> Retouradres Postbus 20201 2500 EE Den Haag

Directie Bestuurlijke en Juridische Zaken

Korte Voorhout 7 2511 CW Den Haag Postbus 20201 2500 EE Den Haag www.rijksoverheid.nl

Ons kenmerk 2018-0000137903

Bijlagen 1. Wob-artikelen 2. Inventarisatielijst

Datum 7 september 2018 Betreft Beslissing op uw Wob-verzoek inzake voorgenomen afschaffing dividendbelasting

Geachte

Bij brief van 1 mei 2018, ontvangen op 2 mei 2018, heb ik uw verzoek op grond van de Wet openbaarheid van bestuurd (hierna: Wob) van het ministerie van Algemene Zaken doorgestuurd gekregen.

U vraagt documenten over, kort gezegd, de interne en externe contacten van het ministerie van Financiën betreffende het voornemen tot afschaffing van de dividendbelasting, over de periode van 9 oktober 2017 tot 15 april 2018.

De ontvangst van uw verzoek is u schriftelijk bevestigd bij brief van 9 mei 2018. Bij diezelfde brief is tevens de beslistermijn met vier weken verdaagd.

Wettelijk kader Uw verzoek valt onder de reikwijdte van de Wob. Voor de relevante Wob-artikelen verwijs ik u naar bijlage 1.

Inventarisatie documenten Op basis van uw verzoek zijn meerdere documenten aangetroffen. Deze documenten zijn opgenomen in een inventarisatielijst, die als bijlage 2 bij dit besluit is gevoegd. Middels deze inventarisatielijst wordt per document duidelijk wat is besloten.

Zienswijzen Bij de openbaarmaking van diverse documenten zijn derde-belanghebbende betrokken. Deze derde-belanghebbende zijn in de gelegenheid gesteld hierover een zienswijze te geven.

De zienswijzen van de derde-belanghebbende heb ik in mijn belangenafweging meegenomen. Zie hiertoe mijn motivering als hieronder opgenomen.

Besluit Ik besluit de door u gevraagde informatie (deels) openbaar te maken. Voor een nadere specificatie per document verwijs ik naar bijlage 2 en de documenten. De reden waarom ik deze informatie (deels) openbaar maak, volgt uit hetgeen ik hieronder heb opgenomen onder het kopje Motivering.

Diverse documenten zijn reeds openbaar en vallen daarmee buiten de reikwijdte van de Wob. Voor de vindplaats van deze documenten verwijs ik naar bijlage 2.

Pagina 1 van 6

Overigens behelzen diverse documenten informatie die geen betrekking heeft op Directie Bestuurlijke en het voornemen tot afschaffing van de dividendbelasting. Deze informatie heb ik Juridische Zaken dan ook buiten beschouwing gelaten, dan wel onleesbaar gemaakt, onder de vermelding ‘buiten reikwijdte verzoek’. Zie hiertoe bijlage 2 en de documenten. Ons kenmerk 2018-0000137903 Context Hoewel de documenten nummers 6, 10, 12-17, 19, 22, 28, 30, 31, 34, 36-38, 43, 51, 54, 55 en 57 onder de reikwijdte van het verzoek vallen, blijft na toepassing van de weigeringsgronden van artikel 10 en 11 van de Wob geen zelfstandig leesbaar document over. Openbaarmaking van deze documenten weiger ik dan ook integraal. Voor de toegepaste weigeringsgronden per document verwijs ik naar bijlage 2.

Motivering Ingevolge artikel 3, vijfde lid, van de Wob, wordt een verzoek om informatie ingewilligd met inachtneming van het bepaalde in de artikelen 10 en 11 van de Wob.

Het recht op openbaarmaking op grond van de Wob, dient het publieke belang van een goede en democratische bestuursvoering. Het komt iedere burger in gelijke mate toe. Daarom kan ten aanzien van de openbaarheid geen onderscheid worden gemaakt naar gelang de persoon of de bedoeling of belangen van de verzoeker. Bij de te verrichten belangenafweging worden dan ook het algemene belang bij openbaarmaking van de gevraagde informatie en de door de weigeringsgronden te beschermen belangen betrokken, maar niet het specifieke belang van de verzoeker.

Evenmin kent de Wob een beperkte vorm van openbaarmaking. Dit betekent dat openbaarmaking van de gevraagde documenten uitsluitend aan u op grond van de Wob niet mogelijk is. Indien ik aan u de betreffende documenten verstrek, moet ik deze ook aan anderen geven indien zij daarom verzoeken. In dat licht vindt de afweging dan ook plaats.

Het belang van de betrekkingen van Nederland met andere staten en met internationale organisaties Op grond van artikel 10, tweede lid, aanhef en onder a, van de Wob blijft verstrekking van informatie achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen het belang van de betrekkingen van Nederland met andere staten en met internationale organisaties. Bij diverse documenten is het belang van de betrekkingen van Nederland met andere staten en internationale organisaties in het geding. Dit belang zou kunnen worden geschaad indien de hier bedoelde informatie openbaar wordt gemaakt. Ik ben van oordeel dat dit belang zwaarder moet wegen dan het belang van openbaarheid, aangezien internationale organisaties erop moeten kunnen vertrouwen dat de in vertrouwelijkheid met Nederland gedeelde informatie en visies niet publiek wordt gemaakt. Ik heb daarom besloten de desbetreffende informatie niet openbaar te maken. Waar van toepassing heb ik deze informatie weggelakt onder vermelding van: 10.2.a.

Ten aanzien van deze informatie heb ik eveneens toepassing gegeven aan de weigeringsgrond van artikel 10, tweede lid, aanhef en onder g, van de Wob. Zie hiertoe mijn overweging onder het kopje ‘Het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling’.

De eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer Op grond van artikel 10, tweede lid, aanhef en onder e, van de Wob blijft verstrekking van informatie achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen het belang dat de persoonlijke levenssfeer wordt geëerbiedigd.

Pagina 2 van 6

In diverse documenten staan (in)directe identificerende persoonsgegevens. Dit Directie Bestuurlijke en betreft, onder meer, persoonsnamen, functienamen, telefoonnummers, Juridische Zaken e-mailadressen en handtekeningen van betrokkenen. Ik ben van oordeel dat ten aanzien van deze gegevens het belang dat de persoonlijke levenssfeer wordt Ons kenmerk geëerbiedigd, zwaarder moet wegen dan het belang van openbaarheid. Daarom 2018-0000137903 heb ik de persoonsgegevens verwijderd uit deze documenten. Waar van toepassing heb ik deze informatie weggelakt onder vermelding van: 10.2.e.

Voor zover het de namen van ambtenaren betreft, is hierbij het volgende van belang. Waar het gaat om beroepshalve functioneren van ambtenaren kan slechts in beperkte mate een beroep worden gedaan op het belang van eerbiediging van hun persoonlijke levenssfeer. Dit ligt echter anders indien het de openbaarmaking van namen van de ambtenaren betreft. Namen zijn immers persoonsgegevens en het belang van eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer kan zich tegen het openbaar maken daarvan verzetten. Daarbij is van belang dat het hier niet gaat om het opgeven van een naam aan een individuele burger die met een ambtenaar in contact treedt, maar om openbaarmaking van de naam in de zin van de Wob.

Het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling Op grond van artikel 10, tweede lid, aanhef en onder g, van de Wob blijft verstrekking van informatie achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen het belang van het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling van bij de aangelegenheid betrokken natuurlijke personen of rechtspersonen dan wel van derden.

Ik ben van oordeel dat het belang van openbaarmaking in dit specifieke geval niet opweegt tegen dat van het voorkomen van onevenredige benadeling. Hiertoe merk ik het volgende op.

Zoals aangegeven, is bij diverse documenten het belang van de betrekkingen van Nederland met andere staten en internationale organisaties in het geding. Openbaarmaking van deze informatie zou de relatie tussen Nederland en andere staten en internationale organisaties kunnen schaden. Ook zou openbaarmaking ervoor kunnen zorgen dat andere staten en internationale organisaties niet langer vertrouwelijke informatie met Nederland willen delen. Hierdoor zou de informatiepositie van Nederland onevenredig geschaad kunnen worden. Deze informatie weiger ik dan ook openbaar te maken op grond van artikel 10, tweede lid, aanhef en onder g, van de Wob.

Ten aanzien van deze informatie heb ik eveneens toepassing gegeven aan de weigeringsgrond van artikel 10, tweede lid, aanhef en onder a, van de Wob. Zie hiertoe mijn overweging onder het kopje ‘Het belang van de betrekkingen van Nederland met andere staten en met internationale organisaties’.

Een derde-belanghebbende heeft zich op het standpunt gesteld dat de openbaar te maken informatie een betrokkene onevenredig zou kunnen benadelen. Ik volg de derde-belanghebbende in haar zienswijze, aangezien openbaarmaking van de informatie de in- en externe bedrijfsprocessen ernstig zou kunnen schaden en betrokkene daarmee onevenredig zou kunnen benadelen. Deze informatie heb ik dan ook onleesbaar gemaakt, onder vermelding van 10.2.g.

Persoonlijke beleidsopvattingen in een stuk voor intern beraad Artikel 11, eerste lid, van de Wob bepaalt dat in geval van een verzoek om informatie uit documenten, opgesteld ten behoeve van intern beraad, geen informatie wordt verstrekt over daarin opgenomen persoonlijke beleidsopvattingen.

Pagina 3 van 6

Directie Bestuurlijke en Juridische Zaken

Uit de wetsgeschiedenis blijkt dat onder het begrip “documenten opgesteld ten Ons kenmerk behoeve van intern beraad” onder meer moet worden begrepen: nota’s van 2018-0000137903 ambtenaren en hun politieke en ambtelijk leidinggevenden, correspondentie tussen de onderdelen van een ministerie en tussen ministeries onderling, concepten van stukken, agenda’s, notulen, samenvattingen en conclusies van interne besprekingen en rapporten van ambtelijke adviescommissies. Ten aanzien van deze stukken moet uitdrukkelijk blijken dat zij bedoeld zijn als stukken voor intern beraad, of men moet deze bedoeling redelijkerwijs kunnen vermoeden. Deze beperking op de informatieverplichting is in de Wob opgenomen omdat een ongehinderde bijdrage van ambtenaren en van hen die van buiten bij het intern beraad zijn betrokken bij de beleidsvorming en -voorbereiding gewaarborgd moet zijn. Zij moeten in alle openhartigheid onderling en met bewindspersonen kunnen communiceren. Staatsrechtelijk zijn slechts de standpunten die het bestuursorgaan voor zijn rekening wil nemen relevant. Onder persoonlijke beleidsopvattingen worden verstaan: meningen, opinies, commentaren, voorstellen, conclusies met de daartoe aangevoerde argumenten. De desbetreffende documenten hebben betrekking op de interne afstemming binnen het ministerie van Financiën ten aanzien van het voornemen tot afschaffing van de dividendbelasting.

Deze persoonlijke beleidsopvattingen heb ik onleesbaar gemaakt onder vermelding van: 11.1.

Voor zover er ook feitelijke informatie in de documenten staat, is die informatie zodanig verweven met de persoonlijke beleidsopvattingen dat die daar niet los van kan worden gezien.

Op grond van artikel 11, tweede lid, van de Wob kan ik besluiten informatie te geven over persoonlijke beleidsopvattingen, indien ik dat in het belang acht van een goede en democratische bestuursvoering. Deze informatie wordt dan gegeven in niet tot personen herleidbare vorm, tenzij degenen die deze opvattingen hebben geuit of zich erachter hebben gesteld, ermee hebben ingestemd dat de informatie wel herleidbaar is tot hen. Gelet op de aard en de inhoud van de informatie acht ik in het onderhavige geval een dergelijk belang niet aanwezig.

Daarbij acht ik het niet in het belang van een goede en democratische bestuursvoering indien de standpunten van ambtenaren zelfstandig worden betrokken in de publieke discussie. Ik zie dan ook geen aanleiding om met toepassing van artikel 11, tweede lid, van de Wob in niet tot personen herleidbare vorm informatie te verstrekken over deze persoonlijke beleidsopvattingen.

Wijze van openbaarmaking De documenten treft u bij dit besluit in kopie aan.

Pagina 4 van 6

Plaatsing op internet Directie Bestuurlijke en De stukken die met een geanonimiseerde versie van dit besluit voor een ieder Juridische Zaken openbaar worden, zullen op www.rijksoverheid.nl worden geplaatst. Ons kenmerk Een afschrift van dit besluit zend ik aan belanghebbenden. 2018-0000137903

Hoogachtend, De Minister van Financiën, namens deze,

mr. O.F.V. de Bruijne De plv. directeur Bestuurlijke en Juridische Zaken

Deze brief is een besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht. Op grond van die wet kunt u tegen dit besluit binnen zes weken na de dag waarop dit besluit aan u is verzonden een bezwaarschrift indienen. Het bezwaarschrift moet worden gericht aan de minister van Financiën, ter attentie van de directie Bestuurlijke en Juridische Zaken, Postbus 20201, 2500 EE Den Haag. Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend en dient ten minste het volgende te bevatten: a. naam en adres van de indiener; b. de dagtekening; c. een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar zich richt; d. een opgave van de redenen waarom u zich met het besluit niet kunt verenigen.

Pagina 5 van 6

Bijlage 1 Directie Bestuurlijke en Juridische Zaken Artikel 10 van de Wob luidt, voor zover relevant, als volgt: 1. Het verstrekken van informatie ingevolge deze wet blijft achterwege voor Ons kenmerk zover dit: 2018-0000137903 a. de eenheid van de Kroon in gevaar zou kunnen brengen; b. de veiligheid van de Staat zou kunnen schaden; c. bedrijfs- en fabricagegegevens betreft, die door natuurlijke personen of rechtspersonen vertrouwelijk aan de overheid zijn meegedeeld; d. persoonsgegevens betreft als bedoeld in paragraaf 2 van hoofdstuk 2 van de Wet bescherming persoonsgegevens, tenzij de verstrekking kennelijk geen inbreuk op de persoonlijke levenssfeer maakt. 2. Het verstrekken van informatie ingevolge deze wet blijft eveneens achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen de volgende belangen: a. de betrekkingen van Nederland met andere staten en met internationale organisaties; b. de economische of financiële belangen van de Staat, de andere publiekrechtelijke lichamen of de in artikel 1a, onder c en d, bedoelde bestuursorganen; c. de opsporing en vervolging van strafbare feiten; d. inspectie, controle en toezicht door bestuursorganen; e. de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer; f. het belang, dat de geadresseerde erbij heeft als eerste kennis te kunnen nemen van de informatie; g. het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling van bij de aangelegenheid betrokken natuurlijke personen of rechtspersonen dan wel van derden. 3. Het tweede lid, aanhef en onder e, is niet van toepassing voor zover de betrokken persoon heeft ingestemd met openbaarmaking. (...)

Artikel 11 van de Wob luidt, voor zover relevant, als volgt: 1. In geval van een verzoek om informatie uit documenten, opgesteld ten behoeve van intern beraad, wordt geen informatie verstrekt over daarin opgenomen persoonlijke beleidsopvattingen. 2. Over persoonlijke beleidsopvattingen kan met het oog op een goede en democratische bestuursvoering informatie worden verstrekt in niet tot personen herleidbare vorm. Indien degene die deze opvattingen heeft geuit of zich erachter heeft gesteld, daarmee heeft ingestemd, kan de informatie in tot personen herleidbare vorm worden verstrekt. 3. Met betrekking tot adviezen van een ambtelijke of gemengd samengestelde adviescommissie kan het verstrekken van informatie over de daarin opge- nomen persoonlijke beleidsopvattingen plaatsvinden, indien het voornemen daartoe door het bestuursorgaan dat het rechtstreeks aangaat aan de leden van de adviescommissie voor de aanvang van hun werkzaamheden kenbaar is gemaakt. 4. In afwijking van het eerste lid wordt bij milieu-informatie het belang van de bescherming van de persoonlijke beleidsopvattingen afgewogen tegen het belang van openbaarmaking. Informatie over persoonlijke beleidsopvattingen kan worden verstrekt in niet tot personen herleidbare vorm. Het tweede lid, tweede volzin, is van overeenkomstige toepassing.

Pagina 6 van 6 ______I(DB!WINST);l______I(DB/WINST)______

Doc.2 1O.2.e, tenzij anders aangegeven

Van: Verzonden: dinsdag 10 oktober 2017 16:04 Aan: CC: I(DB/WINST) Onderwerp: RE: Verzoek: check regeerakkoord

Hou

In het Regeerakkoord staat bij afschaffing dividendbelasting dat dit niet gepaard gaat met een bronheffing op dividenden in misbruiksituaties en niet-verdragsianden. Er staat alleen bronheffing op rente en royalty’s. (zie p. 36). In de budgettaire tabel op p. 69 staat daarentegen afschaffen dividendbelasting m.u.v. low tax jurisdictions.

111.1 Groet,

Buiten reikwijdte, evenals volgende pagina. ______minaz.nl]______

Doc. 3 110.2.e,tenzij anders aangegeven

Van: Verzonden: dinsdag 10 oktober 2017 17:40 Aan: CC: Hasekamp, PF (Pieter) (ALDGFZ);I I(DB/WINST);I I(lZ\/);I II Onderwerp: RE: Regeerakkoord

Ja, dank je— ik zal me ook melden als ik vragen krijg (in vervolg op de eerste geluiden die ik vandaag al hoorde)!

Groet,

Van: [mailto:I rvo.nl] Verzonden: dinsdag 10 oktober 2017 17:06 Aan:l I(DB)’;I______

CC: Hasekamp, PF (Pieter) (ALDGEZ);1 1(DB/WINST);1 J(IZV);l______II Onderwerp: RE: Regeerakkoord Dankjewel II Zonodig komen wij erop terug groet

Kind regards

NETHERLANDS FOREIGN INVESTMENT AGENCY 2 AL Prinses Beatrixlaan 12595 The Hague 1Netherlands HJ Infia.nIOI IMI______

in NFIAon 1 Linkedln Holland Twitter Linkedln 1 Invest 1

INVEST IN HOLLAND 4(aP4

Van:l KDB)[mailtcl minfin.nl] Verzonden:_dinsdag 10 oktober 2017 16:22 Aan:I______

CC: Hasekamp, PE (Pieter) (ALDGFZ);1 DB/WINST); t t (IZV); 1

Onderwerp: RE: Regeerakkoord

Hou L In aanvulling op Pieter nog iets aan toelichting. Moment van afschaffen dividendbelasting en invoering bronheffing op dividend is voorzien per 1 januari 2020. Invoering bronheffing op rente en royalty is later en daarom een afzonderlijke regel in de tabel. Als er vragen zijn, ook vanuit NFIA, dan hoor ik het graag.

Met hartelijke groet,

1 Van: Hasekamp, PF (Pieter) (ALDGFZ) Verzonden: dinsdag 10 oktober 2017 14:21 Aan:7 I(DB/WINST);t ](DB);I I(IZV);

Onderwerp: RE: Regeerakkoord

Hal_____

11.1 11.1

Groet,

Pieter

dr. P.F.Hasekamp Directeur-Generaal voor Fiscale Zaken Korte Voorhout 7, 2511 CW Den Haag Postbus 20201, 2500 EE Den Haag

www. riiksoverh e id n1

minfin.nl

Van: Verzonden: dinsdag 10 oktober 2017 13:49 PF (ALDGFZ) Aan: t 1(DB/WINST); Hasekamp, (Pieter) Onderwerp: Regeerakkoord

Ha Pieter, 113

11.1

Groeten,

Van:l______Verzonden: dinsdag 10 oktober 2017 13:24

Aan: t lrvo. ni’) Onderwerp: Regeerakkoord

2 Ter info, heren. 11.1

Groeten,

Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is toegezonden, wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die verband houdt met risico’s verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten. This message may contain information that is not intended for you. 1fyou are not the addressee or if this message was sent to you by mistake, you are requested to inform the sender and delete the message. The State accepts no liabilityfor damage of any kind resulting from the risks inherent in the elecfronic transmission of messages. De Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO.nl) stimuleert Duurzaam, Agrarisch, Innovatief en Internationaal ondernemen.

Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden, wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die verband houdt met risico’s verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten.

This message may contain information that is not intended for you. 1f you are not the addressee or if this message was sent to you by mistake, you are requested to inform the sender and delete the message. The State accepts no liability for damage of any kind resulting from the risks inherent in the electronic transmission of messages.

