Billets d’Afrique…

…et d’ailleurs

Informations et avis de recherche sur les avatars des relations franco-africaines Dans ce numéro Sommaire

ËP. 2 Les brèves de la Françafrique - Le chiffon rouge du terrorisme islamiste – La drogue, plus que l’islamisme – Compaoré, médiateur multicarte – Copenhague, salon du nu- Nous voici «au cléaire pour Sarko – , épilogue électoral attendu – Faux procès pour bord du marigot» ! faux dinars – Manque de coopération ËP. 3 Editorial Survie a 25 ans ! À trois mois de la ËP. 4 Dossier togo Nous voici au bord du marigot ! présidentielle prévue À trois mois de la présidentielle, analyse des le 28 février 2010, analyse enjeux et des rapports de force de la scène des enjeux et des rapports politique togolaise alors que Faure Gnassing- bé fait des œillades appuyées à la France. de force de la scène politique togolaise alors ËP. 5 Témoignage André Afanou : “Le Cacit, contre l’impunité” Le Col- que Faure Gnassingbé fait lectif des associations contre l’impunité au des œillades appuyées à la togo (Cacit) est un réseau d’associations de la société civile togolaise œuvrant dans France. (page 4) la lutte contre l’impunité. Il s’est illustré par l’assistance juridique et judiciaire aux victimes des violences politiques en 2005.

Notre supplément du mois de décembre Survie, depuis un quart de siècle Les gouvernements passent, les promesses archal

M fusent, la françafrique demeure....

ébastien 1984 - 2009 Rétrospectives sur vingt-cinq , S de combats. 8 pages de supplément ! raphisme G

ËP. 7 France L’or de Bongo L’information est passé inaperçue début novembre : la condamnation à quatre ans de prison ferme et à 50 000 euros Survie, 25 ans d’amende d’un pied nickelé de la françafri- Le 24 juin 1981, sur l’initiative du Parti radical italien, on diffusait dans les plus que, Olivier Bazin. grandes capitales de l’Occident un document contre l’extermination par la faim, si- ËP. 8 Côte d’ivoire Le business des gné par cent treize prix Nobel. Parmi ceux qui répondirent à cet appel, publié dans com’zones , se trouvait un homme résolu, François-Xavier Verschave. L’association La publication du rapport annuel du Survie-France fut créée en 1984 pour réaliser les objectifs de ce manifeste. Groupe d’experts onusien (suite page 3)

Lettre mensuelle éditée par Survie // N° 186 Décembre 2009 - 2,30 euros www.survie.org En bref

