Plan de Destino Aguadilla & Isabela

Preparado por: Posible gracias a:

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 1 Este programa es subvencionado con fondos del U.S. Economic Development Administration (EDA, por sus siglas en inglés).

Foundation for Puerto Rico es una organización sin fines de lucro 501(c)(3) que busca desatar el potencial de Puerto Rico en la economía global, para que más personas puedan vivir, visitar, trabajar e invertir en nuestra hermosa isla. Nuestros programas de desarrollo económico y de resiliencia trabajan mano a mano con nuestros colaboradores en la comunidad, proveyendo recursos, entrenamiento, financiamiento y redes que mejoran la economía local desde adentro. Avanzamos del conocimiento a la acción, combinando 1500 Calle Antonsanti un pensamiento innovador, basado en datos, con un fuerte trabajo de campo a través Suite K-Colaboratorio de más de 32 comunidades. Hemos apoyado a más de 600 pequeñas empresas y San Juan, PR 00912-3150 colaborado con más de 100 ONGs locales y nacionales.

(787) 773-1100 Nuestra misión: Transformar a Puerto Rico en un destino próspero para el mundo. www.foundationpr.org Nuestra visión: Un Puerto Rico próspero que desata el talento, la creatividad y la pasión [email protected] de su gente.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 2 Agradecimientos

Equipo Ejecutivo Gerente de programa - Plan de Facilitadores Autoridad de Puertos de Puerto Rico Destino Chairman y CEO Alexis Santiago Behostpr Michelle Ornéliz Torres Jon Borschow Bernice Baker Boxlab & The Beer Box Gerentes de programa - equipos de Héctor Varela Presidenta y COO campo María Fernández Boys & Girls Club of Puerto Rico Annie Mayol Christian López Patricia Rodríguez Caribbean Consultants RV CFO Carlos Ayala Caribbean Pass Damaris Ocasio Coordinadores de área Socios Casa Aurora Vicepresidenta de desarrollo y Anna Karina Lawson comunicaciones Anneliz Oliver INprende Casa de la Cultura Isabelina Ana López Inversión Cultural Anthony Pabón Centro para Emprendedores Streetsense Directora de programas de Bryant Guardado Cesgo Group Corporation desarrollo económico Francisco Amundaray Alma Frontera Gabriella Perales Circulo Histórico Cultural de Aguadilla Gloria Sarai Domínguez Oficial superior de programa (WCRP) Colaboradores Compañia de Turismo de Puerto Rico Leandro Díaz Félix Aponte Entidades Compañia de Turismo de Puerto Rico Leishla Agosto Aeropuerto Internacional Rafael (Porta del Sol) Directora de recursos humanos Lucciano Díaz Niulka Quiñones Hernández Conservación Costera PR María Gabriela Méndez Director de desarrollo María del Mar Rivera Aguadilla Farmers Market Corporación Mabodamaca Brian English Melanie Sánchez Amigos del Tren Isabela Crashboat Beach Surf Natalia Pagán Arte para el Desarrollo Económico de Crash Boat Experience René Cotto Isabela Shalomir Gierbolini Creativos Co. Equipo Asociación Comunidad Crashboat Sebastián Castro Cuatro Lunas Operacional Valerie Mercado Asociación de Residentes Pro Calidad de Vida de Ramey Discover Puerto Rico Gerentes de investigación y análisis Asociación Nacional de Ciegos ENDEAVOR Francis Pérez Jaime Rodríguez Enjoy Isabela

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 3 Agradecimientos

Colaboradores Morgan Reed Individuos Este programa es subvencionado con fondos del U.S. Economic (cont.) Museo de Arte de Aguadilla y el Caribe Alexandra Rosario Nieves Development Administration Alfred Arzuaga Entidades Municipio de Aguadilla (EDA, por sus siglas en inglés). Aura González Ríos FEMA Municipio de Isabela Carlos Villanueva Finca El Montadero Municipio de San Sebastián Eddie Fuentes Fusion Speciality Oficina de Turismo-Aguadilla Eric Ruiz Estrella Lebrón Génesis Crafts Oficina de Turismo-Isabela Hernando Arbeláez Grupo Guayacán Palefruta Hon. Carlos “Johnny” Méndez Go to Aguadilla Pepitas Restaurant Hon. Carlos “Charlie” Delgado HR&A Recruiting Management Specialists Hon. Julio Roldán Idalia Boutique and Atelier Sal de Mar Hon. Miguel “Ricky” Méndez IHP Hospitality Sea Grant PR Hon. Yanitsia Irizarry Ivette Lorenzo INprende Sierra Club Liliana Arbeláez Insitituto de Cultura Puertorriqueña Spot In Luis Millán Invest PR Taino Clan Mirta Silva Naomi Cardona Jobos Food Spot The Coffee Spot Nydia Pietri Timber & Blues Jobos Live LLC Porfirio Nieves Kiva TourGuideDebbie.com Ramón Santana Wilmari Peréz La Central Bar and Music Venue West Paradise PR

Levain & Colectivo Artístico de Wine Boutique Aguadilla

Mercedita Restaurant

MGP Accounting

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 4 Foundation for Puerto Rico (FPR) se estableció 6 meses para conocer a la comunidad y trabajar como una organización sin fines de lucro de cerca con ellos con el fin de fomentar la Mensaje del 501(c)(3) en 2011 con el objetivo de crear resiliencia y el desarrollo económico. Durante oportunidades para impulsar el desarrollo social la segunda fase del programa, el equipo de Presidente de y económico de la isla, prestando especial planificación del destino co-diseñó un Plan atención a la economía de los visitantes. de Destino que incluye importantes datos turísticos, una lista de los principales activos y Nuestra misión de transformar a Puerto la Junta otros recursos que atraen visitantes al destino. Rico en un destino para el mundo ha sido Además, presenta una lista de proyectos dirigidos clara desde el principio y se hizo aún más por la comunidad y que resaltarán aún más las imperativa tras el paso de los devastadores fortalezas inherentes de la región, haciéndolas huracanes Irma y María en 2017. Debido a más atractivas, resilientes y acogedoras tanto esto, a principios del 2018 nació el programa para los visitantes como para los residentes. Hoy Bottom Up Destination Recovery Initiative, en día, este Plan de Destino es una realidad. dirigido a ayudar en la creación de un modelo de recuperación económico sostenible que asistiera Lo que les presentamos en las siguientes páginas a las comunidades a ser más resilientes y a es el resultado de un esfuerzo conjunto entre involucrarse en la creación de nuevos negocios y negocios locales, miembros de la comunidad, servicios en torno a la industria del turismo. Para organizaciones sin fines de lucro, gobiernos que nuestra economía local crezca, no podemos municipales y socios internacionales, como depender de las formas tradicionales de ingresos, Streetsense. Desde el comienzo de nuestro sino que debemos buscar la manera de generar trabajo en Aguadilla e Isabela, Puerto Rico se nuevas y crecientes fuentes de ganancias. La ha enfrentado a nuevos y continuos desafíos economía del visitante representa para Puerto causados por terremotos, disturbios políticos, Rico la mayor oportunidad de crecimiento cambio climático y, ahora, una pandemia global. económico, a corto y mediano plazo, dado que No hay una forma sencilla de prepararse para actualmente sólo representa el 7% de nuestro esta “nueva normalidad”, y nuestra realidad actual PIB, lo que significa que tiene amplio margen refuerza la importancia de hacer de la resiliencia para crecer. comunitaria nuestra principal prioridad.

Después de dos exitosos programas piloto en El Plan de Destino es un esquema para la acción. Orocovis y Punta Santiago, Humacao, el Bottom Si bien las medidas de distanciamiento físico Up recibió una subvención del US Economic y las restricciones vigentes pueden afectar la Development Administration que le permitió implementación de algunos proyectos hoy en Jon Borshow, Fundador, Presidente de la Junta & a FPR ampliar el área de apoyo a otros 12 día, el plan es un documento vivo, que debe ser CEO de Foundation for Puerto Rico. municipios. Nuestra primera intervención fue en modificado, redefinido y adaptado en tiempo real el área oeste de la isla. El equipo de campo se para responder a los retos y oportunidades del trasladó a Aguadilla e Isabela y vivió allí durante momento.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 5 Ahora, más que nunca, es hora de reimaginar nuestro futuro y desarrollar estrategias de desarrollo económico de alto impacto para sacar a Puerto Rico de la decadencia económica que ha sufrido en la última década. Esto sólo será posible si nos volvemos mucho más receptivos a colaboraciones cercanas y amplias entre el gobierno y el sector privado, las empresas y las comunidades, y las organizaciones internacionales y de asistencia.

Nuestras comunidades locales deben contar con una estrategia clara a largo plazo que considere sus activos comunes y determine la mejor manera de aprovecharlos para atraer una actividad económica innovadora y crear nuevas oportunidades para sus regiones. Foundation for Puerto Rico está trabajando para apoyar a las comunidades a lograr esto con estrategias bien pensadas con el fin de que puedan diseñar, desarrollar y escalar modelos que, ya sea de manera independiente o colectiva, tengan un impacto positivo en toda la isla. Estamos entusiasmados de ver cómo estos planes se convertirán en una realidad prometedora en un futuro próximo.

Sinceramente,

Jon Borshow Fundador, Presidente de la Junta & CEO Foundation for Puerto Rico

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 6 Los efectos de los huracanes Irma y María de planificación del destino, como parte del marcaron uno de los momentos más críticos programa Bottom Up en la región de Aguadilla e Mensaje de del último siglo en la historia de Puerto Rico. Isabela. Durante esa emergencia, Foundation for Puerto Al compartir el Plan de Destino con los Rico (FPR) reorientó todos sus recursos para la Presidenta colaboradores locales, esperamos arrojar luz facilitar una respuesta inmediata y coordinar sobre la importancia de ampliar la “estrategia de iniciativas de ayuda para comunidades alrededor desarrollo comunitario basado en activos” con de FPR de la isla. La situación acentuó la necesidad el fin de conseguir una recuperación eficiente a de contar con un plan robusto, infraestructura largo plazo para Puerto Rico. resiliente y colaboraciones que permitiesen acelerar la recuperación y lograr la reactivación y A medida que continuamos avanzando con crecimiento económicos. programas sostenibles dirigidos al crecimiento social y económico de Puerto Rico a largo En enero del 2018, lanzamos nuestro programa plazo, estamos esperanzados y guiados por una piloto, el Bottom Up Destination Recovery transformación que sólo podemos lograr a través Initiative, en Orocovis con el fin de apoyar de un esfuerzo multisectorial y de colaboración a las comunidades, primero, con esfuerzos entre los sectores público, privado y sin fines de de asistencia inmediata, y luego, brindando lucro. las herramientas necesarias para estar mejor preparados para desastres futuros. Sin embargo, En FPR, nuestro lema es: “no hay futuro en la el trabajo no se detuvo ahí. En el verano de ese reconstrucción del pasado”. Cada día ponemos año, el equipo se trasladó a Punta Santiago, esas palabras en práctica para crear un futuro en Humacao, para expandir el impacto del más resiliente, fuerte y diverso para nuestras programa. Tras una segunda prueba de concepto comunidades en Puerto Rico, y encontrar exitosa, FPR consiguió una subvención histórica oportunidades para innovar sin importar la de la Administración de Desarrollo Económico adversidad que enfrentemos en el camino. (EDA, por sus siglas en inglés) de los Estados Unidos para ampliar, aún más, la escala de Bottom Up a doce municipios adicionales, Sinceramente, impactando en el proceso a numerosas comunidades de toda la isla.

En las páginas siguientes, serán testigos de los Annie Mayol, Presidenta & COO de Foundation for resultados de una colaboración multisectorial de Annie Mayol Puerto Rico. personas y entidades de la región noroeste, que Presidenta & COO apostaron por la búsqueda de un crecimiento Foundation for Puerto Rico económico sostenible en sus comunidades. Nos enorgullece presentar los resultados del esfuerzo

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 7 Introducción

y fina gastronomía. Todo esto disponible en un FPR también organizó varios eventos y talleres Foundation for Puerto destino compacto y conveniente, accesible tanto enfocados en los hallazgos de las investigaciones Rico por su proximidad como su asequibilidad, entre y recomendaciones de políticas públicas que muchas otras ventajas. promuevan el diálogo entre los líderes locales del ecosistema turístico en Puerto Rico. Fundada en el 2011, Foundation for Puerto En el 2014, FPR comenzó a trabajar para que Rico (FPR) es una entidad sin fines de lucro que la economía del visitante se convirtiera en una Después de los huracanes Irma y María en el 2017, cuenta con una designación 501(c)(3), y está prioridad para todos los líderes locales de Puerto FPR fortaleció sus esfuerzos en el desarrollo social comprometida a desatar, en su totalidad, el Rico. Se comenzó el esfuerzo estableciendo y económico de la isla, e incluyó un enfoque potencial que la isla posee como participante una unidad de investigación sobre la economía en la resiliencia, extendiendo a su vez el área de activo en la economía mundial, a través de del visitante que encaminara el debate sobre impacto a múltiples comunidades a través de programas sostenibles que impulsen el desarrollo la política pública del sector turístico. Se Puerto Rico con programas como el Bottom económico y social. Del conocimiento a la publicaron una serie de investigaciones sobre Up Destination Recovery Initiative, Emprende acción, la meta de FPR es transformar a Puerto varios temas de la economía del visitante, tales 360° y el Programa de Planificación Integral de Rico en un destino próspero para el disfrute del como el manejo del destino, la economía la Resiliencia Comunitaria (Whole Community resto del mundo. Queremos que más personas colaborativa y la importancia de tener un Resilience Planning, WCPR por sus siglas en visiten, vivan, trabajen e inviertan en Puerto Rico, sistema nacional de estadísticas de turismo. inglés). y que eso resulte en un crecimiento económico multimillonario para la isla.

FPR encabeza este esfuerzo con un enfoque en la economía del visitante, dado que esta tiene el potencial de generar un impacto económico a corto plazo. Cuando se ejecuta correctamente, la estrategia de la economía del visitante tiene la capacidad de impactar significativamente la economía de Puerto Rico y provee oportunidades económicas para un sinnúmero de puertorriqueños. FPR visualiza un Puerto Rico próspero, que fomenta y amplifica el talento, la creatividad y la pasión de su gente. Queremos que la Isla se convierta en un destino irrepetible, deseado y accesible; que inspire a millones de personas de todas partes del mundo a visitarnos. Puerto Rico cuenta con muchos activos y recursos lo cuales le permiten crear una amplia red de experiencias auténticas. Desde su belleza natural (la cual se expande más allá de Fuente: Foundation for Puerto Rico turismo de “sol y playa”), a su historia, arte, cultura

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 8 visitantes, con un potencial a gran escala, que se Cuando analizamos el ecosistema de la Economía del visitante distribuye por todos los sectores económicos, economía del visitante, identificamos a las y por ende, apoya la creación de empleos, organizaciones públicas y privadas, y a las El término turismo es de conocimiento común, el desarrollo comunitario y el desarrollo de personas que juegan un papel clave para al igual que también se sabe que en Puerto Rico infraestructura. También brinda una plataforma fomentar cambios y definir estrategias. Asimismo, este sector ha mantenido un patrón constante importante para individuos, familias, pequeños identificamos a aquellos que interactúan a diario de crecimiento, aún durante los pasados años negocios y comunidades que generan ingresos con los visitantes, al igual que aquellos que de recesión. Sin embargo, el término economía mediante diversas actividades económicas tales ofrecen productos y servicios que permiten que del visitante es un concepto más amplio que el como la gastronomía, tecnología, hospederías, el visitante disfrute de los activos que posee turismo. El Consejo Mundial de Viajes y Turismo etc., en todas las diferentes regiones de la isla. nuestra isla. (WTTC, por sus siglas en inglés) define el término Todo esto implementado según una estrategia como cualquier actividad económica directa, económica que aporta a un ecosistema mayor. indirecta o inducida que resulte de la interacción del visitante con su destino. Esta actividad incluye el consumo directo de bienes y servicios pagados por los visitantes, la actividad indirecta generada por las cadenas de suministro y por los servicios Contribución directa Contribución inducida El visitante paga directamente en: a la industria, la construcción, entre otros, y la Lo que posteriormente paga por: actividad adicional inducida por el consumo y Taxi Teatro Bancos Hospitales gasto generado por las personas que trabajan, Alquiler Agencia de viajes Bienes raíces Infraestructura de autos directa e indirectamente, atendiendo a estos Compras Comunicaciones Otro visitantes. Crucero Entretenimiento Vuelo En otras palabras, cuando el número de visitantes Gasolina Contribución indirecta aumenta, no solo incrementa el consumo directo Autobús Que paga sueldos, salarios, impuestos, ganancias: Hotel (hoteles, restaurantes, transporte, atracciones, Chef Mesero Banco etc.), sino que también aumenta el beneficio Conductor Guía turístico económico para los negocios y proveedores que Anfitrión Piloto apoyan la industria del turismo en toda la cadena de suministro: alimentos, productos, servicios de Servicios Comerciante mantenimiento, equipos, combustible, servicios Constructor Otro generales, etc. De igual forma, también aumenta la actividad económica generada por todas las personas que trabajan en este sector, tanto de Servicios generales Materia prima Empleados de turismo y cadena de suministro Servicios y consumo (por los empleados) forma directa como indirecta, al ellos consumir bienes y servicios en la economía local. Fuente: Foundation for Puerto Rico

Sin lugar a duda, la actividad económica generada por la economía del visitante contribuye a muchos sectores de nuestra economía, no solo al turismo. Tiene un efecto multiplicador dependiendo de la cantidad de

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 9 la oferta turística y lograr la prolongación de Durante la primera etapa, el equipo de campo Bottom Up Destination la estadía promedio de los visitantes. Esto de FPR se muda a la región para evaluar los traerá como resultado un aumento en el retos y oportunidades de los comercios locales, Recovery Initiative desarrollo económico en las comunidades evaluar cuáles son los principales activos y mediante mejores operaciones comerciales, organizaciones del área, coordinar talleres y Desde sus inicios, FPR ha propuesto la economía nuevos negocios, creación de empleos y la distribuir donaciones de productos. El programa del visitante como una estrategia para el expansión de la base tributaria. En este programa se enfoca en la resiliencia, recalcando la desarrollo social y económico de Puerto Rico. autosostenible, la comunidad y el gobierno importancia de la infraestructura física para Tras el paso de los huracanes Irma y María, local de la región aprenden como mantener y un buen desarrollo económico. Después del este planteamiento se ha hecho cada vez más continuar expandiendo el programa una vez huracán María, las pequeñas empresas, que relevante debido a la emigración masiva de FPR complete las etapas de identificación de son la columna vertebral de la economía puertorriqueños hacia los Estados Unidos (EE. recursos, guías generales, co-diseño, ejecución y local, no pudieron iniciar sus operaciones UU.), que trae como consecuencia la reducción evaluación. debido a los problemas con la electricidad, de la recaudación de impuestos y de la demanda las telecomunicaciones, el agua potable y la Los objetivos del Bottom Up son ayudar de productos y servicios. Esto ha afectado remoción de escombros. Muchos negocios a fortalecer la resiliencia económica de particularmente a los pequeños municipios de no podían abrir de noche debido a la falta de las comunidades ubicadas fuera del área Puerto Rico, donde los propietarios de negocios alumbrado, no tenían acceso a agua potable para metropolitana para fomentar su recuperación locales dependen de los residentes para vender cocinar o no podían procesar tarjetas de crédito a largo plazo y su desarrollo económico local sus productos y servicios. Por tanto, estas debido a la falta de internet. comunidades necesitan un plan innovador e a través de la estrategia de la economía del inclusivo para atraer visitantes y crear nuevas visitante. Por este motivo, el programa proporciona oportunidades económicas. inversiones rápidas (en capacidad técnica y La agenda de trabajo de Bottom Up cuenta equipos) para mitigar posibles daños económicos con dos etapas de seis meses de duración El programa Bottom Up Destination Recovery Visitor Economy Asset Communityy reducir el tiempoResilient de reaperturaAction luego de cada una. El enfoqueFocused de la primera etapaBased es Driven Oriented Based Initiative (Bottom Up) es precisamente una cualquier desastre. Con esto, los negocios están la recuperación a corto plazo. Esto incluye estrategia de recuperación económica a mejor capacitados para resistir, recuperase apoyo a la infraestructura, capacitaciones para corto plazo basada en un modelo sostenible, y evitar futuros golpes a sus economías. La negocios y organizaciones locales, y esfuerzos que apoya a las comunidades para que sean instalación de filtros de agua y cisternas, lámparas para fortalecer la colaboración entre los líderes más resilientes y proactivas en la creación solares y microrredes, antenas de Wi-Fi satelital, locales. La segunda etapa se centra en la de atracciones y experiencias turísticas. Este entre otros equipos, en negocios e instituciones planificación y desarrollo a largo plazo. programa comunitario busca fortalecer a se realiza para mejorar la calidad, durabilidad, las comunidades locales para estimular su recuperación y construir la infraestructura necesaria para su desarrollo. Con un enfoque en promover la colaboración entre comunidades y líderes locales, este programa propone la combinación de dos municipios en una sola Enfocado en la Basado en los Impulsado por Orientado hacia Fundamentado en región que pueda trabajar en conjunto para el economía del visitante activos existentes la comunidad la resiliencia planes de acción desarrollo social y económico del destino.

La meta es ayudar a las regiones a recuperarse Fuente: Foundation for Puerto Rico rápidamente mediante la creación de este Plan de Destino, el cual ayudará a aumentar

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 10 sostenibilidad y resiliencia de la infraestructura El equipo de campo prepara un mapa de líderes El equipo de FPR, con el apoyo de expertos, local, y por consecuencia, minimizar la locales clave, se reúne con ellos individualmente realiza una seria de reuniones comunitarias para interrupción en los servicios. para evaluar sus necesidades, y coordina la co-creación del Plan de Destino, el cual debe reuniones multisectoriales para fomentar la incluir proyectos de desarrollo a corto, mediano Además, para acelerar el crecimiento, una integración entre las organizaciones locales. y largo plazo para la región. Las estrategias y comunidad necesita poder desarrollar Luego, proporciona capacitación a través de proyectos recomendados en este documento rápidamente nuevos negocios y expandir los talleres sobre temas que van desde el proceso final se basan en datos recopilados, incluyendo existentes. Con este fin en mente, el programa de cómo registrar una organización sin fines insumo cualitativo de la comunidad obtenido ofrece asistencia técnica a los propietarios de lucro, cómo solicitar subsidios de fondos, mediante reuniones individuales con líderes de negocios existentes y crea un ambiente hasta recaudación de fondos, coordinación de locales a nivel municipal y estatal, y mediante de emprendimiento entre los residentes para voluntarios, entre otros temas de interés. visitas de campo, análisis de datos globales, entre alentarlos a pensar en ideas y les proporciona otros. recursos para ayudarles a establecer nuevos A través del lente de la economía del visitante, negocios relacionados con la economía del nos aseguramos de tener una idea clara de las El programa de Bottom Up Destination visitante. experiencias únicas que la región tiene para Recovery Initiative se encuentra actualmente ofrecer a sus visitantes. Dado que las condiciones en múltiples comunidades y regiones alrededor El Bottom Up tiene un enfoque en los activos y la integración de los diversos activos de la de la isla creando una red de destinos con un y en la comunidad, por esto es clave fortalecer economía del visitante son clave para generar enfoque comunitario (“bottom-up”) que pueden capacidades para que las organizaciones en la región la demanda necesaria de visitas, contribuir significativamente a los planes de locales puedan trabajar juntas en la creación identificamos los desafíos, oportunidades y desarrollo social y económico de Puerto Rico. de sus propias estrategias de recuperación brechas en la condición física y operacional de y desarrollo. A menudo, las comunidades los activos para los cuales podemos recomendar carecen de organizaciones formales (o incluso estrategias de desarrollo. informales) con la capacidad de conectar y formar alianzas con otros líderes locales, de La segunda etapa consiste en crear un Plan de todos los sectores, para así llamar la atención Destino ideado por la comunidad, que logre, sobre las necesidades de la comunidad. Estas a corto plazo, atraer más visitantes, obtener organizaciones pueden ser tanto el gobierno compromisos de los líderes locales para la municipal, una ONG local o una empresa privada. implementación del plan, y desarrollar una El poder contar con una o dos organizaciones gobernanza local, sostenible, y enfocada en las base puede mejorar la coordinación entre los metas y los objetivos del plan. El plan presenta líderes locales (privados y públicos) y a vincular una declaración de propósito compartida y los recursos económicos con las oportunidades acordada por el grupo de líderes locales de la potenciales. En el contexto de una comunidad comunidad destino y define los modos en que pequeña, esto es especialmente importante ya debe desarrollarse el destino durante un periodo que muchos factores externos influyen directa y determinado. También, establece los roles y las continuamente en la economía local. El contar acciones concretas que deben llevar a cabo los con instituciones sólidas, que puedan coordinar líderes locales para lograr aumentar la actividad los esfuerzos de desarrollo, es esencial para una turística de manera sostenible, de acuerdo con la estrategia de recuperación exitosa que pueda ser visión adoptada por los mismos residentes de la sostenible a largo plazo. comunidad.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 11 en junio de 20202 y entre marzo de 2020 cautela en los viajes de larga distancia, en Implicaciones y julio de 2020 se produjeron más de 113 particular, de más de dos horas. Dado que cancelaciones de llegadas de cruceros a Puerto Rico está geográficamente aislado y del COVID-19 en puertos puertorriqueños, lo que supuso requiere que los viajeros de los Estados Unidos los procesos de la pérdida de aproximadamente 334,000 continentales y los visitantes internacionales pasajeros y mermas económicas de más de 37 lleguen ya sea por barco o por avión, la Isla planificación del millones de dólares en Puerto Rico.3 Además tendrá que aumentar significativamente sus destino de los daños a la reputación de la industria de esfuerzos de mensajería en torno a la salud y cruceros por una serie de brotes de COVID-19 la seguridad para aliviar las preocupaciones La pandemia del COVID-19 presenta una crisis en embarcaciones al inicio de la pandemia, de estos viajeros o reenfocar sus esfuerzos sin precedentes para la industria del turismo, esta industria ha tenido que pagar reembolsos de mercadeo hacia los turistas locales y de la no sólo en Puerto Rico, sino en todo Estados por las cancelaciones y ha incurrido en gastos diáspora. Discover Puerto Rico, la organización Unidos y alrededor del mundo. Esta crisis, relacionados con el uso prolongado de de mercadeo del destino (DMO, por sus siglas que se ha convertido rápidamente en una muelles debido a las cuarentenas impuestas en inglés), ha comenzado estos esfuerzos grave recesión económica mundial, tendrá en ciertos cruceros. Si estas tendencias modificando los mensajes promocionales de consecuencias prolongadas, entre ellas la continúan hasta finales de 2020, el tráfico de su organización para el público extranjero de disminución dramática en la llegada de turistas visitantes que llegan a Puerto Rico, y al Caribe manera que se reflejen los cambios en los y de los ingresos del turismo, que es muy en general, a través de las distintas líneas de mandatos y las medidas de seguridad. Incluso, probable que no regresen a los índices pre- cruceros será lento durante algunos años crearon una página web sencilla en su sitio COVID-19 hasta el año 2024.1 después de la pandemia. web principal que resume la alerta o aviso de viaje vigente para que los proveedores Aunque las reservaciones de hotel superaban En marzo de 2020, en cumplimiento con de servicios turísticos y los viajeros puedan los niveles de 2019 en los primeros meses una orden ejecutiva, Puerto Rico entró en un consultar fácilmente esta información. de 2020, estas disminuyeron drásticamente cierre de emergencia y toque de queda, uno Asimismo, la Compañía de Turismo de Puerto en marzo y los pronósticos de principios de de los primeros en establecerse en los Estados Rico (CTPR) está certificando a los hoteles la pandemia auguraban pérdidas continuas Unidos y sus territorios. Aunque la Isla tenía que cumplen las nuevas directrices de salud durante el resto del año.4 Sin embargo, esto se previsto reabrir para los viajeros a mediados de y seguridad y proporcionando sellos de estimó antes de que se comprendieran mejor julio de 2020, cuatro meses después del cierre, certificación para aliviar los temores de los los métodos y las tasas de transmisión, por lo el gobierno aplazó sus planes y emitió un visitantes. comunicado de prensa en el que se alentaba cual muy probablemente no se tuvo en cuenta a que sólo se realizaran los viajes esenciales, otra ola de contagios en el verano/otoño Al mismo tiempo, el gobierno de Puerto Rico y también establecía requisitos estrictos de de 2020 que, de hecho, se ha producido en también ha tenido que hacer frente a las pruebas y cuarentena para cualquier viajero muchos de los mercados de origen de los preocupaciones de los residentes de la Isla que entrara a Puerto Rico. viajeros que visitan a Puerto Rico, como Texas, por la reducida proporción de viajeros que Florida y Georgia. han seguido llegando durante la pandemia, Ante estas restricciones, el tráfico nacional desobedeciendo las normas y restricciones No es de asombro que, a través de varias anual de pasajeros en el Aeropuerto y, por consiguiente, poniendo en peligro encuestas de opinión, los consumidores hayan Internacional Luis Muñoz Marín (SJU), la salud y la seguridad de los locales. Esta indicado un aumento del temor y una continua cercano a San Juan, se redujo en un 75.9% creciente disidencia contra los viajeros de

1 “International tourist numbers could fall 60-80% in 2020, UNWTO reports,” World Tourism Organization, May 7, 2020, unwto.org. 2“ASUR Announces Total Passenger Traffic for June 2020”, PRNewswire, July 6, 2020 3 Puerto Rico Tourism Company, 2020 (as reported in Global Press Journal, June 21, 2020. “Coronavirus Devastates Puerto Rico’s Tourism Industry”) 4 Tourism Economics, March 2020.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 12 fuera de la Isla ha sido problemática para el en la salud y la seguridad), así como aquellos estado, ya que se están elaborando planes de que buscan mejorar la oferta mediante reapertura y se debe equilibrar delicadamente inversiones en los activos existentes que las preocupaciones económicas con las de atraen a los visitantes y que potencian la seguridad. Cuando llegue el momento de ventaja y el posicionamiento competitivo de que la isla se reabra completamente a los cada región. Más importante aún es el hecho visitantes, aquellos que lleguen a Puerto Rico de que la pandemia ha acelerado la necesidad tendrán que ser educados adecuadamente de que las empresas que prestan servicios sobre cómo ser buenos turistas. Incluso turísticos pasen a mercadearse en plataformas en circunstancias no pandémicas, se debe digitales, vendan productos/servicios en recordar a los viajeros que es necesario que línea y revisen sus modelos de negocios respeten los entornos, las culturas, las normas para que puedan sostener las operaciones Marzo 2020: Inspección de pasajeros en el Aeropuerto y las prácticas locales. Con COVID-19, esto durante diversas crisis. Las recomendaciones Internacional Luis Muñoz Marín (SJU). Fuente: Guardia Nacional también significa recordarles los requisitos del plan de retener y hacer crecer las de Puerto Rico del uso de mascarillas, las medidas de empresas locales (pequeñas y medianas) y de distanciamiento social, los toques de queda y fomentar la capacidad de adaptación de las las prácticas de seguridad e higiene. organizaciones e individuos que gestionan los activos turísticos serán aún más significativas Como se describe en la sección de tras la pandemia y se debe priorizar de aquí en Metodología, el siguiente Plan de Destino adelante. fue investigado y redactado en 2019, mucho antes de la llegada de la pandemia. Por lo Mientras la economía mundial sigue tanto, la radiografía del volumen de viajes evolucionando, el Plan de Destino debe servir a la isla, los perfiles típicos de los visitantes como un documento vivo que continúe y el posicionamiento competitivo se basa proporcionando dirección para las próximas en gran medida en los datos de las fases inversiones y mejoras a medida que las de recuperación de Puerto Rico tras los ayudas federales, nacionales y filantrópicas huracanes Irma y María. Aunque es posible se hacen disponible en toda la isla y la región que la demanda turística haya evolucionado para asegurar una fuerte recuperación y el considerablemente en los dos últimos desarrollo a largo plazo. trimestres, y hay mucha incertidumbre sobre la prontitud y la forma de la recuperación, muchas de las recomendaciones formuladas en el Plan de Destino siguen siendo pertinentes. Seguirán siendo importantes para la Isla y sus diversas regiones los proyectos y recomendaciones que se basan en aumentar la demanda mediante el mercadeo y la promoción (aunque con un nuevo enfoque

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 13 El plan comienza con un diagnóstico de los • Cada vez más, los viajeros buscan experiencias activos, la demanda del mercado y el perfil de auténticas. Los viajeros “Gen Z”, entre 18- Resumen los visitantes. Concluye con un conjunto de 23 años, planifican sus viajes alrededor de intervenciones que logran dos cosas con el tiempo, festivales y eventos altamente localizados. Ejecutivo aumentar la demanda de visitantes extranjeros Estas actividades permiten experiencias y mejorar las opciones de ofrecimientos culturales más inmersivas. y activos para garantizar que se cumplan y • Las redes sociales tienen un impacto enorme superen las expectativas del visitante. Todo esto y cada vez influyen más en la toma de Introducción ocurre con un giro importante: garantizar que decisiones de los visitantes, particularmente el esfuerzo sea “from the bottom-up", es decir Hacer crecer la economía del visitante es un entre los visitantes “Gen X”, “Millennials” y “Gen “de abajo hacia arriba" y como resultado de la proceso complejo, y lograr resultados exitosos Z”. participación y compromiso de la comunidad. El requiere tiempo, recursos y compromiso local. enfoque “bottom-up” toma en cuenta el papel Este documento ofrece un plan integral para los que desempeñan los comerciantes locales, los Hallazgos de los mercados a esfuerzos impulsados por una coalición mixta de administradores de activos y los líderes locales nivel regional y a nivel isla líderes locales de la comunidad, y colaboradores del sector turístico en lograr que sean exitosos los de toda la isla, para mejorar la economía del • La mayor cantidad de visitantes proviene de esfuerzos para el desarrollo turístico del destino. visitante y aumentar las visitas de los viajeros la ciudad de Nueva York, Miami y Filadelfia. Esto es importante porque estas son las personas extranjeros a la región. Los viajes que se originan de los estados de y organizaciones que se encargarán y serán la Florida y de Nueva York representan 24% En la práctica, esto significa trabajar con las responsables de cumplir con las expectativas de los y 17%, respectivamente, de todas las visitas comunidades donde están, y no donde queremos visitantes en el día a día. recibidas.6 que esten. Este esfuerzo no se enfoca en proyectos grandes que, con demasiada frecuencia, no • Un 55% de los visitantes posee un título logran atender los retos fundamentales que Aspectos relevantes de universitario de grado o de postgrado y ganan históricamente han impedido el crecimiento nuestros hallazgos anualmente más de $60,000.7 de la economía del visitante. La evaluación descrita difiere de los procesos de planificación • El 64% de los visitantes tienen entre 25 y tradicionales al centrarse en una combinación de Tendencias turísticas globales 54 años, aunque el segmento de personas intervenciones que reflejan nuestra evaluación menores de 24 años compone poco más de El análisis del mercado midió las ofertas de cada 8 de las brechas, el consenso de la comunidad, la un 11% y continúa creciendo. región (movilidad, alojamiento y atracciones) posibilidad de asignación de recursos y la presencia comparandolas con cinco segmentos • Mientras un 39% de los visitantes encuestados de posibles gestores de proyectos locales. Este plan principales de clientes (Familias que viajan con viajó a Puerto Rico primordialmente por fomenta el que sean las comunidades locales las niños, “Gen Z”, “Millennials”, “Gen X” y “Boomers”) placer, 29% viajó para visitar a amigos y que velen y administren los proyectos y apoya los 9 y sus preferencias de viaje. familiares. esfuerzos de las mismas para comenzar primero con proyectos más pequeños. El plan también • El ecoturismo y los viajes de bienestar están • En comparación con el área metropolitana apoya mejoras en las estructuras administrativas creciendo en popularidad a medida que de San Juan, la cual recibe el 55% de los que ayudarán a las comunidades a estar preparadas aumenta el cambio climático y la conciencia visitantes, la región de Aguadilla e Isabela solo 10 para avanzar, con más tiempo y la experiencia global entre los viajeros de todas las edades. En recibe un 2% de los visitantes de la isla. adquirida, en las iniciativas más grandes. el 2018, un 68% de los consumidores prefirió un alojamiento eco amigable, más que en el 2017 que fue solo 65%.5 5 “Ecotourism Outlook 2018”. Leah Joyner, Qwynne Lackey, Dr. Kelly Bricker. University of Utah College of Health. 2018. 6, 7, 8, 9, 10 “Perfil de los Visitantes”. Gobierno de Puerto Rico, Junta de Planificación. Accedido el 14 de noviembre de 2019. Reporte.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 14 Entorno físico Ambiente empresarial e de los vendedores a una hora demasiado impulsores del destino temprana. Las brechas más significativas encontradas en • Solamente el 64% de los activos aparecen en el entorno físico de la región están relacionadas Activos TripAdvisor, dejando el otro 36% fuera de uno con la escasez de opciones de transportación y de los sitios web más populares entre viajeros. movilidad. Según nuestra evaluación, los activos del área ofrecen oportunidades únicas para actividades • El Aeropuerto Internacional Rafael Hernández Alojamiento como el surf, así como una variedad de (BQN), el segundo más grande de la Isla, oportunidades para caminatas/senderismo/ • A pesar de que la región le brinda a la "Gen Z" ofrece una excelente proximidad a los ciclismo en las montañas y a lo largo de la y a los “Millennials” opciones de alojamiento activos, pero en este momento solo ofrece costa (ej., el Túnel de Guajataca, Paseo Lineal en asequibles, hay menos opciones para familias, inconvenientes vuelos nocturnos que no Isabela). "Boomers" y “Gen X-ers”, quienes buscan una satisfacen las necesidades del visitante variedad de puntos de precio, en particular en extranjero que no viene a visitar amigos y • La mayoría (50%) son atracciones naturales el extremo superior, y opciones de alojamiento familiares. (playas, senderos, cuevas) agrupados en con más servicios y comodidades. el frente marítimo, con excepción de la • Como es el caso con casi todas las regiones Plaza del centro de Isabela y el Bosque de • Las opciones actuales de alojamiento en la de Puerto Rico, la mayoría de los visitantes de Guajataca. Hay pocas opciones para compras región de Porta del Sol están dirigidas a los Aguadilla e Isabela llegan en automóvil. Las o entretenimiento para los visitantes. residentes de la Isla. El reporte de JLL 2019, formas alternas de transportación son poco reveló que 63% de las estadías eran generadas confiables o inexistentes. • Según TripAdvisor, las atracciones más por residentes.11 populares de la región incluyen la Playa • La ausencia de servicios de viajes compartidos Crash Boat, el Túnel de Guajataca y la Playa • El resto de los hoteles de la región son o a petición (Uber, Lyft, etc.) impacta Jobos. Recientemente, la Playa Jobos recibió hospederías independientes y alquileres a negativamente las posibilidades de satisfacer una mejora significativa en infraestructura y corto plazo con tasas de ocupación (auto las necesidades de viaje del visitante más servicios, lo cual debe ayudar a que las reseñas informadas) de 37% en Aguadilla y de 36% joven, particularmente de la “Gen Z”, aquellos mejoren. Sin embargo, las reseñas de los otras en Isabela.12 que tienen menos de 25 años y no pueden dos atracciones mencionadas fueron más alquilar autos. • Las tasa de ocupación de los hoteles de marca variadas. Solo el 68% de las reseñas le dieron en el submercado de Porta del Sol, donde al Túnel de Guajataca cuatro o cinco estrellas, • Aunque la red de carreteras regionales y se encuentran Aguadilla e Isabela, cae por calificándolo como "difícil de encontrar" locales está, en términos generales, en buenas debajo del 60%, un umbral común que los y lamentando el prominente "edificio condiciones, muchas de las atracciones no operadores de hoteles utilizan para identificar deteriorado con grafiti" en la entrada, así como son visibles desde las carreteras principales oportunidades de crecimiento. y carecen de rótulos con indicaciones para su escaso mantenimiento. La Playa Crash Boat, los visitantes. un activo muy destacado y culturalmente significativo, recibió cuatro o cinco estrellas Capacidad administrativa local • Google Maps y otras herramientas populares del 87% de los visitantes que dejaron una • Siguen existiendo desafíos sistémicos que de navegación basadas en GPS en ocasiones evaluación. No obstante, en los comentarios impiden que las organizaciones administren y funcionan de manera deficiente. En adición, la de las reseñas, sí mencionan las condiciones mantengan la calidad de muchos de los activos falta de rótulos puede hacer que los visitantes peligrosas del muelle en deterioro que podrían naturales, culturales y recreativos de la región, se pierdan o no puedan localizar activos causar lesiones, dificultad para estacionarse, desafíos que no son exclusivos de esta área. claves. falta de servicios sanitarios (baños) y el cierre