3 ______minaz.nI] ______

Van: Verzonden: dinsdag 10 oktober 2017 15:17 Aan: Hasekamp, PF (Pieter) (ALDGFZ);I IJB/WINST); (D6);I I(IZV);I______Onderwerp: RE: Regeerakkoord

Ha Pieter,

111.1

Groet,

Dubbel met mails hierboven, geldt ook voor pagina hierna. ______

Doc. 4

Ministerie van Financiën

1O.2.e, tenzij anders aangegeven

Directie Algemene TER INFORMATIE Financiële en Economische Politiek Aan secrrisd nister Znlichtinpen

Datum 10 oktober 2017 Notitienummer 1 1 AFEP198023 Samenvatting Regeerakkoord flfJt t e 2017-0000198226 Auteur Aanleiding Vandaag is het Regeerakkoord (RA) van het nieuwe kabinet gepubliceerd. Deze Van AFEP notitie geeft, gebaseerd op het RA en de doorrekening van het CPB, een globale Bijlage samenvatting van het RA, de belangrijkste maatregelen en de 2 budgettaire/economische effecten. Het betreft een feitelijke weergave en geen beschouwing.

Kern Buiten reikwijdte

• De belangrijkste maatregelen uit het RAzijn: 0 Buiten reikwijdte

De vpb-tarieven worden verlaagd (-3 mid) en de dividendbelasting afgeschaft (-1,4 mid), wat deels wordt gefinancierd door o.a. een renteaftrekbeperking cf. ATAD(+1,3 mid) en het versoberen van de verliesverrekening. Buiten reikwijdte, evenals volgende pagina

Pagina 1 van 11 ______

Doc. 5 1O.2.e, tenzij anders aangegeven

Van: Verzonden: maandag 16 oktober 2017 10:34 Aan: I(DB/WINST);I

CC: 1 I(DB/WINST);I IfAFP/BELEID) Onderwerp: RE: zie geel gearceerde zinnen. Ik zou daar graag een check op/bevestiging van willen zien. Als dat klopt zou dat nI wel erg helpen

Hou

Het basispakket is al het ‘oude’ beleid. Dit zijn maatregelen die al besloten zijn door het oude kabinet en nog een doorwerking hebben in de komende jaren. Bijvoorbeeld de afbouw van de hypotheekrenteaftrek. Ook is de oploop van de zorgkosten altijd een belangrijke factor. Die zorgen voor een oploop van de lasten door de stijgende zorgpremies. Dat geldt voor zowel burgers als bedrijven.

De -1,3 mrd buitenland is inderdaad dividendbelasting.

Blz 38 en 39 van de CPB-doorrekening geven een uitsplitsing van alle lastenmaatregelen naar de verschillende categorieën. Overig is voor het overgrote deel verhoging van het lage btw-tarief. Dat slaat deels ook bij bedrijven neer.

Groeten,I 1

Van:I (DB/WINST) Aan:IVerzonden:_vrijdag 13 oktober 2017 18:45 CC:L I(DB/WINST);I I(AFP/BELEID) Onderwerp: RE: zie geel gearceerde zinnen. Ik zou daar graag een check op/bevestiging van willen zien. Als dat klopt zou dat nl wel erg helpen

Hal t 11.1

Groet1

Verzonden met BlackBerry Work (www. blackberry corn)

Van: 1 [email protected]> Datum: vrijdag 13 okt. 2017 2:26 PM Aan:I l(DB/WINST)I [email protected]>,I I(a)rninfin.nl>

Kopie: 1 I(DB/VVINST)I I@mintïn.nl>J 7(AFP/BELEID) [email protected]> Onderwerp: RE: zie geel gearceerde zinnen. Ik zou daar graag een check op/bevestiging van willen zien. Als dat klopt zou dat nl wel erg helpen

Hou

Klopt. De cijfers komen uit de CPB-doorrekening (pag 6). Zie onderstaande tabel.

In het artikel wordt alleen gekeken naar de effecten van het RA. Als je kijkt naar het totale lasteneffect (basispad + RA) dan blijft er voor gezinnen in totaal een lastenverlichting over, maar voor bedrijven is er mcl basispad een lastenverzwaring.l_1.1

[11.1

1 ______

Groeten,I 1

Tatel 23 Effecten op belastingen, socaIe premies en gasbaten van het beleidspalket Basspad Basspd mclus.f

2018-2021 2021 t1)d tro

nkom n ar4d 4.0 - -3,5 V.m.og.n . ni* 0.0 3.1 -3.1 1.5 1.4 2,8 22

b.dmatg. Lnter 4.0 -84 -t .5 wv, ;.nnq.n 2.8 -5,2 -2A bedniv.n 0.1 buitenlard -1 ,

Ga.atr -0,2

Van:l l(DB/WINST) Verzonden:_vrijdagAan:I 13 oktober 2017 9:49 CC:l 1(DB/WINST);I t(AEP/BELEID) Onderwerp: RN: zie geel gearceerde zinnen. Ik zou daar graag een check op/bevestiging van willen zien. Als dat klopt zou dat nl wel erg helpen Ha Hebben jullie een overzicht voor ons van de netto lastenverlichting in het RAvoor gezinnen versus bedrilven, zie

de stelling (geel gearceerd) hieronder. 1 11.1

Groet,

Van:l I(DB/WINST) Verzonden: vrijdag 13 oktober 2017 9:36 Aan:l I(DB/WINST)

CC: 1 1(AFP/BELEID) Onderwerp: zie geel gearceerde zinnen. Ik zou daar graag een check op/bevestiging van willen zien. Als dat klopt zou dat ni wel erg helpen

Artikel hierna openbaar raadpfeegbaar via httpsi/www.volkskrant.nl/nieuws-achtergrond/ linkse-partijen-focus-je-op-vermogensongelijkheid-en-arbeidsmarkt-’b821 f371!

2 ______FISCAL1TE1T)I ______I(IZV/IZ) _____I(AFP/ANALYSE);______

Doc. 7 1O.2.e, tenzij anders aangegeven

Van: 1 I(AFEP) Verzonden: dinsdag 24 oktober 2017 8:18 Aan: IfFISCALITEIT); 2j(DB!WINST);I_____

Ü(DB/WINST);l ](DB/WINST);I______I(AFP/BELEID) Onderwerp: RE: onderbouwing argumenten afschaffen dividendbelasting

[.11.1

Groet, tIJ

Van: 1 l(FISCALITEIT) Verzonden: maandag 23 oktober 2017 17:44

Aan:I l(DB/WINST);I______1 WINST); i

(AFEP);1 1(AFP/ANALYSE);I j(DB/WINST);[

(DE/WINST); 1 1 t (IZV/IZ); 1 (AFP/BELEID) Onderwerp: RE: onderbouwing argumenten afschaffen dividendbelasting

Hi,

J1.1

Grt,

Van: 1 I(DB/WINST) rjjiifin.nI> Datum: maandag 23 okt. 2017 5:27 PM

Aan:l 1(DB/WINST) 1 [email protected]>,1 1(AFEP)

rninfin.nI>J 1(AFP/AI”ALYSE) t [email protected]>,1

(DBIWINST) 1 I@mintïn.nI>, l(DBIW1NST)l @minfin.nI>,l [email protected]>.I I(IZVIIZ)l [email protected]>,

I(AFP/BELEID) I [email protected]> Onderwerp: RE: onderbouwing argumenten afschaffen dividendbelasting

Hal L [11.1

Groet,

Van: IE ÏDE/ WINST) Verzonden: maandag 23 oktober 2017 16:25

(AFEP);1 Aan: l t AFP/ANALYSE);t (DE/WINST); PB/WINST); I l(DE/WINST); I ] (FISCALITEIT);

1(IZV/IZ); p(AFP/BELEID) Onderwerp: FW: onderbouwingI argumenten afschaffen dividendbelasting

1 _____,

Zie onderstaand de reactie van EZ.I1_1.1

Van: 1 tminez.nh] Verzonden: maandag 23 oktober 2017 16:19 Aan:I ItDE/WINST) Onderwerp: FW: onderbouwing argumenten afschaffen dividendbelasting

Hallol_____

Zie hieronder reactie van 1 1,wellicht dat dat iets helpt in weging koppeling in RA.

Rapport Baker is naar alle waarschijnlijkheid de volgende geweest. Collega die dat onderdeel van word-doc heeft voorbereid is er nu niet.

http ://www. bakermckenzie corn! /media/images/insight/oublications/2017/01/gtf/globaltransactions2Ol7digital. df?la=en

Empirisch onderzoek over verstoringen DE is niet beschikbaar, dat bleek deze zomer ook wel wat de discussie ook zo lastig maakte op dat vlak.

Groeten 1

PS: laat weten als ik nog iets kan betekenen. Ik ontvang overigens graag je stuk als dat mag.

Van:l Verzonden: maandag 23 oktober 2017 14:45 Aan:I______Onderwerp: RE:onderbouwing argumenten afschaffen dividendbelasting

Obv media (httos://www.nrc.nl/nieuws/2017/1O/13/vno-ncw-vroeg-en-kreep-afschaffing-dividendbelpstjnp- a1577154) en qesprekje van voriqe week met El:

° 11.1

0

0

Van:[ Verzonden: maandag 23 oktober 2017 14:02 Aan:l______Onderwerp: FW: onderbouwing argumenten afschaffen dividendbelasti ng

@ t zoals zojuist besproken: zie hieronder in bold. Kunnen wijl fiets meegeven over de koppeling die wordt gemaakt (of een algemene weging)?

@ heb jij dat rapport van Baker bij de hand?

Dank beiden, 1

2 ______

Van: 1 t(DS/WINST) tmailto:I minfln.nI] Verzonden: maandag 23 oktober 2017 13:34 Aan:1______Onderwerp: RE: onderbouwing argumenten afschaffen dividendbelasting

HoU______

11.1

Groet,

Van: t minez.nh] Verzonden: maandag 23 oktober 2017 13:28 Aan:l I(DB/WINST) CC:l I(DB/WINST) Onderwerp: RE: onderbouwing argumenten afschaffen dividendbelasting

Bestel 1,

11.1

Groeten

Van:I I(DB/WINST) [mailto:I minfin.nIJ Verzonden: maandag 23 oktober 2017 10:19 Aan:I______CC:I I(DB/WINST) Onderwerp: onderbouwing argumenten afschaffen dividendbelasting

Hou

Ik probeerde je te bellen, maar je nam helaas niet op, dus dan maar even via de mail. Wij zijn hier bezig met het maken van een factsheet afschaffing dividendbelasting voor het debat over het Regeerakkoord. Jij hebt toen een aparte bijlage gemaakt met argumenten voor. Er staat ook een aantal onderzoeken in (RSM, BakerMcKenzie). Kun je die onderzoeken nader specificeren? We zoeken onderbouwing voor het argument waarom afschaffen dividendbelasting helpt bij het voorkomen van vijandelijke overnames en het aantrekken van kapitaal uit het buitenland. (dat wordt in het RA genoemd).

Ik zie het graag tegemoet!

Groet,

1 1

Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is toegezonden, wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die verband houdt met risico’s verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten. This message may contain information that is not intended ter you. 1fyou are not the addressee or if this message was sent to you by mistake, you are requested to inform the sender and delete the message. The State accepts no liabilitytor damage of any kind resulting from the risks inherent in the electronic transmission of messages Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,

Pagina hierna buiten reikwijdte ______I(AFP/BELEID)______

Doc. 8 110.2.e,tenzij anders aangegeven

Van: Verzonden: woensdag 25 oktober 2017 13:19 Aan: IDB/WINST);I (FISCALITEIT);I______I(BLKB/BenBJVPBWI)

CC: 1 I(BLKB/BenB/VPBWI);l I(DB); I(FlSCALlIlT);I (DB/WINST);1 I(DBJWINST);l fDBJWINST); (FISCALITEIT);I IFISCALITEIT);[ IAFP/BELEID);I AFP/BELEID) Onderwerp: RE: Resolutie die afschaffing dividendbelasting per 1 januari 2020 vastlegt

Hoi,

11.1

Grt,

Van:I l(DB/WINST) Verzonden: woensdag 25 oktober 2017 12:43 Aan: I(FISCALITEIT);t BLKB/BenB/VPBWI)

CC:I I(BLKB/BenB/VPBWI);t 1(DB);I (FISCALITEIT);I I(AFP/BELEID);I I(D3/WINST);I (EISCALITEif); 1 I(DB/WINST);1 (DE/WINST); 1 1 (FISCALITEIT) 1 1 Onderwerp: RE: Resolutie die afschaffing dividendbelasting per 1 januari 2020 vastiegt Ha3

11.1

Groet,

1 ______

Van: (FISCALITEIT) Verzonden:_woensdag 25 oktober 2017 12:28 Aan:I (ELKE/BenE!VPBWI);I I(DB/WINST) CC:I I(BLKB/BenB/VPBWI);1 I(DB);t

1 1); (FISCALITEIT);I (AFP/BELEID);l l(U13/WIN5 1

1(DE/WINST); l(FISCALITEIT); 1 1(DB/WINST);I______1 (FISCALITEIT) 1 Onderwerp: RE: Resolutie die afschaffing dividendbelasting per 1januari 2020 vastlegt

Hallo

11.1

Met vriendelijke groet,

Van: (ELKE/BenE!VPBWI) Verzonden: maandag 23 oktober 2017 8:44

Aan: 1 (FISCALITEIT)

CC: 1 I(BLKB/BenB/VPBWI) Onderwerp: FW: Resolutie die afschaffing dividendbelasting per 1 januari 2020 vastiegt Hallo L1

Atgelopen donderdag belde t t,over de afschaffing dividendbelasting. Hij sprak vanuit zijn functie bij 1O.2.g Isamenmeti______

Kort en goed: Ze zijn blij met de voorgenomen afschaffing van de dividendbelasting en willen inzicht in de zekerheid dat het ook daadwerkelijk gebeurt. Ze stellen voor om een besluit te publiceren waarin deze zekerheid wordt verschaft. Zie ook hun e-mail hieronder.

11.1

Groetjes,

j minfin.nl 06-t______Belastingdienst & Directie Vaktechniek 1team Brieven Beleidsbesluiten 7 Korte Voorhout 12511 CW Den 1 Haag EE Postbus 20201 12500 1Den Haag 2 Van:I Ii 102e+ Verzonden: vrijdag 20 oktober 2017 14:40 102.

Aan: 1 l(BLKB/BenB/VPBWI)

CC:I 1 Onderwerp: Resolutie die afschaffing dividendbelasting per 1 januari 2020 vastlegt Beste El Dank voor jouw beschikbaarheid gisteren.

Graag zetten we ons punt nog even op schrift.

Allereerst, in onze beleving en, voor zover wij dat kunnen beoordelen ook bij vele marktpartijen, zal de aangekondigde afschaffing van de dividendbelasting per 1 januari 2020 een belangrijke positieve bijdrage leveren aan het Nederlandse vestigingsklimaat. 10.2.g

Vandaar ons appel om te onderzoeken of op korte termijn de uitspraak in het regeerakkoord kan worden vastgelegd in een voor marktpartijen meer zekerheid biedende vorm. Vanzelfsprekend kan dit plaats vinden door middel van wetgeving in formele zin, doorlooptijd daarvan is ten minste een echter, de aantal maandeni______11O.2.g

Daarom onze gedachte om, vooruitlopend op formele wetgeving, een Besluit van de Staatssecretaris te doen uitvaardigen dat de afschaffing van de dividendbelasting per 1 januari 2020 vastiegt. Hierbij kan wellicht inspiratie worden gezocht in de afschaffing van de kapitaalsbelasting per 1 januari 2006 die evenwel werd aangekondigd in een persbericht van het Ministerie van Financiën van 24maart2005, nr. 2005/39, V-N 2005/1 8.17.

Wij zijn ons ervan bewust dat er op bepaalde terreinen flankerende regelgeving gewenst zal zijn, zoals bij de behandeling van buitenlandse bronbelasting en Nederlands onroerend goed bij FBI’s. Wellicht kan deze tussen nu 2020 worden uitgewerkt en gecoditiceerd.

Voor alle duidelijkheid, de ingangsdatum van de afschaffing van de dividendbelasting begin 2020 is niet het probleem. 10.2.g

Ter afsluiting spreken wij nogmaals graag onze waardering uit voor deze transformatieve stap.

Vanzelfsprekend zijn wij gaarne bereid onze gedachten nader toe te lichten.

3 Met vriendelijke groet,

Tax lawyer 110.2.e+ 1O.2.g

4 ______minfin.nl

Doc.9 1O.2.e,tenzij anders aangegeven

Van: Verzonden: donderdag 26 oktober 2017 15:24 Aan: Onderwerp: Re: Afschaffing dividendbelasting en de positie van NL beleggingsfondsen

Dank voor je snelle reacti 1.Wij zijn graag behulpzaam bij het beantwoorden van feitelijke vragen. Ik hoor graag van je.

Buiten reikwijdte

Met vriendelijke groet, best regards,

Dutch Fund & Asset Management Association Bordewijklaan 8 2591 XR The Hague / Netherlands Teli______Mobi______

E-mail: 1 Idufas.nl>

Op 26 okt. 2017 om 13:50 heefti l(DB/WINST) minfin.nl» het volgende geschreven: Beste Elil. Dank voor nadere toelichting. Inzet van DUFAS is helder verwoord. Als gezegd, we komen hier op een later moment graag over te spreken met DUFAS. Ik neem daarover t.z.t. contact met u op. Naar alle waarschijnlijkheid nemen wij voorafgaand aan dat gesprek ook nog contact met u op omdat ik denk dat DUFAS behulpzaam kan zijn bij de beantwoording van eventuele feitelijke vragen die de komende tijd bij ons naar boven komen. Ik hoop dat dat akkoord is?

Buiten reikwijdte

Met vriendelijke groet,

Oorspronkelijk bericht

Van: 1 ©dufas.nlJ Verzonden: woensdag 25 oktober 2017 17:47 Aan:l I(DB/WINST) Onderwerp: RE: Afschaffing dividendbelasting en de positie van NL beleggingsfondsen

Beste

1 ______dufas.nl>

Een van de mogelijke oplossingen die wij onder de aandacht van MinFin zouden willen brengen, is het in stand laten van de dividendbelasting voor de fiscale beleggingsinstellingen. In de UK waar de dividendbelasting een achttal jaren geleden werd afgeschaft, is eenzelfde oplossing voor de beleggingsinstellingen gekozen, die EU proof’ is.

Hiermee zouden wij in feite twee vliegen in een klap slaan, voor de gewone’ F81 blijft de verrekeningsmogelijkheid van buitenlandse bronbelasting in stand, terwijl voor de Vastgoed F81 belastingheffing op vastgoed beleggingsrendement op de aloude wijze in stand blijft. Nederlandse beleggers in Nederlands vastgoed zouden daarmee ook niet worden meegezogen in een Vpb oplossing die feitelijk is bedoeld om de gerechtigdheid van Nederlandse belastingheffing op Nederlands vastgoedrendementen voor buitenlandse beleggers te verzekeren. Anderzijds zou het in stand laten van de dividendbelasting voor de F81 ook een oplossing zijn die naar het ons voorkomt voor de Belastingdienst betrekkelijk eenvoudig is uit te voeren.

Inmiddels is al meer duidelijk geworden over de contouren en de impact van de onderhavige belastingplannen op de beleggingssector. Met de correspondentie die wij inmiddels hebben uitgewisseld komt het mij voor dat de problematiek van afschaffing van dividendbelasting voor de FBI’s / Vastgoed FBI’s vooralsnog duidelijk op het netvlies van uw Ministerie staat. Mocht er voor dit moment nog behoefte bestaan aan een nadere schriftelijke uiteenzetting daarvan, dan hoor ik dat graag van u.

Met het aantreden van de nieuwe regering hopen wij dat er binnenkort ook meer politieke richting aan deze fiscale voorstellen kan worden gegeven, en wij met MinFin in nader overleg daarover kunnen treden. Wij zouden gaarne met een kleine delegatie van onze Fiscale Commissie in de gelegenheid worden gesteld om een en ander nader mondeling aan u toe te lichten.