De son côté, l’Office de l’ONU contre la des émissions carbone) à investir dans les Le chiffon rouge du drogue et le crime (ONUDC) affirmait en pays pauvres sur des projets reconnus pro- terrorisme islamiste 2008 que la Guinée-Bissau semblait être «un pres. On a ainsi vu la promotion de grands point clé d’entrée de la cocaïne en Afrique». projets écologiquement néfastes (grands À en croire les gouvernements français et La Guinée Conakry est également tou- barrages, agrocarburants, huile de palme, américain, la région du Sahel est le sanc- chée mais aussi d’autres pays comme le etc...). Avec ces investissements, les en- tuaire de terroristes islamistes. La menace Libéria, le Sénégal et le Mali où vient treprises gagnent ainsi un équivalent en supposée justifie les accords de coopéra- d’être découvert un mystérieuse Boeing crédits d’émission permettant d’atteindre tion antiterroristes avec les pays de la ré- calciné ayant servi au transport de drogue. les objectifs de réductions au niveau do- gion. Dans le cas de la France, entre autres mestique. D’ici 2020, 20 % de diminution prétextes, la lutte antiterroriste autorise le Compaoré, doivent être atteints dans les pays riches, soutien à des coups d’États comme celui 10 % pouvant être liés aux MDP. du général putschiste mauritanien, Mo- médiateur multicarte Or, ce qui est en jeu à Copenhague, c’est hamed Ould Abdel Aziz, avec qui les Dans une frénésie rédemptrice, le prési- le développement des MDP à la gestion contacts sécuritaires se font au plus haut dent burkinabé est sur tous les fronts de des forêts, aux terres pour enfouir le car- niveau. Et peu importe si le gouvernement la médiation internationale, lui qui est bone et au nucléaire ! D’où l’activisme mauritanien n’hésite pas à manipuler la davantage connu pour son rôle dans la complice de Lula, dont le pays est en par- question afin de s’assurer d’un soutien déstabilisation de la sous-région, du Li- tie recouvert par la forêt amazonienne, et occidental (Billets d’Afrique, juillet-août beria à la Côte-d’Ivoire. Une stature de de Sarkozy, VRP tout azimut du nucléaire 2008). Tout le monde est gagnant : des sage que lui façonnent ses admirateurs français, des pays du Golfe au Nigeria en putschistes légitimés tandis que la France français réunis dans l’association France- passant par l’Égypte. Le 19 novembre, renforce son influence dans une région à Burkina. Après la Guinée où il vient de Jean-Louis Borloo confiait à Fodé Sylla la fort potentiel pétrolier. conforter Dadis Camara, Blaise Compa- mission «d’appuyer l’action du ministre et Or, d’après des experts américains audi- oré s’est donc rendu au Soudan, les 30 d’entretenir les contacts avec les ministres tionnés au Congrès des États-Unis, la et 31 octobre dernier, pour une «visite africains de l’environnement» d’ici à la branche maghrébine d’Al-Qaïda (Aqmi, d’amitié et de travail». Il y a rencontré conférence de l’Onu sur le climat à Copen- ancien Groupe salafiste pour la prédica- le président Omar el-Béchir, sous le coup hague. Fodé Sylla, présenté comme ancien tion et le combat, GSPC), groupe origi- d’un mandat d’arrêt international pour président de SOS racisme, est aussi – et naire d’Algérie, n’a pas vraiment réussi crimes de guerre et crimes contre l’huma- surtout – salarié de la multinationale du nu- à étendre sa zone d’influence dans la ré- nité commis au Darfour. Lors d’un som- cléaire Areva nous indique le communiqué gion du Sahel. Ces experts, qui s’expri- met de l’Union africaine en juillet à Syrte de presse du réseau Sortir du nucléaire (23 maient devant une commission du Sénat (Libye), les États africains avaient décidé novembre) qui ajoute : «Dans les faits, M. chargée de la lutte anti terroriste au Sahel de ne «pas coopérer» avec la CPI «dans Sylla a pour mission de convaincre les diri- (Burkina Faso, Tchad, Mali, Mauritanie, l’arrestation et le transfert» d’el-Béchir, geants africains de soutenir les manœuvres Niger, Nigeria et Sénégal) ont estimé que en estimant notamment que la demande des autorités françaises qui tentent de faire l’Aqmi est «étranglée financièrement, en de la Cour sapait «les efforts déployés en inclure le nucléaire dans les options favo- particulier en Algérie, et est incapable vue de faciliter un règlement rapide du rables au climat. Il est intolérable qu’une d’atteindre ses objectifs en matière de re- conflit au Soudan» . Six ans de conflit, mission de la diplomatie française soit lit- crutement». Selon John Carson, sous-se- 300 000 morts selon les estimations de téralement fusionnée avec les intérêts de la crétaire d’État américain pour les Affaires l’ONU, des milliers de réfugiés, on a vu multinationale Areva.» africaines, l’Aqmi prône «une idéologie règlement plus rapide. À ce sujet, Kouch- et des tactiques violentes» trop radica- ner, tout jeune ministre d’ouverture, qui les pour la plupart des habitants du Sahel avait fait du Darfour son dossier priori- Gabon, épilogue (AFP, 17 novembre). Le groupe n’a pas taire est désormais d’une discrétion de électoral attendu réussi à bâtir «des alliances significatives violette. Pis, on risque de voir el-Béchir À peine trois semaines après le refus de la avec les mouvements d’insurrection et les au prochain sommet Afrique-France du cour d’appel de Paris d’ouvrir une enquête réseaux criminels actifs dans la région», Caire, les Égyptiens souhaitant l’inviter ! dans l’affaire dites des « Biens mal acquis», a-t-il ajouté, estimant que l’organisation Avec Compaoré en médiateur ? c’est évidemment à la France qu’Ali Bongo, «ne peut sérieusement menacer des gou- «le meilleur défenseur des intérêts français vernements ou la stabilité régionale, ni dans tous les domaines», selon l’expression ne devrait gagner un soutien important Copenhague, salon de Robert Bourgi, a réservé sa première vi- parmi les populations de la région». du nucléaire pour site diplomatique officielle hors du continent Areva et Sarkozy ! africain. Échange d’amabilités à l’Élysée : Bongo a jugé «exemplaire» l’attitude de La drogue plus que Sarko, Lula même combat pour sauver le la France «par rapport aux élections gabo- l’islamisme climat ! C’est la jolie fable mise en scène naises», tandis que Sarkozy a «salué les ré- Plus que l’extrémisme islamiste, le trafic par la communication présidentielle. formes engagées par Ali Bongo, notamment de drogue entre l’Amérique latine et l’Eu- La réalité est moins merveilleuse. l’accent mis sur la bonne gouvernance et la rope constitue «la menace la plus impor- Outre l’instauration d’un marché Carbo- lutte contre la corruption, et l’a encouragé tante contre la stabilité régionale», a af- ne, un autre des aspects négatifs du Pro- à poursuivre dans cette voie». Ali Bongo a firmé mi-novembre David Gutelius, expert tocole de Kyoto, en vigueur depuis 2005, par ailleurs donné un signe fort en matière de la société de consultants Ishitrak, devant est la création des mécanismes de déve- de rupture: il n’a pas séjourné à l’hôtel Meu- un groupe de sénateurs américains. Cet ex- loppement propre (MDP). Un dispositif rice, où son père avait ses habitudes, mais au pert, qui cite notamment le Maroc, la Li- qui autorise les entreprises des pays riches George V... Et il a bien entendu rencontré, bye et l’Égypte parmi les pays de transit. (donc soumis aux objectifs de réduction selon La Lettre du Continent, les responsa-