11 JLL. “Hotel Destinations”. 2019. 12 “Property Performance: Last Twelve Months.” AirDNA. Streetsense 2018.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 15 • A diferencia de otras regiones, hay una oficina Estrategias para mejorar la disponibilidad de de la CTPR para Porta del Sol, quienes han Estrategias específicas las ofertas a través de inversiones en activos impulsado un plan regional y poseen un comerciales y activos geográficos; mejoras en grupo asesor que se reúne regularmente para para la región Aguadilla los accesos y la movilidad, y el fortalecimiento de promover la coordinación entre los líderes e Isabela capacidades de la siguiente manera: locales claves. Mejoras a activos estratégicos y populares que • Existe un interés de parte de los municipios en Las recomendaciones específicas para la región todavía no se han recuperado completamente promover iniciativas enfocadas en la economía de Aguadilla e Isabela enfatizan un conjunto de del huracán María. Varias de las atracciones más del visitante, basadas en parte en nuestra inversiones en cuatro áreas interconectadas que importantes y populares de la región todavía no observación de las grandes inversiones en reflejan la posición estratégica de la región como han sido reparados después del huracán. Aguadilla (en el Malecón) e Isabela (en Playa un destino fácilmente accesible y relajado; de El plan se enfoca en estas áreas: Playa Crash Boat, Jobos y el Paseo Lineal). surf, playa y senderismo, que ofrece el auténtico encanto puertorriqueño. Para que eso suceda, Túnel de Guajataca y Bosque Guajataca, debido • Después del huracán María, los senderos del deben haber mejoras en las siguientes cuatro a su continua popularidad entre los visitantes, así Bosque Guajataca fueron limpiados y abiertos áreas clave: como a su significado cultural para la comunidad al público gracias a los grandes esfuerzos de local. voluntarios locales. Estrategias para aumentar la demanda fuera de la isla a través de esfuerzos de marca, mercadeo 4. El Túnel de Guajataca es un destino único y comunicaciones que promocionen a la región frente al mar que combina historia, paisajes Recomendaciones como un destino único por su combinación y caminatas fáciles. Dado que cuenta con de playas aptas para el surf, montañas y playas un recorrido plano y accesible a través de un Las recomendaciones aquí delineadas reflejan ideales para senderismo/caminatas/ciclismo, y su largo túnel, así como de un sendero frente una estrategia doble que se enfoca en hacer singular cultura de pesca en botes pequeños: al mar que termina en una playa tranquila, el crecer la demanda a través del mercadeo y la sitio está bien posicionado para mejoras que promoción, y al mismo tiempo mejorar la oferta 1. Revitalizar y crecer el Festival de la Virgen aprovechan el fácil acceso del destino desde a través de inversiones y mejoras a los impulsores del Carmen en Aguadilla, que es en parte una la carretera #2. y activos de destino. celebración de la industria de la pesca y de los coloridos barcos que la identifican, que son a. Establecer un área designada de Los proyectos se dividen además en dos una atracción de interés para aquellos que estacionamiento con pavimento categorías: proyectos que son “específicos a publican en las redes sociales. permeable la región” y proyectos que forman parte de b. Habilitar y desarrollar el edificio comercial una sección denominada “Recomendaciones 2. Desarrollar una estrategia de marca que está abandonado en la entrada al túnel para la economía del visitante”. Este segundo regional enfocada en la posición estratégica conjunto de recomendaciones atienden desafíos y geográfica de la región y alineada con c. Instalar rotulación hacia el túnel, limpieza sistémicos que se replican por toda la isla y que la estrategia de marca de toda la isla. del túnel, lavado con máquina de son más propicios para los esfuerzos dirigidos Idealmente, este esfuerzo sería cultivado y presión, creación del entorno público o por líderes y socios del sector público y privado a dirigido por una nueva Asociación de Turismo “placemaking” (iluminación, murales) nivel estatal. del área. d. Restaurar las rutas de senderismo 3. Establecer itinerarios turísticos diseñados con los perfiles de los clientes en mente. e. Instalar escaleras seguras y rotulación/ señalización hacia la playa en el extremo este del camino del túnel

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 16 5. La Playa Crash Boat es el hogar de los Estrategias para atender temas administrativos Mejoras a los activos coloridos barcos de pesca de la región y y regulatorios Fuera del área de San Juan, las condiciones de una de las pocas playas donde los amantes Existen grandes desafíos en lo que respecta a muchos de los hoteles independientes requieren de la adrenalina pueden lanzarse al agua las organizaciones, tanto públicas como sin mucha atención. Encontrar maneras de financiar desde un muelle. En la playa también operan fines de lucro, que administran los activos aquí mejoras a los lugares donde los visitantes se una variedad de pequeños comercios y mencionados. La limitación de recursos para hospedan es una necesidad apremiante a nivel vendedores al detal. mantener los activos en la condición necesaria isla. para cumplir con las expectativas de los visitantes a. Administración, control y mejoras a las 1. Un fondo de financiamiento para refleja que no se ha logrado crear e implementar instalaciones de estacionamiento hospederías pequeñas para ayudar a los planes de negocio y estrategias que pudieran b. Rehabilitación y reconstrucción del muelle operadores de pequeñas hospederías y de proveer estabilidad financiera. Un plan que no Airbnb a invertir en sus activos. c. Esfuerzos de limpieza de la playa reconoce ni aborda estos problemas sistémicos es uno que está condenado al fracaso. d. Baños públicos Mejoras a la movilidad 10. Crear una asociación de turismo para ayudar A menudo, trasladarse alrededor de la isla 6. El Bosque Guajataca es un activo local a garantizar la coordinación continua entre los puede ser un desafío para el visitante debido a la popular con potencial para completar colaboradores de los proyectos descritos en inexactitud de los GPS y de los mapas en línea. las experiencias en la región con ofertas este plan. Ayudar a los visitantes a llegar a su destino hace montañosas. que éstos conozcan los activos y aumenta las 11. Abogar por cambios en el código de orden a. Restaurar los senderos del Bosque visitas. público existente, el cual requiere que los Guajataca negocios cierren demasiado temprano en la 2. Rotulación regional de activos, carreteras y 7. Mejoras de seguridad e iluminación a lo Playa Crash Boat. áreas peatonales a lo largo de las carreteras largo de la carretera 466 entre Aguadilla estatales y locales. e Isabela. Recomendaciones Retención de negocios Un mejor acceso a transportación y movilidad es la pieza clave para atraer más visitantes a la para la economía del La retención de negocios se centra en esfuerzos región y permitir que el área se destaque entre visitante que aseguran que los comerciantes locales sus competidores. posean los conocimientos necesarios para adoptar estrategias de mercadeo en línea, Se identificaron numerosos retos compartidos 8. Expandir el servicio del Aeropuerto de mejorar el servicio al cliente y sus operaciones, durante el proceso de planificación que reflejan Aguadilla con nuevos vuelos diurnos desde y contar con los recursos necesarios para un conjunto de desafíos estructurales y de toda destinos internacionales y/o de grandes áreas embellecer la apariencia de sus negocios a través la isla que son mejor atendidos en los niveles más metropolitanas en los EE.UU. de renovaciones a las fachadas. Los proyectos altos del gobierno estatal. Hemos agrupado estas incluyen: 9. Alternativas de viajes a petición/ inversiones en una sección del plan que se puede compartidos y transporte colectivo desarrollar en asociación con colaboradores de 3. Resaltar los activos de la región en los que ofrecen opciones mejoradas de los sectores público, privado y sin fines de lucro de sitios de reseñas en línea para aumentar transportación regional desde la proximidad toda la isla. la visibilidad de estos negocios entre los del aeropuerto a los activos, así como entre visitantes. los activos que tienen proximidad relativa en la región.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 17 4. Desarrollar programas de subvenciones Mejoras a los sistemas de infraestructura que, para operaciones comerciales y mejoras si bien están fuera del alcance de este estudio, físicas que ayuden a atender los desafíos abordan la deficiencia en (10) servicios eléctricos, operativos y garanticen que los negocios (11)manejo de desperdicios sólidos, y (12) calidad tengan los recursos para actualizarse y de agua, que son críticos para la sostenibilidad mejorar. a largo plazo de los esfuerzos de desarrollo económico en toda la isla. 5. Continuar apoyando y aumentando la capacitación de servicio al cliente para mejorar la experiencia de los visitantes. Conclusión Fortalecimiento de capacidades para apoyar la En los próximos meses y años, la clave del sostenibilidad económica de las organizaciones éxito de este esfuerzo recaerá en la habilidad que administran y mantienen los activos clave de los colaboradores locales de trabajar en que apoyan el turismo. Esto incluye: conjunto para establecer coaliciones y poder 6. Permitir que una mayor cantidad de activos determinar colectivamente como emprender pueda cobrar entrada . Esto es una estrategia los proyectos aquí delineados. El proceso de importante de sostenibilidad fiscal la cual, selección de proyectos, después de los aportes aunque es necesaria, puede ser difícil de de la comunidad, ayudará a determinar cuáles implementar para organizaciones que no proyectos cuentan con el apoyo de los líderes tienen una designación oficial de “sin fin de locales, cuáles tienen el potencial para alianzas lucro” o que carecen de las herramientas y los y los recursos necesarios para convertirse en conocimientos necesarios para cobrar. realidad. Si bien cada proyecto es esencial e interrelacionado, esos diálogos dictarán cuáles 7. Explorar servicios compartidos entre proyectos son la prioridad para los residentes y administradores de activos “sin fin de líderes de la región. lucro”, tales como redacción para solicitar subvenciones, apoyo administrativo y ubicación compartida para ayudar en la sostenibilidad económica.

8. Explorar modelos de patrocinio fiscal que permita a las organizaciones solicitar la designación oficial de estatus 501(c)(3) de exención de impuestos. Esto permitirá que las organizaciones puedan solicitar fondos de fundaciones, subvenciones y programas gubernamentales que actualmente no están disponibles para ellos.

9. Herramientas tecnológicas para facilitar las ventas y el cobro de la entrada.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 18 Tabla de Contenido Sección 1: Sección 2: Análisis Recomendaciones Objetivos del proyecto...... 20 Evaluación del ambiente Visión + Posicionamiento El reto...... 21 de negocios...... 54 estratégico...... 86 Grupos de negocios...... 55 La meta: un plan de acción basado en el insumo de la comunidad...... 21 Atracciones...... 57 Recomendaciones + marco teórico...... 88 ¿Cómo se escogieron los proyectos?...... 90 Alojamiento...... 62 Metodología...... 23 Resumen de estrategia para las Comida y bebida...... 67 recomendaciones...... 91 Parte 1: Esfuerzos de alcance del equipo Evaluación cultural...... 70 de campo...... 24

Parte 2: Diagnóstico...... 26 Recomendaciones específicas Evaluación de la brecha...... 73 para la región ...... 93 Parte 3: Recomendaciones Evaluación de los activos existentes...... 74 Promoción y mercadeo...... 95 de proyectos y Plan de Destino ...... 28 Valores por segmento de cliente ...... 75 Mejoras a los activos en la región...... 101

Evaluación del mercado turístico...... 31 Evaluación de la brecha regional ...... 76 Trabajar con los retos de movilidad y Tendencias turísticas globales ...... 32 accesibilidad...... 117

Tendencias en el turismo regional...... 35 Evaluación de la capacidad Fortalecer la capacidad administrativa...... 78 Segmentos de clientes...... 39 organizacional...... 121

Puntos de referencia comparativos...... 80 Recomendaciones para la economía Evaluación del entorno físico...... 45 Riviera Maya, México...... 82 del visitante...... 125 Movilidad y transportación ...... 46 Samaná, República Dominicana...... 83 Limpieza y seguridad...... 51 Conclusión...... 142 Comparación de desempeño...... 84 Aeropuerto de Aguadilla ...... 52 Anejo Técnico...... 143

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 19 Objetivos del proyecto

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 20 El turismo en Puerto Rico está atrasado en y del ambiente empresarial en general, una relación con otras islas del Caribe y otros comprensión de las tendencias de turismo y las Objetivos del destinos para visitantes por una variedad de expectativas del visitante, y la retroalimentación y razones. FPR sostiene que la cantidad baja que el insumo de la comunidad. proyecto desembolsan los visitantes se debe a dos factores principales – una estadía relativamente corta y En la práctica, esto significa que los proyectos un gran segmento de la diáspora que se queda prioritarios esbozados en estos planes a menudo El reto con amigos y familiares, en lugar de gastar se centran en mejoras a lugares de alto valor que dólares en alojamiento o comida, en la manera ofrecen importantes oportunidades para cambiar que un visitante extranjero típico lo haría. Esto Por años, el turismo típico de Puerto Rico las percepciones de los visitantes en general, así significa que para que la economía del visitante se enfocaba en “la arena y el sol” – un como triunfos claramente visibles que ayudan a crezca, primero tenemos que entender con posicionamiento estratégico que no diferenciaba los residentes y a los dueños de negocios a ganar mayor precisión lo que el visitante extranjero mucho las ofertas de la Isla con relación a la confianza que necesitan para trabajar juntos y quiere y necesita. Si cumplimos o excedemos las otros destinos de playa similares. Esto a pesar construir la credibilidad necesaria para enfrentar expectativas del visitante aseguraremos estadías de la historia, la cultura, la población singular, proyectos más sofisticados. más largas y mayores gastos de consumo. y la facilidad de acceso que distingue a la Isla Pero no podemos desenfocarnos, debemos ser de sus competidores. Hoy en día, el turismo No podemos subestimar el poder catalítico de proactivos para asegurar que los negocios y representa solo el 7% del producto interno bruto los triunfos “fáciles”. En un lugar sumido en retos los residentes sean partícipes y se beneficien (PIB) de la Puerto Rico, muy por debajo del 15% burocráticos e institucionales, y que aún está del crecimiento de la economía del visitante. promedio de otras naciones caribeñas.13 Tras recuperándose del peor desastre natural que ha el huracán María, la situación se ha tornado enfrentado, los logros “fáciles” no son tan fáciles cada vez más grave. Los negocios locales La meta: un plan como parecen. Requieren el conocimiento y tratan de recuperarse del desastre natural más el liderazgo de gestores de proyectos locales, severo enfrentado en la Isla en un siglo, pero de acción basado así como el consenso de la comunidad y el su recuperación se ve afectada por la pérdida compromiso de los comerciantes. Estos son significativa causada por la emigración y la en el insumo de la ingredientes frecuentemente escasos. disminución en la cantidad de dinero que los comunidad Mientras los líderes locales verifican y adoptan residentes tienen para gastar. A medida que los estos planes, queremos que las comunidades los líderes de la Isla miran hacia el futuro, muchos Al final, este esfuerzo no está dirigido a convertir vean como documentos vivos que proveen una han reconocido el valor de utilizar la economía a Puerto Rico en un destino que se vea y se estructura firme para la acción con puntos de del visitante como una herramienta de desarrollo sienta como cualquier otro destino de playa; sino partida claros. Los grandes planes evolucionan económico que permitirá aumentar el gasto que se base en los elementos especiales del lugar con el tiempo a medida que los colaboradores de visitantes extranjeros, contrarrestará la – el ADN del lugar – que hacen que cada región ofrecen retroalimentación y proveen pérdida poblacional y aprovechará los activos sea única y merecedora de la visita por alguien conocimiento, los proyectos se refinan aún naturales subdesarrollados de la Isla. A estos que busca una experiencia especial que solo más e inevitablemente se hacen correcciones fines, ¿cómo aceleramos el crecimiento de la Puerto Rico puede proveer. en el camino. Al final del día, la colaboración economía del visitante? ¿Cómo podemos lograr, activa entre los miembros de la comunidad intencionalmente, que los negocios locales Los planes de destino proveen un plan de acción hacia la ejecución de proyectos –aún si el y los residentes se beneficien a medida que claro y fácil de leer para tomar acciones que resultado del proyecto es diferente de lo que lleguen más visitantes a disfrutar de esta estén basadas en una evaluación de la condición aquí se esboza– sería un logro increíblemente hermosa isla? y la calidad de los activos turísticos regionales exitoso.

13 “Puerto Rico’s Visitor Economy, Highlights”. Foundation for Puerto Rico April 2019.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 21 Nuestro equipo

En colaboración con FPR, el equipo de Streetsense, y los subconsultores, HR&A, planificación del destino trabajó estrechamente Inversión Cultural y el asesor independiente con los equipos de campo establecidos en cada Alfred Arzuaga, el equipo de planificación región para a) llevar a cabo investigaciones del destino reúne a destacados profesionales primarias y secundarias con el fin de evaluar y nacionales e internacionales con un historial entender las condiciones existentes y b) crear un probado en la gestión de proyectos a gran Plan de Destino, en colaboración con los líderes escala para el desarrollo cultural, económico, locales, que se base en los activos existentes comunitario y turístico. y magnifique las auténticas cualidades de la región. Compuesto por el consultor principal,

• Participación de los líderes locales Necesidades básicas e infraestructura • Creación de un mapa de los negocios, los edificios públicos, las ONG, las atracciones y Equipo de campo de los activos Capital social • Talleres para empresas, organizaciones no FPR gubernamentales y la comunidad • Distribución de productos donativos para una Apoyo de negocios región más resiliente • Desarrollo de nuevos negocios • Recopilación de datos Turismo Foundation for Puerto Rico (FPR) Sub: HR&A Equipo de campo de FPR (Perito en el tema: Turismo)

• Participación de los líderes locales • Evaluación del mercado turístico global • Coordinación de las reuniones comunitarias Equipo de • Recopilación de datos planificación del destino Sub: Inversión Cultural (Perito en el tema: Cultura Local)

Consultor principal: • Evaluación cultural Streetsense • Participación de los líderes locales • Administración del proyecto • Nido Cultural • Entorno físico • Ambiente de negocios/ Evaluación de los impulsores del destino • Evaluación del mercado regional/turístico Asesor: Alfred Arzuaga

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 22

Metodología

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 23 Evaluación de la brecha Parte 1: Esfuerzos de Metodología • ¿Cuán bien satisfacen o exceden las expectativas de los visitantes los ofrecimientos alcance del equipo El proceso de planificación del destino liderado y activos? por FPR tiene como objetivo desarrollar varios de campo planes impulsados por la comunidad para hacer La evaluación de la brecha entonces proveyó un Un equipo de campo local, liderado por FPR, se crecer la economía del visitante dentro de seis marco teórico para identificar una lista breve de integró a la comunidad por un período de seis regiones alrededor de la Isla. inversiones significativas en los activos turísticos meses, tiempo en el cual vivieron, comieron y que son necesarios para mejorar la experiencia compartieron diariamente con los residentes Al evaluar el potencial para hacer crecer la del visitante. Los proyectos fueron seleccionados locales. Se le solicitó al equipo que preparara una economía del visitante en Aguadilla e Isabela, y evaluados en base a los siguientes criterios: lista de activos y un análisis FODA (fortalezas, el equipo de planificación del destino se propuso oportunidades, debilidades, y amenazas), mientras • Alineamiento con los hallazgos en la realizar una evaluación de la brecha que interactuaban con los negocios, residentes y evaluación diagnóstica de la brecha proporcionara conocimiento sobre cuán bien administradores de los activos culturales y naturales la oferta de activos y ofrecimientos satisface la • Retroalimentación y prioridades de la del lugar. Su labor incluyó encuestas formales sobre demanda generada por el visitante. Una serie de comunidad negocios y activos culturales, entrevistas con los preguntas simples guiaron nuestro análisis. líderes locales de los sectores públicos, privados y • Colaboradores existentes y recursos sin fines de lucro, así como un trabajo de alcance Oferta presupuestarios comunitario general. La información fue catalogada, • ¿Qué activos turísticos existen dentro de la • Complejidad y riesgo grabada y utilizada como base de referencia región y cuál es su condición actual? para la evaluación y el análisis de la brecha que el equipo de planificación del destinodesarrolló • ¿Cómo los visitantes han calificado y reseñado posteriormente. los activos existentes y cuál es el nivel general El esfuerzo de conocimiento acerca de estos activos? de planificación del destino ocurrió Participación de los líderes locales Demanda en las siguientes partes: Una parte central del éxito de los esfuerzos de la planificación del destino se encuentra en el • ¿Cuáles son las características del visitante Parte 1 insumo y la aceptación de la comunidad. Para potencial a la región? Esfuerzos de alcance del equipo asegurar que las recomendaciones y estrategias • ¿Qué quieren y necesitan los visitantes de hoy de campo sean impulsadas, no solo por las tendencias y las en día? ¿Cuáles son sus preferencias cuando fuerzas del mercado, sino que también reflejen las viajan? Parte 2 necesidades y demandas comunitarias, los equipos de campo y de planificación del destino llevaron a • ¿Qué otros destinos competidores están mejor Diagnóstico cabo varios esfuerzos de participación comunitaria posicionados que esta región para satisfacer entre los meses de julio 2019 y enero 2020. Estos sus necesidades? Parte 3 esfuerzos tuvieron el propósito de recopilar el insumo

Recomendaciones de proyectos de los líderes locales acerca de los desafíos/problemas existentes que la economía turística enfrenta en cada región, así como identificar y refinar las oportunidades clave para mejorar. La tabla a continuación presenta un breve resumen de los eventos y reuniones relacionados con este proceso:

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 24 Participación de los líderes locales

Visitas a la región y entrevistas individuales Reunión comunitaria #2 Reunión comunitaria #3 junio 2019 octubre 2019 noviembre 2019

Durante una visita de dos días a la región, el Se sostuvo una reunión interactiva para colaborar con los líderes Se llevó a cabo una reunión interactiva para repasar y equipo de planificación del destino, con el apoyo comunitarios, tanto aquellos que se identificaron previamente, refinar una lista inicial de ideas y proyectos que fueron de los equipos de campo de FPR, llevaron a cabo como los emergentes que mostraron interés en la elaboración generados a través de El Nido Cultural o mediante entrevistas individuales con los líderes locales del Plan de Destino. La reunión incluyó una presentación breve conversaciones previas con los líderes locales y durante multisectoriales que cuentan con una variedad de de los hallazgos clave de la evaluación comprensiva del mercado los talleres comunitarios. La reunión fue un punto de influencia en la economía turística regional. Las que el equipo de planificación del destino llevó a cabo en torno referencia clave para que el equipo de campo de FPR entrevistas exploraron los retos y oportunidades a la economía y los activos turísticos en cada región. Después de colaborara con los líderes locales antes de finalizar la claves relacionadas con atraer a los visitantes a la presentación, los líderes locales participaron en un ejercicio identificación de los proyectos a corto plazo y el Plan cada región, la administración/mantenimiento de práctico para intercambiar ideas y proyectos potenciales con el fin de Destino. los activos y los negocios turísticos existentes, y la de mejorar las condiciones del escenario turístico regional, dando • Residentes expansión de las ofertas al visitante. prioridad a las acciones a corto plazo. Las ideas de la comunidad • Dueños de negocios iban desde mejoras físicas y de infraestructura, hasta programación • Agencias públicas/ oficinas municipales • Agencias públicas/ oficinas municipales y eventos. • Manejadores de activos • Líderes de organizaciones sin fines de lucro y grupos • Líderes de organizaciones sin fines de lucro y • Residentes comunitarios grupos comunitarios • Dueños de negocios • Dueños de negocios • Agencias públicas/ oficinas municipales • Líderes de organizaciones sin fines de lucro y grupos comunitarios

Reunión comunitaria #1 El Nido Cultural Reunión comunitaria #4 agosto 2019 septiembre – octubre 2019 diciembre 2019

Inversión Cultural estableció y manejó un proceso de convocatoria Se llevó a cabo una reunión para presentarles Dos reuniones individuales, una por pueblo abierta para solicitar proyectos comunitarios que se puedan seguir a la comunidad y a los líderes locales el primer Se realizó una reunión tipo asamblea pública para desarrollando para apoyar la expansión y las mejoras de las ofertas borrador del Plan de Destino. Esta reunión marca el un grupo diverso de líderes locales con el propósito turísticas. Se creó un formulario digital de admisión de solicitudes comienzo de los procesos de implementación de de presentar el proyecto general de planificación del (que se compartió a través de varias plataformas de redes los proyectos recomendados en el plan, incluyendo destino, incluyendo los miembros clave del equipo sociales y mediante comunicados de prensa) y se complementó el establecimiento de coaliciones y el encuentro y las cronologías de trabajo. También se animó a los con asistencia técnica individual para que un grupo amplio de de actores necesarios que manejan y controlan las asistentes a validar activos principales y a identificar personas interesadas pudiese presentar ideas sólidas a respuesta la propiedades y activos clave. retos y oportunidades claves en la economía turística convocatoria. Los participantes seleccionados recibieron sesiones • Residentes regional mediante ejercicios prácticos. individuales y grupales de acompañamiento para el desarrollo y • Líderes de organizaciones sin fines de lucro y grupos fortalecimiento de su idea de proyecto/negocio. • Residentes comunitarios • Dueños de negocios y propiedades • Emprendedores • Dueños de negocios • Líderes de organizaciones sin fines de lucro y • Líderes de organzaciones sin fines de lucro y grupos grupos comunitarios comunitarios • Agencias públicas/ oficinas municipales

Antes de cada actividad, el personal de FPR y los equipos de campo lideraron los esfuerzos para asegurar que las reuniones comunitarias y las entrevistas individuales contarán con una buena participación. Los equipos distribuyeron promociones, principalmente a través de grupos comunitarios, grupos locales y entidades sin fines de lucro existentes. La distribución también se realizó por las redes sociales existentes, para llegar directamente a los líderes comunitarios. En enero de 2020, FPR sostuvo reuniones individuales con los líderes comunitarios clave para validar el segundo borrador del plan.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 25 Análisis del mercado aterrizan en aeropuertos que requieren una o dos Parte 2: Diagnóstico horas adicionales de viaje para el visitante. Estas El análisis del mercado incluyó tres componentes similitudes, y su popularidad y éxito en responder El equipo de planificación del destino utilizó la principales. Primero, el equipo examinó las a los cambios en el mercado turístico, los hacen metodología de C-DNA,14 para diagnosticar los tendencias turísticas globales y regionales para excelentes estudios de caso para los propósitos retos y oportunidades en cada región y para descubrir los principales temas y oportunidades de este plan. identificar las estrategias y proyectos que se de crecimiento del turismo global, a nivel Isla alinean con los intereses y prioridades de cada y a nivel regional, utilizando como recursos Evaluación del entorno físico comunidad. La metodología examina cuatro los datos primarios y secundarios existentes. áreas de análisis: la evaluación del entorno físico, El segundo componente incluyó un análisis de El análisis del entorno físico abarca una la evaluación de los negocios, el análisis del segmentación de los clientes por grupos de evaluación física de los activos turísticos por mercado y la capacidad administrativa local. edad. Esto se utilizó para identificar matices en región. Esto incluye la calidad de los ámbitos los gustos y preferencias del consumidor por públicos y privados, así como una evaluación de etapa generacional. El análisis se benefició de la infraestructura de accesibilidad y movilidad de la existencia de una gran cantidad de literatura la región. Esto implicó considerar cómo llegaron acerca del comportamiento del visitante que los visitantes a la Isla y también a la región, y frecuentemente se segmenta por edad en toda cómo viajan dentro de la región una vez llegan. la industria. Para investigar más a fondo las Entorno físico Ambiente de La evaluación se llevó a cabo primordialmente tendencias locales, suplementamos el análisis negocios mediante el trabajo de campo que el equipo de Ámbito público con una investigación profunda de los temas planificación del destino completó durante una Ámbito privado Nodos del destino específicos que impulsan el turismo tomando en Mezcla de activos visita de dos días, y remotamente utilizando Google Acceso + visibilidad cuenta los subsegmentos de las visitas turísticas. Realidades culturales Street View. También incluyó la información Por último, se identificaron dos estudios de caso recopilada por el equipo de campo durante una con perfiles similares a los de nuestra región inmersión comunitaria de seis meses, así como la occidental para llevar a cabo una evaluación retroalimentación recibida de los líderes locales. de los puntos de referencia competitivos El equipo de planificación del destino se tomó que presentan perfiles turísticos similares. el tiempo de caminar las calles, conducir en el El primer estudio fue de Riviera Maya, con área, visitar los activos y atracciones locales. énfasis en Tulum, y el segundo estudio fue Igualmente, pasó tiempo en los espacios públicos Capacidad Análisis de la República Dominicana, con un énfasis para evaluar tanto la conectividad visual como la administrativa de mercado en Samaná. Ambos destinos, localizados en física. En adición, las evaluaciones geoespaciales países de habla hispana, han experimentado Colaboradores Tendencias turísticas y los ejercicios de mapeo se utilizan para Financiamiento Segmentos un crecimiento significativo en años recientes. entender la relación entre la accesibilidad y los Regulaciones de clientes Ambos se conocen por ofrecer experiencias destinos adyacentes o vecinos. Demanda de los auténticas que reflejan acciones en respuesta a visitantes los segmentos crecientes dentro de la economía turística. Ni Tulum ni Samaná reciben servicio de un aeropuerto internacional grande. En ambos casos, la mayoría de los vuelos internacionales

14 El C-DNA es una metodología diagnóstica premiada, desarrollada por Larisa Ortiz con el apoyo y la colaboración de la Local Initiative Support Corporation, la intermediaria más grande en la nación para el desarrollo comunitario. Este ha sido adoptado en varias comunidades, incluyendo la Ciudad de Nueva York, donde se utiliza para informar las inversiones capitales del sector público en las comunidades a través de la ciudad. Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 26 Evaluación del ambiente Capacidad administrativa local de negocios Tras el análisis de la brecha, el informe evalúa, a El equipo de planificación del destino realizó una un nivel macro, la capacidad de la comunidad auditoría de los negocios de la Isla, sus activos para la implementación del proyecto. Esto naturales y culturales utilizando una variedad de incluyó una evaluación de la gobernanza, las recursos. La auditoría incluyó la recién divulgada alianzas y los recursos potenciales. Gran parte base de datos de ViewPR y la plataforma en línea de esta evaluación incluyó conversaciones desarrollada por FPR, así como la lista de activos con funcionarios a nivel Isla cuyo apoyo, preparada por la Compañía de Turismo de Puerto recursos y colaboración son necesarios para Rico (CTPR) y la lista de activos preparada por los lograr la implementación de estos esfuerzos. equipos de campo. Entre los entrevistados están Invest PR, Centro Para Emprendedores, el Instituto de Cultura Se invirtió esfuerzo significativo en organizar, Puertorriqueña (ICP), la CTPR, representantes clasificar e integrar los conjuntos de datos municipales locales, la Autoridad de Puertos para proveer un conocimiento profundo de la de Puerto Rico, Boys & Girls Club de Puerto mezcla y calidad de las ofertas. Las evaluaciones Rico, INprende, Grupo Guayacán, Kiva, incluyeron la identificación de grupos de Conservación Costera PR (CoCo PR), grupos negocios, incluyendo los establecimientos de ambientales locales, asociaciones comunitarias comida, espacios de entretenimiento, distritos y culturales locales, negocios locales, y algunos comerciales y alojamientos. Luego realizamos desarrolladores principales. Estas entrevistas se una auditoría de cada activo en contraposición llevaron a cabo durante las dos visitas a la región con los lugares populares de reseñas en línea y mediante una serie continua de entrevistas. La incluyendo Google, TripAdvisor y Hotels.com. lista de los colaboradores entrevistados para este Dos visitas a la región durante el verano del fin está disponible en el apéndice técnico. 2019 incluyeron expediciones a los activos del Una evaluación de la capacidad involucró área, tanto a pie como guiando. Además, las entrevistas individuales con los líderes locales evaluaciones geoespaciales y los ejercicios de clave. Además, Inversión Cultural, miembro del mapeo se utilizan para comprender la ubicación equipo, informó en gran medida este proceso de y el agrupamiento de los impulsores del destino, análisis. Inversión Cultural cuenta con una larga así como su relación entre sí. historia en la Isla y conocen de cerca los retos singulares que las entidades sin fines de lucro Análisis de la brecha enfrentan.

La evaluación del mercado, del entorno físico y del ambiente empresarial concluyó con un análisis de la brecha para evaluar la extensión en la que los activos y las ofertas turísticas en la región estaban satisfaciendo las necesidades y sirviendo los gustos y preferencias de los segmentos consumidores identificados en el análisis de mercado.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 27 El equipo de planificación del destino rápidamente Los datos de la encuesta identificó limitaciones significativas en los datos, Parte 3: En el 2019, los equipos de campo de FPR especialmente en los procesos de recolección llevaron a cabo una encuesta informativa en la Recomendaciones de y análisis de datos secundarios, debido a las región. Este ejercicio incluyó aproximadamente circunstancias singulares de la Isla. Esto causó proyectos y Plan de 192 entrevistas, que arrojaron luz sobre las que la metodología y el enfoque requirieran percepciones de calidad de la economía del Destino correcciones y adaptaciones a mitad del proceso. visitante existente y reunieron información acerca A continuación, esbozamos los retos y cómo la del empleo local, las barreras lingüísticas, el nivel Luego de completar la evaluación y el análisis metodología evolucionó para atenderlos. de la brecha, el equipo presentó sus hallazgos al educativo, la edad y el género, entre otros datos demográficos de los residentes de la región. Esta público en las reuniones comunitarias celebradas Datos del censo en cada región. FPR lideró un taller de discusión encuesta proporcionó conocimiento cualitativo Después del huracán María, Puerto Rico ha visto en cada reunión para generar ideas y respuestas significativo, pero carece de una muestra aleatoria, la migración neta poblacional más grande desde a los hallazgos de la evaluación. Se les solicitó a así como de una tasa de respuesta suficiente para el 1950. Entre el 2017 y el 2018, los estimados los miembros de la comunidad que formularan tener un margen de error inferior al 5% (que es de oficiales muestran una disminución de un 4.4.%, o recomendaciones específicas y dinámicas, aproximadamente 300 respuestas). 142,000 personas, de acuerdo con el Negociado con un énfasis en proyectos a corto plazo que del Censo de los Estados Unidos.15 En adición, el Alojamiento respondieran directamente a los hallazgos del Centro de Estudios Puertorriqueños proyecta una análisis de la brecha. La información del mercado hotelero se basa pérdida poblacional de un 14% para finales del frecuentemente en Smith Travel Research (STR) El Plan de Destino es un resumen de los 2019, lo que refleja una pérdida anual de entre que produce un informe de tendencias que es hallazgos de la evaluación y del análisis de la 114,000 y 213,000 residentes de Puerto Rico.16 el estándar de la industria para la inteligencia brecha, y concluye con una lista de proyectos Esta pérdida significativa ha hecho que los datos del desempeño hotelero. Las métricas de a corto, mediano y largo plazo que reflejan una del censo del 2010 sean obsoletos y poco fiables. desempeño que se usan como referencia incluyen alineación con los hallazgos de las demandas del la ocupación, las tasas diarias medias y los consumidor y del mercado. ingresos por habitación disponible para hacer un seguimiento del desempeño del mercado histórico Limitaciones en la Una pérdida y existente. En los mercados y regiones en que el equipo realizó una evaluación del alojamiento, la recolección de datos en poblacional de un 14% mayoría de los establecimientos identificados no para finales del 2019, según presentan informes a la STR, por lo que el informe Puerto Rico reportado por el Centro de Estudios no es fiable. Puertorriqueños. Al inicio del proceso de planificación del destino, Para atender esta deficiencia en los datos, el equipo comenzó recolectando todos los datos el equipo de planificación del destino utilizó primarios y secundarios pertinentes a los activos una combinación de recursos, incluyendo 1) relacionados con la economía del visitante y datos de AirDNA para entender el mercado de las condiciones del mercado de cada región. Airbnb, 2) las características cualitativas de los Durante este proceso, se procuró dar prioridad y activos de los hoteles independientes extraídos utilizar los datos primarios recolectados por los de ViewPR, 3) entrevistas con desarrolladores equipos de campo en su labor preliminar. locales y manejadores de hoteles para evaluar el

15 “More Puerto Ricans Move to Mainland United States, Poverty Declines”. Negociado del Censo de los Estados Unidos julio 2019. 16 “Puerto Rico’s population declined sharply after Hurricanes Maria and Irma”. Pew Research Center. Julio 2019.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 28 desempeño del mercado existente, 4) sitios en Estimados de visitantes línea de reseñas y reservaciones para generar El equipo de planificación del destino no una idea del volumen de visitantes y el sentir identificó a ningún operador que recolectara y de los clientes mediante el análisis profundo analizara los datos de los visitantes y que tuviera de las calificaciones, y 5) un estudio del 2019 expedientes en bases de datos de Excel o Access. comisionado por la CTPR que generó un informe Aunque muchos lugares tienen libros de registro, del destino hotelero. Sin embargo, este informe esto solo muestra entradas voluntarias y escritas se enfoca en los productos de los hoteles a mano, lo que habría requerido un proceso pertenecientes a cadenas que están localizados manual de entrada de datos costoso para lo que primordialmente en el área metropolitana de San generalmente se considera una fuente de datos Juan. Es allí donde se localiza el 61% de la oferta primarios poco confiable. Aunque el equipo total de habitaciones en la Isla. En la región de les solicitó a los operadores individuales que Porta del Sol, que incluye tanto a Aguadilla/Isabela estimaran sus visitas diarias, estos resultados como a Cabo Rojo/San Germán, el informe fueron útiles para entender las percepciones, encontró solo tres hoteles pertenecientes a pero fueron poco certeros desde el punto de cadenas hoteleras y 32 hoteles independientes. vista estadístico. El alto porcentaje de hoteles independientes hizo que muchos de los hallazgos del estudio fueran Como un indicador de las cifras de visita, el poco fiables para propósitos de los esfuerzos equipo de planificación del destino cuantificó regionales de planificación. la cantidad de reseñas de visitantes por cada activo en la lista regional del popular sitio web de Datos de la Compañía de Turismo de Puerto viajes, TripAdvisor, para determinar la popularidad Rico (CTPR) de cada impulsor del destino y así discernir los patrones de visita entre los visitantes. Los datos existentes compartidos por la CTPR incluían las visitas y registros de hoteles endosados por esta agencia, los cuales fueron extrapolados para la elaboración de modelos cuantitativos preliminares. Sin embargo, estos datos carecen de la capacidad de ofrecer un “cuadro completo” dado el volumen de hoteles que no son endosados por la CTPR en las regiones evaluadas para la planificación del destino.

La información del registro tributario de los hoteles, que podría utilizarse para calcular el total de visitas en base a la ocupación de hotel, no estuvo disponible para nosotros al momento del análisis.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 29 Resumen de la evaluación del mercado

Puerto Rico está posicionado para ir tras turismo. Esta priorización se basaría en los nuevas audiencias e invertir en mejorar la gustos y preferencias de una amplia gama de calidad, tanto real como percibida, de los visitantes potenciales. Dada la composición activos turísticos de la Isla. La evaluación de demográfica -descrita anteriormente- de los Aguadilla e Isabela por parte del equipo de visitantes actuales, este análisis se limita a los planificación del destino, que se presenta en turistas provenientes de los Estados Unidos este documento, está basada en entender con los medios para viajar por placer. quién está visitando a Puerto Rico en la El análisis de la brecha llevado a cabo por el actualidad y por qué, quién puede sentirse equipo de planificación del destino que se atraído a visitar debido a la inversión y el encuentra en este documento, presenta un posicionamiento estratégico, y cuál el estado mapa del valor de los activos clave desde la actual de los activos claves de la Isla. perspectiva de cada cohorte y la calidad de Las próximas secciones presentan las estos activos en la región. Similar al análisis tendencias turísticas globales y regionales. del 2018 de la CTPR, la evaluación del Estas proveen un contexto turístico en la equipo de planificación del destino resalta región, así como las maneras en las que áreas en las que la región no está ofreciendo los gustos y preferencias del consumidor una experiencia de calidad adecuada a los dentro de la economía del visitante están visitantes potenciales. Es específica por edad, evolucionando a una escala global. habilitando a las comunidades para que desarrollen proyectos cuya implementación Siguiendo la evaluación de las tendencias, serviría directamente para atraer grupos presentamos nuestra metodología de específicos (por ejemplo: los “Millennials”). segmentación de clientes, que se basa En términos generales, el resultado de este en, pero no duplica, el análisis psicográfico análisis específico por región concuerda que ya produjo la CTPR y Discover Puerto con los hallazgos a nivel Isla del estudio Rico, entre otros. Más bien, la segmentación de CTPR, específicamente en las áreas de por grupo de edad hecha por el equipo de accesibilidad a la transportación, fiabilidad planificación del destino está diseñada para de la información y mantenimiento de la servir como una herramienta accesible para infraestructura. que las comunidades locales determinen el alcance y priorización de las inversiones potenciales en los activos que apoyan el

Ruinas del Faro Punta Borinquen en Aguadilla. Fuente: FPR

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 30 Evaluación del mercado turístico

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 31 documentan sus experiencias de viaje. Tendencias turísticas El álbum de fotos o el vídeo casero compartido Evaluación con amigos cercanos y familiares ha sido globales reemplazado por las plataformas sociales, tales como Instagram, donde las imágenes y videos del mercado Si bien los viajes y el turismo siempre han pueden ser compartidos entre millones de sido elementos importantes en las vidas de personas de manera inmediata. Esta sección turístico las personas, el aumento en las opciones, la explora tres influencias con mayor detalle: asequibilidad y la exposición a la información intención, autenticidad y la tecnología. Para comprender mejor cómo Puerto Rico puede acerca de destinos previamente inaccesibles mercadearse y desarrollarse para el turismo, el han elevado su papel y su importancia en Intención equipo de planificación del destino comenzó general. Aunque viajar se ha considerado por por adquirir un entendimiento profundo de las mucho tiempo como un bien de lujo, se espera Más que nunca, los turistas están planificando tendencias y preferencias del visitante. que más de 2 mil millones de personas estén sus viajes alrededor de metas específicas que viajando para el año 2030. Los turistas ahora moldean la mayoría, si no todas, sus decisiones. Empezamos analizando las tendencias globales buscan viajar por propósitos específicos, tales Estas metas varían de un viajero a otro, pero dos en la economía del visitante que mejor se como la participación cultural, el activismo tendencias globales principales han marcado esta comprenden a través de la consideración de ecológico, la salud y el bienestar. categoría y con ella la industria del viaje: los activos que apoyan al visitante – movilidad, alojamiento y atracciones del destino – que Cualquiera que sea la razón específica de un Ecoturismo: La conciencia global en torno están en constante evolución. Para tener una individuo o grupo para viajar, es posible que se al cambio climático y el papel de la industria idea de lo que el viajero de hoy está buscando en preparen para sus viajes de manera intencional de viajes en ese contexto ha impulsado el un destino, primero debemos comprender sus desde las etapas iniciales de la planificación de crecimiento de un sector turístico relativamente gustos y preferencias. sus vacaciones. nuevo que se enfoca en la sostenibilidad social, ambiental y económica.17 En el 2018, el 68% El consumidor visitante promedio fue Para los viajeros más jóvenes, entre las edades de los consumidores buscaron activamente segmentado por edad y fue categorizado de 18-38, la autenticidad es el impulsor más alojamientos ecológicos, un aumento en en cinco grupos: Familias, Generación Z, importante de la selección y el comportamiento. comparación con el 65% del 2017.18 Estos hoteles “Millennials”, Generación X y “Boomers”. Luego Estos viajeros se sienten poco atraídos por visitar eco-amigables se esfuerzan en reducir su de analizar los valores y las necesidades básicas los nodos turísticos tradicionales, incluyendo las impacto ambiental por medio de su participación de cada segmento al viajar, comparamos estas áreas altamente visitadas donde seguramente en programas de reciclaje y composta, usando preferencias con la evaluación de las condiciones estarán rodeados de otros turistas; por el menos empaques para los artículos de higiene existentes de los activos turísticos en Aguadilla e contrario, buscan experiencias auténticamente personal y utilizando iluminación de bajo Isabela para identificar las brechas en la región. locales y curadas. consumo, entre otras iniciativas.19 Los ecoturistas Los resultados de este análisis permitieron que las La monumental y creciente influencia de las a menudo llevan a cabo viajes específicamente comunidades de Aguadilla e Isabela desarrollaran redes sociales en visibilizar y “poner en el mapa” diseñados para conectar con la naturaleza, para un conjunto estratégico de ideas para proyectos estas experiencias locales para atraer visitantes ayudar a limpiar o a mejorar un entorno natural, o a corto plazo que priorizan aquellas inversiones ha sido impulsada por una transformación en la simplemente para observar la naturaleza en todo que se relacionan con las necesidades e intereses manera en que los turistas de todas las edades su esplendor. El turismo de aventura a menudo de los visitantes que quieren atraer.

