Facultad Latinoamericana De Ciencias Sociales, FLACSO Ecuador Departamento De Estudios Políticos Convocatoria 2014-2016
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www.flacsoandes.edu.ec Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO Ecuador Departamento de Estudios Políticos Convocatoria 2014-2016 Tesis para obtener el título de maestría en Ciencias Políticas Las Bartolinas y sus tres ojos: las transformaciones en la identidad política de la CNMCIOB-BS en el campo multiorganizacional del MAS (2005-2015) Luciana Pamela Jáuregui Jinés Asesor: Franklin Ramírez Gallegos Lectores: Ana Natalucci y Fernando García Yapur Quito, mayo de 2018 Dedicatoria A Sara, mi mamá. II Tabla de contenidos Resumen ........................................................................................................................... VII Agradecimientos ..............................................................................................................VIII Introducción ........................................................................................................................ 1 El marco analítico de la investigación ................................................................................ 5 La metodología y la estrategia de investigación ................................................................. 7 La estructura del texto ....................................................................................................... 8 Capítulo 1 .......................................................................................................................... 11 El MAS-IPSP: Un Campo Multiorganizacional .............................................................. 11 1. EL MAS en el debate teórico: ¿Partido, Movimiento, o ambos?................................ 12 2. Hacia una caracterización del campo multiorganizacional ......................................... 18 3. El MAS: un campo multiorganizacional ................................................................... 23 4. El campo multiorganizacional (CMO): una perspectiva analítica .............................. 34 Capítulo 2 .......................................................................................................................... 40 Las Bartolinas y la construcción del MAS-IPSP .............................................................. 40 1. Las Bartolinas y la unificación de los sindicatos campesinos .................................... 41 2. La incursión cocalera y las transformaciones en la identidad de las Bartolinas .......... 46 3. Las Bartolinas y la construcción del MAS-IPSP ....................................................... 55 4. Conclusiones Parciales ............................................................................................. 62 Capítulo 3 .......................................................................................................................... 64 Las Bartolinas y la lucha por la representación política en la primera gestión del MAS ........................................................................................................................................... 64 1. Las Bartolinas en el gobierno del MAS: entre la constitución del campo y la adscripción al “Proceso de Cambio” ................................................................................ 65 2. Las Bartolinas y su lucha por espacios de representación: la impugnación a las candidatas “invitadas” mujeres ........................................................................................ 78 3. Conclusiones Parciales ............................................................................................. 91 Capítulo 4 .......................................................................................................................... 93 Las Bartolinas en el Proceso Constituyente ..................................................................... 93 1. Las Bartolinas y la lucha por la ampliación de la representación política de las mujeres en el Proceso Constituyente ............................................................................................. 94 2. Las Bartolinas y la lucha por el reconocimiento: de mujeres campesinas a mujeres campesinas indígenas originarias ................................................................................... 114 3. Conclusiones Parciales ........................................................................................... 127 III Capítulo 5 ........................................................................................................................ 129 Las Bartolinas y la lucha por la representación política en la segunda gestión del MAS ......................................................................................................................................... 129 1. Las Bartolinas en el proceso postconstituyente: la adopción de una nueva estrategia de lucha .............................................................................................................................. 130 2. Las Bartolinas y las disputas corporativas en el MAS: la apuesta por la paridad ...... 140 3. La caída: el caso de Felipa Huanca, candidata a gobernadora de La Paz .................. 155 4. Conclusiones parciales ........................................................................................... 168 Conclusiones .................................................................................................................... 170 Anexos ............................................................................................................................. 181 Glosario ........................................................................................................................... 189 Lista de referencias ......................................................................................................... 191 IV Ilustraciones Figuras 1.4 Metáfora espacial del CMO……………………………………………………………...39 4.1 Silvia Lazarte, Ex Ejecutiva Nacional de la FNMCB-BS junto a Evo Morales en la “Marcha por la Vida, la Coca y la Soberanía Nacional” de 1994…………………………..101 4.1 Silvia Lazarte, Presidenta del presídium de la Asamblea Constituyente junto a Evo Morales, Presidente de la República de Bolivia 2007…………………………………...….102 5.3 Evo Morales y Felipa Huanca en la presentación de su candidatura a gobernadora de La Paz....…………………………………………………………………………………..……166 Tablas 1.4 Ejes analíticos del CMO………………………………………………………………... 38 2.3 Representantes de la FNMCB-BS en carteras en el MAS-IPSP (1999-2001)……..……59 2.3 Porcentaje de candidaturas titulares de mujeres IU-MAS en las elecciones nacionales 1997, 2002………………………………………………………………,………………...…60 3.1 Representantes de la FNMCB-BS en el gabinete ministerial del MAS (2006-2014)……74 4.1 Miembros de la FNMCB-BS en Comisiones de la Asamblea Constituyente (2007- 2009)……………………………………………………………………………….……..…100 5.1 Candidatos a la Asamblea Legislativa Plurinacional – MAS-IPSP 2009………………135 5.2 Miembros de la CNMCIOB-BS en la Asamblea Legislativa Plurinacional (2015- 2019).……………………………………………………………………………………......153 6.1 El proceso de configuración del campo multiorganizacional del MAS………………..174 6.2 Las transformaciones de la identidad política de la CNMCIOB-BS en el campo multiorganizacional del MAS………………………………………………………………179 V Resumen La presente investigación analiza las transformaciones en la identidad política de la Confederación Nacional de Mujeres Campesinas Indígenas Originarias de Bolivia “Bartolina Sisa” (CNMCIOB-BS) en el proceso de configuración del campo multiorganizacional del MAS entre los años 2005 al 2015. Aborda, en concreto, distintos episodios de contienda política, a fin de dilucidar el devenir de la identidad de las Bartolinas en relación a las mutaciones político-organizativas del afianzamiento del MAS en el poder. El trabajo se inserta en los debates sobre la relación entre partidos y movimientos sociales y problematiza los cambios inherentes al proceso de institucionalización de los movimientos sociales. La investigación apostó por construir una nueva perspectiva analítica en el estudio de estructuras sociopolíticas complejas, que rebasan en su estructura y funcionamiento la comprensión evolutiva y contrapuesta de las categorías de partido político y movimiento social: el campo multiorganizacional (CMO). El CMO permitió hacer aprehensible el carácter pluriorganizativo, relacional e interactivo del MAS, visibilizando, a la luz de las tensiones y conflictos, el entramado de relaciones de poder y las contradicciones que se gestaron por la creación y acceso al poder político en el MAS. En correspondencia, el estudio de la identidad política de la CNMCIOB-BS fue abordado en el marco del campo de relaciones en el que están insertas. La apuesta analítica procuró ilustrar la complejidad de la relación entre el gobierno del MAS y las organizaciones sociales, recuperando los sentidos y estrategias desplegadas por la CNMCIOB-BS en su búsqueda por reconocimiento y representación política en el Estado. Los resultados de la investigación revelaron un proceso de reconfiguración de las relaciones de fuerza y de las dinámicas interorganizativas en el MAS, como fruto de su anclaje progresivo en el Estado. Una modificación concerniente a la racionalidad política de la articulación organizativa, que transitó del corporativismo societal a la adopción gradual del corporativismo estatal. A la luz de este diagrama de poder, la CNMCIOB-BS atravesó un proceso de politización de su identidad, a fin de reposicionarse políticamente frente a la nueva composición del MAS. Las luchas interorganizativas produjeron un recambio en la identidad política de las Bartolinas,