Met vriendelijke groet, best regards,

Dutch Fund and Asset Management Association Bordewijklaan 8 NL-2591 XR DEN HAAG The Netherlands Teli E-mail: Website: www.dufas. nl

The Dutch Fund and Asset Management Association (‘DUFAS) The Dutch Fund and Asset Management Association (‘DUFAS’) promotes the collective interests of asset managers, investment firms and custodians, operating on and from the Dutch market place — both Dutch and foreign parties. DUFAS has a commercial focus, aimed at creating both institutional and retail business opportunities for its members. Central to this is the promotion of an optimal business climate for asset management in the Netherlands. A level playing field for free supply of investment products and asset management services within the European Union and a broadening of the market for investment products are key. DUFAS represents over 9O% of the Dutch asset management market, both retail and institutional business. Next to independent asset management firms, self-managed (real estate) funds and custodians, Dufas membership is comprised of asset management firms that are linked to banking, insurance and pension funds. For more information, see: www.dufas.nkhttp://www.dufas.nl>

Oorspronkelijk bericht

Van: 1 1(DB/WINST) II minfin.nh] Verzonden: donderdag 19 oktober 2017 18:05 Aan:I dufas.nl» Onderwerp: RE: Afschaffing dividendbelasting en de positie van NL beleggingsfondsen

Geachte heen 1 besteJ,

Dank voor uw begrip! Ik wacht de schriftelijke toelichting met belangstelling af.

Buiten reikwijdte

Met vriendelijke groet,

2 ______minfin.nl

-Oorspronkelijk bericht-

Van: 1 1ufas.nl] Verzonden: maandag 16 oktober 2017 18:50 Aan:I KDB/WINST) Onderwerp: Re: Afschaffing dividendbelasting en de positie van NL beleggingsfondsen Geachte heen beste EEJ

Dank voor uw duidelijke reactie. Wij hebben op dit moment vooral een ecartering van het probleem voor de fbi gereed, en zijn in beraad over mogelijke oplossingen. Voor dat laatste is het denk ik wenselijk als wij daarover met uw Ministerie in overleg kunnen. Wachten op de missionaire staatssecretaris / minister derhalve.

Ik zal u volledigheidshalve onze probleemstelling ter zake alvast toezenden. Buiten reikwijdte

Met vriendelijke groet, beste regards,

Dutch Fund & Asset Management Association Bordewijklaan 8 2591 XRThe Hague / Netherlands Teli______

Mol 1

E-mail: 1 dufas.nl>

Op 11 okt. 2017 om 16:49 heefti l(DB/WINST)______©minfin.nl>

Geachte heerl______

Via via is onderstaand bericht bij mij terecht gekomen. Ik ben 1 1en mijn afdeling zal zich de komende tijd bezig gaan houden met de ambtelijke voorbereiding van de uit het regeerakkoord voortvloeiende maatregelen in de sfeer van de Vpb en de dividendbelasting. Op dit moment is het regeerakkoord weliswaar openbaar, maat we hebben nog geen missionaire staatssecretaris. Voor ons is dus nog niet mogelijk om ruggespraak te houden over invulling van beleidsvoornemens. Om die reden is het op dit moment te vroeg om een gesprek te voeten. Een schriftelijke toelichting van de kant van dufas is uiteraard welkom. Naar aanleiding daarvan kunnen we in de loop van het wetgevende traject het gesprek met elkaar voeren. Met vriendelijke groet,

Van: 1 1ufas.nl

Aan: L II 1(FISCALITEIT)

1 tminfin.nl

Echter, de volledige afschaffing van de Nederlandse dividendbelasting heeft onbedoeld negatieve gevolgen voor de aantrekkelijkheid van het regime van de fiscale beleggingsinstelling (fbi). Immers, daarmee vervalt ook de zogenaamde afdrachtsvermindering met als gevolg dat er effectief een bronbelastinglast ontstaat.

Zie ook hetgeen hierover is opgemerkt in de MvT bij het Belastingplan 2018 Wet Overige Fiscale Maatregelen, waar voor de fbi ook een uitzondering wordt gemaakt voor de vrijstelling dividendbelasting.

3 Graag zouden wij met MinFin overleggen of en op welke wijze er een oplossing zou kunnen worden gevonden voor dit probleem voor Nederlandse beleggingsfondsen.

Buiten reikwijdte

Wij willen onze overwegingen ter zake graag nader aan MinFin toelichten. Dat kan in eerste instantie schriftelijk, later desgewenst gevolgd door mondeling overleg.

Zijn wij daarvoor bij jou aan het goede adres of kun je ons in contact brengen met collega’s binnen MinFin? Met vriendelijke groet, best regards, fJ

Dutch Fund & Asset Management Association Bordewijklaan 8 1 2591 XR The Hague / Netherlands Teli______Mobi______E-mail:I Kdufas.nl>

Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is toegezonden, wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die verband houdt met risico’s verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten. This message may contain information that is not intended for you. 1f you are not the addressee or if this message was sent to you by mistake, you are requested to inform the sender and delete the message. The State accepts no liability for damage of any kind resulting from the risks inherent in the electronic transmission of messages.

4 ______I(DB/WINST)______I(DB/WINST)1______I(AFP!BE ______

Doc. 11 1O.2.e, tenzij anders aangegeven

Van: Verzonden: donderdag 26 oktober 2017 13:31 Aan: I(DBIWINST);I______LEID) Onderwerp: FW: memo dividendbelasting Bijlagen: Wie ontvangt netto opbrengst.docx

Zie onder aangepaste memo

Van: 1 1(AFP/ANALYSE) Verzonden: donderdag 26 oktober 2017 11:40

Aan: 1 1(AFP/ANALYSE);l______(AFEP);1

(DB/WINST); 1 D(AFP/ANALYSE); 1(FISCAUTEIT)

1(AFP/ANALYSE) CC: 1 Onderwerp: RE: memo dividendbelasting

Beste allen, [11.1

Groeten,I______

Van: 1 I(AFP/ANALYSE) Verzonden: donderdag 26 oktober 2017 9:51

Aan: t t(AFEP);1 t (DB/WINST); 1

(AFP/ANALYSE);t 1(FISCAUTEIT) CC:I IFP/ANALYSE) Onderwerp: RE: memo dividendbelasting

Hoi

11.1

Groeten,I______

Van:l I(AFEP) Verzonden: donderdag 26 oktober 2017 9:35

Aan: t j(AFP/ANALYSE);1 1(DB/WINST);I

(AFP/ANALYSE);I VFISCALITEIT)

CC: t 1(AFP/ANALYSE) Onderwerp: RE: memo dividendbelasting

Hou 1.

11.1 ______

11.1

Groet,

Van: 1 1FP/ANALYSE) Verzonden: donderdag 26 oktober 2017 9:24

Aan: 1 1(AFEP);t t(DB/WINST);1

(AFP/ANALYSE);1 1(FISCALITEIT)

CC: 1 1(AFP/ANALYSE) Onderwerp: RE: memo dividendbelasting Hoi3 lii

Groeten,I______

Van:I l(AFEP) Verzonden: donderdag 26 oktober 2017 8:58

Aan: 1 1(AFP/ANALYSE);1 1(DB/WINST); 1

(AFP/ANALYSE);1 1(FISCALITEIT)

CC: t 1(AFP/ANALYSE) Onderwerp: RE: memo dividendbelasting

Hou

11.1

Groet,

2 (AFP/ANALYSE) Van: 1 1 Verzonden: woensdag 25 oktober 2017 17:03 Aan:l (AFEP);I I(DB/WINST)______

(AFP/ANALYSE);1 1(FISCALITEIT)

CC: 1 1(AFP/ANALYSE) Onderwerp: RE: memo dividendbelasting

Hou 1

11.1

Groeten,I______

Van:j V’FEP) Verzonden: woensdag 25 oktober 2017 10:16

Aan: 1 1(AFP/ANALYSE);I 1(DE/WINST) (AFP/ANALYSE) CC: 1 1 Onderwerp: RE: memo dividendbelasting

Hou

11.1

cGroet,

Van: t I(AFP/ANALYSE) Verzonden: woensdag 25 oktober 2017 10:11

Aan: 1 KAFEP) 1(DE/WINST)

CC: 1 1(AFP/ANALYSE) Onderwerp: RE: memo dividendbelasting Hoi J 11.1

3 ______

Groeten,I______

Van: (AFEP) Verzonden: woensdag 25 oktober 2017 10:01

Aan: 1 (AFP/ANALYSE);[ ] (DB/WINST) CC4 1(AFP/ANALYSE) Onderwerp: RE: memo dividendbelasting

Hou

11.1

Groet,

Vani IFP/ANALYSE) Verzonden: woensdag 25 oktober 2017 9:56 Aan:I I(AFEP);I______J(DB/WINST)

CC: 1 1(AFPJANALYSE) Onderwerp: RE: memo dividendbelasting HoiJ, Ik zal kijken of iets te destilleren is uit wat we hebben uit de discussie indertijd rond een van de belanghebbenden. Ik kan wel alvast zeggen dat we geen directe informatie van de Belastingdienst hebben hierover, omdat (uit de aard der zaken) dit juist niet in beeld is bij ons.

Groeten,I______

Van: (AFEP) Verzonden: woensdag 25 oktober 2017 9:54

(DB/WINST); 1 (AFP/ANALYSE) Aan:I j 1 Onderwerp: memo dividendbelasting

Hoi

Kunnen we (cijfermatig) onderbouwen waar de netto-opbrengst van de dividendbelasting precies zit? Dat zijn portfoliohouders die niet kunnen verrekenen, maar ook buitenlandse overheden die nu conform belastingverdragen verrekening bieden toch? Zijn hier cijfers van?

Met vriendelijke groet,

Ministerie van Financiën Directie Algemene Financiële en Economische Politiek (AFEP)

Korte 1 1 Voorhout 7 Haag 1 1Den Kamer Postbus EE Den Haag 20201 12500 1 TI IMI minfin.nI

4 Vraag Wie profiteert van de €1,4 miljard die het afschaffen van de dividendbelasting kost?

Antwoord Samenvatting • 11.1

.

Toelichting Exacte gegevens niet beschikbaar • De netto-opbrengst van de dividendbelasting bedraagt €1,4 miljard: dit is het verschil tussen de bruto-opbrengst van €3,2 miljard, en het deel dat verrekend wordt in IB (€1,5 miljard) en Vpb (€0,3 miljard). 111

.

E ii.i .

.

Verdeling naar landen • Wij beschikken helaas niet over de uitgaande portfolio dividendstromen naar het buitenland.2 Zowel DNB als CBS bieden hierover geen openbaar toegankelijke informatie aan. • Wat, bij gebrek aan beter, het meeste inzicht geeft is de verdeling van buitenlandse investeringen in Nederland, als proxy voor de verdeling van de dividendstromen. Deze informatie is openbaar beschikbaar bij DNB.3 • Dit geeft onderstaand beeld:

1 Merk op dat mogelijk een deel niet verrekend wordt door binnenlandse belastingplichtigen d000r onkunde of vergeetachtigheid. Hier zijn geen exacte cijfers van bekend. Aangenomen mag worden dat het om een relatief klein aandeel zal gaan. 2 Vraag staat wel uit bij contactpersoon bij DNB. htts ://www .dnb. nl/statistiek/statistieken-dnb/betalingsbalans-en-extern-vermogen/indexisi, hier tabel Ti 2.18. Belgi8; 5% Duitsland; 8%

Frankrijk; 3% Age landen; Ierland; 3% Japan; 2% 20%

Verenigde l.iecemburg; Staten; 18%

Overig Europa;./ Spanje; 1% verenigd Zwitserland;] Zweden 1e” 6% Overig EU;2% • Grootste investeerder is de VS met 18%. Verder opvallend is het grote aandeel van Luxemburg (16°h), samenhangend met het gunstige regime voor beleggingsfondsen aldaar. Derde in grootte is het Verenigd Koninkrijk met 9°h, samenhangend met de nauwe verbondenheid van enkele grote multinationals met het VK en Nederland.4

Verrekening mogelijk met buitenlandse belastingen? • 11.1

•

11.1 Doc. 17

1

AmCham ExecutiveOffice THE NETHERLANDS

Aan de Staatssecretansvan Financiën Zijne Excellentiede heer drs. Nl.Snel

Postbus 2020 1 2500 EE Den Haag

Amsterdam, 7 november 2017

Geachte heer Snel, Buiten reikwijdte

AmCham isdaarom verheugd met de prominente plaatsen aandacht voor het Nederlandse vestigingsklimaatin het nieuwe regeerakkoord. De voorgenomen tariefsverlagingin de vennootschapsbelastingen de aftchaffingvan de dividendbelastingverbeteren het vestigingsklimaat.Indien de Nederlandse regering deze maatregelen bovendien flankeertmet een pro businessfiscaalbeleidskader, dan verwachten wijdat Nederland haar fiscaleconcurrentiepositie zal kunnen behouden. Dat iseen belangrijkinstrument voor Nederland inde strijdom buitenlandse investeringen,de motor van de Nederlandse economische groei.

Buiten reikwijdte

De volgende paginas vallen buiten de reikwijdte van het verzoek.

American Charnber of Commerce in the Netheriands /6

Viizeistraat6878 T i www amcbam ni BAN NL4 ABNA0576 4434 68 0 7 HL Amsterdam, The Netheriands t office’)amcham ni KVK 43409396 VAT NL002870289BO Doc. 19 10.2e, tenzij anders aangegeven

Van: [email protected]] Verzonden: vrijdag 10 november 2017 14:55 Aan: CC: Onderwerp: Uividendbelasting Bijlagen: bijlage 1.docx; ATT00001 .htm

Bestel 111 J.1 1heeft 1 esproken, en die verwees naar jou. Kreeg je voicemail, dus vandaar bericht.

Hieronder stuk wat eerder richting Wiebes/Schouten is gestuurd. Als er iets is wat wij kunnen bijdragen, hoor ik graag. Lezen graag mee met lijn.

Zit op heidag, dus je kan het beste direct bellen, groeten en dankt______o6[ Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden, wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die verband houdt met risicos verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten.

This message may contain information that is not intended for you. 1f you are not the addressee or if this message was sent to you by mistake, you are requested to inform the sender and delete the message. The State accepts no liability for damage of any kind resulting from the risks inherent in the electronic transmission of messages.

1 Betreft: Dividendbelasting 9-11-2017

Aanleiding Er is veel (media)aandacht omtrent de voorgenomen afschaffing van de dividendbelasting.

Kernpunt Het afschaffen van de dividendbelasting is van belang voor het behouden en aantrekken van hoofdkantoren/tophoudsters. Overigens geldt dit ook voor tussenhoudsters in complexe ondernemingsstructuren en startups.

Fiscale achtergrond • Hoofdregel: op dividenduitkeringen dient nu 15°h Nederlandse dividendbelasting te worden ingehouden en afgedragen. Dit percentage valt in deelnemingssituaties veelal lager uit (nihil). • De dividendbelasting functioneert in Nederland als een voorheffing van de inkomstenbelasting dan wel vennootschapsbelasting en kan in binnenlandse verhoudingen verrekend worden. • De netto dividendbelastingopbrengsten (EUR 1,4 miljard) worden in feite betaald door buitenlandse overheden en buitenlandse beleggers met een belang van minder dan 5% in een Nederlandse vennootschap (portfolio-aandeelhouders).

Overwegingen • Actualiteit: er worden diverse economen geciteerd in de media (o.a.I 1),die verwijzen naar internationale studies over ‘dividend tax’ en de economische effecten (bedrijfsinvesteringen, loonkosten) hiervan •123 Zij concluderen dat een verlaging van een dividend tax geen (positieve) effecten heeft. Deze onderzoeken zien echter op ‘dividend tax’ (=NL Box 2 inkomstenbelasting, waar inkomen uit dividend belast wordt) en niet op ‘dividend withholding tax’ (=NL dividendbelasting) die als bronheffing werkt. Ondanks de naamgeving zijn dat dus niet dezelfde belastingmiddelen.

• Historie: de voorlopers van de dividendbelasting zijn eeuwenoud: winstuitkeringen van vennootschappen waren erg geschikt als gemakkelijk aangrijpingspunt voor belastingheffing. Daarvoor golden vroeger vooral timing-en anti-fraude overwegingen, de dividendbelasting dan in de functie als voorheffing op een belasting bij de aandeelhouder.

• Voor de economische effecten van een dividend withholding tax is beperkt/geen economisch empirisch onderzoek beschikbaar, omdat de verstoring van een bronheffing aan de grenzen van een land optreedt. Ook het CPB heeft daarom aangegeven dat zij over de gevolgen van eventuele effecten voor de Nederlandse economie geen empirisch bewijs kan leveren.4 Voor de goede orde: bewijs betekent niet bewijs voor de stelling dat er geen effect is.

• Uit de Studiecommissie Belastingstelsel kan worden afgeleid dat de dividendbelasting een negatief element vormt voor de vestigingsiocatie van (beurs)ondernemingen. Buitenlandse partijen zullen zonder dividendbelasting eerder geneigd zijn te beleggen of investeren in Nederlandse aandelen.5

• De Europese Commissie heeft in mededelingen aangegeven dat de dividendbelasting voor portfolio-aandeelhouders verstorend kan werken voor de interne markt.6

• Uit onderzoek van Copenhagen Economics (Deens consultantsbureau) blijkt dat door afschaffing van de dividendbelasting de ‘cost of capital’ lager wordt maar ook de compliance

1 http://eml.berkeley.edu/’yagan/OividendTax.pdf 2 http://rooseveltinstitute.org/2003-dividend-tax-cut-did-nothing-help-real-economy/ https://eml.berkeley.edu/’saez/chetty-saezQiEO5dividends.pdf Beantwoording vragen Regeerakkoord 2017 CPB. Studiecommissie Belastingstelsel, Continuiteit en vernieuwing, een visie op het belastingstelsel, april 2010. 6 Communication from the Commission , COM(2011)712 en COM(2010)769 kosten voor bedrijven en overheid.7 Dit geldt voor aandeelhouders die de dividendbelasting niet kunnen verrekenen en dus te maken hebben met dubbele belasting.

• Volgens een Nederlandse studie die wel ingaat op de effecten van dividendbelasting als bronheffing wordt de omvang van de verstoring bepaald door de fiscale positie van de marginale buitenlandse belegger, dat wil zeggen de aandeelhouder op wie de dividendbelasting maximaal drukt, zonder recht op vermindering of op verrekening in zijn woonstaat.8

• Een andere conclusie is dat de dividendbelasting inderdaad investeringen in Nederland verstoort doordat deze de prijs van de factor kapitaal verhoogt resulterend in lagere investeringen in Nederlandse aandelen en indirect in de Nederlandse economie. Een bijkomend effect is dat de prijs van eigen vermogen relatief duurder wordt in vergelijking met vreemd vermogen en dat daarmee de keuze tussen eigen en vreemd vermogen wordt verstoord.

Appreciatie • 11.1

•

•

•

1

Copenhagen Economics,Taxation of cross-border dividend payments within the EU-impacts of several possible solutions to alleviate double taxation, 22juni 2012 8 Weekblad FiscaalRecht 2010/715: Ditimpliceert paradoxaal dat, hoe laag de opbrengst van de dividendbelasting ook is doordat veel buitenlandse aandeelhouders recht hebben op een vrijstelling of verlaging van dividendbelasting of een verrekening met hun inkomstenbelasting of vennootschapsbelasting, de verstoring er niet minder om is zolang de marginale aandeelhouder deze faciliteiten niet kan benutten. Wederom WFR2010/715. ______I(DB/WINST);[______

Doc. 20 1O.2.e

Van: (AFP/BELEID) Verzonden: vrijdag 10november2017 11:05 Aan: )l(AFP/BELEID);I______(IZV/IZ) 1 Onderwerp: Ter info: Dividendbelasting

Hartelijke groet,

Van: Datum: vrijdag 10nov. 2017 10:59 AM Aan:l I(AfP/BELEID)I [email protected]> Onderwerp: FW: Dividendbelasting

Hal t

Vanmorgen stuurde in een mailtje aan Menno. Wellicht geheel ten overvloede maar je weet het nooit. Hierbij een kopietje, het is wat technisch maar daar weet jij wel raad mee. Dan ben je vast voorbereid.

Hartelijke groet,

Van:I [email protected] Verzonden: vrijdag 10 november 2017 10:44 Aan:I [email protected] minfin.nl> Onderwerp: Dividendbelasting

Geachte mevrouw

Hieronder mijn tekst voor de Staatssecretaris.