17, 18 “Ecotourism Outlook 2018”. Leah Joyner, Qwynne Lackey, Dr. Kelly Bricker. University of Utah College of Health. 2018. 19 “5 Breathtaking Eco-Friendly Hotels and Resorts From Around the World”. Sophie Hirsh. Green Matters. julio 2019.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 32 está conectado con el ecoturismo porque las populares con otros segmentos de clientes. El actividades en las que participan los turistas son resultado de esas experiencias de viaje difiere de muy similares, tales como la observación de aves, los viajes sumamente planificados y elaborados acampar, surfear o escalar, entre otras. Muchas que la generación de sus padres disfrutaba. compañías de viajes de aventura, tales como En cambio, seleccionan oportunidades para Natural Habitat Adventures e Intrepid Travel, sumergirse en aspectos de la vida local.23 La están vinculadas a la defensa del clima y el medio necesidad de vivir una experiencia auténtica se ambiente.20 manifiesta particularmente en el deseo de los viajeros jóvenes por disfrutar las experiencias Bienestar: Los viajes motivados por la que se viven a través de las comidas y los revitalización y la salud han crecido en alojamientos locales. Por ejemplo, están más popularidad en la era de la información. Debido inclinados a escoger restaurantes pequeños y a esto, un segmento entero de la industria ha modestos que no parecen ser frecuentados por emergido para responder a un mercado creciente otros turistas –particularmente los mayores– de viajeros que buscan vincular sus experiencias y se sienten intensamente desmotivados a de viaje directamente a su bienestar físico, quedarse en establecimientos pertenecientes Fuente: Shutterstock mental y emocional, con actividades dirigidas a cadenas hoteleras. Los viajeros de la “Gen Z”, a atender esos deseos.21 Los viajes motivados entre las edades de 18-25 años, extienden este por la búsqueda de bienestar incluyen retiros interés profundo por las experiencias locales a de meditación y yoga, fines de semana de “spa”, un tendencia de planificar viajes alrededor de 40% de los encuestados recientemente por retiros de aventura o retiros de desintoxicación festivales y eventos que permiten experiencias Forbes, menores de 33 años, enfatizaron la digital. Según el Global Wellness Institute, los culturales más inmersivas. “instagramabilidad” (“instagrammability”) como viajes motivados por la búsqueda de bienestar el factor más importante al escoger un destino crecieron a una tasa de 6.5% anualmente del Redes sociales & tecnología para vacacionar.24 Con tantos recursos en línea 2015 al 2017 y se espera que crezca más del disponibles para planificar los viajes, algunos doble de rápido que el turismo general para el Cada vez más los viajeros quieren mantenerse turistas son más propensos a responder a los 22 2022. “conectados” durante sus vacaciones y usar una “blogs” de viaje -que ofrecen testimonios directos variedad de plataformas digitales para planificar de otros viajeros- que a los anuncios. Autenticidad sus viajes. Uso de la tecnología durante los viajes: En años El deseo por la autenticidad está basado en el Tecnología en la planificación de viaje:Las recientes, la industria turística ha respondido valor significativo que los viajeros más jóvenes plataformas digitales influyen en la toma de directamente a la necesidad de los viajeros ponen en las experiencias por encima de decisiones de viajes. Las agencias de viaje en de permanecer conectados mientras viajan. los bienes materiales. Los “Millennials” entre línea (OTAs, por sus siglas en inglés) están Las aerolíneas y las compañías de cruceros las edades de 26-40 años, por ejemplo, son creciendo en popularidad y han cambiado la han seguido esta tendencia mejorando la más propensos a elegir experiencias donde manera en la que los turistas organizan sus conectividad a bordo.25 Según una encuesta puedan “vivir como un local” y crear sus propios viajes. Instagram también se ha convertido global realizada por la Asociación Internacional itinerarios de viaje, en lugar de usar una agencia en una herramienta importante en la toma de Transporte Aéreo (IATA, por sus siglas en de viaje o incluso plataformas de viaje que son de decisiones para los viajes. Por ejemplo, el inglés) en el 2018, el 37% de los pasajeros desean poder reservar transporte terrestre o estancias hoteleras mientras vuelan a su destino.26 20 “Ecotourism Outlook 2018”. Leah Joyner, Qwynne Lackey, Dr. Kelly Bricker. University of Utah College of Health. 2018. 21 “2019 Cruise Trends & Industry Outlook”. Sarah Kennedy. Cruise Lines International Association (CLIA). 2019. 22, 25 “Global Wellness Tourism Economy”. Ophelia Yeung, Katherine Johnston. Global Wellness Institute. Noviembre 2018. 23 “OECD Tourism Trends and Policies 2018”. Angel Gurria (OECD Secretary-General). Organization for Economic Cooperation and Development. 2018. 24 “The 4 Biggest Travel Trends for 2019”. Eustacia Huen. Forbes. December 24, 2018. 26 The International Air Transport Association (IATA). 2018. Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 33 Conmemoración post viaje: Una vez ha Alojamiento a menudo tienen la libertad de diseñar su oferta terminado el viaje, muchos turistas quieren a la medida de su mercado local, ofreciendo un La economía colaborativa y el alquiler documentar sus experiencias y compartirlas servicio personalizado y una atención al detalle exclusivo de viviendas: La economía en las redes sociales. Algunas organizaciones que las cadenas más grandes no pueden ofrecer.33 colaborativa ha tenido un impacto significativo para el mercadeo de destinos (DMOs, por sus en el comportamiento de los consumidores; Atracciones siglas en inglés) se asocian con “influencers” compañías como Uber y Airbnb han alterado de las redes sociales o usan los “blogs” abiertos radicalmente el escenario turístico. Aunque los A medida en que los viajeros valoran cada vez para que los turistas publiquen notas sobre sus hoteles siguen siendo la forma más prevalente más las experiencias únicas en la vida por encima viajes. El Ministerio de Turismo de la República de alojamiento vacacional,30 los alquileres de los destinos más familiares y accesibles, Dominicana cuenta con un “blog” donde los vacacionales han ganado popularidad. Ejemplo surgen nuevas tendencias. turistas pueden expresarse y escribir acerca de ello es que Airbnb ha experimentado una Viajes a una segunda ciudad: Un grupo de sus singulares experiencias de viaje.27 La tasa de crecimiento global compuesto de 153% creciente de turistas busca la autenticidad y Secretaría de Turismo de México (VisitMexico) durante la pasada década.31 Aunque el mercado las experiencias diseñadas exclusivamente cuenta con más de 400,000 seguidores en de alquiler vacacional ha experimentado una para ellos. Esto ha creado un mercado de viaje Instagram y crea una plataforma interactiva presión regulatoria significativa debido al impacto a destinos regionales más pequeños que se para que los turistas conmemoren sus viajes que ha tenido en la oferta ya escasa de viviendas encuentren a una distancia razonable de los compartiendo sus fotos bajo el “hashtag” en muchas grandes ciudades, las oportunidades nodos turísticos tradicionales. Alejarse de los #VisitMexico o #FoundInMexico.28 que el concepto ha brindado a los viajeros de lugares turísticos populares para visitar pueblos alojarse en lugares con pocos o ningún hotel ha más pequeños puede ofrecer la oportunidad de Tendencias de turismo basadas hecho que regiones enteras sean mucho más vivir experiencias culturales más enriquecedoras, en los activos accesibles a los turistas. Algunas de las principales que sean menos concurridas y opciones más plataformas de alquiler vacacional también se han asequibles al bolsillo. Movilidad movido a competir directamente con las cadenas hoteleras exclusivas, ofreciendo opciones de lujo Dada su proximidad a San Juan, Aguadilla e Transportación terrestre: Aunque con un diseño clave o características distintivas. Isabela ofrecen varias oportunidades para viajes recientemente el sistema de viajes a petición/ Airbnb, por ejemplo, ha creado dos nuevas líneas a una segunda ciudad y acceso a experiencias compartidos (“rideshare”) ha sido el desarrollo de alquiler para este propósito – Airbnb Plus y auténticas; sin embargo, carecen de itinerarios más prominente que ha alterado el mercado Beyond by Airbnb. curados para viajeros, por lo que es menos de la transportación terrestre -principalmente probable que los visitantes encuentren la industria de los taxis- la próxima ola de Hoteles boutique: Por los pasados cinco años, la actividades suficientes para hacer el viaje. disruptores (y los líderes existentes en esta área, oferta de hoteles “boutique” ha ido aumentando. incluyendo a Uber y Lyft) van tras el transporte En el 2017 se registró un crecimiento de 7% de esta Turismo de última oportunidad: Este tipo de multimodal interconectando con, y a veces oferta, en comparación con el aumento de 1.8% en turismo se basa en visitar un lugar antes de que suplantando al transporte público.29 el total de la oferta hotelera en los EE.UU. Durante desaparezca (por ejemplo: debido a factores ese mismo año y a la par con la oferta, la demanda ambientales) o que ya no sea accesible (por por este tipo de alojamiento también aumento a ejemplo, debido a restricciones en el turismo). una tasa de 7%, superando a los hoteles de lujo Estos turistas viajan a lugares que se han visto y la demanda general en la industria hotelera.32 amenazados por el impacto humano o a 34 Los hoteles “boutique” generan demanda porque atracciones que podrían cerrar en el futuro. 26 The International Air Transport Association (IATA). 2018. 27 Go Dominican Republic. 28 Visit Mexico. 29 “Uber Just Added Public Transportation to its App”. Andrew J. Hawkins. The Verge. Enero 31 2019. 30 “American Multi-Generational Travel Trends, Travel Habits and Behaviors of Generation Z, Millennials, Generation X, and Baby Boomers”. Expedia Group Media Solutions. 31 “Airbnb Statistics”. Jaleesa Bustamante. iProperty Management. 32 “Boutique Quickly Becoming Fastest-Growing Segment”. Kim Bardoul. Hotel News Now. mayo 15 2018 33 “3 Reasons Why Independent Hotels are Thriving”. Jonathan Webster (Geronimo Hospitality Group). Hotel Management. octubre 23 2018. 34 “Ecotourism Outlook 2018”. Leah Joyner, Qwynne Lackey, Dr. Kelly Bricker. University of Utah College of Health. 2018. Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 34 con los medios fue posible la publicación de Una vez en Puerto Rico, el 55% de los Tendencias en el este artículo y docenas de otras publicaciones visitantes se quedó primordialmente en el área similares en Condé Nast Traveler, Forbes, Fodor’s, metropolitana de San Juan.42 Fuera del área turismo regional Travel + Leisure, y Harper’s Bazaar. Muchos de metropolitana, no hay un municipio en particular los artículos se enfocaron en regiones fuera de la que cuente con más de un 4% de las estadías El turismo es un impulsor esencial de la zona metropolitana de San Juan.40 primarias. Esto incluye las islas municipios de economía de Puerto Rico. En el 2016, Vieques y Culebra, cuyos parajes naturales este sector representaba más del 7% del Perfil del visitante actual los convierten en destinos extremadamente Producto Nacional Bruto (PNB) de Puerto populares para los visitantes a Puerto Rico. 35 Rico. Entre el 2011 y el 2017, las visitas a Puerto Un perfil detallado sobre los visitantes de Puerto Juntos, Aguadilla e Isabela, obtienen solo poco Rico aumentaron un 24%, con 5.2 millones Rico en el 2017 fue publicado por la Junta de más del 2% de los visitantes primarios. de personas visitando la Isla en el 2017.36 En Planificación de Puerto Rico en noviembre del septiembre de 2017, los huracanes Irma y María 2019. Del mismo se desprende que más del De acuerdo con los visitantes encuestados, devastaron partes de la Isla, dejando a su paso 90% de los visitantes a la Isla ese año vinieron las cinco actividades principales en las que daños estimados en $80,000 millones y una de los Estados Unidos, con un 24% y 17% de participan las personas que viajan a Puerto Rico disminución de 1.2 millones de visitas en los los viajes originados en Florida y Nueva York durante sus visitas son: últimos tres meses del año.37 41 respectivamente. Asumiendo que el perfil • Salidas a restaurantes y barras (82%) del visitante típico a la Isla no ha cambiado Desde entonces, en los dos años transcurridos, significativamente desde el 2017, 55% de los • Caminatas a las áreas cercanas a donde Puerto Rico ha visto crecer su perfil como visitantes tienen un bachillerato o más, y la se hospedan (69%) destino turístico en el escenario global, así como misma proporción gana más de $60,000 en su capacidad de recibir visitantes en busca de • Ir de compras (63%) ingresos personales. El 64% de los visitantes se una amplia variedad de experiencias. Para el encuentran entre las edades de 25 y 54 años, • Actividades acuáticas, incluyendo ir a la playa otoño de 2018, 90% del inventario hotelero total aunque el segmento de personas menores (39%) y de la Isla había sido restaurado y se encontraba de 24 años compone poco más de un 11% y abierto para los visitantes; junto con 4,000 • Vida nocturna (19%) continúa creciendo. Mientras un 39% de los restaurantes y 186 atracciones.38 En enero del visitantes encuestados viajó a Puerto Rico Las áreas con potencial, particularmente en 2019, el New York Times designó a Puerto primordialmente por placer, 29% viajó para visitar la región considerada en este plan, incluyen Rico como el destino global #1 para visitar, un a amigos y familiares. Independientemente de gastronomía, actividades acuáticas y ambientes reconocimiento poderoso y un símbolo de la la razón primordial para viajar a Puerto Rico, peatonales - particularmente con áreas céntricas recuperación de la Isla.39 Discover Puerto Rico, la aproximadamente un 44% de los visitantes cercanas a playas de clase mundial donde se organización de mercadeo de destino (DMO, por reportó que se alojó con amigos o familiares, practica el “surfing”. sus siglas en inglés) de la Isla, fundada en marzo mientras que un 36% se alojó en hoteles. del 2017, considera que gracias a sus gestiones

35 “Puerto Rico Tourism Company Executive Director Ingrid Rivera Rocafort”. Caribbean Business. marzo 6 2016. 36 “Puerto Rico Takes its Place on the Tourism World Stage” Government of Puerto Rico, Puerto Rico Tourism Company. Skift. octubre 24 2019. 37 “How Puerto Rico Is Using Tourism To Rebuild After Hurricane Maria, Forbes, Alexandra Talty”. septiembre 3, 2018. 38 “Puerto Rico Uses Hurricane Headlines to Help Make It a Global Destination”. Dan Peltier. Skift. septiembre 27 2018. 39 “52 Places to Go in 2019”. Rodrigo Honeywell, Adriana Ramic, Rumsey Taylor, Amy Virshup, Josh Williams. NYTimes. enero 19 2019. 40 “Discover Puerto Rico Annual Report (FY 2018-2019)”. julio 2019. 41, 42 “Perfil de los Visitantes”. Gobierno de Puerto Rico, Junta de Planificación. Accedido el 14 de noviembre de 2019. Reporte. *EL área metropolitana de San Juan incluye los municipios de Bayamón, Caguas, Canóvanas, Carolina, Cataño, Guaynabo, San Juan, Toa Alta, Toa Baja y Trujillo Alto.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 35 Posicionamiento competitivo Puerto Rico durante el pasado año.44 El equipo de planificación del destino tomó estos hallazgos En agosto de 2018, Discover Puerto Rico publicó en consideración cuando seleccionó la Península Un estudio de un estudio de ocho mercados objetivos que de Samaná en la República Dominicana y Riviera visitantes del podían ser fuentes de visitas nuevas y repetidas.43 Maya de México como destinos competitivos con Esta organización encontró que los encuestados la región de Aguadilla e Isabela. 2018 comisionado en la ciudad de Nueva York, Miami y Filadelfia El mismo estudio incluyó un análisis de la brecha tenían la mayor proporción de visitantes por CTPR entre las características y atributos que buscan existentes. Además porcentajes sustanciales de los turistas cuando seleccionan un destino encontró que: los encuestados se identificaban como posibles de viaje, y los activos de Puerto Rico. Entre visitantes (señalamos también que estos lugares las necesidades importantes que se perciben cuentan con un alto porcentaje de residentes Puerto Rico satisface a sus que Puerto Rico ya ofrece se encuentran: la de la diáspora) – lo que hace que estos tres visitantes en cuanto a… gastronomía local y auténtica, atracciones mercados tengan el mayor potencial para visitas • un ambiente gastronómico local históricas y culturales, oportunidades para repetidas y nuevas. De hecho, el 25% de los • atracciones históricas y culturales participar de excursiones naturales e históricas, encuestados en Miami expresaron la posibilidad variedad de opciones de alojamiento, playas • oportunidades para excursiones a de visitar Puerto Rico en los próximos 12 áreas naturales e históricas prístinas, accesibilidad a transportación aérea, meses. Un 18% de los encuestados de la ciudad comida fresca, oportunidades para sumergirse en • la variedad de opciones de de Nueva York y un 16% de los de Filadelfia alojamiento la cultura local, facilidad para comunicarse y un reportaron lo mismo. • playas prístinas buen valor por el dinero. El estudio también comparó la imagen de Puerto • accesibilidad a transportación De acuerdo con las encuestas, las necesidades aérea Rico en estos mercados objetivos con las del importantes que no se perciben como atendidas sur de la Florida, el Caribe en general, Hawái, • comida fresca por Puerto Rico en la actualidad incluyen: México, la República Dominicana, Costa Rica y • inmersión cultural seguridad, facilidad para desplazarse de un lugar Colombia. En esta comparación se encontró que • facilidad para comunicarse a otro, fuentes confiables de información, aire y los encuestados estaban más dispuestos a visitar • buen valor por el dinero ambiente limpios, un sistema eléctrico confiable, Puerto Rico en los próximos 12 meses que a la una infraestructura bien mantenida, acceso a Sin embargo, la percepción sigue República Dominicana, Costa Rica y Colombia. internet y Wi-Fi, y un gobierno estable y ético.45 siendo que Puerto Rico no satisface Además, los encuestados solo estaban un 4% las áreas de… más dispuestos a visitar a México (19%) que a Puerto Rico (15%) en el próximo año. • seguridad • facilidad para desplazarse de un Un estudio similar comisionado por la CTPR lugar a otro y publicado en marzo del 2018 identificó a • fuentes confiables de información Florida, las Bahamas, México y Costa Rica entre • aire y ambiente limpios los principales destinos considerados por los visitantes que también contemplaron visitar a • agua potable limpia • sistema eléctrico confiable • infraestructura bien mantenida • acceso al internet y a Wi-Fi • gobierno estable y ético 43 “Brand Health Research”. Insights Strategic Marketing and Research. Discover Puerto Rico. agosto 2018. 44, 45 “Post-Maria Destination Attitudinal Study Quantitative Analysis on the Traveler’s Perception”. Compañía de Turismo de Puerto Rico. marzo 2018.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 36 Contexto del turismo a nivel Isla

8

7

6 5 2

RECORRIDO DE 105 MINUTOS

4

10 9

Atracciones importantes46 Principales aeropuertos 1 Viejo San Juan - San Juan comerciales e 2 Bosque Nacional El Yunque - Rio Grande internacionales 3 Castillo San Felipe Del Morro - San Juan 1 4 Bahía Bioluminiscente - Vieques 3 Principales puertos 5 Playa Flamenco - Culebra comerciales e 6 Cueva Ventana - Utuado and Arecibo internacionales 7 Cayo Icacos - Fajardo 8 Cueva Del Indio - Arecibo Principales regiones 9 Parque De Bombas - Ponce metropolitanas 10 Paseo Tablado La Guancha - Ponce

46 Google Trips

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 37 Turismo en la región de Aguadilla e Isabela Destino regional Porta del Sol

Dentro de la Isla, la región compite con destinos cercanos por el tiempo del visitante. Mucha de la competencia incluye a otros pueblos costeros, algunos con más densidad y una población trabajadora más cuantiosa. Un perfil de visitantes de 2017, realizado por la Junta de Planificación de Puerto Rico, encontró que ningún municipio aparte de San Juan (con 33.4%) recibió más de un 4% de los visitantes a la Isla.47 En el caso de todos los visitantes del lado oeste de la Isla, es probable que la región de Aguadilla/Isabela pueda capturar parte de la duración total de un viaje o un componente (por ejemplo, la playa para un visitante que se está alojando en Rincón).

Los principales núcleos competitivos cercanos incluyen a Rincón, que tiene una cantidad significativa de inventario de habitaciones Atracciones de hotel y algunas atracciones costeras bien Comida y bebida posicionadas. Dado a que los clientes no tienden a tomar decisiones en base a fronteras Hoteles municipales o administrativas, es probable que un cliente que esté de visita en la costa oeste se traslade entre Rincón y otras áreas dentro de la región. Es clave que se identifique el recorrido Fuente: Streetsense, Foundation for Puerto Rico. 2019. de un cliente para aprovechar los elementos tráfico generado por la economía del visitante – que una parte significativa del tráfico a Aguadilla comunes y las diferencias entre las regiones el área tiene suficientes ofertas para poder e Isabela pase por Arecibo si se viaja desde adyacentes. poscionarse y captar una parte del viaje del San Juan en vehículo. Similar al efecto que En adición, Mayagüez es una ciudad altamente visitante, dependiendo de su itinerario. un viaje a través de Mayagüez pueda tener en la región, Arecibo pudiera capturar una visita, densa y equidistante del norte y el sur de la Isla. Al este, Arecibo es un destino con algunas o varios visitantes, de Aguadilla e Isabela. Sin Mayagüez cuenta con rutas de senderismo, Isla atracciones similares, equidistante del área embargo, Aguadilla e Isabela tienen un mejor de Mona, Isla Desecheo, y una plaza pública metropolitana de San Juan y Aguadilla. Aunque posicionamiento por estar cerca a otros destinos pequeña con características arquitectónicas los clientes generalmente están dispuestos a en la costa oeste, incluyendo Rincón. históricas. Aunque el tráfico local es lo que viajar más lejos para llegar a un destino que mayormente impulsa esta región – en lugar del apoye las experiencias que buscan, es posible

47 “Perfil de los Visitantes”. Gobierno de Puerto Rico, Junta de Planificación. 2017.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 38 Generación X Los “Surfers” Segmentos de clientes La “Gen X” esta compuesta por personas entre Los “surfers” son un grupo demográfico objetivo Para entender lo que los viajeros de hoy los 41 y 55 años, nacidas entre el 1965 y 1979. debido a la abundancia y alta calidad de este típicamente quieren y necesitan en sus viajes, Este cohorte representa aproximadamente el deporte en el oeste de Puerto Rico, en lugares el equipo de planificación del destino buscó 25% de la población estadounidense y disfruta de como Crash Boat en Aguadilla y Jobos en primero entender sus gustos y preferencias. En la una cantidad relativamente sustancial de viajes, Isabela. En el 2019, la Coalición Save the Waves industria de viajes, usualmente estas preferencias además de contar con el potencial para gastar. seleccionó a Crash Boat en Aguadilla como la se correlacionan y se segmentan por edad en reserva mundial para el deporte.48 Los “surfers” cinco grupos claves. “Boomers” vienen a la región, y específicamente a Aguadilla e Isabela, para disfrutar de algunas de las mejores Familias (con hijos) Este cohorte reune a los viajeros nacidos entre olas en el Caribe. La temporada alta ocurre 1944 y 1964 que se encuentran en un rango de durante los meses de invierno y las olas bajan en Dado a que los niños juegan un papel sustancial edad de 56 a 76 años. El viajero “Boomer” valora los meses de verano. en las decisiones y los gastos de viaje, este grupo la predictibilidad y la comodidad, y hace todo lo incluye a todos aquellos que viajan con niños psobile por no tener que tomar decisiones de El deporte del surf es una industria importante menores de 18 años. último minuto durante sus viajes. a nivel mundial; las localizaciones con “buenas olas” generan aproximadamente $50,000 La Generación Z millones en actividad económica.49 Aunque los turistas que viajan a destinos específicamente Nacidos entre 1995 y 2015, estos viajeros se para participar del “surfing” buscan encuentran entre las edades de 5 a 25 años (18 primordialmente las olas que solo se pueden a 25 para efectos de este análisis). Esta categoría encontrar en esas localizaciones, la cultura del está creciendo en influencia y potencial de gasto. surf también exige un escenario nocturno activo Los viajeros de la “Gen Z” son jóvenes dispuestos para después del deporte, así como una variedad a explorar. A medida que ganan independencia de ofertas de comida.50 En el caso de los adultos financiera, se liberan de los viajes tipo familiar. esto podría incluir una cervecería artesanal para disfrutar de una cerveza fría. Para las familias, Los “Millennials” esto podría significar una gran oportunidad de cenar casualmente en un restaurante de mariscos Nacidos entre 1980 y 1994, esta categoría cerca de la playa. Para mantener la reputación de reúne a los viajeros entre las edades de 26 y Aguadilla e Isabela como un destino de calibre 40 años, y son la primera generación que ha mundial para el surf, se deben llevar a cabo todos los esfuerzos posibles para mantener la calidad crecido con acceso y uso amplio del internet. Fuente: Unsplash Por consecuencia, cuentan experiencias de y el acceso a las playas, ofrecer una variedad de vida moldeadas por el acceso a mucha más comidas, así como otros sistemas de apoyo para información que sus predecesores. En cada una de las páginas a continuación, la comunidad de los “surfers”. hemos elaborado sobre valor relativo que los viajeros de cada uno de estos cohortes generalmente ponen en los activos (físicos y programáticos) que buscan en un destino.

48 “Punta Borinquen Announced as 11th World Surfing Reserve”. Save the Waves Coalition. diciembre 20 2018. 49 “Good Waves Generate Estimated $50 Billion Per Year”. Dashel Pierson. Surfline. Agosto 13 2016. 50 “Five Top Travel Trends in 2018 and how to Benefit from Them as a Surf House Owner”. Booking Layer. enero 18 2018.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 39 Segmento de clientes Movilidad y transporte Viajar con niños pequeños es un reto, así que las familias buscan lugares vacacionales con facilidad de acceso. Cuando están de Familias vacaciones, muchas familias utilizan un vehículo personal o uno alquilado, en adición (con niños menores de 18 años) a caminar o tomar transporte público o taxis. La conveniencia es un aspecto principal de Las familias que viajan suelen tener los requisitos vacacionales de los padres, así limitaciones más estrictas que que la accesibilidad a menudo dicta lo que aquellos que viajan sin niños. La las familias pueden hacer cuando viajan transportación puede complicarse con niños. cuando se tienen niños pequeños, así que la mayoría de los padres optan Alojamiento por llevar a cabo viajes domésticos. La mayoría de las familias escogen quedarse Aunque estos viajes varían en su en un hotel durante sus vacaciones debido duración, las familias con más niños a su conveniencia y su proximidad a los tienden a realizar viajes más cortos. recursos. Sobre 40% de los padres son La planificación de viajes familiares más propensos a escoger un hotel sobre típicamente se centran alrededor del cualquier otro tipo de alojamiento y cerca costo y de los recursos disponibles, del 58% de las familias con niños menores pero entre las prioridades principales de nueve años opta por alojarse en de los padres está el buscar destinos hoteles.52, 53 de viaje donde todos los miembros de la familia se puedan divertir.51 Atracciones

Uno de los retos más importantes cuando se viaja con niños es mantenerlos entretenidos. Por ello, los impulsores de los La familia norteamericana típica planifica un viaje en un lugar de los Estados Unidos donde haya viajes familiares se centran en actividades actividades para todos en la familia. Muchos padres que incluyen a toda la familia, lugares pasarán una semana de vacaciones con los niños donde los niños pequeños disfrutarán y en un parque de diversiones o en algún lugar donde lugares donde los padres no tendrán que la familia pueda pasar tiempo al aire libre. Además, preocuparse por su seguridad. Casi tres por temor a que los niños se enfermen, los padres cuartas partes de los padres están buscando tienden a escoger un hotel que ofrezca acceso a parques temáticos para sus vacaciones.54 recursos. La mayoría de las familias también están buscando actividades acuáticas o al aire libre. Aunque los viajes pueden ser 51 “Generation Alpha & Family Travel Trends”. experiencias agotadoras para los padres, Expedia Group Media Solutions. estos viajeros están deseosos de pasar 52 “Our Family Travel Survey Results are in!”. tiempo con sus familias, relajarse y escapar Emma Sparks. Lonely Planet Kids. mayo 8 2018 53, 54, 55 “Generation Alpha & Family Travel Trends”. de su rutina diaria.55 Expedia Group Media Solutions.

Fuente: Shutterstock Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 40 Segmento de clientes Movilidad y transporte Los viajeros de la “Gen Z” valoran grandemente las opciones económicas de transporte que maximizan la accesibilidad. Al viajero típico La Generación Z de la “Gen Z” le va mejor en lugares con una infraestructura de tránsito que les permita (jóvenes de 25 años o menos) ser ágiles en sus planes vacacionales. Están interesados en opciones de transporte rápidas y La “Gen Z” valora viajar y disfrutar de alta demanda como el de los viajes petición/ de experiencias únicas, pero gastan compartidos (“rideshare”) y los taxis, pero el dinero con mucho cuidado. también quieren poder caminar y tener acceso La tecnología es una parte integral de al transporte público siempre que sea posible. El la vida y la toma de decisiones de la alquiler de vehículos es menos importante para “Gen Z”, y define a esta generación. los viajeros de la “Gen Z” porque muchos no tienen edad para conducir un vehículo rentado o, alternativamente, no tienen una licencia de conducir. Es posible que los jóvenes recién graduados universitarios no tengan tantos ingresos Más aún, muchas compañías de alquiler de disponibles como los segmentos de clientes de automóviles tienen restricciones significativas más edad que han avanzado más en sus carreras. y tarifas más altas para aquellos menores de 25 Sin embargo, los jóvenes de la “Gen Z” valoran años, dificultando que los viajeros más jóvenes mucho los viajes y las experiencias únicas. Al crecer durante la recesión, los patrones de gasto vacacionen en lugares donde la movilidad de este segmento de clientes se asemejan a depende en gran medida de un automóvil. los de los “Boomers”, pero sus intereses están Alojamiento más alineados con los “Millennials” y están más dispuestos a gastar más en eventos y festivales. Habiendo crecido durante la recesión, el viajero promedio de la “Gen Z” es más conservador que la generación que le precede a la hora de gastar, y esto queda evidenciado en su flexibilidad a la hora de escoger un alojamiento. Las comodidades son solo moderadamente importantes, y la mayoría está dispuesto a sacrificar amenidades lujosas para invertir su presupuesto vacacional en experiencias.

Atracciones

El viajero promedio de la “Gen Z” es meticuloso en cuanto a las atracciones en las que participa dentro de cualquier destino seleccionado. La calidad y variedad es generalmente más importante para ellos que la cantidad. Buscan destinos poco conocidos, son de mente abierta y constantemente buscan recomendaciones locales.

Fuente: Shutterstock Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 41 Segmento de clientes Movilidad y transporte Los “Millennials” valoran el acceso conveniente al transporte. Al igual que los “Gen Z”, el transporte por demanda, como los taxis y los viajes petición/ Los “Millennials” compartidos (“rideshare”), es tan importante para los “Millennials” como lo es la facilidad de poder caminar (de 26-40 años) y utilizar la transportación pública local. Para muchos de los “Millennials” viajar al lugar donde vacacionarán Los “Millennials” no quieren pasar no tiene que implicar ir lejos. Por ejemplo, 40% de los trabajo en sus vacaciones, así que la “Millennials” están algo de acuerdo o muy de acuerdo facilidad de acceso es clave. Aunque con la siguiente declaración: “No me gusta viajar están guiados por el valor y los precios, lejos; siempre y cuando no esté en el trabajo, estoy de están dispuestos a gastar su dinero vacaciones”56 No obstante, para los “Millennials” que sí en experiencias “únicas en la vida”. disfrutan de viajar a lugares más lejanos, es importante que haya transporte conveniente donde elijan visitar.

Los jóvenes profesionales y los aficionados de la Alojamiento comida (“foodies”) valoran las experiencias nuevas Al igual que la “Gen Z”, los “Millennials” valoran menos y viajan a menudo. Investigan en línea para obtener paquetes “todo-incluido” que les facilite el viaje y dónde dormirán mientras están de vacaciones y documentan todo el recorrido en sus redes sociales. le dedican más tiempo y esfuerzo a planificar sus Algunos hacen reservaciones en Airbnb ya que experiencias. Los “Millennials” disfrutan de planificar esto les parece una experiencia más auténtica y les vacaciones fáciles y accesibles, cosa que se evidencia permite sumergirse en la cultura local. en el hecho de que 83% está algo de acuerdo o muy de acuerdo en que prefiere las vacaciones “todo- incluido” en centros vacacionales o en cruceros.57 Los “Millennials” se preocupan más por el costo de viajar y por el impacto ambiental de sus acciones, lo cual ha contribuido al crecimiento del ecoturismo.58

Atracciones

Los “Millennials” valoran las atracciones de alta calidad, cantidad y variedad porque valoran mucho el aspecto experiencial de cada viaje. La conexión fuerte entre la gastronomía y las redes sociales ha dado paso a 56, 57, 59 “American Multi-Generational Travel Trends, una generación que toma fotos de su comida antes Travel Habits and Behaviors of Generation Z, de consumirla. Como aficionados de la comida, el Millennials, Generation X, and Baby Boomers”. 66% de los “Millennials” están algo de acuerdo o muy Expedia Group Media Solutions. 58 “Ecotourism Outlook 2018”. Leah Joyner, Qwynne de acuerdo en cuanto a que planifican sus viajes Lackey, Dr. Kelly Bricker. University of Utah College alrededor de los lugares donde comerán o beberán.59 of Health. 2018. Entre las generaciones más jóvenes, los nuevos tipos de atracciones, como el ecoturismo, han crecido en popularidad y esta mayor atención a la sostenibilidad sigue la tendencia mundial de los viajes con intención.

Fuente: Shutterstock Destination Plan / AguadillaPlan de + Destino Isabela / AguadillaPreparado + porIsabela Streetsense 42

Segmento de clientes Movilidad y transporte Los viajeros de la “Gen X” prefieren las opciones cómodas de transportación y, en general, tienen un potencial más alto para Generación X gastar que las generaciones más jóvenes. Aunque aún tienen la agilidad para caminar (41-55 años) y usar la transportación pública, los “Gen X” prefieren transportación en automóvil por El viajero típico de la “Gen X” tiene encima de otros tipos de transporte. Los “Gen estándares altos para las experiencias X” valoran los alquileres de automóvil más vacacionales que ha escogido, pero que cualquier otro segmento de clientes y, está dispuesto a pagar un poco a diferencia de otros segmentos, 43% de los más que otros grupos para acceder viajeros de “Gen X” utilizaron un automóvil estas experiencias. Los “Gen X” leen para llegar a su destino en su último viaje.61 más reseñas en línea que todos los demás grupos demográficos y, sobre Alojamiento todo, están buscando experimentar Los viajeros de la “Gen X” están dispuestos algo que no pudieron disfrutar a gastar más de su presupuesto en su cuando eran más jóvenes.60 alojamiento; esto se traduce en unas expectativas más altas en cuanto a las Los viajeros de la “Gen X”, quienes posiblemente comodidades y los servicios, pero también en ya no tienen hijos en casa, han visto partes del una disposición mayor para pagar. Aunque mundo y ahora quieren experimentar algo nuevo. Fuente las expectativas de los “Gen X” son más Pasarán sus horas libres investigando las reseñas de altas, ellos no valoran la disponibilidad de los Expedia sobre el mejor lugar de vinos y reservarán hoteles tanto como otros grupos, siempre su próximo viaje en una plataforma de reserva de y cuando el alojamiento cumpla con sus viajes en línea. $5,400 estándares. Cantidad que los “Gen X” han reservado Atracciones para su presupuesto vacacional (aproximada) La variedad de atracciones de una localización no es tan importante para los 2% viajeros de la “Gen X” como lo es su calidad. 9% “Home 2% El viajero “Gen X” típico ya ha visto partes Share” Otro Compras del mundo así que, aunque las atracciones no son insignificantes para ellos, los “Gen 10% 30% X” se sienten más interesados en viajar a Transportación Hotel destinos con atracciones superiores. Además, cuando los viajeros de la “Gen X” viajan, 60 “How to Sell to Generation X Travelers”. Natalie 13% buscan experimentar cosas que no pudieron Maneval. Travel Agent Central. abril 18 2016. Atracciones hacer cuando eran más jóvenes. Por lo 61 “American Multi-Generational Travel Trends, Travel tanto, cuanto más alta sea la calidad de las Habits and Behaviors of Generation Z, Millennials, Generation X, and Baby Boomers”. Expedia Group experiencias, más estarán a la altura de las Media Solutions. expectativas de los “Gen X”. 17% 17% Vuelo Comida Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 43 Segmento de clientes Movilidad y transporte Como en el caso de todos los viajeros, los “Boomers” frecuentemente vuelan a su destino. De todos los tipos de transporte, Los “Boomers” los “Boomers” prefieren más los taxis y no le dan prioridad a los métodos de transporte (56+ años) en donde se ven obligados a participar activamente, como caminar, el transporte Los “Boomers” están más interesados en público o el alquiler de autos. Del mismo sentirse revitalizados y en pasar tiempo modo, los viajes a petición/compartidos con amistades, familia y personas (“rideshare”) son una prioridad muy baja para que son importantes para ellos. Los los “Boomers”, ya que no son tan conocedores viajes muchas veces se planifican de la tecnología y se sienten más cómodos como parte de una lista de deseos, usando los taxis. reuniones, viajes multigeneracionales o viajes que marcan un logro. Alojamiento Los “Boomers” están dispuestos a gastar para disfrutar de experiencias cómodas de Los “boomers” jubilados quieren pasar tiempo con sus amigos y familiares. Compartir alojamiento. Puede que estén cerca de la experiencias con otros es importante, así que jubilación o que hayan acumulado ingresos un viaje multigeneracional o para cumplir un disponibles o días de vacaciones y por ello deseo, puede estar en las posibilidades. tienen expectativas más altas de los hoteles donde se alojan. Esperan que las comodidades sean de alta calidad y que tengan muchas opciones disponibles de hoteles para escoger. Están dispuestos a pagar más que las generaciones más jóvenes y, en general, a gastar más en las vacaciones.

Atracciones

Para los “Boomers” las actividades de recreación activa o las visitas a atracciones naturales pueden parecerle menos atractivas ya que tal vez no estén dispuestos a participar de actividades físicas. Sin embargo, ir de compras y disfrutar de actividades culturales cuando viajan sí son actividades de gran importancia. Las compras son relevantes, no necesariamente para los propios “Boomers”, sino para adquirir regalos para los seres queridos en casa. Los “Boomers” han visto más de la vida que las generaciones más jóvenes, así que las atracciones culturales únicas son a menudo de interés.

