Piano Comunale Di Protezione Civile
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Unione dei Comuni Valli Taro e Ceno COMUNE DI BORE PROVINCIA DI PARMA PIANO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE D.Lgs. 2 gennaio 2018, n. 1 “Codice della Protezione Civile” – L.R. 7 febbraio 2005, n° 1 il Progettista il Presidente dell’Unione il Sindaco Stefano Castagnetti Maria Cristina Cardinali Fausto Ralli edizione 2.0 – ottobre 2018 Approvato con Delibera di Consiglio dell’Unione n° 5 del 09.04.2019 Dott. Stefano Castagnetti – GEOLOGIA E PROTEZIONE CIVILE Via Argini Sud 24 – 43022 BASILICANOVA (PR) – [email protected] COMUNE DI BORE (Provincia di Parma) UNIONE COMUNI VALLI TARO E CENO Elenco Tavole • Tav. 1 - Carta di inquadramento • Tav. 2A – Carta delle reti dei servizi (USO RISERVATO ) • Tav. 3 – Carta della pericolosità • Tav. 4 – Carta degli allevamenti zootecnici (USO RISERVATO ) • Tav. 5 – Carta del Modello di intervento Elenco Allegati Data Data N° documento aggiornamento revisione 1 Delibera costituzione aggiornamento COC 2 Elenco di chi riceve le allerte 3 modelli apertura COC e comunicazione attivazione COC 4 Modello richiesta/comunicazione attivazione volontariato in emergenza 5 tabella report danni 6 modelli segnalazione e richiesta finanziamento ex art_10 L_R_1_2005 7 elenco manifestazioni 8 piano neve 9 percorso emergenza meteorologica o idraulica 10 scheda operativa evento sismico (10A) + percorso emergenza sismica (10B) 11 scheda operativa ricerca persone disperse Piani emergenza area rischio idrogeologico molto elevato – Elenco residenti in 12 area a rischio idraulico o idrogeologico molto elevato 13 catasto regionale aree percorse dal fuoco 14 Microzonazione Sismica e analisi della CLE 15 schede aree di emergenza 16 elenco strutture ricettive 17 piani di emergenza scolastici 18 piani di emergenza strutture sanitarie e assistenziali 19 elenco persone con esigenze sanitarie e assistenziali 20 elenco allevamenti zootecnici 21 elenco autoveicoli comunali e delle strutture operative locali 22 elenco attrezzature comunali e delle strutture operative locali 23 facsimile ordinanze contingibili e urgenti 24 schema di comunicato alla popolazione 25 recapiti amministratori comunali 26 prontuario telefonico di emergenza 27 elenco destinatari aggiornamenti ________________________________________________________________________________________________ edizione 2.0 – ottobre 2018 PIANO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE INDICE 1. PREMESSE ................................................................................................................. 1 2. ANALISI TERRITORIALE ........................................................................................... 2 2.1 INQUADRAMENTO GENERALE ................................................................................................. 2 2.2 INSEDIAMENTI ABITATIVI E POPOLAZIONE ............................................................................ 3 2.3 VIABILITÀ ................................................................................................................................... 4 2.4 SERVIZI ESSENZIALI ................................................................................................................. 5 2.5 STRUTTURE OPERATIVE E SERVIZI D’EMERGENZA .............................................................. 9 3. SISTEMA DI ALLERTAMENTO ................................................................................ 11 4. ANALISI DEI RISCHI ................................................................................................ 14 4.1 RISCHIO METEOROLOGICO (Eventi meteorici intensi) .............................................................16 4.2 RISCHIO IDRAULICO ................................................................................................................24 4.3 RISCHIO IDROGEOLOGICO (movimenti franosi) .......................................................................31 4.4 RISCHIO SISMICO ....................................................................................................................33 4.5 RISCHIO INCENDI .....................................................................................................................45 4.6 RICERCA PERSONE SCOMPARSE ..........................................................................................47 4.7 RISCHIO CHIMICO E INDUSTRIALE .........................................................................................50 4.8 RISCHIO IGIENICO – SANITARIO .............................................................................................54 4.9 RISCHIO INTERRUZIONI PROLUNGATE DI ENERGIA ELETTRICA (black-out) .......................56 4.10 RISCHIO CADUTA OGGETTI DALLO SPAZIO ..........................................................................57 5. CENSIMENTO DELLE RISORSE ............................................................................. 