Modificación De Las Normas Subsidiarias De Arteixo
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MODIFICACIÓN DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE ARTEIXO SOLAR SITUADO EN EL POLÍGONO DE SABÓN CON FRENTE A LAS AVENIDAS DE AMANCIO ORTEGA, DE LA DIPUTACIÓN Y DEL EMBALSE, PARA INTRODUCIR UN CAMBIO EN LA CALIFICACIÓN DEL SUELO, QUE PASA DE INDUSTRIAL A USO GENÉRICO DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y DE SERVICIOS. DOCUMENTO DE INICIO Enero de 2014 Jaime Martínez _ César Pérez _ Julio Calderón ÍNDICE: 1. Introducción. 2. Antecedentes. 3. Equipo técnico y jurídico que desarrolla el trabajo. 4. Clasificación y calificación del suelo. Régimen de usos. 5. Ámbito territorial: Concello de Arteixo. 6. Usos y actividades. Características de las edificaciones existentes. 7. Necesidad de la Modificación de las Normas Subsidiarias. 8. Alcance de la modificación y mejoras que se introducen en relación con el interés público del proyecto. Justificación del interés general en que se fundamenta. 8.1. Comparación de los parámetros establecidos en las vigentes Normas Subsidiarias y los establecidos en este proyecto. 8.2. Justificación de las alturas máximas que se establecen. 8.3. El empleo resultante de la transformación de los usos pormenorizados. 9. Procedimiento de la modificación de las Normas Subsidiarias. 9.1. Evaluación ambiental estratégica. 9.2. Estrategia de actuación y estudio económico. 10. Descripción del Territorio: Medio Físico y Biótico. 11. Análisis de alternativas. 12. Aproximación a los efectos ambientales previsibles. 13. Tramitación. 14. El nuevo Plan General de Arteixo. 15. Simultaneidad de la Modificación anticipada de las Normas Subsidiarias y el nuevo Plan General. 16. Conclusiones. 17. Marco normativo. PLANOS ANEXOS: P.01. Situación del solar objeto de modificación. P.02. Plano topográfico. P.03. Ordenación del entorno y conexiones de la red viaria. P.04. Condiciones de la nueva edificación: área de movimiento y altura máxima. P.05. Plano de imagen final meramente indicativo, no vinculante. ANEXO: Estudio de ruidos de la modificación puntual en las Normas Subsidiarias de Arteixo, en el solar situado en el Polígono de Sabón con frente a las Avenidas de Amancio Ortega, de la Diputación y del Embalse. Modificación de las Normas Subsidiarias de Arteixo, en el Polígono de Sabón. DOCUMENTO DE INICIO. 2 Jaime Martínez _ César Pérez _ Julio Calderón DOCUMENTO DE INICIO MODIFICACIÓN DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE ARTEIXO, EN EL SOLAR SITUADO EN EL POLÍGONO DE SABÓN CON FRENTE A LAS AVENIDAS DE AMANCIO ORTEGA, DE LA DIPUTACIÓN Y DEL EMBALSE, PARA INTRODUCIR UN CAMBIO EN LA CALIFICACIÓN DEL SUELO, QUE PASA DE INDUSTRIAL A USO GENÉRICO DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y DE SERVICIOS. 1. Introducción. El presente Documento constituye la PROPUESTA DE MODIFICACIÓN PUNTUAL, SOLICITUD Y DOCUMENTO DE INICIO de Evaluación Ambiental Estratégica de la Modificación Puntual de las Normas Subsidiarias (NNSS) de Planeamiento de Arteixo respecto de las ordenanzas vigentes en el Polígono Industrial de Sabón conforme a lo dispuesto en los artículos 17 y siguientes de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental. El órgano sustantivo de la Modificación Puntual de las NNSS, expresado aquí mediante el Documento de Inicio es el Concello de Arteixo. Legislación Específica de la EAE Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental. Ley 6/2007, de 11 de mayo, de medidas urgentes en materia de ordenación del territorio y del litoral de Galicia. Indica en el artículo 5 el planeamiento urbanístico que deber ser objeto de evaluación ambiental. Ley 9/2002, de 30 de diciembre, de ordenación urbanística y protección del medio rural de Galicia (LOUG). Con la aprobación de la Ley 2/2010 que modifica la LOUG, se integra en el procedimiento de aprobación de los instrumentos de planeamiento urbanístico el proceso de evaluación ambiental estratégica. En el artículo 86.1.g de la LOUG, referente a la tramitación del planeamiento de desarrollo, se especifica el contenido del documento de inicio (DI). Modificación de las Normas Subsidiarias de Arteixo, en el Polígono de Sabón. DOCUMENTO DE INICIO. 3 Jaime Martínez _ César Pérez _ Julio Calderón El presente Documento de Inicio, junto con el oficio del órgano promotor (Concello de Arteixo) en el que indique la iniciación de la Modificación Puntual de las NNSS de Arteixo, se elevara al órgano ambiental, que actualmente es: Consellería de Medio Ambiente, Territorio e Infraestruturas Secretaría Xeral de Calidade e Avaliación Ambiental Subdirección Xeral de Avaliación Ambiental Servizo de Avaliación Ambiental Edificio Administrativo de San Lázaro, s/n 15781 Santiago de Compostela Se describe de forma sintética la Modificación de las vigentes Normas Subsidiarias de Arteixo mediante la cual se pretende introducir un cambio de la calificación del suelo en el solar situado en el Polígono Industrial de Sabón con frente a las avenidas de Amancio Ortega, de la Diputación y del Embalse. El señalado solar es propiedad de la Compañía mercantil Inverurbe Costamar, S.L. El objeto de la Modificación es la introducción de un régimen de usos flexible que