COMMUNE DE VAL DE MODER

DEPARTEMENT DU BAS-RHIN

ARRONDISSEMENT EXTRAIT DU PROCES-VERBAL DE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL

Conseillers élus : 53 Séance du 12 FEVRIER 2018 Conseillers en fonction : 52 Conseillers présents : 37 Procuration(s) : 7

Présents : Jean-Denis ENDERLIN, Maire, Daniel DE BONN, Adjoint, Dominique GERLING, Adjoint, Claude BERTRAND, Laurent BERTRAND, Sandrine BONIMEUX, Benoît BRUNAGEL, Gilbert CAPPELLI, Grégory DE BONN, Jean-François DEBLOCK, André DISS, Dorothée ENDERLIN-NAERT, Marc ERHARD, Marie- ESCHENBRENNER, Myriam GABBARDO, Marc GUTH, Dominique JUNG, Albert KIEFFER, Astrid KLEIN, Patrick KRAEMER, Patrick LAMBERT, Daniel LEBOLD, Christine LERLEY, Jean-Paul MESSER, Carole MICHEL-MERCKLING, Caroline MULLER, José PERALTA, Christiane SCHMITT, Thierry SCHOTT, Françoise SCHWARTZ, Doris SENGER, Rémy SPOEHRLE, Bernard STEINMETZ, Christophe STOECKEL, Valérie WAECHTER, Marc WATHLE, René ZILLER. Procurations : Pascal DRION a donné procuration à Jean-Denis ENDERLIN, Odile FORTHOFFER a donné procuration à Sandrine BONIMEUX, Christophe KLOPFENSTEIN a donné procuration à Grégory DE BONN, Elisabeth MESSER a donné procuration à Astrid KLEIN, Claudia RECHT a donné procuration à Albert KIEFFER, Martine SCHWIND a donné procuration à Jean-François DEBLOCK, Isabelle ZARLI a donné procuration à Patrick LAMBERT. Excusés : Claire MENDLER Absents : Claire BLUMENROEDER, Isabelle DELMOULY, Josiane JOECKER, Eliette JULIE, Brigitte KLOPFENSTEIN, Anne KRAUSHAAR, Pierre MARMILLOD. Assistait en outre : Gilles KOEHLE, D.G.S.

Délibération N° 2018-1 Objet : Finances locales Finances – Débat d’orientation budgétaire Le Maire expose : Dans les communes de 3 500 habitants et plus, le maire présente au conseil municipal, dans un délai de deux mois précédant l'examen du budget, un rapport sur les orientations budgétaires, les engagements pluriannuels envisagés ainsi que sur la structure et la gestion de la dette. Ce rapport donne lieu à un débat au conseil municipal, dans les conditions fixées par le règlement intérieur. Il est pris acte de ce débat par une délibération spécifique (art. L 2312-1, al. 2 du CGCT). A partir des orientations ainsi arrêtées, la municipalité peut ensuite préparer, dans de bonnes conditions, le document budgétaire pour l'exercice à venir sans être toutefois tenue par les orientations délibérées, le maire restant libre du contenu du futur budget primitif qu'il proposera au vote du conseil municipal. Il précise que le DOB ne s'assimile pas à une décision, même s'il doit donner lieu à une délibération (celle-ci ne vient que constater que le débat a bien été organisé). S'agissant d'une formalité obligatoire, la délibération correspondante doit être transmise au contrôle de légalité. Le Maire rappelle que l'article 107 de la loi NOTRe a changé les dispositions du code général des collectivités territoriales relatives au débat d'orientation budgétaire, en complétant les mesures concernant la forme et le contenu du débat. S'agissant du document sur lequel s'appuie ce débat, les nouvelles dispositions imposent au maire de présenter à son assemblée délibérante un rapport sur les orientations budgétaires, les engagements pluriannuels envisagés ainsi que sur la structure et la gestion de la dette. Cette obligation concerne les communes de plus de 3 500 habitants et les EPCI comprenant au moins une commune de 3 500 habitants et plus. Vu le code général des collectivités territoriales et notamment l'article L.2312-1, modifié par l’article 107 de la loi NOTRe, Vu le rapport joint, Considérant qu'aux termes du texte susvisé dans les communes de plus de 3 500 habitants, un débat a lieu au conseil municipal sur les orientations générales du budget, dans un délai de deux mois précédant l'examen de celui-ci, Sur proposition du Maire, Le Conseil Municipal, à l’unanimité des membres présents et représentés ;  PREND ACTE de la tenue du Débat d’Orientation Budgétaire 2018.