Bijvoorbaat dank voor de door u te nemen moeite.

Hoogachtend,

1 Beste Menno,

In de eerste plaats van harte proficiat met je benoeming. En veel succes bij het vervullen van deze zware taak.

Het begint al goed. De afschaffing van de Uividendbelasting lijkt moeilijk uitlegbaar. Misschien kan het onderstaande helpen.

De positie van Nederlandse ondernemingen Dubbele belastingdruk op buitenlandse investeringen kan worden voorkomen door verrekening (credit) of vrijstelling. Nederland koos lang geleden voor de deelnemingsvrijstelling. Dividendbelasting maakt daar inbreuk op. Door de deelnemingsvrijstelling wordt de in het buitenland gemaakte winst daar belast en dubbele heffing wordt voorkomen door die winst in Nederland vrij te stellen. Dat doen we om ons vestigingsklimaat aantrekkelijk te maken. De dividendbelasting drukt echter op de wereldwinst en neemt dus een deel van de deelnemingsvrijstelling terug. Dat lijkt me niet consequent. Multinationals concurreren met partijen die hun belastingdruk minimaliseren. Zijhebben dus een incentive om zich daar te vestigen waar de wereidwinst niet twee keer wordt belast.

De positie van buitenlandse investeerders Sommige landen hebben geen deelnemingsvrijstelling maar een credit systeem. Dan is Nederlandse dividendbelasting aftrekbaar van de buitenlandse belasting. Feitelijk vermindert Nederland met de dividendbelasting de buitenlandse belastingopbrengst. Als Nederland aan die vermindering een eind maakt zou ik dat geen cadeautje aan het buitenland noemen.

Overnames Inmiddels zijn er economen die de dividendbelasting als verstorend kwalificeren omdat die uitbetaling van dividend remt. Als daardoor winstreserves in liquide vorm worden aangehouden vergemakkelijkt dat de overname van bedrijven. De reserve kan worden aangewend om de overname te financieren. Ook een reden de dividendbelasting af te schaffen.

Het kan zijn dat ik iets heb gemist, ik volg de discussie via de media. En misschien is het wat te technisch. Maar misschien kunnen mijn argumenten helpen in deze discussie.

Hartelijke groet,

2 ______

1O.2.e, tenzij anders aangegeven Doc. 22

Van: I [email protected]] Verzonden: maandag 13 november 2017 18:06

Aan: 1 I(DB/WINST) Onderwerp: FW: Input rondom discussies DB Bijlagen: Factsheet NL-België.docx; Memo belastingontwijking en vestigingsklimaat (aug 2017) - bijlage 1.docx; Factsheet MKB RA.docx; Rol van werkgelegenheid in Kamerdebat en moties rond overnames.docx

H 1

Ik moet er nog goed naar kijken, maar stuur deze alvast ook naar jou door. Mogelijk is er overlap met memo’s dat jullie klaar hebben, of mee bezig zijn.

Groeten, 0

Van: t tminez.nl] Verzonden:Aan:! maandag 13 november2017 16:07 CC:l I______Onderwerp: Input rondomdiscussiesDB

Bestel______

Bijgaand een aantal documenten die wat meer duiding kunnen geven inzake de diverse discussies rondom de afschaffing van de dividendbelasting.

Allereerst een document over de verschillen tussen België en NL.

Ten tweede een document (die je al kent van eerder dit jaar, bijlage bij fiche eind augustus), die een aantal van je huidige vragen kan helpen beantwoorden. 11.1

Ten derde een document met maatregelen die vriendelijk zijn voor het MKBuit het RA.

— 11.1

Tot slot een document over de rol van werkgelegenheid in de debatten rondom buitenlandse overnames. 11.1

Bijlage 2 reeds openbaar via Tot zover, wij horen graag als wij nog iets kunnen doen. https ://www. rijksoyb1nJL Groeten!______documenten! kamerstukken/20 18/04/24/ kamerbrief-over-dividendbelasting

1 1O.2.a ÷ 1O.2.g 1O.2.a + 1O.2.g Rol van werkgelegenheid in Kamerdebat (28 juni) en moties rond overnames; en vanuit casuïstiek

Kernpunten

— 11.1

Toelichting Bij het debat waren SGP, FvD, PvdD en CU niet aanwezig. Deze partijen hebben wel meegestemd over de moties. - De SP (Hijink) pleitte in het debat voor meer macht voor arbeid vs. kapitaal bij bedrijven. Meer zeggenschap voor werknemers is daarin instrumenteel. “Ik sta hier voor de belangen van een goed en gezond bedrijf en vooral voor de belangen van de mensen die daar werken.” - GL (van der Lee) pleitte in het debat voor maatregelen die bijdragen aan een langetermijnbenadering waarin mvo en duurzaamheid actief bevorderd worden. Daarbij kan een sterkere adviesrol ondernemingsraden goed zijn. - DENK (Öztürk) vindt dat bescherming bedrijven vooral gericht moet zijn op het personeel van bedrijven. Als het hoofdkantoor van AkzoNobel verhuist, staan 1700 banen op het spel. De bedenktijd gaat nog niet ver genoeg. - PvdA (Nijboer) benadrukte uitdrukkelijk het belang van werknemers en zeggenschap van werknemers. In zijn ogen hebben werknemers bij overnames onvoldoende informatie en zeggenschap waardoor hun positie in het geding is. - PVV (Graus) heeft impliciet het belang van werkgelegenheid bij grote bedrijven (kroonjuwelen op financieel-economisch en sociaal-maatschappelijk vlak) aangestipt. - 5OPlus (Van Rooijen) trok vooral ten leer tegen het pleidooi van MEZ om pensioenfondsen meet in Nederland te laten beleggen. Ook heeft hij een motie ingediend om bedenktijd snel uit te werken. - MEZ (Kamp) heeft expliciet aangegeven: “Op het moment ben ik namens het kabinet bezig om ervoor te zorgen dat als bij een overname de belangen van werknemers toch onvoldoende aandacht dreigen te krijgen, dit met de wettelijke bedenktijd alsnog kan worden afgedwongen. Dat is een aanvulling op wat er al bestaat, in de geest van wat de heren Hijink en Nijboer bepleiten.”

Eerder hebben diverse Kamerleden zich in de media uitgelaten over dreiging van overnames van verschillende bedrijven. Diverse politieke partijen hebben er ook passages over opgenomen in hun verkiezingsprogramma’s: - Het SP-Kamerlid Farshad Bashir vindt dat de politiek haar bemoeienis niet moet beperken tot de telecom- en ict-sectoren. “De overheid moet een oordeel kunnen vellen of de overname ook in het algemeen belang is. Werkgelegenheid zou voor dat oordeel het belangrijkste criterium moeten zijn. Maar ook het financiële belang moet worden meegewogen.” (de Volkskrant, 21 februari 2017) - PvdA-Kamerlid Henk Nijboer betoogt dat we allereerst onze vitale belangen in de economie moeten beschermen met een wet die instemmingsrecht geeft aan de minister van economische zaken. Alleen als die daarmee instemt, mogen in Nederland gevestigde bedrijven die vitaal zijn voor onze economie, worden overgenomen. “Ten tweede moeten we pal staan voor ons Rijniandse model. In het Rijniandse model is wettelijk verankerd dat besturen niet alleen kijken naar de belangen van de aandeelhouder, maar ook naar de continuïteit van de onderneming, de belangen van werknemers en de maatschappij. En de bedrijven zelf doen er goed aan hun strategieën statutair vast te leggen en beschermingsconstructies te vormen tegen overnames, die louter zijn ingegeven door financieel gewin.” Tom van de Lee van GroenLinks vind het de verantwoordelijkheid van bedrijven zelf. “Ik vind het een vorm van selectief protectionisme” In de Tweede Kamer tonen SP, PvdA, CU, CDA en PVVzich voorstander van een beschermingsconstructie voor het bedrijfsleven die verder gaan dan het wetsvoorstel dat Kamp heeft opgesteld voor de telecomsector. Bijvoorbeeld door aandacht te schenken aan strategische belangen, zoals de Rotterdamse haven, Of sociale belangen, zoals die van werknemers als ze door een overname hun baan dreigen te verliezen. (Noordhollands Dagblad, 16 februari 2017) Een breed spectrum aan partijen (PvdA, CDA, Forum voor Democratie) schrijft in het verkiezingsprogramma dat de staat nationale bedrijven moet kunnen beschermen tegen overnames. Het is exemplarisch voor de nieuwe kijk van politieke partijen op de rol van de overheid in de economie. Veel partijen vinden: de markt kan wel wat meer staat gebruiken. (NRC.NEXT, 9 maart 2017). Zo spreekt het verkiezingsprogramma van de PvdA over “[mJeer en meer worden vergaande en ingrijpende beslissingen genomen in de bestuurskamers van internationale ondernemingen, terwijl de gevolgen neerslaan op lokaal en nationaal niveau. Bijvoorbeeld over de verplaatsing van productie en werk, (...)willen dat de overheid beschermt en sanctioneert waar fiscale, ecologische en sociale grenzen worden overschreden.” Verder merkt het programma op: “De PvdA blijft de uitwassen van dit Angelsaksische aandeelhouderskapitalisme bestrijden: (.) De invloed van werknemers wordt vergroot; (...)“ Het programma van GroenLinks meldt: “[blij bedrijven willen we de zeggenschap van werknemers vergroten. Ondernemingsraden krijgen adviesrecht over de winstbestemming en het recht om één lid van de Raad van Commissarissen te benoemen en terug te roepen. Flexwerkers krijgen meer inspraak: zij mogen zich eerder verkiesbaar stellen voor de ondernemingsraad. De overheid stimuleert coöperatieve ondernemingsvormen waarin werknemers zeggenschap hebben.”. De SP meldt: “Alle grote bedrijven krijgen een werknemersvergadering die dezelfde invloed heeft als de aandeelhoudersvergadering. De ondernemingsraad krijgt in alle organisaties een instemmingsrecht voor de salarissen van de topbestuurders.”

Kamervragen rond specifieke overnames. Rond de dreigende overname(s) van Unilever zijn er diverse kamervragen gesteld. Bijvoorbeeld door Hijink (SP) over “Welke gevolgen heeft de verkoop van deze divisie voor de werkgelegenheid, zowel bij de te verkopen divisie als bij de onderzoeks- en ontwikkelingsafdelingen?” Ook rond de dreigende overname van PostNL zijn er kamervragen gesteld. Zo heeft Mei Li Vos gevraagd: “[w]at kunnen de gevolgen van een mogelijke overname van PostNL op de korte, middellange en lange termijn zijn voor de kwaliteit van de dienstverlening, de belangen van de werknemers en zelfstandige pakketbezorgers en de samenstelling en hoogte van de investeringen? In een brief heeft MEZ indertijd geschetst dat “[h]et kabinet zal de komende ontwikkelingen vanwege de in het geding zijnde belangen - een goede werking van de Nederlandse postmarkt, de werkgelegenheid en de borging van de UPD - nauwgezet in de gaten houden.”

Moties en stemverhoudingen bij debat overnames Motie Hijink (SP) waarin de regering wordt verzocht, te onderzoeken hoe werknemers meer inspraak kunnen krijgen op de overname van een Nederlands bedrijf dan nu het geval is. Voor zijn SP, de PvdA, GroenLinks, de PvdD, DENKen 5OPLUS. Motie vd Berg waarin wordt verzocht een voorstel uit te werken dat bij pogingen tot ongewenste of vijandige overnames een preventieve toets kan worden uitgevoerd door een overheidscommissie of een minister op bedrijven in de vitale infrastructuursectoren die van groot belang zijn voor de nationale veiligheid dan wel de economie en werkgelegenheid in Nederland. Voor zijn SP, de PvdA, GroenLinks, de PvdD, DENK, 5OPLUS, het CDA, de ChristenUnie en de PVV Motie Van Rooijen om voortvarend de variant bedenktijd uit te werken is ondersteund door de SP, de PvdA, GroenLinks, de PvdD, DENK, 5OPLUS, het CDA, de ChristenUnie, de PVV en FvD. ______Ispreekt ______I(DB/WINST)______KDB!AV);l _____

tenzij anders aangegeven Doc. 23 110.2e,

Van: Verzonden: dinsdag 14november2017 17:27 Aan: IA.FP/BELEID);Hasekamp, PF (Pieter) (ALDGFZ) CC: pB/WINST);I I(DB/WINST);I_____ IJB/WINST) Onderwerp: RE: Voorstel tot afschaffing NL dividendbelasting

Van:I l(BJZ/BBO) Verzonden: dinsdag 14 november 2017 15:30

Aan: 1(AFP/BELEID) CC: Hasekamp, PF (Pieter) (ALDGFZ) Onderwerp: EW:Voorstel tot afschaffing NLdividendbelasting

11.1

Ha, gisteren ontvingen we in aanloop naar het debat van morgen ook onderstaand bericht. Dhr. over een volgens hem onbedoeld bijeffect van de dividendbelasting voor de belegginsfondsensector en heeft dit punt ook aangekaart bij MinFin.I 11.1

Beste,

Hoewel er natuurlijk andere principale prioriteiten aan de orde zijn in het Kamerdebat over afschaffing van de dividendbelasting, levert afschaffing van de dividendbelasting toch ook een (onbedoeld) probleem op voor de beleggingsfondsensector. Het systeem voor verrelfening van buitenlandse bronbelasting door de ‘fiscale beleggingsinstelling’ Ifomt hiermee op het spel te staan. Wij hebben dit ook al bij het ministerie van Financiën aangekaart.

De potentiële impact is groot: DNB rapporteert een totaal belegd vermogen van €850 miljard in Nederlandse beleggingsinstellingen op dit moment. Ongeveer €50 miljard hiervan betreft retailfondsen, het merendeel is institutioneel vermogen in handen van Nederlandse pensioenfondsen.

Daarnaast is in het regeeral&oord — als uitwerkingsmaatregel van het voorstel tot afschaffing van de dividendbelasting - een voorstel opgenomen om directe vastgoedbeleggingsinstellingen via een fiscale beleggingsinstelling te gaan verbieden. Het voorstel is om deze vastgoedinstellingen aan heffing van (21%) vennootschapsbelasting te onderwerpen. Duidelijk is dat bij afschaffing van de dividendbelasting andere belastingmaatregelen moeten worden genomen om de Nederlandse heffingsrechten op rendementen uit vastgoed te verzekeren, en te voorkomen dat deze onbelast in handen van buitenlandse beleggers zouden kunnen verdwijnen. Wij tasten nog in het duister omtrent de politieke motieven van dit voorstel om vastgoedbeleggingen met vennootschapsbelasting te gaan belasten. Als het gaat om het belasten op de huidige grondslagen, zijn hier andere oplossingen denkbaar die niet ook Nederlandse vastgoedbeleggers (pensioenfondsen!) direct raken. De omvang van

1 de beleggingen in vastgoed bedraagt ongeveer € 115 miljard, zo’n 14%van het totaal belegd vermogen in Nederlandse beleggingsinstellingen.

Een voorstel om twee vliegen in een klap te slaan, zou zijn om de dividendbelasting in principe te handhaven voor de fiscale beleggingsinstelling (EBI).Dat is een oplossing die indertijd ook in de UK is gekozen, toen daar zo’n zeven jaren geleden de dividendbelasting werd afgeschaft. Dat zou voorkomen dat de verrekenmogelijkheid van buitenlandse bronbelasting voor de Nederlandse FEl zou verdwijnen, terwijl anderszins 001f de Nederlandse heffingsrechten op vastgoedbeleggingen verzekerd blijven. In de onderhavige voorstellen in het regeeralflfoord wordt eveneens een uitzondering gemaakt voor winstuitdelingen aan o.a. low tax jurisdictions, waarvoor de dividendbelasting nog wel zal blijven gelden. Het handhaven van de dividendbelasting voor de EBIzou technisch geen problemen opleveren voor de Belastingdienst, en is gemakkelijk uitvoerbaar (een van de overwegingen voor alternatieve fiscale maatregelen in het regeerakkoord).

Deze problematiek is nog helemaal niet aan de orde gekomen in de Kamerdebatten over dit onderwerp en toch zeker aandacht van de politiek verdient. Het zou goed zijn om hier in de komende dagen ook even bij stil te staan.

Wij hebben een informatief document hierover op onze website geplaatst, dat ik graag onder uw aandacht breng. Gemakshalve stuur ik dit ook in de bijlage toe.

Zie hierbij de weblink naar het Dufas stuk. Dat is desgewenst verder fiscaal-technisch aan te vullen, maar voor nu in eerste aanleg voldoende om de problematiek duidelijk te schetsen hoop ik. Zie: http://www.dufas.nl/nieuws/nieuwsoverzicht/afschaffing-dividendbelasting-wat-zijn-de-gevolgen-voor beleggingsfondsen/

Uiteraard gaarne bereid een en ander nader toe te lichten.

Met vriendelijke groet, best regards,

DutchFundand AssetManagementAssociation Bordewijkiaan8 NL-259l XRDENHMG TheNetherlands TeIl______E-mail:Qdufasnl Website:www.dufas.nI

The Dutch Fund and Asset Management Association (‘DUFAS’)

The Dutch Fund and AssetManagement Association(DUFAS’)promates the collectiveinterests of asset managers, investment firmsand custodians,operating on and from the Dutch market place — bath Dutch and foreignparties. DUFAShas a commercialfocus, aimed at creatingboth institutionaland retail businessoportunities for its members.Centra!to this is the promotian of an optima!business climate for asset management in the Netherlands.A levelplayingfield for free supply of investmentproducts and asset management services withinthe European Unionand a broadeningof the market far investmentpraducts are key. DUFASrepresents over 90% of the Dutch asset management market, both retail and institutionalbusiness.Next to independentasset management firms,self-managed(real estate) funds and custodians, Dufas membership is comprised of asset management flrms that are linked to banking, insurance and pension funds.Formore information,see: www.dufas.nI

2 Doc. 24 1O.2.e, tenzij anders aangegeven

Buiten reikwijdte verzoek

Van:I I(DB/WINST) Verzonden: woensdag 15 november 2017 11:24 Aan:I II 1(BJZ/BBO) Onderwerp: RE: Joop Wijn over de dividendbelasting

Staatssecretaris Wijn tijdens AFB Eerste Kamer (13 december 2005): ‘Alle woordvoerders vroegen naar de toekomst van de dividendbelasting. Afschaffing van de dividendbelasting zou ons netto ruim 1 mld. kosten. Bovendien wordt deze belasting door buitenlandse belastingplichtigen opgebracht. Het zou dus een lastenverlichting voor buitenlanders zijn. (...) Wij kunnen uitvoeringstechnisch winst boeken door bijvoorbeeld naar het tarief te kijken. Er moet een goede balans worden gezocht tussen budgettaire mogelijkheden, juridische noodzaak en een wenselijk vestigingsklimaat, maar het signaal voor het bedrijfsleven mag zijn dat wij op termijn deze belasting niet zien overleven.”

Van: L minaz.nI] Verzonden: woensdag 15 november 2017 11:23

Aan: 1 (BJZ/BBO); 1 1 (DB/WINST) 1 Onderwerp: Joop Wijn over de dividendbelasting

1 tofLJ

Thanks!