Fuente: Shutterstock Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 44 Evaluación del entorno físico

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 45 Accesibilidad Evaluación general de movilidad Evaluación por modo de transportación La mayoría de los visitantes a Aguadilla e Isabela Aguadilla e Isabela llegan en automóvil. La región es accesible por del entorno la carretera #2 de Puerto Rico, una autopista de acceso limitado que comienza en San Juan Tipo Utilidad físico y provee la ruta más directa desde la región metropolitana. Es una ruta altamente transitada y Alquiler de El entorno edificado y la calidad del área en a menudo congestionada. automóviles los activos turísticos claves juegan un papel Los visitantes también pueden llegar a través significativo en la toma de decisiones del de una cantidad limitada de vuelos directos al consumidor y la satisfacción del visitante. Aeropuerto Internacional Rafael Hernández Vuelos Los clientes que invierten su tiempo de (BQN) desde puntos principales de la costa este vacaciones y su dinero discrecionalmente quieren de Estados Unidos. En el pasado, los cruceros saber lo básico: ¿Son atractivos, cómodos y también atracaban en el Puerto de Mayagüez. seguros los lugares que escogen visitar? ¿Hay Barcos suficientes atracciones para justificar una visita de un día, varios días, o una semana? ¿Es Movilidad y fácil moverse de un lado a otro con amigos y transportación familiares, incluyendo los muy jóvenes o los muy Taxis mayores? Estos factores influyen en el disfrute, la Una conectividad conveniente y cómoda permite utilidad y la satisfacción general del visitante. Las que los visitantes establezcan sus itinerarios contestaciones a estas preguntas se basan en una para visitar y participar de los múltiples activos combinación de factores que incluyen la calidad y ofertas. El equipo de planificación del destino Transporte del entorno físico de cada activo, las condiciones evaluó la utilidad de una variedad de modos de público de los ámbitos públicos y privados, la habilidad transporte para determinar el grado en que cada de llegar/salir cómodamente y de moverse de un opción de movilidad está disponible para los lado a otro con facilidad una vez están allí, entre visitantes. Viajes a petición otros. (“rideshare”) Se asigna un nivel de calificación “alto” El equipo de planificación del destino se tomó si la región ofrece una infraestructura y el tiempo de caminar las calles, conducir en el servicios de transportación de alta calidad. área, visitar los activos y atracciones locales. Bicicletas Se asigna un nivel de calificación “medio” Igualmente, pasó tiempo en los espacios públicos si la región ofrece una infraestructura y un para evaluar tanto la conectividad visual como la servicio de transportación de “mediana” física. Dos visitas a las regiones durante el verano Nota: Si no hay un círculo esto quiere decir que el calidad. 2019 incluyeron expediciones a los activos del tipo de movilidad no aplica o no está disponible. área, tanto a pie como guiando. La primera visita Se asigna un nivel de calificación “bajo” si permitió que el consultor evaluara los retos la región no cumple con las condiciones existentes en el entorno físico y se comunicar básicas que típicamente esperan los con los líderes locales. visitantes.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 46 Alquiler de automóviles Estacionamiento ACERAS LIMITADAS Los automóviles para alquilar son fácilmente La disponibilidad de estacionamiento es críticamente accesibles en el Aeropuerto de Aguadilla; importante en una región donde la transportación ESTACIONAMIENTO sin embargo, múltiples líderes locales nos pública y los viajes a petición/compartidos LIMITADO dijeron que la demanda supera la oferta, y (“rideshare”) a los principales activos son inexistentes. que en ocasiones no hay suficientes vehículos Por lo tanto, la importancia de la disponibilidad de disponibles para alquilar. Los requisitos para estacionamientos en los activos clave sigue siendo un alquilar un automóvil a veces restringen la renta componente notable en la experiencia del visitante. a aquellos menores de 25 años, dejando fuera un Las áreas y los activos con estacionamientos segmento creciente de clientes. Accesibilidad a la Carr 110 Fuente: Streetsense limitados, en condiciones retadoras o confusas Condiciones de las carreteras socavan la experiencia general del visitante. Algunos lugares para tomar en cuenta lo son: ESTACIONAMIENTO Puerto Rico ofrece una red sofisticada de ESPACIOS EN LA CALLE • Playa Crash Boat: Aunque hay un lote de PÚBLICOS carreteras regionales y locales. Las autopistas estacionamiento pequeño en la playa, este es regionales y a nivel Isla son típicamente de controlado por operadores independientes alta calidad, permitiendo que los visitantes y el precio no es claro, lo que puede resultar ACERAS entren y salgan de la región. Las carreteras más ACCESIBLES confuso para los visitantes. En los fines de semana pequeñas tales como la PR-459 y la PR-4466 son ajetreados, el lote de estacionamiento se llena funcionales, pero se están deteriorando. Estas rápidamente. carreteras conectan a los visitantes de la región con atracciones locales, como la Playa Jobos. • Centros urbanos de Aguadilla & Isabela: Accesibilidad en el centro del pueblo de Isabela. Además de los estacionamientos en la calle, Muchas de las ofertas de comida se encuentran Fuente: Streetsense los lotes municipales en Aguadilla e Isabela aglomeradas en áreas orientadas para el acceso también ofrecen estacionamiento. Sin embargo, vehicular, basado en la necesidad existente persiste la percepción de que la disponibilidad de alquilar un automóvil para acceder a las de estacionamientos en los centros urbanos e atracciones. Una evaluación de accesibilidad vehicular a los activos dentro de la región históricos es limitada. se ofrece en la tabla “Evaluación general de movilidad vehicular por destino” ubicada en la próxima página. Generalmente, los centros urbanos e históricos de Aguadilla e Isabela, ambos destinos y atracciones dentro de esta región, son altamente accesibles por automóvil, con estacionamiento público y estacionamientos en la calle disponibles para los visitantes.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 47 Evaluación general de movilidad vehicular por destino Aguadilla e Isabela

Aguadilla Isabela Villa Negocios “Food Negocios Tipo Centro Centro Pesquera de Carr. 110 Truck Park” Carr 107 Urbano Urbano Isabela Aguadilla

Estacionamiento en la calle

Accesibilidad en el centro urbano de Aguadilla. Fuente: Google Lotes de Maps estacionamiento

Estructuras de estacionamiento

Rutas/visibilidad

Carretera frente a la Villa Pesquera de Isabela. Fuente: Google Maps Condición de la carretera

Ancho de las carreteras

Nota: Un círculo vacío indica un desempeño pobre, un medio círculo indica un desempeño promedio, y un círculo lleno indica un desempeño alto. Si no hay un círculo esto quiere decir que el tipo de movilidad no aplica o no está disponible.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 48 Transporte público Barcos Área de cobertura de viajes a petición/ compartidos (“rideshare”) a nivel Isla El transporte público formal es inexistente. El Puerto de Mayagüez está localizado fuera de No hay rutas de autobuses públicos. Existe un esta región, a unos 45 minutos por automóvil sistema de “carros públicos” que son como los de Aguadilla e Isabela. Es el tercer puerto más taxis, pero operan en rutas fijas y salen de un utilizado en Puerto Rico. Aunque fuera de la terminal local que está localizado en el centro del región del estudio, el Puerto de Mayagüez una pueblo. Los usuarios típicamente deben esperar a vez le dio la bienvenida a cruceros y a un ferry que el vehículo se llene antes de partir. El servicio diario a la República Dominicana. Una renovación es irregular y tienden a servir áreas geográficas de $300 millones estaba programada y aprobada pequeñas que no incluyen atracciones turísticas. para el 2017, pero el esfuerzo se retrasó permanentemente luego del huracán María.

Vuelos En el área hay algunas marinas privadas, pero El Aeropuerto Internacional Rafael Hernández no son comerciales o públicas y por ello (BQN), también conocido como el Aeropuerto no generan beneficios en una economía de de Aguadilla, sirve a esta zona. Es el segundo escala. Los puertos existentes para viajeros por Área de cobertura de la plataforma de Uber Fuente: Uber aeropuerto más grande de la Isla después del bote son privados y no ofrecen excursiones, Aeropuerto Internacional Luis Muñoz Marín (SJU), conexiones entre otras localizaciones o sirven las que se ubica cerca de San Juan y se mantiene necesidades de transportación como lo hacen Viajes a petición/compartidos como la opción más efectiva y popular para viajes aquellos entre Ceiba y Vieques. (“rideshare”) aéreos. La utilización del Aeropuerto de Aguadilla por los visitantes es muy limitada ya que en la Taxis Aunque el área de cobertura oficial de Uber incluye el lado este de la región de Aguadilla e actualidad solo se ofrecen aproximadamente Los taxis en la región son escasos y a menudo Isabela, hay pocos conductores disponibles fuera cuatro vuelos de pasajeros cada noche y solo son altamente costosos para los visitantes. Para de la región metropolitana. Algunos visitantes entre las horas de las 11pm y las 4am. La mayoría aquellos que llegan al Aeropuerto Internacional pueden llegar a contratar choferes personales. de los pasajeros son puertorriqueños que viven Luis Muñoz Marín (SJU), hay taxis que cobran en los Estados Unidos y vienen a visitar a sus tarifas altas por viajes cortos. Aunque se pueden amigos y familiares. Dada la importancia para contratar los servicios de viajes a petición/ la región, le hemos dedicado una sección al compartidos (“rideshare”) o los taxis desde San aeropuerto más adelante en el informe. Juan a la región de Aguadilla/Isabela, una vez allí, es poco probable que pueda encontrar un taxi para moverse por la región o para regresar al área metropolitana.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 49 Bicicletas Existe algo de infraestructura para el uso de bicicletas; sin embargo, los senderos para bicicletas sirven como atracciones recreativas para los viajeros que buscan actividades de ocio y pasatiempos, en lugar de ser una forma significativos de conexión entre los activos. Un ejemplo es el Paseo Lineal, una vía de 4 millas de largo que se utiliza para caminar y correr bicicleta, además de servir como malecón. Este Paseo Lineal lleva a los visitantes desde la Villa Pesquera en Isabela hasta el Pozo de Jacinto, adyacente a la Playa Jobos. El alquiler de bicicletas es†á disponible en la Villa Pesquera.

Ambiente Peatonal

La calidad del entorno peatonal es extremadamente desigual. Puerto Rico es un lugar donde los automóviles son el modo de transportación dominante. Como resultado, el ambiente edificado se ha visto fuertemente comprometido por un nuevo desarrollo que da prioridad al acceso automovilístico y que también ha resultado en una falta de mantenimiento de la infraestructura peatonal, incluyendo las aceras. Este es el caso en los alrededores del El Paseo Lineal en Isabela es un sedero para caminar y correr bicicletas que conecta a las playas. Fuente: Flickr frente marítimo de Villa Pesquera en Isabela, donde un recorrido corto a un restaurante muy de la costa conocido como Paseo Real Marina. donde varios caminos para practicar el conocido se encuentra afectado por aceras senderismo permanecen en malas condiciones rotas que obligan a los peatones a caminar en la En otras localizaciones, los caminos peatonales después del huracán. calle. Debido a esto, algunos de los operadores son difíciles de encontrar o están mal mantenidos de comida y de compras más exitosos se – a veces incluso peligrosos - dificultando el encuentran en entornos de un centros acceso peatonal para las familias con niños comerciales. pequeños, para los visitantes mayores o las personas con diversidad funcional. Algunos En las comunidades históricas del centro de ejemplos incluyen el camino peatonal desde el Aguadilla e Isabela, las condiciones peatonales Túnel de Guajataca que culmina en una playa – incluyendo las aceras, las curvas y los árboles local pintoresca; los caminos peatonales desde en los bordes de las calles, etc., están mejor la Playa Jobos al Pozo de Jacinto; y algunos mantenidas. Las inversiones en Aguadilla también senderos en la reserva forestal de Guajataca, incluyen un paseo peatonal atractivo a lo largo

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 50 Evaluación general de movilidad peatonal por destino Limpieza y seguridad

Aguadilla e Isabela La limpieza y la seguridad son componentes significativos para la satisfacción del visitante. Sin embargo, el manejo de desperdicios es Aguadilla Isabela Villa Negocios Carr “Food Negocios Carr deficiente en la Isla. La acumulación de basura y Tipo Centro Centro Pesquera de 110 Truck Park” 107 desechos son notables en muchos de los activos Urbano Urbano Isabela Aguadilla turísticos y culturales claves, incluyendo lugares históricos y centros urbanos. El mantenimiento y el recogido de basura en algunas de las atracciones Aceras más populares de la región, como el Túnel de Guajataca, siguen siendo problemas significativos.

Otra área de cuidado que afecta a varias playas es Árboles la calidad del agua. En Crash Boat en particular, el agua se vuelve insegura para nadar después de las lluvias fuertes. Otras preocupaciones en esta playa incluyen la falta de mantenimiento Rótulos regular. En el sitio web “Islands of Puerto Rico”, visibles un portal independiente para reseñas de viajes, el “mantenimiento deficiente y la pobre atención al detalle” son quejas comunes. Incluso antes del Asientos al huracán María, la playa recibía una calificación aire libre de 6 de 10 por esa razón. Además, las facilidades de estacionamiento son manejadas de manera informal por locales y, en ocasiones, no quedan Caminos claros cuáles son los precios, lo cual puede contiguos confundir al visitante.

Cruces

Iluminación

Nota: Un círculo vacío indica un desempeño pobre, un medio círculo indica un desempeño promedio, y un círculo lleno indica un desempeño alto. Si no hay un círculo esto quiere decir que el tipo de movilidad no aplica o no está disponible. Un programa de manejo de desperdicios en la Playa Jobos Fuente: Streetsense cuenta con la infraestructura pero con poco manejo. Fuente: Streetsense

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 51 Aeropuerto de Aguadilla Tráfico total de pasajeros a través del año La mayoría de los visitantes llegan a la Isla a través del Aeropuerto Internacional de San Juan (SJU). Sin embargo, el Aeropuerto Internacional Nombre del aeropuerto 2013 2014 2015 2016 2017 Rafael Hernández (BQN), conocido comúnmente como el Aeropuerto de Aguadilla, es un punto de Mercedita 201,216 201,645 206,815 231,598 186,943 entrada importante a la Isla que sirve directamente (Ponce) a la región. Eugenio María de Hostos Conocido principalmente como un proveedor 12,909 14,499 13,290 12,135 15,281 (Mayagüez) de vuelos nocturnos para pasajeros y de carga para compañías como Emirates Cargo y FedEx, Benjamín Rivera Noriega este aeropuerto atrae a visitantes locales y de la 60,859 73,843 79,412 82,612 64,303 (Culebra) diáspora que buscan vuelos a precios económicos y están dispuestos a llegar de madrugada. Las José Aponte De La Torre operaciones actuales del aeropuerto también 82,981 81,815 90,593 97,037 84,420 (Ceiba) incluyen un servicio nocturno a las Estados Unidos continentales a través de JetBlue, United/ Hermenegildo Ortiz Continental, y Spirit Airlines. 1,691 1,389 4,173 1,154 1,000 Quiñones (Humacao) Para la mayoría de los visitantes, las operaciones tarde en la noche hacen que el aeropuerto sea Antonio Nery Juarbe 9,744 18,240 4,305 10,139 14,024 inconveniente como punto de llegada. En las (Arecibo) conversaciones con la Autoridad de Puertos de Puerto Rico fue evidente el interés en traer más Antonio Rivera Rodríguez 144,926 150,843 156,207 131,980 108,614 vuelos diurnos a este aeropuerto. Sin embargo, (Vieques) indicaron que requerirían incentivos, porque los vuelos nocturnos les permiten usar los aviones en Rafael Hernández 407,664 427,239 412,572 519,603 498,422 sus momentos menos lucrativos. Aunque amigos (Aguadilla) y familiares visitando pueden estar dispuestos a pasar por alto las conveniencias de un vuelo Fernando Luis Ribas 51,865 51,981 51,125 50,231 42,896 diurno, el visitante promedio no lo está. Dominicci (Isla Grande)

La capacidad del Aeropuerto de Aguadilla para servir a un gran volumen de visitantes ha sido Total 973,855 1,021,494 1,018,492 1,136,489 1,015,903 un componente esencial en nuestro análisis. Nuestra evaluación incluyó una revisión de los documentos de planificación anteriores, entre Esta tabla ilustra la cantidad histórica total del tráfico de pasajeros en todos los aeropuertos de Puerto Rico durante un periodo de cinco años, con excepción del Aeropuerto Internacional Luis Muñoz Marín (el aeropuerto principal de la Isla). Fuente: Streetsense ellos el Plan de Transportación Multimodal a Largo Plazo 2024 preparado por la Autoridad de

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 52 Carreteras y Transportación, un estudio de baja disponibilidad de servicios de viajes a disminución en los servicios aéreos regionales viabilidad del transporte preparado por Estudios petición/compartidos, falta de servicios formales y comunitarios, así como la consolidación de Técnicos para el municipio de Aguadilla, y el Plan de autobuses de transborde, instalaciones los servicios en las ciudades principales. Ambos Regional de Porta del Sol preparado por la CTPR. inadecuadas para ciclistas y peatones, etc.). factores afectan la viabilidad de los planes para Además, se realizaron varias entrevistas con el Finalmente, se levantaron preocupaciones expandir el servicio de pasajeros en el Aeropuerto personal de la Autoridad de Puertos de Puerto relacionadas a la seguridad, en particular para de Aguadilla. En adición, los altos costos Rico y un operador de mantenimiento y carga del aquellos que llegan en medio de la noche y que operativos, la demanda no probada del mercado, aeropuerto. rentan automóviles. y la falta de pilotos puede crear nuevas dudas entre las líneas aéreas. Las rutas áreas en descenso La Autoridad de Puertos indicó además que, – como la de Aguadilla – son el resultado de Condiciones existentes y aunque existe interés en aumentar la cantidad algunas de estas fuerzas en el mercado. Algunas esfuerzos actuales de vuelos de pasajeros, la función principal empresas de transporte dan servicios a los del aeropuerto es como terminal de carga, Todos los líderes locales reconocen la aeropuertos cuando se tiene financiamiento por lo que balancear las necesidades de los oportunidad singular que representa el Aeropuerto público-privado para mitigar los riesgos de una operadores de pasajeros podría presentar un reto, de Aguadilla y el potencial para hacer que nueva expansión y ofrecer garantías de ingresos particularmente porque hay una sola pista. el turismo crezca a través de un servicio de mínimos. pasajeros mejorado desde una variedad mayor El plan maestro para el aeropuerto identifica de destinos a esta localización. En la actualidad, una expansión hacia los terrenos baldíos del Recursos para inversión el aeropuerto mismo se encuentra poco utilizado sur. Esto podría incluir la construcción de una y necesita de inversiones significativas para pista de rodaje, terminales comerciales y de En la actualidad, no hay fondos dedicados a animar a las aerolíneas a ofrecer más servicios carga, plataformas para manejar los aviones, así mejoras en este aeropuerto. Hay varios recursos durante el día. La longitud de la pista de aterrizaje como la expansión de las áreas de los hangares federales disponibles para realizar mejoras en no es un problema: es suficientemente larga y de mantenimiento. Se recomiendan mejoras aeropuertos, sin embargo, bajo las guías actuales, para acomodar la mayoría de las aerolíneas adicionales a la red de carreteras circundante, el Aeropuerto de Aguadilla es inelegible para ellas. comerciales. Sin embargo, otras preocupaciones incluyendo conectores mejorados con la Estas incluyen el Programa de Servicio Aéreo importantes incluyen la falta de una rampa en el PR-2 para manejar el aumento en el tráfico de Esencial, que provee un subsidio por pasajero terminal, puentes para los aviones y una torre en camiones, y mejoras a la PR-110 para convertirla (solo el Aeropuerto de Mayagüez es elegible servicio que funcione las 24 horas. En adición, en una carretera de acceso con 4 carriles. en la actualidad) y el Programa de Mejoras la calidad de las instalaciones terrestres necesita Aeroportuarias, operado por la Administración Todas las partes del gobierno han expresado un mejorar para cumplir con las expectativas altas de Federal de Aviación (FAA por sus siglas en inglés), deseo de que las instalaciones del aeropuerto comodidad del cliente. Esto aplica particularmente dentro del Departamento de Transporte de los reciban una inversión comprensiva. Sin embargo, al visitante extranjero cuyas expectativas son más Estados Unidos (USDOT por sus siglas en inglés), la fuentes de financiamiento se desconocen en altas que las de los viajeros de la diáspora. El plan que provee subvenciones para planificación y este momento. de Porta del Sol indicó además un deseo de ver desarrollo. Se necesita más investigación para más vuelos cortos desde San Juan, de la misma Las fuerzas del mercado determinar si la clasificación del Aeropuerto de manera en la que Vieques y Culebra se benefician Aguadilla puede ser cambiada. de los vuelos directos. Es importante considerar el deseo de ofrecer La inclusión del aeropuerto en la Zona de más vuelos de pasajeros dentro del contexto Comercio Exterior (FTZ por sus siglas en La Autoridad de Puertos mencionó la más amplio de las tendencias del mercado en la inglés) también provee otra oportunidad de falta de acceso desde la carretera PR-2, el industria de la aviación. Aunque todos los líderes financiamiento que podría ser aprovechada, tal estacionamiento insuficiente y mal organizado, locales expresan su interés en ver un aumento como se señaló en el Estudio de Viabilidad del y las alternativas limitadas de opciones de en el servicio a pasajeros, hay varias fuerzas en el Transporte para el Municipio de Aguadilla (2016). transportación para los visitantes hacia los mercado que se deben tomar en consideración. Se requiere una investigación adicional acerca de alojamientos y las atracciones (por ejemplo: La industria de las líneas aéreas ha visto una la viabilidad de estas fuentes de financiamiento. Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 53 Evaluación del ambiente de negocios

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 54 y son hogar de la mayoría de las experiencias La cuarta localización con co-ubicación y gastronómicas disponibles en la región. agrupamiento es el área alrededor del Aeropuerto Evaluación de Aguadilla. Algunas de las ofertas de comida En el centro urbano de Aguadilla hay un grupo más popular, se encuentran agrupadas en de restaurantes y atracciones. Estas están esas carreteras en lugar de en la proximidad del ambiente apoyadas por una plaza histórica, una red de inmediata a los activos costeros. Los visitantes calles peatonales y parques costeros, incluyendo tienen que usar sus automóviles para patrocinar el Parterre, una plaza pequeña ajardinada en de negocios estas ofertas. Esto quiere decir que una de las un manantial natural donde se reúnen algunos preocupaciones cuando conducen de o hasta vendedores y el Paseo Real Marina. La mayoría de La evaluación del entorno empresarial examina estos destinos para cenar es que tienen que las atracciones en el centro urbano de Aguadilla los activos naturales, de negocios y culturales limitar su consumo de alcohol. que impulsan el potencial turístico de la región, son de carácter cultural y recreativo. Aunque hay el grado en que los visitantes conocen estos ofertas de Airbnb, no hay hoteles independientes El área, sin embargo, no cuenta con la densidad activos en el mercado, y la medida en que se o pertenecientes a cadenas. Además, hay pocos de activos que está presente en las otras modifican adecuadamente para satisfacer las comercios que no sean de comida. localizaciones y que apoya la expansión de expectativas de los clientes. estas y la actividad económica de los visitantes. El segundo grupo regional es el centro urbano Aunque esta zona alberga varias playas y un hotel de Isabela. En este casco, hay una adyacencia orientado al aeropuerto, no es particularmente fuerte entre las ofertas gastronómicas, históricas propicio para servir como una zona de visitantes y culturales. Como muchos pueblos en activa. El vecindario residencial en el área es Puerto Rico, la plaza es un imán para que los predominante, la actividad peatonal es baja y hay residentes se congreguen. El área que rodea una falta de espacios públicos ricos en historia la plaza es peatonal. Sin embargo, la falta de y cultura. Esto hace que el área se compare una presencia comercial establecida con una desfavorablemente con los demas nodos masa crítica sitúa al grupo de negocios en una existentes. Se recomienda enfocarse en las otras posición poco favorable para apoyar cualquier tres agrupaciones de negocios mencionadas. actividad económica turística diurna (o nocturna) significativa.

La Playa Jobos es la tercera localización con La Villa Pesquera es un grupo de negocios en el frente marítimo algún nivel de co-ubicación o agrupación entre de Isabela localizado en uno de los extremos del Paseo Lineal, entidades comerciales, servicios y negocios de un camino para hacer senderismo y correr bicicleta hacia la comida y bebida. Aunque esta área es menos Playa Jobos. Fuente: Streetsense densa y hay pocas redes viales orientadas a los peatones (o no vehiculares) que establezcan una base para el tránsito peatonal, sí cuenta con una Grupos de negocios mezcla de atracciones y restaurantes accesibles y cercanos. El área de la Playa Jobos cuenta con Las agrupaciones de negocios de la región de un hotel/parador cerca del mar, a una distancia Aguadilla/Isabela se encuentran en algunas peatonal del agua. A diferencia de otros centros áreas donde existe co-ubicación y adyacencia urbanos en la región, Jobos no cuenta con un La playa al final del Túnel de Guajataca Fuente: Streetsense entre los negocios. Muchos de estos grupos de contexto de edificios históricos. negocios siguen un patrón suburbano tradicional

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 55 Agrupaciones de negocios en Aguadilla e Isabela

3 Jobos

2 4 Isabela Aeropuerto Centro Urbano

1 Aguadilla Centro Urbano

Atracciones Comida y bebida Hoteles

Fuente: Streetsense, Foundation for Puerto Rico. 2019.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 56 Lista de atracciones

Nombre Municipio Tipo Nombre Municipio Tipo Atracciones Cara del Indio Isabela Culturales Playa Guajataca Isabela Naturaleza La evaluación a continuación toma en cuenta la composición de la economía del visitante por atracciones y alojamientos, así como El Parterre Aguadilla Cultural Playa Jobos Isabela Naturaleza agrupaciones de negocios de comida y bebida, con énfasis en las agrupaciones de negocios Ermita San Antonio De Isabela Culturales Playa Middles Isabela Naturaleza mencionadas anteriormente. Padua de la Tuna Los equipos de trabajo de campo de FPR identificaron treinta (30) atracciones principales Túnel de Guajataca Isabela Culturales Playa Montones Isabela Naturaleza que impulsan las visitas a la región (Véase la Lista de atracciones). La mayoría (50%) son atracciones Las Ruinas del Faro La Aguadilla Culturales Playa Pastillo Isabela Naturaleza naturales seguidas por culturales (37%) y Ponderosa recreativas (13%). Mirador de Aguadilla Aguadilla Culturales Playa Peña Blanca Aguadilla Naturaleza

Casa de la Cultura Isabela Culturales Pozo de Jacinto Isabela Naturaleza Isabelina

Museo de Arte de Playa Punta Borinquen Aguadilla Naturaleza Aguadilla y del Caribe Aguadilla Culturales (MAAC)

Museo del Tren de PR en Playuela Aguadilla Naturaleza Isabela Culturales Isabela

Parroquia San Antonio de Playa Schacks Isabela Naturaleza Isabela Culturales Padua Playa Surfer’s Aguadilla Naturaleza Plaza del centro del pueblo de Isabela. Fuente: Flickr Macromural Aguadilla Culturales

Bosque Estatal de Paseo Lineal de Isabela Isabela Recreativo Isabela Naturaleza Guajataca Paseo Real Marina Aguadilla Recreativo Playa Crash Boat Aguadilla Naturaleza

Villa Pesquera Isabela Recreativo Cueva Las Golondrinas Isabela Naturaleza

Plaza de Isabela Isabela Recreativo Cueva Survival Beach Aguadilla Naturaleza

Fuente: Streetsense, Foundation for Puerto Rico. 2019. Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 57 Atracciones en Aguadilla e Isabela

TÚNEL DE GUAJATACA

PLAYA JOBOS

PUNTA BORINQUEN PLAZA DE ISABELA

PLAYA CRASH BOAT

CENTRO URBANO Y MACROMURAL

BOSQUE ESTATAL DE GUAJATACA

Naturales Culturales Recreativas

Atracciones culturales, naturales y recreativas en Aguadilla e Isabela Fuente: Fuente: Streetsense, Foundation for Puerto Rico. 2019.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 58 Anclas e imanes Además, hay una pequeña, pero notable avanzados, podrían reconocer. Esto puede causar colección de oportunidades para que los problemas de percepción, no solo para las playas Las atracciones anclas más prominentes visitantes practiquen el ciclismo, senderismo y que sufran de estos problemas, sino también para impulsan la toma de decisiones entre caminatas. Estas experiencias van desde fáciles a las otras playas en la región. los visitantes y establecen la base de la difíciles, incluyendo un camino corto y plano en diferenciación de mercado para cada región, el histórico Túnel de Guajataca, el previamente Presencia fundamentada en su “ADN” único. mencionado Paseo Lineal de Isabela, y senderos más difíciles, así como cuevas, en el Bosque La importancia de la visibilidad en línea no puede De 30 atracciones principales en la región, los Estatal de Guajataca. subestimarse. De acuerdo con una reconocida activos más populares (según se refleja en la investigación de la industria, los sitios de reseñas cantidad total de reseñas en TripAdvisor) incluyen Cabe señalar que algunas de las anclas en línea tienen un impacto significativo en la los siguientes: importantes que fueron identificadas por la toma de decisiones de los viajeros.62 Casi dos comunidad no estaban incluidas en TripAdvisor. • Playa Crash Boat terceras partes de los viajeros, 68%, indicaron Entre estos se puede mencionar el macromural que las reseñas son importantes para “ayudarlos a • Playa Jobos en Aguadilla, una obra de arte pública a gran conocer las atracciones”. Cuando de alojamiento escala en el centro urbano de Aguadilla. • Túnel de Guajataca se trata, 83% de los encuestados señalaron Tampoco se mencionaba la vibrante cultura de que las reseñas los ayudaron a escoger el hotel • Las Ruinas de Aguadilla pesca local reconocida por los singulares botes correcto y un total de 53% no se compromete pintados en la Playa Crash Boat. Esta pintoresca con una reservación hasta haber leído las • El Paseo Lineal de Isabela cultura de pesca se celebra durante un evento reseñas. Por ello, la calidad de las reseñas es • La Torre de Observación, Bosque de Guajataca anual conocido como el Festival de la Virgen del críticamente importante, en parte porque la Carmen. investigación ha encontrado que un aumento en • Cueva del Viento las puntuaciones de las reseñas puede llevar a un • Monumento al Cacique Mabodamaca (Cara Seguridad aumento en los ingresos causado por una tasa del Indio) más alta de visitas.63 Las playas no cuentan con salvavidas, lo que • Pozo de Jacinto representa un riesgo para los nadadores. Por tanto, nuestro equipo realizó un análisis profundo de las atracciones según aparecen • Playa Schacks Históricamente, las playas de la región se en TripAdvisor, una compañía de viajes conocen por sus corrientes marítimas. Estas • Playa Rompe Olas estadounidense con base en Internet que, en el pueden causar serios problemas de seguridad 2019, generó aproximadamente 730 millones de Como mencionamos antes, la mayoría son para los residentes y los visitantes. A pesar de los reseñas y opiniones de viajeros. Se le reconoce activos costeros incluyendo la Playa Crash Boat, esfuerzos realizados, las organizaciones locales como uno de las plataformas de viaje más la Playa Jobos, el Túnel de Guajataca, la Cueva pudieran seguir fortaleciendo sus capacidades grandes y populares. del Viento, el Pozo de Jacinto y la Playa Rompe organizacionales para administrar las playas de Olas. Esto también incluye un paseo de 4 millas manera sostenible. Una verificación de los listados en Aguadilla e para caminar y correr bicicletas. Este espacio, Isabela encontró que un 35% de las atracciones Además, los incidentes reportados por en la que se conoce localmente como el “Paseo identificadas por los locales no se encontraba prensa pueden amplificar las percepciones de Lineal”, comienza en la Villa Pesquera de Isabela y en la lista. Entre las atracciones no incluidas que las playas no son seguras, particularmente termina en el Pozo de Jacinto, al lado de la Playa podemos mencionar el Macromural, el Paseo La para los visitantes que viajan por placer y que Jobos. Real Marina –el malecón en Aguadilla— y una pueden desconocer las señales ambientales variedad de sitios (playas) para “surf” conocidos que otros grupos de turistas, como los “surfers” localmente.

62 “Independent Study of 12,000 Global Travelers”. PhoCusWright. 2013. 63 “Reviews, Reputation, and Revenue: The Case of Yelp.com”. Michael Luca. Harvard Business School. 2016.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 59 De los 92 activos únicos identificados en la Activos mejor valorados en TripAdvisor recopilación preliminar de datos, solo once Aguadilla e Isabela contaban con más de 45 reseñas.64 Es notable que la Playa Crash Boat era la única entre las diferentes atracciones con más de 1,000 reseñas, % de Activo identificado por la Puntuación seguida por la Playa Jobos, con 253 reseñas. Al Nombre en TripAdvisor # de reseñas excelente o comunidad promedio verificar la lista de TripAdvisor y comparar las bueno diez atracciones principales en Las Terrenas, -un pueblo en la provincia de Samaná de la Playa Crash Boat Crashboat Beach 1060 4.5 87% República Dominicana, uno de nuestros destinos comparables- la mediana de las reseñas era 292, en comparación con 78 para los activos de Playa Jobos Jobos Beach 253 4.5 84% Aguadilla e Isabela. El Túnel del Tren en Túnel de Guajataca 161 4 68% Guajataca

The Old Aguadilla Las Ruinas de Aguadilla 138 4.5 72% Lighthouse Ruins 36% No estaba en la lista El Paseo Lineal de Isabela Linear Walk Isabela 81 4.5 53% de TripAdvisor

La Torre de Observación, Guajataca Forest Reserve 75 4.5 77% Bosque de Guajataca

Cueva del Viento Guajataca Forest Reserve 75 4.5 77%

64% Monumento al Cacique Monumento al Cacique Listado en 64 4.5 94% TripAdvisor Mabodamaca Mabodamaca

Activos listados y no listados en TripAdvisor Pozo de Jacinto Pozo de Jacinto 59 4.5 92% Fuente: Streetsense 2019.

Playa Schacks Shacks Beach 58 4.5 95%

Playa Rompe Olas Playa Rompe Olas 49 4.5 88%

Listados en Aguadilla e Isabela con más de 45 reseñas. Fuente: TripAdvisor.com.

64 ViewPR Lists, Foundation for Puerto Rico, TripAdvisor, Streetsense. 2019.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 60 Sólo tres sitios recibieron puntuaciones por estacionamiento e instalaciones con baño que encima del 90% (Excelente o Bueno): Pozo de fueron construidas hace poco. Sin embargo, Jacinto, Playa Shacks y el Monumento al Cacique durante nuestra visita, éstas estaban cerradas Mabodamaca conocido también como Cara al público. del Indio. Las puntuaciones más bajas fueron En esta misma localización, los caminos reservadas para el Túnel de Guajataca y el Paseo peatonales al Pozo de Jacinto, una cueva Lineal de Isabela. singularmente pintoresca localizada a las afueras La cantidad relativamente alta de reseñas y de la Playa Jobos, cuenta con un camino poco las altas puntuaciones para el Monumento al rotulado (que también sirve de conexión con el Cacique resultan interesAntes, en parte porque final del Paseo Lineal) y además es difícil de subir los rótulos descriptivos para los grabados solo - hay rocas filosas que desalientan, tanto a los están disponibles en español. Sin embargo, visitantes jóvenes, como a los mayores. la localización, altamente visible y fácilmente La Playa Crash Boat, otro destino popular que se accesible desde la Carretera #2, así como vio afectado por el huracán María, perdió muchos servicios tales como el quiosco de artesanías de sus vendedores de comida. puertorriqueñas y el vendedor local de empanadas -con las mesas y sillas pintorescas en Muchas de las atracciones naturales, como las una cueva poco profunda- ayudaron a redondear playas, carecen de estacionamiento adecuado. una experiencia local rica y auténtica. Otras atracciones naturales, en específico el Bosque Estatal de Guajataca, son atracciones ancla que Visibilidad históricamente han ofrecido un horario de actividad Cara Del Indio Fuente: Streetsense a los visitantes. En la actualidad, las veredas En general, la red de carreteras regionales y erosionadas o en mal estado son problemas claves locales está en buenas condiciones, sin embargo, Servicios que requieren mejoras, manejo y mantenimiento. muchas de las atracciones no son visibles desde las carreteras principales y carecen de rótulos Los servicios para los visitantes típicamente direccionales para dirigir a los visitantes. Aunque incluyen baños, lugares para cambiarse de los activos pueden aparecer cuando se buscan a ropa (por ejemplo, en la playa) y oportunidades través de herramientas de mapeo como Google para comprar provisiones y bienes necesarios Maps o Waze, muchos activos no cuentan con para disfrutar plenamente una experiencia (por direcciones típicas que incluyan el número de ejemplo: agua, comida y equipo recreativo). un edificio y el nombre de una calle, lo que Muchos activos no cuentan con estos servicios dificulta el uso exitoso de otras herramientas de básicos para los visitantes. Las reseñas del GPS que los visitantes extranjeros utilizan para Bosque Estatal de Guajataca destacan la falta encontrar activos. Frecuentemente es necesario de agua, meriendas y la posibilidad para alquilar entrar las coordinadas exactas de longitud y o comprar una linterna que ayude a ver dentro de latitud para obtener direcciones adecuadas. En las cuevas de murciélagos. La información visible este entorno, los rótulos direccionales son aún acerca del nivel de dificultad de los senderos es más importantes para los visitantes que están limitada y los visitantes mayores o aquellos con El único rótulo en la Cara Del Indio está escrito en español. guiando, y que a menudo se pierden, incluso Además, solo es visible a escala peatonal. Fuente: Streetsense familia han indicado que la experiencia es retante. mientras tratan de encontrar los activos más populares en la región para los visitantes. La Playa Jobos en Isabela ha visto inversiones recientes, incluyendo un nuevo lote de

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 61 Alojamientos formales en Aguadilla e Isabela

PARADOR VILLAS DEL MAR HAU VILLA MONTAÑA BEACH RESORT

COURTYARD MARRIOTT

Hotel Alquiler vacacional Espacio para acampar

Fuente: Streetsense, Foundation for Puerto Rico. 2019.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 62 Alojamiento Comodidades en los alojamientos y reseñas de clientes

El alojamiento es una de las piezas fundamentales ÁREA AGUADILLA ISABELA TOTAL en la toma de decisiones y en las expectativas de los visitantes. Hoy en día, el panorama de Total de alojamientos listados en la plataforma View PR 26 23 49 alojamiento incluye: alojamientos formales, compuestos por los operadores hoteleros Total de hoteles 12 7 19 tradicionales (tanto los que pertenecen a cadenas hoteleras como los independientes), y alojamientos Total de alojamientos con aire acondicionado 24 19 43 informales, que incluyen Airbnb, HomeAway, VRBO. Total de hoteles con área de recepción 8 5 13 com (Alquiler vacacional por el dueño) y espacios para acampar. Puntuación promedio de los hoteles (en una escala de 5 3 3 3 estrellas) Alojamiento formal Cantidad promedio de calificaciones de los hoteles 184 87 238 El alojamiento formal en la región sirve a una amplia variedad de visitantes. A pesar de la Puntuación promedio otorgada por los huéspedes (en una 8 8 8 creciente popularidad de plataformas como Airbnb, escala de 10 puntos) los alojamientos formales y los hoteles siguen siendo el tipo de alojamiento preferido de todos los Cantidad total de reseñas y puntuaciones para los hoteles 734 87 821 segmentos de clientes. Fuente: Streetsense, Foundation for Puerto Rico. Las secciones a continuación evalúan los retos y los nodos que se espera que los alojamientos Los conglomerados principales y los patrones Hay una cantidad limitada de hoteles y otros bienes formales pueden atender en el mercado. de desarrollo indican y reflejan las condiciones raíces para alojamiento formal. Estos incluyen los La mayoría de los establecimientos formales de existentes, en la medida en que los hoteles pueden espacios para acampar que han sido identificados alojamiento son las casas de huéspedes (“Bed and atender la economía del visitante. Sólo dos por la comunidad y que atienden la economía Breakfast”) y los moteles. Existen algunos hoteles, hoteles en las regiones, ambos en Aguadilla, están del visitante. Esto posiblemente sea un reflejo hosterías y paradores. En adición, en la lista hay un endosados por la CTPR. de la demanda limitada de aquellos que no son espacio para acampar y un parque para remolques residentes locales. La División de Impuestos de Sin embargo, puede que haya planes para nuevos (“trailers”). la CTPR identifica y monitorea la demanda de hoteles en el centro urbano de Aguadilla. El alojamiento por origen del huésped, tarifa diaria desarrollador Morgan Reed está explorando el Los hoteles juegan un papel importante, promedio y noche vendida por habitación. Un desarrollo de un hotel de 150 habitaciones en una especialmente en una región que provee una informe de JLL del 2019, comisionado por la CTPR, escuela histórica. El lugar es de interés para ellos variedad de opciones para una diversidad de identifica que la mayor parte de las noches por dada su proximidad al aeropuerto y su localización segmentos de viajeros. Hay aproximadamente habitación en el submercado son generadas por en el núcleo del centro urbano. El desarrollador 483 habitaciones disponibles en Aguadilla y 286 los residentes, a razón de un 63%.66 Esto indica que entiende que hay pocas oportunidades de en Isabela (incluyendo moteles, paradores y los visitantes generan pocas noches de uso, y que desarrollo en Rincón dado a la escasez de “Bed and Breakfasts” que pagan el impuesto de la mayoría de los hoteles y “resorts” no están listos terrenos. También entiende que Aguadilla está bien ocupación a la división de impuestos hoteleros), para atender al segmento de clientes extranjeros. 65 localizada para beneficiarse de habitaciones de donde aproximadamente el 59% está endosado. Las visitas, sin embargo, tienen su pico durante los hotel adicionales. 65 “Hoteliers Registry - Room Tax Division”. Compañía de Turismo de Puerto Rico. marzo 2018. 66 JLL. “Hotel Destinations”. 2019.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 63 meses de invierno, posiblemente por ser el fin de que tienen menos comodidades y puntos de precio Una cantidad adicional de 100 habitaciones están la temporada de huracanes. De enero a abril, los más bajos. Aunque algunos grupos de clientes en construcción actualmente en Aguadilla, en meses de invierno de la temporada pico, el 42% de están dispuestos o incluso prefieren quedarse en el Hotel Las Cascadas.72 Esto puede contribuir las reservaciones hoteleras en los establecimientos hoteles “boutique”, los operadores independientes aún más a un cambio hiperlocal en la tasa de endosados por la CTPR y ubicados en la región enfrentan los retos de una infraestructura que está ocupación. Sin un aumento significativo en de Porta del Sol fueron hechas por visitantes envejeciendo y terminaciones obsoletas. En estos la demanda de los visitantes, el desarrollo de provenientes de los Estados Unidos continentales, establecimientos, los servicios son limitados. alojamiento adicional podría amplificar los retos mientras que un 54% de las reservaciones que tienen los operadores y dueños de negocios fueron realizadas por residentes.67 El otro grupo Barreras de lenguaje locales para mantener e invertir en sus negocios. demográfico que le sigue a los visitantes de los Una tasa de ocupación que generalmente indica Estados Unidos continentales se origina de Europa Cuando se trata de la contratación y el que un mercado hotelero puede sostener una con un 1.3% de las visitas. adiestramiento, los operadores locales tienen oferta adicional se encuentra sobre el 65%. Es por una carga más pesada. Sin embargo, la capacidad esto por lo que, aunque las tasas de ocupación Como se ilustra en el mapa de “Alojamientos de proporcionar información y servicios en el están aumentando año tras año, no se recomienda formales en Aguadilla e Isabela”, uno de los idioma dominante de los visitantes es esencial. que se provea alojamiento adicional hasta que no impulsores más importantes de la región es el Sin recursos para la capacitación lingüística, los crezca la demanda del visitante. aeropuerto, donde hay un grupo de hoteles, operadores locales corren el riesgo de no satisfacer incluyendo la única cadena hotelera con presencia ciertas expectativas de los clientes. Dentro del submercado de Porta del Sol, los en Porta del Sol, el Hotel Marriott. Los hoteles nodos competitivos de alojamiento, como Rincón, cerca del aeropuerto responden a la demanda de Desempeño pueden tener un impacto en el desempeño de la economía local, comenzando por responder al la oferta formal de alojamiento de Aguadilla e segmento de clientes compuesto por comerciantes En el submercado de Porta del Sol,70 la tasa de Isabela. Esto debido a sus volúmenes de ofertas, y tripulaciones. Además, unos cuantos hoteles ocupación para los alojamientos formales está por la clase de los hoteles, que se encuentra más se encuentran localizados cerca de las playas, debajo del 60%. Esta es el área donde Aguadilla e alineada con las preferencias de los clientes, y sus particularmente en Isabela. En su mayoría, estos Isabela están localizados. Históricamente, la tasa históricas campañas de mercadeo. Aunque podría hoteles son pequeños y operados de forma de ocupación a nivel Isla ha estado por encima del ser tentador responder al interés de un inversionista independiente; sacan provecho de su acceso 70%. Esto incluye el período después del huracán o una firma intermediaria para aprovechar privado a las playas, lo que está a las par con las María en el 2017. Aunque existen diferencias las exenciones de propiedad de la Zona de expectativas competitivas de los clientes que visitan históricas en las tarifas promedio diarias (el ADR, Oportunidad o los créditos tributarios de la CTPR, o consideran otras regiones. por sus siglas en inglés, en la región se estima en se recomienda que el mercado se estabilice antes $25 menos que el promedio a nivel Isla)71, otros de llevar a cabo un desarrollo hotelero significativo. Solo el 15% de las instalaciones evaluadas en las submercados, como el área metropolitana, tiene Mientras tanto, es posible que el viaje de un oportunidades formales de alojamiento en la ganancias en sus ingresos por habitación disponible visitante a la región no incluya estancias hoteleras región aparecen listados en sitios de reseñas y (RevPAR, por sus siglas en inglés) en exceso de en el municipio. Los clientes no necesariamente reservaciones en línea,68 lo que posiblemente este unos $50 aproximadamente. A un 10% por debajo toman decisiones basadas en barreras municipales contribuyendo a una tasa más baja de ocupación de la tasa a nivel Isla y con un nivel de tarifa o geográficas. Sacar provecho de las adyacencias a en esta región.69 La evaluación a continuación promedio diaria (ADR) históricamente más bajo que submercados competitivos -como Rincón- puede examina los listados que aparecen en línea y la el del resto de la Isla, es posible que muchos de los permitir que se siga intentando aumentar las visitas puntuación otorgada por los clientes en hotels. operadores locales (el uso predominante para los a la región sin tener una sobreoferta en el mercado. com. hoteles) estén luchando para mantener un ingreso El alojamiento en Aguadilla e Isabela se compone por habitación disponible (RevPAR) que les permita predominantemente de hoteles de tres estrellas invertir en sus negocios.