Délibération N° 2018-2 Objet : Finances locales Autorisation d’engager, liquider et mandater les dépenses d’investissement avant le vote du Budget primitif 2017 Le Maire rappelle les dispositions extraites de l’article L 1612 du C.G.C.T ; Dans le cas où le budget d’une collectivité territoriale n’a pas été adopté avant le, 1er janvier de l’exercice auquel il s’applique, l’exécutif de la collectivité territoriale est en droit, jusqu’à l’adoption de ce budget, de mettre en recouvrement les recettes et d’engager, de liquider et de mandater les dépenses de la section de fonctionnement dans la limite des crédits ouverts au budget de l’exercice précédent, non compris les crédits afférents au remboursement de la dette. Concernant les dépenses d’investissement, il convient pour le conseil municipal d’autoriser le Maire à engager, liquider et mandater les dépenses d’investissement, dans la limite du quart des crédits ouverts au budget précédent, non compris les crédits afférents au remboursement de la dette. Vu l’article L 1612-1 modifié par la Loi 2012-1510 du 29 décembre 2012 – art.37 ; Sur proposition du Maire, LE CONSEIL MUNICIPAL, après en avoir délibéré, décide  D’autoriser l’exécutif à engager, liquider ou mandater des dépenses d’investissement dans la limite du quart des crédits ouverts au budget de l’exercice 2017 soit un montant de 538.727 euros.

Délibération N° 2018-3 Objet : Approbation du projet d’aménagement d’aires de jeux Le Maire expose : Suite à l’étude projet menée par le bureau d’étude M2i et le rapport présenté, la commission Cadre de Vie et Environnement a donné un avis favorable pour l’aménagement de trois aires de jeux. Il est précisé que seule l’aire de jeux de l’école maternelle est éligible à la DETR 2018 au titre de la catégorie d’opération 1 – Construction, transformation, extension et rénovation de bâtiments scolaires et périscolaires, et aménagement d’aires de jeux dans l’enceinte des cours d’école. Il convient pour le conseil municipal de se prononcer en faveur du projet d’aménagement des aires de jeux et d’approuver le plan de financement arrêté comme suit ; - Mission Diagnostic préalable et définition du rapport de programmation des travaux pour un coût de 4.625 € HT - Aires de Jeux Ecole maternelle Schweitzer pour un coût estimatif de 53.175 €HT (Travaux : 50.750 € HT – Etude 2.425 € HT) Subvention attendue : DETR à hauteur de 40% Autofinancement à hauteur de 60% - Autres aires de jeux Rue des Merles et Allée Ernewein pour un coût estimatif de 48.200 €HT (dont 46.000 € HT pour les travaux et 2.200 € HT pour l’étude) Autofinancement à hauteur de 100% Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment ses articles L .2334-32 à L.2334- 39 et R2334-19 à R2334-35, Vu la circulaire ministérielle INTB1240718C du 17 décembre 2012 relative aux règles de répartition de la DETR et à ses modalités de gestion. Sur proposition du Maire, LE CONSEIL MUNICIPAL, après en avoir délibéré, décide  D’APPROUVER le projet d’aménagement d’aires de jeux ainsi que le plan de financement de ces opérations comme suit :

1- Aire de jeux Ecole Maternelle :

Financement Montant HT % DETR 21 270,00 € 40 Autofinancement 31 905,00 € 60 Total 53 175,00 € 100

2- Aires de jeux Rue des Merles et Allée Ernewein

Financement Montant HT % Autofinancement 48 200,00 € 100

 D’AUTORISER le Maire à signer les pièces et actes à intervenir pour la réalisation des travaux dans le cadre d’un marché à procédure adaptée.  D’AUTORISER le Maire à demander une subvention au titre de la DETR 2018 pour la catégorie d’opération éligible. DIT que les montants approuvés seront inscrits en dépense et en recette au budget primitif 2018.