Buiten reikwijdte verzoek, evenals volgende pagina

1 ______

Doc. 25 110.2etenzij anders aangegeven

Van: Verzonden: woensdag 15 november 2017 14:40 Aan: I(AFP/BELEID)1 I(IZV/lZ);I

1 l(AFP/ANALYSE);1 (DB/WINST)

CC: D(DB/WINST)J______

1 1(DB/WINST) Onderwerp: RE: Vraag Telegraaf dividend

Nog een kleine aanvulling: 11.1

Groeten,I______

Buiten reikwijdte

Van:l I(IZV/IZ) Verzonden: woensdag 15 november 2017 14:32 Aan:I I(COMM);I I(AFP/ANALYSE);I______(AFP/ANALYSE); (DB/WINST) 1 1

CC: 1 1 (IZV/IZ);1 1(AFP/BELEID) Onderwerp: RE: Vraag Telegraaf dividend

11.1

Van: l COMM) Verzonden: woensdag 15 november 2017 14:29

Aan: I IZV/IZ); I I(AFP/ANALYSE);I AFP/ANALYSE); ItDB/ WINST)

CC: 1(IZV/IZ); I I 1(AFP/BELEID) Onderwerp: RE: Vraag Telegraaf dividend

OP twitter wordt gewezen op dit artikel in deze: httD://dufas.nl/site/assets/files/1867/afschaffinQ ned dividendbelasting 20 10 2017 def.pdf

Waarin staat ______(AFP/______

reeds openbaar

111.1

Groeti______Van:l IZV/IZ) Verzonden: woensdag 15 november 2017 14:25

Aan: II 1(COMM);1 1(AEP/ANALYSE);1

(AFP/ANALYSE);1 DB/ WINST)

CC: 1 1(IZV/IZ); BELEID) Onderwerp: RE: Vraag Telegraaf dividend

11.1

Van:[ I(COMM) Verzonden: woensdag 15 november 2017 14:22

(AFP/ANALYSE); (AFP/ANALYSE);1 Aan: I 1 1 1 (DB/WINST) CC:l I(IZV/IZ);I IZV/IZ);I I(AFP/BELEID) Onderwerp: Vraag Telegraaf dividend

Dag allen,

Via krijg ik van volgende vraag: twitter 1 [vd Telegraaf

‘Als Nederlandse belegger kan ik US/Can dividendbelasting nu voor max 15% verrekenen bij IB/Vpb. Wordt dat straks max O%? Dan heb ik als Nederlandse belegger ook nadeel van deze maatregel’

Vraag 1 1is: klopt dit.

Weten jullie dat?

Groeti______

2 _ Doc. 26 1O.2.e, tenzij anders aangegeven

Van: 1 I(DBIWINST) Verzonden: donderdag 16 november 2017 10:08 Aan: I(AFP/BELEID);[ J(DB/WINST);I______

1(UfAV) Onderwerp: FW: verzoek oppositiepartijen aan het CPB Bijlagen: Brief aan CPB.docx

111.1

Verzonden met BlackBerry Work (www.blackberry.com)

Van: 1 1(AFEP) ifjjij> Datum: donderdag 16 nov. 2017 9:56 AM Aan:j I(DBJWINST)t [email protected]>,[ ](AFP/ANALYSE) juffin. jij> Kopie:I FEP)I [email protected]> Onderwerp: FW: verzoek oppositiepartijen aan het CPB

EJZie hieronder van CPB. Begreep net van CPB dat het via EZ gaat. Maar goed dat jullie het weten.

Van: 1 cpb.nh] Verzonden: donderdag 16 november 2017 8:45 Aan:I I(AFEP)

CC: 1 minez.n 1 1(COMM) Onderwerp: Ewd: verzoek oppositiepartijen aan het CPB

Beste

Wij hebben gisterenavond onderstaande mail en brief gekregen van de oppositiepartijen. Wij willen die graag vandaag nog beantwoorden. Voor jouw informatie: we kunnen niets meer zeggen dan ons antwoord op vraag 88 van de eerdere Kamervragen over de dividendbelasting. Volgens de Aanwijzing van de planbureaus moet het antwoord via de eerstverantwoordelijke minister. Wij denken dat dit minFin is, klopt dat?

Lukt het eea vandaag naar de TKte krijgen als wij jullie een brief doen toekomen die jullie kunnen doorgeleiden? Hoe laat heb je de brief dan nodig?

Vrgrt

Begin doorgestuurd bericht:

Van: “Snels, B.” Datum: 15 november 2017 om 21:06:05 CET Aan:I cpb.nl’I [email protected]> Onderwerp: verzoek oppositiepartijen aan het CPB Geachtel Ibest t

In de bijlage bij deze mail vind je een brief van verschillende fractievoorzitters en woordvoerders van oppositiepartijen. Het verzoek dat zij doen spreekt voor zich. Het is gebaseerd op het debat in de Kamer vandaag over het afschaffen van de dividendbelasting en de analyse van SOMO (https://www.somo.nl/nI/afschaffing-van-de-dividendbelasting-wie-wint-er

Graag horen zij van jou of en hoe je aan dit verzoek zou kunnen voldoen.

Hartelijke groet,

Bart Snels GroenLinks Woordvoerder Financiën

Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is toegezonden, wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het beticht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die verband houdt met risico’s verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten.

This message may contain information that is not intended for you. 1f you are not the addressee or if this message was sent to you by mistake, you are requested to inform the sender and delete the message. The State accepts no liability for damage of any kind resulting from the risks inherent in the electronic transmission of messages.

Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is toegezonden, wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die verband houdt met risico’s verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten. This message may contain information that is not intended for you. It you are not the addressee or if this message was sent to you by mistake, you are requested to inform the sender and delete the message. The State accepts no liabilityfor damage of any kind resulting from the risks inherent in the electronic transmission of messages.

2 Het Centraal Planbureau Ten aanzien van de directeur van het CPB

Bezuidenhoutseweg 30 2594 AV Den Haag

Datum: 15november2017 Betreft: Verzoek om doorrekening afschaffing dividendbelasting

Geachte

Wij hebben vragen over de financiële en economische effecten van de lastenverlichting van €1,4 miljard euro door het afschaffen van de dividendbelasting. Zo is het onduidelijk waar die lastenverlichting neerslaat. Ook is het onvoldoende duidelijk wat de economische mechanismen zijn van het afschaffen van de dividendbelasting en tot welke effecten die moeten leiden.

Wij zouden het dan ook zeer op prijs stellen als het CPB de Kamer zou kunnen informeren over de financiële betekenis van en de te verwachten economische effecten van de afschaffing van de dividendbelasting.

Graag vernemen wij of en op welke termijn het CPB op basis van bovenstaande vragen een analyse zou kunnen leveren.

Hoogachtend,

Jesse Klaver (GroenLinks) Lodewijk Asscher (PvdA) Emile Roemer (SP) Marianne Thieme (Partij voor de Dieren) Farid Azarkan (Denk) Martin van Rooijen (Soplus) ______I(DB!WINST)______ItAFP/BELEID);L

Nr. 28

Van: Verzonden: dinsdag 21 november 2017 11:39 Aan: (DB/WINST) Onderwerp: RE: Artikel FD

11.1

Van: 1(DE/WINST) Verzonden: dinsda 21 november 2017 11:30 Aan: (COMM) CC: DEWINST• (DE/WINST); (AFP/ANALYSE); AFP ANALYSE Onderwerp: RE: Artikel ED

HoU_____ 11.1

Groet,

Van:I I(COMM) Verzonden: maandag 20 november 2017 19:48 Aan: 1(AFP/ANALYSE);r ] (IZV/IZ); I(AFP/ANALYSfl:1 _](DB/ WINST)

(IZV/IZ); t WINST); (DB/WINST) Onderwerp: Artikel ED

Dag allen,

In navolging vraag Telegraaf vorige week heeft FD zojuist aandacht besteed aan het onbedoeld fiscaal gevolg van het afschaffen van de dividendbelasting aldus Dufas, zie artikel onder. Vorige week gaven jullie aan dat de budgettaire effecten nog in beeld gebracht moeten worden, maar waarschijnlijk beperkt zullen zijn.

Hebben jullie hier al een beter beeld van! nadere informatie over voor evt woordvoering? Mogelijk krijgt stas hier morgen vragen over rondom zijn bezoek morgen aan kamer belastingplan en Hillen. Bij mij nog geen vragen ontvangen overigens, maar uit voorzorg vraag ik dit toch vast aan jullie.

Hartelijke groet,

Artikel hieronder reeds openbaar via https://fd.nl/beurs/1 228068/grote-beleggers-willen- dividendbelasting-blijven-betalen Mails hieronder dubbel met document nr. 26

1 Nr. 31 1O.2.e, tenzij anders aangegeven

Van: Verzonden: dinsdag 28 november 2017 10:40 Aan: CC: Onderwerp: RE: argumenten voor afschaffing dividendbelasting

Thanks. 11.1

Van: 1 1(DB/WINST) Verzonden:_dinsdag 28 november 2017 10:31 Aan:[ CC:I______Onderwerp: RE: argumenten voor afschaffing dividendbelasting

Ik had onderstaande mail nog niet gezien. 11.1

1Wij zullen er wel mee aan de slag moeten en moeten bezien of het kunnen benoemen in de mvt

Van: 1 iiinaz.nl] Verzonden: dinsdag 28 november 2017 10:04 Aan:I I(DB/WINST) CC:E Onderwerp: FW: argumenten voor afschaffing dividendbelasting Ha

Zie hieronder. Deze mail is waarschijnlijk ook bij jou beland.

Ongetwijfeld heb je het FD-artikel van Lannoo (17/11/17) ook gezien. Ikvroeg me af of jullie van plan waren die argumentatie ook mee te nemen in MvT, hebben iullie daar al over nagedacht? 11.1

Groeten,

Van:l 1 LiJ Verzonden: maandag 27 november 2017 16:58 Aan: RVD.PERS.MP;W. B. Hoekstra; [email protected]; [email protected]; ieter.omtziptctweedekamer.nl Onderwerp: Re: argumenten voor afschaffing dividendbelasting

Aan: Minister-President Mark Rutte Minister van Financiën Wopke Hoekstra Staatssecretaris van Financiën Menno Snel

1 Fractievoorzitter CDASybrand Buma Fractiewoordvoerder CDAPieter Omtzigt

Amici,

Bijde recente verdediging door leden van het kabinet en leden van de Tweede Kamer van het voorstel tot afschaffing van de dividendbelasting zijn zeker enige goede argumenten gebruikt. Ikvond deze verdediging echter te beperkt, in de zin dat er ook goede argumenten zijn aan te voeren met een ruimere reikwijdte.

Ikwijs daartoe op het artikel van Karel Lannoo, directeur van de denk tank CEPSin Brussel in het FDvan 17 november 2018. Hijstelt, mijns inziens terecht: “Dividendbelasting afschaffen helpt om het grote voordeel van schuldfinanciering tegenover kapitaalfinanciering te corrigeren, en burgers te stimuleren om hun spaartegoeden niet enkel bij de bank te plaatsen, maar te spreiden over andere activa. Daarenboven draagt het bij tot Europese marktintegratie, omdat een buitenlandse belegger niet dubbel belast wordt voor zijn investeringen in Nederlandse bedrijven, en zou het tot navolging moeten leiden in andere landen. Deze elementen ontbreken in die discussie over het plan van het Kabinet-Rutte IIIom de dividendbelasting af te schaffen. Schuldfinanciering is voor bedrijven veel voordeliger, omdat rentes kunnen afgetrokken worden van de belastbare winst, terwijl dit niet kan voor de opbrengsten van kapitaal.” “Met de financiële crisis is een debat begonnen om die balans wat meer in evenwicht te brengen, tot dusver met weinig succes “De Europese Commissie nam wel het initiatief voor een kapitaalmarktunie in Europa, om het belang van directe kapitaalfinanciering te benadrukken en de afhankelijkheid van schuldfinanciering via de banken te verminderen”.

Met vriendelijke groet,

Ditbericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is toegezonden, wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die verband houdt met risico’s verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten. This message may contain information that is not intended for you. It you are not the addressee or ifthis message was sent to you by mistake. you are requested to intorm the sender and delete the message. The State accepts no liabilitytor damage of any kind resulting from the risks inherent in the electronic transmission of messages.

2 ______

Nr. 32 10.2e, tenzij anders aangegeven

Van: ivbn.nl] Verzonden: dinsdag 5 december 2017 6:42 Aan: (DB/WINST) CC: Onderwerp: RE: Bijlagen De omvang van de vastgoedbeleggingsmarkt in Nederland aug 2017.pdf; ASRE DNB Vastgoedbeleggingsmarkt.pdf

Geachtei t

Naar aanleiding van onze voorbereiding op het gesprek a.s. donderdag stuur ik u en uw collega, 1 deze mail. Bijdeze verzoek ik u deze mail meti Ite bespreken.

Wij betreuren het dati t met wie ik telefonisch de afspraak mocht maken, geen deel zal nemen aan het gesprek. Ongetwijfeld zal hij door degenen die aanwezig zullen zijn goed op de hoogte gesteld worden. Toch betreuren wij het omdat wij denken dat rechtstreekse informatie voor hem van belang is vooral gezien de politieke gevoeligheid van dit dossier voor de staatssecretaris op met name twee punten. Ikzal dat kort toelichten.

In de agenda betreft de eerste vraag de gevolgen van het afschaffen van de dividendbelasting voor vastgoed-fbi’s. Het draait echter wat ons betreft vooral om de gevolgen van het afschaffen van de mogelijkheid om via de fbi in vastgoed te kunnen beleggen! De afschaffing van de dividendbelasting is door het kabinet beargumenteerd door de behoefte buitenlandse aandeelhouders van grote beursgenoteerde ondernemingen een beter fiscaal klimaat te bieden. Buiten reikwijdte

lWat ons betreft staat in dit hopelijk eerste gesprek dan ook centraal het informeren van het Ministerie van Financiën over het grote belang van de vastgoed-fbi voor het Nederlandse investeringsklimaat en het benadrukken dat spoedige duidelijkheid noodzakelijk is over de toekomst van vastgoed-fbi’s.

Met vriendelijke groet,

IVBN..

1 Vereniging van Institutionele Beleggers in Vastgoed, Nederland WTCDen Haag Toren E, 21e verdieping Prinses Margrietplantsoen 84-A 2595 BRDENHAAG

Telefoon - [email protected]/ www.ivbn.nl

Van:[ 1(DB/WINST)I______)@minfin.nlJ Verzonden: woensdag 29 november 2017 20:09 Aan:I______CC:I I(DB/WINST) Onderwerp:

Geachte heen t

Op 7 december spreken wij elkaar op het ministerie van Financiën over de maatregel in het regeerakkoord aangaande fbi’s en vastgoed. Bijgevoegd stuur ik u alvast een agenda voor dat overleg inclusief de aanwezigen.

Onderdeel 3 van de agenda geeft weer naar welke informatie wij op zoek zijn. Een deel van de vragen is meer specifiek van aard en een deel is meet algemeen. Het zou mooi zijn als we ook op de meet specifieke vragen donderdag input kunnen krijgen, maar het is uiteraard geen probleem als we hier na het overleg nog pen mail contact over hebben.

Met vriendelijke groet,

Ministerie van Financiën

Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent ot dit beticht abusievefijk aan u is toegezonden, wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die verband houdt met risico’s verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten. This message may contain information that is not infended tot you. 1fyou are not the addressee or ii this message was sent to you by mistake. you are requested to intorm the sender and delete the message. The State accepts no liabilityfor damaqe ot any kind resulting from the risks inherent in the efectronic transmission of messages

BTjIge 1 dubbel met brief “Betreft: verbod op directe vastgoedbeleggingen in een fiscale beleggingsinstelling” uit document nr. PM 20180112 -

2 ______IIVBN

Nr. 37

w w

Vereniging van Institutionele Beleggers in Vastgoed, Nederland Ministerie van Financiën De heet drs. M. Snel

Staatssecretaris t [t 1)dn II Postbus 20201 loren F, 21’ verdieping 2500 EEDEN HAAG Prinses Margrietpiantsoen $4 A 2595 BR [)en Haag Briefnummer: 2018.6

Den Haag, 12 januari 2018

Betreft:verbod op directe vastgoedbeleggingen in een fiscale beleggingsinstelling

Geachte heer Snel,

Buiten reikwijdte

begrijpt de vrees voor een heffingsiekbij een beperkt aantal buitenlandse investeerders in een Nederlandse fbi, dat zou ontstaan als gevolg van de afschaffingvan de dividendbelasting. IVBNstelt dan ook voor de dividendbelasting in stand te houden voor uitkeringen gedaan door een fbi. Effectiefbetekent dat dat met name een aantal buitenlandse partijen die geen recht hebben op vermindering of teruggaaf van de in Nederland afgedragen dividendbelasting, belastingplichtig blijven. Eventueel zou nog een koppeling kunnen worden gezocht met de reeds in de regeerakkoordgenoemde uitzondering voor gevallen van misbruik. IVBNis graag bereid om mee te denken over alternatieve oplossingsrichtingen, daarbij rekening houdend met de beleidswensen van het Ministerievan F)nanciën.

Met vriend4kjW groet, IVBN

IccI(,o!: 1I U .UUU 71 em.I1I [email protected] Ik rilCi www.jvhn.nl

ban NL84 INGB 0 53 19 42 77 k.’ k Den Haag: V 41)41 34 43 - IVBN,

7. Inleiding; belang van de fbi voor het investeringsklimaat voor Nederlandse vastgoed Buiten reikwijdte, evenals de volgende pagina

1/6 Buiten reikwijdte

Het regeerakkoord bevat het voornemen om de dividendbelasting af te schaffen behoudens specifieke gevallen van misbruik. Als belangrijkste reden voor deze maatregel geldt het bevorderen van het

Nederlandse vestigingsklimaat voor internationaal opererende bedrijven.

Bij voortbestaan van het fbi-regime in zijn huidige vorm zou de afschaffingvan de dividendbelasting tot gevolg hebben dat Nederlandse belastingheffing van buitenlandse investeerders over resultaten uit door de fbi gehouden Nederlands vastgoed illusoir zou worden. Immers binnen het fbi-regime is de dividendbelasting nu juist de enige Nederlandse belastingheffing ten laste van uitkeringen aan buitenlandse investeerders. Ter voorkoming van dit ‘heffingsiek’is er in het regeerakkoord voor gekozen om de afschaffing van de dividendbelasting te combineren met een verbod voor fbi’s om directe beleggingen in Nederlands vastgoed aan te houden.

Hoewel dit niet als zodanig uit de toelichting in het regeerakkoord blijkt, begrijpen wij uit onze bespreking van 7 december jl. dat het Ministerie van Financiën het voorts onwenselijk acht dat, reeds op basis van de huidige regelgeving, buitenlandse beleggers op grond van belastingverdragen of Europese non-discriminatieregelsonder omstandigheden in staat zijn hun belegging zodanig te structureren dat de dividendbelasting op winstuitkeringen door fbi’sniet of onvolledig geëffectueerd kan worden.

Buiten reikwijdte, evenals volgende pagina

3/6 Buiten reikwijdte

6. Vervolg

Buiten reikwijdte

In verband daarmee en met het oog op het gevreesde heffingslek dat zou ontstaan als gevolg van de afschaffing van de dividendbelasting, stelt de IVBNvoor om de dividendbelasting in stand te houden voor uitkeringen gedaan door een fbi. Eventueel

5/6 IVBN

zou in dit kader een koppeling kunnen worden gezocht met de reeds in de regeerakkoord genoemde uitzondering voor gevallen van misbruik.

Buiten reikwijdte

6/6 ______lOok______I(DB)

1O.2.e, tenzij anders aangegeven Nr. 38

Van: Verzonden: maandag 15januari 2018 8:09 Aan:

CC: KDB/WINST); 1

Onderwerp: Dividendbelasting en 1

Beste collega’s,

In het regeerakkoord is door de coalitiepartijen overeengekomen dat de dividendbelasting per 1 januari 2020 zal

worden afgeschaft. Dat is jullie de afgelopen maanden ongetwijfeld niet ontgaan. 1 Buiten rw

Dit alles vergt veel werk in 2018. Het is namelijk de bedoeling dat het wetsvoorstel met de afschaffing van de dividendbelasting en buiten uiterlijk 31 december 2018 is afgerond. Het voorgaande beteKent dat het wetsvoorstel uiterlijk op Prlns]esdag 2018 bij de TK moet worden ingediend (maat liefst eerder), wat betekent dat wij vooralsnog uitgaan van een MR behandeling in het tweede kwartaal van 2018.

Wij realiseren ons dat het voorgaande ook veel van jullie zal vragen en willen daarom een poging wagen het proces ook voor jullie te stroomlijnen. Dat willen we doen door de komende tijd in beginsel maandelijks een overleg in te plannen met de meest betrokken departementen (AZ, EZK, SZW en BuiZa). In dat overleg zullen wij — aan de hand van vooraf te verstrekken schriftelijke stukken — met jullie het gesprek aangaan over 1) de onderbouwing voor de afschaffing van de dividendbelasting enibuiten_rw zullen we in aie Dijeenkomsten een terugoppeiing geven van de stand van de interne (ambtelijke) gedachtewisseling binnen FIN en die met onze staatssecretaris. Ik hoor graag van jullie wie ik van AZ, EZK (en LNV?), SZW resp. BuiZa kan uitnodigen, zodat we op korte termijn enkele concrete bijeenkomsten kunnen plannen. Ik ga ervan uit dat de eerste bijeenkomst in de eerste volle week van februari zal worden gepland.

