lui facilitant la tâche. Dès le début, le président togolais s’oppose à l’ordre du jour ainsi qu’aux orientations de cette conférence. L’armée refuse de soutenir les institutions de transition, notamment le Premier ministre Koffigoh. La volonté de la CNS d’évincer Eyadema de ses prérogatives et de 6 ▪▪▪ Billets d'Afrique et d'Ailleurs ▪▪ Avril 2015 ▪ N°245 Dossier

10 ANS APRÈS Avril 2005, le choix (déjà) volé des Togolais L'élection présidentielle au Togo intervient quasiment 10 ans jour pour jour après le scrutin du 24 avril 2005. Une élection de triste mémoire violemment réprimée dans le sang malgré les mobilisations héroïques des opposants et de la société civile. L'histoire gardera en mémoire les images d'un militaire togolais s'enfuyant une urne à la main et surtout l'effroyable bilan humain (500 morts et des dizaines de milliers de réfugiés). Retour sur un crime demeuré impuni et sur les mobilisations qui l'ont entouré.

e scrutin présidentiel de 2005 au démocrates comprirent qu’on leur avait ont acheté cette publication par dizaines Togo a été organisé deux mois et encore volé la victoire. Le monde entier d'exemplaires pour la faire connaître, Ldemi après le décès, le 5 février, de les abandonna à ce triste sort, les l'envoyer au pays. Au Togo, une coalition Gnassingbé Eyadema, dictateur parvenu chancelleries s’en remettant à l’avis de mouvements de la société civile au pouvoir en 1967 suite à l'assassinat partial (car influencé par la France) de togolaise s'est organisée pour déployer (de ses propres mains) de Sylvanus l’organisation régionale CEDEAO, et de des observateurs dans un grand nombre Olympio en 1963. Cette figure de la sa mission d' « observation » du scrutin. de bureaux de vote. Parmi les Françafrique a été présentée à sa mort Les semaines suivant le vote ne firent organisations mobilisées, on trouvait comme « un ami personnel et donc un qu’accroître la tension. La répression notamment la Ligue Togolaise des Droits ami de la France » par Jacques Chirac, violente des initiatives de l’opposition de l'Homme (LTDH) et la Commission alors président de la République politique togolaise (manifestations, Diocésaine Justice et Paix. En France, française. Un ennemi de son propre réunions), le quadrillage des rues, se Survie, l'ACAT (Action des Chrétiens peuple, en tout cas, pour qui il incarna solda par 811 morts selon la Ligue pour l'Abolition de la Torture, en lien pendant 38 ans la tyrannie, la violence et Togolaise des Droits de l'Homme (chiffre avec Justice et Paix), le Comité de la corruption. par la suite revu à la baisse par l'ONU, Soutien au Peuple Togolais (créé pour L'élection du 24 avril 2005 était censée autour de 500 tués) et des milliers de l'occasion) se sont particulièrement conclure une période de succession blessés. L'exode vers le Ghana et le investis. Un militant de Survie a été troublée par le premier coup de force de Bénin voisins fut massif. envoyé au Togo, aux côtés de sept autres l’armée togolaise, qui a d’abord tenté personnes venues de France et d’installer par la force le fils du dictateur, Mobilisations en Faure Gnassingbé, avant de renoncer face aux pressions internationales. La amont du scrutin Réédition actualisée tentative de succession dynastique, Revenir sur les événement de 2005 Depuis le coup d’État militaire qui a maquillée juridiquement par le professeur permet d'analyser les ressorts d'un suivi la mort de Gnassingbé Eyadéma, de droit français Charles Debbasch, combat héroïque, perdu face à la violence le pays n’a pu digérer le lourd héritage sonna comme un coup de semonce pour d’État et au cynisme diplomatique, qui a d’une longue dictature, instaurée puis les mouvements d'opposition togolais et permis de construire des solidarités soutenue à bout de bras par la France pour les mouvements de défense des locales et internationales exemplaires. en premier lieu. Le toilettage politique droits de l'Homme ou de lutte contre la Au Togo, dans les pays voisins, en d’avril 2012 ne fait même pas illusion : Françafrique qui, comme Survie, avaient France, dans les jours qui ont suivi la « Le problème du Togo, ce n’est pas déjà eu par le passé à dénoncer les mort d'Eyadema un front du refus s'est que la mafia soit au pouvoir, car la mascarades électorales togolaises de mis en branle pour contester les mafia est le pouvoir ». Le même 1993, 1998 et 2003. conditions d'organisation du scrutin système continue de truquer les La campagne électorale, précipitée, fut annoncé. Convaincus que la vérité devait élections, de réprimer les populations, ponctuée d'actes d'intimidation, de être connue sur la répression à l’œuvre et d’orchestrer les divisions. Il ne pourra répression violente contre les médias, les sur les risques de fraude électorale, des disparaître que si les relais et les appuis partis d'oppositions et, dans la rue, contre représentants d’ONG et d’organisations internationaux se retirent du pays. les manifestants, en particulier dans le religieuses, des militants des droits de quartier de Bè, à Lomé. Le jour de l’Homme, des journalistes se sont Edition revue et l’élection, alors que de nombreux rencontrés, ont échangé à distance, actualisée, mai observateurs constatèrent un vote massif organisé des mobilisations. Hasard du 2013 (ouvrage du peuple togolais en faveur de Bob calendrier, la sortie du Dossier Noir de disponible à Akitani, le candidat de l’opposition unie, Survie sur le Togo (rédigé par Gilles Survie) le pouvoir en place, à l’issue d’une vaste Labarthe, aux Editions Agone) a permis de donner pendant quelques semaines une opération de manipulation, donna la 256 pages, fenêtre médiatique à la dénonciation des victoire à Faure Gnassingbé. Le pouvoir 11 x 17 cm, crimes politiques et économiques du interrompit les communications avec 15 euros l'extérieur. Ce fut l’explosion. Les régime Eyadema. A Paris, des Togolais N°245 ▪ Avril 2015 ▪▪ Billets d'Afrique et d'Ailleurs ▪▪▪ 7 Dossier l'Allemagne pour participer à une mission organisait la tournée dans toute la France au nouveau président togolais ses internationale venue soutenir le processus d'un représentant de la LTDH venu « félicitations et [...] vœux de plein d'observation citoyenne et pacifique présenter, rapports et photos à l'appui, le succès ». L'Allemagne a été tentée de ne déployé à travers le pays. Le témoignage bilan humain effroyable de la répression. pas suivre cette position française. Le publié par Survie est édifiant. « Je rentre Parlement européen, dans une résolution du Togo et je n'en reviens pas », déclarait du 12 mai, a condamné la répression et Ardiouma Sirima au moment de la La Françafrique à l'index demandé un nouveau scrutin, sans être restitution de la mission au siège de Pour beaucoup, le scénario de la suivi par le Conseil de l'UE, paralysé par l'Union Inter­Africaine des Droits de succession togolaise, la répression, les la position française. Un peu plus tôt, un l'Homme (UIDH) à Ouagadougou, sous soutiens diplomatiques de Paris, ont rapport de la délégation européenne à le choc des images de la répression et constitué un choc qui aurait du sonner le Lomé évoquant un risque de fraudes et admiratif du courage des organisations glas de la Françafrique. Des brèches se de manipulations plus grave qu'en 2003 togolaises qu'il était venu soutenir. sont ouvertes en direction du milieu des avait déjà été enterré. ONG, peu politisées jusque là, et de Un rapport de l'ONU publié en septembre certains politiques osant (enfin) s'indigner 2005 a souligné que « les déclarations Contre l'oubli et l'impunité de ce qui s'est passé au Togo. On d’amitié du Président français » Jacques Après le scrutin et les crimes constatés, retiendra ainsi certains propos du « déjà Chirac au défunt Président