Délibération N° 2018-4 Objet : Approbation du projet d’aménagement de la Place de la République Le Maire présente le projet de réaménagement de la Place de la république à Pfaffenhoffen rendu nécessaire suite à la coupe des arbres malades en 2017 mais aussi pour répondre aux normes d’accessibilités, améliorer le cadre de vie et l’esthétique d’une place centrale qui accueille des places de stationnement mais aussi diverses manifestations et animations. Le projet comprend des travaux de terrassement, de modernisation de l’éclairage public, de plantations d’arbres, de signalétique et de marquage horizontal. Le cout estimatif de l’opération se monte à 138.895 € HT (129.395 € HT pour les travaux, 8.500 € HT pour la maitrise d’œuvre, 1.000 € HT pour frais de géomètre). Sur proposition du Maire, LE CONSEIL MUNICIPAL, après en avoir délibéré, décide  D’APPROUVER le projet d’aménagement de la Place de la République ainsi que le plan de financement de l’opération arrêté comme suit ;

Financement Montant HT % DSIPL – Contrat de ruralité 48 613,00 € 30 Autofinancement 90 282,00 € 70 Total 138 895,00 € 100

 DE SOLLICITER une subvention au titre de la Dotation de soutien à l’investissement public local - enveloppe Contrat de ruralité.  D’AUTORISER le Maire à signer les pièces et actes à intervenir dans le cadre d’une procédure à procédure adaptée. DIT que les montants approuvés seront inscrits en dépense et en recette au budget primitif.

Délibération N° 2018-5 Objet : Approbation du projet de rénovation énergétique du groupe scolaire Schweitzer. Le Maire expose : Suite à l’audit énergétique réalisé par le bureau d’étude COGENEST et au rendu de l’étude programmatique présentée en commission le 31 janvier dernier, il est proposé au conseil municipal d’approuver le projet de programme pluriannuel 2018-2020 pour un coût total prévisionnel de 849 000 €HT détaillé comme suit ;  Mission de maitrise d’œuvre : 60 000 € HT  Mission d’étude et de diagnostics obligatoires : 10 000 € HT  Travaux : - Tranche 2018 pour 263 000 € HT - Tranche 2019 pour 318 000 € HT - Tranche 2020 pour 198 000 € HT Pour nous permettre de mener à bien le projet de rénovation énergétique des bâtiments, il est également proposé au Conseil municipal de recourir à l’assistance d’un maitre d’œuvre pour nous assister pour la consultation des entreprises et pour la conclusion du ou des marchés avec le ou les entrepreneurs, de diriger l'exécution du ou des marchés de travaux, d'assister le maître de l'ouvrage pour la réception des ouvrages et le règlement des comptes avec les entrepreneurs. Le projet pourra bénéficier du soutien et de la participation financière de la Région au titre du dispositif CLIMAXION (une subvention de 3 750 euros a d’ores et déjà été attribuée pour la réalisation de l’Audit énergétique), ainsi que de l’Etat au titre de la Dotation de soutien à l’investissement public (Transition énergétique et Contrat de Ruralité) et au titre de la DETR 2018. Sur proposition du Maire, LE CONSEIL MUNICIPAL, après en avoir délibéré, décide  D’APPROUVER le programme pluriannuel de travaux 2018-2020 de rénovation énergétique des bâtiments du groupe scolaire ainsi que le plan de financement arrêté comme suit :

Financement Montant HT % Région Grand Est – dispositif Climaxion 127 350,00 € 15 DETR catégorie 5 169 800,00 € 20 DSIPL Transition énergétique 127 350,00 € 15 DSIPL Contrat de ruralité 254 700,00 € 30 Autofinancement 169 800,00 € 20 Total 849 000,00 € 100

 DE SOLLICITER les subventions auprès de l’ensemble des partenaires mobilisables ; - L ’Etat au titre de la Dotation de soutien à l’investissement public local et de la Dotation d’Equipement des Territoires Ruraux 2018 - La Région Grand Est au titre du programme Climaxion.  DE SOLLICITER une autorisation exceptionnelle pour un démarrage anticipé des opérations  DE PROCEDER à une consultation pour la mission de maitrise d’œuvre dans le cadre d’une procédure de marché adapté.  D’AUTORISER le Maire à signer les pièces et actes à intervenir. DIT que les montants approuvés seront inscrits en dépense et en recette au budget primitif.