Met hartelijke groet, ______I(AFP/BELEID)______KDBIWINST);I______f(IZV/VB);1 ______

Nr. 39

Van: Verzonden: woensdag 24januari 2018 10:56 Aan: Hasekamp, PF (Pieter) (ALDGFZ) CC: I(ALDGFZ);I I(AFP/SECR);I I(DB/WINST);I

(AFP/BELEID);I I(DB!WINST); 1 I(IZVNB); XAFP);I______t (DB) Onderwerp: Bezoek Verbond van Verzekeraars 26 jan Bijlagen: Bezoek Verbond van Verzekeraars 26 jan.docx

Hoi Pieter,

Zie bijgevoegde voorbereiding voor het bezoek van het Verbond van Verzekeraars vrijdag met dank aan de collega’s.

1,zetten jullie het in iBabs?

Groet,

1 ______leen

Ministerïe van Financiën

Aan Directie Algemene Fiscale Politiek DGFZ Inlichtingen

01 01 minfinnI

Datum 24januari 2018 Auteur memo Bezoek Verbond van Verzekeraars

Aanleiding van het Verbond van Verzekeraars, en u langs vrijdag 13.30-14.30 uur. U wordt vergezeld doori 1.Het Verbond heeft aangegeven______in willen 5 onderstaande gesprekspunten te brengen. Op februari heeft 1 afspraak bij de staatssecretaris. Gesprekspunten

Buiten reikwijdte

Pagina 1 van 4 Buiten reikwijdte

Regeerakkoord 3: Afschaffing dividendbelasting Verzekeraars gebruiken soms fiscale beleggingsinstellingen (tbi’s) om vermogen te beheren. Indien de dividendbelasting wordt afgeschaft vervalt ook de afdrachtvermindering. Door de afdrachtvermindering kan de in Nederland verschuldigde dividendbelasting worden verminderd met de buitenlandse bronbelasting. Indien dit na de afschaffing van de dividendbelasting niet meet mogelijk is blijft de buitenlandse bronbelasting “hangen” op het niveau van de fbi. Dit maakt het onaantrekkelijker om via een fbi te beleggen. Het heeft mogelijk ook gevolgen voor de toepassing van belastingverdragen. In verband met het afschaffen van de dividendbelasting bevat het regeerakkoord ook een vastgoed maatregel. Deze komt er, kort gezegd, op neer dat een fbi niet meer mag beleggen in Nederlands vastgoed. De reden hiervan is dat NL, na afschaffing van de dividendbelasting, geen belasting meer kan heffen over de winst uit Nederlands vastgoed dat in handen is van fbi’s met buitenlandse aandeelhouders. (Immers, de fbi zelf is onderworpen aan een O% vpb-heffing en bij de buitenlandse aandeelhouders is de dividendbelasting de enige manier voor Nederland om belasting te heffen, en die belasting wordt nu afgeschaft.)

Tabel pakket bedrijfsleven uit RA N Pakket bedrijfsleven 7018 2010 2020 2021 stroc st,uc In Subtotaal -441 -2.217 L031 2981 1.192

144 Terugdraaien verlenging tariefopstapje 8P2017 -118 -118 -215 -283 -283 2021 145 Earnlngs stripping ATAD zonder groepsescape/drempel -1347 -1 347 -1347 -1,347 2019 1 mln.) 146 Verooberen verliesverrekening carry forward beperkrn -891 2028 tot 6jaar) 147 Minimum kapitaalregel banken en verzekeraars -291 -291 -291 2020 148 Effectief tarief isnovatiebox naar 7% -113 -113 -113 -113 -113 2018 149 Beperken afschrijving gebouwen in eigen gebruik ede -194 -194 -194 -194 2019 Vpb 150 Verlagen Vpb-tarieven naar 21% en 16% 815 2,066 3.311 3.311 2028 151 Invoeren bronheffingen op rente en royaitys in mw tav 0 2023 jurisdictions 152 Niet weer toestaan directe beleggingen in vastgoed -90 -50 -50 2020 door fiscale beleggingsinstellingen l.v.m. afschaffen dividendbelasting 153 Correctie box 2-tarief -330 -1.400 -225 548 -350 2026 154 Afschaffen dividendbelasting m.uv. Iawtoxjunsdictions 140 140 1.400 1.400 1.400 2020

Buiten reikwijdte, evenals de volgende pagina’s

Pagina 2 van4 ______Iheeft

Nr. 40

Ministerie van Financiën /?,C) j.WL 61a-1J4.00 A.w1

Directie Algemene Fiscale Politiek TER BESPREKING 31 JAN 11 UUR, TBV AFSPRAAK 5 FEB 14 UUR Inlichtingen

de staatssecretaris t t [email protected]

Datum 29januari 2018 Notitienummer van 2018-0000013 772 notitie Bezoekt 1van het Verbond Verzekeraars

0 Aanleiding J algemeen directeur van het Verbond van Verzekeraars, komt bij u langs op maandag 5 februari 14.00 uur voor een informele bespreking. We stellen voor de door het Verbond opgestelde conceptagenda te volgen Van (bijlage 1). Hieronder vindt u per agendapunt een annotatie. de directeur Algemene Fiscale Politiek Er is een voorbespreking gepland op woensdag 31 januari om 11 uur. Dan kunnen we ook de ambtelijke begeleiding bespreken. De heen recent overigens ook de minister (11 januari; terugkoppeling bij agendapunt 1) en de DGFZgesproken (26 januari). Geannoteerde agenda

Buiten rw, evenats de volgende pagina

0

-4

Pagina 1.van 6 2 Fiscale maatregelen regeerakkoord Rutte III Dit agendapunt vormt naar verwachting het zwaartepunt van de bespreking. Enkele van de voorgestelde maatreaelen hebben effecten go verzekeraars. Het gaat met name om Ibuitenrw en bijeffecten van de afschaffing dividendbelasting. Buiten rw

Dividendbelasting. Voor verzekeraars speelt de problematiek van de fiscale beleggingsinstellingen (fbi’s). Deze zijn vrijgesteld van vpb en kunnen in de huidige situatie buitenlandse bronbelasting verrekenen met af te dragen dividendbelasting. Deze dividendbelasting kan vervolgens door de ontvanger van het dividend in NLweer in vooraftrek gebracht worden. Zonder dividendbelasting blijft de buitenlandse bronheffing “hangen”. In het gesprek met de DGFZwees het Verbond op beleggingsverzekeringen (eigen woning) waar dit probleem zou gaan speien.j 111.1 Buiten rw, evenals de volgende pagina’s. Bijlage dubbel met memo “Bezoek Verbond van Verzekeraars” aan de DGFZ in document nr. 40

Pagina 3 van 6 ______ItDB/WINST)

Nr. 42 1O.2.e, tenzij anders aangegeven

Van: Verzonden: woensdaa 31 anuari 2018 10:20 Aan: @minez.nI;I kminez.nl;L1 hminazni’

CC: 1 1.tDB/WINST’l:I I(lZWiZ:I

1 l(DB/WINST);l l(AFP/BELEID);l l(DB) Onderwerp: Memo tbv interdepartmentaaloverleg over afschaffen dividendbelasting en

31-01-2018 - lemo tbv interdep

Beste allen,

Maandag 5 februari a.s. vindt met de meest betrokken departementen van huiS tot 12u15 het eerste overleg plaats over de op te stellen wetgeving voor de afschaffing van de dividendbelasting en [buiten reikwijdte verzoek jbuiten reikwijdte verzoek Ten behoeve van dit overleg treffen jullie in de bijlage een memo met bespreekpunten aan. Deze punten zijn met onze staatssecretaris besproken en hij kan zich vinden in de bij de punten weergegeven ambtelijk adviezen.

Graag bespreken we dit maandag met jullie.

Met vriendelijke groet,

Beleidsmedewerker

Ministerievan Financiën

Directoraat-generaal Fiscale Zaken Directie Directe Belastingen Afdeling Winst 7 CW Korte Voorhout 2511 1Den Haag EE Haag Postbus 20201 12500 1Den T M www.rninfinnl

1 Memo met bespreekpunten voor het eerste maandelijkse overleg op 5 februari a.s. Aanleiding Op maandag 5 februari is er een eerste bespreking (11.15-12.15) over de op te stellen wetgeving voor de afschaffing van de dividend belasting eni Buiten rw

Kern / inhoud memo In dit memo gaan wij achtereenvolgens in op de volgende onderwerpen: A. Afschaffen van de dividendbelasting (een bespreekpunt); Buiten rw

Buiten rw

1 11.1

Volgende pagina’s buiten reikwijdte 2 ______belastingdienst.nl _____

Nr. 43 1O.2.e, tenzij anders aangegeven

Van: 1 belastingdienst.nl Verzonden: woensdag 31 januari 2018 17:58

CC: 1 I(FISCALITEIT);I (BLKB); 1 j(UITVOERINGSBELEID); 1 (FISCALITEIT)] jelastingdienst.nl Onderwerp: Betr: FW: 2018-R154 Verzoek om een uitvoeringstoets Voorhet afschaffen van de dividendbelasting Categorieën:

Beste collega,

Over communicatie kan ikweinig zeggen. Buiten dat de reguliere content op de website aangepast moet worden. Een vennootschap hoeft geen aangifte dividendbelasting meer te doen en de dividendgenieter kan geen dividendbelasting meer verrekenen met de Inkomstenbelasting. Maar dat weten de mensen al of snel genoeg.

111 met vriendelijk groet,

Communicatieadviseur Voorzitter Onderdeelscommissie Directie Communicatie

Team Concern communicatie Directie Communicatie Belastingdienst

Herman EW 1 Gorterstraat 75 3511 Utrecht Kamer 1 1 Postbus 18200 CE 13501 1Utrecht

https://www.belastingdienst.nl

‘VUftvoerinpstoets ---17-01-2018 i2:o4:i8uiten rw van: )minfin.nl> An

1

Cc:’I

Datum: 17-01-2018 12:04 Onderwerp: FW: 2018-R 154 Verzoek om een uitvoeringstoets voor het afschaffen van de dividendbelasting

1 ______FISCALITEIT);______

Beste collega’s,

Buiten rw

Hartelijke groet,

1 1, II II MI 1 MI IM[ IMILI

Van: Uitvoeringstoets Verzonden: maandag 15 januari 2018 17:53 Aan: Uitvoeringstoets Onderwerp: FW: 2018-R154 Verzoek om een uitvoeringstoel:s voor het afschaffen van de dividend belasting

Van: Verzonden: maandag 15 januari 2018 17:50 Aan:ll

CC: 1 1(UTFVOERINGSBELEID);t l(BLKB);

t t (FISCALITFIT) Onderwerp: 2018-R154 Verzoek om een uitvoeringstoets voor het afschaffen van de dividend belasting

Beste collega’s,

Hierbij verzoeken we jullie om jullie bijdragen aan een uitvoeringstoets over het afschaffen van de dïvïdendbelastïng. Deze toets heeft als nummer meegekregen: 2018-R154. De vraagstelling is uitgewerkt in bijgaand document. ______

We hebben er dan ook voor gekozen de uitvoeringstoets voor het afschaffen van de dividendbelasting nu al in gang te zetten. De daarmee verzamelde informatie kan op een later moment hopelijk ook helpen bij de beoordeling van de nieuw in te voeren bronheffing.buiten reikwijdte

Trekkers voor deze maatregel zijn voor Adviesregie: 1

l©minfin.nl) en voor Fiscaliteit: 1 Vaminfin.nl) en t [email protected][). De trekkers ontvangen jullie reacties graag uiterlijk vrijdag 2 februari a.s Wij krijgen graag een CC in de postbus [7©minfin.nfin.nl. Hartelijke groet,

t 1 IIMl t M IMI lMl

Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent ot dit beticht abusievelijk aan u is toegezonden, wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te verwijderen De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die verband houdt met risico’s verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten. This message may contain information that is not intended for you. It you are not the addressee or if this message was sent to you by mistake, you are requested to inform the sender and delete the message. The State accepts no liabilityfor damage of any kind resulting from the risks inherent inthe electronictransmission ot messages. [bijlage “2O18R154 Rapportageformat atschatfen dividendbelastïng.docx” is verwijderd door Peter R Hoekman/CKC/BLD]

De Belastingdienst stelt e-mail niet open voor aanvragen, aangiften, bezwaarschriften, verzoeken, klachten, ingebrekestellingen en soortgelijke formele berichten. Dit bericht is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. Het bericht kan vertrouwelijke informatie bevatten waarvoor de fiscale geheimhoudingsplicht geldt. Als u dit bericht per abuis hebt ontvangen, wordt u verzocht het te verwijderen en de afzender te informeren.

The Dutch Tax and Customs Administration does not accept filings, requests, appeals, complaints, notices of default or similar formal notices, sent by email. This message is solely intended for the addressee. It may contain information that is confidential and legally privileged. 1fyou are not the intended recipient please delete this message and notify the sender.

3 [email protected]______I(BLKB)I______belastingdienst.nl;______belastingdienst.nI______belastingdienst.nl;______

Van: Verzonden: dinsdag 30 januari 2018 14:42 Aan: l(FISCALITEIT);l______KUITVOERINGSBELEID)J I(FISCALITEIT) CC:

1 beIastingdienst.nl Onderwerp: Fw: 2018-R154 Verzoek om een uitvoeringstoets voor het afschaffen van de dividendbelasting Categorieën:

Bestel______

Het afschaffen van de dividendbelasting heeft uiteraard ook gevolgen voor de 1H.De voorhefting zal moeten worden verwijderd uit onze systemen. Het raakt de uitvraag en de toelichtingen bij de VA 2020 (ABS, OLAVen de papierenbiljetten) en de DA 2020 (ABS, OLAVen de papierenbiljetten) en de teksten op de website. We zullen de dividendbelasting moeten verwijderen uit alle regels en ook uit de communicatie (aanslagen etc). Het verwijderen raakt ook de presentatie op de aanslag en regels die daaraan ten grondslag liggen. Verder moet er ook worden gekeken naar de gevolgen voor het inwinnen van de gegevens en de VIA.

r11

Als je nog vragen hebt dan horen wij het graag.

Met hartelijke groet,

Strategisch Adviseur Belastingdienst/Informatiemanagement (B/IM) Team 1H Account & Ontwerp

Herman 5 3511 EW Utrecht 1 Gorterstraat 1 1 II CS 3501 1 Postbus 18280 1 Utrecht

MI

www, belastinQdienst.nl

Mails hieronder dubbel met mail hierboven van 15januari 2018- 17.50 uur en mail van 17-01-2018 - 12.04 uur.

1 ______Iminfin.nI, ______belastingdienst.nl______belastingdienst.nl ______belastingdienst.nl______

Van: namens Verzonden: dinsdag 6 februari 2018 13:09

Aan: 1(BLKB);1 ](FISCALITEIT);I______KFISCALITEIT) CC: Onderwerp: Fw: 2018-R154 Verzoek om een uitvoeringstoets voor het afschaffen van de dividendbelasting

Categorieën:

Beste trekkers,

111.1

•Metvriendelijke groet,

B/CAO Coördinatie UTNS

1 1

Mailadresi of belastingdienst.nl 1

Belastingdienst/Centrum voor Applïcatieontwikkeling en Onderhoud John F. Kennedylaan 8 7314 PS Apeldoorn Walterboscomplex p www.belastingdienst.nl Doorgestuurd doorI bp 06-02-2018 13:06

Van: Aan: Iminfin.nIJ @minfin.nl Cc: uitvoerinastoetstminfin.nI.

Datum: 05-02-2018 15:47 Onderwerp: Fw: 2018-Ri 54 Verzoek om een uitvoeringstoets voor het afschaffen van de dividendbelasting Verzonden doori______

Beste trekkers,

Hierbij de reactie van B/CAO op de uitvoeringstoets, zie bijlage.

In de bijlage is in de tabel ‘verwachte aanpassing’ bij O&M en Gegevens de verwachting in rood vermeld omdat een meer exacte begroting op deze korte termijn niet mogelijk is.

[bijlage T’reactie 2018-R154 afschaffen van de dividendbelasting 20180131-2.docx” is verwijderd door

De reactie van 8/CIE volgt nog.

Met vriendelijke groet, Mail hierna dubbel met mail hiërboven van 15januari 2018- 17.50 uur

Met vriendelijke groet,

1 ______IFISCALITEIT)______I(BLKB);I______

Van: Verzonden: maandag 30 april 2018 12:39 Aan: CC: I(FISCALITEIT) Onderwerp: RE: 201 8-R154 verzoek om aanvullende informatie utoets afschaffen dividendbelasting Bijlagen: 2018-R154 Rapportageformat afschaffen dividendbelasting 20180426 (2)revPB.docx Categorieën:

Hol,

Nog een enkele redactionele aanpassing. Grt,

Dubbel met mail hierboven van 15januari 2018- 17.50 uur

1 Nr. 44

Buiten rw

Van: 1 oxfamnovib.nl] Verzonden: maandag 5 februari 2018 21:29 Aan:I I(DB/WINST) Onderwerp: RE:Kennismakingsgesprekstaatssecretaris Snel en Tax Justice NL BesteJ

Bijdeze geeft ikgraag de volgende onderwerpen door voor onze kennismaking met staatssecretaris Snelvolgende week woensdag:

In de aanpak van belastingontwijking heeft Nederland internationaal een positieve rol gespeeld door te pleiten voor meer transparantie en door voortvarend aan de slag te gaan met capaciteitsversterking voor Ontwikkelingslanden.

Graag willen wij in het gesprek met Staatssecretaris Snel de volgende maatregelen bespreken waarmee wij denken dat Nederland de komende periode een groot verschil kan maken.

1. Wij maken ons grote zorgen over de verschuivende belastingdruk naar burgers door de Internationale belastingconcurrentie tussen landen. Wij denken dat het van grote waarde is een visie uit te werken op (de benodigde inzet) tegen belastingcompetitie tussen landen. Met de afschaffing van de dividendbelasting en verlaging van de Vpb doet Nederland mee aan deze schadelijke concurrentie en een visie op de lange termijn is volgens ons nodig om een race naar de bodem tussen Nederland en andere landen een halt toe te roepen.

Buiten rw

1 ______

Buiten rw

Ik hoor graag als toelichting vooraf al is, het verdere gewenst hartelijke groet,I 1

Policy justice 1 Lead tax / inequality campaign Oxfam Novib The Hague 1 1 www.oxfamnovib. nI http://www.facebook.com/oxfamnovib 1

Please note 1am out of office on Wednesdays.

Oxfam is an international con federation of 78 affiliates plus 2 observers networked together in 92 countries, as part of a global movement for change, to build a future free from the injustice of poverty.

From:I ItDB/WlNST kminfin.nl] Sent: dinsdag 30 januari 2018 16:48 To:L [email protected]> Subject: Kennismakingsgesprek staatssecretaris Snel en Tax Justice NL

Beste 1

Het kennismakingsgesprek zal, zoals eerder vanmiddag telefonisch besproken, plaatsvinden op woensdag 14 februari a.s. om 13u30. Het gesprek zal plaatsvinden op het ministerie van Financiën.

Zou je op korte termijn (lukt deze week?) aan het secretariaat van de staatssecretaris willen doorgeven wie er namens Tax Justice NL aanschuiven? Zij zorgen er dan voor dat jullie worden aangemeld. Tevens horen zij op dat moment graag of, en zo ja, voor wie een eventuele parkeerplaats dient te worden gereserveerd. Dit kun je doorgeven aani 1).

Ten slotte zou ik je willen vragen om aan te geven welke specifieke onderwerpen jullie in het kennismakingsgesprek met de staatssecretaris aan de orde willen stellen. Dat kun je per mail aan mij doorgeven, maar het is uiteraard ook geen probleem als je het a.s. vrijdag mondeling laat weten in ons gesprek dat we die dag op ambtelijk niveau voeren.

Als je nog vragen hebt, hoor ik het graag.

Met vriendelijke groet,

Dit bericht kan intormatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is toegezonden, wordt u verzocht dat aan de atzender te melden en het bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade. van welke aard ook die verband houdt met risico’s verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten. This message may contain information that is not intended for you. 1fyou are not the addressee or if this message was sent to you by mistake, you are requested to inform the sender and delete the message. The State accepts no liabilityfor damage of any kind resulting from the risks inherent in the electronic transmission of messages.