67 “Registrations by Country of Origin Report by Regions”. Compañía de Turismo de Puerto Rico. 2019. 68 Streetsense, Foundation for Puerto Rico, Hotels.com and TripAdvisor.com. 69, 70, 71 JLL. “Hotel Destinations”. 2019. 72 Planning Pipeline. Planning and Development. Compañía de Turismo de Puerto Rico. 2019. Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 64 Alojamiento informal en Aguadilla e Isabela

Jobos Isabela

Aeropuerto

Aguadilla

Cuarto privado Casa entera Cuarto compartido

Fuente: Streetsense, Foundation for Puerto Rico.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 65 alquileres a corto plazo está aumentando alrededor Desempeño de los alquileres a corto plazo (por mercado) del mundo y nuevos conceptos como Airbnb Plus están mejorando la experiencia con ofertas de ÁREA ADR OCUPACIÓN INGRESO RESERVACIONES calidad superior para los visitantes, aún existen preocupaciones acerca de la seguridad, la falta de Aguadilla $170 37% $4,209,443 5,292 los servicios que un hotel ofrece, y el servicio en general. Estas preocupaciones aún no han sido Aguada $156 35% $1,885,853 2,753 superadas por el mercado de alquiler a corto plazo. Ya que aún no se ha establecido un referente de ocupación que indentifique los submercados “de Rincón $215 35% $14,780,931 18,982 alto rendimiento”, los alquileres a corto plazo se pueden comprender como un reflejo de las Isabela $187 36% $5,154,244 7,904 limitaciones del mercado hotelero formal y del perfil de los clientes de la región. Fuente: Streetsense, Foundation for Puerto Rico. 2019. Mercados competidores

Alojamiento informal Composición Se debe considerar la proximidad de la región a otros mercados hoteleros de alojamientos Los servicios en línea que permiten a los dueños Las listas de alquileres a corto plazo consisten, en formales y a otros destinos con potencial limitado. de viviendas incluir sus propiedades en una lista su mayoría, de casas o apartamentos completos, La competitividad de precios en Aguadilla puede de alquileres a corto plazo continúan creciendo seguidos de habitaciones privadas y compartidas. permitir que el mercado capture una demanda en popularidad. Airbnb domina el mercado, pero En la actualidad, Aguadilla ofrece 904 habitaciones adicional; sin embargo, aún con la tarifa promedio también incluye a VRBO (antes conocido como y 385 listados, mientras que Isabela ofrece 1,331 diaria significativamente más baja, no hay Vacation Rentals by Owners) HomeAway y agencias habitaciones y 477 listados. diferencias significantes en las tasas de ocupación locales y pequeñas de alquiler. Estas ofertas entre Aguadilla y Rincón. El promedio de parecen llenar las brechas que el alojamiento Desempeño habitaciones en una casa entera alquilada en Airbnb formal no satisface en cuanto a propiedades en Aguadilla es de 2.3, mientras que el de Rincón es adyacentes al centro del pueblo. Debido a la En Aguadilla, la tarifa promedio diaria (ADR) de de 3.3. La diferencia puede indicar una división de disponibilidad de datos a través de AirDNA –una una vivienda completa es de $200, con una tasa los mercados objetivos del segmento de clientes, fuente abierta de información en línea que incluye de ocupación de 39%. Esta tendencia se observa ya que tres habitaciones o más pueden ser más que métricas para cada Airbnb y VRBO en el mundo– la de manera similar en Isabela, donde la tasa de necesario para algunos segmentos de clientes o evaluación del alojamiento informal se enfocó en la ocupación es de 37% y la tarifa promedio diaria de grupos de visitantes. demanda de Airbnb. $187. Estos números indican una demanda mayor por viviendas completas en comparación con otros Aunque tanto el alojamiento formal como el listados, donde la demanda y la tarifa promedio informal en la región ofrecen opciones cerca diaria es casi la mitad. del mar, hay unos cuantas agrupaciones de opciones de alquiler adyacentes a los centros Pese a que las tasas de ocupación del alojamiento urbanos de Aguadilla e Isabela en la lista de Airbnb. formal están un poco por debajo del 60%, estas Esto puede indicar un interés y una demanda cifras reflejan un segmento de clientes que aún creciente en los alojamientos que se encuentren no ha acogido plenamente las opciones de cercanos a las atracciones y a la densidad cultural. alojamiento informal. Aunque la demanda para los

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 66 Establecimientos de comida y bebida en Aguadilla e Isabela

ECLIPSE PLAYA VILLA PESQUERA ISABELA

Jobos Isabela Aeropuerto

AGUADILLA FOOD TRUCK PARK

Listado en Google No listado en Aguadilla Google

Fuente: Streetsense, Foundation for Puerto Rico.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 67 por ejemplo, solo cuenta con la Villa Pesquera Comida y bebida (que tiene un reto de visibilidad). Aunque esto es útil para los visitantes que llegan en automóvil, El turismo culinario es un segmento creciente de presenta un problema a la hora de aprovechar las la economía del visitante. Cada vez más la oferta adyacencias con los centros urbanos históricos gastronómica se posiciona a la par con el clima, y con las atracciones imanes, así como proveer el alojamiento y el paisaje como consideraciones experiencias peatonales de compras. Al presente, importantes para los visitantes a la hora de decidir a la escasez de corredores al detal y comerciales dónde viajarán.73 adyacentes a los nodos que atraen la economía del visitante obstaculizan el potencial a largo plazo Las secciones a continuación identifican los nodos de los restaurantes. Sin un volumen significativo existentes de comida y bebida, y esbozan los retos de restaurantes que saquen provecho de las áreas que los operadores de estos establecimientos de alta visibilidad, se pierden las oportunidades de enfrentan a medida que la economía del visitante Mapa aéreo de la Carretera 110: El tramo más largo queda maximizar la experiencia gastronómica como un va cambiando. adyacente al aeropuerto. Fuente: Google Maps reflejo cultural de la región. Además, ya que el objetivo de esta evaluación Típicamente, los restaurantes agrupados tienen es comprender las formas en que se pueden un mejor desempeño cuando operan adyacente aprovechar este sector gastronómico para ayudar a restaurantes complementarios, creando así una a potenciar la economía del visitante, se llevó a economía de escala. La co-localización es una cabo una verificación del posicionamiento - ya sea estrategia común que puede resultar en un tráfico por ofertas culinarias únicas, grupos geográficos de visitantes y un volumen de ventas alto. Las o expectativas de los clientes - para identificar el adyacencias a otros establecimientos de comida y desempeño actual y las oportunidades clave para bebida, las características de fácil acceso peatonal, la inversión. así como la existencia de atracciones benefician a los restaurantes en varias maneras. La primera: Conglomerados de negocios la exposición, un factor significativo que merece sopesarse junto al conteo de tráfico diario, ya Los establecimientos de comida y bebida ofrecen que ayuda a los clientes a asociar el espacio de el beneficio de involucrar a los operadores un restaurante con una atracción o a disminuir la locales en la economía del visitante, brindando distancia entre ellos. El segundo punto: enfocarse Condición comercial de la Carretera 110: La carretera satisface oportunidades de experiencias para el visitante y las necesidades comerciales, incluyendo el edificio comercial en las características peatonales, ya que puede reflejando la cultura culinaria de la zona geográfica. que alberga a “Beer Box”, un establecimiento de comida aumentar la habilidad de capturar un viaje de varios La aglomeración de estos negocios se examinó y bebida, pero también es una ruta principal de carga al segmentos de clientes, al aumentar las percepciones para asegurar que los establecimientos de comida aeropuerto. Fuente: Google Maps de seguridad y conveniencia, así como creando un y bebida estén posicionados dentro de cada región itinerario más largo durante el viaje. de manera que puedan capturar la demanda de un visitante.

La mayoría de los establecimientos de comida y bebida están aglomerados en áreas claves para el flujo vehicular (Playa Jobos, Carretera 110); mientras que el centro urbano peatonal de Isabela,

73 Planning Pipeline. Planning and Development. Compañía de Turismo de Puerto Rico. 2019.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 68 Listados atender a los clientes locales. A medida que los negocios de comida de la región comienzan a De acuerdo con la evaluación de los restaurantes utilizar métodos impulsados por los datos, pueden identificados por los equipos de campo y la encontrar que los nuevos clientes esperan más comunidad, en este momento, un poco más de diversidad, tanto en los puntos de precio, la categoría un tercio de estos negocios, o 35%, reclamó su (por ejemplo: opciones rápido casual, superior listado de negocio en Google.74 La administración casual, familia o elegante) y las opciones emergentes de su listado le permite a los restaurantes compartir de estilo de vida (por ejemplo: dietas alternativas su información básica, incluyendo su horario, sus o comida saludable). Aunque la región se conoce promociones y fotos, capturar audiencias, manejar por su comida típica puertorriqueña y los mariscos percepciones, responder a las reseñas y proveer caribeños frescos, las opciones actuales aún no información adicional que ayuda a los clientes a reflejan la variedad de expectativas gastronómicas. planificar su viaje y a manejar sus expectativas. Los clientes que están dispuestos a pagar para El manejo de datos estratégicos es una herramienta disfrutar de oportunidades experienciales también subutilizada en Aguadilla e Isabela, esencial para podrían, en el futuro, apoyar las expansiones de los un modelo escalable de negocio que ayude a las menús recomendados y la variación de los puntos de empresas locales a capturar el dinero que gastan precio. los nuevos residentes mientras crece la emergente economía de visitantes. Complaciendo a los clientes

Percepciones de los clientes Aunque las barreras de lenguaje pueden sobrepasarse a través de las mejoras tecnológicas Aunque los listados de los establecimientos no - las aplicaciones de traducción se están esten administrados, pueden seguir teniendo una popularizando, así como los menús con presencia en línea. Los clientes interactúan con imágenes de los artículos a la venta - en este una “página” o un “listado” para un restaurante momento muchos restaurantes o no tienen geoetiquetado, en donde incluso pueden subir menús y si los tienen, puede que solo los tengan fotos y dejar comentarios. La calificación promedio impresos en español. Los menús con imágenes, en Google para los establecimientos de comida diseño gráfico y símbolos no solo ayudan a los evaluados es de 4.5 (de un máximo de 5 estrellas). negocios a sobrepasar las barreras de lenguaje Esto podría indicar que el inventario actual está entre los empleados y los visitantes, sino que satisfaciendo las expectativas de los clientes. estas herramientas también han probado ser de La mayoría de las oportunidades gastronómicas provecho en la venta de comida incluso entre los están orientadas al presupuesto. Esto refleja la hablantes nativos. naturaleza casual del visitante recreativo y las limitaciones de mantener un negocio local de restaurante todo el año que también tiene que

74 “Business Info”. Foundation for Puerto Rico julio 23 2019.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 69 y en las imágenes relacionadas a la vida rural. A Unidas, en su informe “Tourism and Cultural Evaluación cultural nivel municipal hay cierta coherencia en términos Synergies” (El turismo y las sinergias culturales) del enfoque en las festividades comunitarias, estableció que cuatro de diez turistas escogen su La cultura se ha convertido en un impulsor las tradiciones religiosas, la presencia de figuras destino en base a la oferta cultural. Una encuesta a importante debido al énfasis creciente en la ilustres, las conmemoraciones y los eventos 69 países establece que en el 90% de los casos, el autenticidad de la experiencia del visitante. históricos. Y finalmente, la riqueza gastronómica turismo cultural es parte de su política pública. En Puerto Rico, las artes, la cultura y el patrimonio representa un balance entre el nivel nacional y el El 84% menciona que es un componente importante representan activos importantes para nuestro local, así como los géneros musicales latinos, entre de su estrategia de mercadeo y promoción.75 posicionamiento como destino. A pesar de su ellos la salsa y la música urbana. Otra tendencia importante relacionada al turismo extensión geográfica, que a veces pudiera sugerir El manejo de las artes y la cultura en Puerto Rico cultural es la llamada economía nocturna. manifestaciones culturales homogéneas, una presenta retos muy similares a los de otros países. Las entidades como Sound Diplomacy han diversidad natural e histórica y una estructura de 78 Los recursos financieros para las actividades publicado guías para que las ciudades diseñen, municipios dan paso a lo opuesto. Estos factores culturales se han visto reducidos a través de expandan y/o regulen su oferta después de sugieren que al menos tres niveles de narrativas los años, especialmente los presupuestos de las 6pm. Estas son maneras de fortalecer las apoyan la actividad turística: la nacional, la regional las entidades públicas a cargo de la protección alternativas de entretenimiento y recreación y la local. Para definir claramente el fenómeno de y diseminación de las ofertas del patrimonio para los ciudadanos y promover la seguridad y la los activos culturales, se proponen tres categorías cultural. En cuanto al sector cultural, hay mucha accesibilidad en los entornos que normalmente principales: tangible, intangible y el patrimonio informalidad en los proyectos, lo que en muchos se diseñan solo para el uso durante el día. Una natural. Estas categorías integran artistas, figuras casos dificulta el acceso a los fondos que ayudarían tendencia adicional es el llamado turismo históricas, playas, reservas naturales, tradiciones, en la sostenibilidad económica. De manera similar, creativo.76 De acuerdo con el Creative Tourism leyendas, proyectos artísticos, edificios históricos, en muchos casos existe una falta de coordinación Network (La red de turismo creativo) esta nueva fincas, organizaciones, gastronomía, eventos y entre los niveles del gobierno, el tercer sector tendencia consiste en una práctica donde el festivales. Estas manifestaciones se encuentran en y el sector privado, lo que representa una gran turista co-crea las experiencias con una persona o diferentes niveles de desarrollo y reconocimiento, limitación para los proyectos potenciales de gran entidad local. En este caso, el visitante asume un por lo que este análisis busca presentar retos impacto en la economía del visitante. A pesar papel activo en la creación, ya sea a través de la y oportunidades. de ello, los artistas, colectivos y organizaciones gastronomía, el baile, la artesanía, la música o las A pesar de la existencia alrededor de la Isla de una culturales operan en un ambiente de innovación y artes visuales, entre otras actividades. producción amplia tanto cultural como creativa, empresarismo, manteniendo sus proyectos a flote a Finalmente, resaltamos la importancia de es importante estructurar cuidadosamente estas través de la autogestión. las designaciones oficiales realizadas por las ofertas para fortalecer y reforzar el posicionamiento organizaciones internacionales como la UNESCO estratégico de cada región. También es importante Tendencias en el turismo (La Organización de las Naciones Unidas para mantener un balance entre el nivel nacional y el cultural la Educación, la Ciencia y la Cultura). Por otra regional. Por ejemplo, las regiones costeras tienen parte, hay designaciones oficiales en las listas en común una narrativa centrada en el mar, la Es importante resaltar la importancia creciente de patrimonio tangible e intangible. Estas listas pesca y la música afroantillana, entre otras. En de la cultura en la experiencia del visitante. Por incluyen lugares históricos importantes alrededor las áreas centrales, las narrativas a menudo se ejemplo, la Organización Mundial del Turismo del mundo, entre ellos el Viejo San Juan en concentran en lo agrícola, en la música jíbara, (UNWTO, por sus siglas en inglés) de las Naciones Puerto Rico, pero también hacen mención de las

75 “Tourism and Culture Synergies”. World Tourism Organization. 2018. 76 “Una guía para gestionar su economía nocturna”. Sound Diplomacy. 2018.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 70 costumbres y tradiciones.77 La UNESCO también Retos culturales a nivel Isla Retos y oportunidades ha desarrollado un programa de ciudades creativas específicos de la región para resaltar aquellas áreas que sobresalen en A nivel Isla, las organizaciones culturales se han siete actividades creativas: artesanía, diseño, visto afectadas por varios retos, incluyendo: Las conversaciones con múltiples líderes locales cine, gastronomía, literatura, arte multimedios y • Presupuestos limitados para sufragar los en la región de Aguadilla e Isabela muestran una música.78 La red cuenta con 246 ciudades donde la gastos operacionales y la capacidad limitada gran cantidad de activos culturales que pueden designación de UNESCO ha contribuido a la marca para cobrar tarifas de entrada. En muchos contribuir al desarrollo del destino, especialmente de la ciudad y a la oferta al visitante. casos, las organizaciones evitan cobrar en base a las experiencias del visitante. En términos En base a estas tendencias, es posible explorar al tarifas de entrada debido a que les preocupa generales, las zonas céntricas de ambos municipios menos tres componentes estratégicos principales tener que pagar impuestos; esto complicaría representan zonas que, debido a su arquitectura que podrían canalizar los activos culturales los procesos de contabilidad de lo que es histórica, plaza central y actividad comercial de la región: (1) la economía nocturna, (2) los mayormente una organización de voluntarios. diversa, pudieran representar un área de interés eventos culturales y las experiencias creativas, y para los visitantes y diversificar el enfoque de • La falta de coordinación entre los diferentes (3) las plazas principales. Primero, la mayoría de “sol y playa” del área. Un ejemplo es el Museo de niveles del gobierno (estatal y municipal) los municipios ha desarrollado conglomerados Arte de Aguadilla y el Caribe (MAAC) que podría convertirse en un eje de experiencias culturales en culinarios en diferentes regiones. Estos podrían • La falta de apoyo financiero consistente por el área. Otra actividad estratégica importante es la evolucionar para incluir experiencias en vivo como parte del Instituto de Cultura Puertorriqueña promoción de experiencias a través de la cultura la música. En cuanto a los eventos y experiencias (ICP) a los centros culturales culturales, ampliar los eventos y festivales actuales de la pesca presente en la zona. Este componente • Una mentalidad empresarial menor entre las podría ser importante para atender la experiencia combina las celebraciones religiosas tradicionales organizaciones culturales del visitante. Además, se podrían desarrollar de los trabajadores del mar, las actividades de pesca como experiencias turísticas creativas y la nuevos eventos para diversificar las atracciones • La mayoría de las organizaciones culturales gastronomía. Por último, Aguadilla e Isabela han que están disponibles para los turistas. Más allá no lleva un registro de las visitas. Puede que desarrollado una marca local como centro de de los eventos, se podría desarrollar ofertas recolecten la cantidad mensual de visitantes, música en vivo, especialmente en rock, reggae y experienciales, algunas relacionadas al turismo pero típicamente lo hacen en un libro de otros estilos, que podrían ampliarse con estrategias creativo, y promoverlas en plataformas como registro, lo que dificulta un estimado certero promocionales. Airbnb Experiences. Por último, todas las plazas de la asistencia y la destilación de cualquier principales representan elementos tradicionales tipo de información del cliente primario. La lista a continuación presenta un resumen de la Isla. Estos espacios proveen oportunidades de las oportunidades, estrategias y proyectos • La centralización de la actividad cultural en el para nuevas atracciones que pudieran impactar a relacionados al turismo cultural en la región. diferentes segmentos turísticos al sacar provecho área metropolitana Las plazas como espacios para eventos de los elementos históricos, la arquitectura, la • El ICP ha indicado que no ha explorado el culturales. Hay un interés creciente por parte gastronomía y el entretenimiento en vivo. financiamiento “Our Town” del “National del Instituto de Cultura Puertorriqueña (ICP) para Endowment for the Arts”, para el que muchos explorar el uso de las plazas públicas históricas proyectos culturales locales podrían ser como espacios culturales. Sin embargo, un elegibles. entrevistado en el ICP comentó que estos espacios están controlados por los municipios locales, y que los eventos y la música en la plaza son actividades costosas para producir. En muchos casos no existen

77 “Intangible Heritage List”. UNESCO. 2019. 78 “Creative Cities Network”. UNESCO. 2019.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 71 los recursos para que el municipio presente eventos Estrategias específicas de Aguadilla de manera regular. Recientemente, el ICP ha turismo cultural explorado la posibilidad de auspiciar diferentes tipos • La actividad cultural que rodea la economía de eventos (incluyendo en el Túnel de Guajataca) y Durante las entrevistas del equipo de planificación de la pesca (comida, experiencias, etc.) ha expresado un interés creciente en alejarse del destino con los líderes locales, se identificaron • La conglomeración gastronómica y de de “apoyar museos” y moverse hacia apoyar a varias estrategias y proyectos culturales incipientes, entretenimiento en la carretera 110. artistas contemporáneos y eventos culturales. pero muchos carecían de detalles o gestores de proyectos, lo que les impedía ser incluidos en • Las plazas principales como ejes para eventos, La comida y la gastronomía son componentes las recomendaciones finales. Estas estrategias se excursiones y gastronomía. importantes del patrimonio cultural de Puerto incluyen aquí a modo de referencia en caso de que Rico, y la región es el hogar de conglomerados • Proyectos para habilitar los hangares cercanos se necesite una futura exploración. de comida a lo largo de la carretera 110 y al Aeropuerto de Aguadilla como espacios alrededor de la Playa Jobos. artísticos (Un empresario que participó en el Isabela taller del Centro para Emprendedores). Las ofertas culturales con potencial de desarrollo incluyen el Museo del Tren en Isabela, el Museo de • Una caseta de turismo e información en la • Un festival creado alrededor de la figura de Arte de Aguadilla y el Caribe (MAAC), un potencial plaza del pueblo Rafael Hernández (Beer Box). centro de actividad cultural, y la oportunidad de • Eventos adicionales que celebren la cultura • Una excursión histórica del Círculo Histórico resaltar figuras históricas como José De Diego y del surf, incluyendo competencias y y Cultural de Aguadilla (CHCA). Rafael Hernández. entretenimiento. • Ampliar el Mercado Agrícola en Aguadilla para La infraestructura y el apoyo a los artistas • Coordinación de logística y actividades para incluir actividades culturales (Farmer’s Market). contemporáneos. El ICP cuenta con una lista de el disfrute del patrimonio natural (túneles, más de 2,000 artistas contemporáneos activos en veredas, bosques, etc.) • Competencias de surf durante la Navidad su sistema. Esta lista podría servir como base para con una actividad de premiación en la plaza un esfuerzo regional de acercamiento a los artistas. • La coordinación de la programación y la principal del área. Combinar la narrativa del También se necesita un espacio para artistas y promoción cultural colectiva de los negocios surf con la Navidad (Centro Cultural Isabelino) proyectos culturales. de comida y bebida en el área de Jobos (Inversión Cultural)

• Un mapa de las atracciones de aventura en Isabela (varios propulsores)

• La Plaza de Isabela como un punto posible de reunión para proveer información acerca de las excursiones y el turismo (Wine Boutique)

• Lugares para acampar en Isabela (Conservación Costera Inc. Puerto Rico)

• Actividades de artes visuales y murales en el centro de Isabela (Arte pa’Isabela)

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 72 Evaluación de la brecha

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 73 Calificación existente de desempeño Evaluación de los Aguadilla e Isabela Evaluación activos existentes Tipo Calificación de la brecha Las atracciones y los activos fueron evaluados en múltiples dimensiones, y las observaciones y El análisis de la brecha realizado por el equipo Movilidad hallazgos se reflejan en el sistema de calificación de planificación del destino evalúa la condición del desempeño que los posiciona de la siguiente Vuelos de cada uno de los segmentos de clientes manera: identificados. Esto permite a las comunidades y a Alquiler de autos los líderes locales de cada región conceptualizar Una calificación “alta” se asigna al lugar proyectos para la economía del visitante en la o al activo que ofrece un nivel alto de Viajes compartidos medida en que puedan atender dos asuntos satisfacción del visitante y/o satisface (rideshare”) principales: consistentemente las expectativas del cliente. Taxis Satisfacer las necesidades y expectativas de los segmentos específicos de clientes. Una calificación “media” se le asigna si el lugar o el activo ofrece un nivel Accesibilidad peatonal • ¿Cuáles son los segmentos más posibles de moderado de satisfacción del cliente y/o atraer y cuáles los menos posibles de atraer? satisface las expectativas del cliente con Transportación ¿Qué inversiones deberían priorizarse para frecuencia, pero no siempre. atraer a un segmento específico? Una calificación “baja” se le asigna si Alojamiento Maximizar los beneficios de la asignación de el activo o la oferta no satisface las recursos e inversiones capitales. expectativas básicas de los visitantes. Disponibilidad • ¿Qué activos presentan un desempeño mas Si no hay un círculo significa que la bajo para la mayoría o todos los segmentos de categoría no aplica o no está disponible. Precio + variedad clientes? ¿Qué inversiones deben priorizarse para mejorar la experiencia del visitante en la Servicios mayor cantidad de segmentos de clientes?

La evaluación de la brecha considera cada Aguadilla e Isabela tienen un buen desempeño Atracciones segmento de cliente y cada clase identificable de en cuanto a la disponibilidad de automóviles atracción turística (transportación y movilidad, de alquiler; un desempeño moderado en la Naturaleza alojamiento, atracciones, compras y cena). disponibilidad de vuelos y alojamiento, así como También ayuda a pensar acerca de los elementos en las atracciones naturales y en el segmento Culturales de la economía del visitante que deben atenderse de compras/entretenimiento, pero bajo en para satisfacer mejor las necesidades de los otras métricas de transportación y en las ofertas visitantes extranjeros con más posibilidades de Recreativas culturales y recreativas. visitar Puerto Rico. Compras/ Entretenimiento/ gastronomía

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 74 Valores por cliente acorde a segmento Valores por segmento de Tipo Familias “Gen Z” “Millennials” “Gen X” “Boomers” cliente (con niños) (18-25) (26-40) (41-55) (56+)

El valor y la importancia que cada segmento de cliente pone en las ofertas y las características asociadas con Movilidad la movilidad, el alojamiento y las atracciones ofrecen Vuelos la oportunidad de priorizar mejoras y proyectos que enriquezcan la experiencia del visitante. Alquiler de automóviles Un valor “alto” se le asigna al segmento de clientes que hace selecciones en base Viajes a petición/ al elemento en cuestión. Por ejemplo, compartidos si los puntos de precio o la variedad del alojamiento no coinciden con las Taxis expectativas o preferencias de los clientes, es probable que escojan una localización diferente para visitar. Accesibilidad peatonal

Un nivel “mediano” de valor se asigna si los Transportación segmentos de clientes son más propensos a requerir o desear ciertos tipos de ofertas durante su visita. Por ejemplo, la falta Alojamiento de opciones más lujosas o de hoteles pertenecientes a cadenas en el área de Disponibilidad alojamientos podría no disuadir a los “Gen Z” o a los “Millennials” de visitar, pero podrían influir en su toma de decisiones y/o afectar Precio + variedad su nivel general de satisfacción con su visita. Comodidades Un nivel “bajo” de valor se asigna si los segmentos de clientes tradicionalmente no hacen selecciones en base al elemento en Atracciones cuestión. Por ejemplo, es poco probable que la falta de transportación tenga un Naturaleza impacto en la satisfacción del visitante en algunos segmentos de clientes como las familias y los “Boomers” que, para empezar, Culturales probablemente no tengan mucho interés en utilizar transportación pública. Recreativas A diferencia de las evaluaciones basadas en la oferta, Compras/ la calificación de los clientes no cambia en base Entretenimiento/ a la región. La gráfica a continuación identifica la Gastronomía calificación asignada a cada segmento.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 75 Brechas por nivel de prioridad para Aguadilla/Isabela Evalulación de la brecha Tipo Familias “Gen Z” “Millennials” “Gen X” “Boomers” a nivel regional (con niños) (18-25) (26-40) (41-55) (56+)

La evaluación de la brecha analiza cómo mejoras o inversiones significativas están satisfaciendo las Movilidad necesidades y expectativas de cada segmento Vuelos individual de clientes. Al examinar el potencial de la región para llevar a cabo modernizaciones, la evaluación ofrece una valoración basada en Alquiler de automóviles las prioridades: ¿cuáles de las mejoras son esenciales para establecer y sostener las Viajes compartidos visitas de cada segmento de clientes? (“rideshare”)

Más notable aún, las mejoras a la transportación Taxis y la movilidad surgieron como esenciales para las necesidades y expectativas de los clientes, incluyendo la facilidad y la conveniencia en la Accesibilidad peatonal llegada y salida de la región. Igualmente pasó con la movilidad mejorada y el enlace entre activos Transportación que no dependan solamente en los automóviles de alquiler. Alojamiento Un nivel de prioridad “alta” se asigna si atender el problema es esencial Disponibilidad para mejorar la experiencia del segmento de clientes. Algunas brechas amplias o fundamentales pueden Precio + variedad requerir estrategias a largo plazo fuera del alcance de este esfuerzo de Comodidades planificación del destino.

Un nivel “mediano” de prioridad se Atracciones asigna si las mejoras son de beneficio, pero no necesariamente son esenciales Naturaleza para atraer más visitantes de ese segmento de clientes. Culturales Un nivel “bajo” de prioridad se asigna si las mejoras no son esenciales para atraer más visitantes del segmento identificado Recreativas de clientes. Compras/ Entretenimiento/ Gastronomía

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 76 Transportación y Movilidad La disponibilidad de alquiler de autos es alta, las familias y las generaciones mayores. El acceso tanto en el Aeropuerto de Aguadilla, como en a recursos y servicios en caso de emergencia La transportación es el tipo de activo que más el de San Juan, y el auto personal/de alquiler es clave para las familias, por lo que, aunque los inversiones y mejoras necesita para atraer continúa siendo la forma más confiable de puntos de precio en Aguadilla e Isabela coinciden a los visitantes a Aguadilla e Isabela. Los taxis moverse por la Isla como un turista. Las ofertas con sus expectativas de gastos, la disponibilidad son importantes para todos los segmentos de alquiler de autos en la región cumplen con las y los servicios de los hoteles existentes pueden de clientes, pero son poco fiables y costosos. expectativas de los clientes a través de todas las diversificarse para atraer mejor el turismo familiar. El servicio de viajes compartidos o a petición generaciones. Los miembros de la “Gen X” y los “Boomers” (“rideshare”), popular entre los viajeros más tienen expectativas más altas de sus estadías en Dentro de este diálogo acerca de la jóvenes, actualmente no está disponible en la los hoteles y también tienen menos restricciones transportación y la movilidad también se incluye región. La accesibilidad peatonal y el transporte presupuestarias. Para estos viajeros mayores, la accesibilidad multimodal para mover a los público son significativamente más importantes la variedad de calidad e infraestructura de los clientes a y dentro de la región. La transportación para las generaciones más jóvenes, entre las hoteles en Aguadilla e Isabela debe ser mejorada necesita servir a todos los segmentos de los edades de 18-38 años, pero la falta de tales áreas y resaltada para que pueda coincidir con los clientes. Enfocarse en los espacios peatonales y servicios en Aguadilla e Isabela dificultan que estándares de calidad de estas generaciones puede aumentar la cantidad de horas que el estos viajeros, conscientes de su presupuesto, se mayores. “lugar” está activo (economía nocturna). Esto puedan mover. Para las generaciones mayores, implica darles opciones a los visitantes que no la accesibilidad peatonal y la transportación requieran depender de un automóvil, incluyendo Atracciones no tienen tanto valor, así que las condiciones entornos peatonales densos donde haya actuales se alinean más a sus expectativas de Otra área donde la inversión es importante es en alojamiento, gastronomía y actividades cerca. transporte. la actualización de la seguridad, la visibilidad y los Además, estos entornos peatonales refuerzan servicios de las atracciones para satisfacer mejor Dada las condiciones actuales y el potencial aún más las actividades de la economía nocturna, las expectativas de los clientes. para realizar mejoras en el servicio aéreo, es previniendo así las situaciones peligrosas que importante seguir debatiendo el papel del ocurren cuando se conduce después de beber. Las atracciones de Aguadilla e Isabela son Aeropuerto de Aguadilla. La disponibilidad abundantes, pero a menudo estas actividades no limitada de vuelos y las llegadas de estos, tarde Alojamiento están accesibles y eso obstaculiza que los turistas en la noche, así como los horarios de salida experimenten la gama total de atracciones que hacen que resulte inconveniente para que el La segunda prioridad es el punto de precio y la la región ofrece. Las atracciones culturales y viajero promedio viaje directamente a la región. variedad del alojamiento. Aunque generalmente recreativas activas en Aguadilla e Isabela son Esto significa que muchos visitantes tendrán que el alojamiento puede atender las necesidades de pocas, y las que existen a menudo no cumplen viajar por 1.5 horas (posiblemente en automóvil) muchos segmentos de los clientes, otros están con las expectativas de los turistas. Aunque las desde el Aeropuerto Internacional Luis Muñoz dispuestos a pagar más. Cuando las necesidades fortalezas de Aguadilla e Isabela pueden estar Marín (SJU) cerca de San Juan. El Plan Regional de alojamiento de un segmento de los clientes en otros activos, sus actividades culturales de Turismo de Porta del Sol desarrollado por la se centran en los hoteles, hay espacio para y recreativas activas no cumplen con los CTPR ha enfatizado la importancia de los vuelos mejorar las condiciones de los hoteles existentes estándares de casi ninguno de los clientes. cortos entre los dos aeropuertos mencionados e independientes. En general, los hoteles en En el capítulo titulado “Recomendaciones” se para superar esta brecha. Dado a que los vuelos Aguadilla e Isabela satisfacen las necesidades de discute, evalúa y recomienda una combinación son el método de viaje más frecuente para todos la “Gen Z” y los “Millennials”, quienes usualmente de proyectos que apoyan mejoras en estas áreas. los segmentos de clientes, los itinerarios de viaje tienen expectativas más altas de servicio e necesitan mejorar para satisfacer los estándares instalaciones modernas; sin embargo, la oferta de de estos a través de todos los segmentos. alojamiento existente podría diversificarse para

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 77 Evaluación de la capacidad administrativa local

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 78 Falta de coordinación entre los Falta de acceso a fondos Evaluación de diferentes niveles del gobierno operacionales En varias instancias durante el proceso de Las organizaciones sin fines de lucro y culturales la capacidad entrevistar a los líderes locales, se discutieron cuentan con muy poco dinero para operar, lo los problemas relacionados a la falta de que a su vez afecta su capacidad para proveer administrativa comunicación entre los niveles de gobierno horarios regulares, personal y mercadeo. (municipal, local y federal). Por ejemplo, hay Una y otra vez se planteó el problema de la activos naturales y culturales bajo la jurisdicción sostenibilidad financiera y la continuidad de la local de agencias federales que algunos proyectos misma. El equipo de planificación del destino locales quieren utilizar para desarrollar informó que existe una resistencia histórica a La capacidad de ejecutar los proyectos experiencias para los visitantes. Sin embargo, cobrarle a los artistas por su participación, lo esbozados en este informe está directamente estas iniciativas se encuentran con trabas que significa que las organizaciones culturales relacionada con la capacidad de las administrativas y burocráticas en el proceso de que organizan eventos para los artesanos, por organizaciones y colaboradores existentes desarrollo. En otras instancias, la falta de limpieza ejemplo, no pueden cubrir los gastos básicos de de la región que cuentan con el personal, la o mantenimiento de los activos naturales, manejar el evento. pericia y los recursos para avanzar hacia la históricos o culturales también está relacionada implementación. Muchas organizaciones no cobran por la entrada con esta falta de coordinación entre el gobierno debido a la falta de personal y porque hacerlo A pesar del gran potencial de la producción municipal y estatal. les requeriría pagar impuestos. El Instituto artística y cultural enfocada en la economía de Cultura Puertorriqueña (ICP) indica que el del visitante, se han identificado algunos Acceso a propuestas locales Departamento de Hacienda ve estas tarifas como retos administrativos que requieren atención y federales ganancias e indican que hay una pregunta abierta inmediata. con relación a si la ley tributaria que aplica a las Varias iniciativas y proyectos culturales entidades sin fines de lucro se está interpretando Estado de emergencia actual mencionaron la falta de acceso a fondos para correctamente. y continuo apoyar sus proyectos. En muchas ocasiones, el acceso a fondos procedentes de fundaciones Regulaciones y permisos Los desastres naturales que han continuado locales y de los Estados Unidos tiene como afectando a la Isla en la forma tanto de huracanes Hay múltiples regulaciones que afectan el requisito que la entidad tenga una estructura como de terremotos han tenido un impacto desempeño de los proyectos y emprendimientos organizacional sin fines de lucro con las significativo en las entidades gubernamentales culturales. Una de esas regulaciones incluye que, exenciones tributarias tanto estatales como y cuasi gubernamentales. Los recursos para las para producir cualquier evento con derecho de federales 501(c)(3); estas son designaciones que necesidades no-esenciales deben sopesarse admisión, la empresa tiene que contar con una muy pocas entidades en Puerto Rico tienen. contra las necesidades urgentes asociadas con licencia de producción de eventos. De igual los esfuerzos más amplios de recuperación. manera, la regla para la certificación de guías Además, varias situaciones políticas a nivel turísticos limita el desarrollo de empresas que estatal han complicado aún más la capacidad del buscan integrar las experiencias culturales gobierno para hacer frente a las necesidades y a su oferta. los problemas.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 79 Puntos de referencia comparativos

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 80 actividades también se enfocan en los activos para los proyectos en Aguadilla e Isabela que naturales con muchas actividades adicionales y se presentan más adelante en este documento Puntos de una infraestructura existente dirigida a los turistas. reflejan más la consideración de la comunidad Los estudios recientes realizados por la CTPR79 local que un deseo de emular a estos destinos referencia identifican a Florida, las Bahamas, México y Costa competidores. Rica entre los destinos principales considerados por los visitantes de Puerto Rico. Discover Puerto comparativos Rico también identificó las mismas regiones, añadiendo a la lista el Caribe en general, Hawái, Ya sea para un fin de semana largo o una estadía México, la República Dominicana y Colombia. de varias semanas, los viajeros de hoy en día tienen muchas opciones cuando planifican sus Para enriquecer tanto la evaluación de la brecha vacaciones. Para asegurar que Puerto Rico sea el como el desarrollo de ideas potenciales para destino seleccionado por aquellos que buscan proyectos, el equipo analizó dos de estos una experiencia de clima cálido, identificamos y destinos competidores cuyos líderes locales han comparamos dos destinos competidores con las logrado cerrar las brechas de sus propios activos: ofertas y activos de Aguadilla e Isabela, basado en la Riviera Maya, localizada a lo largo de la costa los intereses similares de los visitantes. caribeña de México, y la Península de Samaná en el noreste de la República Dominicana. Para seleccionar destinos competidores que fueran relevantes y comparables, una vez más Los destinos competitivos seleccionados son miramos a través de los ojos del visitante. La regiones costeras populares que requieren un meta de los estudios de caso es identificar viaje de 1-2 horas en transportación terrestre las mejores prácticas para atraer a cada desde un aeropuerto internacional principal. uno de los grupos específicos de clientes. Ambos son países hispanoparlantes y ambos Los factores considerados en el proceso de han visto una inversión considerable reciente selección de destinos comparables incluyeron en el turismo, que es un generador económico la localización geográfica, los tipos de atracciones significativo para los dos destinos. y la información demográfica de los turistas que Es importante señalar que, aunque Riviera Maya queremos atraer. y la Península de Samaná pueden proveerle a la Mediante un proceso de consulta con FPR, se región algunas de las mejores prácticas turísticas seleccionó a México y a la República Dominicana para emular, no queremos sugerir que la como destinos comparables debido a las economía turística de Aguadilla e Isabela podría o similitudes en sus atracciones, acceso y el perfil debería servirles a los turistas de la misma manera del visitante entre estos países y Puerto Rico. que estos destinos comparables lo hacen. El tiempo de viaje entre los principales nodos Recordemos que tanto Riviera Maya como la turísticos en estos destinos comparables es Península de Samaná disfrutan de economías que igual al tiempo entre San Juan y la costa oeste fueron moldeadas por sus propios líderes locales, de Puerto Rico. Una vez llegan los turistas, las con metas e intereses particulares. Las ideas

79 “Perfil de los Visitantes”. Gobierno de Puerto Rico. Junta de Planificación. noviembre 14 2019.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 81 Punto de referencia comparativo

Riviera Maya, México

Riviera Maya es un destino turístico de gran tamaño y muy conocido por los viajeros que buscan historia, playas y actividades al aire libre. Además, es un importante mercado competidor. Un estudio de 2018 encargado por Discover Puerto Rico encontró que los visitantes potenciales a Puerto Rico son 4% más propensos a visitar México (19%) que Puerto Rico (15%).80

Tulum es similar a Aguadilla e Isabela en términos de localización, particularmente en relación con otras ciudades y nodos dentro de la región, ya que el principal aeropuerto internacional, el Aeropuerto de Cancún, queda a 15 millas de Cancún y a 73 millas de Tulum. Para los turistas, el alquiler de automóviles es casi necesario, pero a diferencia de Aguadilla e Isabela, en Tulum también hay transporte público y taxis.