togolais « et un combat a rassemblé tous ces acteurs, candidat » Nicolas Sarkozy tenus devant l’appui de la France au processus celui de la lutte contre l’impunité. un public d'étudiants contre la politique électoral ont été politiquement inter­ menée par Chirac au Togo. Le traitement Le 27 avril 2005, Survie lançait un appel prétés comme la confirmation du soutien médiatique a été sensiblement différent contre l'impunité signé par une de la France au pouvoir togolais ». cinquantaine d'organisations françaises et de celui des mascarades électorales africaines, dont la Fédération qu'avait connues jusque là le Togo, grâce Internationale des Droits de l'Homme notamment aux images diffusées La Françafrique (FIDH) et l'UIDH. Un mois plus tard à largement de la sinistre conférence de reprend ses droits presse ayant suivi la mort d'Eyadéma et peine, un rapport rédigé dans l'urgence, La suite, on la connaît. Faure est désigné son fils, et, sur Arte, du militaire intitulé « Avril 2005, le choix volé des rapidement accueilli à l'Elysée, par s'enfuyant urne à la main. Sur le plan Togolais » était publié aux Editions Jacques Chirac, puis par son successeur, international, cette élection a créé des l'Harmattan. Le président de Survie, Nicolas Sarkozy, oublieux de ses troubles. La position française a été François­Xavier Verschave (décédé peu critiques d'antan sur la succession critiquée tant les déclarations officielles de temps après) a jeté ses dernières dynastique togolaise. En 2006, l'Union se sont avérées caricaturales. Citons le forces dans sa contribution à ce rapport. européenne reprend sa coopération, ministre des Affaires étrangères, Michel A Paris, le Comité de soutien au peuple suspendue en 1993 à cause des dérives Barnier, déclarant au lendemain des togolais a rassemblé chaque soir pendant du régime Eyadéma père. La coopération élections : « Nous sommes heureux des plusieurs semaines des manifestants française, qui ne s'était jamais conditions globalement satisfaisantes devant l'Ambassade du Togo. Le 1er mai, interrompue, est au beau fixe. En dans lesquelles se sont déroulées les un imposant cortège d'opposants togolais décembre 2007, selon Le Canard élections d'hier malgré un certain nombre s'est mêlé aux rassemblements syndicaux. enchaîné, Nicolas Sarkozy incite d'incidents », ou Jacques Chirac adressant Toujours au mois de mai, Survie ouvertement Faure à choisir le groupe Bolloré pour la concession du port en eaux profondes de Lomé, comme marque d' « amitié » avec la France. En 2009 un partenariat de défense est signé entre la France et le Togo. Lors de l'élection de 2010, qui voit la victoire de Faure, la France poursuit la fourniture de matériels de sécurité, déjà utilisés dans les répressions de 2005. En janvier 2013, le gouvernement togolais envoie les premières troupes africaines pour appuyer l'opération Serval au Mali, s'attirant les bonnes grâces de François Hollande, malgré la répression en cours dans le pays dans le contexte tendu de préparation des élections législatives. Cette séquence togolaise de 2005 à 2015 est une caricature de ce que la Françafrique peut produire de pire. A l'aube de cette nouvelle élection présidentielle, ne laissons pas le clan Gnassingbé et ses soutiens internationaux voler à nouveau le choix des Togolais.

Manifestation organisée par l'association Survie et le Comité de Soutien au Peuple Togolais sur Fabrice Tarrit l'esplanade des Invalides à Paris, le 3 mai 2005 (photo CC Fabrice Tarrit). 8 ▪▪▪ Billets d'Afrique et d'Ailleurs ▪▪ Avril 2015 ▪ N°245 Dossier

AVRIL 2015 Vers un nouveau simulacre d’élection présidentielle Fronde sociale à son paroxysme avec des grèves à répétition dans le public et le parapublic, réformes constitutionnelles et institutionnelles repoussées aux calendes grecques, fichier électoral fortement contesté, prémices de violences… Tel est l’inquiétant décor dans lequel le Togo se prépare à la présidentielle du 25 avril 2015. e Togo jouit d’une sulfureuse commentaire inhabituel au point que son des violences qui ont provoqué un choc réputation en matière d’élections. successeur, Marc Fonbaustier, s’était vu traumatique parmi ses membres et engen­ LDepuis les indépendances en 1960, recommander par le Quai d’Orsay d’être dré la haine, l’injustice et l’intolérance », ce petit pays de l’Afrique de l’ouest est « discret et respectueux des réalités a reconnu le président togolais, Faure marqué par des violences électorales locales » (cf. Billets n°239, octobre 2014). Gnassingbé lors de la remise officielle du ponctuées par les massacres de civils en rapport de la CJVR. « C’est avec courage avril 2005, après la victoire contestée de et lucidité qu’il nous faudra lire, avant de Faure Gnassingbé à la présidentielle. les tourner, les pages de cette mémoire controversée pour éviter le retour des Impossibles réformes vieux démons », avait­t­il promis. Une bonne volonté du pouvoir ? Que Afin de retrouver une légitimité et de nenni ! La grande partie des rassurer l’opinion, Faure Gnassingbé recommandations de ce rapport (les plus conseillé par des mercenaires en col blanc importantes donc) est restée dans les n’a pas été avare de promesses pour plus tiroirs. Pis encore, certains proches de de liberté, de transparence, de démocratie Faure Gnassingbé soupçonnés d’atteintes et de justice dans son pays. L’opposition aux droits humains sont promus pendant et le pouvoir signèrent en 2006, l’Accord que d’autres se pavanent au vu et au su politique globale (APG) conformément des victimes et de leurs familles. Les cas aux vingt­deux engagements souscrits le du Major Kouloum N’ma Bilizim et du 14 avril 2004 par les autorités togolaises lieutenant­colonel Alex Massina Yotroféi devant l’Union européenne (UE). Ce sont les plus patents. document était censé matérialiser la réconciliation nationale et combler le Le premier est fortement indexé comme ayant conduit les massacres de 2005 à déficit démocratique. Affiche de campagne en avril 2010 à Lomé (CC Rachel Strohm) Atakpamé, une ville située à 150 km au Près de dix ans après, le régime de Faure nord de Lomé, la capitale togolaise. Gnassingbé n’a jamais appliqué les « 2500 coupes­coupes auraient été réformes de fond : le mode de scrutin est Pas de justice, achetés à cet effet par l’armée. Le toujours à un tour, le mandat présidentiel toujours plus d’impunité deuxième dispositif mis en place aurait illimité et les élections locales Par ailleurs, en mai 2009, une été constitué par la nomination d’un inenvisagées. En juin 2014, un débat à Officier chargé d’encadrer les soldats l’Assemblée nationale togolaise autour Commission Vérité, Justice et Réconciliation (CVJR) a été mise en place devant porter un appui aux militants et d’un projet de loi sur les réformes déposé aux milices (…). Au niveau régional, les par le gouvernement a suscité une lueur par les autorités togolaises. Elle vise à « proposer, à travers les mécanismes de la troupes seraient sous le commandement d’espoir. Espoir vite douché par le rejet de du Major Kouloum qui a semé la terreur la majorité acquise au pouvoir. justice transitionnelle, des voies et moyens susceptibles de favoriser la dans la préfecture de l’Ogou et ses « Nous avons été d’autant plus frustrés cohésion nationale en faisant la lumière environs », peut­on lire dans le rapport de de voir (…) les élections locales sur les causes des violences et conflits l’ONU sur les atrocités commises avant, repoussées à un horizon incertain. Et récurrents » de 1958 à 2005. pendant et après la présidentielle de 2005 d’autant plus surpris, de voir (…) sous Cette commission, dirigée par au Togo. nos yeux incrédules, les députés de la Le second est accusé de tortures sur les majorité rejeter le projet de