 nnn Billets d’Afrique et d’ailleurs nn Décembre 2009 n No 186 Éditorial bles de la DCRI, de la DGSE, de Total, et quelques autres. Sans doute pour recevoir Vingt-cinq ans ! d’autres encouragements en matière de «bonne gouvernance». (suite de la page 1) Le texte pointait clairement le «désordre politique et économi- que qui règne aujourd’hui». Il posait l’axiome qui nous sert de guide : «Il faut que tous et chacun donnent valeur de loi au devoir de sauver les vivants, de ne pas tuer Présidence et de ne pas exterminer, que ce soit par inertie, par omission ou par indifférence.» franco-gabonaise Parmi les objectifs concrets, si celui d’augmenter et d’institutionnaliser l’aide a Début novembre, Ali Bongo a annoncé montré ses limites, il en est un qui reste essentiel : «Si les gens savent, s’ils sont in- vouloir interdire, dès 2010, l’exportation formés, nous ne doutons pas que l’avenir puisse être différent de ce qu’il menace de grumes, afin de sortir le pays d’une éco- d’être et semble fixé pour tous et dans le monde entier.» nomie de rente et de lutter contre le chô- Un quart de siècle après, la situation est d’une urgence grandissante. La prévision mage par le développement d’une industrie selon laquelle il fallait s’attendre à ce que «notre époque» soit «celle de la catas- locale de transformation du bois. Mesure trophe», s’est révélée cruellement exacte. Le recours proposé s’impose toujours louable qui aurait déjà due être aux trois avec la même acuité : «Si ceux qui sont sans pouvoir et sans défense s’organisent, quarts réalisée aujourd’hui, si l’on en croit utilisant leurs rares mais durables armes – celle de la démocratie politique et des le code forestier mis en place par Omar grandes actions non-violentes “gandhiennes”.» Bongo en 2001, mais qui a semé un vent de Défendre la démocratie politique là où elle est menacée – et nous savons qu’elle panique chez les patrons français. Ceux-ci n’est jamais acquise mais constamment soumise aux efforts d’intérêts extrême- ont immédiatement réclamé des délais sup- ment puissants qui n’ont de cesse de la vider, par tous les moyens, de son conte- plémentaires et des mesures de compensa- nu effectif –, l’instaurer là où elle est absente, partout où l’intérêt des peuples est tion auprès de la présidence… française. impudemment bafoué par ceux qui les gouvernent et les bâillonnent, profanant le mot de «démocratie» dont ils osent s’affubler, tel est le combat que nous avons engagé. Pour cela il suffit aux simples citoyens que nous sommes de nous lever Faux procès pour et d’oser dire non à la passivité et la soumission à ce qu’on préfère appeler fatalité faux dinars pour ne pas avoir à nommer les causes objectives des tragédies qui surviennent. Alors que se déroule à Paris le procès de l’af- Grâce en effet au courage et à la volonté obstinée d’un homme modeste, le mani- faire des vrais-faux dinars de Bahreïn, dans feste des prix Nobel n’est pas resté, comme tant d’autres appels, une voix qui crie laquelle Déby, Hassan II et Mobutu auraient dans le désert, il s’est concrétisé dans l’existence d’une association, modeste elle été impliqués au premier plan, la France aussi, à la mesure de nos moyens. François-Xavier Verschave n’a pas attendu que vient de refuser un visa à Hassan Fadoul, an- je ne sais quel bienheureux hasard lui donne les moyens de son action, il ne s’est cien homme de main du dictateur tchadien pas découragé devant l’énormité de la tâche1, il a seulement commencé à mar- réfugié au Togo, qui sera donc jugé en son cher avec une poignée d’amis aspirant au même but, qui n’avaient que leur seul absence malgré sa demande de comparaître. dévouement. Certains, comme lui-même, sont tombés sur le chemin, quelques- Il ne pourra donc pas, comme il l’a déjà fait uns, comme Sharon Courtoux, l’associée des toutes premières heures, n’ont ja- publiquement pour le site Bakchich, mettre mais renoncé à œuvrer quotidiennement et bénévolement pour faire avancer les en cause son ancien patron. Vraiment pas de objectifs de l’association. Survie a conquis, au fil des années, une base solide de chance... Bakchich rapporte aussi que la pho- militants à l’enthousiasme indestructible et à l’engagement généreux et lucide, qui tocopie fournie par Fadoul d’un chèque de un ne ménagent pas leur peine avec une joyeuse abnégation. milliard de FCFA à l’ordre d’Idriss Déby a A tous, en ce vingt-cinquième anniversaire, il faut dire merci d’avoir, par leur exem- été écartée par le tribunal au motif qu’il existe ple, montré qu’il n’est pas nécessaire d’être puissant matériellement pour «chan- sans doute beaucoup d’Idriss Déby en Afri- ger la vie» et peser sur le devenir du monde. Il suffit d’être fidèle à ses exigences et que... Et ils sont tous millionnaires. de leur accorder plus d’importance qu’aux soucis, même légitimes, qui ne doivent pas nous prendre tout entiers. Il faut laisser la part de l’action pour le rêve. Odile Tobner Silence complice 1. François-Xavier Verschave, l’homme qui voulait soulever les montagnes . Sous la direction de Après l’arrestation du journaliste Taoufik Mehdi Ba et Pierre Laniray, éditions Les Arènes 2006. Ben Brik le 10 novembre dernier, notre mi- nistre des Affaires étrangères s’était fendu d’une déclaration pour le moins faiblarde: A lire dans Billets d’Afrique, «Quand on a été élu pour la cinquième fois version électronique survie.org et qu’on dirige ce pays avec habileté (...), je pense que c’est inutile». Elle a néanmoins été l Chirac, l’imposture de sa Fondation pour le développement suivie d’une virulente campagne du pouvoir durable et le dialogue des cultures tunisien contre «l’ingérence» et la «politi- (...) déclaration stupéfiante de Chirac, affirmant qu’«une grande partie de l’argent que coloniale» de la France. En dépit de la qui est dans notre porte-monnaie» vient de «l’exploitation de l’Afrique», que «le solidarité exprimée par plusieurs associations bon sens et la justice» exigent de «rendre aux Africains ce qu’on leur a pris» (...) et journalistes à l’égard de Taoufik Ben Brik l Une pluie de raoulteries les diplomaties européennes sont restées si- Éric Raoult multiplie les pataquès qu’il ne faudrait cependant pas prendre pour des lencieuses et aucun Etat européen représenté maladresses à un moment où, en campagne électorale, il importe de draguer les en Tunisie ni aucun membre de la délégation électeurs du Front national. de la Commission européenne à n’a eu l Niger. Témoignage d’Ali Idrissa le courage d’envoyer des observateurs au pro- Coordinateur du Réseau des organisations pour la transparence et l’analyse bud- cès. Une parodie de justice a condamné Taou- getaire (ROTAB) et coordinateur de la coalition Publiez ce que vous payez Niger, fik Ben Brik, malade, à six mois de prison. analyse la situation politique un mois après les élections législatives.

No 186 n Décembre 2009 nn Billets d’Afrique et d’ailleurs nnn  Dossier

Togo Nous voici «au bord du marigot» !

À trois mois de la présidentielle prévue le 28 février 2010, analyse des enjeux et des rapports de force de la scène politique togolaise alors que Faure Gnassingbé fait des œillades appuyées à la France.