Las opciones de alojamiento en Riviera Maya son más diversas y varían en calidad, precio y localización. Las atracciones turísticas en Aguadilla e Isabela se centran alrededor de las actividades naturales y recreativas. Sin embargo, hay un componente robusto tanto histórico como cultural, para los turistas.

80 “Puerto Rico DMO Brand Health Research”. Insights Strategic Marketing and Research. 2018.

Fuente: Shutterstock Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 82 Samaná,Punto de referencia República comparativo Dominicana

La Península de Samaná es una colección de barrios pintorescos adyacentes a la playa y Samaná,activos naturales. LaRepública ubicación de la Península respecto a la ciudad principal más cercana, DominicanaSanto Domingo, se asemeja a la de San Juan, y típicamente se requiere un automóvil para llegar aLa este Península nodo turístico. de Samaná es una colección de barrios pintorescos Los activos de la Península de Samaná son adyacentes a la playa y activos similares a los de Aguadilla e Isabela, con naturales. La ubicación de la Península atracciones naturales de alta calidad, una respecto a la ciudad principal más selección limitada de actividades culturales, pero cercana, Santo Domingo, se asemeja una presencia fuerte de actividades recreativas y a la de San Juan y esta región, y de actividades turísticas basadas en la naturaleza. típicamente se requiere un automóvil para llegar a este nodo turístico.

Los activos de la Península de Samaná son similares a los de Aguadilla e Isabela, con atracciones naturales de alta calidad, una selección limitada de actividades culturales, pero una presencia fuerte de actividades recreativas y de actividades turísticas basadas en la naturaleza.

Fuente: Shutterstock Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 83 Puntos de referencias comparativos Tipo Aguadilla e Riviera Samaná Comparación del Isabela Maya desempeño existente Movilidad La tabla en esta página ilustra las condiciones existentes evaluadas y la capacidad de Vuelos cada destino comparable para satisfacer las necesidades de los clientes en los segmentos a Alquiler de automóviles continuación.

Movilidad y transportación Viajes compartidos (“rideshare”)

La localización de Aguadilla e Isabela y los Taxis destinos comparables en relación con los ejes turísticos más importantes hacen que los retos Accesibilidad peatonal de movilidad sean similares en todos los destinos. Tanto Aguadilla como Isabela están localizados a unas cuantas horas por automóvil del aeropuerto Transportación principal. Sin embargo, aunque se requiere de un vehículo para llegar a este nodo turístico, hay suficientes opciones de alquiler de autos Alojamiento para viajar a todas las localizaciones deseadas. La accesibilidad peatonal y el transporte público Disponibilidad local no existen en Aguadilla e Isabela, mientras que la Riviera Maya y la Península de Samaná Precio + variedad cuentan con autobuses públicos que permiten el acceso de los turistas y zonas en donde Comodidades los peatones pueden explorar la cultura local. El servicio de viajes a petición/compartidos (“rideshare”) no tiene presencia alguna en Atracciones Aguadilla e Isabela, ni en Riviera Maya, pero se puede llamar a un Uber desde el aeropuerto Naturaleza internacional principal de Santo Domingo, haciendo que la Península Samaná sea más accesible para los turistas que dependen o Culturales prefieren esa modalidad. Recreativas

Compras/Entretenimiento/ Gastronomía

Nota: Un círculo vacío indica un desempeño pobre, un medio círculo indica un desempeño promedio, y un círculo lleno indica un desempeño alto. Si no hay un círculo esto quiere decir que la categoría no aplica o no está disponible. Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 84 Alojamiento

El alojamiento en Aguadilla e Isabela cae en el medio del espectro a través de todos los criterios de evaluación, pero los hoteles en Riviera Maya y Samaná tienen una calificación mucho más alta. La disponibilidad de hoteles en Riviera Maya, que van desde económicos hasta establecimientos de lujo, sobrepasa la de Aguadilla e Isabela, mientras que la Península de Samaná tiene menos opciones disponibles para los turistas pero cada vez más opciones de Airbnb para los visitantes.

Atracciones

Las atracciones naturales, como las playas, las reservas naturales y las cuevas, son prevalentes y sobre salientes, tanto en Aguadilla como en Isabela e igualmente en Riviera Maya y en la Península de Samaná. Sin embargo, las atracciones en los destinos comparables son más accesibles y tienen una capacidad mayor para atender a los turistas. A pesar de que Aguadilla e Isabela cuentan con atracciones culturales como museos, las plazas del pueblo y la gastronomía local, al presente no hay suficiente actividades de apoyo para convertirlos en nodos turísticos, a diferencia del caso de los destinos comparables. Tulum en Riviera Maya se conoce principalmente por las antiguas ruinas Mayas que atraen a turistas de todas partes del mundo. Aunque Aguadilla e Isabela cuentan con oportunidades abundantes para crear más actividades recreacionales como las actividades acuáticas, “zip-lining” y el senderismo para los visitantes, actualmente, estas áreas no cuentan con la infraestructura necesaria para proveer las experiencias de alta calidad que los turistas buscan. Segmento del Macromural en Aguadilla. Fuente: FPR

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 85 Visión + Posicionamiento estratégico

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 86 Visión comunitaria para el Visión + destino

Posicionamiento La región de Aguadilla e Isabela se convertirá en estratégico un destino ecoturístico que integra la naturaleza, la historia y la cultura basado en el desarrollo La visión comunitaria para el destino refleja sostenible, la conservación del medio ambiente los valores e intenciones de la comunidad. En y las colaboraciones entre los proveedores de Aguadilla e Isabela, la visión del destino fue servicios locales. generada a través de discusiones en una serie de reuniones comunitarias que contaron con la Marca y posicionamiento Segunda reunión de Plan de Destino en Creativos Co., participación de comerciantes, organizaciones estratégicos Aguadilla. Fuente: FPR y residentes locales. La visión ayuda a asegurar el consenso entre los colaboradores y a dirigir la La región noroeste de Porta del Sol ofrece una inversión en los activos de la comunidad. cultura de ”andar relax” conocida por el surf, el buceo y la pesca. Por otro lado, el posicionamiento estratégico recoge los principios guía y las ventajas La región ofrece a sus visitantes la oportunidad competitivas únicas de cada región, según de desconectarse de la ciudad e ir a las playas, lo determinó la comunidad y el proceso de al tiempo que ofrece una experiencia histórica evaluación del destino. Este esfuerzo toma en y peatonal auténticamente puertorriqueña en consideración la visión de la comunidad y la los centros urbanos de Aguadilla e Isabela. arraiga en las realidades de mercado y los datos. Las actividades en la región incluyen eventos El posicionamiento estratégico comunica la culturales únicos y auténticos, como el Festival esencia de la marca de una región y orienta las de la Virgen del Carmen, que combina la pesca, estrategias hacia un punto de distinción en la cultura y las playas – tres activos regionales Tercera reunión de Plan de Destino en Mercedita Restaurant, el mercado. importantes. Isabela. Fuente: FPR

En conjunto, la visión de la comunidad y el En este momento, el alojamiento disponible es posicionamiento estratégico generan un conocido principalmente por pequeños hoteles enfoque combinado para impulsar el desarrollo independientes frente al mar y alojamientos en económico a través de la economía del visitante Airbnb a precios asequibles. Es un gran lugar para (manteniendo un acercamiento colaborativo) hospedarse para personas que visitan lugares e invitan a la inversión dentro de la visión cercanos, como Rincón, por ejemplo. La región comunitaria. también es el hogar de las mejores instalaciones recreativas de Porta del Sol, tales como el lujoso Royal Isabela con su campo de golf a orillas del océano.

La oferta gastronómica incluye áreas con “food trucks”, restaurantes fácilmente accesibles que ofrecen comida puertorriqueña tradicional, y un restaurante de lujo con vistas al mar.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 87 Recomendaciones + Marco teórico

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 88 Recomendaciones + Marco teórico

Los proyectos esbozados en el siguiente capítulo recaen bajo dos categorías principales, las que son específicas de la región, basadas en mejoras sumamente necesarias para los activos locales, y las que abordan retos generalizados que se comparten en toda la Isla. En adición, los proyectos se clasificaron en seis designaciones:

Recomendaciones específicas para la región Mercadeo + Promoción Acceso + Movilidad Estas recomendaciones están basadas en una Estos esfuerzos buscan aumentar el perfil Estos proyectos abordan los retos que serie de mejoras esenciales y abarcadoras, cuyo y conocimiento de las ofertas regionales los visitantes puedan tener para llegar objetivo es mejorar la experiencia general de los existentes y mejorar la cantidad de o irse de la Isla, y sus preferencias para visitantes, a la vez que refuerza las cualidades y visitas a los activos únicos de la región. moverse por la Isla entre diferentes lugares por los cuales la región ya es reconocida. activos o experiencias una vez llegan. Mejoras a los activos en la región Esta sección se subdivide en dos componentes Apoyo de negocios clave: Estos proyectos se enfocan en inversiones de capital en lugares e Estos proyectos se enfocan en Estrategias para hacer crecer la demanda de impulsores estratégicos del destino las necesidades de los negocios visitantes extranjeros. Esto incluye visibilizar que mejoren los activos clave existentes y esbozan estrategias para los activos existentes mediante el mercadeo, culturales, naturales o de negocio y ayudarlos a elevar su perfil y satisfacer la promoción y la publicidad de la marca, así que resulten en una mejora medible mejor las necesidades y expectativas como estrategias que mejoren la accesibilidad y de la experiencia del visitante. de los visitantes extranjeros. visibilidad de las ofertas de la región. Infraestructura Capacidad organizacional Estrategias para mejorar el suministro de ofertas, incluyendo la calidad y cantidad de Por su naturaleza, estos proyectos son Estos proyectos abordan algunos de los ofertas que son únicas de la región, con énfasis a nivel Isla y, aunque estén fuera del retos asociados a la implementación en los activos claves y estratégicos del destino alcance del esfuerzo de planificación del significativa del plan por parte de los que refuercen la marca y diferencien aún más a destino del programa Bottom Up, deben colaboradores locales, y sus recursos y la región de otros destinos. Mejoras para proveer continuar resaltándose como clave para capacidad para implementar, gestionar un enfoque en los activos analizados y evaluados estabilizar y apoyar cualquier forma de y mantener a los activos en cuestión. a través de este proceso, incluyendo los crecimiento económico en la Isla. activos culturales y de visitantes, alojamiento y hospedaje, y operadores de tiendas, restaurantes y barras.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 89 Recomendaciones para la • Proyectos que tienen una complejidad y economía del visitante ¿Cómo se escogieron riesgo razonable. Típicamente, estos son proyectos que estan listos para implementar A lo largo de este proceso de planificación, los proyectos? y ya cuentan con un gestor, en otras palabras, quedó sumamente claro que hay varios un colaborador claramente definido con el Las ideas para los proyectos fueron generadas problemas que no son exclusivos de ninguna conocimiento y los recursos necesarios para la usando varios mecanismos, entre ellos talleres región, sino que reflejaban retos sistemáticos implementación. y reuniones comunitarias, una convocatoria de a nivel Isla. Trabajar estos retos en los niveles propuestas liderada por Inversión Cultural, así más altos de gobierno es clave para asegurar Seguimiento al impacto como por el equipo de planificación del destino. la sostenibilidad del desarrollo económico en Los indicadores clave de desempeño (“Key general y los esfuerzos de la economía del Durante el proceso de planificación del destino Performance Indicators”, KPI, por sus siglas en visitante en la Isla. Estas necesidades requieren se generaron docenas de ideas para proyectos inglés) son medidas que expresan el impacto a una combinación de apoyo, intervención directa a través de eventos de alcance comunitario través de números o proporciones. Se incluyeron y el ofrecimiento de un plan de acción desde dirigidos por los equipos de campo y el personal recomendaciones para KPI específicos para los niveles más altos del gobierno. Visualizamos del FPR, así como a través de entrevistas con cada proyecto, pero señalamos que aún construir y mejorar estas recomendaciones en los líderes locales y sesiones de trabajo con quedan preguntas significativas sin respuesta en cada plan regional subsiguiente. Por ello, es el equipo de planificación del destino. Los cuanto a quién será responsable de medir y dar muy probable que evolucionen con el tiempo, a proyectos aquí esbozados constituyen un seguimiento al impacto de estas mejoras según medida que tengamos información nueva y que cúmulo de mejoras interrelacionadas que, en pase el tiempo. Estadísticamente hablando, una comprensión más profunda de las regiones conjunto, crean las condiciones necesarias tener métodos robustos para dar seguimiento al subsiguientes alimente los esfuerzos para su para apoyar el crecimiento de la economía del desempeño no es algo que sea accesible para desarrollo. visitante. la mayoría de las organizaciones. Por ello nos Visualizamos que esta sección de Cada proyecto fue depurado y precalificado hemos enfocado en mediciones simples que recomendaciones pueda ser liderada por utilizando la serie de criterios a continuación: pueden ser fácilmente rastreadas por la entidad agencias gubernamentales, estatales y locales, que ejecute el proyecto o por una organización • Proyectos que resultarían en mejoras físicas y comunidades, con el apoyo de FPR y otros a nivel Isla con recursos para la evaluación. tangibles de activos únicos que diferencien a colaboradores sin fines de lucro en la Isla. También hemos evitado KPI que busquen medir la región de otras y ayuden a reforzar aún más impactos a los negocios debido a la dificultad la posición estratégica y la marca de la región. de recopilar datos precisos de ventas, y los • Proyectos que aborden los obstáculos retos ampliamente entendidos, asociados con organizativos, operativos y financieros determinar la causalidad entre los proyectos fundamentales y que creen las condiciones e impactos en los negocios. Por ello, los KPI necesarias para apoyar las mejoras y el detallados aquí buscan medir los resultados mantenimiento a largo plazo de los activos directos para cada proyecto individual y utilizar clave para los visitantes. métricas fácilmente accesibles.81

• Proyectos que visibilicen las ofertas e impulsen las visitas a conjunto de activos naturales, culturales y de negocios que son únicos de la región.

81 Las métricas esbozadas aquí están basadas en el “Manual sobre indicadores clave de rendimiento para la evaluación del marketing turístico” publicado por la Organización Mundial del Turismo de las Naciones Unidas, 2017.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 90 Matriz de estrategias y recomendaciones Recomendaciones específicas para la región

Hacer crecer la demanda de visitantes extranjeros: Trabajar con los retos de movilidad Promoción y Mercadeo dentro de la región y la accesibilidad a la misma

Proyecto Plazo Ubicación Proyectos Plazo Ubicación

1 Festival de la Virgen Del Carmen Corto Aguadilla 8 Aeropuerto de Aguadilla Mediano Aguadilla

2 Estrategia regional de mercadeo Corto Aguadilla e Isabela 9 Viajes a petición (“Rideshare”) Mediano Aguadilla e Isabela

3 Itinerarios de turismo Corto Aguadilla e Isabela

Mejoras a los activos en la región Fortalecer la capacidad organizacional

Proyectos Plazo Ubicación Proyectos Plazo Ubicación

4 Túnel de Guajataca Largo Isabela 10 Crear una asociación de turismo Corto Aguadilla e Isabela

5 Playa Crash Boat Largo Aguadilla 11 Código de orden público Largo Aguadilla e Isabela

6 Bosque de Guajataca Mediano Isabela

7 Iluminación carretera 466 Mediano Aguadilla e Isabela

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 91 Recomendaciones para la economía del visitante

Fortalecimiento de las capacidades de los administradores de Mejoras a los activos activos y recursos interorganizacionales

Proyecto Plazo Ubicación Proyecto Plazo Ubicación

Fondo de financiamiento para 1 Largo Nivel Isla Precio de entrada para el manejo hospederías pequeñas 6 sostenible de los activos, el empleo Mediano Nivel Isla y las mejoras

Movilidad y accesibilidad 7 Servicios compartidos Largo Nivel Isla

Patrocinio fiscal para las 8 exenciones bajo la Largo Nivel Isla Proyecto Plazo Ubicación Sección 501(c)(3)

Movilidad regional – Rótulos en la Herramientas tecnológicas para 2 Corto Nivel Isla 9 Largo Nivel Isla autopista y en las vías peatonales facilitar los servicios y experiencias

Apoyar la retención y el crecimiento de negocios Sistemas e infraestructura

Proyecto Plazo Ubicación Proyecto Plazo Ubicación

Amplificar la presencia de los 3 activos de la región en las páginas Corto Nivel Isla 10 Servicio eléctrico Largo Nivel Isla web de reseñas

Subvenciones para operaciones de 4 Mediano Nivel Isla 11 Manejo de desperdicios Largo Nivel Isla negocios y mejoras

Adiestramiento de servicio al 5 Mediano Nivel Isla 12 Calidad del agua Largo Nivel Isla cliente

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 92 Recomendaciones específicas para la región

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 93 Hacer crecer la demanda Recomendaciones de visitantes extranjeros específicas para Promoción y Mercadeo 1. Revitalizar y hacer crecer el Festival la región de la Virgen del Carmen

Las atracciones ancla de la región son las playas 2. Desarrollar una estrategia regional de surf de clase mundial, la costa escabrosa de mercadeo y la cultura de pesca. Además de las playas 3. Desarrollar itinerarios turísticos y el surf excelente, también es el hogar de entornos auténticos y centros históricos con Botes en Aguadilla Fuente: Flickr gran potencial. Aguadilla está entre los pocos municipios en Puerto Rico que ha maximizado Mejorar la oferta el potencial de su litoral construyendo un paseo peatonal altamente habilitado y arte público en Mejoras a los activos en la región forma de un macromural -un cerro entero que se 4. Mejoras al Túnel de Guajataca ha convertido en una instalación de arte a gran escala. El centro de Isabela, ubicado cuesta arriba 5. Mejoras a la Playa Crash Boat desde la costa, también es una zona altamente 6. Restaurar los senderos del Bosque atractiva, perfecta para caminar ya que rodea de Guajataca una plaza histórica de mucha actividad donde los residentes locales socializan y juegan dominó, 7. Mejorar la iluminación a lo largo de una tradición puertorriqueña. la carretera 466

Los singulares y coloridos barcos de pesca en la Playa Crash Boat llenan innumerables Túnel de Guajataca. Fuente: Flickr “feeds” de Instagram y ayudan a atraer a miles Trabajar con los retos de movilidad de visitantes a la región cada año. Durante dentro de la región y la accesibilidad años los pescadores locales han mantenido a la misma sus botes aquí y han vendido su pescado en 8. Expandir el servicio en el Aeropuerto la villa pesquera, que fue destruida durante el de Aguadilla Huracán María. Cultivar y restaurar estos activos populares y diferenciadores para visitantes es 9. Explorar las aplicaciones de viajes una prioridad. Para ello, se ofrecen las siguientes compartidos (“rideshare”) y transporte recomendaciones para soluciones de proyectos, colectivo políticas y diseño de intervenciones. Fortalecer la capacidad organizacional 10. Crear una asociación de turismo

11. Revisitar el código de orden público

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 94 Hacer crecer la demanda de visitantes extranjeros: Acciones propuestas

Mercadeo y publicidad de la marca: Apoyar Promoción y Mercadeo esfuerzos mejorados de mercadeo y publicidad de la marca para el Festival de la Virgen del Carmen. Esto podría incluir la creación de paquetes para turistas, el desarrollo de Revitalizar y hacer crecer el Festival de la Virgen del Carmen propuestas robustas para búsqueda de 1 patrocinios, la identificación de colaboradores adicionales del sector cultural y proveer apoyo para la planificación de la próxima edición del festival.

Origen Comunidad Mejoras al festival: Asistencia técnica y finaciamiento para mejorar el valor de producción del evento y desarrollar componentes que resalten los mariscos, Dependiendo de cuán extenso sea el esfuerzo, esta actividad restaurantes locales, el arte y la cultura de Presupuesto puede ser de un presupuesto bajo (menos de $50 mil) a un presupuesto manera que se active aún más el paseo tablado mediano ($50 mil a $200 mil) frente al mar (Paseo Real Marina) y se impulsen las ventas de los negocios locales.

Métricas y Medición: Fondos para que un Plazo Corto (menos de 1 año) / Recurrente tercero lleve a cabo un análisis de impacto. Esto podría incluir, como mínimo, estimados de asistencia total (las metodologías y los costos varían) y encuestas de interceptación de Mediano - Los festivales requieren de muchos colaboradores para poder Riesgo asistentes para determinar el gasto por persona. llevarse a cabo. El clima siempre es un riesgo para estos eventos. También podrían recopilarse los datos para hacer un análisis de impacto económico más sofisticado, pero probablemente requeriría la subcontratación de una firma de investigación con pericia en el tema.

Diagnóstico (¿Por qué?)

Cada mes de julio, por los pasados cuarenta años, el Festival de la Virgen del Carmen ha comenzado en la Catedral de Aguadilla, desde donde la estatua de la Virgen del Carmen es escoltada hasta un pequeño barco de pesca y una flota de cientos de botes hace una procesión con la estatua hasta la Playa Crash Boat. Esta celebración anual es

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 95 un ejemplo excelente de un evento cultural muy contemporánea.) Este tipo de evento encaja bien local que combina elementos clave de la identidad dentro de ese esfuerzo. cultural de la región, como por ejemplo, la cultura Una variedad de fuentes puede servir de recurso de los pequeños pescadores y los botes de pesca para financiar este evento, incluyendo campañas coloridos por los que la región es bien conocida. de financiamiento colectivo (Kickstarter, Actualmente, el evento atrae principalmente a GoFundMe); filantropía por parte de personas residentes locales y puertorriqueños. Hay muy o grupos adinerados; organizaciones y negocios poco o ningún conocimiento del evento entre con presupuestos internos para mercadeo, visitantes extranjeros. La página de Facebook del patrocinadores y venta de boletos. Festival actualmente cuenta con 612 seguidores. Para ofrecer un contraste, Sanse 2020 (el bien Procedimiento conocido Festival de la Calle de San Sebastián celebrado en San Juan cada mes de enero) • Comunicarse con los organizadores del Fuente: Página de Facebook para el Festival de la Virgen tiene sobre 12,000 seguidores. Este evento tiene festival para determinar su interés en mejorar del Carmen. mucho potencial de crecimiento si se vincula a el mismo como parte del esfuerzo de un grupo de eventos gastronómicos y culturales planificación del destino. Este acercamiento más robustos que permita un mayor impacto va a ser necesario para entender mejor las Indicadores clave de desempeño económico. necesidades de los organizadores del festival, su presupuesto y sus colaboradores actuales. • Asistencia Los visitantes extranjeros que buscan eventos culturales únicos y auténticos donde se • Desarrollar un comité de planificación • Cantidad de boletos y paquetes vendidos combinan centros históricos (Aguadilla), compuesto por organizadores locales y • Cantidad de patrocinio y fondos recaudados mariscos y playas -tres activos regionales colaboradores clave del festival, incluyendo al importantes- reforzarán aún más la marca de representante regional del Instituto de Cultura • Ganancias netas del evento la región y su posicionamiento estratégico. Los Puertorriqueña (ICP). festivales pueden ser una herramienta poderosa • Hacer planes inmediatos para recopilar los Estudio de caso o mejores y catalizadora para crear conciencia sobre un datos de asistencia del próximo festival. prácticas lugar, ayudar a la marca y promover una región, teniendo un efecto que permanezca mucho • Luego de esto, trabajar con el recién El Festival de San Sebastián en San Juan atrae después que termine el evento. establecido comité de planificación para anualmente visitantes al área metropolitana. desarrollar una estrategia de mercadeo/ Colaboradores y recursos promoción a largo plazo; mejoras al festival y evaluación comparativa del festival por un Existe una organización que lidera este esfuerzo, periodo de tres años, con peticiones claras de presumiblemente con la capacidad y el interés presupuesto para los próximos 1 a 3 años. de hacerlo crecer. La asociación de pescadores y la asociación de comerciantes locales son • Elaborar una propuesta de subvención para colaboradores a nivel regional. Los colaboradores conseguir fondos y distribuirla ampliamente. a nivel nacional podrían incluir el Instituto de Cultura Puertorriqueña (debemos recalcar que en nuestras entrevistas con los líderes de esta institución estos mencionaron tener un mayor interés en apoyar iniciativas de cultura

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 96 Hacer crecer la demanda de visitantes extranjeros: Acciones propuestas

Desarrollar y refinar un eslogan como marca para Promoción y Mercadeo la región noroeste (incluyendo a Rincón, PR).

Incluir una serie de itinerarios regionales (según descrito en el proyecto #3) basados en las culturas reconocidas de surf y pesca del área. 2 Desarrollar una estrategia regional de mercadeo Incorporar estos itinerarios en el portal en línea de Discover Puerto Rico. Alinear estas estrategias de publicidad con las estrategias nacionales que está desarrollando Discover Puerto Rico. Crear iniciativas de mercadeo cooperativas Origen Equipo de planificación del destino con esta organización para ganar exposición y reconocimiento de la marca de la región noroeste.

Presupuesto Mediano ($50k - $200k) Diagnóstico (¿Por qué?)

Una investigación reciente llevada a cabo por Corto (Menos de 1 año) - La duración y el costo de este proyecto serán la CTPR encontró que Aguadilla e Isabela ven determinados en parte por la capacidad de aprovechar activos webs poco más del 2% de los visitantes primarios. existentes tales como el sitio web de Discover Puerto Rico. Se puede preparar Plazo una marca y eslogan en un periodo de tiempo relativamente corto usando Esto a pesar del potencial de la oferta del los hallazgos de esta evaluación. La construcción y el mantenimiento de área con lugares poco comunes, y las itinerarios requerirán el trabajo continuo de colaboradores y guías locales. oportunidades de vuelos directos y de bajo Bajo - Especialmente si el esfuerzo está vinculado a los esfuerzos existentes costo (algunos visitantes intrépidos podrían de mercadeo por parte de Discover Puerto Rico. Sin embargo, este esfuerzo estar dispuestos a llegar o salir en medio de la también podría diseñarse como una estrategia de participación que ayude a Riesgo noche). Claramente hay una necesidad, deseo reunir a los colaboradores comunitarios locales, negocios y activos turísticos y oportunidad de sacar provecho y compartir de la región. Habría que identificar a un gestor de proyecto y realizar una información acerca de los activos regionales planificación más detallada. de forma más extensa.

Una estrategia regional de mercadeo para Aguadilla e Isabela debe estar basada en los activos clave que distinguen a la región noroeste de las otras, especialmente las playas de surf de clase mundial, oportunidades únicas de caminar/correr bicicleta/hacer senderismo a lo largo de la costa y tierra adentro, una cultura de

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 97 pesca reconocida por toda la Isla por los Colaboradores y recursos Estudio de caso o mejores botes coloridos y un malecón con muchas prácticas atracciones (en Aguadilla) incluyendo arte • Discover Puerto Rico público como el Macromural que ha ganado • CTPR (oficinas estatales, municipales y de La Corporación de Turismo del Condado de Kent popularidad en Instagram. Porta del Sol) (Kent County Tourism Corporation, en inglés) es una organización de mercadeo de destino para Procedimiento el Condado de Kent en Delaware y sus ciudades y pueblos incorporados. En su trabajo con los • Reunir a un grupo de líderes locales que líderes locales para desarrollar una evaluación administren y controlen algunos de los de posicionamiento estratégico de los activos activos clave de la región, incluyendo a los Aguadilla e Isabela clave de la región, la comunidad adoptó la marca operadores, dueños de negocios, personal un destino de surf, playa y senderismo, “Los pueblitos pintorescos de Delaware” y el de hospitalidad de primera línea y líderes fácilmente accesible y relajado eslogan “A tu propio paso”. La marca fue lanzada comunitarios clave del área local. que ofrece el auténtico encanto a través de una nueva página web que ofrece puertorriqueño. Indicadores clave de desempeño herramientas en línea para crear itinerarios para visitantes. • Aumento en la recaudación de impuestos por alojamiento.

• Aumento del tráfico del sitio web con respecto a la base anterior.

• Construir una base de suscriptores para las comunicaciones por correo electrónico.

Fuente: Discover Delaware’s Marketing Campaign

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 98 Hacer crecer la demanda de visitantes extranjeros: Acciones propuestas

Desarrollar una serie de itinerarios basados Promoción y Mercadeo en los perfiles de los clientes.

3 Desarrollar itinerarios turísticos

Origen Comunidad

Presupuesto Presupuesto bajo (menos de $50 mil) a mediano ($50 mil a $200 mil)

Plazo Corto (menos de 1 año) a medio plazo (1-3 años)

Bajo - Una cantidad limitada de líderes locales con un claro interés Riesgo Fuente: Streetsense compartido y una estrategia bien definida

Diagnóstico (¿Por qué?)

La región tiene varias atracciones separadas por un tiempo de viaje considerable y diferencias perceptuales. Como los clientes no ven los límites municipales, el desarrollo de rutas que se enfoquen en la ecología, historia o cultura presenta la oportunidad de proveer información a los clientes acerca de la diversidad de activos que tiene el área permitiendo conectar la región a otras atracciones o conectar a los visitantes que se están hospedando en otros lugares con la región.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 99 Colaboradores y recursos

Operadores locales, la Asociación de Turismo sugerida (véase proyecto número 10), Discover Puerto Rico. Procedimiento • Comunicarse con los dueños de negocios y operadores de activos clave para determinar su interés en participar en los esfuerzos de creación de itinerarios para la región.

• Coordinar reuniones para comenzar a generar planes para el desarrollo de itinerarios en conjunto con los colaboradores interesados (lo ideal sería que fuera bajo el auspicio de la Asociación de Turismo recién formada).

• Promover y desarrollar itinerarios para visitantes que puedan destacarse en la página web de Discover Puerto Rico, en colaboración con FPR.

Indicadores clave de desempeño

• Cantidad de negocios participantes y guías para visitantes.

• Análisis de opiniones usando analítica de la Internet, en otras palabras, ver reflejada la satisfacción del cliente en la proporción de las evaluaciones de 4 y 5 estrellas a las de 1, 2 y 3 estrellas.

• Ganancias netas de visitantes.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 100 Ubicación de las mejoras a los activos en la región

Los activos existentes más populares en la región necesitan de inversión estratégica. Muchos no se han recuperado completamente del huracán María. Las ubicaciones seleccionadas reflejan un acercamiento en base a la localización para llevar a cabo las mejoras de activos. El agrupamiento de mejoras en los activos más populares de la región es una manera de reconocer la necesidad continua de trabajar con una serie de condiciones, que incluyen, pero no se limitan a la facilidad de acceso, la comodidad y los servicios esperados, como por ejemplo lugares para comer, comprar y quedarse hasta el otro día.

Los primeros dos lugares, el Túnel de Guajataca y la Playa Crash Boat están entre los destinos más populares de la región. Juntos reflejan un conjunto único de activos que diferencian a la región de Aguadilla/Isabela de otros destinos en Puerto Rico.

En el caso del Túnel de Guajataca, las vistas y el paisaje único que ofrece el lugar son espectaculares en sí mismas, pero lo que también lo hace único es que el lugar conecta La Playa Crash Boat es una de las playas más Los próximos dos lugares, el Bosque Estatal de a los visitantes con la historia de la manufactura populares de la región; un lugar de aguas Guajataca y la Playa Jobos también requieren de azúcar en Puerto Rico, cuando los trenes apacibles, un muelle popular para saltar y de intervenciones puntuales -aunque en menor entregaban caña de azúcar por toda la Isla. vendedores que lo convierten en un destino escala- debido a su popularidad y capacidad Desafortunadamente, el Túnel de Guajataca es ideal tanto para los puertorriqueños como para para redondear la experiencia del cliente con uno de los activos comunitarios más conocidos los visitantes extranjeros. Estos dos lugares un itinerario sólido y bien preparado. El mismo identificados con el porcentaje más bajo fueron escogidos en parte por el impacto que puede contener una colección de experiencias de excelentes/buenas calificaciones (68%). las mejoras tendrían en la percepción general de alta calidad que, en conjunto con otros Su ubicación conveniente y la habilidad de de la región, así como por el conjunto de activos, sean un argumento convincente para identificar y cuantificar algunas inversiones de oportunidades específicas e identificables para dar un viaje de 2 o más días a la región desde San capital significativas lo hacen particularmente lograr un impacto significativo a través de una Juan. susceptible a mejoras e intervención del sector serie combinada de intervenciones pequeñas, privado que son necesarias para el desarrollo de medianas y grandes en la región. los edificios abandonados en el lugar.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 101 Mejorar la oferta: Acciones propuestas

Recorrido del turista en el Túnel de Guajataca / Mejoras a los activos en la región Áreas a mejorar:

4 Mejoras al Túnel de Guajataca

Origen Comunidad

Los presupuestos individuales para los proyectos difieren:

Bajo (Menos de $50k): limpieza del túnel (lavado con máquina de presión), Fuente: Streetsense revitalización y activación del espacio: instalación de luces y murales.

Presupuesto Mediano ($50k - $200k) Instalación de una escalera/rampa hacia la playa, estudio de diseño y viabilidad de rotulación, estudio de viabilidad para restaurar un sendero seguro.

Alto ($200k +): Redesarrollo de edificios comerciales y soluciones para estacionamiento.

La implementación de los proyectos mencionados anteriormente debe ser por fases, por ejemplo:

Corto (menos de 1 año): limpieza del túnel (lavado con máquina de presión), Plazo revitalización y activación del espacio: instalación de luces y murales. Medio (1-3 años): Rotulación y soluciones de estacionamiento Fuente: Streetsense Largo (3+ años): Instalación de una escalera/rampa hacia la playa, restaurar un sendero seguro, redesarrollo de edificio comercial

Los permisos para construir frente al mar no se expiden rápidamente y podrían ser un riesgo en cuanto a los plazos de todos los proyectos capitales Riesgo que requieran construcción, incluyendo el redesarrollo del edificio comercial, la restauración de un sendero seguro (punta oeste del túnel) y la instalación de una escalera/rampa hacia la playa.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 102 1. Coordinar con la administración municipal, 2. Redesarrollo del edificio abandonado para los desarrolladores locales y líderes de uso comercial (restaurantes, quioscos de conservación para establecer una visión recuerdos, quiosco de renta de equipo para para la reconstrucción y uso del lugar y deportes acuáticos) y servicios para visitantes de los edificios existentes. Soluciones de (baños, mostrador de información). estacionamiento: a. El edificio reconstruido con vistas a la a. Designar, formalmente, un playa en la entrada del túnel debe ofrecer estacionamiento para el túnel instalando servicios clave para la comodidad de los un pavimento permeable. Pavimentar turistas, entre ellos baños accesibles y con asfalto es típicamente una opción un mostrador/quiosco de información. más costo-efectiva en comparación con Además, la propiedad debe contar con el concreto permeable y los adoquines unidades para pequeños comerciantes permeables. El pavimento poroso es una y negocios de comida en las que los Rodeo Beach, San Francisco, CA. Fuente: Wikimedia Commons superficie pavimentada con un porcentaje vendedores locales puedan vender más alto de lo normal de huecos de aire. alimentos y bebidas, así como recuerdos, Esto permite que el agua pase y llegue a los visitantes. al subsuelo. Dependiendo del diseño b. El diseño del edificio debe: a) rendir general, el material de pavimentación, homenaje a la historia del túnel ferroviario el tipo de suelo y la lluvia, el pavimento que fue usado para transportar caña de poroso puede permear de un 70 a 80 por azúcar a las fincas cercanas, b) aprovechar ciento de la lluvia anual y es una práctica su ubicación frente a la playa con una efectiva de manejo de aguas pluviales. rambla/plaza que provea varios lugares b. Una vez esté pavimentado, el para sentarse y muebles móviles para estacionamiento debe incluir zonas los visitantes, e c) incluir elementos designadas para dejar y recoger pasajeros, arquitectónicos icónicos que creen la estacionamientos de tiempo limitado oportunidad de tomarse una foto para los (p. ej. límite de 1 hora) y estacionamientos visitantes que lleguen al túnel. prioritarios para autobuses turísticos para c. Los fondos para este proyecto podrían mejorar el flujo de vehículos en los días conseguirse a través de una alianza con mayor tráfico de visitantes. público-privada, con un modelo de c. Además, los estacionamientos deben reparto de ingresos a través de los estar marcados claramente con pintura concesionarios de comida. al igual que los carriles de tránsito dentro i. Los concesionarios de comida del estacionamiento para facilitar el flujo deben estructurarse con pagos por vehicular. adelantado y el municipio debería d. El diseño del estacionamiento también sacar ventaja de las ganancias debe incorporar una infraestructura compartidas de estos concesionarios verde para el manejo del agua de lluvia, para proporcionar o apoyar incluyendo canales de drenaje con directamente al mantenimiento, las vegetación, mayor trabajo de paisajismo operaciones y la seguridad del lugar. en el área pavimentada, jardineras, etc.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 103 3. Rotulación hacia el túnel, limpieza del túnel (lavado con máquina de presión), revitalización y activación del área: instalación de iluminación y murales.

a. Algo fundamental en términos del atractivo de cualquier activo turístico es el mantenimiento básico de la atracción y sus alrededores. En el caso del Túnel de Guajataca, es necesario mejorar la limpieza antes de cualquier otra inversión significativa para la revitalización y activación del espacio. Esto debe incluir lavados Fuente: Unsplash programados con máquina de presión al Fuente: Studio Eduardo Aires (Behance); Flickr túnel durante la noche/temprano en la mañana cuando hay pocos visitantes. El lavado con máquina a presion es sugerido, sin embargo, el personal del municipio debe ser consultado previamente para determinar los protocolos correctos con el fin de preservar la estructura. Además, debe instalarse un letrero emblemático en la entrada y otras rotulaciones en y alrededor del túnel para guiar a los visitantes por el lugar, incluyendo algunos en la Carretera #2. El letrero emblemático debería ofrecer una oportunidad para que los visitantes

puedan tomarse una foto y debe ir a la par Montreal Memory Collector - primer alcantarillado de con la arquitectura del túnel reflejando los recolección de Montreal - túnel de 110 metros de largo. materiales naturales usados en el lugar. Instalación de luz proyectada sobre las paredes de piedra con un ambiente sonoro especialmente diseñado. b. Para impulsar aún más las visitas al túnel, Fuente: Stephane Brugger. deben incorporarse en el mismo intervenciones adicionales de bajo costo y temporeras en colaboración con grupos de artistas locales para la revitalización del espacio. Las instalaciones de arte que mejoran la iluminación en el túnel y que enmascaran cualquier grafiti/vandalismo en las zonas superficiales deben ser priorizadas para proporcionar una experiencia segura y

Boca Paila - Playa Tulum. Fuente: Blonde Voyage Nashville. agradable para los visitantes.

PlanPlan de de Destino Destino / /Aguadilla Aguadilla + + Isabela Isabela 104 104 4. Restauración de un sendero dañado por 6. Instalar una escalera/rampa segura hacia la erosión la playa

a. En el proceso de restauración deben a. Dado que el sendero junto al túnel es elevarse los senderos, y el diseño plano, la atracción es en efecto fácilmente debe considerar medidas anti-erosión accesible a una variedad de audiencias (incluyendo escolleras) y diques diseñados incluyendo los envejecientes y visitantes con ingeniería ambiental en mente. con coches de bebé y sillas de ruedas. Para ello, tendrá que comisionarse un Para aumentar la accesibilidad del lugar equipo de expertos en diseño ecológico, a la playa debe instalarse una escalera arquitectos paisajistas e ingenieros para y rampa segura, incluyendo una ruta de rediseñar un sendero resiliente que lleve acceso a la playa (un camino continuo Condición actual en el Túnel de Guajataca. Fuente: Flickr. a la playa desde la salida oeste del túnel. y sin obstáculos que atraviese la superficie de la playa y provea acceso peatonal al 5. Rotulación hacia la playa agua) cerca de la salida oeste del túnel, a. Los rótulos direccionales, consistentes junto con rótulos claros que dirijan a las en diseño con los que se usan en la personas a la playa. Las características de entrada/salida este del túnel, deben esta nueva construcción deben cumplir colocarse en la salida oeste para dirigir con la Ley para Estadounidenses con a los visitantes a la playa. Estos rótulos Discapacidades (ADA, por sus siglas deben estar diseñados contextualmente en inglés). para adaptarse al entorno natural y deben b. Al proveer senderos accesibles hacia y en ser extremadamente visibles para los la playa, los visitantes con discapacidad visitantes. En este momento, el sendero podrían tener mayor independencia y a la playa desde la salida oeste del túnel oportunidades de participar en actividades tiene mucha vegetación y no parece ser relacionadas con la playa o el agua, acogedor para los turistas que no estén alargando su estancia en el túnel. familiarizados con el lugar. Unos rótulos simples mencionando que la playa se encuentra más adelante guiarán a los visitantes hacia la próxima atracción.

