Bilan De Mandat
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LETTRE D’INFORMATION DU DÉPUTÉ DE LA 3ÈME CIRCONSCRIPTION DU TARN Spécial bilan de mandat 2007 - 2012 FÉVRIER 2012 - N°18 AGIR POUR DEMAIN LE BILAN EN BILAN DE MANDAT QUELQUES EDITORIAL CHIFFRES RESPECTER MES ENGAGEMENTS 33ème Depuis 2002, je me suis fixé comme objectif de travailler en toute transparence et de député sur 577 respecter mes engagements. C’est pour cela que, comme en 2007, avec ce numéro spécial de « la lettre du député » j’ai plaisir à vous adresser mon bilan de mandat pour cette législature. Même s’il est relativement complet, ce document ne se veut ni parfait 20 ni exhaustif. Il est un éclairage sur l’action que j’ai menée tant à l’Assemblée nationale questions orales (travaux en séance, en commission...) que sur le terrain (interventions, visites d’entre- au Gouvernement prises, permanences, rencontres thématiques...). Vous verrez que je me suis dépensé sans compter pour mériter la confiance que vous 5 000 m’avez témoignée et de l’honneur qui est le mien de vous représenter. D’ici quelques dossiers traités semaines, certains, que souvent vous connaissez peu, ne manqueront pas de vous dire que le député sortant ne fait rien, vous conteront de belles choses et vous feront de belles promesses. Plus simplement, je préfère les actes aux paroles. 1 200 000€ Bonne lecture, amitiés, de réserve parlementaire Philippe Folliot pour la circonscription SOMMAIRE 240 associations 2 Mes engagements 14 Mes combats pour la circonscription aidées 3 Le rôle du député 18 Des initiatives 4 Un député libre de ses votes 19 La réserve parlementaire 5 Interventions en séance 21 Proche des citoyens 8 Les propositions de loi 22 La semaine du député 160 9 La vie parlementaire 23 L’équipe parlementaire et Agir permanences 10 La Commission Défense Pour Demain cantonales 12 Les questions écrites 24 Le redécoupage électoral du Tarn ou 13 Les questions au Gouvernement la démocratie bafouée /24 PHILIPPE FOLLIOT - SPÉCIAL BILAN DE MANDAT - 2012 01 MES ENGAGEMENTS Un député LIBRE... J’AI TOUJOURS VOTÉ EN MON ÂME ET CONSCIENCE, EN DEHORS DES JEUX DE PARTIS RÉCUSANT LA POSTURE DE CEUX QUI VOTENT TOUJOURS POUR DANS LA MAJORITÉ OU TOUJOURS CONTRE DANS L’OPPOSITION Un député IMPLIQUÉ ET PRÉSENT À L'ASSEMBLÉE NATIONALE CLASSÉ 33ÈME DÉPUTÉ LE PLUS ACTIF SUR 577, ENGAGÉ POUR DÉFENDRE L'INTÉRÊT NATIONAL Un député PROCHE DE VOUS TRÉS PRÉSENT SUR LE TERRAIN ET INVESTI DANS CHACUN DES DOSSIERS DE LA CIRCONSCRIPTION, PROMOTEUR DU TARN À PARIS Un député COMMUNICANT ET ACCESSIBLE DES LETTRES D’INFORMATION ET DES RÉUNIONS PUBLIQUES RÉGULIÈRES, DES CENTAINES DE RENDEZ-VOUS, UN SITE INTERNET MIS À JOUR QUOTIDIENNEMENT ET PRÉSENT SUR LES RÉSEAUX SOCIAUX (FACEBOOK, TWITTER) www.philippe-folliot.fr LE RÔLE DU DÉPUTÉ Réconcilier les citoyens avec la vie politique est un des combats importants du député du Tarn. Cela passe par du travail et de la transparence. Philippe Folliot n’a eu de cesse de faire les deux, se battre pour les dossiers qui lui tiennent à cœur et communiquer sur son action publique. Le député a pris à cœur sa mission de législateur en s’impliquant sur les trois volets qui structurent le pouvoir législatif sous la Vème République : Le député vote la loi ; Le député contrôle le Gouvernement ; Le député est au service de la population. INITIATIVE DE LA LOI DISCUSSION DU TEXTE DE LOI PROMULGATION DE LA LOI Pa r le ment Navette parlementaire Assemblée nationale Après une saisine éventuelle Sénat du Conseil Constitutionnel Assemblée nationale (Juridiction chargée de veiller à la conformité de la loi Proposition de loi à la constitution) le Président Projet de loi de la République promulgue la loi. Cette dernière est ensuite publiée au Journal Officiel. Gouvernement Sénat Dans les 10% de députés les plus actifs ! L’activité d’un parlementaire est difficilement quantifiable notamment en circonscription où on ne peut juger objectivement de sa proximité avec les citoyens, de l’efficacité de ses interventions. L’ensemble de mon travail est consultable sur le site internet de l’Assemblée nationale www.assemblee-nationale.fr( ). De plus, en ce qui concerne l’activité législative, le Parlement met en place des outils de contrôle efficaces de la présence et du travail des députés, tout comme des sites d’initiative citoyenne (www.nosdeputes.fr). En 2009, un classement réalisé par les journalistes du site internet lesinfos.com m’a désigné comme 39ème sur 577 députés en matière de travail parlementaire. Et un autre classement, réalisé l’année suivante par le jour- nal l’Express m’a classé 33ème ! /24 PHILIPPE FOLLIOT - SPÉCIAL BILAN DE MANDAT - 2012 03 UN DÉPUTÉ LIBRE UN DÉPUTÉ LIBRE DE SES VOTES Voter la loi Les parlementaires examinent sûrement trop de lois, parfois dans la précipitation. Par