11.50 TAHUN SULTRA.Pdf
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Allah subhanahuwata’la yang maha Rahman dan Rahim, buku ini ditulis dan diterbitkan dalam rangka memperingati Ulang Tahun Sulawesi Tenggara yang ke 50. Buku ini berisi refleksi jalannya roda pembangunan sejak Provinsi Sulawesi Tenggara berdiri sendiri sebagai daearah otonom terpisah dari Provinsi induk Sulawesi Selatan dan Tenggara. Banyak hasil yang telah dicapai, namun masalah dan tantangan pembangunan kedepan juga semakin kompleks. Oleh karena itu buku ini selain memuat tentang hal diatas, juga disajikan tentang kosep-konsep dan pendekatan yang dapat dipilih oleh para penerus pembangunan Sulawesi Tenggara. Masalah yang paling mendasar yang harus diatasi ke depan adalah bagaimana Sulawesi Tenggara mengejar ketertinggalannya dalam pembangunan ekonomi. Bukti empiris menunjukkan bahwa kontribusi Produk Domestik Regional Bruto Sulawesi Tenggara setelah 50 tahun membangun, hanya sekitar 0,52 % dari Produk Domestik Bruto Indonesia/ nasional. Tingkat Pendapatan Perkapita hanya sekitar separuh dari tingkat pendapatan nasional, dihadapkan dengan kekayaan alam atau potensi ekonomi Sulawesi Tenggara sangat melimpah. Dengan hadirnya buku ini, diharap masyarakat Sulawesi Tenggara akan lebih aktif dan termotivasi untuk membangunan daerah, mengejar ketertinggalan dibawah kendali pemimpin Sulawesi Tenggara sekarang H. Nur Alam. SE.M.Si dan seluruh kepala Daerah Kabupaten dan Kota . Selamat membaca, dirgahayu Sulawesi Tenggara yang ke 50, semoga akselerasi pembangunan dapat terwujud Penulis i SAMBUTAN GUBERNUR PROVINSI SULAWESI TENGGARA Buku Setengah Abad Sulawesi Tenggara Membangun, memuat geliat pembangunan di wilayah Sulawesi Tenggara dibawah kepemimpinan 8 (delapan) Gubernur. Buku ini berisi tentang langkah-langkah strategis yang dilakukan para Gubernur dalam membangun Sulawesi Tenggara dan hasil-hasil pembangunan yang dicapai disertai hasil analisis yang mendalam. Buku ini juga menyajikan beberapa konsep, pendekatan dan model pembangunan yang dapat menjadi rujukan bagi para calon Gubernur Sulawesi Tenggara masa depan dalam menyusun visi dan misi serta langkah-langkah strategis yang akan dilaksanakan. Kepada seluruh aparat di daerah provinsi dan kabupaten/kota ,Saya menyarankan untuk memiliki dan membaca buku ini sebagai rujukan dalam merencanakan, mengorganisasikan, melaksanakan dan mengontrol pembangunan di wilayah saudara masing-masing dengan baik, dalam upaya mewujudkan kesejahteraan rakyat Sulawesi Tenggara yang adil dan merata. ii Akhirnya saya menyambut baik karya dan upaya Prof Dr.H.Muh.Jusuf Abadi.SE.M.S. menulis dan menerbitkan buku ini dalam rangka Ulang Tahun Provinsi Sulwesi Tenggara yang ke 50, meskipun saya tahu beliau masih dalam kondisi kesehatan yang belum prima. Selamat Ulang Tahun Sulawesi Tenggara yang ke 50. Kendari 27 April 2014 GUBERNUR H. NUR ALAM. SE.M.Si iii SAMBUTAN KETUA DPRD PROVINSI SULAWESI TENGGARA Puji Syukur kita panjatkan kehadirat Allah swt, atas terbitnya Buku Setengah Abad Sulawesi Tenggara Membangun yang ditulis sdr. Prof.Dr.H.Muh.Jusuf Abadi,SE.M.Si dalam memperingati Ulang Tahun Provinsi Sulawesi Tenggara yang ke 50. Buku ini disusun dalam bahasa yang sederhana dan mudah dipahami oleh setiap orang yang membacanya. Buku ini memaparkan bagaimana kiat-kiat para Gubernur Sulawesi Tenggara melakukan berbagai kebijakan dan program pembangunan dalam rangka percepatan pembangunan di Sulawesi Tenggara. Pendekatan dan model pembangunan wilayah yang dipilih masing-masing Gubernur berbeda-beda tetapi semuanya mempunyai tujuan yang sama yaitu peningkatan kesejahteraan masyarakat lapis bawah. Saya mengharapkan buku ini dibaca oleh para calon legislatif dan anggota legislatif sebagai masukan dalam upaya memperluas wawasan tentang manajemen pembangunan, kususnya pembangunan di Sulawesi Tenggara. iv Semoga kita semua dapat menarik manfaat dari buku ini. Selamat Ulang Tahun Sulawesi Tenggara yang ke 50. Kendari, 27 April 2014 Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Sulawesi Tenggara Ketua, L.M. RUSMAN EMBA.S.T v SAMBUTAN REKTOR UNIVERSITAS HALU OLEO Atas berkat Rahkmat Tuhan Yang Maha Esa, Allah Subhanahu Wata’ala Yang Maha Rahman dan Rahim, buku SETENGAH ABAD SULAWESI TENGGARA MEMBANGUN hadir dihadapan kita tepat pada Ulang Tahun Sulawesi Tenggara ke 50. Buku ini berisi berbagai pendekatan dan strategi pembangunan yang diemban masing-masing Gubernur Sulawesi Tengara. Pilihan pendekatan dan strategi yang dilaksanakan disesuaikan dengan kondisi objektif dan situasi yang dihadapi pada saat itu. Buku ini juga memuat tentang konsep, pendekatan dan model pembangunan wilyah yang banyak diterapkan di Negara-negara yang sedang berkembang seperti Indonesia dan Sulawesi Tenggara pada khususnya Hasil pembangunan yang dicapai masing-masing Gubernur disajikan secara