réforme Monseigneur Nicodème Barrigah, a remis ses conclusions en avril 2012, dans détenus dans l’affaire d’atteinte à la sûreté constitutionnelle déposé par le de l’Etat impliquant Kpatcha Gnassingbé, gouvernement, alors même que cette lesquelles les causes des violences, les victimes et les auteurs sont clairement demi­frère du président togolais, par des réforme avait été annoncée par le éléments de l’Agence nationale de Premier ministre dans sa déclaration de identifiés. Des recommandations sont alors faites pour mettre fin à l’impunité. renseignement (ANR) dont il était le politique générale devant cette même directeur. Un rapport de la Commission assemblée nationale quelques mois plus « Celui qui a été victime d’une violence a le droit de savoir les causes et les nationale des droits de l’homme (CNDH) tôt », s’était étranglé Nicolas Warnery qui a établi les faits et situé les était encore ambassadeur de France au motivations de cette violence. La société a elle aussi besoin de savoir les mécanismes responsabilités. Malheureusement, le Togo pour quelques semaines. Un document a été édulcoré avant d’être N°245 ▪ Avril 2015 ▪▪ Billets d'Afrique et d'Ailleurs ▪▪▪ 9 Dossier publié sur le site officiel du Togo et le outre, les électeurs de la tranche d’âge 65 l’augmentation de la valeur indiciaire du président de cette institution, Christian ans et plus, représentent 4,13% du corps salaire des fonctionnaires. Elle lance Koffi Kounté, vit depuis février 2012 en électoral en 2013 alors que d’après les régulièrement des mots d’ordre de grève exil en France. « Lorsque vous avez chiffres de la Banque mondiale, cette et organise des sit­in largement suivis résisté, plusieurs jours, aux pressions de tranche d’âge ne représente que 2,7% de dans les secteurs publics et parapublics. certains conseillers du président et que la population togolaise », a­t­il poursuivi. Une situation qui perturbe fortement les vous avez pris une décision mettant en Les morts voteraient­ils ? cours et entraîne des fermetures cause de hautes personnalités [officiers M. Olympio a également démontré que temporaires d’écoles puisque sur les plus des services de renseignements et de la les anomalies dans le fichier électoral de 500.000 fonctionnaires que compte le gendarmerie], il semble prudent de se dépendaient du caractère du scrutin. Togo, plus de 50% sont des enseignants. mettre à l'abri », se justifie­t­il dans une « Nous avons remarqué qu’à chaque Le secteur sanitaire est aussi très touché interview à Jeune Afrique (2/03/2012) au élection présidentielle le nombre par ce débrayage. titre révélateur, « Tortures au Togo : Les d’électeurs croît considérablement mais brûlantes vérités de Koffi Kounté ». décroît lors des législatives. En 2005, lors En octobre 2014, Massina Yotroféi est de la présidentielle, le nombre d’électeurs pourtant nommé directeur de la est estimé 3.126.728 contre 2.927.664 Gendarmerie nationale dont la FOSEP lors des législatives d’octobre 2007. 2015 (Force de sécurité pour la Paradoxalement, un enregistrement présidentielle de 2015) est chargée de massif de la population en âge de voter sécuriser le prochain scrutin. Vive avait été constaté pour ce scrutin. En l’impunité ! 2010, le fichier électoral passe à 3.277.292 électeurs pour descendre à 3.044.322, soit une perte sèche de Fichier électoral corrompu 232.900 électeurs lors des législatives de Les grévistes de la Synergie des travailleurs Aux lendemains des élections que le du Togo (STT) en assemblée générale à Lomé 2013. Pour la présidentielle de 2015, la (Photo Maxime Domegni) Togo a organisées depuis 2005, la CENI table sur 3.500.000 électeurs, soit récurrente question de la fiabilité du une augmentation de 455.678 électeurs », Devant l’échec des discussions, le fichier électoral s’est toujours posée. martèle­t­il. gouvernement a affirmé que la grève de Plusieurs rapports ont pointé du doigt les Avant cette sortie médiatique, Jean­Pierre la STT était « sortie de son cadre failles dans cette partie clé d’un processus Fabre, président du parti Alliance syndical » et était, par conséquent, électoral avec des recommandations. Et, à nationale pour le changement (ANC) et « illégale ». Pis encore, le ministre des chaque fois, Lomé prend l’engagement candidat de la coalition nommée Combat Enseignements primaire et secondaire, d’apurer le fichier des « centaines de pour l’alternance politique en 2015 Florent Maganawé a envoyé en février milliers de doublons, de morts, de (CAP 2015), avait déjà déposé plainte 2015, une note circulaire aux directeurs mineurs et d’étrangers » qu’il contient. contre la société Zetes pour faux en d’établissement leur enjoignant de L’opposition n’a cessé de demander informatique et usage de faux. Cette recenser les grévistes en vue de leur l’audit du fichier électoral. Mais, rien n’y entreprise belge spécialisée en enrôlement remplacement par des volontaires. Il n’en fait, les élections sont encore et toujours biométrique des électeurs, est le fallait pas plus pour enflammer le front organisées sur la même base. fournisseur du matériel électoral de la social : durcissement des mouvements de Depuis quelques mois, Alberto Olympio, Commission électorale nationale grève, violences dans plusieurs villes du président du Parti des Togolais (PT), a indépendante (CENI) du Togo. Togo entre élèves, parents d’élèves, accentué la contestation. Expert en Devant l’ampleur de la contestation, le enseignants et forces de l’ordre. informatique, il a fait de l’audit de ce gouvernement togolais a demandé Le 16 mars 2015, des affrontements ont fichier, son cheval de bataille dans la l’expertise de l’Organisation interna­ éclaté à Dapaong (extrême nord du pays) course à la magistrature suprême. tionale de la francophonie (OIF). Cette lors d’une manifestation d’élèves. Conformément à l’article 60 du code institution a envoyé le 24 mars 2015, Plusieurs bâtiments officiels ont été électoral, il a demandé l’accès aux bases deux experts électoraux au Togo afin de saccagés. Le 25 mars 2015, l’armée de données. Sans succès. Il n’a pas résoudre cette crise de confiance entre les aurait été sollicitée à Gléï (centre du déposé sa candidature. acteurs politiques togolais. La pays). Un communiqué du gouvernement Malgré son abdication, M. Olympio a Communauté économique de la sous­ a fait état de plus de 40 blessés dont deux présenté le 25 mars 2015 à Lomé, les région ouest africaine (CEDEAO), par graves, ce qui laisse présager pire. preuves de la corruption du fichier l’intermédiaire de John Dramani Il apparaît donc évident que les con­ électoral. Les conclusions de son Mahama, a arraché 10 jours de report de ditions ne sont pas réunies pour assurer expertise du fichier qu’il ne s’est pourtant la présidentielle initialement prévue le 15 une élection transparente au Togo. A procuré qu’au format PDF jettent du avril 2015. Pas assez ! l’instar de son défunt père, le dictateur discrédit sur le processus. « L’analyse du Gnassingbé Eyadéma, l’acharnement de fichier électoral ayant servi aux élections Faure Gnassingbé à maintenir le scrutin législatives de 2013 fait ressortir 259.735 Front social en ébullition relève du suicide collectif. Malgré les doublons sur 2.957.018 électeurs, soit Parallèlement à ces considérations signaux inquiétants, le Togo s’achemine environ 8,78%. On constate également électorales, un bras de fer oppose les inéluctablement vers une présidentielle que la région de la Kara [présentée syndicats et le gouvernement, depuis aux résultats connus d’avance et à l’issue comme le fief du pouvoir, NDLR] compte 2013. A travers une plateforme de de laquelle, qui perd, gagne. le plus de doublons que toutes les autres revendications en 8 points, la Synergie régions, soit 13% du nombre des des travailleurs du Togo (STT) réclame le Augustin Taupenas électeurs de la zone », révèle­t­il. « En redressement de la grille et 10 ▪▪▪ Billets d'Afrique et d'Ailleurs ▪▪ Avril 2015 ▪ N°245 Dossier