2 [email protected]

Minïsteriey n Financiën

1 45 .? AAA.V1 HEDEN

Directie Algemene Fiscale Politiek TER BESPREKING DINSDAG 13/2 Inlichtingen Aan de Staatssecretaris

1’

Datum 9 februari 2018 Notitianummer notitie Kennismakingsbezoek Tax Justice 2018-0000022220 Auteur 0 Van Aanleiding de directeur Algemene Fiscale Op woensdag ï4 februari 13.30u heeft u een kennismakingsgesprek met Tax Politiek Justice. Op 13 februari vindt er een voorbespreking plaats. Bijlage 1. Positlon Paper Tax Namens Tax Justice zullen aanwezig zijn: Justice Kamerlid 2. Spreeklijn 1(coördinator Tax JusUce Nederland; tot voor kort Tweede voor ambassadeurscon

de SP), 1 1(Action Aid), 1 1(Oxfam Novib). Bij de ferentie over NL voorbespreking wordt met u de eventuele ambtelijke ondersteuning bij het belasting paradijs kennismakingsgesprek besproken.

Tax Justice is een netwerk dat meet bewustzijn wil creeren bij politici en het Nederlandse publiek over de gevolgen van belastingontwijking wereldwijd. Bij Tax Justice zijn 9 organisaties aangesloten: Oxfam Novib, Action Aid, FNV, SOMO,TNI, Both Ends, Oikos, Foundation Max van der Stoel en Milieudefensie. Tax Justice werkt mee aan verschillende rapporten, o.a. de recent verschenen Financial Secrecy Index (zie NO 20 18-17244).

Tax Justice heeft een position paper gestuurd ter voorbereiding op het kennismakingsgesprek, zie bijlage 1. In deze notitie wordt per onderwerp het 0 standpunt van Tax Justice samengevat, waarna het kabinetsstandpunt wordt weergegeven, alsmede een toelichting / eventuele spreeklijn die u kunt gebruiken voor het gesprek.

Buiten rw, evenals volgende pagina

Pagina t van 12 L Race naar de bodem een halt toeroepen

Standpunt Tax Justice: Buiten rw

Vindt dat Nederland met afschafflng de dividendbelasting en verlaging van de Vpb meedoet aan schadelijke concurrentie / race naar de bodem. IBuitenrw Buiten rw, evenals volgende pagina’s

Paghia 3 van 12 1: Tax 1Bijlage position paper Justïce

Bij deze geeft ik graag de volgende onderwerpen door voor onze kennismaking met staatssecretaris Snel volgende week woensdag:

In de aanpak van belastingontwijking heeft Nederland internationaal een positieve rol gespeeld door te pleiten voor meer transparantie en door voortvarend aan de slag te gaan met capaciteitsversterking voor Ontwikkelingslanden.

Graag willen wij in het gesprek met Staatssecretaris Snel de volgende maatregelen bespreken waarmee wij denken dat Nederland de komende periode fl een groot verschil kan maken. 1. Wij maken ons grote zorgen over de verschuivende belastingdruk naar burgers door de Internationale belastingconcurrentie tussen landen. Wij denken dat het van grote waarde is een visie uit te werken op (de benodigde inzet) tegen belastingcompetitie tussen landen. Met de afschaffing van de dividendbelasting en verlaging van de Vpb doet Nederland mee aan deze schadelijke concurrentie en een visie op de lange termijn is volgens ons nodig om een race naar de bodem tussen Nederland en andere landen een halt toe te roepen. Buiten rw, evenals volgende pagina’s

Pagina 9 van 12 - -te. Buiten rw

Dit betekent niet dat NL niet langer aantrekkelijk wil zijn voor buitenlandse investeerders. • Omdat er echt significante maatregelen worden genomen tegen belastîngontwijking, wil ik daar ook maatregelen tegenover zetten die goed zijn voor het reële bedrijfsleven en moeten leiden tot het behoud van echte banen, zoals het afschaffen van de dividend belasting. Nederland voert gelijktijdig met de afschaffing van de dividendbelasting echter een bronbelasting in op uitgaande dividendstromen naar low tax jurisdictions en in misbruiksituaties om te voorkomen dat de maatregel leidt tot meer doorstroom zonder substance. • Ik besef mij dat deze maatregel in het bijzonder onze boodschap dat NLeen andere koers op belastinggebied wil varen niet vergemakkelijkt.

Buiten rw

Pagina 12 van 12

______

VERBONDVANVERZEI(ERAARS

> 1 Nr.46 directie

10.2e, tenzij anders aangegeven

Ministerie van Financiën De heer drs. M. Snel Postbus 20201 2500 EE DEN HAAG

Onze referentie Uw referentie Den Haag 2018-00011366/DHEIJ 3april2018

Betreft Regeerakkoord - minimum kapitaalregel

Geachte heet Snel,

In het regeerakkoord Rutte IIIis een uitgebreid fiscaal pakket opgenomen, dat als doel heeft om het vestigingsklimaat in Nederland voor bedrijven te verbeteren. Het Verbond staat in het algemeen voorstellen. positief tegenover deze 1 Buiten reikwijdte

Ook begrijpen wij dat de afschaffing van de Nederlandse dividendbelasting kan bijdragen aan het Nederlandse investeringsklimaat in brede zin. Voor verzekeraars zijn de voordelen hiervan echter

minder evident. 1 Buiten reikwijdte,evenals de volgende pagina

Informatie:l______Doorkiesnummerl E-maiII verzekeraars.nI Bordewijkiaan 2, 591 XR Den Haag, Postbus 93450, 2509 AL Den Haag, Internet www.verzekeraars.nI Nr. 48

Ministerievan Financiën U, D3 1.24L1- o3145

1O.2.e, tenzij anders aangegeven

Directie Directe Belastingen Inlichtingen TER BESPREKING DONDERDAG 12 APRIL 845-9.15 Aan tsscetaris

Datum 10 april 2018 Notitlenummer 2018-0000055151 ii OtItI e bijeenkomst met belangenorganisaties over fbi Auteur

Aanleiding Het regeerakkoord (RA) bevat twee maatregelen die de fiscale beleggingsinstelling (fbi) taken. Het gaat om de afschaffing van de dividendbelasting

van het fbi-regime. Enkele belangenorganisaties hebben daarom gepleit voor de aanpassing respectievelijk het terugdraaien van deze RA-maatregelen.j__ 11.1

- Naar aanleiding daarvan zijn IVSN, Dufas en VBFVals vertegenwoordigers van de beleggingsfondsen zetf uitgenodigd en Pensioenfederatie, VEB,NVBen Verbond van Verzekeraars als vertegenwoordigers van de participanten in (en/of aanbieders van) de Q beleggingsfondsen. Deze bijeenkomst is gepland op maandag 16 april (16:30- 17:30 uur). Op donderdag 12 april (8 .45-9.15 uur) is er een voorbespreking.

Dossierbijdragen Door middel van deze notitie en de bijlagen willen wij u voorbereiden op het gesprek. Naar aanleiding van de voorbespreking kunnen we bezien of bij u nog aanvullende wensen leven. In de bijlage vindt u: • een inleidende tekst en een algemene reactie, die door u als spreektekst kan worden gebruikt (bijlage 1); • Q&A’sdie u kunt gebruiken bij (te verwachten) lastige vragen (bijlage II); • Een toelichting op de uitgenodigde belangenorganisaties (bijlage III); en • een schematische achtergrond van het fbi-regime (bijlage IV). Toelichting In de notitie wordt achtereenvolgens ingegaan op: a) de voorgestelde opzet van de bijeenkomst; b) de achtergrond van het fbi-regime en enkele facts &figures; c) de gevolgen van de maatregelen in het regeerakkoord voor het fbi-regime; d) de bezwaren van de belangenorganisaties en onze reactie daarop.

Pagina 1 van 6 ______

Buiten reikwijdte

Ad b) Achtergrond fbi-reaime • Zie bijlage IV voor een schematisch overzicht van de achtergrond van de fbi. • Het regime voor fbi’s maakt het mogelijk om zonder extra belastiffing C) collectief te kunnen beleggen. Dit om te voorkoren dat collectief beleggen zwaarder wordt belasd individueel rechtstreeks beleggen. • Door collectief beleggen is een grotere risicospreiding mogelijk en krijgt een particulier toegang tot beleggingsmarkten en —categorieën die een __professionele fondsbeheerder kan verschaffen. Fbi’s zijn wel belastingplichtig voor de vennootschapsbelasting (vpb), maar worden belast tegen een O%-tarief. 0m in aanmerking te komen voor het fbi-regime moet wel aan een aantal voorwaarden worden voldaan, zoals d ïtdengsverpIichj Door deze verplichting moet de winst binnen 8 maanden na het boekjaar worden uitgekeerd aan de aandeelhI. euitdelingsverplichting komt tegemoet aan de wens om een aangrijpingspunt voor de belastingheffing te creêren bij de beleggers. Deze beleggers worden nu belast met dividendbelasting op de uitgedeelde winst en inkomsten- of vennootschapsbelasting (bij biTiÏilandse beIeggersJ waarmee oe dlvlUiidbtttiny ka(fWorden verrekend. • Een fbi komt in aanmerking voor een afdrachtvermindering in de

bu1iïnsbronbelasting die drukt op de beleggingen van de fbi mag fD aftrekken van de dividendbelasting die zij inhoudt op de dividenduitkeringen aan haat beleggers. Daardoor hoeft de ingehouden dividendbelasting niet (volledig) te worden afgedragen aan de Belastingdienst. Het gevolg is dat in beginsel geen btonbelasting op niveau van de fbi blijft ‘hangen’. Als de belegger in de fbi de door de fbi ingehouden dividendbelasting vervolgens kan verrekenen met de verschuidigde IB of vpb, is beleggen via een fbi ‘fiscaal neutraal’ (zie voorbeeld in bijlage IV, blz. 1.) • Met het afschaffen van de dividendbelasting verdwijnt ook deze afdrachtvermindering en blijft buitenlandse bronbelasting dus hangen op niveau van de fbi (immers er iii vpb verscnuldTgd waarmee deze kan worden vertekend). Hierdoor daalt het rendement van de fbi en dus van de beleggers.

Buiten reikwijdte

Pagina 2 van 6 Buiten reikwijdte

Ad c Gevolgen van de maatregelen in het regeerakkoord voor het fbi-regime Vanwege twee maatregelen uit het regeerakkoord: (i) afschaffing van dividendbelasting en hieraan gekoppeld: Buiten reikwijdte

Immers, de afdrachtvermindering vervalt en de resultaten uit het vastgoed worden onderworpen aan vpb. De vastgoedmaatregel is primair opgenomen in het regeerakkoord omdat zonder dividendbelasting_Nederland, in geval van buitenlandse beleggers in fbi1fihèfieFgeen belasting meer zou kunnen van eebLb ram pleiten voöi7bi’s In alij betangenorgdIIistteiW idÏateiE1 Buiten reikwijdte

Ad d) Bezwaren van de belangenorganisaties en onze reactie daarop De door de belangenorganisaties geuite bezwaren en gebruikte argumenten zien () op drie punten. Deze worden hieronder toegelicht, gevolgd door onze reactie op de bezwaren. Deze reactie kunt u ook gebruiken richting de belangenorganisaties. Ook hebben we enkele ‘kant-en-klare’ Q&A’sgemaakt, waarbij we ingaan op een paar mogelijke lastige vervolgvragen (zie bijlage II).

Deel 1: Bezwaren tegen afschaffing dividendbefasting

1. Beleggen via fbi niet meer ‘fiscaal neutraal’ omdat afdrachtvermindering verdwijnt • Door het afschaffen van de dividendbelasting verdwijnt automatisch ook de afdrachtvermindering voor fbi’s (zie hiervoor), omdat een fbi geen dividendbelasting meer hoeft in te houden op de dividenduitkeringen. Dit betekent dat de buitenlandse bronbelasting bij de fbi blijft ‘hangen’ en een kostenpost wordt voor de fbi. Het rendement van de belegger in een fbi zal hierdoor dalen. Beleggen via een fbi wordt daardoor minder aantrekkelijk. • Bij rechtstreekse belegging (zonder tussenkomst van een fbi) kan de belegger de buitenlandse bronbelasting doorgaans wel verrekenen met de verschuldigde inkomstenbelasting of vennootschapsbelasting. Collectief beleggen via een fbi is daardoor niet meer ‘fiscaal neutraal’ ten opzichte van rechtstreeks beleggen.

Pagina 3 van 6 • Door het verdwijnen van de afdrachtvermindering zou volgens belangenorganisatie Dufas het rendement van fbi’s tot 50 basispunten dalen. • Daarom moet de dividendbelasting — en daarmee de afdcachtvermindering - wat de belangenorganisaties betreft in stand blijven voor de fbi.

11.1

()

Pagina 4 van 6 11.1

0

Buiten reikwijdte, evenals de volgende pagina

Bijlage 1en IIvolledig 11.1

Pagina 5 van 6 Bijlage III: Toelichting bij de uitgenodigde belangenorganisaties

De volgende belangenorganisaties zijn uitgenodigd: Dufas, IVBN, VBFV, Verbond van Verzekeraars, Pensioen federatie, Nederlandse Vereniging van Banken en de VEB. Met de eerste drie organisaties is al op ambtelijk niveau gesproken over specifiek de fti-maatregelen. De laatste vier organisaties hebben zich daarvoor niet gemeld, maar zijn, mede op verzoek van Dufas en IVBN, wel uitgenodigd voor de bespreking met u. Het Verbond heeft vervolgens in een recente brief van 3 april ji de fbi wel genoemd (naast andere onderwerpen).

Hieronder wordt nog kort ingezoomd op de accenten die de verschillende organisaties leggen. In algemene zin hanteren zij allemaal de argumentatie en bezwaren zoals in de notitie vermeld.

Buiten reikwijdte

0

4-..

o . Buiten reikwijdte

Verbond van Verzekeraars, NVBen VEB • Het Verbond van Verzekeraars, de Nederlandse Vereniging van Banken en de Vereniging van Effectenbezitters hebben geen position paper geschreven, maar zitten op de algemene lijn dat het rendement van de Nederlandse belegger (particulieren, pensioenfondsen en institutionele beleggers) daalt door het afschaffen van de dividendbelasting. Buiten reikwijdte ____fbi___ 1 Fbi: basis afdrachtvermîndering (huidige wet) • Fbi ontvangt 85 netto dividend uit buitenland: 100 bruto, 15 buitenlandse € 100 bruto-inkomen bronbelasting (EB). € 85 netto (ontvangst) • Ebi is onderworpen aan 0% vpb en moet € 15 te verrekenen divbel winst dooruitdelen aan met ib/vpb de beleggers. • Fbï declareeft daartoe 100 dividend (bruto), € 100 dividend houdt 15 div.bel in, keert dus 85 (netto) uit. € 15 divbel (fbi keert €85 uit) €0 af te dragen divbel Afdrachtvermindering: fbi trekt van de 15 ingehouden div.bel de 15 BE af: afdracht aan € 100 fiscale winst fbi Belastingdienst is nul. fbi ontvangt € 85 O% VPB • Belegger in fbi ontvangt 100 bruto dividend en 85 netto. Hij verrekent 15 NL div.bel met C 100 dividend IE of vpb. € 15 bronbelasting • Resultaat is gelijk aan rechtstreekse 1 belegging in de buitenlandse aandelen: ontvangst 100 bruto dividend met Beleggingen vertekening van 15 bronbelastïng.

1 april 2018 Ebi: na afschaffen dividendbelasting

• Doordat de afdrachtverminderïng vervalt, declareert de fbi nu niet 100 dividend maar € 85 bruto-inkomen Ib/vpb verschuldigd over 85 85. € 0 te verrekenen • De 15 buitenlandse bronbelastïng is nu een kostenpost voor de fbi • De belegger in de fbi ontvang 85 bruto ipv 100 bruto, dus een lager rendement. Geen vertekening mogelijk van de buitenlandse bronbelasting: deze blijft € 85 rendement nu ‘hangen’ op niveau van de fbi. ( bruto = netto) 0% VPB

Beleggingen ji

2 april 2018 Huidige sïtuatie vastgoed-fbi: (1) weglek belasting door verdrag

• buitenlandse rechtspersoon houdt 10% belang in fbi BtnIU • vastgoedinkomen fbi : 0% vpb • dividendïnkomen buitenlandse

5%DB —> 0%DB rechtspersoon: inhoudîng 15% dividendbelasting (DB) • door belastingverdrag wordt DE NL O% VPB vaak verminderd naar 0% conclusie: ook als div.bel voor fbï in stand zou blijven: wegtek NL belasting door verdrag.

3 april 201$ Huidige situatie met DB: (2) EU-risico: weglek belasting

• buitenlandse fbi-achtige belegt direct in NL vastgoed; • buitenlandse fbi-achtïge claimt gelijkstelling met NL fbi (fbi mag ogv EU-recht buiten NL zijn gevestigd);

Otnid VPB —> 0% VPB • indien succesvol: 0% - NL vastgoedînkomen: vpb; en DB = n.v.t. -Div.bel: n.v.t.

NL

4 april 2018 ______I(COMM)

Nr. 1O.2.e, tenzij anders aangegeven

1

Van: Verzonden: woensdag 25 april 2018 14:43 Aan: I(SG);I I(BJZ/BBO);I I(BJZ/BBO);

1(pSG); 1(Postbus) (BEDR/Ext/ICT); 1(Postbus)

(BEDR/Ext/ICT);1 I(BJZ/JZ); 1 DB/WINST) Onderwerp: Media Update dividendbelasting 25 april 13 00 uur Bijlagen: 2018-04 Media Update dividendbelasting 25 april 13 00 uur.docx

t. i.

1 Ministerie van Financiën

Media update Dividendbelasting (8.00 — 13.00 uur)

Betreft Een overzicht van reacties op de gisteravond gepubliceerde memo’s

Hoofdpunten • #dividendbelasting is trending topic • De oppositie is uiterst kritisch. • PvdA-leider Asscher dreigt met een motie van wantrouwen en laat van zich horen op de radio • De rol van minister Wiebes wordt steeds meer bekritiseerd. • Minister Wiebes lijkt zijn geheimhoudingsplicht te hebben geschonden in het ‘partijdocument’, concludeert RTLZop basis van opmerkingen van Kaverlaars. • De Financiënadviezen worden als degelijk en weloverwogen gezien door FD en hoogleraar Van de Streek.

Inleiding

De aandacht voor de gisteravond gepubliceerde memo’s blijft groot al verandert het beeld niet. Online besteden o.a. Volkskrant, Parool, Trouw, FD, Business Insider, nu.nl, RIL, RILZ.

#dividendbelasting is trending topic op twitter.

Men is overwegend kritisch. Het gaat vooral over de geloofwaardigheid van premier Rutte al wordt steedskritischer naar minister Wiebes gekeken. Het beeld dat opdoemt is van een politicus die iets wilde verbergen over zijn ware motieven en dat te krampachtig volhield, concludeert bijvoorbeeld Jonker (ED). Rutte drukte de afschaffing van de dividendbelasting samen met zijn mede- onderhandelaar Wiebes vooral door op aandrang van Unilever, een feit dat hij in de discussie voortdurend camoufleerde als het ‘belang van het vestigingsklimaat en banen’. Jonker (FD)concludeert dat de memo’s laten zien dat er dat er weloverwogen en uitvoerige analyses aan het besluit ten grondslag lagen en dat de grote belangen bekend, gewikt en gewogen zijn. Afschaffing van de dividendbelasting is ook met de wetenschap uit de memo’s goed te verdedigen, vindt ED.Maar de schuwheid waarmee Rutte ermee omging, maakt hem nu kwetsbaar. De vraag is ook in hoeverre dat het geval is voor zijn coalitiepartners en mede-onderhandelaars, die zich door hem op sleeptouw lieten nemen in het besluit zelf en de verdediging ervan

Politieke reacties

De oppositie blijft uiterst kritisch. Er is veel verontwaardiging.