Délibération N° 2018-6 Objet : Approbation du projet d’équipement de vidéoprojecteurs interactifs et équipements informatiques pour le groupe scolaire Schweitzer. Le Maire expose : Pour poursuivre notre politique volontariste en faveur du numérique éducatif, il convient de finaliser notre programme d’installation d’une solution de vidéoprojecteurs interactifs pour les cinq dernières salles de classe mais aussi d’équiper notre groupe scolaire d’une salle informatique performante. - Pour Installation d’une solution vidéoprojecteurs interactifs et équipements informatiques pour 5 salles de classe, le coût prévisionnel est de 20 250,00 euros HT. - Pour l’équipement d’une salle informatique, le coût prévisionnel est de 22 500,00 euros HT. - Pour l’équipement de 5 Ipad, le coût prévisionnel est de 2 500,00 euros HT Sur proposition du Maire, LE CONSEIL MUNICIPAL, après en avoir délibéré, décide  D’APPROUVER le projet d’équipement informatique pour un coût prévisionnel de 45 250 euros HT, ainsi que le plan de financement de l’opération arrêté comme suit ;

Financement Montant HT % Fonds de soutien à l’IPL 9 050,00 € 20 Autofinancement 36 200,00 € 80 Total 45 250,00€ HT 100

 DE SOLLICITER les subventions auprès de l’ensemble des partenaires mobilisables ; - L ’Etat au titre de la Dotation de soutien à l’investissement public local  DE SOLLICITER une autorisation exceptionnelle pour un démarrage anticipé de l’opération.  D’AUTORISER le Maire à signer les pièces et actes à intervenir. DIT que les montants approuvés seront inscrits en dépense et en recette au budget primitif.

Délibération N° 2018-7 Objet : Approbation du Contrat départemental de développement territorial et humain du Territoire d’action Nord. Monsieur le Maire expose au conseil municipal la proposition faite par le Département du Bas-Rhin aux communes et établissements publics de coopération intercommunale d’approuver le contrat départemental de développement territorial et humain du territoire d’action Nord pour la période 2018-2021, tel que joint en annexe, dont les éléments essentiels sont les suivants : • les enjeux prioritaires du territoire d’action Nord ; • les modalités de la gouvernance partagée du contrat et la co-construction des projets avec le Département ; • les interventions respectives des partenaires en faveur des enjeux prioritaires partagés.