ENTRETIEN « C'est un mauvais présage, l'impunité ne doit pas continuer à prévaloir » Au Togo, la répression de 2005 est dans toutes les mémoires, mais en dépit des annonces officielles de volonté de réconciliation et d'apaisement, les responsables continuent de bénéficier d'une impunité de fait. Un terreau propice à de nouvelles violences selon André Afanou, directeur exécutif du Collectif des Associations contre l'Impunité au Togo (CACIT), qui revient ici sur 10 ans de combat contre l'impunité, sur les tensions actuelles et sur ses attentes vis-à-vis de la diplomatie française. Quand le CACIT a­t­il été créé et quels Pacte sur les droits civils et politiques, la sont ses objectifs ? Charte africaine des droits de l'Homme), Le CACIT a été créé après les obligent l’État à demander que les événements de 2005 et les violences qui responsabilités soient clairement établies. ont fait, selon les Nations unies, 400 à Aujourd'hui nous regrettons que les 500 morts. Nous nous sommes dit, en tant engagements théoriques de l’État ne que défenseurs des droits de l'Homme, soient pas accompagnés par des actes qu'il fallait que nous créions un cadre concrets et que malheureusement les pour lutter contre l'impunité, étant personnes présumées impliquées dans les entendu que c'était un des principaux actes de violence puissent continuer de maux qui minaient la société togolaise. circuler dans la rue le plus normalement Depuis, nous nous sommes donné la possible, et que dans certains cas, elles vocation d'offrir une assistance juridique obtiennent même des promotions. Pour non seulement aux victimes de 2005, nous c'est un mauvais présage. Ce que mais également aux personnes dont les nous espérons, comme il n'est jamais trop droits continuent d'être bafoués. tard pour bien faire, c'est que les autorités vraies mesures dans le domaine togolaises, avec l'aide de la communauté politique ; le gouvernement donne Dix ans après, les responsables des internationale, réalisent que l'impunité ne l'impression de faire avec les violences post­électorales de 2005 ont­ils peut pas continuer à prévaloir. syndicalistes ce qu'il a fait sur le plan été jugés ? politique. Donc aujourd'hui c'est très Le combat des victimes de 2005 nous a Il y a actuellement d'importants mouve­ difficile, aussi bien pour les syndicalistes amenés à déposer près de 72 plaintes ments sociaux, et courant mars des que pour une bonne partie des Togolais, devant les tribunaux togolais, qui n'ont événements graves se sont produits dans de croire aux promesses du toujours pas été instruites 10 ans après, au le nord, avec de nombreuses arrestations gouvernement. Donc, dans l'environ­ point que nous avons obtenu l'année et des dizaines de blessés : dans quelle nement actuel, il y a des frustrations au dernière une condamnation de l’État mesure cette escalade est­elle liée au niveau politique, il y a un manque de togolais par la Cour de justice de la calendrier électoral ? confiance dans l'appareil gouvernemental CEDEAO. Au final, les victimes que Nous regrettons qu'il y ait cette répression et forcément ça envenime la situation sur nous accompagnons continuent de voir que nous avons déjà déplorée par le le plan social. leur situation se détériorer, mais nous ne passé. Par le passé nous avons clairement perdons pas espoir que les conditions dit qu'il fallait des garanties de non Face à cela, quel est le positionnement des soient enfin créées pour qu'elles soient répétition, pour que les gens qui avaient représentations diplomatiques de la France rétablies dans leurs droits, avec des réprimé violemment des manifestations et de l'Union européenne, et quelles sont réparations adéquates et de réelles par le passé ne se sentent pas libres de vos attentes les concernant ? garanties de non répétition. recommencer. Ce qui s'est passé cette Du côté de l'Union européenne, nous Notre préoccupation c'est que le chef de semaine à Glei, non loin d'Atakpamé, et avons plutôt la chance d'avoir, ces l’État, dès 2007 affirmait dans l'un de ses ce qui s'est passé avant à Dapaong, derniers temps, une délégation où discours que plus jamais il n'y aurait des montre que les gens sont toujours à même l'ambassadeur lui­même et d'autres actes de violence impunis au Togo. La de réprimer sauvagement les populations, diplomates sont attentifs à notre façon de commission nationale Vérité et ce que nous dénonçons. Concernant le voir les choses, notamment lorsque nous Réconciliation a été mise sur pied avec lien éventuel avec le calendrier électoral, montrons que nous sommes préoccupés pour mission d'identifier les causes des le gouvernement a fait aux syndicalistes par les violations des droits de l'Homme violences et de poser les bases pour que beaucoup de promesses qu'il n'a et lorsque nous demandons leur appui ces problèmes ne se renouvellent jamais. malheureusement pas tenues. Et pour nos actions. Par exemple, nous En fait, un certain nombre d'engagements beaucoup estiment que ce sont les mêmes sommes actuellement en train de que le Togo a pris, aussi bien par des façons de procéder, à savoir endormir les déployer, dans la perspective de l'élection textes nationaux (les différents codes : le gens à travers le dialogue social pour les présidentielle, un mécanisme d'alerte Code pénal, le Code civil, etc.) que par travailleurs ou à travers la création de précoce sur les violences et violations des des textes internationaux (notamment le commissions qui ne prennent pas de droits de l'Homme, et ce mécanisme N°245 ▪ Avril 2015 ▪▪ Billets d'Afrique et d'Ailleurs ▪▪▪ 11 Dossier bénéficie de l'appui financier de l'Union européenne. C'est officiellement une FRANCE-TOGO marque de confiance. Les positionnements mêmes, dans la délégation de l'Union européenne à Coopération sécuritaire Lomé, vont dans le sens de ce que nous souhaitons au CACIT et de façon plus générale de ce que souhaitent les avec un régime criminel Togolais : par exemple quand n août 2010, une vidéo avait fait le fait copieusement tabasser par les l'ambassadeur dit que l'Union européenne buzz sur les réseaux sociaux gendarmes 15 jours plus tard, la sera très attentive à ce que les réformes d'Afrique francophone (cf. Billets coopération sécuritaire a pu suivre son se fassent ; ou encore, lorsque la Cour E n°194, septembre 2010). On y voyait le cours. Le nouvel accord de défense constitutionnelle avait déclaré que la lieutenant­colonel Romual Létondot, France­Togo, signé en 2009, est entré en page des réformes était tournée, la coopérant militaire français, s'en prendre vigueur en septembre 2011. Débarrassé délégation avait publié son point de vue violemment à un journaliste togolais des clauses secrètes autorisant la France à sur les réseaux sociaux, à savoir que fautif de l'avoir photographié auprès de intervenir directement pour sauver le selon elle cette page n'était pas tournée. gendarmes togolais, une scène régime, il prévoit tout de même, à son En revanche nous n'avons pas beaucoup heureusement filmée par un autre article 4, des activités d'« organisation, eu l'occasion de rencontrer les diplomates journaliste : « Je m'en fous que tu sois de équipement et entraînement des forces, le de l'ambassade de France. Nous avons la presse. Tu enlèves ça. Tu enlèves la cas échéant par un soutien logistique et fait un certain nombre d'activités, ils ne photo s'il te plaît, sinon c'est moi qui le des exercices conjoints » et sont pas venus, peut­être pour des raisons prends ! Alors tout de suite ! (...) Tu veux d'« organisation