lle est bien futée la pythie qui sera de son père en février 2005. en mesure de prédire si la présiden- Sans être précis dans les termes, cet APG Etielle, élection capitale, attendue imposait «la révision du cadre électoral», ponsabilité de l’opposition dont la menace des Togolais aura lieu ou non. Capitale, des «réformes institutionnelles», d’exami- de boycott est un aveu de fiasco électoral car soit elle consolidera la dynastisation ner «les problèmes de sécurité» et «le pro- annoncé. du clan Gnassingbé, soit elle permettra blème de l’impunité», etc. enfin une alternance. Capitale encore par- Le 26 septembre 2009, quatre partis d’op- Une commission électorale sous ce que dans le pré carré françafricain, le position (CAR, CDPA, PSR, OBUTS) tutelle Togo sera le premier à inaugurer par une conduits par le plus important d’entre eux, C’est au moment où l’opposition semble re- élection majeure l’année 2010, proclamée l’Union des forces de changement (UFC) de prendre du poil de la bête que la commission «l’Année de l’Afrique» afin de célébrer Gilchrist Olympio, ont organisé un meeting électorale (CENI) annonce, le 16 novembre, le cinquantenaire des indépendances afri- réussi au cours duquel ils réclament «le ré- le report de la révision des listes électorales caines. En attendant de voir l’armée togo- tablissement du mode de scrutin uninominal au 18 décembre alors actée dans son agenda laise mono-tribale et poly-brutale défiler majoritaire à deux tours» conformément à au 19 novembre. Parce que, fait-elle remar- martialement le 14 juillet sur les Champs l’APG qui n’est pas aussi précis, d’autant quer, d’une part «la plupart des listes des Elysées, le scrutin de février sera l’occa- que Gilchrist Olympio (pas l’UFC en tant membres des Comités de liste et cartes ne sion de vérifier les véritables intentions de que parti) et le RPT n’y étaient pas favora- [lui] sont pas encore parvenues», d’autre «rupture» de qui a don- bles. Il faut savoir que cette revendication a part «les textes et le reconditionnement des né sa bénédiction aux récentes mascarades été soulevée pour la première fois dans une équipements de révision des listes électora- au Congo-Brazza, au Gabon, en Maurita- lettre datée du 10 septembre adressée par le les par les sociétés prestataires de service ne nie et au Niger dans la pure tradition de secrétaire général du CAR, Dodji Apevon, sont pas encore achevés» et enfin les« dif- ses prédécesseurs. C’est dire tout l’enjeu au facilitateur Compaoré qui préféra esqui- férents documents ainsi que les supports de qui entoure la présidentielle togolaise à la ver par un silence épais. Plus tard, dans un sensibilisation devant servir à la révision des fois comme les autres et pas comme les «Mémorandum pour une élection transpa- listes électorales sont en cours de finalisa- autres en bien de ses aspects. rente en 2010 au Togo» du 29 octobre, le tion». Pour la première fois de son histoire, Où en est l’opposition devenue un ecto- secrétaire général de l’UFC, Jean-Pierre Fa- la CENI est chargée d’organiser de A à Z une plasme à force de nomadisme politique ? bre, récapitule les onze points qui font grief élection, qu’elle supervisait seulement, alors Où en est le pouvoir RPT (Rassemble- avec le pouvoir. Mémorandum qui reprend qu’on sait bien qu’elle ne dispose pas de res- ment du Peuple Togolais), ébranlé par la les recommandations de la Mission d’ob- sources (humaines, techniques, savoir-faire, récente «affaire Kpatcha », mais solide- servation électorale de l’Union européenne etc…) nécessaires pour le faire. ment en place depuis 1967, de père en fils, à la suite des législatives contestées d’octo- Par ailleurs, se pose la question de son indé- passé maître dans la haute voltige de la bre 2007. A son tour, le président de l’UFC, pendance qui implique qu’au moins la «com- manipulation, de la fourberie et dans l’art Gilchrist Olympio, insiste sur cette demande pétence», la «probité» et «l’impartialité» d’allécher ses opposants par quelques su- de scrutin à deux tours dans un communiqué soient les critères cardinaux qui président à la cettes et cacahuètes empoisonnées ? signé du 12 novembre, assortie de menace désignation de ses membres. Mais une CENI de boycott à peine voilé, alors qu’il s’est «indépendante» de toute tutelle politique ne Une opposition épuisée, sans toujours opposé à ce mode de scrutin. Il est s’est jamais vue au Togo, toujours placée, au stratégie lisible relayé trois jours plus tard, le 15 novembre, moins, sous l’autorité du ministère de l’In- Les partis d’opposition viennent de sortir de par le CAR, ces deux formations avec leurs térieur et de la présidence de la République, leur atonie politique en mettant sous pres- 31 députés contre 50 RPT constituant l’op- directement intéressée. La nomination de ses sion le pouvoir RPT par des revendications position parlementaire depuis les législatives membres obéit à des critères d’appartenances touchant à des réformes constitutionnelles d’octobre 2007. Comme à son habitude, le partisane et ethnique qui se corrèlent et sur- et institutionnelles, actées dans une douzaine RPT réagit en trois temps : dans un premier plombent tout critère de sélection rationnel et d’accords jamais appliqués. Notamment le temps il fait la sourde oreille, dans un second universel. C’est à partir de cette corrélation, dernier en date, l’Accord politique global temps, son secrétaire général pose la ques- durablement imposée, en grande partie, par (APG) du 20 août 2006 sous l’égide du facili- tion de la pertinence d’une telle revendica- le pouvoir, que le RPT et son opposition se tateur ambigu, le burkinabé Blaise Compao- tion, et dans un troisième temps, son mi- livrent bataille pour le contrôle de la direction ré, considéré comme le parrain sous-régional nistre-conseiller spécial à la présidence, le de la CENI, stratégique dans la production françafricain de Faure Gnassingbé à la mort Français Charles Debbasch, persifle l’irres- des résultats électoraux. Suite page 6 ....

 nnn Billets d’Afrique et d’ailleurs nn Décembre 2009 n No 186 Témoignage André Kangni Afanou : « Le CACIT, contre l’impunité »

