Tillæg nr. 2 til Kommuneplan 2013-2025 for Odense Kommune Letbane i Odense 1. etape 11 10 StigeStige SedenSeden KorupKorup NæsNæs by by 1 3 TarupTarup VollsmoseVollsmose 9 8 BolbroBolbro 0 BymidtenBymidten BymidtenBymidten 2 7 Syd-ØstSyd-Øst DalumDalum 6 HjalleseHjallese 4 HjalleseHjallese FraugdeFraugde BellingeBellinge 5 HøjbyHøjby HøjbyHøjby Hvad er en Kommuneplan? I henhold til lov om planlægning skal der Planprocessen for hver kommune foreligge en kommune- Kommuneplanen gælder for 12 år, men plan. Denne er grundlaget for al planlæg- hvert 4. år skal byrådet vedtage en plan- ning i Odense Kommune. strategi. Byrådet skal i den forbindelse træffe beslutning om kommuneplanen skal Kommuneplanen består dels af en hoved- revideres, og i hvilket omfang. struktur og retningslinjer for hele kommu- nen, dels af rammer, der fastlægger lokal- Hvordan gennemføres kommunepla- planernes indhold for de enkelte dele af nen? kommunen. Byrådet har pligt til at sørge for, at kom- • Hovedstrukturen angiver de overordnede muneplanen bliver gennemført. Det sker mål for udviklingen og arealanvendelsen. bl.a. gennem udarbejdelse af lokalplaner. Herunder hører udbygningen i kommunen Det kan f.eks. være nødvendigt for at sikre med boliger, arbejdspladser, trafikbetje- arealer til offentlige formål (veje, instituti- ning, serviceforsyning og rekreative områ- oner m.m.). der. Der skal udarbejdes lokalplan, før der igangsættes større bygge- og anlægsar- bejder, herunder nedrivninger. En lokal- • Retningslinjerne angiver administrations- plan må ikke stride mod kommuneplanen, grundlaget for arealanvendelsen. Der skal men den kan godt stramme kommunepla- udarbejdes retningslinjer for udlægning af nens rammebestemmelser, fx gennem arealer til byzoner og sommerhusområder, fastsættelse af lavere bebyggelsesprocen- for beliggenheden af arealer til forskellige ter. byformål inden for byzonen. Kommunepla- nerne skal desuden indeholde retningslin- Mindre ændringer af kommuneplanen jer for de emner, der tidligere indgik i regi- onplanerne. Det er muligt at foretage mindre justerin- ger af kommuneplanen, når der bliver ud- • Rammerne fastlægger bestemmelser for arbejdet lokalplaner for bygge- eller an- indholdet af de lokalplaner, der er en for- lægsprojekter. udsætning for at begynde større bygge- og Disse tillæg til den gældende kommune- anlægsarbejder. plan bliver behandlet af byrådet samtidig Disse bestemmelser drejer sig især om, med de nye lokalplaner. hvad et område må bruges til, og hvor meget og hvor højt der må bygges. Forord Men der kan også fastsættes andre typer af bestemmelser, fx om størrelsen af fri- Kommuneplan 2013-25 er godkendt af by- arealer og parkeringsarealer, hensyntagen rådet den 4. december 2013. til trafikstøj, bevaring af bebyggelse, de- tailhandel mv. Den nye kommuneplan er digital og kan ses på www.odense.dk/kommuneplan. 2 Tillægget er en ændring til Kommuneplan 2013-2025, som er vedtaget af byrådet den 4. december 2013. Indholdsfortegnelse Side Baggrund 4 Redegørelse for letbanens etape 1 5 Bestemmelser til tillæg nr. 2 Ændringer til kommuneplanens hovedstruktur 6 • Letbanens linjeføring • Letbanestationer • Park & Ride • Kontrol- og vedligeholdelsescenter • Indpasning af letbanen i bymiljøet og landskabet • Erstatningsbeplantning Kortbilag Vedlagt 3 Baggrund Odense Byråd udpegede den 16. februar 2011 etape 1 af Odense Letbane. Samtidig besluttede byrådet, at der i samarbejde med Transportministeriet skulle igangsættes de fornødne undersø- gelser og arbejder med henblik på at etablere en letbane i Odense. Letbanen er en prioritet for hele byrådet i Odense, fordi den vil gøre den daglige transport lettere for mange mennesker, der bor eller arbejder i Odense. På den måde vil letbanen samle byens for- skellige dele, både de bydele, der er aktive i dag, og de forskellige bydele og arbejdspladser, der er planlagt for de kommende år. Der foreligger nu et skitseprojekt for letbanen, og der er foretaget en miljøvurdering, som følger anvisningerne i Planloven og i Lov om Miljøvurdering af Planer og Programmer. Odense Kommune har i Planstrategi 2011 sat sig et mål for, at Odense skal udvikle sig fra at være en stor dansk by til at blive en dansk storby. En udviklingsplan, der omfatter en lang række store byggeprojekter, skal virkeliggøre visionen. Som led i den ambitiøse udviklingsplan bliver der frem mod år 2020 investeret 25 mia. kr. i infrastruktur og byudvikling i Odense. Projekterne vil være en løftestang til på ny at få skabt vækst, udvikling og nye permanente arbejdspladser. Et af ele- menterne i udviklingsplanen er etableringen af en letbane i Odense. Letbanen vil i væsentlig grad medvirke til at skabe sammenhæng på tværs af de mange planlagte byudviklingsprojekter - særligt imellem det nye universitetshospital (OUH), universitetet, Scandi- navian Cortex Park og bymidten. Letbanen vil blandt andet betjene det nye universitetshospital og de ca. 60.000 mennesker, der dagligt vil få deres gang i det nye Campus Odense område. Letbanen vil komme til at udgøre en vigtig rød tråd gennem byen. De mange byggeprojekter betyder, at Odense Kommune er den eneste af de fynske kommuner, der i de kommende år frem mod 2020 både vil opleve en øget arbejdsstyrke og et stigende antal borgere. Letbanen forventes at være i drift i 2020. I dag pendler flere end 50.000 mennesker dagligt over Odenses kommunegrænse til og fra ud- dannelse eller arbejde. Med en fremtidig vækst i befolkningen og i antallet af arbejdspladser vil Odense stå overfor nogle infrastrukturelle udfordringer. Odense Letbane vil være en vigtig del af løsningen herpå. Letbanen vil ikke blot være endnu et moderne transportmiddel, der flytter folk fra A til B. Letbanen er nødvendig og vil være det transportmiddel, der bedst kan understøtte ud- viklingen i Odense de kommende år såvel økonomisk som miljømæssigt. Dette kommuneplantillæg sendes i offentlig høring sammen med en VVM-redegørelse, der er fi- nansieret med midler fra Staten bevilliget ved trafikaftalen ”Bedre og billigere kollektiv trafik” fra juni 2012 og fra Odense Kommune. Et enigt byråd i Odense Kommune har ligeledes fulgt op på trafikaftalen med en bevilling på 177 mio. kr. til letbaneprojektet, og har dermed samlet set fi- nansieret 220,5 mio. kr. af letbaneprojektet. VVM-redegørelsen kan, mens kommuneplantillægget er i høring ses på: www.odense.dk/hoering Herefter vil planlægningen blive indarbejdet i Odenses kommuneplan, der kan ses på: www.odense.dk/kommuneplan. Der er mere om forslaget til let- banen på: www.odense.dk/letbane. Det betyder, at projektet skrider frem som planlagt. Også Region Syddanmark har indvilget i at bidrage med 100 mio. kr. til etableringen af letbanen. Kommuneplantillægget er udarbejdet for at fastlægge letbanens linjeføring, stationer, Park & Ride anlæg og Kontrol- og vedligeholdelsescen- ter. 4 Tillæggets bestemmelser Ændringer til kommuneplanens hovedstruktur I kommuneplanens afsnit 6.3 Kollektiv trafik slettes følgende redegørelsestekst, der er markeret med gennemstregning: Letbane Med etableringen af Odense Letbane får Odense en ny rygrad i den kollektive trafik. Bybuslinjerne omlægges, så de i samspil med letbanen fungerer som et samlet højklasset trans- portsystem. I 2014 er VVM-redegørelsen for Odense Letbanes første etape klar til politisk vedtagelse. I redegørelsen vurderes letbanens virkninger på miljøet, herunder trafikpåvirkningerne. De er der- for ikke medtaget i nærværende kommuneplan. Det skitserede letbanenet har en samlet længe på 21 km og har form som et H. H-modellen be- står af 2 linjer med en fællesstrækning igennem midtbyen. Første linje skal gå fra Tarup Center og Bolbro gennem bymidten til Campus og videre til Hjallese Station. Anden linje vil gå fra Vollsmose via fællesstrækningen til Vesterbro og videre mod Odense Zoo. Linjen fra Tarup Center til Hjallese er udpeget som første etape. I kommuneplanens afsnit 6.3 Kollektiv trafik indføjes følgende redegørelsestekst i et selvstændigt underafsnit 6.3.1 Odense Letbane: Odense Letbane Enkelt udtrykt er en letbane en lang, moderne sporvogn eller metro, som kører på skinner i ga- derne. 1. etape af Odense Letbane anlægges som en tosporet letbane fra Tarup Center i nordvest til Hjallese Station i syd. Med 26 stationer vil letbanen forbinde midtbyen, Campusområdet og an- dre byområder. Når anlægget er i drift, forventes der 35.600 passagerer om dagen. Anlægsarbej- derne er planlagt til at stå på i 2015-19. Efter testkørsler i 2019 forventes det, at letbanen vil kunne åbne for passagerer i 2020. Mange borgere vil komme til at opleve en ny og bedre service i den offentlige transport, som pas- ser til deres behov. Letbanen vil være et komfortabelt, hurtigt og enkelt system, der vil udgøre rygraden i den offentlige transport. Den vil være forbundet med jernbanerne, busnettet og med motorvejen via Park & Ride-anlægget ved Roulund. Letbanen vil også hænge sammen med Odenses netværk af cykelstier og supercykelstier (selv- stændige cykelstier uden tilknytning til vejnettet). 5 Overalt på strækningen vil der være afgang hvert 10. minut. Turen fra Odense Banegård Center til Syddansk Universitet (SDU) vil komme til at tage 20 minutter. Fra Park & Ride anlægget i syd vil man kunne nå til SDU på 7 minutter. I kommuneplanen afsnit 6.3.1 Odense Letbane indskrives følgende retningslinjer: 6.3.1.1 Der skal sikres de nødvendige arealer til realisering af letbaneprojektets 1. etape, herun- der arealer til letbanespor, stationer med perroner og læskærme, kørestrømsanlæg og omformer- stationer, skiftesteder mellem letbane, busser samt tog, cykelparkering,