et conseil aux forces de calendrier. Mais les relations de qu'on te donne un coup sur l'appareil ou mettant en œuvre des actions de contact quasi­permanent que nous quoi ? (…) [S'adressant aux gendarmes formation, de soutien technique et la mise sommes heureux d'avoir avec l'Union togolais] Tu le mets en taule s'il part, tu à disposition de coopérants militaires européenne, nous ne les avons pas avec le mets en taule. [Au journaliste] Tu sais techniques français ». L'avis la France. Nous espérons cependant que, qui je suis ? Je suis le conseiller du chef parlementaire (n° 3291) rédigé par le même si nous n'avons pas cette chance­ d'état­major de l'armée de terre, OK ? député Christophe Guilloteau en 2011, là, les plus hautes autorités françaises et Est­ce que tu veux que j'appelle le RCGP précise qu'il s'agit d'« une coopération de notamment leurs représentants ici à pour foutre un peu d'ordre là­dedans ? ». défense classée prioritaire, puisque ce Lomé, sauront être intransigeants en ce Le RCGP, c'est le Régiment des pays occupe le troisième rang des qui concerne la nécessité pour le Togo Commandos de la Garde Présidentielle. partenaires de la France, avec d'adopter une fois pour de bon les bases Rien de plus évident pour ce militaire 3,6 millions d’euros inscrits pour 2011 » pour des réformes démocratiques et pour alignant plus de vingt années de service, avec, entre autres, « la mise à disposition que la perspective de l'alternance ne soit dont plusieurs en coopération et deux au de 14 coopérants permanents » et un pas seulement chimérique pour les Togo, que de mobiliser le cœur de « budget total des actions de formation de Togolais, que les élections se déroulent à l'appareil sécuritaire. Le déballage dans défense menées au Togo (…) de 631 788 intervalles réguliers et que ces élections, les médias africains a poussé le ministère euros » (p. 15). Sans compter les retraités comme l'a dit le Président François de la Défense, qui « ne se reconn[aissait] de l'armée française : le général Raymond Hollande, offrent de vraies garanties absolument pas ni dans les propos ni Germanos, ex­chef de cabinet du ministre d'équité, de justice et de transparence, ce dans le comportement de cet officier de la Défense Charles Millon et ex­ qui n'est pas le cas à ce jour. Une enquête français » (LExpress.fr, 11/08/10) à conseiller militaire de Paul Biya au menée récemment par Afrobaromètre, un rappeler précipitamment son coopérant – Cameroun (et condamné en 2010 pour les institut de sondage crédible dans notre dont la mission se terminait milliers de photos pédophiles en sa pays, révèle que plus de 85 % des officiellement 2 semaines plus tard – et à possession), œuvre depuis octobre 2013 Togolais veulent que les réformes se lui infliger, ô sanction, une mise à pied de comme conseiller militaire de Faure fassent et se fassent avant les élections, et 10 jours, pour avoir « porté atteinte au Gnassingbé (Lettre du Continent, qu'une large majorité de Togolais n'ont renom de l’armée ». 31/12/13). pas confiance dans les institutions qui Mais le « savoir­faire français » vanté par organisent les élections. C'est­à­dire que L'arbre qui cache la forêt Michèle Alliot­Marie en pleine révolution pour ces Togolais, même si les élections tunisienne en 2011, ne suffit pas : il faut sont organisées de façon formelle, tout En France, où ce sont surtout les aussi de l'argent. En 2010, à la veille de la semble être fait pour proclamer gagnant dénégations et les propos du militaire dernière mascarade d'élection seulement un camp. Donc je pense que selon lesquels il se serait « fait piéger » présidentielle, la France avait ainsi s'il y a quelque chose qu'il faut demander qui ont été repris, « l'incident » a été vite cofinancé à hauteur de 500 000 €, avec à la communauté internationale, et à la oublié, et le lieutenant­colonel poursuit sa l'Union européenne, l'achat d'équipement France notamment, c'est d'user de son carrière, aujourd'hui en Nouvelle sécuritaire pour la police et la influence pour que demain, puisque ça Calédonie. Si le dédain colonial du gendarmerie togolaises (auprès n'est pas le cas aujourd’hui, les Togolais propos a pu chatouiller quelques oreilles d'entreprises françaises, bien sûr). En puissent avoir des processus électoraux sensibles, le fait qu'un gradé français novlangue parisienne, on appelle cela qui leur inspirent vraiment confiance. conseille les plus hautes autorités « sécurisation des cycles électoraux au militaires d'une dictature n'a finalement Togo » (Lettre du Continent, 7/01/10). Et pas choqué. On peut soutenir un appareil Propos recueillis combien pour cette année ? répressif, mais discrètement s'il vous par Thomas Noirot plaît. Et au Togo, où le photographe s'est Thomas Noirot

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GÉNOCIDE DES TUTSI DU RWANDA A quand la vérité ? Vingt-et-un ans après le génocide de 1994 qui a coûté la vie à un million de Rwandais tutsi, et s'est accompagné du massacre de milliers de Hutu opposés à ce crime, la question des responsabilités de l'Etat français se pose plus que jamais au vu des nouveaux éléments à charge apportés depuis douze mois. n avril 2014, au moment de la Guillaume Ancel, qui a participé à avec les « Anglo­Saxons ». vingtième commémoration, l'opération Turquoise, a raconté comment Cette désinformation dont ils ont été la El'ancien ministre des affaires il avait été chargé de détourner l'attention cible n'explique pas pour autant pourquoi étrangères Bernard Kouchner a ainsi des journalistes, dans la deuxième les dirigeants français, par ailleurs confirmé que « le gouvernement quinzaine de juillet 1994, alors qu'un correctement renseignés par la Direction génocidaire a été formé dans l’enceinte convoi d'armes destinées aux FAR était générale de la sécurité extérieure de l’ambassade de France en acheminé vers le Zaïre. (DGSE), ont maintenu envers et contre avril 1994 », et que « Paris lui a livré des Le témoignage précieux de Guillaume tout leur alliance avec les génocidaires. armes jusqu’en août 1994 ». Des Ancel éclaire aussi les objectifs réels de Selon la note de la DAS citée par Patrick livraisons d'armes implicitement l'opération « humanitaire » Turquoise. de Saint­Exupéry, la DGSE avait même reconnues par Hubert Védrine, Secrétaire L'ex­officier affirme en effet avoir reçu proposé le 4 mai 1994 « une général de l'Elysée en 1994, devant la deux ordres de combattre le FPR. Le condamnation publique, sans appel, des commission de la Défense de l'Assemblée premier, transmis le 22 juin 1994, était de agissements de la garde présidentielle nationale. Interrogé le 16 avril 2014 par réaliser un raid sur Kigali, lors duquel le rwandaise et du colonel Bagosora ». Ce le député Joaquim Pueyo, qui lui rôle d'Ancel était d'aller près du front dernier est considéré comme l'architecte demande : « Est­ce que la France a livré pour désigner aux avions leurs cibles. Le du génocide, dont la garde présidentielle des munitions aux forces armées après le second, le 30 juin, était d’aller stopper par était l'un des principaux fers de lance. Le début du génocide ? À quelle date ? », la force le FPR à l’est de la forêt de 18 mai 1994, devant l'Assemblée Hubert Védrine répond qu'à partir de Nyungwe. Une opération annulée in nationale, le ministre des Affaires 1990, la France a armé les Forces armées extremis, le 1er juillet vers 5 h 30 du étrangères Alain Juppé parle de rwandaises (FAR) pour résister aux matin : « Mon hélico a déjà décollé « génocide » et déclare que « les troupes attaques du Front Patriotique Rwandais quand un officier de l’état­major du COS gouvernementales rwandaises se sont (FPR) et permettre la négociation d'un vient nous faire atterrir en urgence et