exemple, lors de la seule session d’octobre 2009 à sep- tembre 2010, l’Assemblée nationale a siégé près de 1100 heures, a adopté 112 lois et plus de 23 000 amendements ont été déposés, soit quatre fois plus que la moyenne du travail parlementaire dans les années 1960. La prolifération de textes masque des réformes incomplètes et même souvent inapplicables car les décrets permettant la mise en œuvre des lois n’ont pas le temps d’être édités ! On assiste à de plus en plus de textes dont la portée normative est restreinte, de simples déclarations d’intention qui ne devraient pas être des textes de loi. Enfin, on peut regretter que le Gouvernement ait utilisé trop de fois la procédure d’urgence - qui tend à devenir la procédure classique - permettant de limiter la lecture des textes à deux lectures. Actif et présent à l’Assemblée nationale , Philippe Folliot participe à de nombreux travaux législatifs à chacune des étapes de la procédure parlemen- taire. Il a toujours respecté ses engagements en conservant sa liberté de vote, libre et indépendant, récusant le principe de ceux qui votent toujours « pour » parce qu’ils sont dans la majorité, ou de ceux qui votent toujours « contre » parce qu’ils sont dans l’opposition. IL A VOTÉ POUR : IL A VOTÉ CONTRE : IL S'EST ABSTENU SUR : La loi portant rénovation de la démocratie La loi de modernisation de l'économie La réforme de la Constitution sociale et réforme du temps de travail La réforme portuaire La loi Hadopi La loi sur les OGM La loi sur la réforme du service public La modernisation du marché du travail La ratification du traité de Lisbonne de la télévision Le redécoupage des circonscriptions Le livre numérique La réforme de la gendarmerie électorales Le projet de loi de réforme des collectivités La loi instaurant le revenu de solidarité active (RSA) La loi « Hôpital patient santé territoires » territoriales La loi de maîtrise de l’immigration, La loi T.E.P.A. (bouclier fiscal) La loi sur le logement à l’intégration et à l’asile ... La poursuite de l’intervention militaire en La loi de modernisation de l'agriculture Afghanistan ... Le Grenelle de l’Environnement Le sauvetage de l’économie La loi relative à l’extension du régime de retraite La réforme de la Poste L’ouverture à la concurrence des jeux en ligne Le vote du budget La loi contre la récidive criminelle Le vote du budget est un moment important de la vie parlementaire. Il se décline en plusieurs La loi relative à la création des maisons votes : missions, recettes, dépenses, projets de loi de financement de la Sécurité sociale... d’assistants maternels Je me suis toujours opposé à voter un budget en déficit, c’est pourquoi je me suis le plus sou- Les lois Grenelle 1 et 2 vent abstenu lors des votes des projets de loi de finances ou des projets de loi de financement La loi relative à la simplification du droit de la Sécurité sociale. La dette est pour moi un combat fondamental, sachant qu’aucun budget et à l’allègement des démarches administratives n’a été voté en équilibre depuis 1974 ! La loi tendant à allonger les congés exception- nels accordés aux salariés lors du décès d’un enfant, d’un conjoint ou d’un parent proche La loi interdisant la dissimulation du visage dans l’espace public. ... www.philippe-folliot.fr INTERVENTIONS EN SÉANCE PHILIPPE FOLLIOT EST INTERVENU EN SÉANCE À DE NOMBREUSES REPRISES DANS L’HÉMICYCLE (PLUS DE 1 000 FOIS), CE QUI LUI VAUT D’ÊTRE UN DES DÉPUTÉS LES PLUS ACTIFS À L’ASSEMBLÉE NATIONALE (33ÈME SUR 577). EN TANT QUE PORTE-PAROLE DE SON GROUPE, OU À TITRE PER- SONNEL, VOICI QUELQUES TEXTES SUR LESQUELS IL S’EST IMPLIQUÉ PLUS PARTICULIÈREMENT. La loi sur les OGM Le député du Tarn a émis beaucoup de réserves sur l’autorisation des cultures OGM dans les parcs naturels régionaux comme en témoigne son intervention en séance : « J’estime que nous devons fermement nous opposer à la brevetabilité du vivant et veiller à ce que la coexistence avec les autres agricultures (biologiques, conventionnées, raisonnées) soit assurée. Par ailleurs, le droit pour le paysan d’utiliser une partie de sa production comme semence, est pour nous imprescriptible comme la sauvegarde du patrimoine génétique de l’humanité ». Tout en réclusant les positions extrémistes de ceux qui veulent empêcher la recherche française en la matière, il a par ailleurs voté en faveur de l’amendement « Chassaigne » qui visait à préserver les secteurs de production de qualité des cultures OGM. La loi de modernisation de l’économie (LME) Il s’est beaucoup impliqué sur ce texte en reprenant à la tribune de l’Assemblée les mots du Général de Gaulle, « la politique de la France ne se fait pas à la corbeille de la Bourse ». De même aujourd’hui elle ne doit pas se faire en fonction des intérêts du caddie de Monsieur Michel-Edouard Leclerc.