Le Collectif des Associations tons malheureusement que les autorités ne se pressent pas pour favoriser l’instruction Contre l’Impunité au Togo des dossiers. La première des difficultés est (CACIT) est un réseau de payer une caution pour chaque dossier d’associations de la société de plainte (en moyenne 45 euros). Diffi- civile togolaise œuvrant dans cile de réunir les sommes demandées et le juge semble vouloir nous dissuader en la lutte contre l’impunité. fixant un montant exorbitant de près de Né au sein de la diaspora 1500 euros. Outre les contraintes financiè- togolaise en France, il res, nous avons aussi de réelles difficultés s’est ensuite implanté au à trouver des avocats disponibles et même à les protéger des pressions de toutes sortes Togo et s’est illustré par qui pourraient être exercées sur eux. Notre l’assistance juridique et action nous a aussi valu des intimidations, judiciaire aux victimes des nos locaux ayant été cambriolés par trois violences politiques en fois. 2005. Témoignage d’un des BDA : Quel est le climat politique à l’ap- membres, André Knangi proche de l’élection présidentielle ? André Knangni Afanou, Afanou. André Afanou : L’élection présidentielle juriste du Cacit représente souvent un enjeu très important Billets d’Afrique : L’impunité est-elle si en Afrique en général et au Togo en parti- courante au Togo qu’il faille créer un col- culier. Actuellement le débat politique est nales et internationales afin de garantir lectif d’associations pour le combattre? très animé et le processus qui a conduit à une élection libre et démocratique et, au André Afanou : Bien sûr. Déjà en 2004, le la désignation des membres de la Commis- besoin, mettre en place un décompte pa- gouvernement du président défunt Gnas- sion électorale nationale indépendante a rallèle des résultats. singbe Eyadéma, dans le cadre des 22 été marqué par des dissensions importan- engagements pris devant l’Union Euro- tes entre les acteurs du jeu politique. Sur BDA : Quelle attitude attendez-vous de péenne, avait promis d’engager une lutte les conditions d’organisation, le débat sur la France, soutien historique du régime contre l’impunité pour que prévale un Etat le mode de scrutin a ressurgi : une large Eyadéma ? de droit. Cela confirme, a contrario qu’il en partie de l’opinion publique demande que André Afanou : Sous Eyadéma, le Togo reconnaissait l’existence ; avant et après le Togo revienne au mode de scrutin à deux n’avait jamais connu d’élection pré- 2005, beaucoup d’institutions et ONG na- tours. Sur un autre plan, la volonté du pou- sidentielle réellement transparente et tionales et internationales (Amnesty Inter- voir de museler les médias en octroyant démocratique. La part de responsabilité national, ONU notamment) avaient publié beaucoup de pouvoirs à la Haute Autorité de la France est grande. On se souvient des rapports sur la situation du Togo d’où de l’Audiovisuel et de la Communication de l’empressement de Chirac à féliciter il ressortait clairement qu’il importait de (HAAC) a été dénoncée par les organi- Eyadema «son ami personnel» chaque tout faire pour bannir ce phénomène. Le sations de médias et la société civile ; la fois que celui-ci faisait proclamer des chef de l’Etat actuel, Faure Gnassingbe, recomposition de la Cour constitutionnelle résultats frauduleux. Au moment où dans un discours désormais célèbre, pro- a suscité aussi beaucoup de débats. Les l’Etat français prétend vouloir faire de noncé le 28 juillet 2007 à Atakpamé en conditions d’organisation de cette élection l’année 2010, année de l’Afrique pour présence de la Représentante du Bureau sont donc, à ce jour, loin d’être consensuel- marquer le cinquantenaire des indépen- du Haut Commissariat des Nations Unies les. Nous espérons que les différentes par- dances, il est temps qu’avec cette prési- aux droits de l’homme, reconnaissait ties prenantes auront à cœur de respecter dentielle, la France donne un signal fort l’existence du phénomène et s’engageait la volonté des urnes et ne pas fausser les aux Togolais d’abord et aux Africains à le combattre. Une autre manifestation de règles du jeu à leur profit. ensuite. Soit elle se range du côté de l’impunité dont on parle très peu souvent, la démocratie et des libertés, soit elle ce sont les crimes économiques. BDA : Quel rôle la société civile entend- continue de promouvoir la voie de la Le CACIT a accompagné les victimes elle jouer lors de cette élection ? tricherie et de la malhonnêteté et dans dans les procédures judiciaires en les André Afanou : Les organisations de la ce cas, elle doit assumer le fait d’être le amenant à déposer des plaintes (cinq en société civile sont déjà mobilisées pour soutien des régimes autoritaires. J’ose 2007, trente-sept en 2008 et trente-cinq en jouer un rôle à plusieurs niveaux notam- croire que le président Sarkozy et son 2009). Notre travail consiste à recueillir ment dans la sensibilisation des popu- gouvernement inscriront leur action les dépositions des victimes, rédiger et lations sur les enjeux et les mécanismes dans la première logique. constituer les dossiers de plaintes et à of- du vote, l’observation du processus, le frir les services d’avocats. Nous consta- plaidoyer auprès des institutions natio- Lire l’interview complète sur survie.org