livrées à l'élimination systématique de la compromis politique. Il ajoute : « Donc, annule toute l’opération. Cela veut dire population tutsi ». il est resté des relations d'armement et qu’il y a eu un ordre politique, de très Dès lors, pourquoi, deux mois plus tard, c'est pas la peine de découvrir sur un ton haut niveau, qui a dû être donné au évacuer le gouvernement intérimaire outragé qu'il y a eu des livraisons qui se dernier moment (vers 5 h du matin à rwandais vers le Zaïre ? Pourquoi faire de sont poursuivies : c'est la suite de Paris, puisque l’heure française est la la force Turquoise un bouclier protecteur l'engagement d'avant, la France même que l’heure rwandaise). Il a donc pour les FAR, derrière lequel elles considérant que pour imposer une dû résulter d’un long débat nocturne, pourront se réfugier avant de fuir le solution politique, il fallait bloquer suscité par une des (rares) personnes qui Rwanda pour se reconstituer au Zaïre, 1 l'offensive militaire » . à Paris sont informées de cette avec l'aide française ? A ces questions, opération ». comme à tant d'autres, les citoyens français n'ont reçu, pour toute réponse, Briser la chape de plomb qu'un récit falsifié de la politique menée au Rwanda par un petit cercle de De ces discussions au plus haut niveau de dirigeants politiques et militaires, un récit l'Etat, nous savons encore trop peu. Le qui reçoit visiblement l'aval des plus travail de Jean­François Dupaquier hautes autorités de la République. (Politiques, militaires et mercenaires français au Rwanda, Karthala, 2014) a Raphaël Doridant certes permis de documenter la désinformation menée par les services 1. Voir l'enregistrement vidéo en ligne sur http://www.dailymotion.com/video/x1oypes_ Hubert Védrine a confirmé en 2014 que les rwandais à destination des autorités m­hubert­vedrine­sur­la­politique­de­la­ livraisons d'armes aux génocidaires s'étaient françaises dans le but de faire passer, poursuivies (photo CC François Van Zon, 2010) france­au­rwanda­mercredi­16­avril­ avec l'aide de certains officiers français, 2014_news La question de M. Puyeo se « [L]a poursuite des livraisons d'armes la guerre contre le FPR pour une trouve à 39' 40''. La réponse de M. Védrine se aux Forces armées rwandaises jusqu'en agression extérieure commise avec l'aide trouve à 1h 00' 38''. Le compte rendu n°44 des juillet 1994 » est également mentionnée d'une puissance anglophone, l'Ouganda. auditions de la commission de la défense dans une note du 24 février 1995 de la Une présentation taillée sur mesure pour nationale et des forces armées, session 2013­ cadrer avec l'obsession des responsables 2014, ne reprend pas les formules : « donc il Délégation aux affaires stratégiques est resté des relations d'armement », « il y a eu (DAS) du ministère de la Défense, rendue français pour la « stabilité » des alliés africains et réactiver le « syndrome de des livraisons qui se sont poursuivies » et publique le 22 avril 2014 par Patrick de « c'est la suite de l'engagement d'avant ». Saint­Exupéry. Pour sa part, l'ex­capitaine Fachoda », la vieille rivalité d'influence N°245 ▪ Avril 2015 ▪▪ Billets d'Afrique et d'Ailleurs ▪▪▪ 13 Salves

PILLAGE Areva au fond de la mine Le groupe nucléaire français n'en finit pas de sombrer… tandis que ses « affaires » africaines refont surface. au Kazakhstan notamment. Après sa Rappel préalable démission du directoire en mars 2012, 2006 ­ 2007 : L'optimisme des dirigeants d'Areva est au plus haut. Le groupe Sébastien de Montessus [directeur des envisage de doubler sa production d'uranium et de vendre ses réacteurs EPR à toute activités minières du groupe ] a pris la la planète. Il fait l'acquisition d'Uramin, une « junior » canadienne qui possède des direction de La Mancha, une filiale permis miniers en Afrique du Sud, en Namibie et en Centrafrique. Le prix et les d’Areva spécialisée dans les mines d’or. Il conditions de la transaction suscitent la surprise… et la stupeur quand on découvre y a accueilli quelques anciens cadres quelques années plus tard que les gisements sont en réalité inexploitables. d’Areva. Alors que la brigade financière s’apprêtait à mener des perquisitions au siège de cette filiale en juin, un d'entre Presque 5 milliards de perte en 2014 ! Les Omerta eux a été précipitamment exfiltré hors de dirigeants d'Areva ont beau jeu d'accuser Tout a ensuite été fait pour dissimuler le France, vers la Chine. Très loin des une période plombée par l'après scandale. Les pertes ont été cachées le éventuelles curiosités de la justice » Fukushima pour justifier ce déficit record. plus longtemps possible. La première (Mediapart, 04/12/14). En réalité, les raisons de la mauvaise dépréciation d'actifs (426 millions santé financière du groupe remontent à d'euros) n'est intervenue qu'en 2011, plus loin. D'abords les déboire de la suivie par une seconde de 1,4 milliard Un petit monde construction de ses réacteurs EPR (en quelques mois plus tard (après que Anne La proximité de certains acteurs du particulier celui de Finlande) dont les Lauvergeon a été éjectée de son poste de dossier laisse également songeur et pose la délais et les coûts n'en finissent pas présidente), ramenant la valeur d'Uramin question, au minimum, d'un possible délit d'exploser. Devant ce fiasco, les nouveaux à zéro. A quoi il faut ajouter pour d'initié. Les enquêteurs qui auraient voulu acquéreurs ne se précipitent évidemment 1,25 milliard d'euros d'investissements sur s'en assurer se seraient vu répondre pas. Mais il faut aussi remonter aux les sites d'Uramin… pour rien. Aucune qu'Areva n'avait plus la liste des « affaires » africaines d'Areva. plainte n'a été déposée contre SRK, le actionnaires d'Uramin au moment de cabinet d'audit ­ payé par Uramin ­ qui l'OPA (Médiapart, 08/12/2014). Pourtant Uramin, scandale d'Etat avait élaboré pour la vente des rapports les coïncidences sont nombreuses. On trouve à la tête d'Uramin, au moment de la On se souvient que la junior canadienne prometteurs, mais mensongers, vente, Samuel Jonas, important homme du nom d'Uramin avait été acquise pour concernant la valeur des gisements. Et d'affaires ghanéen, qui siège au conseil un montant faramineux : 1,8 milliards Martine Orange rapporte que quand d'administration de Vodafone aux côtés… d'euros, alors que la négociation portait l'affaire a surgi sur la place publique, d'Anne Lauvergeon. Au conseil sur 300 millions quelques mois plus tôt. « certains [salariés d'Areva] se sont vu d'administration d'une banque qui On a déjà rapporté ici certains aspects offrir des préretraites ou des départs conseillait Uramin, on trouve aussi une étranges, pour ne pas dire suspects de la négociés avec un solide chèque et une administratrice indépendante d'Areva. Par transaction (Cf. Billets n°204, 209, 210, clause très stricte de confidentialité à la ailleurs, c'est Olivier Fric, le mari de 216, 235, 241). Or il apparaît aujourd'hui, clé. D’autres ont été envoyés à l’étranger, notamment grâce aux enquêtes de Martine Orange, de Mediapart, que de nombreuses instances (direction du groupe, autorités de tutelle ­ Areva est détenu à 87 % par des capitaux publics ­, ministères) avaient été alertées par des sources internes (les géologues notamment) ou extérieures (banques, cabinets d'audit). C'est donc en toute connaissance de cause que l'acquisition a été pilotée par un petit cénacle au sein d'Areva, sous la direction d'Anne Lauvergeon. On sait aussi que la direction a présenté des documents expurgés aux membres de l'Agence des participations de l’État (APE), et que ceux­ci se sont volontiers laissés enfumer. Enfin Areva aurait même délibérément laissé la valeur d'Uramin enfler artificiellement à la bourse de Toronto avant d'en faire l'acquisition...

