Skolebruksplan for Hadsel Kommune 2016 - 2026
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Kommunedelplan - Skolebruksplan for Hadsel kommune 2016 - 2026 Etter Plan- og bygningsloven (Pbl) § 11-1 tredje avsnitt Vedtatt av kommunestyret 15/12-2016 i sak 133/2016 Innhold 1 Innledning ........................................................................................................................................ 5 1.1 Hvorfor skolebruksplan? .................................................................................................... 5 1.2 Mål .............................................................................................................................................. 5 1.3 Datagrunnlag .......................................................................................................................... 6 1.4 Framtidige utfordringer ...................................................................................................... 6 2 Sammendrag .................................................................................................................................. 7 2.1 Skolekapasitet, datagrunnlag og prognoser .............................................................. 7 2.2 Skolenes oppgaver og skoleanlegg................................................................................ 7 2.3 Befolkningsutvikling, skolekapasitet og rehabiliteringsbehov på de enkelte skolene .............................................................................................................................................. 7 3 Grunnskolene – rammer og utvikling ................................................................................... 9 3.1 Skolenes hovedoppgaver ................................................................................................... 9 3.2 Nærskoleprinsippet og skolekretser .............................................................................. 9 3.3 Skoleskyss ............................................................................................................................. 10 3.4 Skoleanlegg bygninger og utearealer ......................................................................... 10 3.5 Skolebygningene som læringsarena ........................................................................... 10 3.6 Har utforming av skoler betydning for trivsel og læringsutbytte? .................. 11 3.7 Skoleanlegg og uteområdet ............................................................................................ 12 3.7.1 Undervisningsrom ....................................................................................................... 12 3.7.2 Utearealene ................................................................................................................... 12 3.7.3 Lærerarbeidsplasser i skolene ............................................................................... 13 3.7.4 Skolefritidsordning (SFO) ........................................................................................ 13 3.8 Befolknings- og elevtallsutvikling ................................................................................. 13 4 De enkelte skolene ..................................................................................................................... 14 4.1 Sandnes skole ...................................................................................................................... 14 4.1.1 Anbefaling ...................................................................................................................... 15 4.2 Stokmarknes skole ............................................................................................................. 15 4.2.1 Alternativ 1 – Nybygg skole ................................................................................... 16 4.2.2 Alternativ 2 – Rivning/nybygg – rehabilitering av eksisterende bygg ... 16 4.2.3 Anbefaling ...................................................................................................................... 16 4.3 Melbu skole ........................................................................................................................... 16 4.3.1 Anbefaling ...................................................................................................................... 17 4.4 Strønstad skole .................................................................................................................... 17 Kommunedelplan – Skolebruksplan for Hadsel kommune 2016 - 2026 Side 2 4.4.1 Anbefaling ...................................................................................................................... 18 4.5 Innlandet skole .................................................................................................................... 