No 186 n Décembre 2009 nn Billets d’Afrique et d’ailleurs nnn  Salves

…Suite de la page 4 C’est cette corrélation parallèles, lui permet d’afficher les Faure prépare son élection qui explique largement l’éjection de Henri contorsions les plus inattendues avec Faure, bien qu’affaibli, n’entend pas baisser Lardja Kolani, censé être proche du pouvoir. un superbe aplomb. les bras. Aussi socialisé aux bonnes manières Ejection réclamée par l’opposition parlemen- En outre, plus qu’hier, le clan familial de son père, achète-t-il des armes, suscite la taire qui va participer assez paradoxalement Gnassingbé est également écartelé entre ses création de milices, d’associations et de par- à l’élection de son remplaçant, Issifou Taffa faucons sanguinaires et ses colombes au tis satellites, arrose de billets de banque tout Tabiou, un militant du RPT pur jus selon comportement imprévisible. Faucons parce ce qui bouge dans son champ visuel, accorde son état de service. Il est en effet membre qu’attachés à la partie autoritaire de l’héri- des microcrédits même à qui ne demande du Comité central du RPT, et depuis 2008, tage et colombes car prônant des compromis rien, réécrit les textes électoraux, redessine conseiller technique auprès de Pascal Bodjo- avec l’opposition pour la survie même de les préfectures, taille un corset juridique aux na, ministre d’Etat, ministre de l’Administra- l’héritage. Les deux tendances incarnées à médias privés, creuse des puits, construit un tion territoriale, de la Décentralisation et des différents moments par le demi-frère Kpat- dispensaire, une école et un marché, implante Collectivités locales et son homme de main. cha qui n’a cessé d’opposer sa légitimité de un camp militaire, nomme ses hommes à la Après cette erreur de casting monumentale, bio-héritier pur-sang bleu kabyè à Faure, le tête de l’armée, distribue aux membres de l’opposition pourra-t-elle revenir sur la com- bâtard au sang mêlé, donc impur et illégi- la CENI des 4x4 rutilants. Ces symboles de position très inégale de la CENI en sa défa- time. La tension, momentanément et artifi- pouvoir pourront circuler sous les vivats des veur avec seulement 5 membres contre 12 ciellement résorbée par son embastillement 6 000 policiers et gendarmes de la Force Sé- proches du pouvoir ? en avril dernier pour tentative présumée de curité Election Présidentielle 2010 (Fosep), coup d’Etat, est promise à rebondir avec vi- chargée de «garantir la sécurité avant, pen- Faure en terrain miné gueur à tout moment. Ce qui met Faure dans dant et après l’élection présidentielle de 2010 Pendant ce temps, Faure Gnassingbé est de petits souliers, incapable à ce jour d’orga- et aussi de préserver un climat de paix et de dans un état de fragilité qui s’est aggravé au niser le congrès du RPT pour s’auto-investir sérénité sur l’ensemble du territoire togo- fur et à mesure que l’échéance du 28 février candidat, préférant aller chercher le réconfort lais». A la tête de ce dispositif sécuritaire est s’approche. Il s’est rendu compte que s’as- moral chez la pythie de son père à Rome où placé le lieutenant-colonel Yark Damehane, seoir dans le fauteuil de son père ne suffit pas il est plus régulier qu’à Karapya, le bio-fief un gendarme de sinistre réputation, familier à lui conférer la légitimité et qu’il n’arrivera régional du clan où il est indésirable. des rapports des organisations internationales pas à faire oublier les conditions meurtrières de défense des droits de l’homme. Le RPT se dans lesquelles il a capté le pouvoir en fé- L’opposition, targue d’avoir déjà les résultats en poche que vrier-avril 2005. Scandalisés par la mauvaise miroir déformant du pouvoir le vote viendra entériner. gestion de l’héritage et des conflits sans fin, Le délitement des trois piliers du pouvoir Dans ce paysage qui désole, il faut signaler des généraux et des officiers de l’armée ainsi Gnassingbé (armée, RPT et clan familial) le travail du Comité de pilotage composé des que des barons civils du régime, qui avaient ne profite guère à l’opposition, fragmentée représentants des Etats-Unis, de la France, de cru miser sur le bon cheval et l’avaient impo- en plusieurs morceaux dont la plupart sont l’Allemagne, de l’Union européenne et du sé à la population avec le soutien cynique de favorables à l’idée de rassemblement sans PNUD. Surveillant la prochaine présidentiel- , ont déserté le navire ou sont pouvoir l’imposer. Compte tenu de son le comme du petit lait, il est de plus en plus garés dans les parkings souterrains du pou- statut de leader historique de l’opposition ferme envers le pouvoir RPT à l’image de voir. Ses parrains régionaux et internationaux et surtout de sa popularité indéniable au l’ambassadrice américaine, de l’ambassadeur de l’époque ont pris aussi diverses voies obli- sein de la population, Gilchrist Olympio, d’Allemagne et même de France au Togo qui ques : le président ghanéen John Kufuor et qui devrait être la cheville ouvrière de expriment leurs «préoccupations » quant à son homologue nigérian Olusegun Obasango ce rassemblement bâti sur des accords l’organisation d’une présidentielle transpa- ne sont plus aux affaires, et surtout Jacques électoraux et gouvernementaux, n’y voit rente et sincère. Le pouvoir ressent son do- Chirac ainsi que le VRP de Faure, Louis Mi- toujours aucun intérêt. Conscient de son cument «Projet d’appui au processus élec- chel, déguisé en commissaire européen, ne hégémonie et tenant la clé d’une possible toral» pour le moment confidentiel comme peuvent plus instrumentaliser l’OIF, la CE- victoire, il invite, par voie de communi- un coup de poing dans le ventre et s’oppose DEOA ou l’Union africaine (UA). L’impré- qués, ses alliés potentiels à soutenir ses à sa publication. Ses pressions sur Faure sont visible dictateur libyen, Mouhamar Khadafi, positions quand il ne les somme pas de saluées par l’opposition qui apprécie mal que n’a pas les mêmes ressources qu’Obasanjo rallier son parti ou de venir s’y fondre le comité de pilotage ait confié le coaching pour mettre facilement l’UA qu’il préside tout simplement. L’opposition tourne en de la Fosep à la France qui n’inspire pas de au service de son poulain Faure. Lequel peut rond, sans stratégie lisible, sans vérita- confiance auprès de l’opinion. toutefois trouver des soutiens auprès du bur- ble leadership crédible, alors que tout le A la veille de ce scrutin décisif, nombreux kinabè Blaise Compaoré, le sénégalais Wade monde est convaincu que seule l’union est sont les cartons rouges adressés à Faure, sans voire son sosie, Ali Bongo et quelques amis en mesure de mettre sérieusement Faure que pour autant l’opposition soit en mesure obscurs de son père. On ne sait pas ce que en difficulté. Constamment harcelée par le d’en tirer un avantage probant pour l’alter- fera vraiment la France sarkozyste qui n’a pouvoir, épuisée de ses vingt ans de lutte nance. On est dans ce paradoxe à la Buridan pas encore clarifié ses positions. sans succès, évidée par la personnalité po- où le président sortant se sent contraint de Même si Faure lui a fait des clins d’œil ap- litique peu fiable de Gilchrist Olympio en frauder par habitude même s’il peut gagner puyés en éjectant du port à containers de qui la population voit toutefois son sa- à la régulière, tandis que l’opposition qui a Lomé, Dupuydaudy, ennemi de l’ami Bol- lut indécrottable, l’opposition togolaise toutes les chances de victoire ne bouge pas loré ou la société Moov pour Orange France, s’est peu à peu transformée en miroir à trop comme on l’attend. A ceux qui lui repro- rien n’indique expressément que le prési- peine déformant du pouvoir dont elle re- chent son absence de vision politique, Gil- dent Sarkozy soutiendra Faure comme le fit produit les fourberies et l’immobilisme. christ Olympio aime à leur répondre qu’au Chirac en 2005. Les quelques rares organisations de la bord du marigot, il saura comment faire pour Mais sa Realpolitik, consistant en la rup- société civile ne sont pas assez puissan- le traverser. Nous y sommes maintenant. ture dans la continuité et en sa symétrie, la tes pour prendre fermement le relais de Comi M. Toulabor continuité dans la rupture, avec ses réseaux cette opposition faillie. CEAN-Sciences Po Bordeaux