Condición actual del sendero que lleva del túnel a la playa. Fuente: Streetsense

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 105 Diagnóstico (¿Por qué?) El lugar requiere inversiones inmediatas de capital para asegurar la seguridad y experiencias de alta Muchas de las atracciones más destacadas de calidad para los visitantes. Desafortunadamente, la región todavía no se han recuperado por nuestra evaluación encontró que la reconstrucción completo del impacto del huracán María. Esto se ha retrasado de manera significativa debido a incluye la popular atracción regional, el Túnel de los retos para obtener permisos. Guajataca, que está en la posición #52 de 624 de las “Atracciones y Puntos de Referencia en Colaboradores y recursos Puerto Rico” en TripAdvisor, y en la posición #1 de “19 cosas qué hacer en la región”. El túnel en Conservación Costera PR (CoCoPR), Corporación sí es fácilmente accesible desde la Carretera #2, Mabodamaca, Mi Playa Limpia, colaboradores con una salida situada a media milla del lugar. públicos (municipio y gobierno de PR). Sin embargo, no hay un rótulo o letrero en la autopista para llegar al lugar. Procedimiento

Para aquellos con problemas de movilidad, el Primeros pasos: lugar ofrece la oportunidad única de estacionarse y caminar sobre una superficie plana durante • Reunir a los dueños de la propiedad y a los toda la experiencia, haciendo de este un lugar líderes locales. atractivo para familias intergeneracionales. • Compartir la visión y lo que se pretende hacer, El lugar tiene una calificación promedio de y conseguir la participación de los dueños de 4 estrellas, y el 70% califica el destino como la propiedad en la concretización de la idea. “Muy bueno” o “Excelente”. Sin embargo, el • Explorar alianzas público-privadas para el huracán causó una erosión significativa a lo redesarrollo del edificio comercial. largo del sendero. Las reseñas recomiendan que los visitantes tengan cuidado con “una • Encontrar los recursos para la viabilidad pequeña montaña de arena resbaladiza” al final y el plan. del sendero, la falta de baños, vendedores y • Emitir licencias para vendedores para la accesibilidad limitada. Aunque el túnel como tal compra/administración del edificio comercial. es accesible para sillas de ruedas, el camino de (Arriba) Condiciones existentes de las estructuras y senderos en tierra es angosto, y hay partes sin repisas que el Túnel de Guajataca. Fuente: Streetsense Indicadores clave de desempeño son peligrosas para los niños y envejecientes. En la mayoría de las reseñas de 3 estrellas o menos • Crecimiento del volumen de reseñas en línea. se quejaron de que hay mucha basura fuera del túnel y de que “el edificio está deteriorado con • La satisfacción de los visitantes reflejada en la grafiti”. Otros reportan no saber acerca de la proporción de calificaciones de 4 y 5 estrellas playa ubicada al final del sendero hasta después a las de 1, 2 y 3 estrellas. de visitar el lugar, lo que sugiere que con mejoras en el mercadeo y la rotulación se podría ayudar a los visitantes a navegar todo lo que el lugar tiene para ofrecer.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 106 Estudio de caso o mejores Boca Paila ofrecen una mezcla de mercancía Escalera/rampa segura hacia la playa: UNICO prácticas general, equipo para la playa y ropa, así como 20°N 87°W (Riviera Maya). Aunque se encuentra una amplia variedad de opciones gastronómicas dentro de la propiedad privada de un hotel, el Soluciones de estacionamiento: Rodeo Beach incluyendo comida de servicio rápido, refrigerios sendero playero en UNICO 20°N 87°W sirve (San Francisco, CA). Bajo la administración del y restaurantes de servicio completo. como un estudio de caso comparativo dado a que tiene condiciones ambientales similares Golden Gate National Parks Conservancy, Rodeo Mejoras al túnel, revitalización y activación del a las existentes el Túnel de Guajataca (mucha Beach, una playa de piedras, es una atracción área: William Collector Sewer (Montreal, Canada). vegetación en la playa). En UNICO 20°N 87°W, el clave que ofrece lugares para hacer pícnic y Hay numerosos estudios de caso y ejemplos que paseo tablado de madera está elevado sobre la fortificaciones históricas. El estacionamiento reflejan la revitalización de los túneles y callejones vegetación de la playa y le provee a los visitantes en la playa ofrece más de 100 espacios para para uso recreativo y de transporte en todo el país. un camino accesible a la costa que se extiende aparcar que están claramente demarcados (esto Muchos incluyen prácticas de lavado con máquina por 100 metros desde el edificio más cercano sin contar los espacios accesibles según la Ley de presión, iluminación básica y murales creativos a la playa. En la marea alta, el paseo tablado no ADA). Además tiene un área para autobuses que diseñados por artistas locales. Sin embargo, la se inunda y permite que los usuarios de la playa permite que los vehículos del trasporte público revitalización del alcantarillado de recolección puedan entrar y salir de ella fácilmente. (conocidos como MUNI por sus siglas en inglés) William en Montreal sirve como una mejor práctica recojan y dejen pasajeros de manera eficiente, debido a su similitud al Túnel de Guajataca como y puedan entrar y salir del estacionamiento un lugar histórico-arqueológico y la manera única fácilmente. en la que se abordó la revitalización mediante la inclusión de dispositivos de iluminación y sonido. El alcantarillado de recolección William, de 110 metros de largo, fue reabierto y activado en 2017 con una instalación de luz y sonido diseñada por Moment Factory, un estudio de arte multimedia con sede en Montreal. La obra se proyectó sobre las paredes de piedra para preservar la integridad de la estructura e incluyó proyecciones de

escenas históricas, permitiendo a los visitantes Golden Isles, Georgia. Fuente: Flickr experimentar el pasado del túnel a través de una experiencia inmersiva.

Fuente: Flickr Rotulación: Herdade do Esporão (Portugal). La manera consistente de la rotulación de Herdade do Esporão, un lugar de turismo enológico en Redesarrollo del edificio abandonado para uso Porto, Portugal, promueve la marca y provee comercial: Boca Paila en Tulum (México). Boca direcciones y ubicaciones claras a los visitantes Paila es una pequeña aldea pesquera ubicada sin perturbar el paisaje natural. Desde el rótulo al sur de la costa de Tulum. A una cuadra de la de la entrada a los letreros direccionales playa, los visitantes pueden obtener una gran dentro del complejo, la rotulación al aire libre variedad de ofertas comerciales en una serie diseñada por Eduardo Aires White Studio, está de cabañas, pequeños restaurantes y tiendas. A colocada o esculpida en piedras existentes que pocos pasos, en espacios interiores y al aire libre, se encuentran en el área y que mantienen el Laguna Yal Ku, Riviera Maya. Fuente: Flickr los vendedores a lo largo de la Carretera Tulum- contexto del ambiente.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 107 Mejorar la oferta: Mejorar los activos existentes en la región

5 Mejoras a la Playa Crash Boat

Origen Equipo de planificación del destino Fuente: Streetsense

Los presupuestos individuales para los proyectos difieren: Bajo (Menos de $50k): Limpieza de la playa, encargar el diseño de pequeños Acciones propuestas locales comerciales, programa de permisología para vendedores en la playa. 1. Administración del estacionamiento Mediano ($50k - $200k) Implementar prácticas para la administración Presupuesto del estacionamiento, alquiler de baños portátiles, construcción a. Para poder manejar las instalaciones de de pequeños locales comerciales, estudio de viabilidad y estacionamiento en la Playa Crash Boat, diseño para la rehabilitación del muelle, estudio de viabilidad y el municipio tendrá que o 1) adquirir y diseño para una estructura permanente para los baños. administrar la propiedad frente al mar que actualmente sirve como estacionamiento Alto ($200k +): Construcción de baños permanentes, rehabilitación del muelle para los visitantes a la playa, o 2) requerir la operación y administración transparente La implementación de los proyectos mencionados anteriormente debe ser de los estacionamientos frente al mar. por fases, por ejemplo: Muchas de estas propiedades necesitarán Corto (menos de 1 año): Limpieza de la playa, alquiler de baños portátiles, trabajos de repavimentación debido a la encargar el diseño de pequeños locales comerciales, programa de destrucción causada por el huracán María Plazo permisología para vendedores en la playa y la falta de mantenimiento. Además, se necesita de una administración Medio (1-3 años): Administración del estacionamiento transparente y continua para garantizar Largo (3+ años): Construcción de baños permanentes, rehabilitación del seguridad y accesibilidad para los muelle. usuarios. También se requerirán estudios Los permisos para la construcción frente al mar no se emiten rápidamente y y análisis adicionales para asegurar que podrían poner en riesgo los plazos de todos los proyectos de infraestructura estas recomendaciones se ajusten a los que requieren construcción, incluyendo la rehabilitación del muelle y la principios de conservación que se siguen Riesgo construcción de baños permanentes. Además, dada la mezcla de posesión de desarrollando en la Isla. propiedad en la playa, puede haber un conflicto con la visión de los dueños que podría retrasar la planificación y diseño de cualquiera de las estrategias expuestas anteriormente.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 108 i. Las nuevas prácticas de administración cumplir las reglas del estacionamiento. b. La rehabilitación del muelle debe incluir del estacionamiento pueden ser Esto podría incluir la contratación de la elevación al mismo nivel o por encima sistemas automatizados de pago simples personal de seguridad y limpieza. del aumento del nivel del mar usando el (o estaciones de pago con personal), diseño que toma en cuenta la elevación rótulos claros, y un precio y mercadeo máxima por inundación (DFE, por sus adecuados de las facilidades. siglas en inglés), conocido de otra manera como la altura del suelo más bajo en el ii. Una vez se haya establecido un que se podría estar (para que sea a prueba nuevo sistema de estacionamiento, la de inundaciones). Más aún, debe estar ubicación de los espacios disponibles diseñado estructuralmente para resistir debe integrarse con otras aplicaciones cargas de inundaciones específicas para la existentes de estacionamiento y playa, ser estable en términos geotécnicos navegación en la región tales como y estar protegido de la erosión. Además, Google Maps o MyPark. el muelle nuevo debe estar equipado iii. La rotulación del estacionamiento debe para ser accesible según la Ley ADA, de Ashford 1019 Lot, Condado, PR (SP+Parking). Fuente: Google manera que se asegure que los visitantes estar acompañada por la instalación Maps de nuevos portones y sistemas de de todas las edades y habilidades puedan pago para que los personas que se disfrutar de la atracción. Igualmente, debe vayan a estacionar puedan identificar incluir medidas de diseño seguro tales los espacios disponibles fácilmente, como pasamanos, rampas y secciones pagar por el estacionamiento y poder designadas para clavados. recibir instrucciones sobre cómo salir c. La rehabilitación del muelle también de las instalaciones. Los rótulos en el permitiría la expansión del Festival de la estacionamiento deben permitirles a Virgen del Carmen a la Playa Crash Boat, los visitantes y autos navegar el área permitiendo que sirva como parada en la fácilmente sin tener que esperar en ruta del festival. fila, y a la vez promover activamente la disponibilidad de estacionamiento. 3. Esfuerzos de limpieza de la playa iv. Deberían considerarse proveedores a. Deben organizarse esfuerzos de limpieza como MyPark y SP+Parking dado que Premium Outlets, Barceloneta, PR (MyPark). Source:Streetsense regularmente (mensual/bimensual), con la tienen operaciones existentes en Puerto asistencia de voluntarios. Estos esfuerzos Rico en propiedades frente al mar y 2. Rehabilitación/Reconstrucción del muelle se podrían coordinar con Surfrider en centros comerciales como Laguna Foundation. Otras instituciones locales a. Aunque el muelle en la Playa Crash Boat Gardens en Carolina y PR Premium que tengan un interés particular en la es usado regularmente por los nadadores Outlets en Barceloneta. limpieza, seguridad y preservación de la y visitantes al área, muchos han reportado vida marina de la playa -como Ramey v. Los ingresos procedentes del cobro que el deterioro del muelle representa un School en Aguadilla y grupos de buceo, del estacionamiento recaudados a peligro y es inaccesible para las personas paseo en barco y vela recreacional- través de un sistema más eficiente con discapacidades. Para mejorar esta también deben ser colaboradores clave deberían usarse, tanto para mejorar atracción playera, el municipio tendrá que en los esfuerzos de limpieza y salubridad y dar mantenimiento regularmente restaurar/reconstruir la infraestructura. del lugar. Estos esfuerzos de limpieza por a las instalaciones, como para hacer

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 109 parte de voluntarios no solo ayudarán participación de varios líderes locales, los ducha con temporizador y llaves de bajo a concientizar sobre la contaminación de patrocinadores deben ser reconocidos flujo de agua. basura y plástico, sino también cultivar el en calcomanías impresas pegadas a los apoyo de las comunidades locales para la zafacones que patrocinen.

rehabilitación de la playa. 4. Baños públicos b. En cada sesión mensual, los voluntarios a. Las instalaciones sanitarias inadecuadas deben recibir las herramientas básicas en la playa limitan el tiempo que los para limpiar, incluyendo bolsas de basura, visitantes pasan en ese activo. Muchos guantes y pinchos/pinzas para recoger han reportado que la falta de instalaciones basura. Se debe recolectar información bien cuidadas a menudo desanima a los que incluya el peso total de los desechos visitantes de participar en actividades recogidos, las millas recorridas por recreativas al aire libre en la Playa Crash los voluntarios y el número total de Boat. Hoy en día, y cada vez más, los voluntarios participantes. Esta información proveedores de servicios a parques Remolque con baños portátiles Fuente: Flickr. se utilizará en la presentación de informes públicos en los Estados Unidos reconocen y en solicitudes futuras para obtener que las estaciones públicas de confort financiación. son elementos importantes para los 5. Vendedores organizados c. Para mantener la limpieza de la playa, parques y las playas porque extienden la a. La Playa Crash Boat es popular por deben colocarse zafacones de basura estadía de las personas en estos espacios su cultura informal de ventas. Los regular y zafacones de reciclaje por todo y aumentan la participación en actividades vendedores existentes le proveen a el lugar. Estos deben estar diseñados para recreativas al aire libre y las visitas en los visitantes una variedad de bienes y que sean de uso fácil y así fomentar su general. servicios que incluyen refrigerios, bebidas uso adecuado por parte de los visitantes b. Por esta razón y para poder servir mejor a y equipo para la playa. Sin embargo, y evitar la contaminación del material los visitantes, deben instalarse en la playa estos vendedores no cuentan con reciclable, especialmente metales, vidrio baños prefabricados que cumplan con una ubicación organizada que incluya y plástico. Además, deben añadirse a los los requisitos de la Ley ADA. Dado que servicios y ofrezca un lugar donde zafacones recipientes para el reciclaje de el costo para construir estas estructuras resguardarse, pavimentación adecuada, colillas de cigarrillo. podría sobrepasar $1 millón, primero se zafacones comerciales o rótulos para que mercadeen efectivamente sus ofertas. d. Para pagar por la compra y debería llevar a cabo una prueba con Las condiciones actuales a menudo dan mantenimiento de estos nuevos zafacones unidades portátiles sanitarias temporales. lugar al abarrotamiento de la playa y a una de basura y reciclaje, el municipio debe Esto permitirá al municipio monitorear experiencia de compra desagradable para considerar establecer un programa el uso de los baños y determinar los clientes. patrocinado por algún colaborador que con precisión la demanda de baños permita que personas/negocios privados permanentes. Entre las características b. Para facilitar que los vendedores puedan y organizaciones/grupos de vecinos de ahorro de energía y agua, y la mostrar y vender su mercancía, el locales apoyen financieramente este reducción de costos, los baños nuevos municipio debe proveer carritos y/o esfuerzo. Este modelo se ha usado en deben incluir inodoros de compostaje quioscos a lo largo del muelle rehabilitado varias ciudades de los Estados Unidos sin agua, iluminación natural durante el y del perímetro de la playa. Estos y a veces se le denomina el programa día, iluminación nocturna activada por carritos y quioscos se deben poner a “Adopta un zafacón”. Para incentivar la un sensor de movimiento, cabezales de disponibilidad de los vendedores a un

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 110 precio fijo. Dicho precio puede cobrarse bueno”, esta playa juega un rol importante a la Procedimiento mensual o diariamente (dependiendo hora de definir los activos recreativos playeros de de la frecuencia de uso por parte de los la región. Para muchos visitantes, será una de las Primeros pasos: vendedores) y el tamaño del carrito o únicas playas que visiten en la región. • Reunir a los dueños de las propiedades quiosco. Cada carrito/quiosco debe estar Los impactos del huracán María resultaron en una cercanas al activo que se utilizan como equipado con estantes para mostrar la reducción significativa de la orilla y destrucción de estacionamiento para la playa y a los líderes mercancía, superficies para la preparación edificios - entre ellos el edificio de la Asociación de locales. de alimentos, iluminación básica, Pescadores que estaba situado a la orilla de la playa. receptáculos de basura y rótulos que se • Compartir la visión y lo que se pretende hacer, puedan personalizar como, por ejemplo, Entre las preocupaciones compartidas por las y conseguir la participación de los dueños de las pizarras dobles. Para fomentar el uso reseñas de 3 estrellas están: “un muelle roto y la propiedades aledañas para la concretización de estos carritos/quioscos, el municipio estrecho”, un usuario indicó que a un miembro de la idea. debe proveer apoyo adicional a los de su grupo “se le atascó el dedo del pie en una • Identificar los recursos para los estudios de vendedores en el proceso de solicitud pieza de metal rota”, la falta de vestidores para viabilidad y diseño. y asegurar la transparencia de los cambiarse, la ausencia de baños y la baja calidad de procedimientos de permisología. los espacios para ventas. Otros mencionaron que • Emitir los permisos para los vendedores la playa ha sufrido erosión, lo que ha reducido la de playa. c. Además, el municipio debe establecer un orilla y ha resultado en la aglomeración de personas programa de permisos para vendedores y música a alto volumen compitiendo. También se de playa que autorice a los comerciantes Indicadores clave de desempeño expresó preocupación por la basura, vidrios rotos interesados a vender productos en o cerca en la playa y la contaminación del agua. Otros lo • La satisfacción de los visitantes reflejada en la de la playa. Se puede limitar la cantidad resumieron diciendo “Decidimos no quedarnos proporción de calificaciones de 4 y 5 estrellas de permisos para evitar la aglomeración en la playa porque no era muy grande y estaba un a las de 1, 2 y 3 estrellas. de personas en la playa, y las solicitudes poco sucia”. deben aceptarse de manera continua. • Ingresos del estacionamiento. El estacionamiento también sigue siendo un d. Las cuotas de los permisos recolectadas reto. Actualmente, el estacionamiento pequeño • Cuotas de los permisos para los vendedores. por el municipio deben servir para pagar cerca de la playa es controlado por individuos por el mantenimiento y la seguridad en las independientes. Los precios, las normas y el áreas de ventas. reglamento no están señalados claramente. Diagnóstico (¿Por qué?) Colaboradores y recursos La Playa Crash Boat está entre las playas más populares de la Isla, clasificada por TripAdvisor El municipio de Aguadilla, la CTPR, Surfrider como la atracción #1 en Aguadilla. Reconocida Foundation, Ramey School, dueños de propiedad por sus aguas cristalinas, actividades de buceo y privada cercana al activo. “snorkeling”, y por un viejo muelle que permite saltos recreativos, Crash Boat es una oferta única entre las playas de Puerto Rico. La playa también alberga un grupo de botes coloridos de pesca que son emblemáticos de la región. Con más de 1,000 Playa Crash Boat. Fuente: Google Maps reseñas, 89% con calificación de “Excelente” o “Muy

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 111 Estudio de caso o mejores prácticas

Soluciones de estacionamiento: El Lote Ashford 1019 es administrado actualmente por SP+ Parking, una compañía que provee administración profesional de estacionamientos para clientes gubernamentales en todo el país. Proveen personal adiestrado para las estaciones de pago y rotulación con información acerca del costo del estacionamiento. Los estacionamientos administrados por SP+ también son de fácil navegación usando Parking.com y en Google.

Soluciones para vendedores de playa: Playa de Riis Park - Parque Nacional (Nueva York, NY): Con su oferta exclusiva de diseñadores y artesanos, el equipo que administra la playa examina cuidadosamente la solicitud de cada vendedor en función de su habilidad para representar el Bazar de la Playa de Riis Park y cumplir con sus estándares competitivos de calidad. El proceso de solicitud asegura que una cantidad adecuada de vendedores esté en Playa de Riis Park (Nueva York, NY) vendedores con permisos. Fuente: Flickr la playa ese día para evitar tener demasiadas personas y garantizar la seguridad de los visitantes. A los vendedores se les requiere llenar una solicitud rápida y simple y se les cobra de $65 a $300 por los permisos, dependiendo de la cantidad de días y el espacio o la ubicación solicitados.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 112 Mejorar la oferta: Acciones propuestas

Establecer un equipo de limpieza regular para Mejorar los activos existentes en la región coordinar la restauración de los senderos con el municipio y colaboradores de distintas instituciones. Esto podría incluir conseguir las herramientas apropiadas para identificar los Restaurar los senderos en el Bosque Estatal de Guajataca senderos, remover los árboles y arbustos, y que 6 se implementen adecuadamente medidas de seguridad o nuevos guardias.

Diagnóstico (¿Por qué?) Origen Comunidad Los senderos del bosque estatal sufrieron daños severos luego de los dos huracanes de Presupuesto Mediano ($50k - $200k) septiembre de 2017. Pocos de los senderos principales han sido restaurados. Esta gran atracción turística representa una parte extensa de los terrenos de la región y ha sido importante Plazo Medio (1-3 años) históricamente para los segmentos de clientes senderistas, ecologistas y amantes de las actividades al aire libre. A pesar de su tamaño, el Bosque Estatal de Guajataca tiene más senderos Riesgo Bajo que cualquier otro bosque en Puerto Rico, incluso más que el Bosque Nacional El Yunque. En los esfuerzos de utilización de los activos existentes para desarrollar redes y rutas de atracciones, el Bosque Estatal de Guajataca debe ser un activo clave, y necesita mejoras.

Colaboradores y recursos

Departamento de Recursos Naturales y Ambientales de Puerto Rico (DRNA), The Nature Conservancy, Fundación Puertorriqueña de Conservación, Fideicomiso de Conservación de Puerto Rico, Boxlab, CocoPR.

Vereda en el Bosque Estatal de Guajataca. Fuente: FPR Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 113 Procedimiento

• Reunir a los administradores y voluntarios existentes que hayan trabajado con anterioridad en la restauración de senderos.

• Identificar entre los líderes locales a un gestor de proyecto.

• Desarrollar un plan de restauración de senderos basado en las mejores prácticas y que refleje las limitaciones únicas del lugar.

Indicadores clave de desempeño

• La cantidad de senderos renovados o mejorados

• Volumen de las referencias en las redes sociales

• La satisfacción de los visitantes reflejada en la proporción de calificaciones de 4 y 5 estrellas a las de 1, 2 y 3 estrellas

Estudio de caso o mejores prácticas

The Appalachian Trial Conservancy organiza “equipos de trabajo para los senderos” en colaboración con el Servicio de Parques Nacionales y el Servicio Forestal de los Estados Unidos El programa cuenta con oportunidades de voluntariado que se pueden extender por una semana o más. Los proyectos varían en complejidad e incluyen de todo: desde la restauración y reubicación de senderos, hasta la construcción de puentes y albergues. Esta entidad organiza estas oportunidades de Fuente: AppalachianTrail.org voluntariado de mayo a octubre de cada año. Las donaciones ayudan a mantener el programa, que provee albergue, alimento, herramientas, seguridad y equipo de acampar para los participantes.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 114 Mejorar la oferta: Acciones propuestas

Cabildear y abogar por la iluminación a lo largo Mejorar los activos existentes en la región de la Carretera 466 entre la Playa Jobos y la Villa Pesquera en Isabela.

Diagnóstico (¿Por qué?) Mejorar la iluminación a lo largo de la Carretera 466 7 Los residentes y miembros de la comunidad enfatizaron sus preocupaciones por la seguridad debido a la falta de iluminación en la Carretera 466, una vía pública importante entre Isabela y Aguadilla que provee acceso a algunas de las Origen Comunidad playas y destinos más populares de la región. Entre estos se encuentran la Playa Jobos, el Pozo de Jacinto, Playa Shacks y la Villa Pesquera. La carretera 466 también corre paralela al Paseo Presupuesto Mediano ($50k - $200k) Lineal, una ruta panorámica para correr bicicleta y caminar a lo largo de la costa.

Colaboradores y recursos

Plazo Medio (1-3 años) El municipio de Isabela, la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE), la Universidad de Puerto Rico, (Recinto de Mayagüez), Casa Pueblo.

Riesgo Bajo Procedimiento

Continuar los diálogos con la Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto Rico (AEE) es de suma importancia. Algunos miembros de la comunidad señalaron que la AEE no tiene la capacidad necesaria para iluminar la carretera 466 completa. Si bien es necesario seguir investigando, las conversaciones con la AEE deben aclarar la viabilidad de esta solicitud. Recopilar los datos y el insumo de los miembros de la comunidad sobre las preocupaciones por la seguridad que surgen debido a la falta de iluminación podría ayudar con este pedido. Las agencias públicas son a menudo sensibles a los temas de seguridad y pueden estar más abiertas

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 115 a la inversión si se establece una clara conexión con la seguridad pública y la reducción de riesgos (es decir, los accidentes y las preocupaciones por la seguridad de la vida).

En adición, cabildear a los funcionarios electos locales y programar reuniones con ellos para discutir esta petición y solicitar su apoyo para que aboguen por una solución es importante.

Otra de las opciones mencionadas por la comunidad es optar por un microred para el área. De igual manera, esto requeriría la recopilación de información, reuniones de la comunidad y el establecimiento de enlaces con colaboradores clave. Sea cual fuere el sistema que se establezca, deberá prestarse especial atención a la conservación de la biodiversidad de la zona, como por ejemplo la utilización de luces rojas para proteger los anidajes de tinglares.

Indicadores clave de desempeño

• La cantidad de focos de iluminación nuevos entre la Playa Jobos y la Villa Pesquera

• La reducción en la cantidad de accidentes

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 116 Mejorar la oferta: Acciones propuestas

Un servicio diurno más frecuente para pasajeros Trabajar con los retos de movilidad ayudaría a la región a superar uno de sus mayores dentro de la región y la accesibilidad a la misma obstáculos, la distancia desde el Aeropuerto Internacional Luis Muñoz Marín (SJU) cerca de San Juan.

Explorar subvenciones del Programa de Mejoras Expandir el servicio en el Aeropuerto de Aguadilla a Aeropuertos (AIP, por sus siglas en inglés) de la 8 Agencia Federal de Aviación. Debe contratarse a un asesor externo que pueda analizar una variedad de información (datos de pasajeros, tarifas, ingresos, producto metropolitano bruto, tamaños de población, viajeros de negocios y análisis de Origen Equipo de planificación del destino desviación) para elaborar una nueva estrategia de Desarrollo del Servicio Aéreo con acuerdos de Garantías Mínimas de Ingreso. Este contratista también debería ayudar con las solicitudes de Presupuesto Desconocido subvenciones para el programa de AIP.

Diagnóstico (¿Por qué?)

El Aeropuerto de Aguadilla es una antigua base Plazo Mediano (1-3 años) a Largo (3+ años) militar que en la actualidad provee servicios de vuelos de carga y de pasajeros. Es el aeropuerto primario que sirve a la región de Porta del Sol. El Alto - Un proyecto de esta magnitud es complejo y requiere de pericia servicio de pasajeros está mayormente limitado Riesgo en la industria de aeropuertos y aerolíneas, así como en los incentivos y a lo que en la industria de turismo se le conoce herramientas necesarias para expandir el servicio a los aeropuertos regionales. como “Amigos y Familiares Visitantes” (VFR, por sus siglas en inglés). En estos momentos, los vuelos de pasajeros llegan entre las horas de 11pm y las 4am, lo que hace de este aeropuerto uno extremadamente inconveniente para la mayoría de los visitantes casuales, especialmente aquellos viajando solos, familias con niños pequeños y envejecientes. Los visitantes que no estén familiarizados con Puerto Rico podrían tener sus dudas en cuanto a aterrizar en un lugar desconocido, alquilar un carro y guiar de madrugada por carreteras oscuras que no conocen. Además, los horarios de “check-in” en los hoteles de marca, hospederías independientes

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 117 y en los alojamientos de Airbnb es típicamente Indicadores clave de desempeño al medio día. Lo cual deja varados a aquellos viajeros que llegan entre 11pm y 4am de la • Aumento en la cantidad de vuelos diurnos mañana. con las aerolíneas principales.

Aunque mayormente se conoce como un • Aumento en la proporción de visitantes aeropuerto de carga, la demanda creciente extranjeros que no estén en la categoría de de servicios aéreos (y que sean económicos) amigos y/o familiares visitantes. podría generar actividad directa en la región. • Aumento en la Tarifa Promedio Diaria (ADR, Esto podría jugar un rol en el desarrollo y la por sus siglas en inglés). demanda de hoteles cercanos. En el caso de que se reactivara el plan maestro del aeropuerto, • Aumento en las tasas de ocupación. el programa de subvenciones AIP debe ser • La satisfacción de los visitantes del aeropuerto considerado enfáticamente. Los fondos que AIP reflejada en las encuestas de interceptación provee usualmente se limitan a la construcción de clientes. de mejoras relacionadas a operaciones de aviones, tales como pistas de despegue/aterrizaje y de rodaje, pero también se pueden usar para mejorar la seguridad del aeropuerto, aumentar su capacidad operacional, reducir la congestión, ayudar a financiar los costos de mitigación de ruidos y daños ambientales, y financiar aeropuertos estatales y comunitarios pequeños.

Colaboradores y recursos

La Autoridad de los Puertos de Puerto Rico, CTPR, InvestPR, Discover Puerto Rico, el Municipio de Aguadilla y líderes municipales.

Además, cabe señalar que los esfuerzos de InvestPR de atraer negocios se enfocan primariamente en actividades de carga. Dicho esto, se debe buscar una colaboración que explore el potencial de trabajar en conjunto para manejar incentivos y paquetes de recomendaciones.

Procedimiento

• Establecer un grupo de trabajo entre los Aeropuerto Internacional Rafael Hernández (BQN), mejor conocido como el Aeropuerto de Aguadilla. Fuente: Wikimedia Commons colaboradores interesados en expandir el servicio en el Aeropuerto de Aguadilla.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 118 Mejorar la oferta: Trabajar con los retos de movilidad dentro de la región y la accesibilidad a la misma

Explorar las aplicaciones de viajes a petición/compartidos 9 (“rideshare”) y el transporte colectivo

Cobertura de Uber en Puerto Rico. Fuente: Uber

Origen Comunidad Acciones propuestas

Bajo (Menos de $50k) Los autobuses de trasporte en su forma tradicional son costosos y a menudo no satisfacen Presupuesto Crear algún tipo de incentivo de desarrollo empresarial las necesidades que los visitantes tienen en dirigido hacia los proveedores de servicios de “rideshare” momentos específicos. Los viajes a pedido y transportación - Mediano ($50k - $200k) (“rideshare”) y los servicios de traslado por autobús (“shuttle services”) son una manera de cerrar la brecha entre los viajes individuales y el transporte Plazo Medio (1-3 años) público, ofreciendo rutas flexibles en lugar de fijas.

Diagnóstico (¿Por qué?) Mediano - Los cabilderos han apoyado a las compañías de taxi locales Riesgo en muchas regiones de la Isla y podrían seguir imponiendo barreras a la La falta de transporte desde y hacia el Aeropuerto expansión de compañías de viajes compartidos (“rideshare"). de Aguadilla crean dificultades para los pasajeros que, de otro modo, escogerían vuelos tarde en la noche (o incluso de madrugada). Además, hay una brecha en las alternativas de tránsito que fomentan la economía nocturna y en la habilidad de gestionar un mercado para los viajes a pedido (“rideshare”). Aunque el “rideshare” es legal y es un método popular de transportación dentro del área metropolitana, su subutilización se debe a problemas de oferta y a la falta de conductores registrados con las compañías que ofrecen este servicio en el área oeste. Actualmente Uber solo opera en parte de la Isla, principalmente en San Juan.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 119 Como la mayoría de los visitantes tienen que mantenimiento o expansión. El programa de viajar a la región usando un vehículo alquilado, incentivos podría personalizarse para lidiar con una vez llegan, típicamente tienen su viaje cada una de estas categorías. planeado tomando en cuenta el uso de un • Establecer requisitos para asegurar los fondos vehículo, por lo cual no usan los servicios de otorgados (participación en programas viajes compartidos/a pedido (“rideshare”). de adiestramiento y apoyo, requisitos de mantenimiento mínimo para los vehículos, Colaboradores y recursos etc.). Explorar colaboraciones con compañías de viajes compartidos (“rideshare”) que ofrezcan opciones Indicadores clave de desempeño de autobuses de traslado, tales como Vía, • La llegada de un proveedor de servicio que Uber, Lyft y Circuit Economic, así como con las ofrezca “ridesharing” en la región pequeñas agencias de desarrollo de negocios. Miniautobus de Circuit. Fuente: Wikimedia Commons • La cantidad de nuevos choferes en la región Procedimiento programa piloto). Esta compañia provee choferes Estudio de caso o mejores • Fomentar la expansión de las compañías de licenciados y pueden ofrecer horarios de servicio redes de transporte por la Isla mediante una prácticas flexibles, aunque en este momento típicamente campaña de mercadeo, para así invitar a los provee servicios en sus mercados de 7am a Via es un ejemplo de una compañía del sector proveedores existentes como Uber y otros 10pm. El costo promedio total al cliente por privado que ha colaborado con más de 24 empresarios interesados a una reunión para vehículo/mes es de aproximadamente $7,000 o ciudades, agencias de tránsito y universidades discutir sus necesidades de mercado, proveer $840,000 anuales (que podría reducirse con los en Estados Unidos para proveer a los usuarios recursos y asistencia técnica, etc. anuncios/patrocinios). transportación a una tarifa fija dentro de un área • Los líderes y los dueños de negocios locales de servicio establecida. Otra compañía es Circuit, tienen que interceder por la expansión de que comenzó como una solución de transporte los servicios de las compañías de viajes gratuito en el pueblo playero de Hamptons, compartidos (“rideshare”) ante los funcionarios totalmente financiado por la publicidad. electos dada la reciente legislación que ha Circuit es una flota gratuita de miniautobuses aumentado el costo y los requisitos de reporte eléctricos que sirve para llenar las brechas de de Uber y otras compañías de redes de transportación en la primera o última milla, transporte (TNC, por sus siglas en inglés). típicamente en mercados que miden de 2 a 3 • Programa de incentivos de viajes millas cuadradas. Circuit comparte las ganancias compartidos (“rideshare”) - Encuesta dirigida con su cliente municipal mediante los anuncios a la comunidad local de transporte/viajes en la flota de vehículos, y típicamente deduce compartidos (“rideshare”) para identificar sus esto de los costos vehiculares que se le cobran necesidades principales. Identificar cuáles al cliente. Circuit requiere un mínimo de 10 de esas necesidades podrían resolverse, tal vehículos para entrar a cualquier mercado, bajo vez, mediante un incentivo financiero. Las un contrato de un año (adecuado para un necesidades probablemente se categoricen bajo los segmentos de comienzo,

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 120 Mejorar la oferta: Acciones propuestas

Una asociación de turismo debe ayudar a Fortalecer la capacidad organizacional promover los activos y negocios de la región y a potenciar las conexiones con las instituciones locales para crear y manejar la publicidad de la marca y las comunicaciones. Crear una asociación de turismo 10 Diagnóstico (¿Por qué?)

Muchas de las estrategias esbozadas en este documento dependen de la participación de actores claves y negocios locales. Entre Origen Comunidad los pasos más importantes para asegurar la viabilidad de los elementos de este plan está el apoyo a las empresas locales en la formación Bajo (Menos de $50k): Presupuesto a tiempo parcial y para apoyar reuniones de una organización de promoción de negocios Presupuesto hasta que se recolecten suficientes cuotas para apoyar una operación orientada a los visitantes. Una asociación de con un presupuesto bajo manejada por voluntarios a tiempo parcial. administración dirigida por residentes de la región puede ayudar a organizar y gestionar eventos importantes y liderar campañas de promoción y mercadeo donde se destaquen a las Plazo Corto (menos de 1 año) empresas del área oeste.

Colaboradores y recursos

Riesgo Bajo Identificar gestores o líderes potenciales existentes. Comunicarse con la Asociación de Comerciantes, las oficinas municipales y regionales de la CTPR y llevar a cabo foros con dueños de negocios locales para determinar el nivel de interés.

Establecer un Comité Exploratorio. Identificar un grupo medular de dueños de negocios con ideas afines sobre los cuales construir la organización. La Asociación de Comerciantes o la Oficina de Turismo de Porta del Sol de la CTPR podrían liderar un comité exploratorio para establecer una misión, apoyar las reuniones regulares del comité, establecer la agenda y trabajar con el grupo para adoptar algunas de las iniciativas

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 121 esbozadas en este documento.

Invitar a profesionales de otros grupos que hayan pasado por procesos similares para aumentar la credibilidad y que sirvan como recursos.

Procedimiento

• Comunicación con personas que hayan establecido organizaciones similares, en específico la reconocida Asociación de Turismo de Rincón.

Indicadores clave de desempeño

• Cantidad de reuniones anuales y asistencia Fuente: Rincón.org • Cantidad de negocios participantes

Estudio de caso o mejores prácticas

La Asociación de Turismo de Rincón fue formada en 1994 por un grupo de ciudadanos, dueños de alquileres de vacaciones y negociantes en un esfuerzo por promover el turismo y los negocios de los miembros en Rincón. Los miembros pasan por un proceso de revisión y solo se incluyen dueños de negocios “bien establecidos y confiables”. La Asociación tiene una página web, una página en Facebook y una página de eventos. La Asociación cobra una cuota anual de $100 a sus miembros.

PlanPlan de de Destino Destino / /Aguadilla Aguadilla + + Isabela Isabela 122 122 Mejorar la oferta: Acciones propuestas

Un código de orden público obstaculiza un mejor Fortalecer la capacidad organizacional desarrollo económico en áreas turísticas, como por ejemplo en la Playa Crash Boat. Actualmente, los negocios deben cerrar antes de las 12AM de domingo a jueves y de las 2AM viernes a sábado. 11 Revisitar el Código de Orden Público En Crash Boat, los vendedores están obligados a cerrar a las 6PM.

Diagnóstico (¿Por qué?)

Origen Equipo de planificación del destino No todas las políticas municipales están alineadas con el mantenimiento, cuidado, preservación y mejoras a largo plazo de importantes activos culturales y activos para la economía del visitante. Es importante reconocer el potencial Presupuesto Bajo (Menos de $50k) de la “economía nocturna” a través de la actividad gastronómica y cultural en ciertas áreas turísticas. La coordinación con los negocios podría promover la seguridad y una coexistencia Plazo Largo (3+ años) saludable con los residentes en esas áreas. Colaboradores y recursos

El “Responsible Hospitality Institute” es un Riesgo Mediano importante centro de estudios y asesor de asuntos relacionados con la economía nocturna. Han pasado por procesos similares para establecer su credibilidad y servir como recurso.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 123 Procedimiento

• Identificar áreas con potencial de actividad turística en las que el código de orden público deba enmendarse.

• Coordinar reuniones comunitarias para poder compartir recomendaciones y guías para expandir el impacto económico de esas áreas de manera sostenible.

• Desarrollar una propuesta preliminar para presentarla al gobierno local.

• Convocar a una vista pública e inicio del proceso formal de enmienda .