facilite la consecución de un complejo edificatorio de actividades económicas y de servicios capaz de acoger usos terciarios, tecnológicos, de investigación y desarrollo, actividades empresariales, hoteleras, comerciales, dotaciones públicas y privadas, y cualesquiera otros con excepción de viviendas, complementarios de las actividades económicas del Polígono. Las edificaciones resultantes de la transformación se destinarán a actividades públicas promovidas y gestionadas por el Concello de Arteixo, complementarias de los usos industriales del Polígono, y a actividades de carácter privado. El solar sobre el que opera este proyecto de Modificación ocupa una extensión superficial aproximada de 30.000m2s. 4 Modificación de las Normas Subsidiarias de Arteixo, en el Polígono de Sabón. DOCUMENTO DE INICIO. Jaime Martínez _ César Pérez _ Julio Calderón El proyecto de Modificación de las Normas Subsidiarias, del cual este documento constituye su Documento de Inicio a efectos de lo prevenido en los artículos 84 de la Ley 2/2010, de 25 de marzo, de medidas urgentes de modificación de la Ley 9/2002, de 30 de diciembre, de ordenación urbanística y protección del medio rural de Galicia, y artículo 18 de la Ley 21/2013, de 9 de Diciembre, de evaluación ambiental, se pone en marcha por el Concello de Arteixo para la explicitación y valoración de su interés público, y su conveniencia, oportunidad y posibilidad legal, al objeto del inicio formal del expediente de Modificación del planeamiento general. 2. Antecedentes. Arteixo dispone para la ordenación integral de su territorio municipal de unas Normas Subsidiarias aprobadas con carácter definitivo por la Comisión Provincial de Urbanismo de la Consellería de Política Territorial, Obras Públicas e Vivenda, en fecha 4 de mayo de 1995 (BOP nº 123, de 31 de mayo de 1995). 3. Equipo técnico y jurídico que desarrolla el trabajo. Es el siguiente, integrado por distinguidos profesionales, de amplia experiencia y cualificación, que han desarrollado en colaboración con los Servicios Técnicos municipales, a iniciativa de la Compañía mercantil propietaria del solar, los trabajos de Modificación de las Normas Subsidiarias, presentados al Concello para el inicio del procedimiento una vez que por este se determinó el interés público de la actuación para el municipio de Arteixo. Director y coordinador de la Oficina técnica: Jaime Martínez, Arquitecto y Urbanista. Oficina jurídica: César Pérez, Abogado y Urbanista. Oficina de medio ambiente: Julio Calderón, Ingeniero Ambiental. Modificación de las Normas Subsidiarias de Arteixo, en el Polígono de Sabón. DOCUMENTO DE INICIO. 5 Jaime Martínez _ César Pérez _ Julio Calderón 4. Clasificación y calificación del suelo. Régimen de usos. El suelo sobre el que opera la Modificación que se establece en este proyecto está clasificado en las vigentes Normas Subsidiarias de Arteixo como urbano, teniendo la consideración de urbano consolidado. Es suelo solar dado que reúne las condiciones establecidas en el artículo 16 de la Ley 9/2002, de ordenación urbanística y protección del medio rural de Galicia. De acuerdo con lo establecido en las ordenanzas que regulan el uso de los terrenos del Polígono Industrial de Sabón, el solar objeto de la Modificación está calificado para uso industrial, con las siguientes acotaciones en el régimen de usos permitidos: Fabricación y almacenaje, sin límite; Usos terciarios vinculados a la actividad de producción, sin superar el 20% de la superficie edificada destinada a producción y almacenaje; Espacios libres para aparcamiento ocupando una superficie de suelo del solar no inferior al 5%; Se permiten las construcciones auxiliares necesarias para la actividad; El uso residencial está limitado a la guarda y custodia de las instalaciones; Los usos comercial y de espectáculos están prohibidos. El régimen de usos que se establece limita las actividades de carácter terciario a aquellas complementarias de las industrias, solo para exposición y venta, oficinas y dependencias administrativas, pero que en todo caso deben estar vinculadas a la actividad principal de que se trate. Los edificios de multiservicios que puedan acoger diversas razones comerciales y, en todo caso, los usos comerciales, hoteleros y de espectáculos están expresamente prohibidos. 6 Modificación de las Normas Subsidiarias de Arteixo, en el Polígono de Sabón. DOCUMENTO DE INICIO. Jaime Martínez _ César Pérez _ Julio Calderón Plano de ordenación de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Arteixo. 1/5000 Plano de ordenación de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Arteixo. 1/3000 Modificación de las Normas Subsidiarias de Arteixo, en el Polígono de Sabón. DOCUMENTO DE INICIO. 7 Jaime Martínez _ César Pérez _ Julio Calderón 5. Ámbito territorial: Concello de Arteixo. El municipio de Arteixo se sitúa limítrofe al de A Coruña, hacia el SO. Tiene una extensión de 93,5 km2 y cuenta con una población de 29.545 habitantes distribuidos en trece parroquias, aunque la mayor parte se concentran en los núcleos de Arteixo, Vilarrodís, Galán, Pastoriza y Meicende. El relieve del municipio es irregular, alternando los montes y los valles, aunque la diferencia de cotas no llega a ser nunca muy elevada.