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Lauvergeon, qui a transmis à Areva le CV magistrats pour demander la levée de siècle. Après avoir été sans cesse de Daniel Wouters, recruté à la direction l'immunité du député Patrick Balkany repoussés, les travaux de mise en du pôle minier pour superviser la (votée à l'unanimité du bureau de exploitation viennent d'être purement et transaction. Plus tard, il rejoindra une l'Assemblée nationale le 18 mars), on simplement arrêtés, et la quasi­totalité des société contrôlée par Stephen Dattels… trouve notamment une commission qu'un travailleurs nigériens du site licenciés. Le fondateur d'Uramin. Par rancunière, Areva autre acteur trouble du dossier, l'industriel gisement n'avait rien coûté au groupe, a d'ailleurs continué à faire des affaires belge Georges Forrest, lui aurait versée. moyennant une « généreuse » avec ce dernier, qui paraissent tout aussi Selon ce dernier, il s'agissait de rémunérer participation de 33 % accordée à l’État du peu rentables (Hexagones, 03/03). Pour Balkany pour son aide dans une Niger dans la société d'exploitation quelle raison ? transaction minière... en Namibie, ce qui Imouraren SA, et de non moins paraît peu vraisemblable. Le montant de 5 généreuses promesses de retombées millions de dollars correspond en fiscales et de créations d'emplois. Mais Suspicion de commissions revanche à 10 % de la somme qu'Areva Areva a déjà dépensé près de 800 millions et rétro-commissions avait dû lâcher au clan Bozizé pour d'euros en travaux et matériels, qui ont été A ce jour, le scénario le plus convainquant débloquer le dossier Uramin en financés par des cessions du capital à des pour expliquer tous ces mystères a été Centrafrique, dossier dans lequel Balkany firmes japonaise et coréenne. A ce jour, les fourni par un journal sud africain, le Mail et Forrest avaient joué le rôle de salariés licenciés sont toujours en lutte & Guardian. L'opération aurait en fait « facilitateurs », d'où des soupçons de pour obtenir 10 mois de salaires contre servi à dissimuler une gigantesque commission occulte dans cette affaire. 5 proposés par Areva, qui refuse de lâcher opération de corruption pour obtenir le un million d'euros supplémentaire. Au marché de la construction des centrales Mais pour qui travaillait regard des sommes dilapidées jusque là, nucléaires (plusieurs dizaines de milliards on mesure la colère des travailleurs d'euros en perspective) qui étaient alors en Balkany ? nigériens. discussion sous la présidence de Thabo La présence de Balkany dans ce dossier De son côté, le président nigérien Mbeki. Sauf que ce dernier a été contraint (comme dans d'autres…) invite à Mahamadou Issoufou n'a pas bronché, à la démission quelques mois plus tard et s'interroger sur le rôle d'un autre alors qu'il avait fait du démarrage de la remplacé par Jacob Zuma… et la question personnage de première importance : mine l'un de ses chevaux de bataille. Il fait des centrales sud­africaines n'est toujours Nicolas Sarkozy. On sait que Balkany a semblant de croire que, comme l'affirment pas tranchée. Cette version des faits est été l'un de ses émissaires occultes pour les les dirigeants d'Areva, les travaux appuyée par Marc Eichinger, expert affaires africaines, et ce avant même son reprendront d'ici 2017. Mais il paraît peu financier engagé en 2010 par l'ancien élection à la tête de l'État. Une fois vraisemblable d'assister en si peu de temps directeur Sécurité et Intelligence Sarkozy élu, le député de Levallois à une remontée de la demande et des cours économique d'Areva, l'amiral bénéficiera même d'un passeport de l'uranium telle que le site redeviendrait d'Arbonneau. Le rapport qu'il a produit lui diplomatique. Le calendrier de la rentable. Au terme d'un accord secret avec vaudra une plainte pour diffamation de la négociation d'Uramin pendant la Areva (révélé par l'Observatoire du part de Lauvergeon en 2012, qui l'a campagne présidentielle ne paraît pas non nucléaire), le gouvernement nigérien avait conduit à poursuivre son enquête. plus fortuit. Selon Martine Orange, un reçu de la part de la firme publique Lauvergeon a discrètement retiré sa accord fixant les modalités de l'OPA – française une « compensation » de 35 plainte l'année dernière... mais pas le prix ! ­ a été signé secrètement millions d'euros, affectée à l'achat d'un entre Areva et Uramin entre les deux tours nouvel avion présidentiel, et l'arrêt des Et la justice ? de l'élection présidentielle de 2007, en travaux a été enteriné il y a plusieurs mois. quasi vacance du pouvoir. Il est difficile La justice française, qui avait dans un « Parfaitement informé, le parquet de d'imaginer qu'une transaction de cette premier temps condamné le représentant Paris n'a jamais voulu enquêter envergure ait pu être menée à l'abri du de l'Observatoire du nucléaire, vient de spontanément sur le rachat comme il regard des autorités de contrôle du groupe reconnaître en appel qu'il n'était pas pouvait pourtant le faire », relève le site sans le feu vert d'autres personnalités haut diffamatoire de considérer qu'il s'agissait­ d'information Hexagones (03/03). Il a placées… Dans le roman à clé que lui ont là d' « une manoeuvre relevant de la fallu un signalement de la Cour des inspiré les informations confidentielles corruption, peut­être juridiquement, comptes pour qu'une enquête judiciaire auxquelles il a eu accès, le romancier et assurément moralement ». soit ouverte pour « présentation ou consultant en sécurité Vincent Crouzet publication de comptes inexacts ou avance qu'il y a eu un deal entre Nicolas infidèles », « diffusion d'informations Sarkozy (Melchior dans le roman) et Anne Qui va payer ? fausses ou trompeuses », « faux et usage Lauvergeon (alias Nogaret) pour de Aujourd'hui, Areva est au bord de la de faux ». A noter que si le pré­rapport de formidables rétro­commissions, permises faillite et divers scénarios sont évoqués : la Cour des comptes (qui venait après par le gonflement artificiel du prix plan « d'économie », démantèlement et plusieurs autres rapports complaisants) a d'Uramin. Espérons que les enquêteurs de session partielle du groupe, fusion avec fuité dans la presse il y a plusieurs mois, la brigade financière auront les moyens de EDF, nouvelles privatisations on attend toujours la publication d'une faire la lumière sur ces accusations. d'entreprises publiques pour financer la version définitive… Une autre enquête recapitalisation… Visiblement, c'est aux préliminaire a été ouverte suite à la plainte salariés du groupe et aux contribuables de l’État centrafricain, représenté par Un autre gouffre français que les autorités politiques Me William Bourdon, qui n'exclut pas de En 2009, Areva a, après moult péripéties entendent faire payer le naufrage, et pas à porter d'autres plaintes pour contraindre à françafricaines, aussi fait l'acquisition ceux qui l'ont organisé... la nomination d'un juge d'instruction. d'une nouvelle mine au Niger, Imouraren, Parmi les motifs invoqués par les présentée alors comme le gisement du Raphaël Granvaud