Indicadores clave de desempeño

• Aumento en la cantidad de horas que los negocios permanecen abiertos cada día

• Cantidad de nuevos negocios

• Cantidad de nuevos empleos

PlanPlan de de Destino Destino / /Aguadilla Aguadilla + + Isabela Isabela 124 124 Recomendaciones para la economía del visitante

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 125 Acciones propuestas Colaboradores y recursos Mejoras a los activos Establecer un programa piloto para proveer • CTPR a operadores de pequeños hoteles el • Asociación de Hoteles y Turismo de capital necesario para mejorar/renovar Puerto Rico Fondo de sus instalaciones. Los fondos pueden financiamiento para usarse para comprar/renovar estructuras • Instituciones financieras locales 1 existentes y mejorar las comodidades básicas • Instituto de Cultura Puertorriqueña (ICP) hospederías pequeñas que esperan los visitantes, incluyendo la instalación de calentadores de agua, (Muchas de estas oportunidades existen en partes Proveer fondos adicionales para los sistemas de aire acondicionado y conexión históricas de los municipios y en ciertos casos operadores existentes de hoteles wifi. serán necesarias ciertas consideraciones sobre la pequeños preservación histórica de los edificios si fueran a ser remodelados, el ICP es el recurso para asegurar que Diagnóstico (¿Por qué?) esas consideraciones se tomen en cuenta)

Las hospederías requieren mejoras continuas • Gobierno municipal y estatal para continuar siendo relevantes. En muchos Origen Comunidad casos, el retraso de este mantenimiento • Fundaciones filantrópicas locales da a lugar a bajas tasas de ocupación, una • Administración de Pequeños Negocios Presupuesto Alto ($200k +) experiencia pobre para el cliente, cierres o la (SBA, por sus siglas en inglés) obsolescencia. Muchos años o décadas de problemas sin resolver han llevado a algunos • Grupo Guayacán Mediano (1-3 años) Plazo hoteles existentes en el área a no estar en a Largo (3+ años)/ Continuo las mejores condiciones. Las circunstancias económicas hacen que sea imposible Alto - Para ello se necesitarán para muchos operadores resolver estos muchos colaboradores problemas porque ya tienen suficiente con dispuestos a trabajar en atender las necesidades del día a día de las diversos niveles de complejidad. instalaciones. Deben realizarse inspecciones exhaustivas de las instalaciones Las metas de esta iniciativa son ayudar a desde una perspectiva estos operadores a desarrollar planes de Riesgo estructural (edificios, mejoras capitales sostenibles y abarcadoras infraestructuras). Recomendar para cumplir con las necesidades de sus la selección de uno o dos facilidades, y a la vez proveer opciones operadores como un programa de financiamiento a bajo costo para la piloto para elaborar los detalles implementación de estos planes. Los y la logística antes de llevar a operadores de hospederías con capital cabo una campaña completa. limitado para las mejoras, incluyendo los paradores locales y los “bed and breakfast” en la región, serían los principales beneficiados de este programa. Fuente: Unsplash

PlanPlan de de Destino Destino / /Aguadilla Aguadilla + + Isabela Isabela 126 126 Procedimiento Indicadores clave de desempeño

• FPR debe identificar colaboradores que Indicadores clave de desempeño específicos puedan proveer capital y planificación del proyecto: estratégica para este esfuerzo • Establecer el fondo (la meta debe ser agresiva • Crear un ‘Comité de Asistencia al Operador ya que las necesidades y los costos serán de Hoteles’ compuesto por personas altos). con la pericia necesaria (financiamiento, • Completar exitosamente el proceso de construcción, operaciones hoteleras, solicitud/evaluación para la otorgación del mercadeo, financiadores potenciales, etc.). préstamo para por lo menos 1-2 operadores El Comité trabajaría con los operadores de hotel en un periodo de 12 meses. seleccionados. Otra tarea paralela será el diseño de criterios para seleccionar • Pasar de la solicitud a la implementación con operadores que reciban las ayudas bajo este al menos uno de los solicitantes en un período programa, ya sea en forma de subvenciones o de 24 meses. préstamos. Algunos de los criterios podrían ser • Completar un proyecto exitosamente dentro los requisitos de aprobación y de desempeño de un período de 36 meses. (tales como creación de empleos, establecer una cuenta de reserva de capital, dinero • Una vez se lleven a cabo las mejoras, los KPI invertido, etc.). incluirán más elementos operativos como el aumento de las visitas (tasa de ocupación), la • Se podría crear un fondo de préstamos retroalimentación de los clientes, etc. rotativos para asegurar la continuidad del programa. Las tasas de interés pueden ser muy Indicadores clave de desempeño generales: bajas, y los préstamos podrían combinarse con préstamos de la SBA para bienes raíces • Aumento en las opciones de alojamiento para comerciales. los turistas

• El apoyo de las agencias locales o estatales • Aumento en las ganancias anuales para los puede ocurrir mediante programas de operadores de hospederías desarrollo económico existentes (o recién • Aumento de la base tributaria creados). Estos programas típicamente tienen algunos requisitos de desempeño como, por • Nuevas oportunidades para expandir las ejemplo, la creación de empleos. facilidades existentes (esto podría ser un crecimiento del programa si se puede ofrecer • Es esencial establecer métricas/requisitos de una financiación sólida en el futuro) desempeño después de que las mejoras se realicen. Las métricas/requisitos deben incluir: Estudio de caso o mejores mantener al día un plan de necesidades de prácticas capital para las instalaciones y establecer un fondo de reserva de capital (que también Programa de financiamiento para el desarrollo del podría financiarse bajo este programa), entre turismo del estado de Virginia www.vatc.org/tdfp/ otros elementos que el Comité considere esenciales.

PlanPlan de Destinode Destino / Aguadilla / Aguadilla + Isabela + Isabela 127 127 Acciones propuestas Mejorar la movilidad y Proveer rótulos direccionales orientados al la accesibilidad turismo (TODS, por sus siglas en inglés) a negocios, servicios o actividades relacionadas con el turismo, cuyos ingresos provengan de visitantes que no residan en el área inmediata Rotulación regional donde está ubicado el negocio. TODS es una 2 designación formal generalmente aceptada Establecer rótulos direccionales por las Agencias Estatales de Autopistas. orientados al turismo, incluyendo rotulación para la autopista y en Diagnóstico (¿Por qué?) espacios peatonales La mayoría de los rótulos direccionales a través de la Isla están desteñidos, anticuados o no están, en parte debido al impacto del Origen Equipo de planificación del destino huracán María. Además, las coordenadas de GPS a menudo no son precisas, lo que dificulta que los visitantes encuentren los Mediano ($50k - $200k) destinos con facilidad. *Los costos incluyen los costos de administración del programa y los costos de fabricación de los rótulos. Además, el Departamento de Transportación y Obras Públicas Colaboradores y recursos Presupuesto de Puerto Rico (DTOP) tendrá que dedicar personal y recursos. El programa puede ser diseñado para asegurar que todos los costos de fabricación de rótulos y los costos • Departamento de Transportación y Obras administrativos sean pagados por los solicitantes. Los solicitantes pueden pagar una cuota Públicas de Puerto Rico (DTOP) administrativa, los costos de los rótulos y una cuota de instalación, estimados en $500 a 1,000 por rótulo. Procedimiento

• Será necesario establecer un proceso Plazo Corto (menos de 1 año) de participación con los líderes locales y convocar a posibles colaboradores para comenzar a hacer una lista de las agencias apropiadas e identificar los recursos Bajo - La rotulación orientada al turismo es común y es una forma aceptada de Riesgo adecuados para este esfuerzo. señalización direccional para los visitantes en muchos destinos.

PlanPlan de de Destino Destino / /Aguadilla Aguadilla + + Isabela Isabela 128 128 Indicadores clave de desempeño

• Conteo total de los rótulos nuevos que dirigen a los visitantes a los negocios locales y el aumento de las ventas y las visitas

Estudio de caso o mejores prácticas

El Departamento de Transportación del Estado de Wisconsin ha establecido un Programa de Rotulación Direccional Orientada al Turista (TODS) que ofrece oportunidades para que los negocios que cualifiquen tengan rótulos estandarizados en las autopistas. Los negocios que cualifican incluyen a aquellos cuyos ingresos se derivan de visitantes que no residen en el área inmediata. Los negocios tampoco pueden Ejemplo de un rótulo orientado al turismo (TODS) en tener acceso directo a una autopista estatal y Wisconsin. Fuente: Departamento de Transportación de deben estar ubicados al menos a cinco millas Wisconsin de la misma. Estos negocios pagan una cuota administrativa ($100 por rótulo) y los costos de instalación del rótulo. Típicamente, estos costos suman aproximadamente $550.

PlanPlan de de Destino Destino / /Aguadilla Aguadilla + + Isabela Isabela 129 129 Acciones propuestas Diagnóstico (¿Por qué?) Apoyar la retención y el Proveer apoyo y asistencia técnica Para la mayoría de los visitantes, las crecimiento de negocios personalizada a los negocios para decisiones que informan a dónde irán, permitirles reclamar sus listados de dónde se quedarán y qué harán después de negocios en las páginas web de reseñas más llegar comienzan mucho antes de comprar populares, entre ellas TripAdvisor, Google, los boletos. Este proceso inicia con páginas Amplificar los activos de Facebook y Yelp. web de reseñas que agregan contenido y proveen evaluaciones cualitativas a 3 la región en las páginas Conviértase en un socio de Google My los viajeros, y esto informa su toma de de reseña en línea Business. Google ha desarrollado un nuevo decisiones. Un negocio que no aparece en programa que provee apoyo personalizado páginas de reseñas como Google, Yelp y Ayudar a los negocios a reclamar y a las agencias que puedan mantener listados TripAdvisor es como si no existiera para la administrar sus listados en línea de negocios de clientes a su nombre. Las mayoría de los visitantes. Entendemos que agencias colaboradoras reciben un panel las barreras de lenguaje y la incomodidad personalizado que les permite rastrear y con el internet podrían evitar que muchos actualizar información básica del listado del dueños reclamen su listado, pero este paso Origen Comunidad negocio, incluyendo dónde está ubicado, los es sumamente importante para impulsar el horarios y servicios. tráfico de los visitantes a los negocios locales Presupuesto Bajo (Menos de $50k) Páginas web de datos estructurados. y debe ser una prioridad para el esfuerzo de Una página web bien diseñada usa “datos planificación del destino. estructurados” (es decir, un formato Reconocemos que FPR y sus colaboradores Plazo Corto (menos de 1 año) estandarizado de proveer información en de asistencia técnica a pequeños negocios una página y de clasificar el contenido). han tenido diferentes programas y talleres Cuando los datos están estructurados para ayudar a los negocios a reclamar sus Riesgo Bajo correctamente en una página, un usuario listados en línea. Sin embargo, al saber cuán que busque un negocio (por ejemplo, clave son las herramientas móviles y en “mejor lugar para cenar en Aguadilla”) verá línea para la toma de decisiones de viaje, resultados que incluyan negocios listados y debemos continuar invirtiendo fuertemente no listados. en estos esfuerzos hasta que haya una mejora significativa en los indicadores clave de desempeño (KPI).

PlanPlan de de Destino Destino / /Aguadilla Aguadilla + + Isabela Isabela 130 130 Colaboradores y recursos Estudio de caso o mejores prácticas Los programas como estos requieren colaboradores e intermediarios locales que Los proveedores de servicio a pequeños tengan relaciones establecidas con los negocios negocios locales pueden trabajar para desarrollar de la región, y la capacidad y los recursos un currículo de adiestramiento en colaboración para manejar estos esfuerzos. Por ejemplo, con las asociaciones de comerciantes con el las asociaciones locales de comerciantes, las propósito de crear campañas que funcionen universidades, FPR, entre otros. para que cada uno de los dueños de negocio/ administradores de activos puedan reclamar sus Procedimiento perfiles en línea en TripAdvisor, Google y Yelp.

• Explorar colaboraciones entre asociaciones de comerciantes e instituciones educativas locales que unan a estudiantes con conocimiento en tecnología (ya sea a nivel de escuela superior o universitario) para proveer asistencia técnica a cambio de créditos.

Indicadores clave de desempeño

• Cantidad total de participantes de pequeños negocios en talleres

• Cantidad total de negocios y atracciones manejadas activamente en TripAdvisor

36% de los activos locales no aparecen en TripAdvisor según una reciente encuesta realizada por Streetsense (2019). Ejemplo de un listado de negocios local ‘bien hecho’ basado en una encuesta de usuarios. Fuente: Google.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 131 Subvenciones para Acciones propuestas préstamos rotativos o subvenciones por operaciones de pareo. Deben definirse los usos específicos 4 Proveer subvenciones a dueños de para los fondos (es decir, tecnología de negocios y mejoras a negocios para mejoras a la fachada y para la puntos de venta, mejoras a la fachada de las tiendas adquisición de tecnología de punto de venta. los edificios, expansiones o adquisición La retención, expansión y resiliencia de los de equipos). Colaboradores como Kiva Proveer asistencia financiera a los negocios locales deben estar apoyadas podrían apoyar con subvenciones por pareo. dueños de negocios para mejorar por las instituciones que dependen de la La CTPR podría ser un colaborador en el las ventas. economía del visitante. desarrollo del fondo. Se podría llevar a cabo una convocatoria de solicitudes dos veces Equipo de planificación del Diagnóstico (¿Por qué?) al año para las subvenciones. Estas deben Origen destino Muchos negocios no hacen un seguimiento estar atadas al impacto en la economía del de los datos de sus clientes, ventas o carecen visitante, aumento de ventas o creación de empleos. Presupuesto Mediano ($50k - $200k) de planes de negocio a largo plazo. Esto les dificulta el crecimiento, y mucho menos se acomoda o responde a las necesidades de Indicadores clave de la base de clientes visitantes. Una tecnología Plazo Medio (1-3 años) desempeño básica operacional y el apoyo para incorporar las mejoras ayudarán a los dueños • Cantidad total de participantes en el de negocios en sus esfuerzos de sostener y programa Mediano-Un fondo hacer crecer sus empresas. • Cantidad total en dólares invertida/ permanente requiere de varios potenciada a través del programa Riesgo colaboradores para coordinar y Colaboradores y recursos (incluyendo cualquier fondo de compartir los recursos. contrapartida por los participantes) • CTPR • Cantidad total de expansiones de negocios • Asociaciones locales de comerciantes • Aumento reportado en ventas y total de • Kiva (una plataforma de financiamiento empleos creados mediante el programa colectivo) • Expansión de la base tributaria del impuesto sobre las ventas Procedimiento • (Cualitativo) Historias de éxito de negocios locales, y un antes y después visual de la Trabajar con colaboradores para desarrollar fachada. propuestas de subvenciones que se enfoquen en el establecimiento de un fondo o instrumentos prestatarios. El mismo podría incluir diferentes mecanismos de financiamiento, como mini subvenciones a través de plataformas de financiación colectiva (“crowdsourcing”), fondos de

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 132 Adiestramiento de Acciones propuestas Instituciones educativas como la Universidad servicio al cliente Interamericana, el Sistema Universitario 5 Proveer apoyo continuo y expandir Ana G. Méndez y la Universidad de Puerto los programas de adiestramiento en Rico (UPR) podrían ser colaboradores clave Proveer adiestramiento a los hospitalidad y servicio al cliente existentes adicionales. trabajadores locales que laboran en en colaboración con programas similares la industria turística y manejan los dirigidos por colaboradores locales. Procedimiento activos turísticos. Diagnóstico (¿Por qué?) • Identificar colaboradores que pudieran ofrecer adiestramiento a los negocios La falta de adiestramientos sobre servicio locales. Líderes locales claves; Equipo y atención al cliente se señalo de manera Origen • Diseñar un programa que atienda el de planificación del destino constante y reiterada como motivo de servicio al cliente para la economía del preocupación entre los propietarios visitante. Presupuesto Bajo (Menos de $50k) de negocios, operadores de hoteles e intermediarios de apoyo a los pequeños • Desarrollar un programa anual (talleres, negocios. Una parte de los entrevistados ha cursos y mentoría). Corto (menos de 1 año) a desarrollado programas de adiestramiento Plazo • Convocatoria para que los negocios medio plazo (1-3 años) en servicios de atención al cliente, participen en el programa educativo. incluyendo organizaciones sin fines de lucro como Centro para Emprendedores Riesgo Bajo y el Boys and Girls Club. El dueño de Indicadores clave de Combate Beach Hotel y líder la Asociación desempeño de Hoteles y Turismo añadió que patrocina • Cantidad total de participantes en adiestramientos de hospitalidad en su hotel. el programa El apoyo y la expansión continua de estos esfuerzos es clave.

Colaboradores y recursos Fuente: Unsplash Boys & Girls Club de Puerto Rico ha comenzado a liderar esfuerzos de adiestramiento en servicio al cliente desde algunos de sus centros regionales en colaboración con Generation, un programa mundial de empleo. La CTPR, especialmente la oficina de turismo de Porta del Sol, también ha patrocinado adiestramientros de hospitalidad en la región.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 133 Acciones propuestas digitales acerca de las experiencias, eventos Fortalecimiento de y lugares. Las organizaciones sin fines de lucro • Evaluar el impacto de los nuevos precios de las capacidades de necesitan adiestramiento y asistencia técnica entrada de las atracciones. los administradores para desarrollar modelos que les permitan cobrar y pagar fácilmente los impuestos de activos y recursos adeudados. Estos precios de entrada son Indicadores clave de clave para la sostenibilidad a largo plazo de desempeño interorganizacionales estos activos. Esto incluye no solamente • La cantidad de organizaciones que los precios de entrada, también los precios participen en las orientaciones La falta de coordinación entre los diferentes de estacionamiento para el acceso a los • Rentabilidad por evento/actividad niveles de gobierno, la dificultad de acceso a las principales activos locales a medida que • Total de nuevas atracciones donde se cobre propuestas estatales y federales y a los fondos aumente la demanda. la entrada operativos, y los problemas con los permisos • Cantidad de sesiones informativas que son algunos de los retos que hay que superar Diagnóstico (¿Por qué?) se llevaron a cabo para educar a las ONG para crear una economía del visitante dinámica. La mayoría de los activos y atracciones no sobre cómo manejar las implicaciones El siguiente grupo de recomendaciones busca cobran precio de entrada en parte debido tributarias con los modelos de cobro apoyar los negocios y activos existentes, a a la falta de personal y los retos asociados de entrada medida que la economía de los visitantes con las políticas tributarias que algunos han sigue evolucionando, mediante la creación indicado no diferencian entre los ingresos de Estudio de caso o mejores de asociaciones a largo plazo para ayudar a las organizaciones con o sin fines de lucro. prácticas fortalecer capacidades o cambios de política Como resultado, muchas organizaciones El cobro de la entrada es común en el pública. sin fines de lucro optan por evitar cobrar la entrada y muchos activos no tienen recursos tercer sector (las organizaciones sin Precio de entrada para el financieros sostenibles para el mantenimiento fines de lucro) para ayudar a compensar manejo sostenible de los y las mejoras. los costos administrativos, de personal y de mantenimiento asociados con el 6 activos, el empleo y las Colaboradores y recursos cumplimiento de su misión. Dicho esto, mejoras el Servicio de Impuestos Internos de los Apoyar los activos desarrollando un Compañías de ventas de boletos (Ticketera, EE.UU. (IRS, por sus siglas en inglés) impone modelo justo de precios de entrada PRTicket, TicketCenter, TicketPop) restricciones sobre los ingresos generados por las ONG. Para que los ingresos estén exentos Equipo de planificación del Procedimiento de impuestos, deben estar relacionados Origen destino • Crear un inventario de eventos y con el propósito caritativo de la ONG. Se atracciones en los que se cobra o se pueda necesita de orientación fiscal para asegurarse Presupuesto Bajo (Menos de $50k) cobrar precio de entrada. de que el dinero que se recolecte no esté categorizado como “Impuestos sobre Asuntos • Coordinar orientaciones o mentorías Plazo Medio (1-3 años)/ Continuo no Relacionados” que tendrían que tributar. con compañías de venta de boletos para identificar comparables y precios Un ejemplo de esto en Puerto Rico es Para Riesgo Mediano razonables. la Naturaleza, una ONG que cobra por los recorridos y la entrada en varias de sus • Proveerles información a las plataformas localizaciones alrededor de la Isla.

PlanPlan de de Destino Destino / /Aguadilla Aguadilla + + Isabela Isabela 134 134 Servicios compartidos Acciones propuestas proveen servicios de administración a organizaciones sin fines de lucro. 7 Llevar a cabo una evaluación de las Apoyo a los servicios operacionales • Desarrollar un fondo para ofrecer necesidades de las organizaciones locales compartidos entre las pequeñas subvenciones de servicio a las relacionadas con la economía del visitante organizaciones que trabajan en la organizaciones. economía del visitante para entender mejor las deficiencias y las brechas en los servicios y recursos • Llevar a cabo una convocatoria de operacionales. Esto con el fin de desarrollar solicitudes de organizaciones interesadas un programa a mediano plazo para en recibir apoyo a través de servicios. proporcionar subvenciones o paquetes de Origen Comunidad • Desarrollar un modelo de membresía servicios. para la sostenibilidad de la iniciativa de Diagnóstico (¿Por qué?) servicios compartidos a largo plazo. Presupuesto Mediano ($50k - $200k) Pequeñas organizaciones sin fines de Indicadores clave de lucro y otros proyectos han expresado que enfrentan un reto: no tienen suficientes desempeño Plazo Largo (3+ años) recursos económicos ni humanos para • El total de fondos recaudados para atender los aspectos operacionales proveer servicios compartidos a las requeridos para impulsar sus iniciativas Medium - Este proyecto organizaciones y proyectos de impacto relacionadas con la economía del visitante. requiere la coordinación en la economía del visitante Esto incluye asuntos administrativos, con varios proveedores y redacción de propuestas para subvenciones, • El total de organizaciones que se Riesgo la identificación de fuentes contabilidad y administración de proyectos. benefician de los servicios compartidos de financiamiento para El recibir apoyo en este reglón le daría a apoyar a las organizaciones estas organizaciones la oportunidad de participantes. Estudio de caso o mejores enfocar mejor su tiempo y esfuerzos en prácticas asuntos programáticos que impacten al turismo local. El Programa de Potenciamiento del Mercadeo de la Corporación de Turismo de Colaboradores y recursos Virginia brinda oportunidades de pareo de fondos a iniciativas que son desarrolladas Universidades, fundaciones filantrópicas en colaboración con otros proveedores de y organizaciones sin fines de lucro. servicios turísticos. Los solicitantes están requeridos a incluir un mínimo de tres Procedimiento colaboradores para ser elegibles para el • Identificar las necesidades gerenciales y pareo de fondos. administrativas de las organizaciones Para más información, visite: https://www. y proyectos que impactan la economía del vatc.org/grants/leverageprogram/ visitante.

• Identificar las instituciones que

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 135 Patrocinio fiscal Acciones propuestas Procedimiento para conseguir las 8 Identificar organizaciones o crear una • Identificar organizaciones e iniciativas exenciones bajo la entidad de patrocinio fiscal para apoyar con la necesidad de patrocinio fiscal Sección 501(c)(3) las organizaciones locales sin fines de para nuevos proyectos que podrían lucro. Además, proveer adiestramiento impactar la economía del visitante. Patrocinio fiscal para permitir que a las organizaciones participantes • Identificar organizaciones existentes las organizaciones accedan a las para que puedan entender mejor los que provean patrocinio fiscal. exenciones bajo la Sección501(c)(3) requisitos y procesos de cumplimiento. • Evaluar la viabilidad de crear una Diagnóstico (¿Por qué?) entidad 501(c)(3) para proveer patrocinio fiscal a los proyectos La mayoría de las organizaciones sin relacionados con la economía del fines de lucro en Puerto Rico no tienen Origen Comunidad visitante. la exención formal de impuestos bajo la Sección 501(c)(3). Por esta razón, no Indicadores clave de Presupuesto Bajo (Menos de $50k) pueden solicitar fondos de fundaciones y programas gubernamentales. desempeño Tampoco son elegibles para exenciones • Valor total de los fondos recaudados contributivas que apliquen a los Plazo Largo (3+ años) a través del programa de patrocinio impuestos de ventas ni de propiedad. fiscal Las organizaciones bajo la Sección Riesgo Bajo 501(c)(3) son entidades altamente reguladas, con reglas estrictas de gobernanza y cumplimiento continuo. Ayudar a las organizaciones sin fines de lucro a entender y a manejar estos requisitos es clave para permitirle obtener los beneficios asociados a la exención contributiva, que les ayudará a lograr la sostenibilidad financiera a largo plazo. Colaboradores y recursos Fundaciones filantrópicas locales

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 136 Herramientas Acciones propuestas Procedimiento tecnológicas para 9 Llevar a cabo una evaluación de necesidades Este proyecto podría alinearse con la habilitar la venta de para entender mejor las brechas de iniciativa de servicios compartidos y las productos y el cobro herramientas/recursos tecnológicos entre subvenciones para operaciones y mejoras de del precio de entrada los activos locales. Luego de eso, colaborar negocios. Las actividades podrían incluir: con compañías de tecnología para cerrar la • La evaluación de necesidades específicas Proveer herramientas tecnológicas brecha de servicios y proveer adiestramiento en la comunidad de negocios para facilitar los servicios al cliente y técnico en las soluciones tecnológicas. las experiencias de los visitantes. • La coordinación de orientaciones y Diagnóstico (¿Por qué?) mentorías con proveedores de servicio

La mayoría de las organizaciones culturales • El desarrollo de subvenciones en efectivo Equipo de planificación del y sociales con proyectos potenciales para Origen y/o servicios para apoyar estas actividades destino apoyar la economía del visitante carecen de soluciones tecnológicas que permitan Indicadores clave de la venta de productos y servicios o que les Presupuesto Bajo (Menos de $50k) desempeño permitan cobrar la entrada. Las herramientas de reservación y venta de boletos, los • Cantidad total de participantes en el métodos de pago y el mercadeo digital son programa Plazo Largo (3+ años) importantes para asegurar la sostenibilidad • Beneficios percibidos de las mejoras continua de estas organizaciones. llevadas a cabo por los negocios participantes Riesgo Bajo Colaboradores y recursos • Aumento en las ventas registradas de las Las compañías de tecnología que provean actividades relacionadas estas soluciones: venta de boletos, programas de puntos de venta, etc.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 137 Acciones propuestas centavos por kilovatio/hora, en comparación Sistemas e con 13.17 centavos en los Estados Unidos Continuar cabildeando y abogando para continentales.82 infraestructura que la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE) El impacto secundario de los altos costos de provea conexiones eléctricas estables. energía es variado. En nuestras entrevistas Los proyectos esbozados aquí reflejan Además, explorar opciones alternativas al con los líderes locales mencionaron que los problemas significativos de infraestructura servicio eléctrico tradicional, incluyendo una negocios a menudo eligen no usar enseres microrred (“micro-grid”). que quedan fuera del alcance de los como los lavaplatos, para evitar usar energía. esfuerzos de este programa. Sin embargo, Diagnóstico (¿Por qué?) Eligen usar cubiertos desechables, ya que son mejoras necesarias para apoyar la resultan más económicos. Sin embargo, sostenibilidad de la economía del visitante Como es bien conocido, la red eléctrica de estas decisiones crean problemas adicionales a largo plazo, aunque gestionadas en los la Isla está deteriorada y es anticuada. Los de manejo de desperdicios (ver próximo niveles más altos. daños causados por el huracán dejaron a la proyecto) y basura que afectan la experiencia Isla sin servicio eléctrico y las reparaciones del visitante. a menudo se limitaron a dejar la red como estaba antes del huracán. Servicio eléctrico Colaboradores y recursos 10 Además, los costos del servicio eléctrico • Gobiernos municipales y estatal para los establecimientos comerciales Asegurar la resiliencia local a largo son casi el doble de los precios en los plazo de los servicios eléctricos • AEE Estados Unidos continentales. Los negocios • InvestPR Equipo de planificación del puertorriqueños pagan en promedio 21.02 Origen destino

Presupuesto Alto ($200k +):

Plazo Largo (3+ años)/ Continuo

82 “Puerto Rico Territory Energy Profile”. U.S. Energy Information Tendido eléctrico caído y carreteras dañadas como resultado de los estragos del huracán María. Fuente: Flickr. Administration. noviembre 21 2019.

PlanPlan de de Destino Destino / /Aguadilla Aguadilla + + Isabela Isabela 138 138 Manejo de desperdicios

11 Garantizar prácticas sostenibles de manejo de desperdicios y de reducción de productos y empaques de plástico/poliestireno extruido

Equipo de planificación del Origen destino

Acciones propuestas

Si bien los restaurantes necesitan una educación adicional sobre cómo las preferencias de los visitantes se inclinan hacia la disminución de su impacto ecológico y la reducción del uso de plásticos de un solo uso, la necesidad de trabajar con la infraestructura del servicio eléctrico y de agua es un componente importante para realizar estos cambios. Atender estos factores puede ayudar a mejorar la economía de las pequeñas empresas, e incidir en su toma de decisiones en cuanto a usar equipos reusables. Diagnóstico (¿Por qué?) A largo plazo, los negocios están teniendo dificultades para conseguir y recibir servicios públicos asequibles. Los costos energéticos son el doble que en los Estados Unidos continentales. Esto es parte de lo que dificulta convencer a los restaurantes a reducir el uso de plásticos de un solo uso y los contenedores de poliestireno. Los costos de usar un lavaplatos comercial pueden ser mayores que los de comprar contenedores de un solo uso.

Fuente: Unsplash PlanPlan de de Destino Destino / /Aguadilla Aguadilla + + Isabela Isabela 139 139 Calidad del agua Acciones propuestas

12 Mejorar la calidad del agua Interceder y apoyar los esfuerzos de mediante inversiones en el conservación de agua y mejoras a la tratamiento de aguas residuales infraestructura de tratamiento de aguas residuales. Diagnóstico (¿Por qué?) Equipo de planificación del Origen La mala calidad del agua es una amenaza destino significativa para las visitas y afecta la economía pesquera de la región. Trabajar para la conservación y mejorar la calidad del agua es una meta importante a largo plazo si la región busca ver un aumento continuo de los visitantes. Las causas fundamentales de la mala calidad de agua incluyen los contaminantes en las escorrentías de agua urbana y de lluvia, sistemas inadecuados de tratamiento y fallas en el sistema de recolección. Colaboradores y recursos • Seaventures

• National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA)

• Caribbean Center for the Reduction of Aquatic Debris

• Universidad de Puerto Rico (UPR)

• Playas de Bandera Azul. Estudio de caso o mejores prácticas Restauración de la cuenca en la playa Tamarindo en Culebra con la Oficina de Manejo Costero de NOAA; 2009 Reducir los desperdicios marinos de monofilamentos en la costa de Puerto Rico.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 140 Conclusión

PlanPlan de de Destino Destino / /Aguadilla Aguadilla + + Isabela Isabela 141 141 para apoyar los compromisos a largo plazo que ¿Qué es lo próximo? son indispensables para cambiar las dinámicas Conclusión fundamentales subyacentes de la economía del Las estrategias resumidas en este plan abordan una visitante. El Plan de Destino provee una serie de puntos variedad de factores que impactan la experiencia Haciendo eco al insumo de la comunidad, se de partida abarcadores y estratégicos para general del visitante. Juntas son mayores que la debe hacer un esfuerzo por establecer una red la inversión y el establecimiento de políticas suma de sus partes. Dicho esto, deben establecerse de líderes locales y desarrollar un modelo de dirigidas a mejorar los activos que hacen a cada prioridades para permitir la asignación eficiente de gobernanza que brinde apoyo a la ejecución del región única. Estas mejoras están basadas en los recursos limitados, incluyendo colaboradores plan. Estos asesores locales crearán un ciclo de una evaluación de las brechas que existen entre con personal y tiempo limitado, compromisos insumos positivos para identificar gestores de los propios activos y las expectativas de los financieros existentes y presupuestos limitados. De proyectos, recursos y apoyo comunitario para los distintos segmentos de clientes. El enfoque es cara al futuro, la optimización de los proyectos y las proyectos y estrategias descritas en este plan. abarcador porque el crecimiento de la economía ideas de proyectos requerirá tener conversaciones del visitante es un proceso complejo que no se iniciales con colaboradores potenciales para puede lograr mediante un solo proyecto. Al igual identificar gestores de proyectos y comenzar a que un taburete de tres patas, si una está rota, el desarrollar las estrategias para la asignación de En última instancia, proyecto no puede darse con éxito. Un enfoque recursos mediante la intercesión, preparación de abarcador o completo es clave para los esfuerzos solicitudes de subvenciones y colaboraciones. los líderes locales a largo plazo. En última instancia, los líderes locales deben deben tener el deseo, la Los proyectos esbozados en este documento son tener el deseo, la capacidad y los medios para incrementales y están enfocados en los activos apoyar y liderar la ejecución del proyecto. Este capacidad y los medios existentes por diseño. Muchos de los proyectos plan provee ideas y dirección, FPR provee apoyo, a corto y mediano plazo dentro del plan son recursos y adiestramiento, pero, a fin de cuentas, para apoyar y liderar la puntos de partida para ayudar a las comunidades el éxito a largo plazo depende de la participación ejecución del proyecto. a fortalecer sus habilidades de llevar a cabo y el compromiso de los líderes locales de la proyectos simples, lo que a su vez los lleva a una comunidad. comprensión más sofisticada de cómo funciona la La participación continua de la comunidad, que El Plan de Destino debe verse como un economía del visitante. Comenzar con proyectos permite el establecimiento de prioridades y el documento vivo, un plan que evolucionará que les permiten a las comunidades ver un refinamiento de los proyectos esbozados en este inevitablemente a medida que las comunidades éxito tangible ayuda a fortalecer la confianza, documento, es un próximo paso sumamente provean insumo en tiempo real, según se la credibilidad y las habilidades necesarias para importante para determinar cuáles proyectos identifiquen colaboradores y recursos, y según abordar proyectos más complejos y ambiciosos realmente están listos para ser implementados. surjan cambios en las prioridades a nivel Isla y en el futuro. Todos los esfuerzos deben comenzar Es necesario tener conversaciones exploratorias municipio, y en el liderazgo. Estos cambios al en algún lugar, y debemos comenzar donde están con los posibles colaboradores, proveedores plan deben esperarse y fomentarse. De hecho, las comunidades, en lugar de donde queremos de recursos y líderes públicos para determinar la habilidad de propiciar el diálogo y la acción que estén. cuáles proyectos se alinean mejor con sus ya sea, que se vea exactamente igual que los intereses y objetivos. Estas conversaciones proyectos esbozados aquí, o que refleje el “toma fortalecerán la confianza de la comunidad en y dame” del diálogo y el compromiso, es el el proceso, y permitirán a los líderes locales distintivo de un gran plan, uno que vive, a través ver cómo su participación se traduce en del tiempo, de las acciones y esfuerzos de los resultados tangibles que lleven al éxito. La colaboradores claves. participación fortalece la capacidad necesaria

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 142 Anejo Técnico

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 143 Glosario de terminología

Conglomerado/grupos de negocios Organización de mercadeo del destino vs Compañia de Turismo de Puerto Rico (“clusters”) Organización de manejo del destino (CTPR) & Porta del Sol Negocios que se benefician de la colaboración En años recientes, el acrónimo DMO (por sus La Compañia de Turismo de Puerto Rico, para crear y mercadear experiencias turísticas siglas en inglés) se ha usado para referirse a fundada en el 1970, es una corporación pública que satisfagan las necesidades de mercados organizaciones tradicionales de mercadeo del responsable de estimular, promover y regular nicho. destino (“Destination Markerting Organization”) el desarrollo de la industria del turismo en la cuya función primaria es promover y mercadear Isla. Tanto Aguadilla como Isabela cuentan con Clasificaciones de hoteles el destino, negocios turísticos, servicios, oficinas de turismo a nivel municipal que estan La categorización de los hoteles por clases transporte, tiendas asociadas, restaurantes bajo la sombrilla de la CTPR. Además, ambos es un término de bienes raíces utilizado para y eventos. Muchos también invierten en municipios forman parte del Destino Turístico las hospederías comerciales. No existe una investigaciones primarias para informar la toma de Porta del Sol, una marca turística de la CTPR clasificación internacional adoptada; los hoteles de decisiones. El uso alterno del término DMO designada en el 2005. Porta del Sol cuenta con pueden ser descritos en base a su afiliación, (“Destination Management Organization”) oficina regional en Cabo Rojo donde ofrece sus estrellas o su oferta para los clientes (por se refiere a organizaciones de manejo del servcios a los 19 muncipios que componen esta ejemplo: Económico, Categoría Mediana, destino que, aunque incluyen las funciones de marca turística. promoción e investigación, también invierten Categoría Mediana Superior, de Primer Nivel o Los municipios que componen la región de en un desarrollo más amplio de la industria y en Boutique/Históricos), pero la clases describen las Porta del Sol son: Aguada, Aguadilla, Añasco, actividades de desarrollo de colaboradores e ofertas del hotel basado en el punto de precio y Cabo Rojo, Guánica, Hormigueros, Isabela, inversionistas. los servicios que ofrece, tales como gimnasios, Lajas, Lares, Las Marías, Maricao, Mayagüez, piscinas y los detalles interiores y exteriores. No En Puerto Rico, existe una organizacion de Moca, Quebradillas, Rincón, Sabana Grande, San se utiliza para hacer declaraciones con respecto mercadeo del destino (DMO por sus siglas en Germán, San Sebastián and Yauco. a las cualidades subjetivas de los hoteles, inglés) conocida como Discover Puerto Rico. calificaciones de los clientes o sentimientos. La misión de esta organización es poscionar a Puerto Rico como uno de los principales destinos Experiencia del visitante turísticos en el mundo para fines de placer, La suma de todas las percepciones, sentidos negocios y eventos. estimulados, emociones evocadas y las interacciones que un viajero tiene con la gente, lugares y culturas de un destino.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 144 Rúbrica de los proyectos

Proyecto Nombre

Acciones propuestas Descripción del proyecto

¿De dónde originó el proyecto? Puede seleccionarse una o más opciones: Equipo de planificación del destino, reuniones Origen comunitarias, Nido Cultural, FPR, organizaciones nacionales, por ejemplo el Plan de Porta del Sol de la CTPR, entre otros.

Descripciones que recopilamos mediante la evaluación que hacen de este un proyecto Diagnóstico importante. ¿Cómo nuestros hallazgos nos llevaron a este proyecto?

Estos presupuestos son nuestro mejor estimado en este momento, pero estos podrían Presupuesto cambiar sujetos a una revisión adicional basada en nuestro insumo colectivo. Presupuesto bajo (Menos de $50k), Presupuesto mediano ($50k - $200k), Presupuesto alto ($200k +)

¿Cuánto tiempo tomará implementar el proyecto? Plazo Corto plazo (Menos de 1 año), Medio plazo (1-3 años), Largo plazo (Más de 3+ años)

¿Quiénes son los colaboradores y los gestores de proyectos potenciales de este esfuerzo? Las posibles Colaboradores y recursos fuentes de financiamiento incluyen a las fundaciones, fuentes públicas de financiamiento, desarrolladores privados, inversionistas en paraísos fiscales, oportunidades conocidas de subvenciones, etc.

Procedimiento ¿Cuáles son los primeros o grandes pasos para desarrollar el proyecto?

Indicadores clave de desempeño ¿Cuáles son los KPI significativos? (KPI, por sus siglas en inglés)

¿Cuán retador es comenzar con este proyecto?

Bajo: p. ej. Inversión única con un gestor de proyecto identificable, una cantidad limitada de líderes locales, pocos elementos desconocidos al proyecto, bastante bien identificado

Mediano: p. ej. Estos proyectos requieren de 1 a 4 colaboradores sentados a la mesa, es mayormente local, Riesgo requiere de más planificación y más financiamiento y podría involucrar inversión de capital en la que sería necesaria una planificación más detallada (documentos de construcción), lo que dificulta la estimación de costos.

Alto: p. ej. Estos proyectos requieren de varios socios, algunos pueden ser organizaciones a nivel estatal, son proyectos con una inversión importante y condiciones desconocidas en dónde estudiar la viabilidad pre-desarrollo es importante, inversiones en infraestructura, etc.

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 145 Líderes locales entrevistados Nivel Isla Isabela Aguadilla

INprende Wine Boutique Aguadilla Farmers Market Alessandra Correa María Isabel Rodríguez (Dueña) Julitza Nieves

Kiva Palefruta The Beer Box (Craft Beer Landmark) & Varios representantes Rafael Matos (Dueño) BoxLab (Brewery and Tap Room) Yaritza Rosado y René Pérez Grupo Guayacán Conservación Costera PR (COCOPR) Varios representantes Bernice Baker (Cofundadora y vicepresidenta) Cesgo Group Corporation César Santiago Lebrón (Presidente) Centro Para Emprendedores Casa de la Cultura Isabelina Nerma Albertorio Barnes Adrián Augusto (Fundador y vicepresidente) Timber & Blues Zahireh I. Soto (Dueña) Instituto de Cultura Puertorriqueña Arte para el Desarrollo Económico de Jessa Vivas Isabela Museo de Arte de Aguadilla y del Caribe Rubén Quiñones (Fundador y vicepresidente) (MAAC) Morgan Reed Ariel González (Presidente Junta de la Directores) Brian Tenenbaum Levain & Colectivo Turístico de Aguadilla ENDEAVOR Joy Madera (Dueña, Miembro) Varios representantes

Autoridad de Puertos Riollano Irizarri

Boys & Girls Club Patricia de la Torre

Invest PR Rodrick Miller

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 146 Revisión de literatura Nivel Isla Específico por región

“Plan Regional Porta Del Sol”. Compañía de “Comprehensive and Feasibility Transportation Turismo de Puerto Rico. Reporte. Study for the Municipality of Aguadilla”. City of Aguadilla, Estudios Tecnicos Inc. EFGB Consulting “Plan de Transportación Multimodal a Largo Engineers. 2016. Reporte. Plazo para Puerto Rico Año 2045. Autoridad de Carreteras y Transportación, Oficina de “BQN Analysis Report”. University of Puerto Planificación Estratégica. 2018. Reporte. Rico Interdisciplinary Research Institute Census Information Center. 2013. Reporte. “Hotel Destinations”. JLL. 2019. Reporte. “Rafael Hernández International Airport”. ViewPR Inventory Export. Foundation for Puerto Autoridad de los Puertos. Documento. Rico Streetsense Datos. “Total Passenger Traffic Through Regional Datos mensuales. Datos de AirDNA. Noviembre Airports for Calendar Year”. Autoridad de los de 2018. Datos. Puertos. Datos. Datos de desempeño de propiedades. Datos de “Comparativo Pasajeros Años 2014-2025”. AirDNA. Noviembre 2018. Datos. Autoridad de los Puertos. Accedido el 15 de “Hoteliers Registry - Room Tax Division”. octubre de 2019. Datos del aeropuerto. Compañía de Turismo de Puerto Rico. marzo “Business Info”. Foundation for Puerto Rico 2018. Datos. Accedido el 23 de julio de 2019. Datos de “Planning Pipeline”. Compañía de Turismo de encuesta. Puerto Rico. Datos. “Bottom Up Destination Recovery Initiative – 40 “Post-Maria Destination Attitudinal Study Aguadilla and Isabela”. Foundation for Puerto Quantitative Analysis on the Traveler’s Rico Accedido el 26 de julio de 2019. Reporte de Perception”. Compañía de Turismo de Puerto encuesta comunitaria. Rico. marzo 2018. “Bottom Up Destination Recovery Initiative – Aguadilla and Isabela”. Foundation for Puerto Rico Accedido el 26 de julio de 2019. Datos de encuesta a la comunidad

Plan de Destino / Aguadilla + Isabela 147 Documentos misceláneos + Lecturas adicionales

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