18 4.5.1 Anbefaling ...................................................................................................................... 19 5 Samlet vurdering ........................................................................................................................ 19 5.1 Økonomiske vurderinger .................................................................................................. 20 6 Referanser og kilder .................................................................................................................. 22 7 Adresseliste ................................................................................................................................... 23 VEDLEGG 1 – Politisk behandling ............................................................................................. 24 VEDLEGG 2 – Lovlighetskontroll ............................................................................................... 26 Kommunedelplan – Skolebruksplan for Hadsel kommune 2016 - 2026 Side 3 Navn på plan: Skolebruksplan for Hadsel kommune 2015 -2026 Plantype: Kommunedelplan Tiltakshaver: Hadsel kommune Lovpålagt plan: Nei Oppstartsvedtak: PS 24/2016 av 19.02.2016 Vedtak - planprogram: PS 44/2016 av 14.04.2016 1.gangs høring: Formannskapets vedtak PS 126/2016 av 14/7- 2016 i Ettersynsvedtak – forslag til plan: 2.gangs høring: Kommunestyrets vedtak PS 74/2016 av 29/9- 2016 Endelig vedtak i kommunestyret: PS 133/2016 av 15/12-2016 Start kommunal saksbehandling: 21.01.2016 Styringsgruppe: Formannskapet Torbjørn Lappegard (prosjektleder) Ingjerd Iversen (skole- og oppvekstsektoren) Tor Kristian Kristiansen (økonomiavdelingen) Arbeidsgruppe: Tom Harry Hanssen (tillitsvalgt) Odd-Eirik Isaksen (teknisk sektor) Hans Christian Haakonsen (plan- og utviklingsavdelingen) Oppvekstsjef Torbjørn Lappegard og Saksbehandlere: Spesialrådgiver Hans Christian Haakonsen e-Phorte saksnr.: 2016/171 – Skolebruksplan for Hadsel kommune Hadsel kommune, Rådhusgata 5, 8450 Stokmarknes Adresseinformasjon: epost: [email protected] Tlf.: 76 16 40 00 Forsidefoto: Stokmarknes skole Sandnes skole Kommunedelplan – Skolebruksplan for Hadsel kommune 2016 - 2026 Side 4 1 Innledning 1.1 Hvorfor skolebruksplan? Hadsel kommunes visjon er «Med mulighetene i fokus skaper vi fremtiden». Målsettingen med skolebruksplanen er at den skal støtte opp under denne visjonen samt de mål og retningslinjer som kommuneplanens samfunnsdel1 setter. Dette gjøres gjennom å legge føringer i skolebruksplanen for utforming av skolebygg og planlegging av skolestruktur. Skolebruksplanen skal gi grunnlag for planlegging av skolebygg som gir gode lærings- miljø og en skolestruktur som sikrer at kommunen har rett bygg, på rett sted, til rett tid. Et bygg i seg selv gir ingen læring. I planen legges det opp til å synliggjøre den røde tråden, som går fra kunnskap vi har om hva som fremmer læring og hvilken kompetanse barn og unge vil trenge i fremtiden, til hvilke arealer som best kan støtte opp under den pedagogiske praksisen vi ønsker skal være i Hadselskolen. Vi bygger rom for læring. Men vi må også ha med oss samfunnsutviklingen og de rammebetingelsene vi har og får, slik at planen blir så realistisk og anvendbar som mulig. Videre er det verd å nevne at skolestrukturen i Hadsel har vært et aktuelt tema for kommunens innbyggere over flere år, spesielt under det årlige arbeidet med kommunens styringsdokument. Kommunens økonomiske situasjon, de påfølgende prioriteringene og konsekvensene av disse er ofte utgangspunktet for gjentagende diskusjoner blant innbyggerne og i det politiske ordskiftet. Når det er sagt er slike diskusjoner høyst vanlige rundt om i landet2 og har vært det i flere år. Dette har sammenheng med de strukturelle endringer som har skjedd etter krigen med bl.a. sammenslåinger og nedleggelser av skoler. Videre må også nevnes elevtallene i Nordland som har sunket år for år3 noe som også er gjeldende lokalt. Dette utfordrer den bestående skolestrukturen. Skolebruksplanen skal gi en felles forståelse av situasjonen i dag, og de fremtidige utfordringene vi uansett vil møte. Ut fra dette kan vi legge opp til å videreutvikle et skoletilbud som i størst mulig grad er forsvarlig både økonomisk, pedagogisk, faglig og sosialt. Ved å sette ned noen pilarer gjennom en plan vil vi kunne styre utviklingen på en bedre måte: Struktur og forutsigbarhet vil gi en høyere grad av trygghet. Da har vi også tatt inn over oss plan- og bygningslovens ubetingede krav til forutsigbarhet, langsiktige løsninger og bærekraftig utvikling til beste for den enkelte, samfunnet og framtidige generasjoner. 1.2 Mål Følgende mål gjelder for skolebruksplanen: Kommunen skal sikre et forsvarlig skoletilbud både økonomisk, faglig, pedagogisk og sosialt Kommentar: Ambisjonsnivået i planen er forsvarlighet,