 nnn Billets d’Afrique et d’ailleurs nn Décembre 2009 n No 186 En bref

Françafrique TPIR : manque de coopération « L’or d’Ali Bongo » La France est depuis longtemps réputée pour sa « coopération » envahissante avec L’information est passé général Bozizé de renverser Patassé: il était un certain nombre de pays africains. Mais inaperçue début novembre : chargé d’obtenir pour le clan Déby des pla- tout le monde n’en bénéficie pas. Ainsi une ces dans les filières du diamant et du bois chambre du Tribunal pénal international la condamnation à quatre centrafricain. Échec. Ces places-là étaient pour le Rwanda (TPIR) vient-elle en effet ans de prison ferme et à trop bien tenues. Bazin est donc reparti, via de référer à son président, et de le prier 50 000 euros d’amende Paris, «en compagnie de deux diamantaires d’en rendre compte au conseil de sécurité d’un pied nickelé de la d’Anvers» (Billets d’Afrique, juillet 2003). de l’ONU, de son incapacité à obtenir de la En 2007, on le retrouve dans l’affaire du France la liste des personnes que celle-ci françafrique, Olivier Bazin. vrai/faux coup d’État au Cameroun avec a abrité à son ambassade au début du gé- Robert Dulas, employé de la société mili- nocide. Et pour cause : c’est là qu’étaient ’affaire remonte à l’été 2002. Se- taire privée Secopex, ex-conseiller spécial réunis les assassins et que fut formé, sous lon l’accusation, Olivier Bazin, fils de Robert Gueï en 2000, chargé des Affaires la houlette de l’ambassadeur Marlaud, le Ld’un gros chef d’entreprise du BTP étrangères du président ivoirien, dans le ca- gouvernement intérimaire rwandais (GIR) de Vienne (Isère), consultant pour certains dre d’une affaire de soi-disant coup d’État, qui supervisa le déroulement du génocide. mais surtout mercenaire et «aventurier du basée sur les salaires exorbitants de certains Dans le même temps, certains journalistes jeu africain» (La lettre du continent, 29 mai militaires. Sur le fond, il semble que l’affaire rendaient public le contenu d’un rapport 2003), se disait «mandaté par Ali Bongo soit liée à une lutte autour d’un pactole lié à d’experts de l’ONU, théoriquement con- pour vendre d’importantes quantités d’or». une vente «légale» d’armes destinées à la fidentiel, portant sur les soutiens interna- Il avait alors organisé des transactions à Pa- douane camerounaise. tionaux (politiques ou économiques) dont ris durant lesquelles de l’or était échangé En 2007, c’est dans l’affaire du cercle de jeux bénéficient les FDLR qui empoisonnent contre des espèces, par l’intermédiaire d’un parisien Concorde que le nom de Bazin est depuis plus de dix ans l’est de la RDC. Le avocat, Stéphane Boulin (Billets d’Afrique, cité. «Cette affaire, où se côtoient la finance rapport déplore en particulier « le manque novembre 2004). prédatrice et le grand banditisme, révèle les de coopération des pays occidentaux, Au cours de la procédure, Bazin a reconnu agissements de toute une faune pittoresque parmi lesquels la France » qui n’a, par avoir organisé une demi-douzaine de tran- : du paisible retraité, Roland Cassonne qui, exemple, jamais voulu transmettre aux en- sactions, chacune d’un montant de 100 000 dans sa somptueuse propriété provençale, quêteurs la moindre information sur les euros contre 10 kg d’or, avec une commis- tond sa pelouse avec un gilet pare-balle et dirigeants FDLR vivant en France. (AFP, sion de 5% à Me Boulin. A deux reprises, un pistolet chargé à la ceinture, au mon- 25 novembre) ces transactions ont dérapé. Les acheteurs, sieur sans histoire, Marcel Ciappa, hospi- hommes d’affaires et industriels parisiens, se talisé pour une fracture, exécuté par deux voyant dévalisés en sortant du cabinet de Me faux médecins, en passant par le banquier Impunité Boulin et quelques jours plus tard, dans le suisse, François Rouge – cela ne s’invente Après avoir échoué à démontrer cabinet d’un autre avocat, Me Guillaume Re- pas – acquéreur de la banque de la loge P2, l’implication de Bagosora dans la pl- but. Si Bazin a toujours nié le vol, le tribunal l’ex-gendarme hâbleur du GIGN, vedette anification antérieure au génocide, le correctionnel de Paris a jugé ses dénégations des médias, Paul Barril soi-même et enfin TPIR vient à nouveau de faire la preuve «bien peu convaincantes» et son implica- le cerveau, directeur artistique d’établisse- de ses insuffisances. Il a en effet libéré tion parfaitement «établie». Son complice, ments de jeux et de restauration, Paul Lan- Protais Zigiranyirazo, alias « Monsieur Pascal Peyrac, a été condamné à 30 mois fer- tieri, en fuite. Rajoutons la fusillade contre Z », beau-frère de Juvénal Habyarimana me, assortis également d’un mandat d’arrêt, des caïds arabes dans un bar marseillais et et l’un des membres les plus influents de tandis Me Boulin est rayé du barreau. Durant d’autres ingrédients dont on trouverait l’ac- l’Akazu. C’est la chambre d’appel qui un temps, les enquêteurs avaient pensé qu’ cumulation caricaturale dans un scénario. est à l’origine de cette décision, consi- Olivier Bazin avait cherché à doubler la fa- La réalité dépasse la fiction» (Billets d’Afri- dérant que les juges de première instance mille Bongo, en gardant l’argent des tran- que n°165, janvier 2007). D’après la justice, s’étaient « gravement fourvoyés dans le sactions pour lui avec l’aide d’hommes de l’un des clans du Cercle, le couple Paul Lan- traitement des preuves », lesquelles ne main. Curieusement, cette piste n’a pas été tiéri-François Rouge, avait fait appel à Bazin portaient par ailleurs que sur des faits évoquée à l’audience. Autre bizarrerie, le et Barril pour menacer leurs rivaux qui les très limités. Au lieu de traiter à nouveau tribunal s’est montré très peu curieux sur la avaient évincés de la gestion de la «poule aux le dossier sur le fond comme elle en avait provenance de l’or, jugeant qu’il «importait œufs d’or». Olivier Bazin lors de son audi- le pouvoir, ou de le renvoyer devant les peu de savoir si l’or objet des transactions a tion de première comparution: «J’ai proposé juges de première instance, elle s’est ou non existé» (AFP, 4 novembre). à Rouge de m’occuper de ses problèmes au contentée de prononcer la relaxe. cercle pour obtenir son entremise dans des « Colonel Mario » opérations avec l’Angola», (Backchich Info). Bazin alias «Colonel Mario» n’est pas En novembre 2007, François Rouge emmène tout à fait un inconnu dans le marigot fran- Bazin dans ses bagages rencontrer le ministre çafricain. Familier du pouvoir tchadien, il angolais du pétrole à Dubaï, en compagnie de Retrouvez tous les articles cogérait à N’Djaména un casino et deux Jack Sigolet, un des miraculés de l’affaire Elf, de Billets d’Afrique et d’ailleurs boîtes de nuit. Il a passé une bonne partie ancien bras droit d’André Tarallo, le fameux depuis 1993 sur le site du printemps 2003 à Bangui, dans le sillage Monsieur Afrique du groupe pétrolier. billetsdafrique.survie.org ! des troupes tchadiennes qui ont permis au RDB