Exposé des motifs : Le Département du Bas-Rhin propose un nouveau mode de partenariat aux acteurs locaux dans le cadre des Contrats Départementaux de développement territorial et humain. L’année 2017 a été consacrée à la co-construction d’une ambition collective au service des solidarités humaines et territoriales, du développement et de l’aménagement des territoires et à la définition des enjeux prioritaires qui constitueront la base du partenariat entre le Département et les acteurs locaux pour les quatre années à venir. Il s’agit de créer les conditions favorables permettant de générer des projets ayant un maximum d’effet levier sur l’attractivité et le développement des territoires, de favoriser les initiatives locales, de concevoir et de faire ensemble dans le respect des compétences et moyens de chacun. Dans une approche intégrée des politiques publiques, il est proposé que les partenaires conviennent ensemble de mobiliser leurs moyens respectifs sur les enjeux prioritaires. Dans le cadre de ses compétences, le Département mobilisera son ingénierie sous toutes les formes qu’elle revêt, ainsi que ses moyens financiers notamment le Fonds de développement et d’attractivité, le Fonds d’innovation territoriale, le Fonds de solidarité communale, dans une approche intégrée de ses politiques. Le Contrat Départemental de développement territorial et humain constitue le volet stratégique du partenariat engagé par le Département du Bas-Rhin avec les acteurs locaux sur la période 2018- 2021. Il s’inscrit dans la volonté de co-construction des projets avec le Département du Bas-Rhin et de gouvernance partagée. Il fera l’objet d’un suivi par l’ensemble des partenaires une à deux fois par an au sein d’un conseil de territoire d’action rassemblant les forces vives du territoire : exécutifs des Communes, des intercommunalités, opérateurs et associations, représentants de la Région et de l’Etat… tout acteur qui souhaite participer à cette réflexion collective et s’inscrire dans les ambitions du partenariat de projet. Les enjeux prioritaires retenus pour le Territoire d’Action Nord sont les suivants : • Accompagner l’industrie de demain • Développer le thermalisme touristique • Faire de la culture un réel levier d’attractivité • Aménager des territoires connectés et attractifs, à énergie positive et développer l’emploi • Assurer la réussite éducative et l’épanouissement des jeunes • Adapter le territoire à l’avancée en âge • Conforter, maintenir et pérenniser l’offre de services au public Le conseil municipal est appelé à délibérer sur ce Contrat-cadre élaboré à l’échelle du territoire d’action Nord qui permet de valider les enjeux prioritaires du territoire et l’engagement à travailler ensemble. Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, Vu la délibération du Conseil Départemental du Bas-Rhin du 11 décembre 2017, Vu le projet de contrat de développement territorial et humain du territoire d’action Nord, Considérant l’intérêt pour la commune de s’engager dans la démarche proposée par le Département du Bas-Rhin, Sur proposition du Maire, LE CONSEIL MUNICIPAL, après en avoir délibéré, décide  D’APPROUVER le contrat départemental de développement territorial et humain du territoire d’action Nord pour la période 2018-2021, tel que joint en annexe, dont les éléments essentiels sont les suivants ; - Les enjeux prioritaires du territoire d’action Nord - Les modalités de la gouvernance partagée du contrat et la co-construction des projets avec le Département du Bas-Rhin - Les interventions respectives des partenaires en faveur des enjeux prioritaires partagés.  D’AUTORISER le Maire à signer la convention correspondante

Délibération N° 2018-8 Objet : Domaine et patrimoine Acquisition d’un emplacement réservé - commune déléguée de Pfaffenhoffen Le Maire expose : Monsieur CIFCI Cevat domicilié à 67240 , propriétaire d’un terrain frappé par l’emplacement réservé sis rue du Puits à Pfaffenhoffen 67350 VAL DE MODER, parcelle 158 section 03 (1a13) inscrit dans le PLUi sous le n°6 « Aménagement de la place au carrefour des rue du Puits et du Docteur Moritz » a sollicité la commune pour l’acquisition dudit terrain. Si la collectivité ne se prononce pas en faveur de l’acquisition du bien, l’emplacement réservé et retiré.

Il est proposé au conseil municipal d’acquérir cet emplacement réservé pour un montant de 4000 euros Sur proposition du Maire, LE CONSEIL MUNICIPAL, après en avoir délibéré, décide  D’ACQUERIR l’emplacement réservé cadastré section 03 parcelle 158 d’une surface de 113 m², rue du Puits à Pfaffenhoffen, appartenant à Monsieur CIFCI Cevat, 5 rue de la Rampe – 67240 BISCHWILLER, pour un montant forfaitaire de 4000 €. Les frais de mutation seront à la charge de la collectivité.