objektif berdasarkan prinsip-prinsip keilmuan dengan bahasa ilmiah popular. Oleh karena itu buku ini baik dibaca vi oleh semua lapisan masyarakat khusnya praktisi pembangunan, mahasiswa strata satu, dua dan tiga untuk menjadi rujukan dan masukan dalam melakukan penelitian yang berkaitan dengan pembagunan Sulawesi Tenggara. Bagi dosen buku ini dapat memperkaya khasanah perbendaharaan dalam kegitan pengajaran. Kepada sdr. Prof. Dr. H. Muh. Jusuf Abadi.SE. MS, saya ucapkan selamat dan sukses atas karya dan penerbitan buku yang sangat berharga bagi seluruh Rakyat Sulawesi Tenggara. Akhirnya Dirgahayu Sulawesi Tenggara yang ke 50. Kendari, 27 April 2014 REKTOR, PROF. DR. IR. H. USMAN RIANSE vii DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ............................................................................... i KATA PENGANTAR PENULIS............................................................. i SAMBUTAN GUBERNUR PROVINSI SULAWESI TENGGARA ........ ii SAMBUTAN KETUA DPRD PROVINSI SULAWESI TENGGARA ..... iv SAMBUTAN REKTOR UNVERISITAS HALU OLEO.......................... vi DAFTAR ISI ........................................................................................... viii DAFTAR GAMBAR ............................................................................... xi BAB I PENDAHULUAN .................................................................... 1 BAB II KONSEP, PENDEKATAN DAN STRATEGI PENGEMBA .... 4 GAN WILAYAH 2.1. Pendekatan Sosial Budaya ............................................... 5 2.2. Pendekatan Pembangunan Ekonomi Wilayah .................. 5 a. Pendekatan Sektoral .................................................... 6 b. Pendekatan Wilayah Terpadu ..................................... 6 c. Pendekatan gabungan dari dua pendekatan................... 7 sebelmnya 2.3 Pendekatan Pembangunan Sosial ..................................... 8 2.4 Pendekatan Pemerataan dengan Pertumbuhan .................. 8 2.5 Pendekatan Kebutuhan Dasar Manusia ............................ 8 2.6 Pendekatan Kutub Pertumbuhan dan Pusat ...................... 9 Pertumbuhan BAB III IMPLEMENTASI, PENDEKTAN, MODEL DAN STRAT - .... 12 EGI PEMBANGUNAN WILAYAH YANG DIPILIH MASING-MASING GUBERNUR 3.1 Masa Pemerintahan J.Wajong (27 April 1964-18 Juli1965) . 13 3.1.1 Masalah Yang Dihadapi .................................................. 13 3.1.2 Impilkasi Masalah .................................................. 14 3.1.3 Konsep dan Strategi Pembagunan ........................... 15 3.1.4 Hasil Yang dicpai ................................................... 15 3.2 Masa Pemerintahan Gubernur La Ode Hadi .................. 16 ( 3.2.1. Masalah Yang Dihadapi ......................................... 17 3.2.2. Implikasi Permasalahan ........................................ 17 3.2.3. Strategi dan Program Kerja .................................... 17 3.2.4. Hasil yang Dicapai ................................................ 17 3.3 Masa Pemerinthan Gubernur Brigjen H. Eddy Sabara ...... 18 (1965-1978) viii 3.3.1. Masalah Yang Dihadapi ........................................ 19 3.3.2. Implikasi Permasalahan ........................................ 19 3.3.3. Pendekatan, Model dan Strategi Pembangunan ..... 19 yang dipilih 3.3.4. Hasil Pembangunan Yang di Capai ...................... 21 3.4. Masa Pemerintahan Gubernur Drs. H. Abdullah ............. 23 Silondae (1978 – 1982) 3.4.1. Masalah Pembangunan Yang Dihadapi .................. 24 3.4.2. Impliksi Permasalahan........................................... 24 3.4.3 Implementasi Strategi dan Pendekatan .................. 25 Pembangunan yang ditempuh 3.4.4 Hasil Pembangunan yang dicapai .......................... 27 3.5. Masa Pemerintahan Gubernur Ir.H.Alala (1982-1992) ..... 31 Silondae (1978 – 1982) 3.5.1. Masalah Pembangunan Yang Dihadapi .................. 32 3.5.2. Impliksi Permasalahan........................................... 32 3.5.3 Implementasi Konsep dan Strategi ........................ 34 Pembangunan yang di Pilih 3.5.4 Hasil Pembangunan yang Dicapai .......................... 37 3.6. Masa Pemerintahan Gubernur Drs.H. La Ode Kaimuddin ........ 39 (1992-2002) 3.6.1. Masalah Pembangunan Yang Dihadapi .................. 40 3.6.2. Impliksi Permasalahan........................................... 40 3.6.3 Konsep, Strategi dan KebijakanPembangunan ...... 42 Yang ditempuh 3.6.4 Hasil Pembangunan Yang Dicapai ......................... 52 3.7. Masa Pemerintahan Gubernur Ali Mazi.SH (2003-2008)..... 59 3.7.1. Masalah-masalah Pembangunan Yang Dihadapi .... 60 3.7.2. Impliksi masalah ................................................... 60 3.7.3 Implementasi Konsep, Pendekatan dan Strategi ..... 62 Pembangunan Yang Diplih 3.7.4. Hasil Yang Dicapai ............................................... 63 3.8. Masa Pemerintahan