N°245 ▪ Avril 2015 ▪▪ Billets d'Afrique et d'Ailleurs ▪▪▪ 15 En bref

contre­offensive des lobbyistes a TotaleMent opaque Commission toutefois permis que la Commission Pour faire bonne figure face aux spéciale(ment européenne savonne la planche aux pressions des ONG, Total vient eurodéputés, en créant plutôt une d'annoncer la fermeture prochaine de torpillée) « Commission spéciale », aux pouvoirs 9 filiales domiciliées dans des paradis Suite au scandale des Luxleaks (la spécialement restreints. fiscaux. Sauf que « si l’on prend comme révélation, en novembre et décembre référence la liste des paradis fiscaux de d'accords secrets entre les autorités l’organisation Tax Justice Network, Total fiscales luxembrougeoises et des Répression en RDC comptabilise en réalité 178 filiales dans centaines de multinationales pour leur En République Démocratique du Congo, des territoires opaques, soit près de 20% permettre de payer moins d'impôts le pouvoir s'enfonce dans la répression. de l’ensemble de ses filiales » rappellent ailleurs dans le monde, et donc au sein de Après avoir maté dans le sang les les organisations membres de la l'Union), la Commission européenne a protestations contre le passage en force Plateforme Paradis Fiscaux et Judiciaires dévoilé le 18 mars son « Paquet pour la de l'Assemblée (acquise au dictateur (dont Survie). « Plus que jamais, ce transparence fiscale », qui prévoit Kabila) sur la loi électorale fin janvier "coup de com" de Total démontre que la notamment un échange automatique (cf. Billets n°243, février 2015), les question n’est pas tant de "fermer des d’informations sur ce type d'accords entre forces de sécurité sont intervenues mi­ filiales dans des paradis fiscaux", dans la autorités fiscales des Etats membres. Un mars pour empêcher la tenue d'une mesure où il n’y a pas de liste progrès, mais à l'aveugle : ces conférence de presse sur le lancement de consensuelle, mais bien d’exiger que les informations ne seront pas rendues la plateforme citoyenne FILIMBI, entreprises expliquent ce qu’elles y publiques, ce qui limite le travail de destinée à encourager la participation des font ». Cela passe par une obligation dite contre­pouvoirs, et pas transmises aux jeunes au débat politique. Les sbires du de « reporting » c'est­à­dire, comme pour autres pays ; l'important est de moins régime ont arrêté puis expulsé des les banques depuis l'année dernière, la piller les Etats européens, tant pis pour militants des mouvements sénégalais « Y publication d'informations sur le chiffre les autres ! Rappelons que, suite au en a marre » et burkinabè « le Balai d’affaires et les bénéfices que les scandale, le groupe EELV au Parlement citoyen » venus soutenir l'initiative, et entreprises réalisent, le nombre de européen avait initié une demande de même retenu quelques heures des personnes qu’elles emploient et les création de Commission d'enquête journalistes congolais de la BBC et un impôts qu’elles payent dans chaque pays parlementaire, dotée de pouvoirs Américain de l'agence d'aide au où elles sont implantées. Exactement ce d'investigation importants, pour faire la développement des USA, laquelle que la majorité socialiste a refusé lumère sur ce système d'évasion fiscale soutenait l'événement. Fin mars, un d'imposer aux entreprises extractives et industrielle et préconiser des moyens nombre inconnu de militants congolais forestières à l'occasion de la transposition d'action. Contrairement aux demandes de sont toujours tenus au secret par l’Agence récente de deux Directives européennes création d'une telle commission sur nationale des renseignements (ANR) qui (cf. Billets n°242, janvier 2015). C'est Clearstream à l'époque de l'enquête du les accuse d'avoir voulu préparer une pourtant une étape indispensable pour journaliste Denis Robert, le minimum insurrection et menacé l'Etat. Mais le faire évoluer le système de taxation des requis d'un quart des euro­parlementaires danger vient justement de l'Etat, et les multinationales, plutôt que de miser sur la (soit 188 sur 751) soutenant la démarche militants pacifistes du collectif congolais bonne volonté de leurs dirigeants. fut cette fois atteint (dès mi­janvier). Une La Lucha sont menacés.

Soutenez-nous : abonnez-vous ! Bulletin fondé par François­Xavier Verschave Directrice de la publication: Odile Biyidi Awala. Billets d’Afrique et d’ailleurs Directeurs de la rédaction: Édité par Survie, 107 Bd de Magenta - 75010 Paris. Tél. : 01 44 61 03 25 Thomas Noirot et Mathieu Lopes 11 numéros par an pour tout savoir sur la face cachée de la Comité de rédaction: S. Courtoux, R. De Benito, politique de la France sur le continent africain et les jeux troubles de R.Granvaud,D.Mauger,O.Tobner,F.Tarrit, Y.Thomas la « Françafrique ». Au long de ses 12 pages, Billets d’Afrique Ont participé à ce numéro : R. Doridant, E. Gary, décortique ainsi les principaux faits de l’actualité franco-africaine A. Taupenas. pour en proposer une analyse critique originale. Illustrations : J. Beurk, Racouel Photos (licence Creative Commons) : André Afanou, Nom : ______Prénom : ______Maxime Domegni, Rachel Stormh, Fabrice Tarrit, Adresse : ______François Van Zon, North Dakota National Guard Code postal:______Ville : ______(en couverture, prise le 11/02/13). Tél. : ______Association Survie Courriel : ______107, Bd de Magenta, F75010 Paris • France : 25 € (faibles revenus: 20 €) • Etranger et DOM-TOM : 30 € Tél. (+33 )1 44 61 03 25 • Abonnement numérique (envoi par courriel, mêmes tarifs) : cocher http://survie.org et twitter.com/survie Modalités de paiement : Commission paritaire n° 0216G87632 • Chèque bancaire ou postal à l’ordre de Survie Dépôt légal : avril 2015 ­ ISSN 2115­ 6336 • Virement bancaire (IBAN : FR76 4255 9000 0321 0217 7520 939, au Crédit Imprimé par Imprimerie 3 A Coopératif) : préciser l’objet sur l’ordre de virement 7, rue Marie Pia ­ 91 480 Quincy­sous­Sénart Vous pouvez également payer en douze échéances, ou par trimestre grâce au prélèvement automatique. Nous contacter. Contact de la rédaction : Plus d’information sur http://survie.org ou à [email protected] [email protected] 16 ▪▪▪ Billets d'Afrique et d'Ailleurs ▪▪ Avril 2015 ▪ N°245