No 186 n Décembre 2009 nn Billets d’Afrique et d’ailleurs nnn  Salve

Côte d’Ivoire Le business des com’zones

près la publication du rapport Maho Glofiei - dispose selon les experts Cette société sud-africaine investit dans annuel du Groupe d’Experts d’une garde personnelle très bien équi- un projet prometteur de mine d’or à Ton- A onusien sur la Côte d’Ivoire, pée et possède des intérêts économiques gon. Le même Fofié a ouvert frauduleu- certains médias ont titré sur le réarme- importants, dans le secteur forestier no- sement un compte auprès de la filiale ment des deux parties, donnant une vi- tamment. Celui-ci avait rendu hommage burkinabé de la Société Générale. Cette sion symétrique et alimentant la crainte à l’effort de guerre fourni par le forestier année il s’est vanté de l’achat de ma- d’une reprise du conflit. La lecture du franco-chinois Thanry (Billets d’Afrique tériel de communication, d’uniformes rapport montre que le réarmement est n°145). Du côté rebelle, chaque com’zo- et de véhicules pour environ 340000 surtout le fait de certains rebelles. Cette ne contrôle les ressources naturelles et euros. Les uniformes proviennent du année, le rapport a doublé de volume perçoit ses taxes. L’enjeu économique groupe français Marck, qui déclare en et donne une vue d’ensemble de la fa- est gros. Le nord ivoirien serait le 7e pro- avoir vendu au Bénin et au Burkina çon dont les chefs de guerre gèrent leur ducteur mondial de cacao, représentant Faso. Quant aux munitions, les experts territoire. Rappelons que depuis 2002, environ 20 millions d’euros de taxes par désignent encore Bobo-Dioulasso com- le pays est divisé en une zone rebelle, an pour les rebelles. Un million revien- me la ville où le reconditionnement en au nord, et une zone loyaliste, au sud. drait à Wattao, com’zone de la principale sacs de cacao a probablement lieu. Le Ajoutons qu’avec les accords de 2007, région cacaoyère des rebelles. rapport s’inquiète à plusieurs reprises le chef politique de la rébellion est de- L’exploitation diamantifère de cette zone du rôle joué par le Burkina: médiateur venu Premier ministre, laissant orphe- est en forte accélération. et probable base arrière des trafics des line de toute revendication crédible, rebelles. Ajoutons que la disparition des la rébellion. Cependant, loin d’avoir Le Burkina, plaque tournante com’zones semble remise au lendemain déposé les armes, les chefs de guerre La majeure partie des trafics opérés dans des élections, que tout le monde feint rebelles, appelés pudiquement «com- le nord ivoirien semble transiter par d’attendre impatiemment. mandants de zone» ou com’zones, ont Bobo-Dioulasso, au Burkina, via le fief du On imagine bien que pour rassembler le affermi leur mainmise sur les dix fiefs commandant Fofié. C’est, depuis 2004, plus de bulletins du Nord, il est primor- qu’ils se sont partagés. Le rapport s’at- l’un des trois Ivoiriens sous le coup de dial de rassurer les com’zones sur leur tarde sur deux d’entre eux et d’un alter sanctions de l’ONU. Fofié percevrait, au avenir. À ce jeu dangereux, qui donnera ego loyaliste, chef de milice fidèle au travers de sa société Cobagiex, un revenu le plus de gages ? président Gbagbo. Ce chef de milice - mensuel de 4500 euros de Randgold. DM

Bulletin d’abonnement Bulletin fondé par F.-X. Verschave Directrice de la publication: Odile Biyidi Awala. Billets d’Afrique et d’ailleurs Directeur de la rédaction: Raphaël De Édité par Survie, 210, rue Saint-Martin - 75003 Paris. Tél.: 01 44 61 03 25 Benito. Secrétaire de rédaction: Janine Sfiligoï, 11 numéros par an pour tout savoir sur la face cachée de la politique de la France Anne Colliou sur le continent africain et les jeux troubles de la «Françafrique ». Comité de rédaction : Alice Primo, Au long de ses 12 pages, Billets d’Afrique décortique ainsi les principaux faits de Sharon Courtoux, Sisulu Mandjou Sory, l’actualité franco-africaine pour en proposer une analyse critique originale. Victor Sègre, David Mauger, Odile Tobner, Vincent Munié. Ils ont participé à ce numéro : NOM: ______Prénom: ______D.Dubreuil, C.Toulabor Adresse: ______Abonnements: Matthieu Vanpeene. Code Postal ______Ville ______Coordination: O.Thimonier Tél.: ______Fax______Association Survie Courriel: ______210 rue Saint-Martin F75003 Paris • France : 25 euros €(faibles revenus: 20 euros) • Etranger : 30 €euros Tél. (33 ou 0)1 44 61 03 25 • Soutien : libre, soit ______Fax (33 ou 0)1 44 61 03 20 http://survie.org [email protected] Modalités de paiement: Commission paritaire n° 0211G87632 ❐ Chèque bancaire ou postal à l’ordre de Survie Dépôt légal : décembre 2009 - ISSN 1155- ❐ Virement postal (CCP 500.52 K PARIS): préciser l’objet sur l’ordre de virement 1666 Imprimé par Imprimerie 3 A Vous pouvez également payer en douze échéances, ou par trimestre grâce au Abonnement: prélèvement automatique. Nous contacter. 25 euros (Étranger: 30 euros€; personne à Plus d’information sur http://survie.org ou à [email protected] faible revenu: 20 euros€)

 nnn Billets d’Afrique et d’ailleurs nn Décembre 2009 n No 186