59 6. ORGANIZZAZIONE DEL SISTEMA LOCALE DI PROTEZIONE CIVILE................. 63 7. MODELLO DI INTERVENTO .................................................................................... 69 7.1 Sistema di Comando e Coordinamento .......................................................................................69 7.2 Componenti del Sistema provinciale di Protezione Civile ............................................................70 7.3 Compiti del Sindaco e del Centro Operativo Comunale ...............................................................73 7.4 Gestione delle situazioni di emergenza .......................................................................................84 7.5 Attivazioni ...................................................................................................................................88 FASE DI ATTENZIONE …………………………………………………………………………………. 90 FASE DI PREALLARME ………………………………..…….………………………………...…….... 91 FASE DI ALLARME …………………………..……..…………………………………………….…….. 93 8. FORMAZIONE E INFORMAZIONE ........................................................................... 98 9. AGGIORNAMENTI E REVISIONI ........................................................................... 100 • Elenco Tavole e Allegati • Appendice 1 - Glossario COMUNE DI BORE (Provincia di Parma) UNIONE DEI COMUNI VALLI TARO E CENO 1. PREMESSE Il PIANO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE del Comune di Bore (Provincia di Parma) è stato aggiornato nel rispetto della vigente normativa di settore ed in particolare del recente D.Lgs. 2 gennaio 2018, n. 1 “Codice della Protezione Civile” ed in conformità con le “Indirizzi per la predisposizione dei piani comunali di protezione civile” emanate dalla Regione Emilia- Romagna (D.G.R. 1439 – 10/09/2018) e con il “Manuale operativo per la predisposizione di un Piano Comunale o Intercomunale di Protezione Civile” – DPC, ottobre 2007. Il Piano tiene altresì conto dei contenuti del “Documento per la gestione organizzativa e funzionale del sistema regionale di allertamento per il rischio meteo idrogeologico, idraulico, costiero e il rischio valanghe, ai fini di Protezione Civile” approvato con D.G.R. 417 del 05.04.2017 e recentemente aggiornato con D.G.R. 25 giugno 2018, n. 962 . In considerazione del fatto che il Comune di Bore aderisce all’ Unione dei Comuni Valli Taro e Ceno e che ad essa ha trasferito la gestione della funzione di Protezione Civile, fatte salve le prerogative del Sindaco previste dalla vigente normativa, il presente Piano è strutturato con la previsione della costituzione di un Ufficio di Coordinamento di Protezione Civile dell’Unione dei Comuni Valli Taro e Ceno, con compiti operativi in tempo di pace e di supporto in fase di emergenza. Aggiornare il Piano Comunale di Protezione Civile significa poter disporre di uno strumento finalizzato: - all’individuazione dei rischi e per quanto possibile al loro preannuncio ( Previsione ); - alla predisposizione degli interventi per la mitigazione dei rischi (Prevenzione ); - all’organizzazione degli interventi a tutela dell’incolumità dei cittadini e alla salvaguardia dell’ambiente e dei beni in caso di emergenza ( Soccorso ) - alla definizione delle operazioni necessarie a garantire il rapido ritorno alle preesistenti situazioni possibilmente con una condizione di rischio inferiore alla precedente ( Superamento dell’emergenza ). Tenuto conto delle caratteristiche del territorio comunale e dei rapporti amministrativi in atto, il presente Piano va ad inserirsi nel più ampio contesto di pianificazione di emergenza dell’Unione dei Comuni Valli Taro Ceno, consentendo di analizzare su area vasta un territorio omogeneo, valutandone meglio le criticità e valorizzando le risorse disponibili a livello comprensoriale. ______________________________________________________________________________________________ Edizione 2.0 – ottobre 2018 PIANO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE Pag. 1 di 100 COMUNE DI BORE (Provincia di Parma) UNIONE DEI COMUNI VALLI TARO E CENO 2. ANALISI TERRITORIALE 2.1 INQUADRAMENTO GENERALE Il territorio del Comune di Bore si estende su un’area di circa 43,01 km 2 e confina con i comuni parmensi di Bardi, Varsi, Varano de’ Melegari e Pellegrino Parmense e con i comuni piacentini di Morfasso e Vernasca (Fig. 1) Fig. 1 – Inquadramento territoriale Il Comune di Bore aderisce all’Unione dei Comuni Valli Taro e Ceno, unitamente ai Comuni di Borgo Val di Taro, Compiano, Pellegrino Parmense, Terenzo, Tornolo, Varano de’ Melegari e Varsi. All’Unione sono state trasferite diverse funzioni, tra cui le attività di protezione civile e l’organizzazione dei relativi servizi. Sotto il profilo morfologico il territorio risulta montuoso, con quote altimetriche comprese tra