 D'AUTORISER le Maire à signer l'acte de vente et tout document se rapportant à cette affaire auprès de l’étude de Maître RITTER, notaire à WOERTH

Délibération N° 2018-9 Objet : Domaine et patrimoine Echange de terrain sis commune déléguée de La Walck Le maire expose : Dans le cadre du projet d’aménagement d’une voie reliant le futur lotissement « Le Clos des Ecureuils » à la rue d’Engwiller – commune déléguée de La Walck, il est proposé un échange de terrain entre la commune et monsieur GANTER Jean-Georges. Un croquis d’arpentage a été établi le 14 décembre 2017 par le Cabinet Baur géomètre-expert à Haguenau. Il convient pour le conseil municipal de se prononcer sur l’échange de la parcelle n°(1)/103 section 512-06 d’une surface de 8,47 ares lieu-dit « Hirtenmatt » à La Walck appartenant à la commune en échange de la parcelle n° (2)/ 232 , section 502-06 d’une surface de 8,47 ares, lieu-dit « Hirtenmatt » à La Walck, appartenant à monsieur GANTER Jean-Georges, 2a rue des Sapins à La Walck 67350 VAL DE MODER. Sur proposition du Maire, LE CONSEIL MUNICIPAL, après en avoir délibéré, décide  DE PROCEDER à l’échange de la parcelle n° (1)/103, section 512-06 d’une surface de 8,47 ares, lieu-dit “Hirtenmatt” à La Walck, appartenant à la commune en contre échange de la parcelle n° (2)/232, section 512-06 d’une surface de 8,47 ares, lieu-dit “Hirtenmatt” à La Walck, appartenant à M. GANTER Jean-Georges, 2 a rue des Sapins – La Walck – 67350 VAL DE MODER. Il est précisé que cet échange sera réalisé sans soulte. Les frais de mutation et d'arpentage seront à la charge de M. GANTER Jean-Georges.  D'AUTORISER le Maire à signer l'acte de d’échange et tout document se rapportant à cette affaire auprès de l’étude de Maître LOTZ, notaire à Pfaffenhoffen – VAL DE MODER.

Délibération N° 2018-10 Objet : Motion relative à l’ouverture d’une section Abibac au Lycée Adrien Zeller de Bouxwiller. En 2006, la commune de Pfaffenhoffen a ouvert une section bilingue au niveau maternelle dont la fréquentation n’a cessé d’augmenter au fil des années et à attirer des élèves de 26 communes avoisinantes. La continuité entre l’école maternelle et l’école élémentaire a été parfaitement assurée et l’engouement des parents pour cette voie ne se dément pas au fil des années grâce aux équipes pédagogiques qui font un travail remarquable. En 2014, la section bilingue au collège du Val de Moder à La Walck a été ouverte suite à une sollicitation massive des parents soutenus par des élus locaux. Cette ouverture, malgré un petit effectif en 6ème, a été un succès grâce à la composition originale de classes bilingues/dialectophones permettant au fil des 4 années le passage en bilingue de certains élèves dialectophones. Malheureusement, la pérennité du cursus est fragilisée compte tenu que le lycée de secteur de Bouxwiller ne dispose pas actuellement de section « abibac » qui permettrait d’assurer une continuité de ce cursus. Considérant les sections existantes à Pfaffenhoffen, les effectifs ne vont cesser d’accroître et d’alimenter le collège du Val de Moder. Les effectifs seront donc pérennisés à long terme. La transition vers le lycée de la première promotion est fondamentale car elle ouvrira la voie vers une continuité vers les filières abibac. La rupture du cursus bilingue observée statistiquement au niveau des collèges n’a pas eu lieu dans notre secteur mais une rupture de ce cursus au niveau du lycée pourrait compromettre les choix initiaux des familles et fragiliser ainsi tout le développement de la filière.

Nous sommes conscients du faible effectif d’une dizaine d’élèves de la première promotion mais il n’est pas acceptable à nos yeux de sacrifier ces enfants parce qu’ils ouvrent le chemin vers l’expansion du bilinguisme dans le secteur. Il nous apparaît essentiel d’éviter de séparer les fratries si la première promotion est orientée vers le lycée Schumann d’Haguenau et les suivantes vers le lycée Adrien Zeller de Bouxwiller. Sur proposition du Maire, LE CONSEIL MUNICIPAL, après en avoir délibéré,

 Se prononce en faveur de l’ouverture d’une section Abibac au lycée Adrien Zeller de Bouxwiller.

LE MAIRE Jean-Denis ENDERLIN