PvdA-leider Asscher is vanochtend veel te horen op de radio. Hij laat op radiol weten dat hij zijn motie van wantrouwen nog niet geschreven heeft maar dat Rutte met “een ongelooflijk goed verhaal moet komen.” “Anders sluit ik inderdaad niet uit dat het vertrouwen van de PvdA ophoudt.” Als de SGP mee stemt met die motie is het superserieus, dat is de stille gedoger van dit kabinet, vertelt Boven (BNR).(een eerder overzicht van politieke reacties is te vinden in bijlage 1) Als zelfs de bestuurlijke PvdAserieus over nadenkt over een motie van wantrouwen, is de kans groot dat vrijwel de gehele oppositie vanavond het vertrouwen in Rutte opzegt, verwacht NRC.Misschien nog wel verontrustender voor Rutte is het gebrek aan openlijke hulp van zijn coalitiepartners. CDA, D66 en ChristenUnie stonden al nooit te juichen bij de VVD-wens om de dividendbelasting af te schaffen.

Asscher valt over twee dingen. Hijzegt dat uit de memo’s “een heel slecht beeld” naar voren komt “van een kabinet dat kennelijk per se de multinationals tegemoet wilde komen, tegen het advies van de ambtenaren in”. Verder zegt hij de premier een halfjaar lang heeft ontkend dat er bij de formatie stukken waren over Uividendbelasting. “En dat is gewoon niet waar. Het is onwaarschijnlijk dat Rutte vrijdag pas op de hoogte was.”

De tabel waaruit zou blijken dat het memo ook besproken zou zijn aan de hoofdtafel komt niet alleen in deze tweet van Asscher voorbij maar wordt veel aangehaald in de discussie Nederland gelegen vastgoed. Precies dit punt is eerder bij invoering van een ander beleggingeregime in de Vpb ongewenst geacht. Het lijkt noc-’’-lijk ieder geval dIt aan te pakken, wat leidt tot een structurele opbrengst van i € 50 miljoen. Dat zal b13 de belegglngslnsteliir-.. cot i prc3cest Ie,u... !) Proces Laatste wq.k augustus q.prI7ken mem9 taipei’ LaatSte week luQUStUS? eerste en week ssc 1 esDr5ken memo cpn ‘hqgfdtar.i Eerste heltt september 1 Contact met Unilever en Shell IV) Opbrengst divldendbeleting Het grootste gedeelte van de Ulvidendbelas .‘ wordt voornamelijk betaald door buitenlandse porttoilo-aandeelhouderz van een b,.—rkt aantal beursfondsen. C basis van gegevens over de kasontvangsteri van de lastina kan conclusie worden getrokken dat de budgettelre baten van de dividendbelesting volatlal zijn, maar niet onder druk staan. De ontvangsten nemen juist fors toe de afgelopen jaren.l

- Vliet lieelt )1I etweet 41 VVi1tli alt ,,afae.t IS Lodowjk AVhIS 1,4 wJk.

al OL JA tlwn ,lwfladab.t de.idb&a,.tl,lg #tulteneflgbnld hup, 1,11i1 0 AAl t.1a,fl VIew, 45 C fll%tuflte 138)

De rol van minister Wiebes

De rol van minister Wiebes wordt steeds kritischer becommentarieerd. Unilever lijkt via toenmalig staatssecretaris Wiebes grote druk te hebben uitgeoefend op de formatie om de dividendbelasting af te schaffen, concludeert o.a. Taxence.

Pikant is dat Wiebes het afschaffen van de dividendbelasting in het ‘partijdocument’ zelfs als troef in de onderhandelingen met Shell over het terugbrengen van de aardgaswinning in Groningen zag, melden Trouw en NOS. De PvdAvindt de link die de VVDen Wiebes leggen tussen de dividendbelasting en het gasbesluit dubieus. “De veiligheid van Groningers lijkt door middel van onfrisse koehandel door Wiebes te zijn verknoopt met een dikke belastingbonus voor Shell”, zegt Kamerlid Nijboer. “Het kabinet moet ook hierover opheldering geven.”

Minister Wiebes lijkt zijn geheimhoudingsplicht te hebben geschonden toen hij een ‘partijdocument’ over de wenselijkheid van het afschaffen van de dividendbelasting schreef in de tijd dat hij nog staatssecretaris van Financiën was. Daarin noemde hij namen van bedrijven en dat mag niet zomaar, concludeert RTLZzojuist. Voor medewerkers van de Belastingdienst gelden zeer strenge regels over het openbaar maken van gegevens van personen en bedrijven. Zelfs de Tweede Kamer krijgt vaak geen informatie als het daarom vraagt. Maar voor een ‘partijdocument’ maakte Wiebes, de huidige minister van Economische Zaken en voormalig staatssecretaris van Financiën,

van Financiën Ministerie 1directie Communicatie opmerkelijk genoeg een uitzondering. Wiebes schrijft: ‘Ook grote bedrijven als [weggelakt] hebben om fiscale redenen niet voor NLgekozen maar voor het VK.”De namen zijn in de documenten die gisteren zijn gepubliceerd weggelakt omdat het om ‘vertrouwelijke bedrijfsinformatie’ gaat, maar Wiebes had de informatie ook niet in een informeel partijdocument aan andere partijleden mogen melden, zegt hoogleraar fiscale economie Peter Kavelaars. Hoogleraar belastingrecht Koos Boer van de Universiteit Leiden vindt het ‘een lastige kwestie’, maar noemt het niet meteen een overtreding van de wet. Volgens hem is er eerder sprake van ‘sjiek of niet-sjiek’. Volgens universitair docent formeel belastingrecht Nadine Gorissen is het de vraag of de memo van Wiebes onder artikel 67 van de AWRvallen.

Wiebes heeft zeker iets uit te leggen, concludeert ook Laurens Boven op BNR. De enige ontsnapping lijktte zijn dat Wiebes de bewering dat hij niets wist van de dividendmemo’s uitsprak tegen journalisten en niet tegen de Tweede Kamer, aldus NRC.

Sywert van Lienden Swert Goed. Karnerverslag doorgeploegd. Rutte zit vrij safe in t debet. Wiebes lijktmij lastiger, Duidelijk is nu wel waar dit over gaat: twee hele dure hoofdkantoren (van Shell en Unilever). CEOUnilever kwam tijdens formatie op de thee, commissaris Shell was informateur. Lobbycratie 23:30-24apr.2018 . -

Trouw @rrouw Pikant is dat Wiebes het afschaffen van de dividendbelasting zag als troef in de onderhandelingen met Shell over het terugbrengen van de aardgaswinning in Gron ngen. hrtps:J/t.ca/OGïahXUYgg - 12:45-25apri2018 _. _. -

Het ministerie van Financiën en haar bewindslieden

Minister Hoekstra en staatssecretaris Snel worden niet betrokken bij het debat over de dividendbelasting. Het ministerie wordt alleen genoemd in relatie tot de memo’s die geschreven zijn. Geconcludeerd wordt dat ambtenaren van het ministerie het niet eens waren met het afschaffen van de dividendbelasting. De analyses in de media worden als gedegen en weloverwogen gezien.

BNR-verslaggever Laurens Boven vindt het evenals de oppositie ontluisterend dat alle argumenten die de oppositie steeds gebruikte om afschaffing tegen te gaan ook door de eigen ambtenaren van Financien gebruikt werden.

Met betrekking tot het weglakken van de stukken wordt wel enige slordigheid opgemerkt. Naam Unilver blijft staan in uitnodiging waardoor het wel duidelijk was dat ceo Polman bij wibes op bezoek kwam. Hoogleraren

Hoogleraar Van de Streek is positief over de gedegen ambtelijke voorbereiding die blijkt uit de stukken van Financiën. Hijvindt dat er nu een maatschappelijk debat gevoerd kan worden. Alle beleidsafwegingen hebben een rol gespeeld, aldus Van de Streek. Pro’s en contra’s zie je terug in

Ministerie van Financiën directie Communicatie 1 de stukken. Bijelke belastingmaatregel moet je keuzes maken en dat is een politieke afweging waarbij er verliezers en winnaars zijn. Van de Streek gaat komende tijd een analyse maken. Hijziet een aantal pijnpunten. Zijgrootste zorg is dat je bij afschaffing bij de ‘verkeerde landen’ in de Europa komt te staan. We dreigen de pinautomaat van Europa te worden. En dat gevaar wordt onderkend in de stukken, zegt hij. Er komt een congres bij de UvAwaar de voors en tegens besproken zullen worden.

Op de opmerking in Nieuwsuur is Van de Streek niet meer teruggekomen.

Peter Kavelaars (EURen Deloitte) bii BNRgeeft aan dat het ministerie van EZpositief was maar daar geen onderbouwing voor geeft. Terwijl de onderbouwing van het ministerie van Financiën wel heel uitgebreid was. Opvallend is dat door het systeem van de dividendbelasting blijkt dat de belasting helemaal niet zozeer ten goede komt aan de buitenlandse aandeelhouders maar vooral aan de buitenlandse belastingdiensten. Zo zijn we buitenlandse oerheden aan het subsidiëren. De belangrijkste uitzondering is het VKen daar profiteren de buitenlandse aandeelhouders van Shell en Unilever van. Zowel Unilver als Shell hebben druk uitgeoefend om dividendbelasitng afte schaffen. Lobbywerk is niet verrassend en daar hoeven we niet zwaar aan te tillen, aldus Kavelaars.

Tot slot Het debat in de Kamer begint vandaag om 15.00 uur en is live op diverse nieuwssites, o.a. NRC.

Onderzoeksgegevens Datum 25 april (02:00-12.00 uur) Bronnen RWm Nieuwssites en sociale media Redactie Team Omgevingskennis 1minfin.nl

Ministerie van Financiën directie Communicatie 1

1 Bijlage 2: Inventarislijst Wob-verzoek dividendbelasting – na formatie

Nr. Document Datum Beoordeling Wob Afzender Ontvanger 1. CPB Notitie Analyse economische en 04-10-2017 Reeds openbaar budgettaire effecten RA Vindplaats: https://www.tweedekamer.nl/sites/default/files/ato ms/files/cpb-analyse-economische-en-budgettaire- effecten-regeerakkoord_2017-10-09.pdf

2. Mail check RA 10-10-2017 Deels openbaar /Deels buiten reikwijdte 10.2.e / Intern Fin Intern Fin 11.1 3. Mail betreft RA 10-10-2017 Deels openbaar 10.2.e / AZ FIN 11.1 4. Notitie 2017-198226 10-10-2017 Deels openbaar / Deels buiten reikwijdte 10.2.e AFEP Minister en staatssecretaris 5. Mailwisseling inz lastenverdeling 16-10-2017 Deels openbaar. 10.2.e / Intern Fin Intern Fin Bijlage reeds openbaar via: 11.1 https://www.volkskrant.nl/nieuws- achtergrond/linkse-partijen-focus-je-op- vermogensongelijkheid-en-arbeidsmarkt~b821f371/

6. Mail afschaffing dividendbelasting 21-10-2017 Geweigerd. Na toepassing van de weigeringsgronden blijft geen zelfstandig leesbaar document over en bijlage is reeds openbaar via https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstuk ken/2018/04/24/kamerbrief-over-dividendbelasting

7. Mail onderbouwing argumenten afschaffing 24-10-2017 Deels openbaar / Deels buiten reikwijdte 10.2.e / Intern Fin Intern Fin dividendbelasting 11.1 8. Mail resolutie 25-10-2017 Deels openbaar 10.2.e / Intern Fin / De Braauw Intern Fin 10.2.g/ Balckstone 11.1 9. Mail afschaffen dividendbelasting en de positie 26-10-2017 Deels openbaar / deels buiten reikwijdte 10.2.e / DUFAS Fin van NL beleggingsmaatschappijen 11.1 10. Mail dividendbelasting ter informatie 26-10-2017 Geweigerd 10.2.e / Intern Fin Intern Fin Na toepassing van de weigeringsgronden blijft geen 11.1 / zelfstandig leesbaar document over. buiten reikwijdte verzoek 11. Mail memo dividendbelasting 26-10-2017 Deels openbaar 10.2.e / Intern Fin Intern Fin 11.1 12. Notitie 2017-210995 inz. Strategische 01-11-2017 Geweigerd. 10.2.e / thema’s Na toepassing van de weigeringsgronden blijft geen 11.1 / zelfstandig leesbaar document over en bijlage is buiten reeds openbaar via reikwijdte https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstuk verzoek ken/2018/04/24/kamerbrief-over-dividendbelasting

13. Interne mail over dividendbelasting 02-11-2017 Geweigerd. 10.2.e / Intern Fin Intern Fin Na toepassing van de weigeringsgronden blijft geen 11.1 / Pagina 1 van 4

2 Bijlage 2: Inventarislijst Wob-verzoek dividendbelasting – na formatie

zelfstandig leesbaar document over. reeds De bijlage is reeds openbaar via openbaar https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstuk ken/2018/04/24/kamerbrief-over-dividendbelasting

14. Notitie 2017-211516 02-11-2017 Geweigerd. 10.2.e / AFEP Minister Na toepassing van de weigeringsgronden blijft geen 11.1 / zelfstandig leesbaar document over. buiten reikwijdte verzoek 15. Mail dividendbelasting 03-11-2017 Geweigerd. 10.2.e / Intern Fin Intern Fin Na toepassing van de weigeringsgronden blijft geen 11.1 zelfstandig leesbaar document over. 16. Mail terugkoppeling telefoongesprek 03-11-2017 Geweigerd. 10.2.e / Intern Fin Intern Fin Na toepassing van de weigeringsgronden blijft geen 11.1 zelfstandig leesbaar document over. 17. Brief AmCham 08-11-2017 Deels openbaar Buiten Amcham Staatssecretaris reikwijdte verzoek 18. Mail dividendbelasting en grote bedrijven 08-11-2017 Geweigerd. 10.2.e / Intern Fin Intern Fin Na toepassing van de weigeringsgronden blijft geen 11.1 / zelfstandig leesbaar document over. buiten reikwijdte verzoek 19. Mail dividendbelasting EZ 10-11-2017 Deels openbaar 10.2.e / EZ FIN 11.1 20. Mail ter info dividendbel 10-11-2017 Deels openbaar 10.2.e Intern Fin Intern Fin

21. Mail dividendbelasting 13-11-2017 Geweigerd. 10.2.e / Intern Fin Intern Fin Na toepassing van de weigeringsgronden blijft geen 11.1 zelfstandig leesbaar document over. 22. Mail input rond discussies DB 13-11-2017 Deels openbaar 10.2.a/ AZ/EZ Fin 10.2.e / 10.2.g/ 11.1 / reeds openbaar 23. Mail voorstel tot afschaffing nl db 14-11-2017 Deels openbaar 10.2.e / Fin Fin 11.1 24. Mail inz uitspraak Joop Wijn 15-11-2017 Deels openbaar 10.2.e / Intern Fin Intern Fin 11.1 / buiten reikwijdte verzoek 25. Mail vraag telegraaf db 15-11-2017 Deels openbaar 10.2.e / Intern Fin Intern Fin 11.1 / buiten reikwijdte verzoek / reeds openbaar Pagina 2 van 4

3 Bijlage 2: Inventarislijst Wob-verzoek dividendbelasting – na formatie

26. Mail verzoek oppositiepartijen aan het CPB 16-11-2017 Deels openbaar 10.2.e / CPB FIN/EZ 11.1 27. Mail dividendbelasting 17-11-2017 Geweigerd. 10.2.e / Intern Fin Intern Fin Na toepassing van weigeringsgronden blijft geen 11.1 zelfstandig leesbaar document over. 28. Mail artikel FD 21-11-2017 Deels openbaar 10.2.e / Intern Fin Intern Fin 11.1 / reeds openbaar 29. Mail + bijlage annotatie argumenten bij 23-11-2017 Geweigerd. 10.2.e / Intern Fin Intern Fin dbdiscussie Na toepassing van weigeringsgronden blijft geen 11.1 zelfstandig leesbaar document over. 30. Mail dividendbelasting afep 23-11-2017 Geweigerd. 10.2.e / Fin Oud medewerker Fin Na toepassing van de weigeringsgronden blijft geen 11.1 / zelfstandig leesbaar document over. buiten reikwijdte verzoek 31. Mail argumenten afschaffing dividendbelasting 28-11-2017 Deels openbaar 10.2.e / diversen diversen 11.1 32. Mail IVBN 05-12-2017 Deels openbaar / deels buiten reikwijdte 10.2.e / IVBN Fin buiten reikwijdte 33. Mail FW + bijlage dividendbelasting 08-12-2017 Geweigerd. 10.2.e / Intern Fin Intern Fin Na toepassing weigeringsgronden blijft geen 11.1 zelfstandig leesbaar document over. 34. Mail argumentatie afschaffing 10-01-2018 Geweigerd. 10.2.e / Intern Fin Intern Fin dividendbelasting Na toepassing weigeringsgronden blijft geen 11.1 zelfstandig leesbaar document over. 35. Mail argumentatie afschaffing 10-01-2018 Geweigerd. 10.2.e / Intern Fin Intern Fin dividendbelasting Na toepassing weigeringsgronden blijft geen 11.1 / zelfstandig leesbaar document over. buiten reikwijdte 36. Mail IVBN 12-01-2018 Geweigerd 10.2.e IVBN Fin Mails bevatten geen inhoudelijke informatie en de bijlage is dubbel met document 39. 37. Brief van IVBN 12-01-2018 Deels openbaar / deels buiten reikwijdte 10.2.e / IVBN Staatssecretaris buiten reikwijdte 38. Mail dividendbelasting 15-01-2018 Deels openbaar / deels buiten reikwijdte 10.2.e / Intern Fin AZ, EZ en BuiZa buiten reikwijdte 39. Mail + memo inz bezoek VBV aan DGFZ 24-01-2018 Deels openbaar / deels buiten reikwijdte 10.2.e / Intern Fin Intern Fin buiten reikwijdte 40. NO 2018-13772 29-01-2018 Deels openbaar / deel buiten reikwijdte 10.2.e / AFP Staatssecretaris 11.1 / buiten reikwijdte 41. Mail ter info 30-01-2018 Geweigerd. 10.2.e / Intern Fin Intern Fin Na toepassing van de weigeringsgronden blijft geen 11.1 zelfstandig leesbaar document over. Pagina 3 van 4

4 Bijlage 2: Inventarislijst Wob-verzoek dividendbelasting – na formatie

42. Mail memo tbv interpartementaal overleg 31-01-2018 Deels openbaar / deels buiten reikwijdte 10.2.e / Fin AZ, EZ, SZW en 11.1 / BuiZa buiten reikwijdte 43. Mailwisselingen UTNS afschaffen 31-01-2018 Deels openbaar / deels buiten reikwijdte 10.2.e / Intern Fin Intern Fin dividendbelasting 11.1 / buiten reikwijdte 44. Mail + notitie kennismakingsgesprek stas en 09-02-2018 Deels openbaar / deels buiten reikwijdte 10.2.e / Oxfam - Fin Oxfam - Fin tax justice 2018-0000022220 11.1 / buiten reikwijdte 45. NO 2018-39841 15-03-2018 Deels openbaar / deels buiten reikwijdte 10.2.e / AFP Staatssecretaris 11.1 / buiten reikwijdte 46. Brief Verbond van Verzekeraars 03-04-2018 Deels openbaar / deels buiten reikwijdte 10.2.e / VBV Staatssecretaris buiten reikwijdte 47. Mail nieuw staatssteundossier 06-04-2018 Geweigerd. 10.2.e / Intern Fin Intern Fin Na toepassing van de weigeringsgronden blijft geen 11.1 zelfstandig leesbaar document over. 48. Notitie 2018-55151 10-04-2018 Deels openbaar / deels buiten reikwijdte 10.2.e / DB Staatssecretaris Concepten van deze nota vallen onder art. 11.1 11.1 / buiten reikwijdte 49. Mailwisseling FIN-AZ 25-04-2018 Geweigerd. 10.2.e / AZ FIN/EZ Na toepassing van de weigeringsgronden blijft geen 11.1 zelfstandig leesbaar document over. 50. Mailwisseling FIN-AZ 25-04-2018 Geweigerd. 10.2.e / AZ FIN Na toepassing van de weigeringsgronden blijft geen 11.1 zelfstandig leesbaar document over. 51. Mail media update dividendbelasting 25-04-2018 Deels openbaar 10.2.e / Intern Fin Intern Fin 11.1 52. Mail verslag DGFZ – DG COMP 25-04-2018 Geweigerd. 10.2.a / BUZA FIN Na toepassing van de weigeringsgronden blijft geen 10.2.e / zelfstandig leesbaar document over. 10.2.g/ buiten reikwijdte

Pagina 4 van 4